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Cueva Richard
Bedoya Fiorella
P. Shirley
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
2. OBJETIVO .............................................................................................................................................. 5
3. DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES ......................................................................................... 5
4. ALCANCE.............................................................................................................................................. 5
5. DEFINICIONES ...................................................................................................................................... 5
6. RESPONSABILIDADES ............................................................................................................................... 7
6.1. Organización para la Emergencia (OE): .......................................................................................... 7
6.2. Responsabilidades de Organización para la Emergencia .............................................................. 9
7. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS, ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN,
PLANES DE DISPOSICIÓN Y DE ELIMINACIÓN ................................................................................. 11
7.1. Etapas a seguir durante una Emergencia ........................................................................................ 11
7.2. Operación de respuesta .................................................................................................................. 12
7.3. Estrategia de respuesta a emergencias .......................................................................................... 12
7.4. Capacitación para respuestas de emergencia ................................................................................. 14
7.5. Accionar de la Brigada de Emergencias .......................................................................................... 14
7.5.1. EN CASO DE INCENDIOS ......................................................................................................... 14
7.5.2. EN CASO DE PRIMEROS AUXILIOS .......................................................................................... 15
7.5.3. EN CASO QUE INVOLUCRE MATERIALES PELIGROSOS ........................................................... 15
8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ................................................................................................... 15
8.1. TABLA DE VULNERABILIDAD ................................................................................................. 15
8.2. Identificación de Emergencias-Áreas previsibles .......................................................................... 16
9. ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ...................................................................................................... 18
9.1. Procedimiento de respuesta en caso de SISMO ............................................................................. 18
ACCIONAR DE LA BRIGADA ..................................................................................................................... 19
9.2. Procedimiento de respuesta en caso de INCENDIO ........................................................................ 19
ACCIONAR DE LA BRIGADA ..................................................................................................................... 20
9.3. Procedimiento de respuesta en caso de ACCIDENTE PERSONAL ................................................... 21
ACCIONAR DE LA BRIGADA ..................................................................................................................... 22
9.4. Procedimiento de respuesta en caso de FUGA DE SULFURO DE HIDROGENO ............................... 23
ACCIONAR DE LA BRIGADA ..................................................................................................................... 24
9.5. Procedimiento de respuesta ante EXPLOSIONES ........................................................................... 24
ACCIONAR DE LA BRIGADA ..................................................................................................................... 26
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10. EQUIPAMIENTO ............................................................................................................................. 26
10.1. En caso de incendios ................................................................................................................... 26
10.2. En caso de sismos ....................................................................................................................... 29
10.3. En caso de accidente personal .................................................................................................... 29
10.4. En caso de Fuga de Sulfuro de Hidrogeno ................................................................................... 30
10.5. En caso de explosiones ............................................................................................................... 31
11. SISTEMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA POR NIVELES ..................................... 31
11.1. Niveles de Alerta ......................................................................................................................... 31
11.2. Procedimiento de Comunicación/Notificación ........................................................................... 31
12. TIEMPO DE EVACUACIÓN ........................................................................................................... 32
13. REGISTRO ....................................................................................................................................... 33
13.1. Cartilla en caso de sismos ........................................................................................................... 33
13.2. Cartilla en caso de incendios ....................................................................................................... 33
13.3. Cartilla en caso de Fuga de Sulfuro de Hidrogeno ...................................................................... 34
13.4. Cartilla en caso de accidente personal ........................................................................................ 34
13.5. Cartilla en caso de explosiones ................................................................................................... 35
14. ANEXOS ........................................................................................................................................... 35
Anexo 1. Plan de Evacuación Médica-MEDEVAC ........................................................................................ 35
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Imagen 1. Vista panorámica de la planta de Río Seco
1. INTRODUCCIÓN
La empresa Procesadora Industrial Río Seco S.A., tiene una planta industrial que produce
el compuesto químico sulfato de manganeso monohidratado (MnSO4.H2O). La Planta se
encuentra a 102 km de la ciudad de Lima, en la Pampa Jaguay de la Comunidad Lomera
perteneciente al distrito de Huaral de la provincia de Huaral, de la Región Lima.
El proceso productivo involucra diversos peligros con diferente nivel de riesgo, los cuales
están identificados en las matrices respectivas (IPERC) así como sus controles para evitar
pérdidas.
Sin embargo, es posible que estos controles no sean suficientes o eficaces y que se generen
situaciones de emergencia que requiera atención inmediata para evitar mayores daños o
lesiones. Es así, que este Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias identifica las
emergencias previsibles de las operaciones y permite orientar al personal que labora en esta
actividad a actuar de una manera segura y responsable ante la presencia de esas emergencias,
a través de procedimientos en el manejo de la emergencia
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2. OBJETIVO
El Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias tiene por finalidad establecer los
procedimientos y acciones adecuadas, efectivas y oportunas que serán aplicadas para minimizar
y/o eliminar las pérdidas relacionadas a personas, mercadería, instalaciones de la planta,
propiedades de terceros y el impacto negativo al ambiente debido a la consecuencia de un
accidente que sale de control y se convierte en emergencia.
4. ALCANCE
El Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias tiene alcance a todas las áreas en la
planta de Procesadora Industrial Río Seco, Laboratorio Experimental y las personas que
laboran en la misma ya sea de contratación directa, intermediación, terceros o visitas.
5. DEFINICIONES
Amago de Fuego. Fuego incipiente localizado y controlado por medios básicos
disponibles. Por ejemplo: extintor, arena, etc.
Área Crítica. Aquella cuya paralización puede afectar alcanzar los objetivos y metas de
la Unidad.
Brigada de Emergencia. Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y
autorizados por el empleador para dar respuesta a emergencias, tales como incendios,
soporte básico de vida, emergencias con materiales peligrosos, evacuaciones, etc.
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Capitán de Brigada. Encargado de liderar y coordinar con la brigada.
Seguridad. Área encargada de recibir los avisos de emergencia y de mantener las
comunicaciones durante el tiempo que requiera la atención de la emergencia.
Comandante de Emergencia. Jefe de la organización de emergencia.
Combustible. Cualquier “cosa” que puede arder con facilidad. Por ejemplo: madera,
carbón gasolina, etc.
Emergencia. Suceso imprevisto o inesperado que puede resultar en un accidente de
graves consecuencias, con pérdidas irreparables, o que pudiese poner en peligro la vida,
salud y seguridad de empleados o propiedades.
Emergencia Médica. La emergencia médica constituye un evento que se presenta
súbitamente con la implicancia del riesgo de muerte o de incapacidad inmediata y que
requiere de una atención oportuna, eficiente y adecuada para evitar consecuencias nefastas
como la muerte o la minusvalía.
Evacuación. Documento escrito acompañado de esquemas o planos de las instalaciones,
en el cual se establece con claridad, las instrucciones que los empleados deben conocer y
seguir en cuanto a rutas de desalojo, salidas de emergencias, puntos de encuentro, y otra
información necesaria para ser utilizada durante el desalojo de la instalación por
emergencias.
Humos. Producto de una combustión incompleta de materiales orgánicos (tales como la
madera, el carbón, los productos del petróleo y las plantas).
Incendio. Fuego descontrolado que compromete una parte importante de las instalaciones
o equipos.
Manejo de Contingencia. Las acciones emprendidas para atender las consecuencias de
una Contingencia.
Manejo de Crisis. La estrategia y acciones emprendidas para proteger la
propiedad/bienes de la compañía de una amenaza real y potencial y la viabilidad a largo
plazo ocasionada por un accidente catastrófico o suceso no físico, o una serie de
acontecimientos negativos que llegan a proporciones de Crisis.
Nivel de Emergencia. Medida de la gravedad de una emergencia.
Organización de Emergencia (OE). Organización temporal formada para atender las
emergencias.
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Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias. Documento guía de las medidas que
se deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones de gran envergadura e incluye
responsabilidades de personas y departamentos, recursos del empleador disponibles para
su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar
decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.
Política SIB. Declaración por parte de la Gerencia de sus propósitos y principios con
relación al desempeño en seguridad y salud, medio ambiente y calidad que constituye el
marco de referencia para la acción y definición de sus objetivos y metas.
Primeros Respondedores. Encargados de tomar las primeras acciones de respuesta,
antes que la propia brigada.
Puntos de Referencia. Es un lugar definido y señalizado que permite la rápida ubicación
del lugar de la ocurrencia de una contingencia.
Punto de Reunión. Ubicación física o lugar determinado, dentro o fuera de una
instalación, en el que la evacuación establece que los ocupantes están protegidos de los
peligros que motive una emergencia.
Ruta de Evacuación. Es el camino que debe recorrer el ocupante de una instalación hasta
llegar a un lugar donde se considera que estará protegido de los peligros que motivaron
el desalojo.
Salidas de Emergencia. Medio físicos que permite al ocupante salir de una instalación.
Las salidas de emergencias deben estar debidamente identificadas, señalizadas e
iluminadas para situaciones de emergencia.
6. RESPONSABILIDADES
6.1. Organización para la Emergencia (OE):
La organización diseñada en el presente Plan, estará encargada de coordinar los
recursos humanos, logísticos y tecnológicos a movilizar en cualquier tipo de
contingencias, la Organización para la Emergencia (OE), la cual estará encargada
de coordinar con la Brigada a través del Comandante de Emergencia, las acciones
que se llevarán a cabo antes, durante y después del suceso. Para cumplir tal fin, la
OE estará provista de todos los sistemas de comunicación y facilidades para el
control de la contingencia.
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Cargo en la OE Cargo en la UEA
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6.2. Responsabilidades de Organización para la Emergencia
Presidente de la Organización para la Emergencia:
Revisa y aprueba el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias.
Mantiene estrecha coordinación con el Gerente de Plantas, informándole y
diagnosticando; sobre lo que sucede en el lugar de la emergencia.
Activa el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias y preside sus
funciones.
Ordena al Comandante de Emergencia para que se dirija al lugar de la
emergencia.
Establece las prioridades de la empresa para atender el accidente.
Solicita los recursos corporativos para asistir en caso sea necesario.
Autoriza el traslado del personal apropiado al lugar del accidente.
Es el único autorizado de comunicar la emergencia al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de la Producción, Medios
de comunicación, Empresas Fiscalizadoras, Comunidades aledañas.
Es la única persona autorizada en brindar información a la prensa en el caso
que fuera necesario.
Coordina el traslado de las posibles víctimas a los lugares previamente
establecidos.
Comandante de Emergencia
Asumirá el control total de la respuesta en el lugar de los hechos.
Capitán de Brigada.
o Mantener contacto directo con los Brigadistas de respuesta a emergencias.
o Verificar el cumplimiento de los programas de capacitación y mantiene la
evidencias.
o Verificar el cumplimiento de los programas de simulacros y mantiene las
evidencias.
o Verificar que el personal de brigadas reciba los entrenamientos periódicos.
o Verificar la vigencia de los grupos o trabajadores dentro de las brigadas
conformadas.
o Participar en forma activa de entrenamientos y simulacros.
o Transferir su rol a un substituto dentro del organigrama de brigadas ante su
ausencia.
o Mantiene inspeccionados y operativos los equipos de atención de emergencia.
Coordinador Logístico
Mantener contacto directo con el Comandante de Emergencia durante la atención
de la misma.
Provee los equipos y materiales necesarios para atender la emergencia,
coordinando con los Jefes de cada Área la entrega de los mismos.
Brigadas de emergencias
Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y autorizados por el
empleador para dar respuesta a emergencias, tales como incendios, soporte
básico de vida, emergencias con materiales peligrosos y no peligrosos, etc.
Tiene como responsabilidad participar activamente de los entrenamientos.
Participar en las situaciones de emergencia y simulacros.
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Imagen 3. Organigrama de brigadas convencionales en Río Seco
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7.2. Operación de respuesta
La operación de respuesta considerará las siguientes etapas de acción:
CONFINAMIENTO
RECUPERACION Y/O ELIMINACION
DISPOSICION
LIMPIEZA
RESTAURACION
REMEDIACIÓN
Las operaciones de respuesta deberán tener siempre en cuenta las siguientes prioridades:
La primera respuesta será liderada por el operador / operadores de la Planta que tendrá como
objetivo principal la contención y control de la emergencia.
Paralelamente, se activará el sistema de comunicación para cubrir aspectos relacionados con
el grupo de Brigada para la prestación de ayuda, colaboración y atención necesaria.
Asimismo, de ser necesario y de la magnitud de la emergencia (Emergencia Nivel 3) la
Organización deberá cubrir aspectos relacionados con la comunicación, manejo de la noticia
y coordinación con entidades locales y nacionales, autoridades locales y regionales, comités
de ayuda mutua y equipos de soporte especializados, etc. para atender la emergencia mayor,
la fase de restauración y remediación.
La delimitación de las zonas de emergencia, principalmente, por derrames de la sustancia
peligrosa está determinada por la cantidad y hora del derrame, calidad del producto y
condiciones atmosféricas, distancia a los cuerpos de agua y las que el personal evaluará
específicamente para cada caso de acuerdo al procedimiento establecido.
Una vez que el perímetro de seguridad se ha determinado, es necesario establecer y delimitar
las zonas de riesgo de la emergencia, las que son las siguientes:
Zona Caliente
Área inmediata alrededor del derrame o fuga o fuego para prevenir efectos adversos a las personas
que ingresen en esta franja.
Para el caso de líquidos, la zona caliente se extenderá hasta dónde alcance la presencia del material
líquido y se perciban los vapores ácidos.
El personal que ingresa a esta zona deberá utilizar el EPP adecuado, descrito en el punto
correspondiente del presente plan.
Zona Tibia
Área de soporte para la zona caliente, en donde se ubica el sistema de descontaminación (DECON),
el corredor de ingreso y la salida del personal a la zona de riesgo y la salida de emergencia.
Para el caso de identificación de derrame de materiales líquidos y/o fuga de gas, a diferencia de otros
tipos de MATPEL, la rapidez de la acción directa es fundamental para la minimización de las
consecuencias de la emergencia.
Si es menor la urgencia del proceso de descontaminación para el personal que ha atendido la
emergencia empleando su EPP correcto; no es necesario realizar la descontaminación con el equipo
de aire autónomo puesto.
Solamente para el caso de algún herido que requiere atención médica de urgencia y que ha sido
contaminado durante el proceso de descontaminación se convierte en prioridad; siempre y cuando no
exista la posibilidad de incendio u otra complicación, en cuyo caso, la prioridad será la de evacuación.
Zona Fría
Área en donde se ubica el puesto de comando y que sirve como lugar de concentración de los recursos
de apoyo, soporte inmediato para el ingreso a la zona caliente.
Área de Refugio
Constituye una franja dentro de la zona caliente para que personal que ha tenido contacto con el
producto se ubique (a favor del viento) mientras es descontaminado y/o atendido.
Esta capacitación estará dirigida a dar conocimientos sobre la forma en que cada persona debe actuar
en caso que una emergencia previsible se materialice, Las capacitaciones considerarán lo siguiente:
8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
8.1. TABLA DE VULNERABILIDAD
Las contingencias y/o emergencias de la empresa Río Seco se presentan a continuación:
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
TIPO
(natural, NR
PROBABILIDAD (P) SEVERIDAD (S) PXS
tecnológica, (bajo, moderado,
INVENTARIO DE EMERGENCIAS/CONTINGENCIAS social) alto)
Huaycos Natural 1 3 3 MODERADO
• Sismos
Seguridad Patrimonial
• Incendios
• Sismos
Unidad Médica
• Incendios
• Sismos
Seguridad y Medio Ambiente
• Incendios
• Sismos
Almacén
9. ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Para este punto realizaremos en procedimiento de las brigadas con RIESGO ALTO de nuestro
análisis de vulnerabilidad.
El sismo que no produce daño, popularmente se le denomina temblor; los que producen severos
daño y muertes se llaman terremotos.
Los sismos pueden ocurrir en cualquier parte del planeta y en cualquier momento. El mayor
número de sismos ocurren, principalmente en los bordes denominados placas tectónicas y en las
fallas geológicas (rotura y desplazamiento de material rocoso) En el Perú, el ambiente sísmico está
determinado por:
El Perú está ubicado en la región conocida como el cinturón de Fuego del Pacífico, donde se
producen por lo menos el 85% de los sismos del mundo.
ACCIONAR DE LA BRIGADA
Los integrantes de la Brigada de Emergencia guiarán a las personas presentes
en su área de trabajo hacia el punto de encuentro más cercano.
Si en el reporte de los Supervisores se indica la ausencia de alguna persona, los
brigadistas retornarán al área de trabajo en busca de la persona(s) faltante(s),
evaluando las condiciones del lugar. Si las condiciones representan un nivel de
riesgo alto para los brigadistas, entonces NO se hará el rescate hasta que se
tengan condiciones de menor riesgo.
Al llegar a la ubicación de la persona a rescatar, realizar el procedimiento de
evaluación de accidentado y aplicar RCP si fuera necesario. En cuanto sea
posible, evacuar a la persona afectada y trasladarlo hasta el punto donde se
encuentra la ambulancia para la atención médica del caso.
Se inicia el MEDEVAC.
Si es un incendio:
Despeja el área de personas ajenas a la atención de la emergencia.
Actúa apagando el fuego con mangueras del sistema contra incendio.
Para ello se aproxima a favor del viento entrando de dos en dos, quedando siempre uno de
ellos al menos 05 metros detrás de los que están atacando el fuego en ese momento.
Se retira el lugar mirando hacia el lugar donde se originó el fuego.
En simultáneo se atienden a las personas que hayan sido afectadas por el fuego aplicando
las acciones para casos de accidentes personales.
Entre los diferentes tipos de accidentes se pueden generar aquellos cuya gravedad o consecuencia
impide al afectado trasladarse por sus propios medios y se requiere soporte de la brigada para
retirarlo del lugar de ocurrencia hasta el punto pactado con personal médico para entregar al
paciente.
ACCIONAR DE LA BRIGADA
En caso el accidente con lesión a la persona, se actuará de la siguiente manera:
La toxicidad del ácido sulfhídrico es elevada y su contacto con este a menudo resulta en casos
fatales. Basta con 2 ppm en el aire para percibirlo olfatoriamente, a 25 ppm (aire) es considerado
una mezcla mortal para los seres vivos. Si bien es cierto que es menor que la del ácido cianhídrico,
razón por la cual a pesar de existencia más masificada de aquel compuesto, causa relativamente
pocos fallecimientos. Sin embargo, a partir de 5 ppm, en las células receptoras del olfato provoca
un efecto narcotizante, y las personas afectadas ya no perciben el olor.
Después de 20 ppm puede ocurrir la muerte. Como la densidad del sulfhídrico es mayor que la del
aire, suele acumularse en lugares bajos: pozos, silos, partes bajas de tanques, etcétera, donde puede
causar víctimas. A menudo suceden varios siniestros consecutivos: una primera persona cae
inconsciente (luego víctima), después resultan afectados también todos los demás que, sin el
equipo de protección necesario, acuden a su rescate.
ACCIONAR DE LA BRIGADA
En caso el accidente con lesión a la persona, se actuará de la siguiente manera:
Acercarse al lugar de ocurrencia y evaluar las condiciones del evento.
Si no hay riesgo mayor para el brigadista, entonces se iniciará la atención de las personas
afectadas.
Al llegar al exterior del espacio confinado, se traslada al rescatado hacia un espacio abierto
que esté a favor del viento donde se evaluará y estabilizará al accidentado hasta la llegada
del personal médico.
10. EQUIPAMIENTO
10.1. En caso de incendios
Sistemas de Alarma:
La primera condición para combatir un incendio con eficacia, es accionar el sistema de
alarma, tan pronto como se descubra el fuego. Todo el personal deberá conocer los lugares
donde se encuentran ubicadas estas alarmas y la forma y condiciones de activarlas.
Los objetivos fundamentales en todo buen sistema de alarma son:
Transmitir una señal confiable.
Esta señal debe llegar a todos los que tengan la responsabilidad específica de combatir el
fuego, independientemente de donde se encuentre.
Nunca deberá ser usada para ningún otro propósito que el de advertir que hay fuego.
La alarma debe sonar lo suficientemente fuerte tanto dentro como fuera de la instalación
donde se activa la alarma.
Extintores Portátiles
Son equipos que se usan en la fase inicial de un fuego y deben ser confiables.
Estar “al día” con su fecha de recarga o verificación, es decir, NUNCA DEBE HABER
EXTINTORES EN USO QUE TENGAN PASADA LA FECHA DE VENCIMIENTO.
Ser del tipo correcto para cada clase de fuego que pudiera ocurrir.
Tener cantidades que puedan cubrir los posibles amagos de incendio de la zona.
Estar ubicados en lugares fácilmente accesibles para poder usarlos
inmediatamente.
Ser mantenidos en perfectas condiciones de funcionamiento, inspeccionados
frecuentemente y recargados cuando sea necesario.
Ser fáciles de manejar por los trabajadores.
14. ANEXOS
Anexo 1. Plan de Evacuación Médica-MEDEVAC
La rapidez de la atención médica especializada puede convertirse en la diferencia en
que si la persona afectada durante una emergencia mantenga la vida o no.
Es por eso que se emite este procedimiento que ayude al personal a conocer los
criterios a aplicar durante una evacuación de personas afectadas producto de una de
las emergencias previsibles.
NO PRIORITARIAS O LEVES
Lesiones que no amenazan la vida pero requieren atención para evitar complicaciones en
el futuro pueden transportarse por vía terrestre.
Algunas de las lesiones no prioritarias se describen a continuación:¿