Maestría en Mención en Construcción

Estudio de necesidades y pertinencia

El Gobierno del Ecuador preparó un programa para que sea aplicado conforme a la
Constitución de la República del Ecuador, denominado Plan Nacional de Desarrollo
2017- 2021. Este instrumento integra todas las políticas, programas y proyectos
públicos, encamina a generar políticas integrales y metas que permitan el ejercicio
pleno de los derechos, define herramientas que permiten la planificación, los
lineamientos que orientan el gasto público y la inversión de recursos, desarrolla un
sistema nacional de información que da cuenta de la diversidad poblacional y
territorial del país, y aporta con las fuentes estadísticas y registros administrativos
para la toma de decisiones.
El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se deben sujetar las
políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del
presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y
coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados. Su observancia es de carácter obligatorio para el
sector público e indicativo para los demás sectores. En este sentido, la maestría en
Mención en Construcción tiene como fundamento el cumplimiento de este plan. El
Plan propone un abordaje de varios objetivos enfocándose en tres ejes:
Objetivos Nacionales de Desarrollo:
Eje 1: Derechos para Todos Durante Toda la Vida
Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad
Eje 3: Más sociedad, mejor Estado
El presente Plan Nacional ha reconocido la importancia de promover el desarrollo
integral de los individuos durante todo el ciclo de vida, de implementar el enfoque
basado en el ejercicio y garantía de derechos y consolidar el Régimen del Buen
Vivir; en este sentido, el Plan ha puesto como centro a la naturaleza y a las
personas en sus distintas expresiones colectivas y organizativas. Con este
carácter, las personas y la naturaleza son la primera prioridad para el proceso de
desarrollo nacional.
En el tratamiento, análisis de los problemas y necesidades de los contextos y
objetivos que presenta el Plan Nacional de Desarrollo en la formación de
profesionales de cuarto nivel en Ingenieria Civil, tiene relación con todos los ejes,
ya que desde las universidades se debe vincular y promover la investigación, la
formación, la capacitación, el desarrollo y la transferencia tecnológica, la
innovación y el emprendimiento, y la protección de la propiedad intelectual.
La Provincia de Santa Elena
Las últimas décadas del desarrollo mundial están marcadas por la creciente
tendencia a la globalización de la economía, la formación de un nuevo orden
internacional y la perseverancia de las transformaciones científicas y tecnológicas.
Proceso del cual el Ecuador y la provincia de Santa Elena no pueden quedar
aislados, y deben definir sin vacilaciones su incorporación a la economía mundial.
En este contexto, los distintos estamentos del país y en ellos los habitantes y las
instituciones de la Provincia de Santa Elena, deben ser capaces de definir
lineamientos estratégicos para su propio desarrollo, y considerar los cambios y
tendencias que se dan a nivel mundial y nacional. En otras palabras, se deben
definir objetivos y prioridades que tiendan a superar en el corto y mediano plazo, el
abandono, la inequidad social y crear condiciones para la competitividad, a fin de
lograr estadios de desarrollo acordes con las exigencias que implican la inserción de
lo local en el nuevo orden nacional y mundial.
La existencia en la provincia de Santa Elena de condiciones objetivas para el
desarrollo, como: tierras, agua dulce, salida al mar, establecimientos económicos,
recintos escolares, universidades, etc.; tornan necesario desarrollar acciones,
especialmente en el campo de la educación, la salud y en el fortalecimiento de la
institucionalidad, con la intención de que sea la población local quien decida su
futuro.
Además, la existencia de disposiciones constitucionales, marcan un nuevo enfoque
en la planificación y revalorizan el concepto de la provincia, al establecer un sistema
con capacidad de participación activa no sólo de los gobiernos seccionales, sino
también de las organizaciones sociales de la población, en la identificación de
planes, programas y proyectos que respondan a la realidad y que sean concertados
por todos los beneficiarios para su ejecución; lo que permite unificar esfuerzos e
iniciativas en la formulación de planes que tiendan a fortalecer la gestión de los
gobiernos locales y seccionales, creando un ambiente social, técnico y político
sostenible en el tiempo, que busque atenuar el desequilibrio y la inequidad social.
La Universidad Estatal Península de Santa Elena
En este contexto, la Universidad Estatal Península de Santa Elena - UPSE, en el
marco de un proceso que permita la interacción de la institución con los demás
componentes de la sociedad, para mutuo beneficio en el avance del conocimiento,
la formación de recursos humanos y la solución de problemas específicos en
función del desarrollo, ha elaborado un documento denominado Mapa Estratégico
de Necesidades de la provincia de Santa Elena, el que se encuentra compuesto por
las variables investigadas en los censos de población y
Vivienda. Con el avance del conocimiento científico, la cartografía se volvió cada vez más
compleja y dinámica. Numerosa información fue volcada a los mapas, convirtiéndolos en
una herramienta fundamental para la comprensión de un territorio, ya sea en sus aspectos
físicos, biológicos, sociales o económicos; así como, para la toma de decisiones.
La Constitución establece que el Plan Nacional de Desarrollo debe estar articulado con la
planificación y el ordenamiento territorial local. Durante los últimos años, se ha apuntado
a que la tendencia de las necesidades básicas insatisfechas tienda a cero; siendo éste uno
de los temas de priorización de la inversión pública mediante el criterio de equidad regional
como parte del objetivo de mejorar la calidad de vida de la población.
Por lo tanto, se requiere identificar los territorios que requieren atención de manera
prioritaria. Esto significa una actitud proactiva de la Universidad para un conocimiento
científico del entorno, y generar propuestas para intervenir y relacionarse con la
comunidad y preparar los nuevos profesionales que el país y la provincia de Santa Elena
requieren, para entre otras cosas, la disminución de las desigualdades y garantizar el Buen
Vivir.
Además, el Observatorio de Políticas Sociales de la Universidad Estatal Península de Santa
Elena posee también en sus archivos, información a nivel general de la provincia, parroquial
y de unidad censal, la que se encuentra a disposición de académicos, investigadores y
gestores, la que sirvió principalmente para la efectiva y eficaz toma de decisiones en la
creación de los proyectos de maestría de la Universidad.
Necesidades evidenciadas de la provincia de Santa Elena que va a atender el programa
de maestría Ingeniería civil
Las necesidades que se evidencian en la provincia de Santa Elena, que van a ser atendidas
por el programa de la maestría en Ingeniería civil, han sido determinadas por el citado
Mapa estratégico de necesidades de la provincia de Santa Elena (2016) y por los
indicadores proporcionados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC en
el Fascículo proporcional Santa Elena, resultados del censo de población y vivienda
en el Ecuador (2010), pero principalmente se ha utilizado en la determinación de las
necesidades de la provincia de Santa Elena al Plan de desarrollo y ordenamiento territorial
provincial (2015), elaborado por el Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Provincia de Santa Elena GADPSE, que siguió la guía metodológica de la SENPLADES
para la formulación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial,
desarrollando el diagnóstico mediante el análisis de los componentes biofísico,
económico, social cultural, político institucional y de participación ciudadana y de
asentamientos humanos, identificando en cada uno de ellos los principales problemas
que limitan el desarrollo de la provincia de Santa Elena:
 Componente Problema fundamental

1. Biofísico Degradación ambiental y mal manejo de

los recursos naturales

2. Económico Deficiente desarrollo de los sistemas

productivos en la provincia de Santa Elena

3. Social Cultural Las condiciones socioculturales son

incompatibles con el anhelo de desarrollo
de sus habitantes

4. Político Institucional Restricciones presupuestarias y bajos

niveles de articulación en los diferentes
niveles de planificación

5. Asentamientos humanos Desordenado crecimiento y escasa

planificación de los asentamientos
humanos, que se desarrollan sin ningún
tipo de control

1. COMPONENTE BIOFISICO
PROBLEMÁTICA
Degradación ambiental y mal manejo de los recursos naturales.
DATOS DE SUSTENTO
 Pérdida de la cobertura vegetal: 187.674 has. son de vegetación degradada,
aproximadamente el 51 % de la superficie total de la provincia.
 Impactos ambientales negativos por actividades productivas: más de 30.000 has.
erosionadas, los acuíferos sobreexplotados se salinizan.
 Deficientes sistemas de recolección y tratamiento de desechos sólidos y afluentes
contaminantes: Playas, cuerpos de agua y suelo están contaminados por desechos
líquidos y sólidos.
 Inadecuada planificación del territorio: Los planes actuales de Ordenamiento
Territorial no son tomados en cuenta para el establecimiento de las actividades
productivas.
APORTE ESTRATÉGICO DEL MAGÍSTER EN INGENIERIA
El magíster en Ingeniería deberá ser un experto en el asesoramiento sobre
impactos ambientales, elaboración y redacción de políticas públicas sobre la
conservación del agua, suelo y biodiversidad, así como también la elaboración de
proyectos sobre la conservación ambiental, como bienes comunes de la población,
enfrentando el deterioro del entorno natural.

2. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

PROBLEMÁTICA
Deficiente desarrollo de los sistemas productivos en la provincia de Santa Elena.

DATOS DE SUSTENTO
 La provincia de Santa Elena ubicada en el perfil costero, es poseedora de
una gran cantidad de tierras con vocación agrícola y potencial turístico,
productora de materia prima que alimenta la incipiente industria
manufacturera, que a su vez genera fuentes de trabajo directo e indirecto. Sin
embargo estas fuentes de trabajo son escazas, motivo por el cual existen
altos niveles de desempleo y subempleo principalmente dedicado al comercio
informal.

 Los inconvenientes en la actividad pesquera están dados por una

disminución de la capacidad de captura de peces en el medio natural,
sumado a la manipulación de la oferta que atenta contra la soberanía
alimentaria, que genera especulación con el producto de la pesca, sin
mencionar que no existe un buen manejo de la cadena de frio, ya que los
pescadores artesanales no poseen una bodega frigorífica, a esto se suma
que hay una escaza transformación de los productos pesqueros.

 Uno de los principales problemas en las actividades pesqueras, comerciales

y turísticas, es la falta de organización. En la actividad turísticas la
desorganización existe tanto en los proveedores de servicios grandes como
pequeños, por este motivo por ejemplo hasta la presente fecha no se ha
establecido una cámara de turismo a nivel provincial, que los represente.

 Insuficiente producción agrícola para satisfacer la demanda interna está dada

por los tipos de cultivos, que se producen en la provincia, ya que los mismos
no están priorizados por la entidad rectora de la agricultura en el país, lo que
genera como resultado es que los pocos cultivos que hay son de ciclo corto
(menos del 12% de los cultivos que se producen en el territorio, están
destinados para este objetivo), y los cultivos permanentes están destinados a
exportaciones, por ejemplo en la actualidad existen incentivos a los cultivos
de cacao en las zonas del Azúcar, Julio Moreno, Las Balsas, Loma Alta,
Olón, Los Ceibitos,
 Manglaralto; por este motivo se ha solicitado que El Valle de Javita sea
declarado, para la soberanía alimentaria, debido a que posee un área de
10.000ha para cultivo.

 Existe poca inversión en el sector económico de la provincia, una de las

razones para que esto suceda se debe a que el acceso al crédito para las
Pequeñas y Medianas Empresas es limitado, ya que no existen las garantías
necesarias para que las entidades financieras puedan recuperar el dinero
entregado a través de créditos.

 A todos estos inconvenientes hay que sumarle los escasos recursos del
presupuesto del Estado para el fomento productivo a nivel provincial, lo que
limita el desarrollo de este sector.

APORTE ESTRATÉGICO DEL MAGÍSTER EN DERECHO

El magíster en Ingeniería deberá ser un experto en el asesoramiento, elaboración

de leyes y redacción de políticas públicas, para contribuir, promover y apoyar los
sistemas productivos: turismo, pesquero, agropecuario en la provincia. Además
contribuyendo a legalizar y sacar de la informalidad a los grupos, instituciones,
asociaciones y otras organizaciones similares, que no cumplen con los protocolos
legales correspondientes y que trabajan al margen de la legalidad. Asimismo, el
magister en Ingeniería deberá contribuir con las comunas, terrenos ancestrales,
teniendo en cuenta que la provincia de Santa Elena está constituida por 68
comunas, y que más del 50% de su territorio es rural y comunal. Por otro lado, el
comercio informal debe también ser regulado, para esto es necesario que el
magíster en Ingeniería asesore legalmente a este sector productivo, logrando
incluso que se agremien y puedan defender sus derechos con mayor fuerza, y que
haya orden en las calles de la provincia, que están siendo tomadas, por vendedores
informales, nacionales e internacionales de forma indiscriminada. Finalmente, el
magíster en Ingeniería Civil deberá colaborar para que todos estos gremios, de
cualquier naturaleza puedan legalmente obtener créditos económicos,
asesorándolos sobre los mismos, requisitos, condiciones, evitando que caigan en
negocios de particulares usureros ilegales.

3. COMPONENTE SOCIOCULTURAL
PROBLEMÁTICA
Población con connotación sociocultural, tendiente a la pérdida de su identidad y su
valor cultural.

 El bajo nivel de articulación que existe con las entidades desconcentradas, con las
cuales es necesaria una mayor coordinación para que los proyectos no se retrasen.
 La centralización y restricción de la información de actualizadas bases de datos
gubernamentales, provoca retrasos en la formulación y aprobación de los planes
que dependen de los datos de los ministerios rectores.
  El bajo nivel de articulación entre las instituciones provoca además a nivel local, la
lentitud en el proceso de creación de las mancomunidades y consorcios.
APORTE ESTRATÉGICO DEL MAGÍSTER EN MENCIÓN EN CONSTRUCCIÓN
El magíster en Mención en Construcción deberá ser un experto en el asesoramiento,
elaboración de leyes y redacción de políticas públicas que fortalezcan la articulación
interinstitucional para el beneficio socio económico y ambiental de los habitantes de la
provincia de Santa Elena, mejorando las capacidades de la prefectura y de los
Municipios, fortaleciendo la participación ciudadana en la provincia a través del
involucramiento de los distintos sectores de la población en los proyectos socio
productivos. Y como ya se determinó en líneas anteriores, colaborando el profesional
de Ingeniería Civil en la constitución legal de las organizaciones interesadas, e incluso
en la redacción desde el punto de vista estructural, de sus proyectos.

1. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

PROBLEMÁTICA
Desordenado crecimiento y escasa planificación de los asentamientos humanos, que se
desarrollan sin ningún tipo de control.
DATOS DE SUSTENTO
 Casi las dos terceras partes del territorio provincial se encuentran intervenidas en
relación a un 36,43 % de áreas naturales.
 Sólo el 33% de la superficie agropecuaria de la provincia tiene un uso adecuado, las
áreas sobre utilizadas ocupan el 4% de la superficie, mientras que las áreas sub
utilizadas son las más extensas, pues ocupan el 63 % del territorio, debido a la falta
de agua.
 Mayor conflicto se presenta en la franja costera por incompatibilidad en el uso de
suelo entre las áreas residenciales y las actividades turísticas, pesquera,
camaronera e hidrocarburífera.
  La extensión de los centros poblados sólo representa el 3,05 % del
territorio provincial, su impacto es muy fuerte frente a los otros usos del
suelo, pues concentra el 55 % de la población en las tres cabeceras cantonales
frente a un 45 % distribuido en las ocho parroquias rurales.
 Saturación de espacio para expansión urbana de La Libertad y Salinas favorece
el crecimiento de Santa Elena.
 Escasez y difícil acceso al suelo urbanizado promueve las invasiones de tierras y
los asentamientos irregulares.

APORTE ESTRATÉGICO DEL MAGÍSTER EN MENCIÓN EN CONSTRUCCIÓN

El magíster en Mención en Construcción deberá ser un experto en el asesoramiento,
elaboración de estudios y diseños constructivos que propicien el desarrollo equilibrado
de la provincia de Santa Elena, mediante la implementación de planes, programas y
proyectos que articulen la gestión de los diferentes niveles de construcciones, con
injerencia en el territorio cantonal y provincial.

Teniendo en cuenta el desarrollo demográfico, académico y profesional de la provincia

de Santa Elena, la maestría en Mención en Construcción se vuelve de vital importancia,
necesitando la provincia de Ingenieros Civiles especializados, con masterados
específicos en Mención en Construcción. Estos futuros profesionales
maestrantes, graduados del presente proyecto y en consecución de los resultados
de aprendizaje en los contenidos de los módulos impartidos en la maestría en Mención
en Construcción, colaborarán en la atención y solución de estas necesidades
provinciales
 Maestría en Ingeniería Civil con mención en construcción.
Modos de organización de la investigación
El proceso de investigación de la maestría en ingeniería con mención en
construcción, toma en cuenta que es una maestría profesionalizante y de
investigación, está concebido y será realizado en tres etapas:
Según Saturnino de los Santos la primera etapa es la concepción, planificación o
formulación del proyecto de investigación. En esta parte se distingue el primer
capítulo referido como “Introducción” contentivo de la conceptualización y
antecedentes, contexto, planteamiento del problema y propósito, entre otros
elementos; es decir, el qué de la investigación. Incluye asimismo, la provisión de
soporte teórico y fundamentación de las variables o factores bajo estudio, y la
metodología que da cuenta del procedimiento a seguir para la realización del
estudio.
La segunda etapa consiste en la ejecución o desarrollo del proyecto en el contexto
previsto y conforme al procedimiento contemplado en la primera etapa.
La tercera etapa se refiere a la elaboración y reporte de los resultados obtenidos.
Finalmente, se desarrollará la presentación y descripción esquemática de estas tres
etapas del proceso investigativo en el marco de las exigencias académicas (Saturnino de
los Santos, 2016). (https://www.monografias.com/trabajos-pdf4/esquema-general-
organizacion- investigacion-academica/esquema-general-organizacion-investigacion-
academica.pdf).

Las líneas de
Investigación
El Gobierno del Ecuador preparó un programa para que sea aplicado conforme a
la Constitución de la República del Ecuador, denominado Plan Nacional de Desarrollo
2017- 2021. Este instrumento integra todas las políticas, programas y proyectos
públicos, encamina a generar políticas integrales y metas que permitan el ejercicio
pleno de los derechos, define herramientas que permiten la planificación, los
lineamientos que orientan el gasto público y la inversión de recursos, desarrolla un
sistema nacional de información que da cuenta de la diversidad poblacional y
territorial del país, y aporta con las fuentes estadísticas y registros administrativos
para la toma de decisiones.
El Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 propone un abordaje de los objetivos
enfocándose en tres ejes problemáticos, que serán los abordados por la maestría
en Derecho.
En el tratamiento, análisis de los problemas y necesidades de los contextos y objetivos
que presenta el Plan Nacional de Desarrollo, en la formación de profesionales de cuarto
nivel en Derecho, tiene relación con todos los ejes, ya que desde la Universidad Estatal
Península de Santa Elena UPSE se debe vincular y promover la investigación.
En este sentido, la maestría en Derecho de la UPSE tendrás las siguientes líneas
de investigación, fundamentadas en los ejes citados:
 Derechos ciudadanos para todos sin discriminación.
 Economía y derechos al servicio de la sociedad.
 La sociedad de derechos para la construcción de un mejor Estado.
 Análisis de cómo estas líneas contribuirán a aliviar o resolver las necesidades que se
identifiquen en el estudio de necesidades o pertinencia
Las necesidades que se evidencian en la provincia de Santa Elena, que van a ser atendidas
por el programa de la maestría en Derecho, han sido determinadas por el Mapa estratégico
de necesidades de la provincia de Santa Elena (2016) y por los indicadores proporcionados
por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC en el Fascículo proporcional Santa
Elena, resultados del censo de población y vivienda en el Ecuador (2010), pero
principalmente se ha utilizado en la determinación de las necesidades de la provincia de
Santa Elena al Plan de desarrollo y ordenamiento territorial provincial (2015), elaborado
por el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Santa Elena GADPSE, que
siguió la guía metodológica de la SENPLADES para la formulación de los planes de desarrollo
y de ordenamiento territorial, desarrollando el diagnóstico mediante el análisis de los
componentes biofísico, económico, social cultural, político institucional y de participación
ciudadana y de asentamientos humanos, identificando en cada uno de ellos los principales
problemas que limitan el desarrollo de la provincia de Santa Elena. En este contexto, la
maestría en Derecho de la UPSE mediante sus líneas de investigación, atenderá
directamente a la resolución o disminución de los problemas de la provincia:
1. Problemática: Degradación ambiental y mal manejo de los recursos naturales.
Línea: Derechos ciudadanos para todos sin discriminación.
Sub línea: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones.
Contribución de la línea y sub línea a la problemática: Esta línea de investigación se
sustentará en la investigación que el magíster en Derecho deberá desarrollar sobre las leyes
que protegen la conservación del agua, suelo y biodiversidad, los bienes comunes de la
población y el enfrentamiento del deterioro del entorno natural.
Adicionalmente, el magíster en Derecho deberá investigar sobre la planificación del
territorio y los planes actuales de ordenamiento territorial, aportando ideas novedosas
para que los citados documentos, normativos o no, sean tomados en cuenta para el
establecimiento de las actividades productivas.
De esta manera, en base a las investigaciones desarrolladas en ésta área, se espera que se
disminuya la degradación y el mal manejo de los recursos naturales.
2. Problemática: Deficiente desarrollo de los sistemas productivos en la provincia de
Santa Elena.
Línea: Economía y derechos al servicio de la sociedad.
Sub línea: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía
alimentaria y el Buen Vivir rural.
Contribución de la línea y sub línea a la problemática: Esta línea de investigación se
sustentará en la investigación que el magíster en Derecho deberá desarrollar sobre las
escasas fuentes laborales, los altos niveles de desempleo y subempleo, principalmente
dedicado al comercio informal, la manipulación de la oferta que atenta contra la soberanía
alimentaria, que genera especulación y la escaza transformación de los productos
pesqueros. Los resultados serán entregados a los principales representantes de lo
Análisis de cómo estas líneas contribuirán a aliviar o resolver las necesidades que se
identifiquen en el estudio de necesidades o pertinencia

Las necesidades que se evidencian en la provincia de Santa Elena, que van a ser atendidas
por el programa de la maestría en “Mención en Construcción”, han sido determinadas por el
Mapa estratégico de necesidades de la provincia de Santa Elena (2016) y por los
indicadores proporcionados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC en el
Fascículo proporcional Santa Elena, resultados del censo de población y vivienda en el
Ecuador (2010), pero principalmente se ha utilizado en la determinación de las necesidades
de la provincia de Santa Elena al Plan de desarrollo y ordenamiento territorial provincial
(2015), elaborado por el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Santa
Elena GADPSE, que siguió la guía metodológica de la SENPLADES para la formulación de
los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, desarrollando el diagnóstico mediante
el análisis de los componentes biofísico, económico, social cultural, político institucional y de
participación ciudadana y de asentamientos humanos, identificando en cada uno de ellos
los principales problemas que limitan el desarrollo de la provincia de Santa Elena. En este
contexto, la maestría en “Mención en Construcción” de la UPSE mediante sus líneas de
investigación, atenderá directamente a la resolución o disminución de los problemas de la
provincia:
1. Problemática: Degradación ambiental y mal manejo de los recursos naturales.
Línea: Derechos ciudadanos para todos sin discriminación.
Sub línea: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras
generaciones.
Contribución de la línea y sub línea a la problemática: Esta línea de investigación se
sustentará en la investigación que el magíster en “Mención en Construcción” deberá
desarrollar sobre las leyes que protegen la conservación del agua, suelo y biodiversidad, los
bienes comunes de la población y el enfrentamiento del deterioro del entorno natural.
Adicionalmente, el magíster en “Mención en Construcción” deberá investigar sobre la
planificación del territorio y los planes actuales de ordenamiento territorial, aportando ideas
novedosas para que los citados documentos, normativos o no, sean tomados en cuenta
para el establecimiento de las actividades productivas.
De esta manera, en base a las investigaciones desarrolladas en ésta área, se espera que
se disminuya la degradación y el mal manejo de los recursos naturales.
2. Problemática: Deficiente desarrollo de los sistemas productivos en la provincia de Santa
Elena.
Línea: Economía y derechos al servicio de la sociedad.
Sub línea: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía
alimentaria y el Buen Vivir rural.
Contribución de la línea y sub línea a la problemática: Esta línea de investigación se
sustentará en la investigación que el magíster en “Mención en Construcción” deberá
desarrollar sobre las escasas fuentes laborales, los altos niveles de desempleo y
subempleo, principalmente dedicado al comercio informal, la manipulación de la oferta que
atenta contra la soberanía alimentaria, que genera especulación y la escaza transformación
de los productos pesqueros. Los resultados serán entregados a los principales
representantes de los Gobiernos Descentralizados, tanto la Prefectura, Municipios de Santa
Elena, La Libertad y Salinas, para que sean aplicados en beneficio del desarrollo de los
sistemas productivos de la provincia.
Adicionalmente, se investigará sobre la falta de organización, tanto en los proveedores de
servicios grandes como pequeños, por este motivo por ejemplo, hasta la presente fecha, no
se ha establecido una cámara de turismo a nivel provincial, que los represente. Por lo que la
investigación deberá colaborar en la institucionalización de los diferentes entes productivos,
proporcionando información relevante para el efecto, que incluya los procesos
administrativos, legales, económicos, sociales, para beneficio de la problemática de los
sistemas productivos.
3. Problemática: Población con connotación sociocultural, tendiente a la pérdida de su
identidad y su valor cultural.
Línea: Derechos ciudadanos para todos sin discriminación.
Sub línea: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades
diversas.

Contribución de la línea y sub línea a la problemática: Esta línea de investigación se

sustentará en la investigación que el magíster en “Mención en Construcción” deberá
desarrollar sobre las políticas públicas que promuevan las diversas expresiones culturales
de la sociedad peninsular, para determinar si fortalecen la identidad ancestral.
Determinar asimismo, si es necesario la creación de proyectos reglamentarios que podrán
ser presentados en los cantones de la provincia: Santa Elena, La Libertad o Salinas.
Los resultados de la investigación serán entregados a la Universidad Estatal Península de
Santa Elena y a otras instituciones públicas y privadas, como el Museo Internacional de los
Amantes de Sumpa y otros.
Se desea que la investigación aporte en la connotación socio cultural de los pobladores de
la Península, mediante la reafirmación de la identidad y su valor cultural, ya que los
resultados deben contribuir a nuevas políticas públicas que fomenten el acceso y la
articulación a espacios públicos y privados, y a determinar si existe la infraestructura y
equipamiento público en las áreas de crecimiento de los centros poblados.

4. Problemática: Los Gobiernos Autónomos Descentralizados de Santa Elena, tanto la

Prefectura como las alcaldías, tienen limitaciones institucionales para agilizar la ejecución
de los proyectos para impulsar el desarrollo de la provincia.
Línea: La sociedad de derechos para la construcción de un mejor Estado.
Sub línea: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la
ciudadanía.
Contribución de la línea y sub línea a la problemática: Esta línea de investigación se
sustentará en la investigación que el magíster en “Mención en Construcción” deberá
desarrollar sobre las asociaciones productivas locales, las cuales tienen deficiencias
en sus capacidades administrativas y financieras, lo que provoca que sean menos
competitivos en el proceso de contratación pública, lo que impide escogerlos como
oferentes ganadores, aunque la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública mencione que se debe dar preferencia a este grupo. La aplicación de esta
línea de investigación promoverá que las asociaciones productivas locales tengan
competitividad en el proceso de contratación pública, de tal manera que ellas, los oferentes
locales, puedan ser elegidos como ganadores en los concursos públicos.

Además, el maestrante deberá desarrollar investigaciones sobre el bajo nivel de

articulación entre las instituciones, lo que provoca la lentitud en el proceso de creación de
las mancomunidades y consorcios. La investigación logrará articular las diferentes
instituciones públicas y privadas, para que los procesos de creación de asociaciones legales
logren desarrollarse más rápidamente.

1. Problemática: Desordenado crecimiento y escasa planificación de los asentamientos

humanos, que se desarrollan sin ningún tipo de control.
Línea: Economía y derechos al servicio de la sociedad.
Sub línea: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico
sostenible de manera redistributiva y solidaria.
Contribución de la línea y sub línea a la problemática: Esta línea de investigación se
sustentará en la investigación que el magíster en Ingeniería deberá desarrollar sobre
la saturación del espacio de expansión urbana de La Libertad y Salinas, y su
favorecimiento o no, al crecimiento de las comunas de Santa Elena. Adicionalmente
deberá investigar sobre la escasez y difícil acceso al suelo urbanizado, y su influencia en
las invasiones de tierras y los asentamientos irregulares.
En este caso, la presente línea de investigación deberá apuntar directamente a solucionar
el desordenado crecimiento y la escasa planificación de los asentamientos humanos, que
se desarrollan sin ningún tipo de control, mediante conclusiones y recomendaciones que
presenten claramente programas y proyectos de planificación urbana, fundamentados en
el levantamiento de la información de la investigación.
Dado que la conformación de estas investigaciones es un trabajo de largo aliento, que se
logrará mediante la constancia, el entusiasmo, la disciplina y la autoformación, para el
trabajo, se consolidará la cultura investigativa a través de la integración de verdaderos
equipos de trabajo.

Será necesario por este motivo el nombramiento de un coordinador. Los proyectos que
surjan de las líneas tendrán una responsabilidad en el conocimiento y en el desarrollo
metodológico. También es posible que las líneas vayan abriendo sub campos temáticos,
conduciendo a la generación de nuevas sub líneas.

El coordinador será la persona encargada de hacer el seguimiento a los avances que se

generan desde cada uno de los proyectos, de sistematizarlos y de dar cuenta del estado del
arte en que se encuentre el avance del conocimiento en esa línea. Con este trabajo se
facilita la realización de los encuentros, la programación temática, la divulgación,
publicación y la proyección de la línea; este coordinador igualmente, será el interlocutor
frente a los investigadores, a otros coordinadores de línea y al coordinador general del
área.
 Maestría en Ingeniería con
Mención en Construcción

Vinculación con la sociedad

En este apartado se describe cómo responderá este proyecto de vinculación a las

expectativas y necesidades locales y nacionales identificadas en el estudio de pertinencia,
y cómo las líneas de investigación también se alinean para responder a las necesidades de
la población beneficiaria y a la problemática nacional. A continuación se incluye un
resumen del proyecto de vinculación:

Cumplimiento del principio de pertinencia. De acuerdo al Título VI, Vinculación con la

Sociedad y al artículo 82, Capítulo II del mismo título del Reglamento de Régimen
Académico (2017), la vinculación con la sociedad puede hacerse a través de los programas
de educación continua, gestión de redes, cooperación y desarrollo, relaciones
internacionales, difusión y distribución del saber que permitan la democratización del
conocimiento y el desarrollo de la innovación social. Aún más, este componente debe
responder de forma directa a las necesidades y problemática identificada en el análisis de
contextos y tendencias para determinar la pertinencia de una propuesta académica, según
el principio de Pertinencia contemplado en los artículos 107 de la LOES (2010) y 78 del RRA
(2017).
El proyecto de vinculación del programa de postgrado de la maestría en Ingeniería
con mención en Construcción dará cumplimiento al referido artículo 82 del RRA,
con actividades de capacitación para disminuir los siguientes problemas detectados
en el análisis de la pertinencia:

 Degradación ambiental y mal manejo de los recursos naturales.

Deficiente desarrollo de los sistemas productivos en la provincia de Santa Elena.
Las condiciones socioculturales son incompatibles con el anhelo de desarrollo de sus
habitantes.
 Restricciones presupuestarias y bajos niveles de articulación en los diferentes niveles
de planificación.
 Desordenado crecimiento y escasa planificación de los asentamientos humanos, que
se desarrollan sin ningún tipo de control.

Este proyecto de vinculación se alinea con las cuatro funciones sustantivas de la

Universidad ecuatoriana: la docencia, la investigación, la gestión y la vinculación como eje
transversal.

Título del proyecto: Capacitación legal para disminuir los diferentes problemas socio
jurídicos detectados por el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Santa
Elena, mediante el desarrollo de proyectos normativos, dirigidos a los presidentes
comunales peninsulares.

Duración del proyecto. 2 años, cuatro períodos académicos, 80 semanas.

Ubicación. Provincia de Santa Elena, Cantón Santa Elena, La Libertad y Salinas;
68 Comunas. Dirección: Av. Principal Km. 1 Santa Elena – La Libertad.

Alcance del proyecto. Provincial. El Postgrado de Mención en Construcción establece la

necesidad de intervención en las 68 comunas que existen en la actualidad en la Provincia
de Santa Elena, en educación sobre la construcción, con respecto a la necesidad de
capacitación sobre procesos constructivos en la elaboración de proyectos normativos, para
disminuir el impacto negativo en la calidad de vida de los habitantes de la provincia de
Santa Elena, debido a los problemas detectados en el análisis de las necesidades de la
provincia.

Situación actual
Problemática: Degradación ambiental y mal maneo de los recursos naturales.
 Perdida de la cobertura vegetal: 187.674 has. Son de vegetación degradada,
aproximadamente el 51% de la superficie total de la provincia.
 Impactos ambientales negativos por actividades productivas: más de 30.000 has.
Erosionadas, los acuíferos sobreexplotados se salinizan.
 Deficiente sistema de recolección y tratamiento de desechos sólidos y afluentes
contaminantes: Playas, cuerpo de agua y suelo están contaminados por desechos
sólidos.
 Inadecuada planificación del territorio: Los planes actuales de Ordenamiento
territorial no son tomados en cuenta para el establecimiento de las actividades
productivas.
Problemática: Deficiente desarrollo de los sistemas productivos en la provincia de
Santa Elena.
 La provincia de Santa Elena ubicada en el perfil costero, es poseedora de una gran
cantidad de tierras con vocación agrícola y potencial turístico, productora de
materia prima que alimenta la incipiente industria manufacturera, que a su vez
genera fuentes de trabajo directo e indirecto. Sin embargo estas fuentes de trabajo
son escazas, motivos por el cual existen altos niveles de desempleo principalmente
dedicado al comercio informal.
 Los inconvenientes de la actividad pesquera están dados por una disminución de la
capacidad de captura de peces en el medio natural, sumado a la manipulación de la
oferta que atenta contra la soberanía alimentaria, que genera especulación con el
producto de la pesca, sin mencionar que no existe un buen manejo de la cadena de
frio, ya que los pescadores artesanales no poseen una bodega frigorífica, a esto se
suma que hay una escaza transformación de los productos pesqueros,
 Uno de los principales problemas en las actividades pesqueras, comerciales y
turísticas, es la falta de organización. En la actividad turística la desorganización
existe tanto en los proveedores de servicios grandes como pequeños, por este
motivo por ejemplo hasta la presente fecha no se ha establecido una cámara de
turismo a nivel provincial, que los represente.

 insuficiente producción agrícola para satisfacer la demanda interna está dada por
los tipos de cultivos, que se producen en la provincia, ya que los mismos no están
priorizados por la entidad rectora de la agricultura en el país, lo que genera como
resultado es que los pocos cultivos que hay son de ciclo corto (menos del 12% de
los cultivos que se producen en el territorio, están destinados para este objetivo), y
los cultivos permanentes están destinados a exportaciones, por ejemplo en la
actualidad existen incentivos a los cultivos de cacao en las zonas del Azúcar, Julio
Moreno, Las Balsas, Loma Alta, Olon, Los Ceibitos, Manglaralto; por este motivo se
ha solicitado que El Valle de Javita sea declarado, para la soberanía alimentaria,
debido a que posee un área de 10.000ha para cultivo.

 Existe poca inversión en el sector económico de la provincia, una de las razones

para que esto suceda se debe a que el acceso al crédito para las pequeñas y
medianas empresas es limitado, ya que no existen las garantías necesarias para
que las entidades financieras puedan recuperar el dinero entregado a través de
créditos.

 A todos estos inconvenientes hay que sumarle los escasos recursos del
presupuesto del estado para el fomento productivo a nivel provincial, lo que limita
el desarrollo de este sector.

Problemática: Población con connotación sociocultural, tendiente a la pérdida de

su identidad y su valor cultural.
 El 79% de la población se autodefinió como mestizo durante el censo 2010.
 Entidades Educativas carecen de planes de fomento cultural propios de la
provincia.
 La poca difusión del valor histórico patrimonial de la provincia como parte del Plan
Nacional “Patrimonio Vive”. La Provincia de Santa Elena posee una amplia riqueza
patrimonial tangible, más del 90% de su territorio es comunal por lo que posee
características de ancestralidad.
Problemática: Los Gobiernos Autónomos Descentralizados de Santa Elena, tanto la