1 Desarrollo Ambiental Sustentable-Fusionado

Desarrollo ambiental
sustentable
Responsabilidad
Social
Desarrollo ambiental
sustentable
Dimensión III: Medio Ambiente
“Reconocemos que las personas constituyen el centro del
desarrollo sostenible y a este respecto nos esforzamos por lograr un
mundo que sea justo, equitativo e inclusivo, y nos comprometemos
a trabajar de consuno para promover el crecimiento económico
sostenido e inclusivo, el desarrollo social y la protección del
medioambiente, lo que redundará en beneficio de todos”
(Documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible, 2012. En: http://goo.gl/6Mkupp Último acceso: 23/01/2012).
Desarrollo ambiental sustentable

El concepto de desarrollo sustentable1se origina en la toma de conciencia de
que el nivel de consumo y las formas de producción existentes están
degradando el planeta, de tal manera que no permiten una previsión de sus
recursos a futuro.
Hoy por hoy todos reconocemos los estragos que se están

ocasionando a nuestro ambiente. De manera cotidiana
ocasionamos daños a la capa de ozono, contribuimos al
calentamiento global, contaminamos el aire y los ríos,
destrozamos selvas y bosques, agotamos los recursos minerales
y presionamos numerosas especies hasta su extinción, así como
otras modalidades de devastación. (Sen, 2008, p.54).
1
Tal como ya se aclaró en el Módulo 1, “sostenible” o “sustentable” son términos que serán utilizados
como sinónimos a los fines de este material de estudio, aunque la Real Academia Española indica que si
bien sus significados son cercanos, no se los considera como tales. En otros idiomas no existe esta
diferenciación lingüística, es por ello que la traducción de documentos y el uso habitual ha impulsado a un
uso indistinto de los mismos.
1
Esta toma de conciencia se asienta en que la población mundial no disminuirá y
tampoco sus necesidades, por lo tanto, se impone una modificación de las
formas de producción y de consumo, para poder preservar los recursos
disponibles para las generaciones presentes y futuras (Schiavi, 2012).
Naciones Unidas ha impulsado diversas cumbres y conferencias en relación a la

temática medioambiental, a través de las cuales se ha ido avanzando en la
conceptualización del desarrollo sustentable y en los acuerdos,
recomendaciones y compromisos. En Río + 20, en 2012, se elaboró un
documento llamado “El futuro que queremos”, en el marco de un enfoque
colaborativo para la construcción de este futuro del planeta y las personas. A
continuación, un recorte de estas ideas para graficar lo expresado hasta aquí:
¿Qué es la sostenibilidad?
La población mundial es de 7 mil millones y probablemente crecerá hasta los 9
mil millones en 2050. Ello supone el aumento de la demanda de recursos
naturales que, a su vez, van disminuyendo, mientras se ahondan las diferencias
en los ingresos. Hoy día, la sostenibilidad exige un nivel de vida decoroso que no
comprometa las necesidades de las futuras generaciones.
Esto significa plantearse una serie de preguntas para encontrar mejores maneras
de hacer las cosas. Entre tales cuestiones figuran:
 ¿Cómo ayudar a las personas a salir de la pobreza y obtener buenos

empleos, al tiempo que protegemos el medio ambiente?
 ¿Cómo proporcionar a todo el mundo acceso a la energía limpia y velar
porque nuestras necesidades energéticas no contribuyan al cambio
climático?
 ¿Cómo cerciorarnos de que todos obtengan el agua, los alimentos y la
nutrición que necesitan?
 ¿Cómo lograr que nuestras ciudades ofrezcan una calidad de vida
decente a todo el mundo?
 ¿Cómo crear mejores sistemas de transporte que nos permitan llegar
donde queremos sin causar demasiada congestión ni contaminación?
 ¿Cómo asegurarnos de que nuestros océanos están sanos y la vida
marina no se ve amenazada por la contaminación y el cambio climático?
 ¿Cómo garantizar que nuestras comunidades resistirán los desastres
naturales?
Solucionar
Fuente: Sitioestos problemas
web Naciones Unidas.esRecuperado
el principio en la construcción
en: http://goo.gl/ZRsVcH del acceso:
Último futuro que
26/01/2015
queremos.
2
De esta manera, la idea de sostenibilidad se introduce en los procesos, y es
El concepto de menester lograr el compromiso y la educación de todas las personas para
desarrollo sustentable promover un consumo sustentable. En este sentido, la responsabilidad social es
se incorpora en el un componente esencial para lograr este desarrollo sustentable, del cual ya se
Artículo 41 de la ha hablado en el Módulo 1 de esta asignatura (Naciones Unidas, 2012).
Constitución Nacional
Argentina con la Es en el Informe Brundtland (1987): Nuestro futuro común, elaborado por la
reforma de 1994. Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo creada durante la
Asamblea de las Naciones Unidas en 1983, liderada por Gro Brundtland2,que el
También, se refleja en concepto de sustentable se plasma con claridad, como un “desarrollo que
el “principio de
satisface «las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de
sustentabilidad” del
futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades»” (Sen, 2008,
artículo 4 de la Ley
General de Ambiente p.54).
N° 25.675.
El desarrollo sustentable involucra tres elementos: el económico, el social y el
ambiental. Y no implica conservar la naturaleza sin modificar su estado original,
sino que busca implementar un modelo de desarrollo que tenga en cuenta el
largo plazo. Donde no solamente se incluya la variable productiva y económica
de crecimiento, sino también aspectos ecológicos y humanos (Schiavi, 2012).
Tal como lo expresa Schiavi:
Puntualmente, la cuestión ambiental –si bien no única- es

determinante en la noción de desarrollo sostenible. Soslayarla no
solo producirá costos económicos que la comunidad deberá
afrontar, sino que la equidad resultará afectada, ya que aquellos
que cuenten con menos recursos, serán los más perjudicados.
Por su parte, el rol que la empresa está llamada a cumplir para
implementar un modelo integral de sostenibilidad, resulta
fundamental. (2012, p.157).
Y avanzando en esta idea, Schiavi afirma más adelante:
Teniendo en cuenta el escenario económico internacional, el

aumento de la población y de la pobreza, y la creciente disparidad
en la evolución de las distintas regiones del mundo, resulta claro
que la sostenibilidad –en sus distintas manifestaciones- no puede
2Gro Harlem Brundtland, médica noruega, Primer Ministro de Noruega en tres oportunidades y luego
Directora General de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
3
verse ya como una opción voluntaria, sino como la única alternativa
responsable posible. (Schiavi, 2012, p.157-158).
Es interesante detenerse a revisar el concepto de desarrollo sostenible o

sustentable, ya que el mismo es el eje de escritos, investigaciones, reuniones
internacionales (Cumbres de la Tierra en Río, 1992 y 2012, Cumbre mundial
sobre Desarrollo Sostenible en Johanesburgo, 2002), protocolos para actuar
concertadamente (Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático, 2001), tratados bilaterales y políticas de
Estado sobre el medio ambiente.
Amartya Sen3, en el capítulo 4 de su libro Primero la gente, brinda una mirada

desde la ética del desarrollo a los problemas del mundo globalizado y hace un
repaso crítico del concepto. Quizás lo más sugestivo sea el título del capítulo:
Por qué debemos preservar la<<lechuza moteada>>.El autor valora la atención
asignada a la idea de desarrollo sustentable, pero se pregunta cuán abarcador
es el concepto de seres humanos implícito en la misma (Sen, 2008):
Sin duda la gente tiene «necesidades», pero también tiene

valores y, en especial, valora su capacidad de razonar, de
evaluar, de actuar y de participar. Visualizar a las personas
solamente en función de sus necesidades podría trasmitir una
visión bastante limitada de la humanidad.
Para emplear una distinción medieval, somos no solamente

pacientes, cuyas necesidades requieren ser atendidas, sino
también somos agentes, cuya libertad para decidir qué
valoramos y cómo nos afanamos por obtenerlo, puede
extenderse mucho más allá de la satisfacción de nuestras
necesidades. Cabe entonces hacerse la pregunta de si las
prioridades del medio ambiente deben verse también en el
contexto y en función de la posibilidad de sustentación de
nuestras libertades.
¿Acaso no debemos también preocupamos por preservar -y,

en la medida de lo posible, ampliar- las libertades sustantivas de
3AmartyaSen nació en 1933 en la India. En 1959 realizó su doctorado en la Universidad de Cambridge en el

Reino Unido y luego fue profesor en la India, Reino Unido y los Estados Unidos de América.
Actualmente enseña en Trinity College, de la Universidad de Cambridge (Reino Unido). La real Academia
Sueca de Ciencias en 1998 le entregó el Premio Nobel de Ciencias Económicas por sus contribuciones a la
investigación del bienestar económico. Datos recuperados en:
http://www.amartya.org.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=136&Itemid=182
4
las que disfruta la gente en la actualidad, sin atentar contra la
posibilidad de futuras generaciones de tener libertades similares,
o incluso más numerosas?
Centrar la atención en libertades sostenibles, además de ser

conceptualmente importante (como parte de un enfoque
general de desarrollo como libertad) también puede tener
implicaciones tangibles de pertinencia en lo inmediato. (Sen,
2008, p.54).
Sen (2008) expone dos vías para el trabajo por la sustentabilidad ambiental:
1) La institucional, que involucra la creación de reglamentos y el

otorgamiento de incentivos financieros; donde ha habido avances
significativos, particularmente en el desarrollo de instituciones
nacionales e internacionales apropiadas, y cita el informe de:
Ecosistemas y Bienestar Humano, elaborado por un equipo

global para la Evaluación del Ecosistema del Milenio, en 2003,
[que argumenta] «el logro de un uso sostenible requiere
instituciones efectivas y eficientes que pueden ofrecer los
mecanismos a través de los cuales los conceptos de libertad,
justicia, trato igualitario, capacidades básicas y equidad puedan
regir el acceso a los servicios del ecosistema y sus usos». (Sen,
2008, p.55).
2) La ciudadanía responsable, el autor expone ejemplos que grafican cómo

las iniciativas que involucran a los ciudadanos en las políticas
ambientales son débiles, y las autoridades públicas son escépticas en
relación a los posibles resultados si se apela a un sentido de
responsabilidad social (Sen, 2008).
En esta línea de la ciudadanía responsable, se deber avanzar desde lo práctico

en el impulso del activismo cívico, pero también desde el cuestionamiento para
ampliar la idea de sustentabilidad con este enfoque, afirma Sen. En este punto
el autor cita la obra Ciudadanía y el Ambiente, de Andrew Dobson (2003,
p.238), para darle la razón cuando asegura la potencialidad de las
responsabilidades cívicas frente a los desafíos medioambientales y enfatiza su
“interés en investigar y destacar lo que los ciudadanos pueden lograr cuando
les anima una comprensión social y reflexión razonada, y no únicamente
5
incentivos financieros (actuando meramente como «actores racionales en
función de su propio interés»)” (Sen, 2008, p.55).
La pregunta que se hace Amartya Sen es: ¿Es la ciudadanía un medio para
preservar el medio ambiente, o bien es parte integral de lo que se debe
sostener? ¿Es la ciudadanía un instrumento o es mucho más que eso? Y
responde con esta afirmación:
Sostener condiciones y nivel de vida no es igual a sostener la

libertad de las personas para que tengan -o salvaguarden-
aquello que valoran o a lo que dan justificada importancia.
Nuestra razón para valorar oportunidades específicas, no
necesariamente tiene que estar siempre vinculada a su
contribución a nuestro nivel de vida. (Sen, 2008, p.57).
Aparece, entonces, claramente el sentido de la responsabilidad, tanto hacia

otras especies como hacia otros seres humanos más débiles, asociado a un
sentido de los valores. Enfoque que fundamenta la visión amplia de humanidad
que el autor defiende para el desarrollo sustentable, donde lo que prima es la
libertad de la persona para decidir en relación a lo que valora. En el párrafo que
sigue, Sen grafica claramente esta idea:
Para ilustrar lo anterior, tomemos nuestro sentido de

responsabilidad hacia el futuro de otras especies, no solamente
porque -o no meramente en la medida en que- su presencia
contribuye a elevar nuestras propias condiciones de vida. Por
ejemplo, alguien puede considerar que debemos hacer todo lo
que esté a nuestro alcance para asegurar la preservación de
algunas de las especies de animales en peligro de extinción, por
ejemplo, las lechuzas moteadas. No habría contradicción si esa
persona dijese: «Nuestras condiciones de vida poco o nada se
ven afectadas por la presencia o ausencia de las lechuzas
moteadas, pero tengo la firme creencia de que no debemos
permitir su extinción, por razones muy poco vinculadas a las
condiciones de vida de los seres humanos».
Gautama Buda expresa un argumento similar, al afirmar en el

Sutta Nipata que, como somos mucho más poderosos que otras
especies, tenemos cierta responsabilidad hacia ellas, vinculada a
esta asimetría. Buda continua ilustrando la idea por analogía con
6
la responsabilidad de una madre hacia su hijo, no por el hecho
de haberlo tenido (vínculo no invocado en este argumento
específico), sino porque ella puede hacer cosas que tendrán una
influencia, positiva o negativa, en la vida del niño y que este no
puede hacer por sí mismo. Según esta línea de argumentación, la
razón que subyace al cuidado que se Ie da a los niños no está
vinculada con nuestro nivel de vida (aun cuando el mismo sin
duda se verá afectado), sino con la responsabilidad asociada a
nuestra fortaleza. Podemos tener muchos motivos para animar
nuestros esfuerzos de conservación -pero no todos son
necesariamente parasitarios en función de nuestras propias
condiciones de vida y, de hecho, algunos están relacionados
precisamente con nuestro sentido de los valores y de la
responsabilidad de unos con otros. (Sen, 2008, pp.57-58).
7
Bibliografía de referencia
Caravedo, B. Desarrollo sostenible,ética, filantropía y responsabilidad social. En Vives,

A. y Peinado-Vara, E. (comp.) (2011).La responsabilidad social de la empresa en
América Latina. Manual de Gestión. BID-FOMIN. Recuperado de:
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=36193698Último acceso:
23/01/2015
Chacón, R. M.; Montbrun N.; Rastelli V. (2009). La educación para la sostenibilidad:

Rol de las Universidades. Revista ARGOS (Vol. 26 N° 50). (pp. 50-74). Recuperado de:
http://www.acading.org.ve/info/comunicacion/pubdocs/DOCS_EDUCACION/educacio
n_sostenibilidad.pdfÚltimo acceso: 26/01/2015
Correa, M. E.; Estévez Valencia, R. Gestión de la RSE: cambio y diseño organizacional.

En Vives, A. y Peinado-Vara, E. (comp.) (2011).La responsabilidad social de la empresa
en América Latina. Manual de Gestión. BID-FOMIN. Recuperado de:
23/01/2015
Del Castillo Mory, E. Estrategias de responsabilidad social empresarial.En Vives, A. y

Peinado-Vara, E. (comp.) (2011) La responsabilidad social de la empresa en América
Latina. Manual de Gestión. BID-FOMIN. Recuperado de:
23/01/2015
Estrada García, R.A.; Monroy Alvarado G. S.; y Ramírez Alcántara, H. T. (2005) Ética,
Responsabilidad Social, Desarrollo sustentable en las organizaciones. Publicada en
Memoria del 3er. Congreso sobre Responsabilidad Social Corporativa, ISEOR, ADERESE,
pp. 146-161, Lyon, Francia, Octubre 2005; en revista Administración y Organizaciones,
Año 8, No. 15, pp. 27-45, Departamento de Producción Económica, DCSH, UAM-X,
México, Diciembre 2005. Recuperado
de:http://www.centrogeo.org.mx/curriculum/germanmonroy/pdf/etica_responsabilid
ad_social_desarrollo_susten_organiz.pdf Último acceso: 26/01/2015
Kliksberg, B. (s.f.).Hacia una gerencia social eficiente. Algunas cuestiones claves.

Recuperado
de:http://www.econo.unlp.edu.ar/uploads/docs/hacia_una_gerencia_social_eficiente
_bernardo_kliksberg.pdf Último acceso: 23/01/2015
Kliksberg, B. (2008).Más ética, más desarrollo. Buenos Aires: Ed. Temas, 17va edición.
8
Licha, I. La Responsabilidad Social de la Educación Superior. En Licha, I. (Ed.)
(2012).Enseñanza de la responsabilidad social empresarial. Retos de las universidades
en Iberoamérica. (pp. 519-537). Buenos Aires, Argentina: Sudamericana.
Nuñez, G. (2003). La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo

sostenible. CEPAL - Serie Medio ambiente y Desarrollo (N°72) División de Desarrollo
Sostenible y Asentamientos Humanos. Santiago de Chile: Naciones Unidas.
Peinado-Vara, E. RSE, grandes compradores y la cadena de valor. En Vives, A. y

Peinado-Vara, E. (comp.) (2011).La responsabilidad social de la empresa en América
23/01/2015
Perera, L. Gobierno Corporativo. En Vives, A. y Peinado-Vara, E. (comp.) (2011).La

responsabilidad social de la empresa en América Latina. Manual de Gestión. BID-
FOMIN. Recuperado en:
23/01/2015
Pujadas, C. (2011). La responsabilidad social en las relaciones universidad-empresa-

sociedad. Centro Austral de Desarrollo Sostenible, Universidad Austral, Argentina.
Capítulo en libro Responsabilidad social y desarrollo en la educación superior: Europa y
Latinoamérica, pp. 115-122, Proyecto C-PRO Programa ALFA, Medellín, 2011, ISBN
978-958-761-079-6. Recuperado de: http://www.austral.edu.ar/wp-
content/uploads/2012/10/Carlos-Pujadas-RS-empresa-universidad-sociedad-v2.pdf
Último acceso 29/01/2015
Schwalb, M. La responsabilidad de la empresa ante los consumidores. En Vives, A. y

Latina. Manual de Gestión. BID-FOMIN. Recuperado en:
23/01/2015
Sen, A.(2008). Primero la gente. Una mirada desde la ética del desarrollo a los
problemas del mundo globalizado. Madrid: Ed. Planeta/Deusto.
Vargas Niello, J. (2006).Responsabilidad Social Empresarial (RSE) desde la perspectiva

de los Consumidores. CEPAL – Colección Documentos de Proyecto. División de
Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos. Santiago de Chile: Naciones Unidas.
Vives, A. Responsabilidad de la empresa ante la sociedad. En Vives, A. y Peinado-Vara,

E. (comp.) (2011).La responsabilidad social de la empresa en América Latina. Manual
de Gestión. BID-FOMIN. Recuperado de:
9
23/01/2015
Documentos:
AVINA (2011).En busca de la sostenibilidad. El camino de la Responsabilidad Social

Empresarial en América Latina y la contribución de la Fundación AVINA. Recuperado
de: www.avina.net Último acceso: 23/01/2015
Documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo

Sostenible (Rio+20, 20 a 22 de junio de 2012), “El futuro que queremos”, Tema 10.
Recuperado de: https://rio20.un.org/sites/rio20.un.org/files/a-conf.216-l-
1_spanish.pdf.pdf Último acceso: 23/01/2015
BID-FOMINManual de Gestión. La responsabilidad social de la empresa en América

Latina. Recuperado de:
23/01/2015
PNUMA (2011). Hacia una economía verde: Guía para el desarrollo sostenible y la
erradicación de la pobreza - Síntesis para los encargados de la formulación de políticas.
Recuperado de:
http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/GER_synthesis_sp.p
dfÚltimo acceso: 27/01/2015
Programa 21 (1992).DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y

DESARROLLO. Recuperado
de:http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/agenda21sptoc.htmÚltimo
acceso: 27/01/2015
PNUMA, RED MERCOSUR (2011).Eficiencia en el uso de los recursos en América Latina:

Perspectivas e implicancias económicas. Recuperado de:
http://www.pnuma.org/reeo/Documentos/REEO%20WEB%20FINAL.pdf Último
acceso: 27/01/2015
UNESCO (2011). Educación para el Desarrollo Sostenible Examen por los expertos de los
procesos y el aprendizaje. Sección de Educación para el Desarrollo Sostenible División
de Educación para la Paz y el Desarrollo Sostenible: Francia. Recuperado de:
http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001914/191442s.pdf Último acceso:
29/01/2015
UNEP (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) En:

http://www.unep.org/about/About/Mission/tabid/129645/Default.aspx#Mandate
10
CINU (Centro de información de Naciones Unidas):
http://www.cinu.org.mx/temas/des_sost/conf.htm
http://www.cinu.org.mx/temas/des_sost/cumbredes_sost.htm
ONU (Organización de las Naciones Unidas):
http://www.un.org/es/development/
http://www.un.org/es/events/pastevents/millennium_summit/
ISO (International Organization for

Standarization):http://www.iso.org/iso/home/standards/management-
standards/iso26000.htm
ISO (International Organization for Standarization):
http://www.iso.org/iso/home/standards/management-standards/iso14000.htm
UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura):
http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-
agenda/education-for-sustainable-development/about-us/
http://www.unesco.org/new/es/education/events/calendar-of-events/education-
global-conferences/
agenda/education-for-sustainable-development
OEI (Organización de los Estados Iberoamericanos):
http://www.oei.es/decada/accion004.htm
Programa 21, 1992, punto 8.2, en:

http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/agenda21sptoc.htm)
Naciones Unidas Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible:

http://www.uncsd2012.org/
www.21.edu.ar
11
Administración
de los recursos
disponibles
Responsabilidad
Social
Administración de los
recursos disponibles
Se ha estudiado el concepto de desarrollo sustentable tanto en el Módulo 1
como en el apartado anterior del presente Módulo, entendiendo que es un
proceso integral que compromete a los actores sociales y los responsabiliza
frente al modelo económico, político, ambiental y social, así como en los
patrones de consumo que determinan la calidad de vida.
El desarrollo sustentable implica pasar de un desarrollo pensado

en términos cuantitativos basado en el crecimiento económico a
uno de tipo cualitativo, donde se establecen estrechas
vinculaciones entre aspectos económicos, sociales y ambientales,
en un renovado marco institucional democrático y participativo,
capaz de aprovechar las oportunidades que supone avanzar
simultáneamente en estos tres ámbitos, sin que el avance de uno
signifique ir en desmedro de otro. La sustentabilidad supone un
cambio estructural en la manera de pensar el desarrollo, en la
medida en que impone límites al crecimiento productivo, al
consumo de recursos y a los impactos ambientales más allá de la
capacidad de aguante del ecosistema. Establecer límites significa
hacer un llamado a no "descapitalizarnos" (financiera, física,
humana, social y ecológicamente). No solamente cuidar el capital
físico y financiero, lo que comúnmente se hace, sino que es
necesario realizar una revalorización del capital social y humano,
1
lo que representa una oportunidad para reducir la dependencia
de los recursos naturales e impulsar la diversificación hacia
actividades intensivas en conocimiento y tecnología. Asimismo,
la revalorización del capital natural atrae inversiones nacionales
e internacionales basadas en la conservación y no en la
extracción (Estrada García, Monroy Alvarado, y Ramírez
Alcántara, 2005, p.11).
El desarrollo sustentable implica el avance sobre cinco dimensiones:
 Dimensión económica. Toma en cuenta la calidad de los servicios y

no sólo el crecimiento de la producción. La aplicación de
regulaciones ambientales nacionales e internacionales supone
oportunidades para el mercado y el desarrollo sustentable, así como
la implementación de proceso de producción más limpia y eficiente
y la agregación de valor a las materias primas.
 Dimensión humana. Los recursos económicos son reasignados para
atender necesidades que se orientan a una mejor calidad de vida
(superar la pobreza, satisfacer las necesidades básicas humanas y
equidad en los ingresos).
 Dimensión ambiental. La utilización de recursos naturales y
energéticos no debe superar su capacidad de regeneración, para que
la naturaleza siga siendo el sustento de la vida humana. Los residuos
deben ser asimilados por el ecosistema y por lo tanto su generación
no debe superar esta capacidad de asimilación.
 Dimensión institucional. Estimula nuevas formas de organización y
participación ciudadana, a través de la descentralización política
administrativa de las decisiones.
 Dimensión tecnológica. Busca la disminución del contenido en
recursos naturales en la producción y la mejora de la calidad de la
misma, a través de la aceleración de la innovación y el desarrollo
tecnológico. Implica una transición hacia tecnologías más eficientes
y limpias (Estrada García et al., 2005).
La administración y el manejo de los recursos naturales, humanos,

sociales, económicos y tecnológicos, con el objeto de alcanzar una
mejor calidad de vida para las generaciones actuales y futuras,
velando por los patrones de consumo, es la condición para el
desarrollo sustentable. (Estrada García et al., 2005).
2
Las estrategias para alcanzarlo deben ser diseñadas y aplicadas por cada país,
en forma conjunta con el gobierno, empresas y población, valorizando la
diversidad e impulsando la responsabilidad social y ambiental desde los valores
éticos. Los gobiernos deberán modernizar la gestión institucional y las
empresas incentivar un cambio organizacional profundo junto a trabajadores,
proveedores y comunidad (Estrada García et al., 2005).
Documentos y declaraciones concertadas internacionalmente sirven

de guía para este proceso de cambios en la administración y manejo
de los recursos hacia el desarrollo sustentable, como así también el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), creado por recomendación de la Conferencia de Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Humano (Estocolmo, 1972).
El PNUMA debe liderar y promover los esfuerzos conjuntos para el medio

ambiente, alentando, informando y capacitando a las naciones y a los pueblos
para que mejoren su vida sin comprometer la de las futuras generaciones. El
mandato es que sea la autoridad global medioambiental que lidere y fije la
agenda global para el medio ambiente, que promueva una implementación
coherente de las dimensiones medioambientales del desarrollo sustentable con
el sistema de Naciones Unidas, y que sea un defensor autorizado del medio
ambiente global. (UNEP. Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente. Recuperado de: http://goo.gl/X2r8tI Último acceso: 21/01/2015).
3
Fuente: CINU (Centro de Información de las Naciones Unidas) Recuperado de:
http://goo.gl/0tgve3 Último acceso: 26/01/2015
El “Programa 21” (aprobado en junio de 1992 por la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo) es un programa de
acción mundial que abarca todos los aspectos del desarrollo sostenible, y que
debe estudiarse junto con la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo. Éste, en relación a la integración entre medio ambiente y desarrollo
en el proceso de decisiones políticas y económicas, afirmaba que:
4
(…) en los últimos años, algunos gobiernos han emprendido
Declaración de Río
también una profunda reforma de las estructuras institucionales
sobre el Medio
Ambiente y el oficiales con objeto de que, cuando se adopten decisiones sobre
Desarrollo políticas económicas, sociales, fiscales, energéticas,
agropecuarias, mercantiles, de transporte y de otra índole, se
elaborada en la preste sistemáticamente más atención al medio ambiente y a las
Conferencia de las consecuencias que tendrán esas políticas para el medio
Naciones Unidas sobre ambiente. Asimismo se están adoptando nuevas modalidades de
el Medio Ambiente y diálogo para lograr una mejor integración entre el gobierno, la
el Desarrollo industria, la ciencia, los grupos ecológicos y la opinión pública en
en Rio de Janeiro del 3
el proceso de establecer enfoques efectivos, relacionados con el
al 14 de junio de 1992. medio ambiente y el desarrollo. La tarea de impulsar esos
cambios corresponde principalmente a los gobiernos, aunque, en
http://www.un.org/sp muchos casos, será conveniente la colaboración con las
anish/esa/sustdev/age organizaciones nacionales, regionales e internacionales, incluidas
nda21/riodeclaration. en particular el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
htm Ambiente (PNUMA), el PNUD y el Banco Mundial. También
puede ser importante el intercambio de experiencias entre
países. Los planes, metas y objetivos nacionales, las normas,
reglamentos y leyes nacionales y la situación concreta en que se
encuentran los distintos países, constituyen el marco general en
que tiene lugar esa integración. En este contexto, debe tenerse
presente que las normas ambientales pueden entrañar enormes
costos económicos y sociales, si se aplican de manera uniforme
en los países en desarrollo. (Programa 21, 1992, punto
8.2Recuperado de: http://goo.gl/DZo9eK Último acceso:
26/01/2015).
Y más adelante, el Programa 21 impulsa la adopción de una estrategia nacional

de desarrollo sostenible, integrando claramente la variable medio ambiental:
Los gobiernos, en colaboración con las organizaciones

internacionales cuando procediera, deberían adoptar una
estrategia nacional de desarrollo sostenible basada, entre otras
cosas, en la aplicación de las decisiones adoptadas en la
Conferencia, especialmente en relación con el Programa 21. Esa
estrategia debe tener en cuenta el plan nacional de desarrollo y
armonizar los diversos planes y políticas económicas, sociales y
ambientales que estén en marcha en el país. La experiencia
adquirida en las actividades actuales de planificación, como los
informes nacionales para la Conferencia, las estrategias
nacionales de conservación y los planes de acción sobre el medio
5
ambiente, deben utilizarse e incorporarse plenamente en una
estrategia de desarrollo sostenible impulsada por el país. Sus
objetivos deben asegurar un desarrollo económico socialmente
responsable y al mismo tiempo proteger la base de recursos y el
medio ambiente para beneficio de generaciones futuras. La
estrategia debe elaborarse con la mayor participación posible.
Debe basarse en una evaluación a fondo de la situación y las
iniciativas actuales. (Programa 21, 1992, punto 8.7.Recuperado
de: http://goo.gl/DZo9eK Último acceso: 26/01/2015).
6
Fuente: CINU (Centro de Información de las Naciones Unidas). Recuperado de:
http://goo.gl/MF9G78 Último acceso: 26/01/2015
7
Todos los actores sociales, gobierno, sociedad civil, ciudadanía, organizaciones
privadas, están invitados a comprometerse con el desarrollo sustentable. El
documento El futuro que queremos, producto de la Cumbre para la Tierra de
Río de Janeiro en 2012, invita a las empresas a unirse a este camino: “Invitamos
también a las empresas y la industria, según proceda y de conformidad con la
legislación nacional, a que contribuyan al desarrollo sostenible y a que
formulen estrategias de sostenibilidad que incorporen políticas de economía
verde, entre otras cosas”. (El futuro que queremos. Cumbre para la Tierra de Río
de Janeiro en 2012, p. 69).
Las empresas toman parte y asumen esta responsabilidad a través

de estrategias de sostenibilidad, que, aunque es un compromiso
voluntario y no obligatorio, les permite insertarse en el mercado
internacional y competir.
El concepto de economía verde, que se plasma en esta invitación a las

empresas, aparece con fuerza en la preparación de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río + 20). El PNUMA (2011), en
su Informe Hacia una economía verde: Guía para el desarrollo sostenible y la
erradicación de la pobreza - Síntesis para los encargados de la formulación de
políticas, afirma que la economía verde no reemplaza al desarrollo sostenible,
sino que es una forma para alcanzarlo a nivel nacional, regional y mundial,
alineada y ampliando el Programa 21. El Informe demuestra que las economías
verdes son un nuevo motor del crecimiento, generan empleos y son claves para
eliminar la persistente pobreza.
El PNUMA considera que una economía verde debe mejorar el

bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce
significativamente los riesgos ambientales y las escaseces
ecológicas. En su forma más básica, una economía verde sería
aquella que tiene bajas emisiones de carbono, utiliza los recursos
de forma eficiente y es socialmente incluyente. En una economía
verde, el aumento de los ingresos y la creación de empleos
deben derivarse de inversiones públicas y privadas destinadas a
reducir las emisiones de carbono y la contaminación, a promover
la eficiencia energética así como en el uso de los recursos, y a
evitar la pérdida de diversidad biológica y de servicios de los
ecosistemas. (…) El concepto de “economía verde” no sustituye
8
al de “desarrollo sostenible”, pero hay un creciente
reconocimiento de que el logro de la sostenibilidad requiere casi
indispensablemente de contar con una economía adecuada y
correcta. Durante décadas, para crear riqueza se ha seguido un
modelo de “economía marrón” que no abordaba de manera
sustancial problemas tales como la marginación social o el
agotamiento de los recursos, con lo que todavía estamos lejos de
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La sostenibilidad
sigue siendo un objetivo vital a largo plazo, y para alcanzarlo es
necesario enverdecer la economía. (PNUMA, 2011, p.1).
Fuente: PNUMA, 2011. Recuperado de: http://goo.gl/kOAWm4 Último acceso: 26/01/2015
9
Otras ideas interesantes en relación a la sustentabilidad ambiental son
desarrolladas en el informe Eficiencia en el uso de los recursos en América
Latina: perspectivas e implicancias económicas (PNUMA, RED MERCOSUR,
2011). Aporta información que contribuye a la integración de la eficiencia en el
uso de recursos en la formulación de políticas de los sectores públicos y
privados. Abarca los cuatro países de MERCOSUR, Brasil, Argentina, Uruguay y
Paraguay, así como Chile y México, visualizando oportunidades para la
transición hacia una economía baja en carbono y eficiente en el uso de
recursos.
El enfoque de gestión sostenible de recursos incluye acciones y

organizaciones dentro de un sistema de gestión que aseguran el
uso y abastecimiento continuo de recursos a fin de cubrir las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones de cubrir sus propias necesidades. Así
mismo una gestión sostenible de recursos evita el traslado de
impactos de una cadena productiva a otra, de una categoría de
impacto a otra y de una región a otra. (PNUMA, En:
http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/gestion_sostenible.p
hp Último acceso: 26/01/2015).
El informe integra aportes de la economía y el ambiente, acercando posiciones

y evidencias para construir un marco común. Y considera que la sostenibilidad
del desarrollo es un proceso, no una meta, lo cual posiciona la cuestión en los
avances, o no, de las naciones hacia una mayor sostenibilidad del desarrollo, y
permite diferenciar la visión del rol de los recursos naturales, para el logro de
desarrollo según los niveles de ingreso e industrialización de los países
(PNUMA, RED MERCOSUR, 2011).
En los países desarrollados es habitual que la consideración de la

sostenibilidad esté asociada con la noción de consumo excesivo y
la necesidad de reducir la tasa de uso de recursos y la intensidad
en el uso de insumos y en emisiones. En los países en desarrollo
el problema de la sostenibilidad tiene que ver muchas veces con
la necesidad de facilitar el acceso a fuentes de energía segura
para una proporción de la población que habitualmente no tiene
acceso a ellas o sólo puede obtener servicios energéticos (calor
para cocción y calefacción, por ejemplo), a través de fuentes muy
contaminantes y poco eficientes. En los casos de países de
ingresos bajos, parece muy difícil asociar la noción de la
10
transición hacia la sostenibilidad del desarrollo a una trayectoria
decreciente en el consumo de algunos recursos e insumos (como
energía eléctrica o agua potable), ya que muchas veces amplios
sectores de la población aún no acceden a estos servicios básicos
y a pesar de los esfuerzos en el marco de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM), están lejos del cumplimiento de
esos derechos económicos esenciales. En síntesis, el enfoque
utilizado en este informe, considera la eficiencia en el uso de
recursos como un factor relevante, tanto para potenciar el
desarrollo económico, como para contribuir a su sostenibilidad y
mejorar, de esta manera, el perfil de especialización productiva y
el tipo de inserción internacional de los países de la región.
(PNUMA, RED MERCOSUR, 2011, pp.30-31).
En general, los países de América Latina no contemplan las consecuencias del

agotamiento potencial de los recursos naturales en los análisis económicos
convencionales. Esto es consecuencia de que la protección ambiental y el
desarrollo productivo, se presentan como objetivos casi excluyentes. Las
nociones de economía verde, consumo y producción sustentables, y eficiencia
en el uso de los recursos, permiten integrar el cuidado del medio ambiente al
crecimiento productivo.
11

23/01/2015


23/01/2015

23/01/2015

Recuperado
12


23/01/2015

23/01/2015


23/01/2015


13
23/01/2015
Documentos:



23/01/2015
Recuperado de:

acceso: 27/01/2015

acceso: 27/01/2015
29/01/2015

14


Cultura):
global-conferences/


www.21.edu.ar
15
Normativa y
acuerdos
internacionales
Responsabilidad
Social
Normativa y acuerdos
internacionales
El siguiente contenido sobre los acuerdos internacionales ha sido elaborado
sobre la base de diversos sitios web de Naciones Unidas, de su Centro de
Información (CINU) y de las mismas Declaraciones y Documentos de las
conferencias y cumbres, que se encuentran en las Referencias al final de la
Lectura.
Hacia 1960, los problemas de la tierra que incluyen pobreza, pérdida de la

biodiversidad y deterioro ambiental, comienzan a ser alertados por la
comunidad científica. La relación del hombre con la naturaleza queda expuesta,
así como la complejidad de la biósfera, su dinamismo, sinergia e incertidumbre.
En 1972, se decide una reunión de gobiernos, para analizar y pensar propuestas

para el ambiente, y a partir de entonces comienzan a reunirse cada diez años.
1
Esta primera gran reunión sobre cuestiones ambientales internacionales fue la
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano (conocida luego
como Cumbre para la Tierra de Estocolmo), convocada por Naciones Unidas y
celebrada en Estocolmo, Suecia, entre el 5 y el 16 de junio de 1972.
Los documentos más importantes de la Cumbre de Estocolmo son:
1) La Declaración de Estocolmo (Declaración de principios para la

preservación y mejora del medio humano). Este es el inicio del
Derecho Ambiental moderno, ya que establece los criterios y principios
que guiarán la actuación internacional y nacional en materia de
protección medioambiental, y resalta la responsabilidad de los
humanos en la conservación de su medio ambiente.
2) El Plan de Acción para el Medio Humano, con recomendaciones para
diversos grupos de actuación ambiental.
3) La Recomendación sobre la creación de instituciones ambientales y de
fondos para proporcionar financiación a programas ambientales,
según la cual la Asamblea General de Naciones Unidas creó el
Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA)
con el objeto de promover e implementar programas de cooperación
internacional para la protección del medio ambiente.
Estocolmo marcó un punto de inflexión en el desarrollo de la

política internacional del medio ambiente. Significó la aceptación
mundial de una visión ecológica del planeta, con el hombre como
artífice de su medio, tanto natural como artificial, con una acción
sobre el mismo, que se ha acrecentado a través de la aceleración
científico tecnológica, siendo ambos aspectos, natural y artificial,
claves para su bienestar.
Esta conferencia fue la base para todas las acciones concertadas y reuniones
que se siguieron en materia ambiental, siendo el punto de partida del estudio
sobre el deterioro ambiental y de las primeras pautas para la formulación de
programas sociales, educativos y culturales en este sentido.
Hacia 1992, se celebró la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Ambiente y el Desarrollo, más conocida como Cumbre para la Tierra de Río de
Janeiro, entre el 3 y el 14 de junio. Los países participantes acordaron adoptar
un enfoque de desarrollo que protegiera el medio ambiente, mientras se
2
aseguraba el desarrollo económico y social, todo lo cual era esencial para lograr
el desarrollo sostenible según los Principios de Río.
Los documentos, aprobados por 178 gobiernos en Río de Janeiro, incluyeron:
1) Programa 21: este es un plan de acción que tiene como finalidad

metas ambientales y de desarrollo en el siglo XXI.
2) Declaración de Río sobre medio ambiente y desarrollo: se definen
los derechos y deberes de los Estados, en 27 principios.
3) Declaración de principios sobre los bosques.
4) Convenciones sobre el Cambio Climático, la Desertificación y
la Diversidad Biológica.
La Cumbre para la Tierra + 5 tuvo lugar en un período extraordinario de

sesiones de la Asamblea General celebrada en 1997. Tenía como principal
objetivo analizar la ejecución del Programa 21, aprobado en la Cumbre de
1992. Después de intensas deliberaciones debidas a las diferencias entre los
Estados acerca de cómo financiar el desarrollo sostenible en el plano mundial,
se obtuvieron diversos acuerdos que se plasmaron en el documento final de la
sesión: "Informe del Secretario General sobre la aplicación y ejecución de la
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo". Estos acuerdos
fueron:
 Adoptar objetivos jurídicamente vinculantes para reducir la emisión

de los gases de efecto invernadero, los cuales son causantes del
cambio climático.
 Avanzar con más vigor hacia las modalidades sostenibles de
producción, distribución y utilización de la energía.
 Enfocarse en la erradicación de la pobreza como requisito previo del
desarrollo sostenible.
En el año 2000 se llevó a cabo, en la sede de las Naciones Unidas en Nueva

York, entre el 6 y el 8 de septiembre, la Cumbre del Milenio de las Naciones
Unidas. Los líderes del mundo adoptaron unánimemente la Declaración del
Milenio de las Naciones Unidas, la cual plasma el reconocimiento de la
responsabilidad colectiva de los gobiernos para lograr la dignidad humana, la
igualdad y la equidad, haciendo de la globalización una fuerza positiva para
todos, en especial los más vulnerables. La Declaración de la Cumbre cita a la
libertad, la igualdad (de los individuos y de las naciones), la solidaridad, la
tolerancia, el respeto a la naturaleza y la responsabilidad compartida como seis
valores fundamentales para las relaciones internacionales en el siglo XXI. Se
establecieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el marco de una nueva
alianza mundial para reducir la pobreza extrema, con plazos hasta el 2015.
3
Sobre la protección del medio ambiente, la Declaración del Milenio (2000)
señaló que no deben escatimarse esfuerzos para contrarrestar la amenaza de
que el planeta se estropee de forma irremediable por las actividades humanas.
Por lo tanto, los participantes en la Cumbre decidieron adoptar una nueva ética
de conservación y cuidado del medio ambiente.
Otra instancia en el proceso internacional hacia el cuidado del medio ambiente

ha sido la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible, conocida como Cumbre
para la Tierra de Johannesburgo, la cual se llevó a cabo del 26 de agosto al 4 de
septiembre de 2002 en el Centro de Congresos de Sandton, y de forma paralela
se desarrolló un foro no gubernamental. El objeto era renovar el compromiso
político asumido en la Cumbre de Río por el desarrollo sostenible, y realizar un
seguimiento al Programa 21. Previamente se llevaron a cabo consultas
nacionales y reuniones preparatorias regionales, para evaluar las
oportunidades y desafíos que entraña el desarrollo sostenible, así como para
establecer prioridades, iniciativas y compromisos necesarios para alcanzar este
desarrollo.
Fuente: CINU: http://goo.gl/xWbuQc Último acceso 26/01/2015
El éxito de la cumbre frente a la pobreza creciente y el aumento de la

degradación ambiental ha sido establecer y crear, con urgencia, compromisos y
asociaciones dirigidas a la acción, para alcanzar resultados mensurables en el
corto plazo. Incluidas nuevas metas sobre el saneamiento, la utilización y
producción de sustancias químicas, el mantenimiento y la restauración de las
poblaciones de peces y la reducción del ritmo de desaparición de la diversidad
biológica. Se atendió también a las necesidades de África y de los pequeños
Estados insulares en desarrollo y a nuevas cuestiones, como las pautas
4
sostenibles de producción y consumo, la energía y la minería. Los documentos
que emanan de Johannesburgo son: la Declaración de Johannesburgo sobre
Desarrollo Sostenible, y su Plan de Aplicación.
Entre el 20 y el 22 de junio de 2012, se celebró en Río de Janeiro la Conferencia

de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, reuniendo a líderes
mundiales, actores del sector privado, de ONG y otros grupos-veinte años
después de la histórica Cumbre para la Tierra de 1992-, a los fines de debatir y
dar forma a cómo se puede reducir la pobreza, fomentar la equidad social y
garantizar la protección del medio ambiente en un planeta cada vez más
poblado.
Fuente: Naciones Unidas, Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible: http://www.uncsd2012.org/ Último

acceso: 26/01/2015 http://goo.gl/8XxSnv
Los objetivos fueron: asegurar un renovado acuerdo político en desarrollo

sostenible; evaluar los progresos y brechas en la implementación de los
acuerdos ya realizados; y abordar los retos nuevos y emergentes. Y los dos
temas principales fueron: cómo construir una economía ecológica para lograr el
desarrollo sostenible y sacar a la gente de la pobreza (economía verde), y cómo
mejorar la coordinación internacional para el desarrollo sostenible (marco
institucional).
El documento final fue: El Futuro que Queremos, que se ha comentado en el

apartado anterior de esta Lectura 3.
El consenso fue firmado por 193 naciones rápidamente. Sin embargo, algunas
Los Acuerdos organizaciones, varias de ellas ambientalistas, se sintieron decepcionadas por
Multilaterales Ambientales los resultados de Río+20.
se pueden ver en:
Existe un gran número de tratados y acuerdos multilaterales que sería
http://www.pnuma.org/ac imposible describir en este apartado. Sin embargo, se encuentran enumerados
uerdos/index.php y en detalle en el sitio del PNUMA. Sólo se hará un breve repaso de algunos de
los más importantes a continuación:
Último acceso:
26/01/2015  Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(UNFCCC, 1992)
5
Dirección URL: http://www.un.org/es/climatechange/kyoto.shtml
El cambio climático es una amenaza que afecta a todos los países en forma
directa, y esta es la causa de su objeto en forma conjunta. La convención
incluye aspectos como la educación, la investigación, la concientización, y
medidas de aplicación y observación de lo acordado. Una de las resoluciones
más conocidas es la que refiere a la reducción de las emisiones de CO2 a la
atmósfera, porque está relacionada directamente con la economía de los
países.
 Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES, 1963)
Dirección URL: http://www.cites.org/
Es un acuerdo internacional para prohibir el comercio de especies protegidas y

de sus productos derivados, a fin de velar por la supervivencia de las especies.
Habida cuenta de que el comercio de animales y plantas silvestres sobrepasa
las fronteras entre los países, su reglamentación requiere la cooperación
internacional a fin de proteger ciertas especies de la explotación excesiva.
 Convención sobre la Diversidad Biológica (1992)
Dirección URL: http://www.cbd.int/
Fue firmado en el marco de la Conferencia de Río de Janeiro en 1992, aunque

es casi una declaración de buenas intenciones. Fue un primer paso a nivel
mundial decisivo hacia la conservación de la diversidad biológica, la utilización
sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los
beneficios obtenidos del uso de los recursos genéticos.
 Declaración de Dublín sobre Agua y el Desarrollo Sostenible (1992)
Dirección URL:
https://www.wmo.int/pages/prog/hwrp/documents/espanol/icwedecs.html#in
troduction
La necesidad de una acción concertada frente a la escasez y el uso abusivo del

agua, para invertir las actuales tendencias de consumo excesivo, la
contaminación, las amenazas crecientes de las sequías y las crecidas hicieron
necesaria esta declaración, a fin de preservar los ecosistemas y asegurar la
calidad de vida del ser humano.
 Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional

especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas(1971)
6
Dirección URL: http://www.ramsar.org/es/acerca-de/la-convenci%C3%B3n-de-
ramsar-y-su-misi%C3%B3n
La convención se enfoca en la conservación y el uso racional de los humedales,

la designación de humedales idóneos para asegurar su manejo eficaz y la
cooperación internacional para humedales compartidos o transfronterizos. La
Comisión de las Partes (COP) se reúne periódicamente para administrar y
orientar la aplicación. Los humedales están entre los ecosistemas más diversos
y productivos. Proporcionan servicios esenciales y suministran toda nuestra
agua potable. Sin embargo, continúa su degradación y conversión para otros
usos.
 Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y

natural
Los tratados Dirección URL: http://whc.unesco.org/archive/convention-es.pdf

internacionales de índole
ambiental, ratificados por
Aprobada en la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas
Argentina, se encuentran para la Educación, la Ciencia y la Cultura, celebrada en París en noviembre de
listados en el sitio web de 1972, busca promover la identificación, la protección y la preservación del
la Secretaría de Ambiente patrimonio mundial, cultural y natural considerado especialmente valioso para
y Desarrollo Sustentable la humanidad.
de la Nación.
Esta constante preocupación de la sociedad en relación al medio ambiente que
http://www.ambiente.gov se ha ido plasmando en las diversas Cumbres para la Tierra, conferencias
.ar/?idarticulo=5357 internacionales y tratados multilaterales y bilaterales, también se ha reflejado
en leyes a nivel nacional que establecen nuevas formas de actuar.
Las nuevas normas y acuerdos ambientales, impulsados principalmente por la

Cumbre para la Tierra de Río en 1992, sumadas a la Ronda Uruguay de
negociaciones del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade o Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), han impulsado también el
surgimiento de estándares internacionales para las empresas y corporaciones, a
fin de promover una gestión ambiental responsable orientada hacia el
desarrollo sustentable, con prácticas productivas y métodos menos
destructivos del medio ambiente.
Parte importante de este proceso es el avance de la concientización en la

preservación del medio ambiente, impulsada y promovida por organizaciones
ambientalistas, y del aumento de la demanda de productos “verdes” por parte
de los consumidores.
Un estándar internacional ambiental, que ya se ha mencionado en el Módulo 1,

es la norma ISO 14000, que comenzó a publicarse en el año 1996, tras el éxito
de las normas ISO 9000 para gestión de la calidad, y que, tal como ya se
7
estudió, es de aplicación voluntaria, no legal, por parte de las empresas y
organizaciones gubernamentales.
La norma ISO 14000 explica cómo establecer un sistema de gestión ambiental;

puede ser implementada en organizaciones de cualquier tamaño, y se enfoca
en reducir impactos ambientales cumpliendo con la legislación en esta materia,
manteniendo a su vez un equilibrio entre esta reducción del impacto y el
sostenimiento de la rentabilidad.
Estas normas ambientales establecen instrumentos y sistemas para los

procesos de producción dentro de una empresa u organización, y de los
impactos de los mismos en el medio ambiente. La certificación puede ser
otorgada tanto a la empresa como al producto en sí.
En América Latina, se fueron expandiendo normas como la ISO

14000, para una gestión medioambiental en sentido amplio, a la
que se fueron sumando certificaciones sectoriales como la del
Forest Stewardship Council (FSC), con oficinas en América Latina
desde 1994 (primero en México y luego a través de iniciativas
nacionales en otros nueve países) o las nacionales como la
Certificación para la Sostenibilidad Turística en Costa Rica —
creada en 2000 por el Centro Latinoamericano para la
Competitividad y el Desarrollo Sostenible (CLACDS), del Instituto
Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE)—, e
iniciativas internacionales para temáticas específicas, como el
Carbon Disclosure Project (CDP), una coalición de inversionistas
de todo el mundo que busca reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero y medir los riesgos de gestión
medioambiental de las empresas y que, entre otras ciudades,
tiene una sede en San Pablo. (AVINA, 2011, p.36).
Las empresas son cada vez más conscientes de la importancia de estas normas
y certificaciones, como herramientas estratégicas para el ingreso a los
mercados internacionales.
8

23/01/2015


23/01/2015

23/01/2015

Recuperado
9


23/01/2015

23/01/2015


23/01/2015


10
23/01/2015
Documentos:



23/01/2015
Recuperado de:

acceso: 27/01/2015

acceso: 27/01/2015
29/01/2015

11


Cultura):
global-conferences/


www.21.edu.ar
12
Propuestas
superadoras
Responsabilidad
Social
Propuestas superadoras
Propuestas superadoras para el
desarrollo sostenible desde la formación
académica y la innovación
El desarrollo sostenible es mucho más que reciclar botellas o
realizar donaciones. Implica pensar y trabajar de una forma
totalmente diferentes. El desarrollo sostenible es una forma de
reflexionar sobre cómo organizar la vida y el trabajo, incluida la
educación, para no destruir el recurso más valioso: la Tierra.
El Programa 21, documento oficial de la Cumbre para la Tierra de 1992, hace

mención a las diversas maneras de avanzar hacia la sostenibilidad (p. ej., la
agricultura y la silvicultura sostenibles, la transferencia de la investigación y la
tecnología, la financiación o la producción y el consumo sostenible). Una de
ellas es la educación, que por sí sola no será suficiente para lograr un futuro
más sostenible. Sin embargo, sin la educación y el aprendizaje para el
Desarrollo Sostenible, no se podrá lograr esa meta.
Una iniciativa concreta para avanzar en este sentido ha sido el Decenio de las
Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible (2005-2014),
impulsada por la UNESCO, cuyo propósito ha sido movilizar los recursos
educativos del mundo para crear un futuro más sostenible. Sobre todo al serel
objetivo general de este decenio integrar los valores inherentes al desarrollo
sostenible a todos los aspectos del aprendizaje, para lograr la meta de
promover cambios de comportamiento que permitan fraguar una sociedad más
justa y estable para todos.
La Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS), según consta en el sitio web

de la Organización de los Estados Iberoamericanos (http://www.oei.org.ar/),
permite que cada ser humano adquiera los conocimientos, las competencias,
las actitudes y los valores necesarios para forjar un futuro sostenible. Educar
para el desarrollo sostenible significa incorporar los temas fundamentales del
desarrollo sostenible a la enseñanza y el aprendizaje. Por ejemplo, el cambio
climático, la reducción del riesgo de desastres, la biodiversidad, la reducción de
la pobreza y el consumo sostenible. Asimismo, la EDS exige métodos
participativos de enseñanza y aprendizaje que motiven a los alumnos y les
doten de autonomía, a los fines de cambiar su conducta y facilitar la adopción
de medidas en pro del desarrollo sostenible. Por consiguiente, la EDS promueve
la adquisición de competencias tales como el pensamiento crítico, la
elaboración de hipótesis de cara al futuro y la adopción colectiva de decisiones.
La EDS exige cambios de gran calado en los métodos pedagógicos que se

aplican actualmente, algunos de los cuales están claramente expuestos en el
siguiente cuadro:
Fuente: UNESCO, 2011, p.27.
La Educación para el Desarrollo Sostenible supone una educación solidaria que

impulse una percepción global del mundo, generando actitudes y
comportamientos responsables, y que prepare para la toma de decisiones
asentadas en un proceso hacia el desarrollo sostenible y culturalmente diverso.
Uno de los desafíos fundamentales es el carácter sistémico de los problemas y
soluciones, lo cual implica que las acciones para ser efectivas deben ser parte
de un entramado de medidas que se apoyen mutuamente. Las acciones
educativas deben transformar las concepciones, hábitos, perspectivas que
orienten el accionar, las formas de participación social, las políticas
medioambientales más eficientes, acciones fundamentadas, que requieren de
estudios científicos que nos permitan comprender correctamente la situación y
concebir las medidas adecuadas.
Esta educación debe dirigirse al individuo como tal, pero también como
profesional y agente en el campo socio-político, para formar ciudadanos con
visión de sostenibilidad en los diversos ámbitos: consumo responsable,
actividad profesional y acción ciudadana. Al deber exceder lo conceptual, es
una educación que busca establecer compromisos de acción para poner en
práctica lo aprendido, implicando a todos en la construcción de un futuro
sostenible.
En este marco de ideas e iniciativas en relación al desarrollo

sostenible y la educación, en tanto el desarrollo sostenible implica
un cambio social, la educación superior es un factor clave para
producir dicho cambio, debido al decisivo papel que tiene en la
formación de futuros líderes en la política, la educación, y la ciencia.
Así, la educación superior debe crear conciencia en estos futuros
líderes, de las responsabilidades y oportunidades que el desarrollo
sostenible ofrece.
Existen diferencias entre países en relación a este papel que debe asumir la
educación superior para el desarrollo sostenible. En los países industrializados
ésta ya es un área importante de investigación. Sin embargo, en los países en
desarrollo la educación superior para el desarrollo sostenible apenas comienza
a convertirse en un elemento de interés para la comunidad académica.
De esta forma, la universidad recupera su rol social y autonomía para

responder a las demandas ciudadanas y necesidades de la sociedad toda, y no
únicamente a las del mercado, como se estudió en el Módulo 2.
La Responsabilidad Social de la Educación (RS-E) surge con fuerza

para reclamar que la generación y diseminación de conocimiento
sirva a toda la sociedad, y al bien común. (…) apunta a la
recuperación del papel reflexivo y crítico de las universidades y a
rescatar el valor de la educación como bien público, es decir,
proveedora de bienes públicos para el desarrollo humano
colectivo. (Licha, 2012, p.520).
La responsabilidad social de la educación ha estado en debate a nivel global la
última década, y se interpreta desde el enfoque que “entiende la educación
como política pública prioritaria para asegurar la recuperación del crecimiento
económico y la inclusión social” (Licha, 2012, p.521).
Además, se han desarrollado diversas conferencias internacionales alrededor

de esta temática que han impulsado avances y cambios de pedagogías y
enfoques: las Conferencias Mundiales sobre Educación Superior de la UNESCO
(CMES, 1998 y 2009), como así también informes nacionales, diagnósticos y
propuestas para reformar la Educación Superior.
Las CMES (…) están enfocadas en el interés de ratificar la

relevancia de la Educación Superior y de la investigación para
hacer frente a los desafíos mundiales y contribuir a la
construcción de economías basadas en el conocimiento, que
sean incluyentes, innovadoras, equitativas y sostenibles.
Igualmente las cumbres buscan incidir en la definición de
acciones específicas, encaminadas a garantizar que la Educación
Superior cumpla con su función social. (Licha, 2012, p.521).
También, se declaró que la educación es un bien público, y esto es un

imperativo estratégico para todos los niveles, como fundamento de
la innovación, investigación y creatividad, que el Estado debe
garantizar, y los gobiernos asegurar los recursos suficientes (Licha,
2012).
Un punto relevante de la II Conferencia ha sido el

reconocimiento de que la Educación ha contribuido en el pasado
y contribuye en el presente a la erradicación de la pobreza y a la
construcción de la sostenibilidad del desarrollo, manteniendo un
alto compromiso con el logro de objetivos de desarrollo
acordados internacionalmente (Licha, 2012, p.522).
Estas responsabilidades que se atribuyen a la educación para algunos son un

cambio radical de pensamiento y del modelo de educación actual, aunque para
otros se pueden lograr con mayor inversión únicamente. Lo que este debate
aporta es mayor claridad y precisión en que la educación está al servicio del
desarrollo humano sostenible, y la vincula a los objetivos del mismo, la
reducción de la pobreza, “el desarrollo de capacidades individuales y colectivas
para la ciudadanía, la garantía de los derechos humanos y la construcción de la
paz” (Licha, 2012, p.523).
Carlos Pujadas, en la Conferencia Internacional “Responsabilidad Social y

Desarrollo en la Educación Superior: Europa – Latinoamérica” en Perú hacia
fines del 2011, la definía de esta manera:
La responsabilidad social de la universidad va más allá de una

fructífera colaboración con la empresa. En esta sociedad del
conocimiento en la que vivimos, la misión y la responsabilidad de
la universidad es pensar los problemas y buscar desde el ámbito
académico las soluciones para el desarrollo sostenible de las
comunidades locales y del planeta. (…)
A la universidad no le corresponde definir las políticas ni

ejecutarlas, porque es la misión y la responsabilidad social del
Estado. Tampoco le corresponde producir de modo sostenible
los bienes y servicios que la sociedad necesita, porque es la
responsabilidad social de las empresas. Pero sí le es propio
estudiar desde el punto de vista académico las soluciones reales
–no ideológicas- para los problemas reales de nuestro mundo, y
preparar profesionales que tengan la sensibilidad y la
capacitación que hacen falta para protagonizar un mundo
sostenible. Decimos: buscar soluciones a los problemas reales de
nuestro mundo. Y nuestro mundo es América Latina, con su
pobreza paradojal, como la llama Kliksberg, porque hay muchos
recursos naturales pero es el continente más desigual del
planeta. Los problemas reales son los que padecen las personas
de carne y hueso, que tienen nombre, y que sufren algún tipo de
exclusión, del mundo de la cultura, del trabajo, de la familia, de
la salud.
(…) Pero esto es justamente lo que entonces tienen que hacer

las universidades, porque si no estudian ellas los problemas
complejos y no preparan gente para resolverlos, ¿quién lo va a
hacer? Y no vale quedarse a mitad de camino, como sería en
nuestro caso llevar adelante costosas investigaciones que luego
se guardan en un cajón. La responsabilidad de la universidad es
estudiar soluciones para que los problemas se resuelvan en la
realidad, no en el papel (Pujadas, 2011, p.4-5).
Licha (2012) identifica dos perspectivas de este debate de la responsabilidad
social de la educación, una global y una Latinoamericana, y las describe en
detalle, para concluir con una propuesta que incluye:
1) Tres pilares básicos

a. Formación en valores humanos y ética
b. Diálogo con los actores del desarrollo
c. Relación con las comunidades
2) Líneas de acción estratégica
a. Cambios en modelos de enseñanza y el rol del docente
b. Programas para desarrollar el sentido cívico y el interés
público
c. Fortalecimiento de la formación crítica
d. Vinculación de la formación y la investigación con las
necesidades y demandas de la sociedad y las políticas de
desarrollo.
3) Iniciativas innovadoras
a. Conferencias magistrales sobre el desarrollo
b. Redes de conocimiento en política exterior y desarrollo
Se recomienda para profundizar el tema la lectura del artículo: La

Responsabilidad Social de la Educación Superior. En Licha, I. (2012, p.519-538)
Enseñanza de la responsabilidad social empresarial. Retos de las universidades
en Iberoamérica.
Dimensión IV:
Organización
Desarrollo responsable en las
organizaciones
Indicadores ETHPS– IARSE
para negocios La responsabilidad social implica un compromiso con la sociedad y toma en
sustentables y cuenta los diversos impactos de las conductas de la organización e individuos,
responsables.
convirtiéndose en un paradigma de gestión de la institución, ya sea empresa,
http://www.iarse.org/sec gobierno, organización de la sociedad civil, universidad.
cion/wp-
En Latinoamérica varios son los avances que se han dado hacia la
content/uploads/2014/08
responsabilidad social, particularmente la empresaria, impulsados por diversas
/Indicadores-Ethos-IARSE- motivaciones, redes, iniciativas. Este desarrollo fue acompañado por el diseño
V3.1.compressed.pdf de indicadores para la gestión de la responsabilidad social empresaria entre los
que se destacan los del Instituto ETHOS de Empresas e Responsabilidade Social
en el año 2000, actualizados en el 2014. Y que fueron traducidos y adaptados al
español por el Instituto Argentino de RSE (IARSE), y luego por instituciones de
otros países latinoamericanos (AVINA, 2011).
La participación de países de América Latina en el proceso de discusión de la

ISO 26000 ha sido importante. AVINA ha relevado los datos que pueden leerse
en el siguiente cuadro:
Fuente: AVINA, 2011, p.3.
Se han estudiado ya varios de los temas que se vinculan al desarrollo

responsable en las instituciones, como la ética, la sustentabilidad, el
medioambiente, los derechos humanos, la triple línea de resultados.
Según el estándar internacional ISO 26000, la responsabilidad social tiene un

enfoque holístico que involucra varios temas claves a considerar, como se
aprecia en el siguiente esquema.
Fuente: ISO En: http://goo.gl/n2yYFOÚltimo acceso: 29/01/2015
El presente apartado revisa cuestiones de índole organizacional que tienen que

ver con el nuevo paradigma y qué cambios y visiones implica en la estrategia y
la cultura organizacional.
Muchas prácticas responsables son comunes a gobiernos, universidades,

organizaciones de la sociedad civil, y empresas, pero es en éstas últimas donde
se presenta una tensión más fuerte de intereses.
El eje de la cuestión del desarrollo responsable gira en torno a la

tensión y el necesario equilibrio que existe entre los beneficios
individuales y el bien común, es decir entre los objetivos
económicos de la empresa y el uso de recursos de la sociedad y del
medio ambiente (Vives, Peinado-Vara, 2011).
Tensión que es menor en una organización de la sociedad civil o en el mismo

gobierno, que se supone deben perseguir el bien común, aunque de todas
formas interactúan con la sociedad y el medio ambiente e impactan en los
mismos (Vives, Peinado-Vara, 2011).
Las varias definiciones de responsabilidad social que se estudiaron en el

Módulo 1 coincidían en incluir:
 los ámbitos de responsabilidad se vinculan con la ética y son tres:

económico, social y medioambiental;
 los interlocutores o stakeholders, destinatarios de la responsabilidad
de la organización;
 la identificación de esas responsabilidades como voluntarias;
 la necesidad de que la responsabilidad social esté integrada en la
estrategia de la organización.
La responsabilidad se visualiza en planos de aplicación: derechos humanos,

laborales y ambientales, considerando distintas dimensiones en la definición
del comportamiento empresarial social y ambientalmente responsable:
 la filantrópica (la más común), muchas veces no se corresponde

con el concepto amplio de responsabilidad social enmarcado en
el desarrollo sostenible; que no busque únicamente réditos
económicos, o de imagen y marca, sino que integre un enfoque
solidario y colaborativo hacia la comunidad en su estrategia;
 la ética (valores y principios), que sea compartida hacia dentro
de la empresa y hacia fuera por los grupos de interés;
 las decisiones de política de la empresa y su rendición de
cuentas (accountability), que se vinculan a la gobernabilidad
corporativa, y que demandan la rendición de cuentas de las
actividades de la empresa hacia los accionistas, trabajadores y la
comunidad, el monitoreo de dichas actividades por medio de
indicadores de desempeño, la transparencia y el cumplir las
normas;
 el ciclo de producto o cadenas de valor, monitorear el
cumplimiento de estándares que hacen los proveedores de
materias primas y hasta los consumidores finales del producto;
 la normativa o regulatoria, la voluntariedad es en general la que
rige las iniciativas de responsabilidad social. Sin embargo, existen
disposiciones normativas, por ejemplo, en la transparencia de la
información provista por la empresa;
 y la que emana de los compromisos comerciales, en instancias
de interacción de actores globales en los mercados como
acuerdos de libre comercio, que incorporan la responsabilidad
social como marco para los negocios, por ejemplo en buenas
prácticas ambientales, activa participación ciudadana en los
procesos y demanda de información (Nuñez, 2003).
Otro concepto muy utilizado es el de “ciudadanía corporativa”, refiriendo a que

las corporaciones han asumido impactos sociales de su actividad y por ende
funciones que estaban a cargo de los gobiernos. Así se los posiciona como
actores políticos, además de económicos y ambientales. Y con este enfoque se
han distinguido formas de responsabilidad social de la empresa:
 Perspectiva limitada: busca dar a la sociedad algo a cambio de

los beneficios económicos percibidos.
 Perspectiva equivalente: se busca responder al punto de vista
de los denominados constituyentes, partes interesadas,
públicos interesados o stakeholders.
 Perspectiva extendida: vinculada al «buen gobierno
comunitario» reconociendo un rol político de la corporación
en la sociedad. (Caravedo, 2011, p.35).
El desarrollo responsable en las organizaciones es un nuevo paradigma para la

construcción de su rol en relación con el entorno externo e interno a fin de
lograr el desarrollo sostenible. Este paradigma requiere una ética referida “al
respeto de los colaboradores, al proceso técnico que impacta en el medio
ambiente, a la escucha y consulta con los que se vincula (stakeholders), a la
transparencia que permita generar identificación y confianza con la
comunidad” (Caravedo, 2011, p.43), haciéndose evidente en el
comportamiento. Todo lo cual se vuelca en una forma de gestionar las
organizaciones o empresas.
La Responsabilidad Social
Empresaria como eje de las acciones
“La RSC ha pasado de ser una actividad asociada estrictamente a la

filantropía a un elemento central en la estrategia empresarial
tendiente a la construcción de una nueva cultura corporativa”
(Nuñez, 2003, p.5).
Si bien “la primera responsabilidad de la empresa es ser rentable debido a que

sin rentabilidad no hay inversión, sin inversión no hay empleo, no hay bienes y
servicios, no hay consumo, no se puede hablar de otras responsabilidades”
(Vives, 2011, p.57), ser rentable significa producir bienes y servicios que
respondan a las necesidades de la sociedad, sin dañar el ambiente, en
condiciones justas de trabajo, con insumos no dañinos.
La responsabilidad empresarial es una actitud, una manera de hacer

negocios, tomando en cuenta los impactos de las actividades de la
empresa sobre la sociedad y el planeta, tanto en el corto como en el
largo plazo, mitigando los negativos y reforzando los positivos.
(Vives, 2011, p.57).
Esta responsabilidad debe ajustarse a las circunstancias y el entorno donde

opera la empresa. Por ello, la línea que separa el cumplimiento de las
regulaciones del comportamiento responsable voluntario es variable, según
Vives (2011). Una empresa puede evaluar en el marco de su responsabilidad,
brindar acceso al agua o contribuir con las escuelas locales en zonas menos
desarrolladas, pero no lo hará en las grandes ciudades. Además, muchas de
estas acciones de inversión social o filantropía son un plus a la responsabilidad
de la organización que debe estructurarse en el eje de la estrategia, y no ser
acciones que reemplazan la responsabilidad fundamental.
“La estrategia será la manera como una organización se relaciona con su

entorno y garantiza su supervivencia, su viabilidad y su crecimiento para
cumplir con su misión en la sociedad” (Del Castillo Mory,2011, p.233). Este
concepto sitúa a los grupos de interés como actores condicionantes de la
existencia y el crecimiento de la empresa, y entonces la función relacional es
clave para la organización. Lo mismo significa que si la operación de la empresa
produce más beneficios que impactos negativos, se situará a la misma como
una ciudadana corporativa, adquiriendo licencia social de la sociedad para
operar.
Más aún, quienes encuentran en las ideas promovidas por la RSE

no solo la posibilidad de sobrevivir, sino más bien la posibilidad
de diferenciarse de sus competidores y expandir su campo de
actuación, sitúan los esfuerzos por gestionar la RSE como
procesos claves para fortalecer la ventaja competitiva de la
organización, basando esta ventaja en el desarrollo de
capacidades internas superiores generadas a través de activos
intangibles tales como la fidelización y retención del colaborador
talentoso y la gestión eficiente de los recursos naturales. En lo
que se refiere al desarrollo de capacidades superiores en la
relación con el entorno, agregan algunos elementos al inventario
de activos intangibles, como son: el fortalecimiento de la
reputación corporativa; el desarrollo de relaciones de confianza
que favorecen las alianzas estratégicas y las oportunidades de
negocio, y el fortalecimiento del mercado y en consecuencia de
la demanda futura, a través del desarrollo de programas sociales.
(Del Castillo Mory, 2011, p.234).
“El enfoque de RSE plantea un importante cambio de eje conceptual en cuanto

al quehacer empresarial, tradicionalmente orientado a la maximización del
valor accionario de la empresa, hacia un enfoque” (Vargas Niello, 2006, p.17),
que integra en sus operaciones la atención a problemas sociales y
medioambientales, insertando prácticas empresariales que respondan a los
mismos y den forma a las relaciones con sus grupos de interés.
Fuente: RRPP net Responsabilidad Social. Buenos Aires, Argentina. Citado por: Vargas Niello,
Naciones Unidas, CEPAL, 2006, p.18.
Los grupos de interés o “stakeholders” son quienes deben mostrar sus

preferencias por las prácticas responsables de las empresas y organizaciones.
Esto funciona incipientemente o incluso no funciona, en muchos países y
lugares, debido a la falta de información de los grupos, o falta de canales de
comunicación y participación, o la no percepción de las consecuencias, o por la
impotencia frente al poder de las empresas. Así los consumidores, los
gobiernos, las instituciones financieras, los accionistas, los empleados y demás
partes interesadas (stakeholders) se ven a merced de lo que las empresas
deciden hacer según su parecer. Vives (2011) llama a esta realidad “mercados
de responsabilidad relativamente subdesarrollados”, los cuales debieran
avanzar según las siguientes guías hacia mercados más desarrollados en un
equilibrio tal como se muestra en el gráfico:
(…) los gobiernos tienen la obligación de establecer leyes,

regulaciones e instituciones de implementación que promuevan
el comportamiento responsable, haciendo obligatorio
comportamientos básicos para el bien de la sociedad, pero
teniendo cuidado de hacer un balance entre estas regulaciones y
la libertad de acción que necesitan las empresas para innovar y
producir. El mercado no basta para promover practicas
responsables y las leyes, regulaciones e instituciones suelen ser
deficientes y no lo pueden ni deben controlar todo. Hay que
desarrollar tanto el mercado como la parte regulatoria hasta que
el mercado funcione (lo que puede tardar mucho tiempo). Pero
el tercer eslabón, aunque el primero en importancia, es la
integridad de los empresarios y de los gobiernos (Vives, 2011,
p.62).
Integridad de
Empresarios y
Gobierno
Regulaciones e
Mercado (con Instituciones
suficiente libertad (fijan
para innovar y comportamientos
producir) responsables
básicos)
Fuente: Elaboración propia basada en Vives, 2011, p.62.
El mundo empresarial y organizacional ha aceptado y reconocido el

concepto de desarrollo responsable, pero la práctica dista mucho de
su realización. No sólo hay que avanzar en la ética empresarial e
individual y la concientización de los empresarios, que es la primera
prioridad, también hay que desarrollar a los grupos de interés para
que puedan hacer valer sus opiniones y, en especial, al gobierno
para que ejerza en forma eficiente su rol como regulador (Vives,
2011).
Ya se han revisado en detalle las vías de concientización, educación y formación

ética en el empresariado, los profesionales y la ciudadanía en general, en
apartados y módulo anteriores. A continuación se dedicarán algunos párrafos al
desarrollo de los grupos de interés, entre ellos a los consumidores y a los
involucrados en la cadena de valor.
El grupo de interés más relevante es el de los consumidores ya que:
(…) afectan significativamente la sobrevivencia de la empresa en

el mercado por ser el grupo que genera, mediante sus decisiones
de compra, los ingresos de la compañía. Sin estos ingresos, la
empresa no tendría cómo hacer frente a sus obligaciones con los
demás stakeholders (proveedores, prestamistas, accionistas,
acreedores estatales, obras comunitarias, entre otros) ni podría
ejecutar sus planes de crecimiento y expansión. (Schwalb, 2011,
p.89).
Los consumidores, a través de los movimientos de defensa del consumidor, han

impactado generando cambios en el marketing, que se ha movido desde una
función tradicional de ventas para satisfacer los deseos de los clientes a corto
plazo a un enfoque de más largo plazo que contempla la satisfacción integral
del consumidor y el bienestar de la sociedad. Tal como lo expresa Schwalb:
La sociedad le está reclamando al marketing algo más que

productos de buena calidad a precios competitivos, información
oportuna, promociones adecuadas y productos y servicios
disponibles en momentos y lugares de venta convenientes. El
público espera, además, que los productos sean amigables con el
medio ambiente, que no pongan en riesgo su salud ni su
integridad física y que cumplan con lo que prometen. El
consumidor espera, también, que se le dé solución diligente y
justa a sus reclamos, que se le informe oportunamente de los
daños potenciales de los bienes y servicios que compra; que los
precios reflejen la calidad que recibe o que se respete su
privacidad, entre otras demandas. (2011, p.96).
El poder del consumidor se ejerce a través de sus decisiones de compra y es

enorme, ya que garantiza la sostenibilidad económica de la empresa. Sin
embargo, el desconocimiento de sus derechos, la desinformación sobre los
impactos ambientales y sociales de la empresa en toda la cadena de valor, la
falta de organización para sumar una masa crítica de consumidores
empoderados, hacen que los consumidores no ejerzan ese poder frente al de
las empresas. En consecuencia, para que el consumidor pueda modificar las
malas prácticas del mercado debe ser sensibilizado, educado e informado para
poder decidir en forma sensata y responsable, impulsando de esta forma
conductas responsables en las empresas. Además realizaría más reclamos a
favor de sus intereses y sus derechos, trabajando en conjunto con el Estado en
este sentido (Schwalb, 2011).
“Las empresas que incorporan la responsabilidad social en las relaciones con

sus consumidores ganan en competitividad, en sostenibilidad, en productividad
y en una mejor imagen y posicionamiento” (Schwalb, 2011, p.105),
adelantándose a un futuro donde habrá menor tolerancia a actuaciones no
responsables tanto en lo social como en lo medioambiental.
La responsabilidad social empresaria debe también expandirse a través de la
cadena de valor, gestionando los riesgos ambientales y sociales, para no
arriesgar su reputación y asegurar sus operaciones. Este mecanismo da buenos
resultados ya que los proveedores sienten la presión de sus clientes en
introducir comportamientos responsables. Además, permite pensar en la
generación de emprendimientos productivos que generen inclusión social. El
supuesto que subyace a esta práctica de gestión es que la responsabilidad de
una empresa va más allá de ella misma como organización. Incluye los
comportamientos de las organizaciones con las que se vincula a lo largo de su
cadena de valor, tanto los proveedores (hacia atrás), como los distribuidores,
clientes y consumidores (hacia adelante) (Peinado-Vara, 2011). Incluye también
la gestión de los residuos, de la cual el consumidor se desentiende
generalmente, pero que representa un grave problema en las grandes
ciudades.
Tradicionalmente, el criterio que seguían las empresas para comprar

suministros era puramente económico: precio más bajo con estándares
mínimos de calidad. Las conductas irresponsables de los proveedores impactan
negativamente cada vez más en la reputación de las empresas. Esto ha
impulsado la introducción de criterios sociales y ambientales en la elección de
los suministradores, permitiendo reducir riesgos (Peinado-Vara, 2011).
La responsabilidad que tienen las empresas sobre su cadena de valor es

indirecta. Deben asegurar que las acciones de los proveedores no tengan
efectos desfavorables en sus resultados. Para ello incentivan a los
suministradores a que sean a su vez responsables en lo social y ambiental, y
esto genera un efecto cascada en la cadena de proveedores, ya que cada
proveedor es incentivado por su cliente a adoptar conductas empresariales
socialmente responsables (Peinado-Vara, 2011).
En términos generales, la gestión de la cadena se realiza bajo

parámetros de responsabilidad social empresarial o de
sostenibilidad cuando, además de precio, calidad y
funcionalidad, se incorporan otros aspectos relacionados con la
transparencia, asuntos sociales y ambientales. Estos aspectos
son, por citar algunos, analizar en los proveedores sus prácticas,
por ejemplo en gobierno corporativo y transparencia, prácticas
laborales, uso y disposición de desechos y consumo razonable de
los recursos. La incorporación de estos criterios supone que el
suministrador debe demostrar que sus productos se fabrican
bajo prácticas laborales justas y de forma ambientalmente
sostenible, entre otros asuntos. (Peinado-Vara, 2011, p.145).
Implicancias del cambio de
paradigma en las personas y las
organizaciones
El Documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible (Rio+20), “El futuro que queremos”, reza en su punto 61:
Reconocemos que la adopción de medidas urgentes en relación

con las modalidades de producción y consumo insostenibles,
cuando ocurran, sigue siendo fundamental para ocuparse de la
sostenibilidad ambiental y promover la conservación y el uso
sostenible de la diversidad biológica y los ecosistemas, la
regeneración de los recursos naturales y la promoción de un
crecimiento mundial sostenido, inclusivo y equitativo. (Rio+20,
punto 61).
Para que esto ocurra, es decir, para que se adopten las medidas urgentes que
reviertan la producción y el consumo insostenibles por otras formas
sostenibles, cabe preguntarse qué se espera de las personas y las
organizaciones.
Amartya Sen (2008) brinda algunas orientaciones en relación al papel de la

ciudadanía en relación a la política ambiental, y que además cuestionan la
conceptualización del desarrollo sustentable que se originó en Brundtland.
 “En primer lugar, debe incluir la capacidad de pensar, de valorar y de

actuar, lo cual requiere que pensemos en los seres humanos como
agentes, en vez de solamente pacientes” (Sen, 2008, p.58). En vez de
ser pacientes con necesidades, se reconocería que los seres humanos
tienen capacidad de pensar y juzgar por sí mismos, y esto es algo a
preservar para el futuro. Así, revertir las tendencias del consumo a
través de un cambio en el estilo de vida, algo complicado, podría
abordarse desde un debate público en conjunto con prioridades
ambientales y más comprensión de la situación actual.
 “En segundo lugar, entre las oportunidades que con toda razón
valoramos, está la libertad de participación. De resultar impedidas o
debilitadas las deliberaciones participativas, se perdería algo valioso”
(Sen, 2008, p.58). El ocultamiento de información o la diferencia de
opinión entre la ciudadanía y el gobierno, sin instancias de debate
público y participación, son ejemplos de una estrategia contraria a la
participación informada de la población, lo cual es una “significativa
pérdida de la libertad”, según Sen (Sen, 2008, p.58), y, por tanto, ya es
algo que no está siendo sostenido.
 “En tercer lugar, si se trata de lograr objetivos ambientales mediante
procedimientos que constituyen una intromisión en las vidas privadas
de las personas, la consiguiente pérdida de libertad debe considerarse
como una perdida inmediata” (Sen, 2008, p.59). Aquí, el ejemplo
propuesto por el autor es el de la planificación familiar coercitiva, la
cual restringe la libertad, es decir, sacrifica algo no lo sostiene. Sin
embargo, sí contribuye a sostener los niveles de vida.
 “En cuarto lugar, la modalidad convencional de centrar la atención en
las condiciones y nivel de vida en general puede pesar demasiado para
prestar la atención debida a la importancia de libertades específicas”
(2008, p.60). Puede no disminuir el nivel de vida, pero se pueden estar
perdiendo libertades y los derechos humanos relacionados. El ejemplo
en este caso es el derecho a respirar aire puro, el cual no se invalida
porque la persona afectada por un aire contaminado tenga un elevado
nivel de vida. Así, las generaciones futuras, en relación al deterioro
ecológico, no podrán respirar aire puro, aunque tengan un nivel de
vida bueno y bien sostenido.
El autor concluye que el desarrollo sostenible definido en términos de

satisfacción de necesidades es una noción básica que debe complementarse
con una más amplia del ser humano, donde éstos sean “agentes cuyas
libertades son importantes, y no solamente como pacientes que no son más
que sus condiciones de vida”. Y afirma que “la pertinencia de la participación
ciudadana y social es más que algo instrumental. Se trata de elementos
integrales de lo que tenemos razón de preservar” (Sen, 2008, p.60).
Para que las personas asuman una actitud proactiva y sean agentes, el rol de la
educación es clave, y preguntarse qué actitudes y comportamientos deben ser
promovidos desde la misma, tanto para los consumidores como para
proveedores. Esta es una responsabilidad del Estado a la cual también deben
contribuir las empresas brindando toda la información posible, mejorando en
calidad y cantidad. La información y la educación son complementarias.
Acceder a la primera y a los canales correspondientes es un derecho, pero la
segunda nos permite procesar esa información y utilizarla correctamente
(Schiavi, 2012).
Las decisiones del consumo responsable responden al grado de información y

educación del consumidor, pero también a los niveles de exclusión social y la
pobreza, ya que “para los consumidores (en realidad sub–consumidores) de
menores ingresos, la variable relevante en su decisión es el precio y no tiene
opción para premiar o castigar a empresas que tengan una conducta ética o
no” (Niello, 2006, p.14).
En los países desarrollados, los movimientos de consumidores han trabajado en
monitorear el comportamiento de las empresas e informar a los consumidores
para que éstos premien o sancionen a las empresas según si las prácticas son
responsables o no. La promoción de la responsabilidad social en las empresas
podría aportar a una armonía mayor en las relaciones entre consumidores,
empresas y grupos de interés, logrando una “mejor convivencia social y un
marco de gobernabilidad más estable en las naciones en desarrollo” (Niello,
2006, p.13).
A continuación una breve descripción de los grandes ejes del consumo

sustentable, y luego un cuadro que ejemplifica algunos de los comportamientos
responsable para cada uno en diversos rubros.
 Consumo sustentable: es la utilización de productos y servicios para

las necesidades básicas y una mejor calidad de vida, con el menor uso
posible de recursos naturales, materiales tóxicos, emisión de residuos
y contaminantes para preservar el ambiente en vistas a las
generaciones futuras, según la definición de la Comisión de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (CDS III, 1995) (Schiavi,
2012). No se pueden reducir los niveles de consumo dado que la
población aumenta, pero sí mejorar los patrones de producción y
consumo, integrando a los criterios lucrativos los ambientales y
sociales. Así la construcción de un mercado sostenible requiere de la
responsabilidad social y de la educación. Tanto el Estado, como las
empresas, las organizaciones intermedias, los proveedores, los
consumidores comparten la responsabilidad del consumo
sustentable.
 Comercio justo: es una práctica alternativa del comercio que
promueve una relación equitativa entre productores y consumidores,
impulsa el desarrollo sustentable de los involucrados, respeta la
cultura de los pueblos, su economía y tradiciones. Algunas
características son:
o el precio justo, un poco más elevado que el de un producto similar
estándar, pero cubre costos y permite una vida digna al productor;
o derechos humanos, sin trabajo infantil, igualdad de géneros,
condiciones de trabajo digno;
o respeto al medio ambiente, sin químicos ni sustancias nocivas;
o intermediación, que aumenta costos y no agrega valor; se evita en la
cadena de comercialización;
o información, sobre producción, insumos, técnicas, respeto al medio
ambiente, para que él conozca que distingue al producto y justifica
un precio más alto;
o prefinanciación, se acuerda una parte de pago adelantada para que
el productor pueda realizar el producto, ya que no accede a crédito u
otras formas de financiación para adquirir maquinaria e insumos
(Schiavi, 2012).
 Activismo ciudadano ilustrado: se vincula a empoderar a la
ciudadanía para que tome parte, se informe, reclame, y controle que
la producción sea sustentable y acorde a patrones de cuidado medio
ambiental.
Ejes del Acciones concretas

Consumo
sustentable
Consumo  alimentación (reducir, por ejemplo, la ingesta de carne)

responsable  transporte (promover el uso de la bicicleta y del transporte
“reducir, público como formas de movilidad sostenible)
reutilizar y  construcción (greenbuilding)
reciclar”
 limpieza (evitar sustancias contaminantes)
 cosméticos (promover uso de sustancias orgánicas y testeo
sobre personas voluntarias)
 calefacción e iluminación (sustituir las bombillas incandescentes
por las de bajo consumo)
 indumentaria (materias primas orgánicas, recupero de técnicas
antiguas como telares y ruecas de madera)
 planificación familiar
 idea decompensar los efectos de aquellas acciones que
contribuyan a la degradación y no podamos evitar, como, por
ejemplo, determinados viajes en avión
Comercio justo  producir y comprar productos con garantía de que han sido
obtenidos con procedimientos sostenibles, respetuosos con el
medio y con las personas
 práctica del turismo sostenible
 actividades financieras, siguiendo los principios de la Banca ética
Activismo  participación,
ciudadano  intervención y
ilustrado  control de la ciudadanía
Fuente: Elaboración propia basada en la información sobre la Década por una Educación para la
Sostenibilidad en el sitio de la Organización de los Estados Iberoamericanos. Recuperada de:
http://goo.gl/APpslp (Último acceso 26/01/2015) y a Schiavi, 2012.
Buenas prácticas organizacionales de
la Responsabilidad Social
La responsabilidad social se construye en las organizaciones a través de un
proceso que involucra conocimiento, competencias y capacidades, en una
continua adecuación del diseño organizacional en su estructura y liderazgo. Las
prácticas y acciones a encarar dependerán de la etapa en que se encuentre la
organización en relación a los temas vinculados a la responsabilidad social
(Correa; Estévez Valencia, 2011).
No existe un único camino para desarrollar la responsabilidad social en una

organización, hay varias guías. Incluso el reporte de sustentabilidad no es
solamente un medio de comunicación, es una herramienta de gestión en sí
mismo. Es así que cada empresa o institución avanza según sus posibilidades y
realidades, incluso muchas de ellas diseñan sus propios caminos. Este es el caso
de Masisa, por ejemplo, que ha diseñado una Ruta de Liderazgo para liderar el
desarrollo sostenible a nivel regional, y que es citado por Correa y Estévez
Valencia para graficar.
Fuente: En Vives y Peinado-Vara, E. (comp.), 2011, Recuperado de: http://goo.gl/edIAeE Último
acceso: 23/01/2015
A continuación repasaremos una propuesta concreta de estrategia para

introducir la responsabilidad social en el diseño organizacional. Para ello se
seguirá el capítulo Estrategias de Responsabilidad Social Empresarial de Elsa
Del Castillo Mory, que integra el Manual de Gestión: La responsabilidad social
de la empresa en América Latina, el cual se incluye en la bibliografía
complementaria del curso.
Los principios de responsabilidad social deben traducirse en prácticas concretas
y efectivas. Para ello deben diseñarse espacios hacia dentro de la empresa que
faciliten este proceso. Así la autora (2011) afirma que deben integrarse a las
empresas de Latinoamérica tres elementos para llevar la responsabilidad social
al centro de la empresa:
1) Utilización de guías y estándares de uso internacional para adecuar sus
sistemas de gestión. Esto facilitará una mayor competitividad
internacional.
2) Alinear las acciones de responsabilidad social con los objetivos
corporativos, así la gestión responsable se entenderá como parte clave
del modelo de negocios.
3) Gestionar la responsabilidad social de manera transversal a la empresa,
según cómo la empresa se relacione y perciba a los agentes sociales y a
cómo entienda una actuación efectiva hacia dentro de la gestión,
basando el accionar en buenas prácticas de gobierno corporativo. Es
central entonces la capacidad de los directivos para articular sus
acciones y programas de responsabilidad con su modelo de gestión
empresarial.
En el esquema propuesto para preparar estrategias de responsabilidad

empresarial, el primer paso es establecer una Línea Base sobre la situación
actual de la acción responsable, que se realiza mediante un auto-diagnóstico.
Para el mismo existen diversos modelos disponibles en el medio internacional
(uno de los más completos es el propuesto por el Instituto Ethos en Brasil y
traducido al castellano por el Instituto Argentino de Responsabilidad Social de
la Empresa, IARSE). Se hará un análisis interno y luego se completará con
información sobre las percepciones del entorno, particularmente de los grupos
de interés. Luego se deberá analizar la información, para proponer un plan de
acción alineando la responsabilidad social a la estrategia de la empresa, para
pasar, finalmente, a la etapa de implementación (2011).
Insertar la gestión de la responsabilidad social a la estructura de la organización

implica que se asignen responsabilidades desde los niveles más altos, pasando
por los organizativos y luego los individuales. En este proceso, un elemento
central es el afianzamiento de los principios y valores corporativos que se
logran a través de la cultura organizacional (2011).
Las estrategias de RSE toman como punto de partida el

reconocimiento de las demandas de los diversos grupos de
interés y la búsqueda de resultados en lo que se denomina “la
triple línea básica”, aludiendo al logro de resultados económicos,
sociales y medioambientales mediante sistemas de gestión
integrales. Esto requiere de la inserción de mecanismos de
innovación y mejora continua de las relaciones con cada grupo
con el que se interactúa, donde la empresa prioriza tres procesos
principales: la inspiración o institucionalización de una visión de
prácticas responsables a lo largo de la empresa; la integración de
la responsabilidad en las estrategias corporativas, la formación
de los recursos humanos y los sistemas de gestión y, finalmente,
el aprendizaje a partir de estas experiencias.
En este sentido, los enfoques de gestión de calidad se

extenderán más allá de la atención al cliente, hacia la atención
de los diversos grupos sociales. Con estos grupos, las empresas
buscarán construir relaciones de largo plazo, así como responder
estratégicamente a sus presiones haciendo uso de los
mecanismos que ya tienen instaurados en sus sistemas de
gestión. Para lograr esta “gestión responsable total” (GRT), las
empresas deberán crear una visión y un conjunto de valores que
destaquen las responsabilidades centrales de la compañía, a
partir de los cuales se articulará la estrategia corporativa.
Asimismo, deberán hacer partícipes a los grupos de interés en
procesos de diálogo que, a su vez, generen una respuesta
interna. Esto requiere que los trabajadores comprendan y
asuman la responsabilidad por los impactos que la empresa
genera; así como, que sean partícipes de procesos de mejora
continua. (Del Castillo Mory, 2011, p.231).
Fuente: Del Castillo Mory, 2011, p.232.
El cuadro anterior muestra cuáles son los elementos de un modelo integrado

de gestión responsable, con esta guía se construirá la línea de base para
determinar cuáles son los temas que la dirección debe atender. La priorización
es importante, ya que los recursos son limitados y las demandas de los grupos
de interés van en aumento. Dicha priorización debe hacerse según criterios
objetivos y esta visión integral, para definir sobre la base de mecanismos de
planificación estratégica cuáles acciones se implementarán.
La variedad de demandas de los grupos de interés hace necesario priorizarlas,

identificar los grupos y definir oportunidades y riesgos en la interacción con los
mismos. Tres elementos son útiles para esta priorización:
 El nivel de poder ejercido por cada uno de los grupos de

interés, es decir, el nivel de influencia que estos grupos pueden
ejercer en el proceso de decisión de la compañía.
 El nivel de urgencia de sus pedidos.
 El nivel de legitimidad o validez de sus demandas (Del Castillo
Mory, 2011, p.235).
Este marco conceptual sugiere atender los grupos que tengan al menos dos de
estos elementos, y propone una tipología (en el gráfico a continuación) que
debiera ser revisada periódicamente para entender la dinámica de las
interacciones en el tiempo.
Fuente: Del Castillo Mory, (2011, p. 235), basado en Mitchell, Agle y Wood (1997).
Además, considerando la presión de los grupos, la dirección debe evaluar en

qué temas debe sólo cumplir la normativa y cuáles temas requieren de un
enfoque estratégico que refuerce la ventaja competitiva de la empresa.
Lo primero es recolectar las demandas de los grupos, luego completarlas con
un análisis autocrítico de los impactos positivos y negativos de la cadena de
valor de la empresa. Luego, evaluar si los programas sociales que ya ejecuta la
empresa mejoran su competitividad propia y en el sector.
La competitividad en el entorno podría mejorarse con programas de

responsabilidad social en cuatro vías que fortalecen capacidades y condiciones
de trabajo de la compañía:
1) La mejora de los factores de producción (invirtiendo en I+D en

universidades locales, elevando el nivel de preparación de la
mano de obra local, mejorando el acceso a capital financiero o
protegiendo y conservando las fuentes de recursos, entre otros
ejemplos).
2) El desarrollo de la demanda, donde la empresa podrá mejorar
las capacidades del mercado para generar una demanda futura
más informada, más sofisticada e incluso más amplia (ejemplo de
este tipo de programas lo constituyen los esfuerzos de varias
empresas por educar a los futuros consumidores, el desarrollo de
programas para elevar la capacidad adquisitiva del mercado,
entre otros posibles ámbitos de actuación donde, en la región de
Latinoamérica, se ubican cada vez más los ejemplos de negocios
inclusivos).
3) El trabajo con otras industrias relacionadas que son necesarias
para que el servicio que recibe el consumidor pueda ser óptimo
(la empresa podrá fortalecer a los conglomerados productivos y
a otros servicios complementarios que permiten la operación del
negocio).
4) La mejora de las condiciones de competencia del mercado,
donde una empresa responsable con visión estratégica buscará
promover reglas claras en el sector, así como la capacitación de
las autoridades locales para que ejerzan una labor promotora y
fiscalizadora efectiva, entre otras posibles acciones a
desarrollar). (Del Castillo Mory,2011, p.237).
En definitiva, para formular un listado de acciones de responsabilidad social

posibles, se sugieren tres etapas de construcción y la articulación de diversas
herramientas de gestión que se muestran en el gráfico a continuación.
•Identificar grupos de interés.
•Priorizarlos.
•Identificar oportunidades y amenazas con cada uno, según afectan la reputación, la
Etapa I eficiencia o la estrategia.
•Analizar procesos centrales de la empresa en su cadena de valor.

•Detectar impactos positivos y negativos de la operación del negocio en lo social,
económico y ambiental.
Etapa II •Generar ideas sobre programas de responsabilidad social que mejoren los impactos
de la empresa en el entorno.
•Proponer acciones de responsabilidad social para potenciar oportunidades de la

empresa en el fortalecimiento del entorno donde compite (desarrollando programas
que le generen mejores condiciones para acceder a los factores de producción; que
permitan consolidar o ampliar la demanda por sus productos; que mejoren las
Etapa III condiciones de la oferta de servicios de industrias complementarias, o que mejoren
las condiciones para competir en su sector).
Fuente: Elaboración propia basada en Del Castillo Mory, 2011, p.237-238.

Fuente: Del Castillo Mory, (2011, p. 238) basado en Mitchell, Agle y Wood (1997), Porter y
Kramer (1999) y Sigma Project (2003).
Las acciones de responsabilidad social listadas podrán someterse a

consideración del equipo directivo y a consulta de los grupos de interés. A
continuación se deben fijar indicadores de gestión para evaluar los resultados
propuestos en el mapa estratégico, teniendo en cuenta el diseño de un sistema
de incentivos interno para reconocer los logros por áreas y trabajador. Todo lo
cual asegurará la coherencia entre principios, estrategias y acciones para el
logro de los objetivos de sustentabilidad de la compañía y el buen desempeño
del equipo según la responsabilidad social (2011).
La articulación y la gestión de la responsabilidad social en la estructura de la

empresa pueden tomar diversas formas que van desde una estructura
organizacional intacta, pasando por una ampliada, o incluso hasta la generación
de nuevas estructura internas como una fundación de la empresa. Otra práctica
adicional es la de crear un comité de gestión ética o consultivo con
representantes de la gestión de la empresa e incluso con expertos externos.
Para encarar este proceso hacia la responsabilidad social es clave la

progresiva incorporación de valores en la cultura de la organización,
tales como “sentido de la equidad, de la solidaridad, de la
responsabilidad y de la trascendencia” (Del Castillo Mory, 2011,
p.243), para consolidar al grupo humano que protagonizará el
camino.
Según Del Castillo Mory (2011), cuatro son los pasos para que la
responsabilidad social se adopte como filosofía empresarial.
1) Despertar la conciencia de los directivos sobre los temas sociales y

ambientales, revisando la misión y los principios de la empresa.
2) Ampliar la preocupación por la generación de valor social y medio
ambiental hacia una cultura de diálogo y políticas corporativas.
3) Avanzar con indicadores y guías en la empresa para promover la
autoevaluación y seguimiento colectivo, con la participación de grupos
de interés y fomentando la rendición de cuentas de la empresa.
4) Refinar el monitoreo, introduciendo mejoras en la cultura para
favorecer la innovación en la inserción de la responsabilidad social en la
responsabilidad social de la práctica empresarial.
Un último párrafo para referir al gobierno corporativo, que es quien debe

orientar la acción cotidiana y cuidar los balances internos y externos, con
mirada del largo plazo y la sustentabilidad, guiando y supervisando la acción
gerencial y de administración, según una visión estratégica y de negocios
(Perera, 2011). En este sentido, algunas buenas prácticas para desarrollar un
buen gobierno corporativo, según ya se están dando en Latinoamérica, serían:
 Centros de estudio académicos-corporativos para analizar buenos
gobiernos corporativos y vías concretas de desarrollo para introducirlas
en la regulación y legislación.
 Iniciativas público-privadas para el desarrollo de buenas prácticas,
consensuando entre la regulación y la autorregulación para los grandes
temas, en un esfuerzo cooperativo entre los gestores (los directores de
empresas) y el regulador (el Estado).
 Informes anuales obligatorios sobre gobierno corporativo.
 Guías para acercar la sustentabilidad al directorio, y la sistematización
de buenas prácticas.
 Estudios específicos sobre la realidad que iluminan con desafíos
concretos y soluciones.
Rol individual y social en las

organizaciones
La empresa surge hacia mediados del siglo XIX, tal como se concibe hoy, como
una producción colectiva de bienes y servicios, independiente de una persona o
familia, y sin intervención del Estado. Así se crea la idea de persona jurídica,
que separa las responsabilidades de los dueños de las de los directivos de la
empresa. Aún más se aparece el concepto de responsabilidad limitada: los
dueños sólo responden financieramente por su participación en la empresa, y
no con sus bienes propios, lo cual da una gran libertad de acción a la entidad. La
diferenciación de la clase gerencial de los dueños de la organización llega con el
problema de compatibilidad de objetivos entre ambas, todo lo cual será
propenso a la gestación de comportamientos irresponsables (Vives, 2011).
La evolución del modelo ha ido decantando en la conciencia de una necesaria

formalización de responsabilidades dentro del colectivo que es la empresa,
aunque persiste la discusión de que sólo las personas individuales pueden ser
responsables y no las entidades como tales.
Es cierto que las personas, dentro de las empresas, actúan a

nombre de las empresas y no a título individual y son ellas las
que deben ejecutar la responsabilidad social y ambiental. Pero
estas ejecutarán lo que colectivamente se haya determinado, vía
las decisiones, los procedimientos y políticas internas a la
empresa, que han sido elaboradas por individuos. Si bien la
responsabilidad de la empresa de ser responsable recae en los
individuos que la conforman, el colectivo es responsable de su
implementación y por ello podemos hablar de “responsabilidad
de la empresa”.
Claro está que, como en toda organización o burocracia, es

posible esconderse detrás del colectivo para evitar tomar
responsabilidad individual. También es posible que el colectivo
tome decisiones que estén en contra de la ética o sentido de
responsabilidad de algunos individuos. De cualquier manera, es
claro que la responsabilidad social de la empresa depende de la
responsabilidad y ética de los individuos que la conforman, con
mayor o menor posibilidad de influencia. Aunque es posible
también que esa responsabilidad no sea la suma de las
responsabilidades individuales.
La responsabilidad individual se convierte en responsabilidad

colectiva, anónima. Los mismos nombres no son conducentes a
la responsabilidad de la empresa. En un caso se declaran
“anónimas”, o sea, no sabemos quiénes son y pueden esconder
su irresponsabilidad, y en el otro caso expresan claramente que
su responsabilidad es limitada, o sea, que las irresponsabilidades
colectivas no son transferibles a los individuos que las
componen. (Vives, 2011, pp.48-49).
Vives (2011) señala que entre las posiciones extremas en relación a cuál es la
responsabilidad de la empresa en la sociedad, es interesante la posición de la
Iglesia Católica expresada a través de la Encíclica Rerum Novarum y más
actualmente la de la Encíclica Caritas in Veritas, que en 2009 alerta sobre los
riesgos de que la empresa responda sólo “a las expectativas de los inversores
en detrimento de su dimensión social” (Vives, 2011, p. 52), y asegura que
“debido a su continuo crecimiento y a la necesidad de mayores capitales, cada
vez son menos las empresas que dependen de un único empresario estable que
se sienta responsable a largo plazo, (…) de la vida y los resultados de su
empresa” (Vives, 2011, p.52). Esto sustenta la idea bastante aceptada, de que
el rol de la empresa en la sociedad es el de hacer negocios que beneficien a los
dueños pero también a la sociedad, con una visión más amplia del largo plazo,
donde las partes interesadas también sean parte de lo que preocupa a la
empresa, aunque, como ya se dijo, en la práctica muchos empresarios tienen
aún una visión restringida y acotada al corto plazo de los beneficios tangibles.
Las organizaciones como tales muchas veces contradicen con la práctica el

discurso que hacen de la responsabilidad social. Abundan los ejemplos de casos
donde la autorregulación que se imponen las empresas no funciona como tal,
sino en beneficio de intereses propios que generan daños al ambiente y las
personas. Ya se ha estudiado que, frente a esta situación, son los consumidores
quienes tienen el potencial de enfrentar estos desequilibrios, pero que para
ello necesitan estar informados y ser capaces de ejercer un rol activo. Además,
debiera avanzarse en regulaciones más eficientes del mercado ejercidas desde
el Estado.
La responsabilidad social de la empresa debiera entenderse en un enfoque

proactivo, adelantándose a la legalidad y la institucionalidad, a través de un
comportamiento sin dobles estándares, sino leal, honesto y transparente; que
muestre en la práctica que son capaces de forjar confianza en el mercado
donde ofrecen sus productos y servicios.
(…) el enfoque de RSE debe ser concebido como un acto “social”

consensuado, aceptado comúnmente, que no debería aplicarse
por propia decisión gerencial, sino que debiera ser reconocida
por el conjunto de los stakeholders, las autoridades y la
ciudadanía. Así concebido la RSE produciría el efecto no sólo de
aumentar el prestigio, la imagen y la reputación de la empresa
frente a la sociedad sino que generaría mayor credibilidad y por
consiguiente, gobernabilidad y convivencia social. (Vargas Niello,
2006, p.28).
La toma de decisión sobre conductas responsables debe realizarse según un

análisis cuantitativo y subjetivo basado en el mejor juicio de los decisores, pero
muchas veces sólo se basa en un análisis subjetivo, ya que en general no están
los datos cuantitativos para apoyar la decisión. No resulta suficiente que sólo se
guíe la decisión por el uso de valores en bolsa, o el valor contable. Tampoco
deben guiar esta decisión intereses personales, o de mercadeo o de relaciones
públicas, sino que debe entroncarse en una estrategia integral de la
responsabilidad social. Así, la filantropía y la acción social no reemplazan a las
responsabilidades fundamentales de la empresa, son un plus adicional de las
mismas (Vives, 2011).
Es por esto que, como ya se revisó en esta Lectura 3, la integridad de

empresarios y gobiernos es clave en la instauración de la responsabilidad social
en las organizaciones, más allá del desarrollo del mercado y de su regulación.
En la Encíclica Caritas in Veritas el Papa Benedicto XVI comenta

sobre las imperfecciones de los mercados y sus potenciales
abusos por parte de los individuos: “No se debe olvidar que el
mercado no existe en su estado puro, se adapta a las
configuraciones culturales que lo concretan y condicionan. En
efecto, la economía y las finanzas, al ser instrumentos, pueden
ser mal utilizadas cuando quien los gestiona tiene sólo
referencias egoístas. De esta forma, se puede llegar a
transformar medios de por sí buenos en perniciosos (…) Por eso,
no se deben hacer reproches al medio o instrumento sino al
hombre, a su conciencia moral y a su responsabilidad personal y
social (énfasis añadido). La culpa no es del mercado, es de los
operadores. (Vives, 2011, p.61)
Para el progreso económico y social se necesitan los mercados, pero

para que este progreso sea balanceado y sostenible en el largo
plazo, se requiere de la operación eficiente del mercado de la
responsabilidad, que requiere del concurso de todas las partes
interesadas, incluyendo gobiernos, pero todos descansando sobre la
ética personal y la integridad (Vives, 2011, pp.61-62).

23/01/2015


23/01/2015

23/01/2015

Recuperado


23/01/2015

23/01/2015


23/01/2015


23/01/2015
Documentos:



23/01/2015
Recuperado de:

acceso: 27/01/2015

acceso: 27/01/2015
29/01/2015



Cultura):
global-conferences/


www.21.edu.ar

1 Desarrollo Ambiental Sustentable-Fusionado

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

1 Desarrollo Ambiental Sustentable-Fusionado

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Desarrollo ambiental

Desarrollo ambiental sustentable

Hoy por hoy todos reconocemos los estragos que se están

Naciones Unidas ha impulsado diversas cumbres y conferencias en relación a la

 ¿Cómo ayudar a las personas a salir de la pobreza y obtener buenos

Tal como lo expresa Schiavi:

Puntualmente, la cuestión ambiental –si bien no única- es

Y avanzando en esta idea, Schiavi afirma más adelante:

Teniendo en cuenta el escenario económico internacional, el

Es interesante detenerse a revisar el concepto de desarrollo sostenible o

Amartya Sen3, en el capítulo 4 de su libro Primero la gente, brinda una mirada

Sin duda la gente tiene «necesidades», pero también tiene

Para emplear una distinción medieval, somos no solamente

¿Acaso no debemos también preocupamos por preservar -y,

3AmartyaSen nació en 1933 en la India. En 1959 realizó su doctorado en la Universidad de Cambridge en el

Centrar la atención en libertades sostenibles, además de ser

1) La institucional, que involucra la creación de reglamentos y el

Ecosistemas y Bienestar Humano, elaborado por un equipo

2) La ciudadanía responsable, el autor expone ejemplos que grafican cómo

En esta línea de la ciudadanía responsable, se deber avanzar desde lo práctico

Sostener condiciones y nivel de vida no es igual a sostener la

Aparece, entonces, claramente el sentido de la responsabilidad, tanto hacia

Para ilustrar lo anterior, tomemos nuestro sentido de

Gautama Buda expresa un argumento similar, al afirmar en el

Caravedo, B. Desarrollo sostenible,ética, filantropía y responsabilidad social. En Vives,

Chacón, R. M.; Montbrun N.; Rastelli V. (2009). La educación para la sostenibilidad:

Correa, M. E.; Estévez Valencia, R. Gestión de la RSE: cambio y diseño organizacional.

Del Castillo Mory, E. Estrategias de responsabilidad social empresarial.En Vives, A. y

Kliksberg, B. (s.f.).Hacia una gerencia social eficiente. Algunas cuestiones claves.

Nuñez, G. (2003). La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo

Peinado-Vara, E. RSE, grandes compradores y la cadena de valor. En Vives, A. y

Perera, L. Gobierno Corporativo. En Vives, A. y Peinado-Vara, E. (comp.) (2011).La

Pujadas, C. (2011). La responsabilidad social en las relaciones universidad-empresa-

Schwalb, M. La responsabilidad de la empresa ante los consumidores. En Vives, A. y

Vargas Niello, J. (2006).Responsabilidad Social Empresarial (RSE) desde la perspectiva

Vives, A. Responsabilidad de la empresa ante la sociedad. En Vives, A. y Peinado-Vara,

AVINA (2011).En busca de la sostenibilidad. El camino de la Responsabilidad Social

Documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo

BID-FOMINManual de Gestión. La responsabilidad social de la empresa en América

Programa 21 (1992).DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y

PNUMA, RED MERCOSUR (2011).Eficiencia en el uso de los recursos en América Latina:

UNEP (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) En:

ONU (Organización de las Naciones Unidas):

ISO (International Organization for

ISO (International Organization for Standarization):

UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

OEI (Organización de los Estados Iberoamericanos):

Programa 21, 1992, punto 8.2, en:

Naciones Unidas Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible:

El desarrollo sustentable implica pasar de un desarrollo pensado

El desarrollo sustentable implica el avance sobre cinco dimensiones:

 Dimensión económica. Toma en cuenta la calidad de los servicios y

La administración y el manejo de los recursos naturales, humanos,

Documentos y declaraciones concertadas internacionalmente sirven

El PNUMA debe liderar y promover los esfuerzos conjuntos para el medio

El “Programa 21” (aprobado en junio de 1992 por la Conferencia de las

Y más adelante, el Programa 21 impulsa la adopción de una estrategia nacional

Los gobiernos, en colaboración con las organizaciones

Las empresas toman parte y asumen esta responsabilidad a través

El concepto de economía verde, que se plasma en esta invitación a las

El PNUMA considera que una economía verde debe mejorar el

Fuente: PNUMA, 2011. Recuperado de: http://goo.gl/kOAWm4 Último acceso: 26/01/2015

El enfoque de gestión sostenible de recursos incluye acciones y