Universitas Humanística

ISSN: 0120-4807
revistascientificasjaveriana@gmail.com
Pontificia Universidad Javeriana
Colombia

Franco-Avellaneda, Manuel; Quintero R., Oscar Alejandro

Mambrú vuelve a la escuela: política, procesos y actores en América Latina
Universitas Humanística, núm. 83, enero-junio, 2017, pp. 19-29
Pontificia Universidad Javeriana
Bogotá, Colombia

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=79149756002

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 doi:10.11144/Javeriana.uh83.mvep

Mambrú vuelve a la escuela: política,

procesos y actores en América Latina

Manuel Franco-Avellaneda1
m rancoa ellaneda gmail com

Oscar Alejandro Quintero R.2

ni ersidad acional de olombia ogot olombia
oa uinteror unal edu co

Recibido: 1.˚ de febrero de 2016

Aceptado: 13 de junio de 2016
Disponible en línea: 20 de diciembre de 2016

1
Ingeniero Mecánico. Especialista en Pedagogía. Magíster en Educación. Doctor en Educación Cientí ca y Tecnológica.
Consultor en temas relacionados con educación cientí ca y tecnológica y apropiación social de ciencia y tecnología
(Bogotá, Colombia).
2
Sociólogo. Ph.D en Sociología. Profesor Asistente, Departamento de Sociología, Universidad Nacional de Colombia.
Investigador, Grupo Interdisciplinario de Estudios de Género (GIEG), Centro de Estudios Sociales (CES) de la misma
universidad (Bogotá, Colombia).

Documento accesible en línea desde la siguiente dirección: http://revistas.javeriana.edu.co/index.php/univhumanistica/index

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unca antes en olombia la educación estu o tan resente en

los medios de comunicación ni en la agenda el discurso blicos
circunstancia ue se e idencia de ariadas maneras a olítica de
gobierno respecto al tema es con gurada por una dinámica proble
ma solución en la ue alcan ar la a roblema ermitiría orien
tar es uer os en el cierre de brec as e in ertir recursos en me orar
la cobertura calidad del sistema educati o solución DNP, 2015).
n consecuencia el inisterio de ducación acional a lan ado
m lti les rogramas de cr ditos condonables en di erentes ni eles:
regrado en olombia el e terior maestría ara docentes dem s
se propone actualizar y subsanar buena parte del dé cit de infraes
tructura ísica de escuelas en un tiem o r cord de cuatros a os con
30 mil nuevos salones de clase. Sumado a lo anterior, se busca que la
jornada escolar a la que concurren alrededor de 2’300.000 niños y ni
as m s o menos una tercera arte del total de la matrícula aumente
de 5 o 6 horas ―promedio actual― a 8 horas (OECD, 2016).

sociado con lo anterior uni ersidades ri adas ue istórica

mente no contaban con ormación de regrado en licenciatura or
mación inicial de docentes a ora abren acultades rogramas
orientados a este ni el ti o de ormación sí mismo se rea i a una
pugna entre un Estado laico y una escuela de fuerte in uencia reli
giosa ue se mo ili a or cambios en los manuales de con i encia ue
reconocen en ni os ni as ó enes orientaciones se uales di ersas
entre otras diferencias. Esta pugna, cabe decirlo, re eja tensiones más
generales del con unto de la sociedad

se nue o lugar ue ocu a el inisterio de ducación acional

de olombia entre las instituciones ue m s reciben recursos
blicos contrasta con los anuncios de rasil de cerrar su rograma
i ncia sem ronteiras de acer recortes en el resu uesto de
las universidades federales de cerca del 50%. En el caso de la edu
cación b sica media la disminución de recursos se e idencia en
la ran a in antil ues se uso en crisis la meta de uni ersali ación
en este ni el educati o así como en el rograma acional de cesso
ao nsino cnico e m rego (Mattos et al., 2016). Lo mismo sucede
en rgentina donde los recursos de las uni ersidades se mantienen

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sin ajuste in acionario, circunstancia que genera un pérdida de alre

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dedor del 45% de los recursos de estas instituciones (Santucho-Ré,
2016), en tanto que en la educación básica se detienen programas
como onectar igualdad ue a distribuido com utadores desarro
llados localmente a m s de cinco millones de ni os los rogramas
ue atendían acti idades e traescolares uera del currículo como
radios escolares or uestas in antiles u eniles

ora bien estos contrastes entre lo ue sucede en olombia

otros aíses como rasil rgentina tienen un elemento com n: las
in raestructuras de uncionamiento del stado se an mantenido casi
iguales or tanto las olíticas sus rogramas asociados se abren
o cierran acomod ndose a ellas o anterior genera una tem oralidad
de los rocesos educati os asociada a los gobiernos de turno ue

rica atina
cilmente se uede desmontar re riori ar de endiendo del cambio de
intereses sí las cosas la educación como un cam o en ermanente
trans ormación or ra ones endógenas e ógenas de los gobiernos
recon gura los objetos de investigación y obliga a recrear aproxima
ciones a e loradas en d cadas asadas

n ese sentido el resente n mero resenta una mirada com le a

ariada de estudios sobre la educación en m rica atina on base
en in estigaciones desarrolladas desde di ersas disci linas aborda
es conce tuales metodológicos los te tos a uí reunidos ermiten
a reciar un anorama del estado de la cuestión en nuestro continen
te. Se trata de nueve artículos que abordan problemáticas de países
como rgentina rasil olombia ue est n llenos de a rendi a es
así como de nue as reguntas ers ecti as or desarrollar en utu
ras in estigaciones

l artículo de na aría artolini Daniela o ana i as armela

erreira atalia etric elatos met oras Dos a ro imaciones
ara com render los rocesos de tesis resenta los alla gos de una
in estigación ue se inscribe en la línea de estudios ue buscan com
render los com le os rocesos de tesis de grado uni ersitario en este
caso de egresados de dos acultades de la ni ersidad utónoma de
ntre íos UADER en rgentina ara ello sus autoras em lean dos

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uentes de in ormación: entre istas ocali adas selección de ob etos

intura imagen alabra rase oto etc entendidas como uentes
discursivas y metafóricas, cuya con uencia enriquece y completa la
com rensión sobre el roceso de tesis de los estudiantes artici antes
en la in estigación

os rinci ales alla gos del estudio se undamentan en la cons

trucción de cuatro tra ectorias gru ales en relación con el recorrido
ec o or los estudiantes desde el inicio del roceso de tesis asta el
momento en que consideraron que nalizó. Este análisis de las tra
ectorias se com lementa con un an lisis de los ob etos brindados or
los mismos estudiantes como met oras inculadas con su roceso de
tesis l estudio de estas muestra un alto grado de co erencia con el
relato de los artici antes Dic o de otro modo a arecen coinciden
cias o continuidades entre las e resiones discursi as meta óricas
or arte de los egresados es ecialmente en relación con las marcas
ositi as o negati as ue los di erentes momentos rotagonistas de
los rocesos les im rimieron

n una ers ecti a similar relacionada con los rocesos de io

lencia simbólica desarrollados en el cam o educati o se encuentra
el artículo de Ana María Bartolini y Graciela Gerlo, “Re exiones so
bre e eriencias de abandono de escuela secundaria doctorado en
rgentina odos de cierre condicionantes indi iduales e institu
cionales”. Este re exiona críticamente sobre el abandono educativo,
com arando las e eriencias de desertores de escuelas secundarias
de rogramas doctorales en la e blica rgentina os resultados
describen abitus auto obstaculi adores de los desertores modos de
cierre del abandono y condicionantes institucionales. Se concluye, así,
ue el abandono educati o no es un e isodio aislado sino un momen
to dentro de un roceso ue articula arias inter enciones así como
una sumatoria de condiciones acontecimientos di ersos ue e iste
un desenganc e rogresi o ue se roduce tras rustraciones arias
aulatinamente los estudiantes de an de intentarlo de interesarse
de esperar. El abandono llega cuando las energías son puestas de ni
ti amente en unción de otras metas

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or otro lado muestran las autoras el abandono est in isibili

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ado el sistema educati o lo niega lo encubre lo minimi a no uiere
erlo rueba de ello son la ine istencia de listados de los desertores
así como la escase de in estigaciones de olíticas de retención estu
diantil l abandono es redominantemente roducto de la e clusión
académica. La re exión a partir de los casos analizados lleva a la con
clusión de ue esta redominó mientras ue la deserción oluntaria
ue e ce cionalmente allada n todos los casos estudiados tanto
de secundaria como de doctorado los entre istados des legaron las
estrategias ue estaban a su alcance incluso intentar culminar sus
estudios durante arios a os a esar de obst culos institucionales de
ostergaciones ersonales de e ectos noci os en la salud mental or
lo tanto estas instituciones carecen del et os de cuidado necesario
ara resol er las necesidades de los estudiantes

rica atina
Desde una ers ecti a de an lisis en torno a la tensión entre o
mogeneización y heterogeneidad del sistema, el artículo de Luanda Sito
y Angela Kleiman, “‘Eso no es lo mío’: un análisis de con ictos en la
a ro iación de r cticas de literacidad acad mica e amina los con
ictos que emergieron durante la apropiación de prácticas de literaci
dad acad mica de uni ersitarios a ros e indígenas ue ingresaron en
universidades públicas por acciones a rmativas en Brasil y Colombia.

El artículo identi ca la forma como estos estudiantes vivencian

con ictos en el proceso de apropiación de prácticas de literacidad aca
d mica a ue necesitan lidiar con r cticas institucionales eladas
lenas de misterios de la uni ersidad gualmente muestra cómo es
tos estudiantes crean estrategias ara sub ertir sentimientos de mie
do y extrañeza, debido a la poca familiaridad ―“eso no es lo mío”―, y
pasar a sentirse parte de la universidad ―a “revivir”―.

l sumar un en o ue de la ling ística a licada en la discusión so

bre olíticas blicas sistemas educati os en el sur global como las
acciones a rmativas, las autoras llaman la atención sobre la impor
tancia de com render m s íntimamente las e eriencias de los su etos
ue i encian la im lementación de esas olíticas sí encuentran
que los con ictos en las trayectorias de literacidad académica de esos

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estudiantes adem s de denotar des encuentros con la uni ersidad

inter elan a las olíticas interculturales desde sus e eriencias re
elando as ectos de la ida uni ersitaria ue no suelen ser contem
lados en las discusiones de ermanencia de los rogramas de acción
a rmativa, como la interculturalidad y el lenguaje.

l artículo le ar a alabra n an lisis de la relación entre las

iglesias la escolari ación de ni os indígenas tobas om mb a gua
raní de rgentina de oelia nri ariana arcía alacios na
arolina ec t tambi n se a ro ima a la tem tica de minorías tni
cas en la educación l te to aborda el roblema de la escolari ación
estatal ue no recu eró los conocimientos e eriencias de oblacio
nes indígenas en las ue di ersas iglesias ersiguieron ob eti os ro
ios reem la aron cuestionaron a o aron tareas del stado sí
mismo anali a los ínculos entre las iglesias católica e ang licas
las poblaciones indígenas, especí camente en los ámbitos educativos
el roceso de al abeti ación

En ese sentido, el artículo identi ca una multiplicidad de acciones

lle adas a cabo como la b s ueda de caminos edagógicos el inte
r s or conocer la lengua cultura de los indígenas en el marco de los
rogramas e angeli adores es ecialmente la inclusión de indígenas
en estas tareas sí se muestra cómo las actuales olíticas educati as
mantienen un uerte n asis en la ni e como momento ormati o ri
ilegiado a la ora de roducir un acercamiento a as ectos culturales
considerados como otros : otra lengua otra religión otras ormas de
e resión comunicación

su e las relaciones ue las oblaciones indígenas desarrolla

ron desarrollan con di ersas agencias re resentan un mbito su
gerente para re exionar en torno a los efectos de Estado, entendidos
como instancias en las ue los intereses estatales son re resentados o
lle ados a cabo or otros actores n rimer lugar resulta interesante
tener en cuenta ue las normas locales ue am aran a los gru os in
dígenas se anclan en una normati a internacional ue es considera
da de mayor rango, el Convenio 169 de la OIT inalmente la relación
de estas oblaciones con el stado se e atra esada adem s or un

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internacionalismo ue las incula uertemente a otros aíses del con

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tinente ues sus organi aciones contactos anteceden trascienden
los límites territoriales im uestos or el stado

n este estudio se e idencia el rol acti o de las oblaciones indíge

nas en un roceso ue en algunos casos dio origen a nue as iglesias
en otros mostró el rec a o or algunos credos o la alta de ermeabilidad
de las ideas religiosas en ciertos gru os sí mismo uedó claro ue los
rocesos e angeli adores udieron ser rec a ados or ciertos gru os
or ía del odo o bien or la indi erencia sta asociación di erencial
entre grupos y religiones/iglesias especí cas evidencia el rol de las po
blaciones indígenas rente a las misiones sus osibilidades de acción

n unos otros casos el artículo muestra cómo los mbitos or

rica atina
mati os ue las ro ias comunidades utili an ara sí mismas se an
mantenido como una incógnita as ro uestas no an recabado
nunca en los mbitos e istentes ue los ro ios gru os utili an ara
dinami ar su cultura cotidianamente generando nue os es acios
modalidades de intercambio a brec a entre unos otros ermitió a
algunos miembros de las comunidades discurrir or ambos carriles
en un imbricado proceso de identi cación.

or su arte el artículo de ctor ndr s re nciso roblemas

actores decisiones en las olíticas blicas arco de an lisis ara
el estudio de los rogramas de cr dito educati o en olombia ro
one una ers ecti a analítica ara el estudio de los rocesos de de
cisión asociados a la im lementación de los cr ditos educati os en
olombia como dis ositi o ara el omento del acceso a la educación
su erior ara ello el autor ace un an lisis de relaciones entre ac
tores roblemas decisiones olíticas o ndose en la teoría ge
neral de sistemas re nciso ro one un estudio en tres ni eles:
en una primera instancia, comprender cómo se con gura el proble
ma blico ue da origen a los cr ditos como dis ositi o de olíti
ca ara omentar el acceso a la educación su erior €na e ec o
el análisis del problema, el artículo se orienta a identi car los acto
res inmersos en la arena de la olítica educati a el lugar desde el
cual se enuncian sus ro uestas inalmente aborda las decisiones

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ue lle an a la escogencia de una estrategia o curso de acción de un

abanico m s am lio de osibilidades ste artículo es un insumo im
ortante en la com rensión del boom de cr ditos educati os romo
idos or la olítica educati a del gobierno actual en olombia ue
se a orientado a estimular la demanda ara ortalecer la o erta cir
cunstancia ue a generado una multi licación e onencial de cu os
una consecuente am liación de las uni ersidades rinci almente
ri adas en docentes e in raestructura ísica ara ca tar los recursos
que representan los bene ciarios de los créditos.

sociado con la toma de decisiones en la administración blica

el artículo olíticas educati as en atinoam rica: la inculación entre
los in estigadores acad micos tomadores de decisiones en educa
ción €n an lisis desde la teoría de los cam os de sar •ello ro
one abordar este tó ico a artir de un an lisis desde la ers ecti a
de cam os ara com render las relaciones entre los actores socia
les y su rol en la red sociopolítica. Desde ahí, el autor identi ca que
la roducción de conocimiento la toma de decisiones re uieren de
es acios ara intercambiar dialogar ro ectar n casos en los ue
estos es acios no e isten se im ide ue el conocimiento ueda entrar
a las es eras de los tomadores de decisiones a udar a los gestores
en la arena olítica n esa línea el artículo ro one un interesan
te an lisis de dos cam os tomadores de decisión e in estigadores
el cual uede ser ir de base ara res onder reguntas asociadas a
las lógicas olíticas del conte to latinoamericano tales como: u
in estigadores centros tienen o artici ación en las es eras o
líticas cómo o era el ca ital cultural de los in estigadores en re
lación al uso a ro ec amiento de sus in estigaciones cómo
se con guran problemas y soluciones en el ámbito de la esfera de
tomadores de decisión en los temas educati os

or su arte laudia ilena Día íos en su artículo a traduc

ción de las ideas globales en la gobernan a de la educación secunda
ria en olombia muestra cómo las re ormas educati as en olombia
siguen una tendencia global en la ue coinciden la descentrali ación
curricular la ri ati ación de la educación ue dic as tendencias
su ren rocesos de traducción desde los ue se acomodan r cticas

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dom sticas n ese sentido la autora discute las teorías de la di usión

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ue su onen una cierta co ia de las ideas muestra u caracte
rísticas tiene la traducción de ideas educati as globales en olombia
desde la lógica de los mediadores a uellos ue tienen contacto con
las ideas globales con los escenarios locales uienes trans orman
traducen, distorsionan y modi can el signi cado o los elementos que
se supone deben implementar. Esto rea rma los planteamientos de
la teoría social de las ltimas d cadas ue reconoce ue las ideas se
recrean localmente en una lógica de a ro iación lo cual in ita er
manentemente a in estigar cómo suceden los ensambla es locales de
ideas globales

ora bien en relación a cómo o eran los rocesos educati os

a escala local a dos artículos ue abordan desde dos untos de

rica atina
ista di erenciados los rocesos en el sistema educati o De un lado
el artículo de uisa igo ictoria io tensión de la escolari
dad obligatoriedad de la escuela secundaria en rgentina: el a
el de la uni ersali ación de la lectura escritura muestra cómo
la obligatoriedad escolar tiene una remisa asociada a la lectoescri
tura dem s e one cómo el a rendi a e de esas abilidades tiene
una corres ondencia e idente con una ad uisición di erenciada de
capacidades lectoras y escritoras por región geográ ca en Argentina.
Así, los desempeños parecen re ejar el lugar ocupado por los estu
diantes sus amilias en la estructura social sto corrobora ue en
atinoam rica las o ortunidades educati as tanto en acceso como
en calidad a n est n condicionadas or el origen socioeconómico la
ubicación geográ ca, la etnia y el género.

De otro lado, en el artículo de Rocío Rueda, “Subjetividad y tecno

logías de la escritura a ormación en tiem os de os umanismo se
describen los mecanismos de co ormación en la lata orma aceboo :
programabilidad, popularidad, conectividad y data cación, donde con
curren diferentes agencias de humanos y no humanos que con guran
rocesos in ormales de ormación indi idual colecti a ste te to one
sobre la mesa con otras erramientas de an lisis ro enientes de los
estudios sociales de ciencia tecnología la a ie a discusión sobre la
rdida de egemonía de la escuela como lugar ara la ad uisición de

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contenidos n e ecto cinco d cadas atr s un ni o al de ar la escue

la quedaba por fuera de la in uencia de la lectoescritura. Por el con
trario en la actualidad un ni o al salir de la escuela ueda siem re
atra ado en las redes comunicacionales en las ue suceden tambi n
rocesos educati os

ste n mero de la re ista niversitas uman stica nos muestra

un anorama di erso sobre la educación sus roblemas sociales
contemporáneos. Se identi can al menos tres elementos centrales en
relación con esta tem tica ue se constitu en en desa íos ara los
estudiosos del tema ero tambi n ara los sectores blicos ri
vados que in uyen en la toma de decisiones del sector. En primer lu
gar un cam o tem tico rele ante es el de las po ticas p icas en a
o a i aci n las tensiones entre agendas internacionales nacionales
locales en el ue entran a ugar un rol im ortante las din micas
de los distintos actores sus mediaciones en la construcción de las
olíticas blicas

n segundo lugar se muestra la igencia de los estudios sobre la

educación como un cam o marcado or vio encias sim icas por a
tensi n entre homo enei aci n de po aciones ue son hetero neas
n ese sentido es crucial el estudio de las ormas de ada tación o no
a esas nue as oblaciones ue logran acceder al derec o educati o
or di ersas din micas sociales algunas de estas co unturales como
sería el caso de las ersonas desmo ili adas de gru os armados en
olombia sí mismo el desa ío de la educación consiste aun m s ue
nunca en constituirse en una ía legítima ace tada e incontestable
ara la mo ilidad social de oblaciones istóricamente marginadas

or ltimo algunos de los estudios a uí resentados abren nue

as reguntas en relación con la educaci n como ica de humani a
ci n. Si bien la educación está asociada con procesos de (re)producción
de desigualdades sociales esta tambi n se con ierte en un elemento
central de democrati ación de o ortunidades en las sociedades con
tem or neas generación de condiciones ara el e ercicio de la ciuda
danía de emanci ación indi idual colecti a ui s esto ltimo sea
el gran desa ío no solo ara uienes in estigamos la educación sino

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ara las sociedades latinoamericanas ue desean ue ambr uel a

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a la escuela

Referencias

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Cómo citar este artículo

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