1.- ¿QUE ES EL SENIAT?

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) es un

órgano creado con el objetivo de recaudar y controlar los tributos fiscales en el territorio
nacional. La Administración Tributaria en Venezuela está a cargo del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), que es un servicio autónomo
sin personalidad jurídica, con autonomía funcional técnica y financiera a la cual le
corresponde la aplicación de la legislación aduanera y tributaria nacional, así como, todas
las políticas fijadas por el Ejecutivo Nacional referente a tributos.

Fue creado el 10 de agosto de 1994 con la fusión de Aduanas de Venezuela Servicio

Autónomo (AVSA) creado el 21 de mayo de 1993, y el Servicio Nacional de Administración
Tributaria (SENAT), creado el 23 de marzo de 1994.

En el año 2000 se le adiciono la palabra “Aduanera” conservando las mismas siglas y

quedando como Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT) y al mismo tiempo se crearon las Intendencias Nacionales de Aduanas y tributos
internos estableciendo sus atribuciones.

2.- MISIÓN

Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un sistema integral de
administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los principios de
legalidad y respeto al contribuyente.

3. VISIÓN

Ser una institución modelo para el proceso de transformación del Estado Venezolano, de
sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional, en virtud de su gestión
transparente, sus elevados niveles de productividad, la excelencia de sus sistemas y de su
información, el profesionalismo y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la alta
calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y también por su contribución a que
Venezuela alcance un desarrollo sustentable con una economía competitiva y solidaria.

4.- BASES LEGALES

La fuente principal de los tributos en Venezuela es la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, donde se encuentran establecidos los Principios tributarios. El
conjunto normativo está integrado por la carta fundamental como lo es la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela y por las siguientes leyes y reglamentos:

 Código Orgánico Tributario

  Convenios para evitar la doble tributación
 Impuesto a los Activos Empresariales
 Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas
 Impuesto al Débito Bancario
 Impuesto sobre Cigarrillos y Manufacturas de Tabaco
 Impuesto sobre Sucesiones, Donaciones y Ramos Conexos
 Impuesto sobre la Renta
 Impuesto al Valor Agregado
 Timbre Fiscal
 Renta Nacional de Fósforos
 Contribuyentes Especiales Prórrogas y Fraccionamientos

1° de julio de 1994, entró en vigencia la Reforma Tributaria instrumentada por el Ejecutivo

Nacional con fundamento en la Ley Habilitante de fecha 14 de abril de 1994, publicada en
Gaceta Oficial Nº 35.442 del 18 de abril de 1994.

5.- OBJETIVOS DEL SENIAT

Su objetivo primordial es preparar y educar a los contribuyentes, formándolos y

promoviendo estrategias didácticas para inculcar la conciencia aduanera y tributaria en los
venezolanos.

Sus objetivos estratégicos son:

- Incrementar la recaudación tributaria de origen no petrolero.

- Modernizar el sistema jurídico tributario.
- Desarrollar la cultura tributaria

Esta dependencia además de contribuir con la recaudación de impuestos busca asegurar

disponibilidad de ingresos para que el Estado ofrezca servicios públicos necesarios.

6.- FUNCIONES PRINCIPALES DEL SENIAT.

1. Aumentar el universo de contribuyentes.

2. Desarrollar un programa de relaciones institucionales en sectores claves.
3. Desarrollar un programa de divulgación tributaria.
4. Desarrollar un sistema integrado de inteligencia tributaria.
5. Diseñar e implementar manuales de procedimientos tributarios.
6. Disminuir la evasión fiscal. Mejorar los sistemas de recaudación.
7. Implementar mecanismos modernos de fiscalización.
8. Implementar un sistema de información tributaria.
 9. Incrementar la fuerza fiscalizadora.
10. Incrementar la presencia fiscal.
11. Proyectar una imagen de alto perfil del servicio ante la opinión pública.
12. Reducir la morosidad tributaria.

7.- CONDUCTA TRIBUTARIA

Es un deber de todos los ciudadanos el ayudar al Estado a cumplir con los gastos públicos
de la nación, a través del pago de tasas, impuestos y contribuciones establecidas, pues
este es el deber social de todo contribuyente y el Estado tiene la obligación de satisfacer
las necesidades de la población en la construcción de hospitales y dotarlos, establecer
adecuadas vías y medios de transporte, garantizar la vivienda y la seguridad social

Por esta razón se ha ideado un sistema tributario que permita disponer de una suma de
medios capaces para lograr la esencia de un Estado sin importar su forma o sistema de
gobierno, Para el caso venezolano, la Constitución aprobada el año 1999 establece un
sistema tributario basado en principios como el de legalidad, que consiste en que no
podrá establecerse impuestos, tasas o contribuciones que no estén expresamente
previstas como tales por la ley, así como tampoco ninguna otra forma de incentivos
fiscales, tales como rebajas, exoneraciones ni exenciones. Por otra parte, el principio de
progresividad establece que a mayor ingreso mayor impuesto.

8.- LOS TRIBUTOS

Los tributos son ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias obligatorias,
impuestas unilateralmente por el Estado, exigidas por una administración pública como
consecuencia de la realización del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de
contribuir.

Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto
público, sin perjuicio de su posibilidad de vinculación a otros fines.

TRIBUTOS INTERNOS DEL SENIAT

En la actualidad el SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido conferida sobre la

potestad tributaria nacional, tiene bajo su jurisdicción los siguientes impuestos:

 Impuesto sobre la Renta (ISLR)

 Impuesto al Valor Agregado (IVA)
 Impuestos sobre sucesiones
 Impuestos sobre Donaciones
 Impuestos sobre cigarrillo y manufacturera de tabacos.
  Impuestos sobre licores y especies alcohólicas
 Impuesto sobre las actividades de juegos envite y de azar.

9.- CARACTERISTICAS DE LOS TRIBUTOS

 Su naturaleza jurídica es «una relación de Derecho».

 Un tributo es una modalidad de ingreso público o prestación patrimonial de
carácter público, exigida a los particulares.
 Tiene Carácter coactivo.Supone que el tributo se impone unilateralmente por los
agentes públicos, de acuerdo con los principios constitucionales y reglas jurídicas
aplicables, sin que concurra la voluntad del obligado tributario, al que cabe impeler
coactivamente al pago.
 Tiene Carácter pecuniario. en los sistemas tributarios capitalistas la obligación
tributaria tiene carácter dinerario. Pueden, no obstante, mantenerse algunas
prestaciones personales obligatorias para colaborar a la realización de las
funciones del Estado, de las que la más destacada es el servicio militar obligatorio.
 Tiene Carácter contributivo. El carácter contributivo del tributo significa que es un
ingreso destinado a la financiación del gasto público y por tanto a la cobertura de
las necesidades sociales. El carácter contributivo permite diferenciar a los tributos
de otras prestaciones patrimoniales exigidas por el Estado y cuya finalidad es
sancionadora, como las multas.

10.- FUENTES DE NGRESOS

Cualquier partida u operación que afecte los resultados de una empresa aumentando las
utilidades o disminuyendo las pérdidas. No debe utilizarse como sinónimo de entradas en
efectivo, ya que éstas se refieren exclusivamente al dinero en efectivo o su equivalente
que se recibe en una empresa sin que se afecten sus resultados.

INGRESOS PUBLICOS

Es toda actividad de dinero percibida por el Estado y demás entes públicos, y su objetivo
esencial será financiar los gastos públicos. Entradas de recursos financieros del sector
público, por concepto de impuestos, derechos por la prestación de servicios públicos,
productos, aprovechamientos, ingresos derivados de venta de bienes, servicios y valores,
recuperaciones de capital, ingresos derivados de financiamiento y otros ingresos de
capital
11.- TIPOS DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS PUBLICOS

a) Ingresos Ordinarios: son los que Son recaudados en forman regular y continuamente
para ser destinados a cubrir el presupuesto financiero normal: por eso están
generalmente frente a los gastos ordinarios.

b) Ingresos Extraordinarios: tienen en cambio carácter esporádico, siendo provocados

por excepcionales necesidades; por eso están, por lo general, frente a los gastos
extraordinarios.

Esta clasificación corresponde al período o duración de los impuestos en el sistema

tributario. Mientras que los impuestos ordinarios o permanentes son aquellos que no
tienen una duración determinada en el tiempo, los impuestos extraordinarios o también
denominados transitorios, por el contrario, poseen una vigencia limitada en el tiempo.

Un ejemplo que podemos citar del primer caso es el Impuesto al Valor Agregado mientras
que podemos mencionar como tributo extraordinario el Impuesto sobre los Bienes
Personales.

12.- I.V.A.

El impuesto sobre el valor agregado o impuesto sobre el valor añadido IVA, es una carga
fiscal sobre el consumo, es decir financiado por el consumidor, aplicado en muchos países,
y generalizado en la Unión Europea

El IVA es un impuesto indirecto; no es percibido por el fisco directamente del tributario,

sino por el vendedor en el momento de toda transacción comercial (transferencia de
bienes o prestación de servicios). Los vendedores intermediarios tienen el derecho a
reembolsarse el IVA que han pagado a otros vendedores que los precedieron en la cadena
de comercialización (crédito fiscal), deduciéndolo del monto de IVA cobrado a sus clientes
(débito fiscal), y debiendo abonar el saldo al fisco. Los consumidores finales tienen la
obligación de pagar el IVA sin derecho a reembolso, lo que es controlado por el fisco,
obligando a la empresa a entregar justificantes de venta al consumidor final e integrar
copias de estas a la contabilidad en la empresa.

13.- ADUANAS

El ente encargado de las aduanas en Venezuela es el Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). A nivel operativo, Venezuela cuenta con
diecisiete aduanas principales y sus respectivas oficinas subalternas, encargadas de
realizar el control perceptivo, verificación física de las mercancías objeto de declaración; y
lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos correspondientes.