Dr.CPC.

Winston Rolando Reaño Portal

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
GESTIÓN PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO
CRISIS DEL MODELO BUROCRATICO
CRISIS DEL MODELO BUROCRATICO
COMO ACABAR CON LA BUROCRACIA
New Public Management

La Nueva Gestión Pública (NGP) es

una corriente gestada en la década
de los setenta por los países
desarrollados que promueve la
incorporación de una perspectiva
gerencial en la administración del
Estado.
 New Public Management

Propone remplazar:
El modelo tradicional de organización y
entrega de servicios públicos, basado en los
Por una
principios de gerencia
la jerarquía pública
burocrática,basada
la en
planificación, la centralización económica
una racionalidad y el control que
directo.
busca eficiencia y eficacia.
En otras palabras, promueve ir:

DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A
GERENCIA PÚBLICA.

Los países pioneros en la introducción de

estos conceptos fueron Australia, Nueva
Zelanda y Reino Unido.

No obstante, conviene aclarar que la Nueva

Gerencia Pública no es una corriente
homogénea de pensamiento monolítico.
Se observan, por lo menos, dos corrientes no
necesariamente contrarias, pero tampoco coincidentes:

• La primera enfatiza los aspectos

gerenciales de la reestructuración del
Estado mientras que,

• La segunda prioriza la introducción de

mecanismos propios del mercado que
estimulan la competencia
 GESTIÓN POR RESULTADOS
La gestión para resultados (GpR) nace
en los países desarrollados para
enfrentar las crisis fiscales y financieras
y mantener el nivel de desarrollo ya
alcanzado.
GESTIÓN PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO

En cambio, en los países en desarrollo el

objetivo es acelerar el paso para
alcanzar un nivel de desarrollo mayor,
por lo que se habla de Gestión para
Resultados en el Desarrollo.
 ¿QUÉ ES LA GpRD?

Es una estrategia de gestión que orienta la acción de

los actores públicos del desarrollo hacia la
generación del mayor valor público posible a través
del uso de instrumentos de gestión que, en forma
colectiva, coordinada y complementaria, deben
implementar las instituciones públicas
subnacionales para generar mejoras sostenibles en
la calidad de vida de la población. (García López y
García Moreno, 2010: 7)
 CICLO DE LA GESTIÓN
Fuente: BID (201o)
 Hay cinco pilares en el
ciclo de gestión Planificación
Estratégica

orientados a examinar
los elementos
indispensables para la Presupuesto
Monitoreo y Plurianual
creación de valor Evaluación orientado a
Resultados

público. Gestión
Pública para
Resultados
 La acción pública
debe dar cuenta de la
complejidad e
Gestión
incertidumbre para el Gestión de
Programas y
Proyectos
Financiera ,
auditoría y
adquisiciones
logro de resultados.
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 ¿QUÉ ES LA GpRD?

Inspirado en las transformaciones de

las empresas, el enfoque de la GpRD
recoge características específicas del
sector público, como los
procedimientos del régimen
democrático para la toma de
decisiones, la rendición de cuentas, y
el interés público como centro de
atención de la gestión.
 VALOR PÚBLICO
Efectivamente, en el centro del concepto de
GpRD se encuentra el término valor público,
que se refiere a los cambios sociales —
observables y susceptibles de medición—
que el Estado realiza como respuesta a las
necesidades o demandas sociales
establecidas mediante un proceso de
legitimación democrática y, por lo tanto, con
sentido para la ciudadanía. Esos cambios
constituyen los resultados que el sector
público busca alcanzar.
 VALOR PÚBLICO
• Los ciudadanos satisfacen parte
de sus necesidades gracias a
bienes y servicios que les provee
el Estado.
• No pagan por muchos de ellos, al
menos no al costo total.
• El uso de estos bienes y servicios
les generan beneficios que ellos
valoran.
• El Valor que los ciudadanos dan
a los bienes y servicios recibidos
es el VALOR PÚBLICO.
 VALOR PÚBLICO

Área de interés para la ciudadanía

Insumos Procesos Productos Resultados Impactos

Área de interés para los gestores públicos

 CADENA DE VALOR EN LA GESTIÓN PÚBLICA
SERVICIOS UNIVERSITARIOS

POLITICAS PÚBLICAS DEL ESTADO Y

EL GOBIERNO

Procesos de Producción de Bienes y Servicios

CIUDADANOS - SATISFECHOS
RESULTADO RESULTADO
INSUMO ACTIVIDAD PRODUCTO ESPECIFICO FINAL
DEMANDA DE LOS
CIUDADANOS

• Material de • Sesiones de • Prestaciones • Egresados • Mejoras en el

Enseñanza Enseñanza de Educación de nivel ranking de
• Docentes • Evaluaciones Superior de universitario competitividad
• Equipamiento académicas calidad. que acceden económica.
• Infraestructura • Procesos al mercado
• Personal Administrativos laboral
Administrativo

PROCESOS DE SOPORTE

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
 CADENA DE VALOR EN LA GESTIÓN PÚBLICA
SERVICIOS DE SALUD

POLITICAS PÚBLICAS DEL ESTADO Y

EL GOBIERNO

Procesos de Producción de Bienes y Servicios

CIUDADANOS - SATISFECHOS
RESULTADO RESULTADO
INSUMO ACTIVIDAD PRODUCTO ESPECIFICO FINAL
DEMANDA DE LOS
CIUDADANOS

• Medicamentos • Atención Medica • Prestaciones • Población • Mejoras en los

• Médicos • Distribución de de Salud de Sana estándares de
• Enfermeras Medicamentos calidad. vida.
• Equipamiento • Procesos
• Infraestructura Administrativos
• Personal
Administrativo

PROCESOS DE SOPORTE

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
ESTUDIO GpRD – 2009-2010
Gestión para Resultados en el Desarrollo

Índice de Nivel de Desarrollo de GpRD por Países

Gestión para Resultados en el Desarrollo
Gestión para Resultados en el Desarrollo
Gestión para Resultados en el Desarrollo
Gestión para Resultados en el Desarrollo
Gestión para Resultados en el Desarrollo
Gestión para Resultados en el Desarrollo

Chile Brasil

Perú México
GestiónESTUDIO
para Resultados
GpRD –en2013
el Desarrollo
Gestión para Resultados América Latina y
el Caribe
Países de Mejor Desempeño GpRD América
Latina y el Caribe
Evolución de los Pilares de la GpRD en
América Latina y el Caribe
Índice de Planificación orientada a Resultados
Clasificación de la Planificación orientada a Resultados
Índice de Presupuesto por Resultados
Clasificación del Presupuesto por Resultados
Índice de Gestión Financiera, Compras y Auditoria
Clasificación de Gestión Financiera, Compras y Auditoria
Clasificación de Evaluación Ex ante SNIP
Índice de Gestión Sectoriales de Bienes y Servicios
Clasificación de Gestión Sectoriales de Bienes y Servicios
Índice de Seguimiento y Evaluación
Clasificación de Seguimiento y Evaluación
Sistema de Seguimiento y Evaluación
Gestión por Resultados Perú