Expropiación:

Los requisitos para que se efectúe un procedimiento de expropiación, constan en

que:

-Las tierras privadas que tengan vocación de uso agrícola.

-Que se encuentre ociosas o de uso ilegal.

-Que constituyan latifundio y/o que sean explotadas bajo tercerización, bajo precepto
del art. 7 de la LTDA.

Procedimiento de expropiación:

Respecto al controvertido tema del procedimiento de expropiación, el artículo 70 de la

LTDA establece que: “Para llevar a cabo la expropiación prevista en esta Ley se
requiere Resolución del Directorio del (INTI) mediante la cual se acuerda el inicio del
procedimiento de expropiación, exponiendo las razones que justifiquen que la
expropiación a efectuarse es necesaria para la ordenación sustentable de las tierras de
vocación agrícola, a fin de asegurar su potencial agroalimentario, desde luego de
conformidad al artículo 307 de la CRBV; identificación del área objeto de expropiación;
y la Resolución prevista en éste artículo deberá publicarse en la Gaceta Oficial Agraria y
en un periódico de circulación regional”

De los artículos 71 al 81 la LTDA determina el debido procedimiento de expropiación,

destacando como pasos a seguir la citación; en que el INTI procederá a emplazar por
edictos a todo ciudadano que pretenda algún derecho sobre el objeto de expropiación.

Para que comparezcan en término de diez (10) días hábiles, luego de la publicación de
la última notificación, a fin de conciliar por la vía amistosa de negociación;

Los edictos de notificación se publicarán en dos ocasiones con intervalos de 5 días

continuos luego de la publicación del primero en G.O Agraria, y en un periódico de
mayor circulación nacional y en uno de mayor circulación regional.

Comparecencia del interesado (Art. 73):

El propietario o cualquier ciudadano con derechos sobre el inmueble objeto de

expropiación, compadecerá ante el Directorio del INTI, a fin de establecer la
negociación amistosa.

Comparecencia del Interesado – Presentación de expediente particular (Art. 74):

En el mismo acto de comparecencia deberá presentar un expediente que contenga:

-Título suficiente de propiedad: Para que el Tribunal Agrario reconozca este título, es
acreedor debe demostrar la adquisición de la propiedad proviene de un causante: con
titulación desde la Colonia; que proviene de algún acto del Estado de repartición de
tierras a particulares; que deriva de la adquisición de la propiedad por usucapión; o
que deriva de la adquisición de la propiedad por usucapión, etc.

-Certificado de gravamen de los últimos diez (10) años: es la certificación que emite el
Registro de la propiedad, sirve para comprobar la situación jurídica registral que
guarda un inmueble en lo relativo a los gravámenes, limitación de dominio o
anotaciones preventivas.

-Plano de mensura del fundo a escala adecuada: El catastro prevé en su contenido la

Mensura y el deslinde, que es el trabajo físico elaborado por los técnicos topógrafos.

-Inventario de bienhechurías existentes en el fundo: compete a Catastro la

determinación de la valoración de las construcciones e instalaciones en un fundo, debe
informar del valor de las bienhechurías fomentadas en las tierras sujetas de
expropiación.

Autorización para efectuar evalúo del fundo: No establece la ley quien hace el evalúo
ni cómo se nombra los peritos, lo conveniente es aplicar el (Art. 81 de la LTDA) y
aplicar la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública e Interés General.

Expropiación Amistosa (Art. 75):

Seguidamente procederá la negociación amistosa en un lapso no mayor de quince (15)

días, luego de vencidos los diez (10) días de comparecencia, de la misma se levantará
acta definitiva suscrita y autorizada por las partes negociadoras debidamente
identificadas, la cual se presentara ante el Tribunal Superior Agrario Regional con
competencia, a fin de proceder a la ejecución.

Expropiación forzosa (Art. 76):

En caso de no lograrse una negociación favorable, en cuanto al justiprecio o cuando

ningún ciudadano compareciere a la negociación amistosa y éste alegue tener
derechos sobre el inmueble, el Inti iniciará el procedimiento de expropiación forzosa.

Solicitud de Expropiación por parte del INTI hacia el Tribunal Competente (Art. 77):

Para lo cual debe presentar la correspondiente solicitud ante el Tribunal Superior

Regional Agrario, remitiéndole el expediente respectivo.

Notificación a los interesados (Art. 78): Una vez formulada la solicitud de

expropiación, el Tribunal ordenara notificar mediante edicto a todos los ciudadanos
que pretendan derecho sobre el inmueble, para que compadezcan a dar contestación
a la solicitud de expropiación, en un término de quince (15) días hábiles luego de la
publicación del último edicto.
Oposición a la solicitud de expropiación (Art. 79):

Durante el lapso de contestación a la solicitud de expropiación, los interesados podrán

formular oposición a la misma, en cuyo caso se abrirá un lapso probatorio.

-Lapso Probatorio: Vencido el lapso de comparecencia, se iniciara un lapso de cinco (5)

días hábiles para promover pruebas y quince (15) días hábiles para evaluarlas.

-Informes: Finalizado este último día de evacuación de las pruebas, las partes podrán
consignar informes dentro de tres (3) días hábiles.

Sentencia (Art. 80):

El Tribunal deberá pronunciarse sobre la solicitud dentro de los veinte días hábiles
siguientes al vencimiento de la oportunidad de informes. Igualmente, la causa entrará
en estado de sentencia cuando vencido el lapso para el emplazamiento, el interesado
no hubiese comparecido a dar contestación.

Disposición final:

(Art. 81) “En todo lo no previsto en el presente Capítulo, se aplicará supletoriamente la

normativa reguladora de la expropiación por causa de utilidad pública o interés
general”.

Procedimiento del rescate de las tierras:

Artículo 82: El Instituto Nacional de Tierras (INTI), tiene derecho a rescatar las tierras
de su propiedad o que estén bajo su disposición que se encuentren ocupadas ilegal o
ilícitamente. A esos fines iniciará de oficio o por denuncia, el procedimiento de rescate
correspondiente, sin perjuicio delas garantías establecidas en los artículos 17, 18 y 20
de la presente Ley.”

Inicio del Procedimiento:

El procedimiento se iniciará de oficio por propia iniciativa de la administración o por

denuncia, sin perjuicio de las garantías establecidas en los artículos 17, 18 y 20 de la
LTDA. Cuando la ocupación ilegal o ilícita ocurra sobre tierras baldías nacionales o
fundos rústicos con vocación agrícola de dominio privado de la República, institutos
autónomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de
carácter público nacional, deberán trasladar la propiedad de las mismas al INTI, a fin de
que éste realice el correspondiente rescate.
Dictado el acto de inicio de procedimiento para el rescate de las tierras, conforme al
artículo 83 de la LTDA, el INTI ordenará la elaboración de un informe técnico y, en
ejercicio del derecho de rescate sobre las tierras de su propiedad, podrá dictar
medidas cautelares de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, siempre que
éstas guarden correspondencia con la finalidad del rescate de la tierra, sean adecuadas
y proporcionales al caso concreto y al carácter improductivo.

Notificación:

Dispone la referida disposición que toda medida cautelar dictada debe ser notificada
personalmente a los ocupantes afectados directamente por la misma en el acto de su
ejecución, en el supuesto de no poderse practicar la notificación personal en dicho
acto, se continuará con su ejecución y se ordenará fijar en la entrada de la finca la
respectiva boleta, en cuyo caso, se considerará notificado. Si aun así no fuese posible
practicar la notificación, se ordenará su publicación en la Gaceta Oficial Agraria. En
todo caso, los ocupantes afectados directamente podrán ejercer los recursos
consagrados en la ley.

Dispone el (Art 86 de la LTDA) que la ocupación ilegal o ilícita de tierras con vocación
de uso agrario, no genera ningún derecho; por tanto, la administración agraria no
estará obligada a indemnizar a los ocupantes ilegales o ilícitos de las tierras con
vocación de uso agrario susceptibles de rescate, por concepto de bienhechurías que se
encuentren en dichas tierras. Se establece de esta forma una restricción a la titularidad
de la propiedad con el carácter de sanción, configurando un supuesto de extinción de
la propiedad privada motivada por actividades ilegítimas o ilícitas de los propietarios
afectados, y por lo tanto sin derecho a indemnización. En la clasificación de las
limitaciones a la propiedad está incluida dentro de las restricciones a a la titularidad en
razón de medidas punitivas