Control semana 1

Raul Rojas Araya

Legislación Minera y Ambiental

Instituto IACC

26-10-2019
 Desarrollo

1.- Las características principales del Derecho.

El derecho es un conjunto de normas creados y establecidos por el estado, con la finalidad de

regir a la sociedad, sobre la base de la libertad, justicia, convivencia social e igualdad.

El derecho posee un conjunto de características fundamentales, que permitan las buenas

relaciones entre ciudadanos y e desarrollo de una buena convivencia, entre las características del

derecho tenemos: Justicia, Normatividad, Bilateralidad, Sistema, Inviolabilidad y coercibilidad.

2.- Nombra 3 leyes y 3 decretos asociados a procesos mineros.

Ley 19300

La ley 19300 fue promulgada en mayo del año 1994 y establece un marco general de regulación

del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio

ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.

Dentro de esta ley, se establecen los conceptos constitucionales, que se refieren al articulo 19,

como es el deber del estado velar por el derecho a vivir en un medio ambiente libre de

contaminación y tutelar la preservación de la naturaleza. También dice el articulo 19, que

tenemos el derecho a la libertad y protección del trabajo, siempre que se resguarden las

condiciones de seguridad y medio ambiente, por otro lado, diremos también que el mismo

articulo dice, que tenemos el derecho a ejercer cualquier actividad económica, siempre que no

atente contra la salud. De igual manera en el articulo 19, nos dice que la función social de la

propiedad comprende, la conservación del patrimonio ambiental.

Dentro de esta ley encontramos los principios preventivos, principios participativos, el que

contamina paga, principio de responsabilidad, principio de realismo y principio de gradualismo.

Dentro de sus variadas definiciones que encontramos en esta ley, enumeramos algunas como:

medio ambiente, daño ambiental, biodiversidad, impacto ambiental, contaminación, reparación.

Dentro de esta ley se crea el servicio de evaluación ambiental (SEA), encargado entre otras

cosas, aplicar la ley 19300, que en su medular nos dice que todos los proyectos con

características particulares deben de ser evaluados ambientalmente, por un sistema de evaluación

de impacto ambiental, que entre sus instrumentos, evalúa la descripción adecuada del proyecto,

identifica y evalúa los impactos ambientales, evalúa el cumplimiento de la normativa ambiental

vigente y evalúa las medidas que se hacen cargo de sus posibles efectos, plan de medidas de

mitigación, reparación y o compensación, plan de cumplimiento, etc. Por otra parte, la ley

contempla la participación de la comunidad, responsabilidad del titular del proyecto, derechos a

conocer el EIA o DIA, derecho a reclamos, obligación del SEA a dar respuestas y el derecho a

formular observaciones al proyecto.

Ley 20.417

Esta ley se promulgo con fecha 12 de enero del año 2010 y esta ley viene a reformar la ley

19.300 de base general del medio ambiente del año 1994. En su base medular, crea el ministerio

del medio ambiente, el comité de ministros, el consejo de ministros para la sustentabilidad y el

servicio de evaluación ambiental. También esta ley incorpora el procedimiento de evaluación

ambiental a los gobiernos regionales y municipales, contempla también un proceso facultativo de

participación ciudadana frente a las declaraciones de impacto ambiental, prevé procesos

voluntarios de evaluación y certificación respecto de los proyectos y actividades sujetos a una

declaración de impacto ambiental, consagra el derecho de acceso a la información ambiental en

poder de la administración, esto sumado al poder del estado a permitir el acceso a la información

ambiental, estableciendo un registro público y nacional, también establece una directriz legal a

la actuación de los órganos del estado y proponer la adecuada conservación, desarrollo y

fortalecimiento de la identidad, idiomas, instituciones, tradiciones sociales y culturales de los

pueblos y comunidades indígenas, en conformidad a lo señalado en la ley, convenios

internacionales ratificados por el estado de Chile. También crea la superintendencia del medio

ambiente y regula con carácter de ley orgánica su naturaleza, funciones y atribuciones, como la

función fiscalizadora, función sancionatoria, función promotora, función informativa, función

regulatoria. Por último, el superintendente de medio ambiente es nombrado por el presidente de

la republica y entre sus funciones tiene que planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el

funcionamiento de la institución, además de dictar instrucciones y aplicar sanciones que

correspondan en conformidad a lo establecido en la ley.

Ley 20.600

Esta ley se promulga el 28 de junio del año 2012 y crea los tribunales ambientales.

Los tribunales ambientales son árganos jurisdiccionales especiales, sujeto a la superintendencia

directiva, convencional y económica de la corte suprema, cuya función es resolver las

controversias medioambientales a su competencia. Podemos decir que cada tribunal ambiental

esta conformado por tres ministros y serán nombrados por el presidente de la república, con

acuerdo con el senado de una lista de cinco personas. En el país existen en total tres tribunales

ambientales, uno en Antofagasta, con competencia territorial en las regiones de Arica y

Parinacota, de Tarapacá, de Antofagasta, de Atacama y de Coquimbo. El segundo tribunal

ambiental con asiento en Santiago y con competencia territorial en las regiones de Valparaíso,

metropolitana de Santiago, del Libertador bernardo O’Higgins y del Maule, el ultimo tribunal

ambiental con competencia territorial en las regiones del Ñuble, del Bio Bio, de la Araucanía, de

los Lagos, de Aysén, de Magallanes y de la Antártica chilena.

Decreto 185

El decreto 185, reglamenta el funcionamiento de establecimientos emisores de anhídrido

sulfuroso, material particulado y arsénico en todo el territorio del país.

Este decreto regulará a todos los establecimientos y emisores de anhídrido sulfuroso, material

particulado y arsénico, se aplicará este decreto a todos los que emiten a la atmosfera cantidades

mayores o iguales a tres toneladas diarias de anhidrido sulfuroso o una tonelada de material

particulado.

Decreto Supremo 28

Este decreto se promulga en el año 2013 y en su articulo primero dice: L presente norma de

emisión para fundiciones de cobre y fuentes emisoras de arsénico, tiene por objeto, proteger la

salud de las personas y el medio ambiente en todo el territorio nacional. Como resultado de su

aplicación, se reducirán las emisiones al aire de material particulado, dióxido de azufre, arsénico

y mercurio. En síntesis, todas las operaciones activas, deben capturar y fijar mas del 95% del

azufre y arsénico. Para las futuras operaciones la norma subirá a 98% para azufre y arsénico

como mínimo.

Decreto Supremo 248

El decreto supremo 248, que reglamente los depósitos de relaves publicados en el año 2007. Este

decreto tiene por objeto fijar las normas para la aprobación de proyectos de depósitos de relaves

mineros, también norma los requisitos de diseño, como también de operación y cierre de los

depósitos de relaves mineros que garanticen la seguridad de las personas y de los bienes.

Toda faena minera que genere relaves está obligada a cumplir con este reglamento. El servicio

nacional de geología y minería tendrá la obligación de aplicar y fiscalizar el presente reglamento.

https://www.bcn.cl/historiadelaley/nc/historia-de-la-ley/4798

IACC (2016). Introducción al derecho minero y ambiental. Legislación Minera y Ambiental. Semana 1
https://www.bcn.cl