CURSO Atlas

Turma Rio Branco REVISÃO

POLITICA INTERNACIONAL 2011 - MÓDULO II

LISTA 1 – SISTEMA FINANCEIRO E COMÉRCIO INTERNACIONAL

1. A respeito da última reunião de delegados do G-20, realizada em Paris, em 21 de

fevereiro, marque Certo ou Errado:
(......) Um dos temas que gerou grande controvérsia foi a idéia de criar normas para a
acumulação de reservas internacionais. O Brasil foi um dos países favoráveis à
definição de regras, a fim de evitar que países desenvolvidos utilizem o acúmulo de
reservas como pretexto para adotar políticas de contração de gastos excessivas, que
podem desaquecer a economia internacional e prejudicar as exportações dos países em
desenvolvimento.
(......) Um dos principais resultados da reunião foi a definição dos chamados
“indicadores de desequilíbrio macroeconômico”. Após controvérsias sobre os
indicadores que deveriam ser incluídos, houve consenso quanto a: a) no plano interno:
poupança e dívida privada; dívida e déficit públicos; b) no plano externo: balança
comercial e fluxo de investimentos líquidos e remessas, levando-se em conta políticas
cambial, fiscal, monetária e “outras”.
(......) O Brasil foi contrário à criação de diretrizes globais para o controle do fluxo de
capital externo e mesmo à elaboração de uma espécie de “manual” em que constem os
exemplos de políticas nacionais usadas para combater capitais especulativos. Na
perspectiva brasileira, essas iniciativas poderiam limitar a autonomia nacional para
adotar medidas que o país julgue necessárias.
(......) Um dos assuntos mais novos em discussão no âmbito do G-20 é a regulação do
chamado “sistema bancário sombra ou paralelo”(shadow banking system). O sistema
incluiria fundos de hedge, corretoras, fundos de investimentos, fundos de private equity,
veículos especiais de investimentos, fundos de pensão, além de instituições focadas em
crédito hipotecário, entre outros setores que não estão cobertos pelas novas exigências
do Acordo de Basiléia III.

2. A respeito da alta dos preços dos alimentos no mercado internacional e suas

repercussões, marque a alternativa incorreta:
A) O Banco Mundial atribuiu o aumento da pobreza à alta dos preços dos alimentos.
Segundo o BM, 44 milhões de pessoas passaram a ficar abaixo da linha da pobreza em
razão da inflação dos alimentos. Como solução, o Banco propôs o fim da restrição às
exportações e a redução do uso de biocombustíveis.
B) Países do Mercosul defendem que, para combater a alta dos preços, é necessário
aumentar a produção e incentivar a transferência de tecnologia para países produtores.
Segundo esses países, o estabelecimento de teto de preços teria o efeito reverso de
desestimular o aumento da produção.
C) A França, que exerce atualmente a Presidência do G-20, é um dos países favoráveis
ao aumento da regulação do mercado de commodities. Chegou-se a cogitar que o país
defenderia o estabelecimento de um teto de preços na reunião de delegados do G-20,
que ocorreu em fevereiro, em Paris. Não houve, no entanto, apresentação de proposta
nesse sentido.
D) Países como Brasil e Argentina são totalmente contrários a qualquer proposta de
regulação do mercado de commodities e se opuseram, inclusive, a propostas de cunho
mais moderado, que visavam apenas a criar maior disciplina para o mercado de
derivativos financeiros de commodities.
E) O G-20 aprovou recentemente a criação de um grupo de estudo sobre commodities,
que terá como foco a análise do impacto macroeconômico (especialmente inflação) da
volatilidade dos preços de commodities.

3. A respeito da chamada “Guerra Cambial”, marque Certo ou Errado:

(......) China e Estados Unidos são recorrentemente citados como os principais
causadores dos desequilíbrios no mercado de câmbio global, uma vez que são acusados
de manter suas moedas artificialmente desvalorizadas por meio de mecanismos de
controle cambial.
(......) Apesar das acusações recorrentes, a China vem recusando-se a realizar qualquer
reforma no seu sistema cambial e alega que os Estados Unidos são os principais
responsáveis pelo desajuste do mercado de câmbio global.
(......) O Brasil abriu consulta legal perante a OMC para saber se as regras comerciais
permitem punição contra as economias que manipulam o valor da sua moeda. A
argumentação brasileira pauta-se pelo artigo 15 do GATT, que proíbe a desvalorização
artificial do câmbio para aumentar a competitividade das exportações, já que a
desvalorização funcionaria como uma espécie de subsídio.
(......) A insatisfação com a centralidade do dólar no sistema financeiro internacional
tem levado muitos países a buscar alternativas à moeda norte-americana, o que poderia
sinalizar que o mundo caminha para uma “crise do dólar”. São cada vez mais
freqüentes, por exemplo, negociações sobre acordos comerciais com sistemas de câmbio
direto, sem intermediação do dólar.

4. Tendo em vista que o tema do combate à corrupção e à lavagem de dinheiro vem

ganhando espaço na agenda financeira internacional, particularmente no âmbito
do G-20, marque Certo ou Errado:
(......) O principal organismo internacional a ocupar-se do tema da lavagem de dinheiro
é o Grupo de Ação Financeiro Internacional (GAFI) ou Financial Action Task Force,
criado por iniciativa do G-7 para promover políticas nacionais e internacionais de
combate a esse tipo de crime e ao financiamento ao terrorismo. Apesar disso, ainda não
há um mecanismo de diálogo entre o GAFI e o G-20.
(......) O Brasil tem sido um dos protagonistas nas discussões sobre corrupção e lavagem
de dinheiro no âmbito do G-20. Juntamente com a Itália, o país encarregou-se de
elaborar um relatório sobre corrupção no setor público aos demais países do G-20 e de
apresentar propostas para ações futuras do GT Anticorrupção nessa área.
(......) O Brasil, apesar de ser membro do GAFI desde 2000, tem recebido, juntamente
com a Argentina, diversas críticas nos últimos relatórios de avaliação organizados pelo
Grupo.
(......) A América do Sul é uma das poucas regiões no mundo que não conta com uma
instância regional de diálogo acerca de crimes financeiros. Tentativas de criar um órgão
similar ao GAFI em nível regional esbarraram no entendimento de que a elaboração de
regra regionais poderia gerar conflito com regras definidas no âmbito do GAFI.

5. A respeito das relações econômicas entre Estados Unidos e China, marque Certo
ou Errado:
(......) As relações comerciais e financeiras entre os dois países são marcadas pelo
desequilíbrio. Os investimentos americanos na China chegam a US$ 60,5 bilhões até
2010, enquanto os das empresas chinesas nos EUA totalizaram US$ 4,4 bilhões. O
déficit dos EUA com a China subiu de US$ 10 bilhões para US$ 273 bilhões entre 1990
e 2010. Esse desequilíbrio foi objeto central das negociações durante visita recente do
Presidente Chinês Hu Jintao a Washington, sem que tenha havido avanços em
iniciativas com o objetivo de reduzi-lo.
(......) Apesar da crise econômica por que o país passa, os Estados Unidos continuam a
liderar o ranking dos países com maior reserva do mundo, seguidos pelo Japão. A China
possui apenas a quinta maior reserva do mundo, apesar de manter grande distância em
relação à sexta posição, ocupada pelo Brasil.
(......) Ainda que esteja crescendo a um ritmo mais acelerado do que a economia norte-
americana, a economia chinesa ainda está bem distante de tornar-se a maior economia
do mundo. Por enquanto, é apenas a terceira economia do mundo, uma vez que Japão
ainda deve manter-se como segunda maior economia até meados desta década.
(......) Graças a um programa de recompra de títulos públicos que visa a estimular a
economia do país, o Fed, banco central dos Estados Unidos, ultrapassou recentemente a
China como maior detentor de títulos do Tesouro dos Estados Unidos.

6. A respeito da crise fiscal da Europa, marque Certo ou Errado:

(......) Apesar do esforço dos países europeus em apresentar medidas de combate à
expansão da crise entre os membros da União Européia, há ainda problemas a enfrentar.
Parte significativa dos recursos do Fundo Europeu de Estabilização Financeira (Feef)
ainda não está disponível e muitos países reclamam das taxas de juros cobradas nos
empréstimos com recursos do fundo.
(......) Embora os recursos inicialmente previstos sequer estejam disponíveis em sua
totalidade, os Ministros das Finanças da Zona do Euro decidiram, em reunião realizada
em 16 de janeiro, ampliar para 600 bilhões de euros os recursos previstos para o Fundo.
(......) Após várias rodadas de negociação, os responsáveis pela política econômica da
União Européia desistiram da idéia de criar um instrumento permanente de auxílio
financeiro, uma vez que muitos países, em especial a Alemanha, argumentam que um
mecanismo permanente serviria de estímulo ao comportamento irresponsável por parte
dos demais países.
(......) Apesar de ter sido uma dos primeiros países a demonstrar instabilidades, a Irlanda
apresentou fortes sinais de recuperação em 2010 e tornou-se prova de que as medidas
adotadas pela União Européia têm conseguido reverter cenários de quebra dos países.

7. Sobre o papel dos bancos nacionais e regionais de desenvolvimento no sistema

financeiro e comercial internacional, marque Certo ou Errado:
(......) A China tem adotado uma forte política de investimento em outros países em
desenvolvimento. Apesar de os empréstimos concedidos pelo BIRD virem alcançando
patamares recordes desde 2008, empréstimos concedidos pelo China Development
Bank e pelo China Export-Import Bank superaram os montantes disponibilizados pelo
BIRD, indicando o protagonismo do país no cenário financeiro internacional.
(......) Embora muitos países reconheçam o papel de bancos de fomento regionais para a
promoção do desenvolvimento econômico e comercial de uma região, o tema costuma
gerar controvérsias no âmbito do G-20, que tem evitado incluir em suas declarações
menções de apoio à atuação desses bancos.
(......) O Brasil, embora tenha cogitado candidatar-se a ser membro de bancos de
fomento em outras regiões, como Caribe e Ásia, optou por canalizar os seus recursos da
América do Sul e decidiu postergar eventuais candidaturas a esses bancos.
(......) O BNDES é visto como um caso exemplar de uso de um banco de
desenvolvimento para financiamento de projetos não só em nível nacional, mas também
em nível regional. Prova da capacidade de atuação do BNDES é o fato de que tem mais
recursos disponíveis para empréstimos do que o próprio BIRD.

8. A respeito da OCDE, marque Certo ou Errado:

(......) Assim como outras instituições que cuidam de temas econômicos, a OCDE tem
passado por um processo de significativa reforma interna. Em 2007, cinco países foram
convidados a dar início aos procedimentos de ingresso na Organização, incluindo o
Chile, que se tornará o primeiro país da América do Sul a ser membro da OCDE.
(......) Entre os BRICS, apenas a Rússia e a Índia foram convidadas e estão negociando o
seu processo de ingresso na OCDE. África do Sul, Brasil e China, além de Indonésia,
receberam apenas uma proposta uma “maior participação com vista a uma possível
associação”.
(.....) O México faz parte da OCDE desde meados da década de 1990. O ingresso do
país na organização e sua saída do G-77 foram condenados por vários países em
desenvolvimento, que atribuíram o ingresso do país à pressão dos Estados Unidos.
(......) O Brasil candidatou-se à OCDE no final da década de 1990, mas o seu ingresso
foi recusado pela Organização, que, em contrapartida, sugeriu a assinatura de um
programa de cooperação, firmado em 1998. Apesar disso, o Brasil participa dos
principais comitês da OCDE e tem atuado junto à OCDE em coordenação com outros
países emergentes.

9. Acerca dos seguintes casos do Órgão de Solução de Controvérsias da OMC,

marque Certo ou Errado:
(......) O caso Airbus X Boeing é composto, na verdade, por quatro casos, dois iniciados
pelos Estados Unidos e dois iniciados pela União Européia, entre 2004 e 2006. Apenas
o primeiro deles (EUA contra UE), no entanto, foi além da etapa de consultas. O
relatório final do Painel, divulgado em junho de 2010, deu ganho de causa parcial para
os Estados Unidos. As partes aguardam, atualmente, o relatório do painel de apelação.
(......) O caso açúcar contra a União Européia foi iniciado em 2002. O Brasil contestava
os subsídios ao refino e à exportação do açúcar produzido pelos europeus. O caso foi
resolvido por meio de acordo firmado em 2006, no qual a UE comprometeu-se a
reformar seu programa de subsídios e a respeitar um teto de volume de exportação anual
de açúcar subsidiado, que tem sido respeitado pela UE.
(......) No caso pneus, o Brasil, parte reclamante, questionou a exportação de pneus
remanufaturados europeus para o país, com base, majoritariamente, em argumentos de
cunho ambiental. O Órgão de solução de controvérsias deu ganho de causa ao Brasil e
autorizou a adoção de determinadas exigências para regular o comércio de pneus
remanufaturados, mas proibiu o total bloqueio às importações desse produto.
(......) Recentemente, o Congresso norte-americano aprovou emenda à lei orçamentária
que determina o fim dos pagamentos anuais de US$ 147 milhões a cotonicultores
brasileiros. Com a decisão, justificada por motivos de corte de gastos, o acordo firmado
entre EUA e Brasil no caso algodão fica comprometido e poderá ser revogado, se o
Brasil entender que os EUA não estão cumprindo o que foi acordado.

10. A respeito do chamado zeroing e do caso suco de laranja, marque Certo ou

Errado:
(......) O termo zeramento (zeroing, em inglês) refere-se a um método de cálculo de
direito antidumping utilizado pelos Estados Unidos em diversos setores. Esse método
causa distorções no cálculo do direito antidumping, dificultando a entrada de produtos
no país, a exemplo do suco de laranja brasileiro. O mesmo método já havia sido
utilizado pela União Européia, mas foi extinto após a UE ser condenada na OMC.
(......) A OMC divulgou, em 21 de fevereiro, o relatório final do Painel sobre o
contencioso na OMC entre Brasil e Estados Unidos sobre
medidas antidumping aplicadas sobre a importação de suco de laranja brasileiro. O
relatório, em linhas gerais, condena os Estados Unidos. Assim que o relatório for
divulgado oficialmente, o Brasil poderá dar início às medidas de retaliação contra os
Estados Unidos.
(......) O caso suco de laranja ganhou grande repercussão no cenário internacional
porque é a primeira vez que os Estados Unidos são contestados em razão desse método,
embora a Europa já houvesse sido condenada anteriormente.
(......) Os Estados Unidos abriram para consulta pública, no final de 2010, documento
visando à eliminação do “zeroing”. O documento, se aprovado, constituirá grande
vitória para países como o Brasil, uma vez que elimina, de imediato, as possibilidades
de uso do “zeroing” pelo governo norte-americano.