Vicerrectorado de Infraestructura y

Procesos Industriales (VIPI).

San Carlos Edo Cojedes.
Subprograma Ciencias Sociales.

Tributación II.
Aduanas.

Profesor(a): Bachilleres:

Luis Salazar. Avila Alys K. CI: 24.709.823.

Carrera: Contaduría Pública. Brizuela Blannierys P. CI: 24.710.714.

Aula 06 – Sección 01. Febres Marianni P. CI: 21.135.373.

Turno: Tarde. Vattuono Maria J. CI: 23.508.019.

6° Semestre. Ynfante Mariexi N. CI: 24.245.778.

Marzo de 2015.

1
 Índice.

Pág.

Introducción………………………………………………………………………….. 03
La Aduana…………………………………………………………………………… 04
Régimen Especial de Aduanas………………………………………………………. 05
Norma de Aduanas…………………………………………………………………... 05
Ámbito de Aplicación……………………………………………………………….. 06
Potestad Aduanera…………………………………………………………………… 07
Conclusión…………………………………………………………………………… 09
Bibliografía…………………………………………………………………………... 10

Introducción.

2
La Aduana.

3
 Las aduanas son todas las oficinas recaudadoras fiscal, instituidas por el gobierno
nacional en los puertos, ya sean marítimos, fluviales, fronterizos y aeropuertos; estos
buscan emplear y hacer cumplir la ley de aduanas y sus concordantes, cobran los derechos
que fija el arancel y los demás que se encuentren en obligación. Parte con las operaciones
de entrada y despacho, tránsito y trasbordo, depósito y entrega de mercancías de
importación y exportación, reprime el contrabando y el fraude a la renta nacional de
aduanas y controla el comercio marítimo internacional y de cabotaje en cumplimiento de
las leyes establecidas, así como la entrada y salida de viajeros internacionales y hace
efectivas las prohibiciones de orden sanitario que las mismas leyes establecen.

En Venezuela la administración de la actividad aduanera tiene un tipo de

organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las gerencias de aduanas;
siendo el nivel operativo y la administración central que sería el nivel normativo.

El nivel operativo está compuesto por diecisiete aduanas primordiales con sus
respectivas oficinas subalternas, estas oficinas están encargadas de realizar el control
perceptivo de las mercancías que son objeto de declaración, verificación física y también a
la liquidación y pago de los tributos y su posterior retiro. Por otra parte, el nivel normativo
está conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, siendo la unidad de dirección de
la cual dependen la Gerencia de Arancel, la Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia
del Valor y la Gerencia de Control Aduanero.

La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad operadora de la política

aduanera nacional, que gestiona el cumplimiento de la legislación aduanera y del
mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a las dificultades planteados
ante las metas de recaudación fiscal por este ramo, ligadas a la superación de los niveles de
evasión fiscal, los niveles de resguardo a las industrias, las trabas del comercio, los
desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales.

Por otra parte, las operaciones aduaneras en Venezuela comprenden dos tipos:

 Importación: Es el acto de introducir al territorio nacional por las vías habilitadas

(marítimas, aéreas, terrestres), mercancías procedentes del exterior, previo cumplimiento
de los registros formales pautados en la Ley Orgánica de Aduanas.

4
  Exportación: En este caso, viene siendo el envío de mercancías o productos del
país propio del que se menciones a otro distinto, para su uso o consumo definitivo.
Sólo pueden ser sometidas a la operación de exportación las mercancías nacionales
o nacionalizadas, entendiendo que son nacionalizados aquellos efectos que, siendo
originariamente extranjeros, fueron sometidos a un proceso de nacionalización y, con
ello, autorizadas para ingresar libremente al territorio aduanero de destino. Con la
exportación las mercancías pierden su nacionalidad originaria o adquirida y asumen el
carácter de extranjeras. En este sentido, para cumplir con el proceso de nacionalizar las
mercancías que son objeto de una operación del comercio internacional y, estas son
llevadas a cabo por entes privados que son conocidos como Agencias Aduaneras, que
trabajan en conjunto con los diferentes auxiliares de la Administración Aduanera y el
SENIAT, para poder cumplir así con todos los procedimiento establecidos en la Ley
Orgánica de Aduanas, su Reglamento y demás argumentos jurídicos. Las agencias
aduaneras realizan estos trámites para así poder cumplir con sus clientes que pueden ser
instituciones públicas o privadas en Venezuela, dichos bienes son distribuidos a nivel
nacional hasta que llegan a las manos del consumidor final. Las aduanas contribuyen
significativamente al desarrollo económico del país, ya que a través de ellas se lleva a
cabo una gran cantidad de trámites que son objeto de operaciones del comercio
internacional. Así mismo, hay que considerar que Venezuela es un país que importa
mayoritariamente bienes y servicios.

Régimen Especial de Aduanas.

El régimen especial es un conjunto de reglamentos, tramites, procedimientos

administrativos, registros, control, derechos y obligaciones aplicables a bienes que son
introducidas o extraídas del territorio aduanero de manera transitoria o de un territorio a
otro, donde gravarlas formaría una restricción a este tipo de actividades, por la presión
excesiva de la carga tributaria que se causaría, a veces doble y hasta múltiple. Este
régimen se clasifica en: Régimen Devolutivo, Régimen Especial Liberatorio, Régimen
Suspensivo y por ultimo en Régimen Especial Territorial.

Norma de Aduanas.

5
 En la Ley Orgánica de Aduanas vigente, en su artículo 1° dice: “Los derechos y
obligaciones de carácter aduanero y las relaciones jurídicas derivadas de ellos, se regirán
por las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, así como por las normas de naturaleza
aduanera contenidas en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por la
República, en las obligaciones comunitarias y en otros instrumentos jurídicos vigentes,
relacionados con la materia.

La Administración Aduanera tendrá por finalidad intervenir, facilitar y controlar la

entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancías objeto de tráfico
internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el propósito de
determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas, así
como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo
justifiquen”.

Ámbito de Aplicación.

Las aduanas componen barreras que protegen al país en el intercambio comercial de

los productos procedentes del exterior, de tal manera que la política aduanera nacional
ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente mecanismo colaborador a la
protección económica de la republica, ya que estas políticas bien forjadas y razonablemente
planificadas protegen y fortalecen a la industria y al comercio nacional legalmente
establecido. Siendo su ámbito de aplicación:

 Zona de Libre Comercio: Esta zona es un área del país donde algunas de las
barreras comerciales como aranceles y cuotas se eliminan y reducen los trámites
burocráticos con la finalidad de asumir nuevos negocios e inversiones extranjeras.
Es el régimen jurídico, que otorga ventajas a los asociados, entre las cuales
permitirles la exportación de su producción, les reconoce autonomía tarifaria frente
a terceros países.
 Unión Aduanera: Aquí se eliminan los gravámenes y otras limitaciones
al comercio exterior entre los países que forman la unión, y se aplica una tarifa
uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema.
 Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. A
la coordinación de la unión aduanera, se agrega la coincidencia, tales

6
 como: inversiones, producción, salarios, moneda común, que permiten la libre
circulación de mercancías, servicios y capitales.
 Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un
régimen fiscal especial establecido, en la cual personas jurídicas autorizadas podrán
instalarse en dichos terrenos, a efectos de dedicarse a la producción
y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes, así como la
prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. Existen tres tipos:
Industriales, comerciales y servicios. Algunas zonas venezolanas son la Zona Franca
Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguaná y la Zona Franca Industrial,
Comercial y de Servicios ATUJA.
 Puertos Libres: es un sistema especial apartado del territorio aduanero nacional y
separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales, donde está permitido
que las mercancías no excluidas especialmente, puedan ser introducidas sin pago de
derechos aduaneros ni otros gravámenes internos; donde estas mercancías no
causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. Algunos
puertos venezolanos son el Puerto Libre de Santa Elena de Uairén y el Puerto Libre
del Estado Nueva Esparta.
Potestad Aduanera.

En el artículo 6° de la Ley de Aduanas explica que: “La potestad aduanera es la

facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los bienes a que se refiere el
artículo 7°, autorizar o impedir su desaduana miento, ejercer los privilegios fiscales,
determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes y en general, ejercer los
controles previstos en la legislación aduanera nacional”.

Estos bienes son todas las mercancías que vayan a ser introducidas o extraídas del
territorio nacional, los que formen parte del equipaje de los pasajeros y tripulantes, los
vehículos, sus repuestos, provisiones de a bordo, implementos de navegación y
movilización ya sea de carga o de personas que sean tráfico internacional, también las
mercancías que los vehículos contengan sea cual sea su naturaleza y por último las
mercancías y medios de transporte que sean de tráfico interno en aguas territoriales o
interiores, espacio aéreo nacional y zona de vigilancia aduanera, áreas especiales de

7
control, de almacenes generales de depósito, depósitos aduaneros o almacenes libres de
impuestos.

Conclusión.

8
 Bibliografía.

 http://www.aduanasgamero.com/descargas/57REGIMENES_TERRITORIALES_E
SPECIALES.pdf
 http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/MANEJADOR_CONTENIDO_SENIA
T/04ADUANAS/
 http://vlex.com.ve/tags/zona-de-libre-comercio-en-venezuela-1094490
 http://www.aduanas.com.ve/
 http://losnuevos3-2.blogspot.com/
 http://es.wikipedia.org/wiki/Reg
%C3%ADmenes_aduaneros_y_tributarios_especiales_territoriales_de_Venezuela

9
10