UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

Calidad, Pertinencia y Calidez

UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ADMINISTRACIÓN DE HOTELERÍA Y TURISMO

SÉPTIMO NIVEL

TALLER DE DISEÑO DE PROYECTO DE TESIS

ESTUDIANTE:

SAMANTHA ANABEL SERRANO MINUCHE.

DOCENTE:

LIC. MÓNICA NUGRA, MGS

FECHA:

09/01/2020

MACHALA – EL ORO
Dominio de investigación: Desarrollo social
Línea de investigación: Sociedad y Cultura – Turismo Sostenible

PROBLEMÁTICA:
¿De qué manera incide la falta de turismo comunitario en el desarrollo sostenible de Bajo
Alto en la Parroquia de Tendales del Cantón El Guabo?

TEMA:
Análisis de la importancia de un turismo comunitario para el desarrollo sostenible de Bajo
Alto en la Parroquia de Tendales del Cantón El Guabo.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Macro
El turismo comunitario a nivel mundial es una actividad importante y nueva en el ámbito
turístico, en este sentido (Palomino Villavicencio, Gasca Zamora, & López Pardo, 2015)
manifiestan que se trata de un turismo relativamente más consciente e integrado y con
posibilidades de generar beneficios económicos y sociales principalmente en el nivel
local. Este tipo de turismo se encuentra en Asia, África y principalmente en
Latinoamérica.

El turismo comunitario empieza en los años 90, sin embargo, no existía una estructura
para poder empezar a ofrecer servicios de esta tipología, no es hasta el siglo XXI cuando
se dan nuevas estrategias para llevar a cabo esta actividad. Cabe recalcar que esta
tipología no solo se emplea en países en vías de desarrollo, es por ello que se está
probando en países como Canadá, Australia, Estados Unidos y Nueva Zelanda.

Dentro de Latinoamérica desde México hasta Bolivia pasando por Centroamérica y países
andinos e incluso Argentina se encontrará experiencias locales y organizaciones de
turismo comunitario siendo Ecuador unos de los países pioneros en el desarrollo de
proyectos de turismo comunitario.

Meso
El turismo en Ecuador es una de las actividades económicas más importantes después de
la extracción de petróleo y producción de banano, atrayendo a miles de turistas cada año,
todo esto debido a su extensa biodiversidad y riqueza cultural (Ruiz Ballesteros & Solis
Carrión, 2007).

Es por ello que durante las últimas décadas del siglo XX las comunidades indígenas y
rurales del Ecuador empezaron a su participación en las actividades turísticas, de la cual
nace la propuesta de “Turismo Comunitario”, en lo que consiste la coordinación de
actividades culturales y de ecoturismo aportando al bienestar de las comunidades,
preservación de la cultura y el medio ambiente (Programme, 2012).

Esta modalidad de turismo se rige bajo una estructura democrática y descentralizada

siendo parte de la Federación Plurinacional de Turismo Comunitario en El Ecuador y por
ende el Ministerio de Turismo otorga la licencia única de funcionamiento a las
comunidades que cumplen con los parámetros dispuestos dentro del marco legal
regulatorio del país, esta operación turística comunitaria se la reconoce como “Centro de
Turismo Comunitario” (MINTUR, 2007).

Hoy en día se encuentran registradas más de 100 comunidades en la FEPTCE,

aproximadamente 16 en la Costa, 33 en la Amazonía y 52 en la Sierra. Hasta el año 2013
se reconocieron 14 centros de turismo comunitario divididas entre las regiones costa,
sierra y oriente, sin embargo año a año crece el número de comunidades involucradas en
esta nueva modalidad (MINTUR, 2014).

Micro
En la actualidad el municipio de El Guabo ha desarrollado una marca turística que
beneficia a los atractivos turísticos del cantón, en este caso Bajo Alto es uno de los
mayores atractivos por su accesibilidad y servicios turísticos básicos que presta la
comuna. (Galarza Maldonado, Freddy, 2019)

En la comunidad de Bajo Alto existe un turismo receptivo en el cual la comunidad

participa activamente en las actividades turísticas, en este caso lo que más predomina es
alimentos y bebidas. Sin embargo, el desconocimiento y desinterés de la comuna no
permite que haya un desarrollo turístico, lo cual se ve reflejado en la falta de actividades
complementarias, ya que existen algunas ajenas al turismo.

OBJETIVO GENERAL
Analizar la importancia de un turismo comunitario en Bajo Alto de la Parroquia de
Tendales del Cantón El Guabo a través de la visita insitu e investigación bibliográfica
para el desarrollo sostenible del sitio.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar las diferentes actividades turísticas que se desarrollan en Bajo Alto a

través de una visita insitu.
 Aplicar encuestas a los principales actores del sector turístico del sitio.
 Determinar la incidencia actual del turismo en la comunidad para considerar al
turismo comunitario como fuente de desarrollo sostenible.
JUSTIFICACIÓN
Teórica
EL turismo comunitario debe ser entendido como motor de desarrollo turístico, en el cual
se demuestra la conservación tanto natural como cultural de un sitio y el valor a través de
las gestiones comunitarias (Orgaz Aguera, 2013). Por este motivo en el PLANDETUR
2020 se ha integrado al turismo comunitario como línea de producto, en este sentido cada
comunidad perteneciente a la FEPTCE busca generar una oferta turística sostenible
potencializando los recursos humanos, naturales y culturales junto con la infraestructura
turística, para garantizar una experiencia turística completa a los visitantes tanto
nacionales como internacionales (MINTUR, 2007).

Práctica
Gran parte de los proyectos de turismo comunitario se asientan en la Amazonía
Ecuatoriana. La mayoría de estas comunidades desarrollan actividades ecoturísticas desde
una perspectiva comunitaria. La comunidad de Capirona es un gran ejemplo como
pionero en proyectos de esta modalidad, y luego se extendió en todas las comunidades
vecinas y que hoy en día se conoce como RICANCIE (Red Indígenas de comunidades de
alto napo para la convivencia intercultural y ecoturismo) (Tarquino, 2005).

En el ámbito ambiental la comunidad se ha mantenido consiente sobre el cuidado de su

entorno, esto se debe al conocimiento de que los recursos son escasos y que si no lo hacen,
en poco tiempo no tendrán los alimentos necesarios. Económicamente hablando, la
comunidad está aprendiendo a administrar dinero, y aunque el ingreso no es mucho, eso
les sirve para movilizarse y también en cuestión de salud. Igualmente esta modalidad de
turismo ha permitido que jóvenes y mujeres trabajen (Tarquino, 2005)

Sin embargo, el factor que permite que esta actividad funcione dentro de una comunidad
es el nivel de organización y la solidaridad, además del apoyo constante de
organizaciones. En estos casos las organizaciones deben conocer que lo más importante
es la gente, ya que ellos son los que se involucran directamente. Por otro lado, es
fundamental que se capacite sobre la atención y trato cordial a los turistas, así como el
cuidado de los servicios básicos. En conclusión esta comunidad trata de salvar o conservar
su cultura a través de esta modalidad turística (Tarquino, 2005)

Metodológica
En este proyecto se utilizará dos métodos de investigación: cualitativa y cuantitativa. Se
toma en cuenta el diseño exploratorio de Sampieri explica que su función principal
consiste en exponer los diferentes enfoques de investigación mixta, aunque sean distintos
en la práctica se complementan (Pereira Pérez , 2011).
Los métodos de investigación utilizados en el trabajo son:
Investigación Documental:
Bibliográfica: Recopila información o listados de referencia, en base a fuentes primarias
como: artículos científicos, monografías, tesis, libros o artículos de revistas
especializadas.

● Investigación de Campo:
Para este trabajo se utilizaron dos técnicas:

Cualitativa: Incluye la observación de campo para recopilar las diferentes actividades que
se practican en atractivo.

Cuantitativa: Incluye las encuestas a los actores principales de las actividades turísticas
del sitio.
Por todo lo mencionado anteriormente, es de suma importancia llevar a cabo esta
investigación, ya que contribuirá establecer la importancia de un turismo comunitario, lo
cual trasciende a un desarrollo sostenible e integral.

MARCO TEÓRICO
Antecedentes
El turismo comunitario en el Ecuador nace en la década de los 80´s como resistencia de
las comunidades indígenas a las actividades petroleras y madereras que en los años 70´s
representó una disminución de sus territorios, la privatización de sus recursos comunales
y, por tanto, una disminución de tierras para caza, estancia y agricultura, creando al
mismo tiempo una demanda de las comunidades hacia el apoyo económico de las
empresas petroleras (Ruiz Ballesteros & Solis Carrión , 2007).

Las experiencias de turismo comunitario en el Ecuador han sido enfocadas desde una
perspectiva más cualitativa que cuantitativa, por la limitación de estadísticas actualizadas
y cifras económicas claras. Un claro ejemplo de esto es la comunidad de Yungilla.

La Comunidad de Yungilla Localizada en los andes ecuatorianos, en la parroquia

Calacalí, cantón Quito, provincia de Pichincha, inicialmente fue una gran hacienda que a
raíz de la Reforma Agraria se dividió entre los comuneros, quienes fundaron la
comunidad en el año 1970, en el cual desde un inicio subsistían de la fabricación del
aguardiente para luego dar paso a la extracción del carbón en un bosque primario. La
inclusión de parte de sus territorios en zonas protegidas generó en sus habitantes la
necesidad de un cambio de actividad económica, amigable con la conservación del medio
ambiente (Neudel, 2015).

En 1997 se inició un proyecto de ecoturismo comunitario con actividades

complementarias de elaboración de quesos, yogurt, tienda comunitaria, artesanías, cultivo
y manejo de orquídeas y huertos orgánicos. Dicha propuesta fue dada por la fundación
Maquipucuna por las condiciones favorables que demostraba la incorporación de esta
modalidad como uso de los recursos naturales sin perjudicar al bosque (Neudel, 2015).
Unas 45 familias participan en la actividad turística, con una capacidad de 33 personas;
el 60% de llegadas corresponde al segmento nacional. Los ingresos por concepto del
turismo se distribuyen, una parte entre sus miembros y otra parte en la reinversión en
infraestructura, mejora de vivienda, promoción, servicios básicos y organización de
eventos. A la oferta turística tradicional se incluye el voluntariado y la participación en
juegos tradicionales.

Los resultados de la práctica turística han incidido en la conservación ambiental dado el

cambio de actividad económica de la extracción del carbón a los servicios turísticos con
su oferta complementaria. La reforestación de las tierras ha permitido la recuperación de
las fuentes de agua de manantial, la disminución de la erosión, el aumento de los
humedales y el aumento en la población de especies de animales nativos, debido al
abandono de la caza de animales silvestres (Roux, 2013).

En el aspecto social el turismo comunitario ha mejorado la calidad de vida de los

habitantes en lo que respecta a una mejora de calidad en la vivienda y en la forma de
alimentación e higiene, por lo que la autoestima de la población ha aumentado junto con
la revalorización de la organización y el sentimiento de lo comunitario. En el aspecto
educacional, los jóvenes ahora siguen estudios universitarios sin migrar a otro lugar. La
actividad turística es un complemento a la actividad económica de la comunidad.

El turismo comunitario ha enriquecido a la población a través de la solidaridad, “el poder

y control de decisión sobres sus vidas y destinos”, el respeto no sólo por otros humanos
sino por la naturaleza, viviendo un modelo de vida ajeno al consumismo globalizado que
manifiesta este mundo demostrando que “las comunidades son capaces de inventar
alternativas de desarrollo sostenible” (Rodas, Ullauri Donoso, & Sanmartín, 2015).

La fortaleza organizativa de la comunidad ha sido un elemento fundamental para la

ejecución y permanencia de estos proyectos, aunque se reconoce el apoyo inicial de la
Fundación Maquipucuna desde 1995 al 2000. La organización comunitaria refleja
equidad de género y generacional, tiene una directiva elegida democráticamente cada dos
años (Roux, 2013).

Base Teórica
Turismo Comunitario
El turismo comunitario, según (Cañada, 2013), es un tipo de turismo en el que la
población rural, principalmente pueblos indígenas y familias campesinas, a través de sus
diversas estructuras organizativas de carácter colectivo, ejerce un papel central en su
desarrollo, gestión y control, así como en la distribución de sus beneficios. Se trata por lo
tanto de un turismo de formato pequeño o de nicho que debe permitir establecer sinergias
con otras políticas de desarrollo.

Uno de los aspectos principales que predomina en el turismo comunitario es la relación

entre comunidad y turista, en la cual se manifiesta la participación acordada de sus
habitantes, capacidad de auto-organización. De esta manera se garantiza el manejo
adecuado de los recursos que posee el territorio y el control de la redistribución equitativa
de sus beneficios generados. Dentro de lo mencionado se requiere el cumplimiento básico
y exigente de los servicios como alimentos y bebidas, alojamiento, y transporte (
Montalván Acosta, 2016).

Turismo sostenible
El turismo comunitario se proyecta como una forma de turismo sostenible, el cual busca
por un lado mejorar el desarrollo social, económico de la comunidad local del destino y
por otro lado pretende conservar y fomentar el respeto hacia los recursos naturales,
patrimoniales y culturales, a través de su puesta en valor y de la implementación de
nuevas formas sostenibles de gestión (Orgaz Aguera, 2013).

Importancia
Es una herramienta perfecta para desarrollar un turismo responsable, de esta manera
aporta a que mejore las condiciones de vida de los miembros de una comunidad, y al
mismo tiempo contribuye a la preservación de los recursos naturales e identidad cultural
del destino turístico (Villacis, 2013).

En lo ambiental favorece la sostenibilidad a través de un cambio de actividades

extractivas y perjudiciales para el ambiente por actividades de conservación de los
recursos para el uso turístico. Otro de los factores benéficos del turismo comunitario es
la voluntad política de planear permisos, y concretar resultados, un alto grado de
flexibilidad por parte de las instituciones públicas, la búsqueda de cooperación entre
actores locales, nacionales e internacionales (Fraiz Brea, 2012).

Beneficios
Alternativa para salvar las disparidades sociales y económicos que adolecen las
comunidades rurales, además de una vía que pueden utilizar las comunidades que buscan
generar otros ingresos dentro de sus actividades económicas cotidianas, utilizando los
recursos culturales, naturales . En este caso permite a los habitantes de la zona dada
convertirse en guías turísticos y prestar servicios a los turistas. Ofrece al mismo la
oportunidad de jugar un papel en la generación del movimiento de los elementos de
producción e intercambio de bienes y servicios en la zona (Caribe, 2012).
Aunque el turismo comunitario puede generar muchos beneficios para las comunidades,
no obstante, todavía se manifiestan deficiencias en la calidad de la infraestructura y
servicio turístico, “escasa conectividad, falta de servicios básicos, necesidad de
diversificación de los productos ofertados, limitada gestión profesional e insuficiente
acceso a conocimientos y mercados”. Otro problema es la venta de tierras a personas
ajenas a la comunidad cuyos intereses son contrapuestos a la práctica turística o a la
conservación. Algunas comunidades necesitan capacitación y cultura relacionada al
manejo de desechos, tratamiento de aguas servidas, reciclaje y manejo de residuos
inorgánico (Roux, 2013).
Principales etapas
La etapa preparatoria del turismo comunitario incluye además visitas y actividades de
consulta, sensibilización, creación de capacidades y establecer estructuras organizativas
con roles claramente definidos, adaptados a los grupos minoritarios, a los que todavía no
están tan envueltos en una actividad económica, así como a las mujeres y los líderes
claves (Amstrong, 2012).

Por tanto, el turismo comunitario debe contar con todo el apoyo en políticas y actos que
los estados y gobiernos locales puedan aportar para generar desarrollo local desde las
comunidades. Más allá del aspecto económico, la generación de capitales sociales
contribuirá a la participación de todos los miembros de la comunidad no sólo para
alcanzar beneficios y desarrollo turístico sino para las diferentes metas y objetivos de una
comunidad que busca el bien colectivo (Rodas, Ullauri Donoso, & Sanmartín, 2015).

Particularidades
(Boullón & Boullón , 2012) manifiestan que:
“Como el alojamiento casi siempre se encuentra en el mismo establecimiento que se
está visitando, ya sea en habitaciones agregadas a la vivienda de los propietarios en
casas o cabañas que solo contienden dormitorio, servicios sanitarios y un mínimo
lugar de estar, resulta que la convivencia de turistas con los propietarios durante
algunos paseos y en todas las comidas que se realizan en la casa principal, crea un
clima distinto al que se vive en cualquiera de las otras opciones de la oferta turística.”

Actividades turísticas
Se entenderá por actividad turística comunitaria el ejercicio directivo y exclusivo de los
servicios de alojamiento, alimentos y bebidas en términos señalados. Por parte de las
comunidades legalmente acreditadas, organizadas y capacitadas (MINTUR, 2014).

Turismo de aventura: Los modos culturales de vida permiten que se lleve a cabo
diversas actividades como: caminatas, escalada, equitación, kayak, ciclismo, rafting,
entre otros.

Turismo de naturaleza: Se desarrollan sin alterar el equilibrio del ambiente,

promoviendo la conservación de la naturaleza; tienen gran acogida en ellas se puede
realizar, avistamiento de flora y fauna.

Turismo de convivencia cultural: El turismo comunitario ha sido el detonante para que

la oferta revalore su principal identidad; se destacan fiestas, convivencia familiar, juegos
tradicionales.

Agroturismo: Dentro de esta actividad se destaca la participación del turista en las

actividades productivas tradicionales de la comunidad. Lo que más se destaca es la oferta
agrícola, pecuaria y artesanal.
Turismo histórico: Esta actividad está ligada con los sitios y experiencias históricas.
Turismo místico: Es una actividad muy novedosa y de crecimiento actual, las
comunidades mantienen en su oferta las curaciones, visitas a lugares sagradas y la
vinculación con procesos shamánicos.

Las actividades a desarrollar dentro de un turismo comunitario abarcan lo que la

comunidad realiza de manera habitual para poder darse a conocer a sus visitantes, con la
intención de que el turista comparta sus costumbres y creencias (Cabanilla Vásconez,
2018)

Definición de Términos
Turismo: Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos a su entorno habitual por un período de tiempo consecutivo inferior a un
año, con fines de ocio, negocios u otros. (Wikipedia, Turismo , 2017)

Comunidad: El término comunidad tiene su origen en el vocablo latino communitas, y

se refiere a un conjunto, una asociación o un grupo de individuos, pueden ser de seres
humanos, de animales o de cualquier otro tipo de vida, que comparten elementos,
características, intereses, propiedades u objetivos en común (Significados, 2018).

Turismo comunitario: El turismo comunitario se asoma como una alternativa para

salvar las disparidades sociales y económicos que adolecen las comunidades rurales,
además de una vía que pueden utilizar las comunidades que buscan generar otros ingresos
dentro de sus actividades económicas cotidianas, utilizando los recursos culturales,
naturales y locales en una región en particular (Caribe, 2012).

Turismo sostenible: El turismo sostenible o turismo sustentable es aquel turismo que

sigue los principios de sostenibilidad, minimizando el impacto sobre el medio ambiente
y cultura local, al tiempo que contribuye a generar ingresos y empleo para la población
local (Wikipedia, Turismo Sostenible, 2019).

Desarrollo local: El desarrollo local se basa en la identificación y aprovechamiento de

los recursos y potencialidades endógenas de una comunidad, barrio o ciudad.
Se consideran potencialidades endógenas de cada territorio los factores económicos y no
económicos, entre estos últimos cabe recordar: los recursos sociales, culturales,
históricos, institucionales, paisajísticos, etc. Todos estos factores son también decisivos
en el proceso de desarrollo económico local (Wikipedia, Desarrollo Local, 2019).
Atractivo Turístico: Lugar de interés que los turistas visitan, normalmente por su valor
cultural exhibido o inherente, su significancia histórica, su belleza, ofrece ocio, aventura
y diversión. (Wikipedia, Atractivos Turísticos, 2017)

Marco Legal
El turismo comunitario predomina en el marco legal ecuatoriano, así como en los planes
de desarrollo nacionales.
En la ley de turismo del 2002, pero modificada en el 2014:
Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes:

e) La iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina, montubia o afro

ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su
ecosistema y participando en la prestación de servicios turísticos, en los términos
previstos en esta Ley y sus reglamentos.
Art. 12.- Cuando las comunidades locales organizadas y capacitadas deseen prestar
servicios turísticos, recibirán del Ministerio de Turismo o sus delegados, en igualdad de
condiciones todas las facilidades necesarias para el desarrollo de estas actividades, las
que no tendrán exclusividad de operación en el lugar en el que presten sus servicios y se
sujetarán a lo dispuesto en ésta Ley y a los reglamentos respectivos.

Art. 13.- Créase el Consejo Consultivo de Turismo, cómo un organismo asesor de la

actividad turística del Ecuador; sobre los temas que le fueren consultados por el
Ministerio de Turismo.
Art. 14.- El Consejo Consultivo de Turismo, estará integrado por los siguientes miembros
con voz y voto:
8. Un representante de la Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador
– FPTCE (MINTUR, 2014).

Análisis:
Art. 3, literal e) se establece que el “Estado reconoce la participación legítima de las
comunidades indígenas, rurales, montubias, campesinas y afro ecuatorianas en la
prestación de servicios turísticos”. En el Art. 12 se dispone que las comunidades locales
organizadas y capacitadas recibirán del Ministerio de Turismo del Ecuador (MINTUR),
todas las facilidades para el desarrollo del turismo y no tendrán exclusividad de operación
en el lugar que presten sus servicios. Por otra parte, el Art. 13 y 14 crea el Consejo
Consultivo de Turismo, un órgano asesor de la actividad turística del país y del MINTUR.
Este consejo estaría integrado por 10 miembros con voz y voto, uno de los cuales sería
un representante de la FEPTCE.
Así mismo en el reglamento para los centros turísticos comunitarios del 2010 se
manifiesta que:
El Turismo Comunitario es un modelo de gestión en el que la comunidad local aprovecha
el patrimonio natural y/o cultural de la región en la que se asienta para desarrollar y
ofrecer un servicio turístico caracterizado por la activa participación comunitaria en la
planificación y ejecución de acciones conducentes a potenciar el desarrollo sostenible de
la población mediante la reinversión de los beneficios derivados de la actividad turística.
Este reglamento dispone:

Art. 4.- Personalidad jurídica. - Los Centros de Turismo Comunitarios, CTC deberán
estar constituidos como personas jurídicas, debidamente reconocidas por la autoridad
pública competente.

Art. 5.- De la Gestión. - La gestión de la actividad turística corresponde a la comunidad,

y como tal se procederá a su Registro en el Ministerio de Turismo, previo al inicio de su
funcionamiento. Sin embargo, de existir en el territorio comunitario establecimientos
turísticos de propiedad privada o familiar que no se involucren en la actividad turística
comunitaria, estos deberán respetar y someterse a las normas comunitarias en cuanto al
uso y gestión de los atractivos turísticos, y se registrarán en el Ministerio de Turismo en
forma privada.

Art. 9.- Procedimiento del Registro. - Recibida la solicitud, la oficina correspondiente del
Ministerio de Turismo, dispondrá fecha y hora para una inspección a la comunidad a
efectos de verificar los datos consignados en la petición. En la referida inspección se
procederá a llenar la Hoja de Planta Turística. Con tal información y verificando que se
haya cumplido con los requisitos necesarios, se procederá a ingresar los datos de la
comunidad al sistema de información del Ministerio de Turismo, creando para el efecto
un número de registro y número de folio en el que se ingresa y se apertura el expediente;
el mismo que se acompañará de un informe técnico del Ministerio de Turismo, en el que
se indicará que el Centro de Turismo Comunitario cumple con los estándares mínimos de
calidad que estarán dispuestos en el instructivo. Una vez concluido este trámite, se
procederá a emitir el certificado de registro. El certificado de registro se otorgará previo
al pago del uno por mil de los activos fijos de uso turístico y la cancelación del valor por
concepto de registro.

Art. 18.- Exclusividad. - Los recursos naturales que han sido transformados en atractivos
turísticos y que se encuentran asentados en determinado territorio comunitario que cuenta
con títulos de propiedad o que se encuentra en posesión ancestral, son de uso exclusivo
de ella para la operación turística. (Derecho de dominio, derecho de posesión). Si la
empresa privada utiliza los recursos que se encuentran dentro del territorio comunitario
deberá hacerlo previa coordinación con la comunidad. (MINTUR, 2010)

Análisis:
Art. 4 que la comunidades “deben estar constituidas como personas jurídicas”; además de
registrarse en el MINTUR antes del inicio de sus operaciones; en el Art. 5 se estipula que
habrá emprendimientos turísticos de propiedad privada o familiar que “no se involucren
en la actividad turística comunitaria; no obstante se someterán a las normas comunitarias
“en cuanto al uso y gestión de los atractivos turísticos”; el Art. 9 dispone que habrá una
visita de inspección por parte del MINTUR para verificar si el emprendimiento cumple
con los estándares mínimos de calidad y el Art. 18 establece la condición de exclusividad
de los atractivos turísticos asentados en una comunidad; de modo que si cuenta con títulos
de propiedad o bajo posesión ancestral tienen “derecho de dominio o derecho de
posesión”. Para que la empresa privada use estos recursos deberá coordinar con la
comunidad.

Otro reglamento en el que se manifiesta al turismo comunitario es el Reglamento

especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas:
Art. 20.- Directrices ambientales. - Las actividades, los servicios y las modalidades de
operación turística en el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado PANE, en cada una de
sus fases, deberán desarrollarse acorde a las directrices ambientales establecidas en los
respectivos Planes de Manejo.

Art. 21.- Del uso público y el turismo. - Las actividades de uso público y turismo en cada
una de las áreas del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado PANE fomentarán:
1. El turismo sostenible;

2. La planificación, ejecución y control de las modalidades de operación turística y

actividades turísticas permitidas;
3. La investigación y gestión de proyectos sostenibles;
4. La recuperación de áreas ecológicamente afectadas;
5. La capacitación y educación ambiental;
6. El acceso a información veraz y oportuna;

7. La difusión respecto de la importancia de conservar los recursos naturales y culturales,

la diversidad biológica y los servicios ambientales que presta el área protegida;
8. La participación y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población local; y,
9. La calidad en el servicio (MINTUR, 2016)

Análisis:
En el Art. 20 se manifiesta que “las actividades, los servicios y las modalidades deben
regirse a las directrices establecidas en los respectivos planes de manejo”, y en el Art. 21
se manifiesta que las actividades turísticas en áreas naturales de estado deben cumplir con
los estamentos mencionados.
En el código orgánico de organización territorial encontramos:
Art. 54.- Funciones. - Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal
las siguientes:
g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal en
coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo
especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas
comunitarias de turismo (Ministerio de Defensa, 2015)

Análisis:
En el Art. 54 literal g), señala que dentro de las funciones de los GAD´s, está el “regular,
controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal promoviendo la
creación y funcionamiento de (…) empresas comunitarias de turismo”.

METODOLOGÍA
Enfoque:
Este proyecto plantea un enfoque mixto debido a que se basa en obtener opiniones de los
principales actores del sector turístico de la zona, para poder analizar la importancia de
un turismo comunitario que contribuya al desarrollo sostenible del sitio.

Método:
Para desarrollar de manera apropiada el tema de investigación se opta por un método
deductivo e inductivo, en el que se hace hincapié a los diferentes ámbitos generales y
particulares determinantes que se relacionan dentro del campo investigativo.

Técnicas de campo:
Las técnicas a utilizar son a través de encuestas, cuya aplicación será con preguntas
objetivas, con el cual se busca obtener información necesaria que contribuya a la
investigación. Además, el uso de la Técnica de observación de campo para identificar las
diferentes actividades.
Bibliografía
Montalván Acosta, P. I. (2016). DESARROLLO TURÍSTICO COMUNITARIO EN LA PARROQUIA
RURAL SAN LORENZO, ECUADOR. Magazine de las Ciencias, 19-31. Obtenido de
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