Asean: associazione del Sud-

Est Asiatico

A differenza delle altre organizzazioni la cui architettura organizzativa viene

indicata precedentemente , gli organi della ASEAN sono nati nel tempo , a se-
condo delle esigenze che queste avevano incontrato nel loro percorso di svilup-
po ed integrazione .
La struttura organizzativa dell’Asean è definita dal cap. IV della Carta Asean ed
é caratterizzata da un numero ampio di organi al di sopra dei quali si trova il
Vertice dei capi di stato. Tale scelta sottolinea la scarsa volontà degli Stati
membri di limitare la propria sovranità.
Il vertice dell’Asean
L’organo più importante resta il vertice dei capi di Stato e di governo dei paesi ,
ed il presidente é scelto a turno fra i membri.
Delibera gli orientamenti politici e assume le decisioni sulle questioni chiave
relative alla realizzazione degli obiettivi del ASEAN, su tutte le questioni sotto-
postegli dal Consiglio per il coordinamento.
Al vertice spetta la ratifica di accordi e trattati, e deve affrontare le situazioni
d’emergenza e decidere in merito alla risoluzione delle controversie . Il vertice
nomina il consiglio dei ministri degli Esteri Asean , il segretario generale Asean.

Il consiglio per il coordinamento

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Si tratta del consiglio dei ministri degli affari esteri dei paesi membri svolge
funzioni preparatorie per il vertice.
Coordina l’attuazione di accordi e le decisioni del vertice , deve coordinare il
consigli per la comunità Asean al fine di garantire coerenza nelle scelte politi-
che.
Esamina la relazione annuale del Segretario generale ed ha il potere di nomina o
revoca del Vice-Segretari generali.

I consigli della Comunità Asean

Il consiglio dei ministri esteri è dotato di tre consigli di Comunità, che coordi-
nano i tre pilastri dell’Asean: politica di sicurezza, integrazione economica, af-
fari socio- culturali.
I tre consigli sono composti dai rappresentanti di ciascuno stato membro per
ogni consiglio. Ciascuno stato designa la propria rappresentanza nazionale per
ogni riunione del Consiglio della Comunità Asean.
I rispettivi consigli sono tenuti a garantire l’applicazione delle decisioni presi al
vertice , coordinare le attività che rientrano nella sua competenza e presentare le
relazioni per il Vertice.
Gli organi ministeriali di settore dell’Asean
Gli organi ministeriali hanno il compito di attuare gli accordi e le decisioni del
Vertice nell’ambito delle rispettive competenze.
Ogni organo ministeriale può avvalersi di funzionari ed organi sussidiari per il
perseguimento dei propri fini.

La presidenza dell’Asean
Il presidente non viene ne nominato ne eletto, poiché la presidenza ruota an-
nualmente tra gli Stati membri, in ordine alfabetico.
Le funzioni della presidenza competono allo Stato membro piuttosto che all’in-
dividuo.
Lo stato membro che ha la presidenza ha il compito di promuovere l’ASEAN,
di lavorare per il rafforzamento della Comunità. La presidenza di turno deve an-
che affrontare le crisi ed occuparsi dello sviluppo delle relazioni esterne.
Il Segretario generale.

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Il segretario ha rango di ministro ed è a capo del Segretariato Generale. Vieni
nominato dal Vertice ed ha un mandato non rinnovabile di cinque anni. Viene
selezionato fra i cittadini degli Stati membri e lo stato ruota sempre secondo
un’ordine alfabetico.
Il segretario partecipa alle riunioni del vertice ed ha il compito di rappresentare
l’ASEAN nei confronti di soggetti terzi e ne presenta la posizione politica.
Il vincolo di mandato lascia intendere la fermezza su ogni decisione politica che
è sempre frutto degli accordi dei singoli stati.
Il segretariato generale dell’ASEAN
É composto dallo staff del Segretario Generale e consta di quattro Vicesegretari.
Tutti i vicesegretari devono provenire da Stati diversi tra loro e diversi dallo sta-
to del Segretario. Il segretariato è diviso in quattro dipartimenti : area di libero
scambio; cooperazione economica; cooperazione funzionale; cooperazione
esterna.
Il comitato dei Rappresentanti Permanenti
É il braccio politico ed operativo dell’associazione. Il comitato organizza il la-
voro tra un Vertice e l’altro, ed ha un ruolo consultivo nell’attuazione delle linee
guida.
É composto da rappresentanti con rango di ambasciatore che gli Stati membri
devono nominare presso l’ASEAN .
I segretariati nazionali dell’ASEAN
Ogni stato membro è costretto ad istituire un Segretariato nazionale che deve
fungere: da punto focale nazionale delle istituzioni e dei cittadini relativamente
all’ASEAN; da banca dati informativa ; coordinare le decisioni ASEAN a livel-
lo nazionale ; promuovere la conoscenza dell’ASEAN a livello nazionale.
I segretari arti, però, devono essere istituiti dagli Stati membri, piuttosto che dai
vertici dell’organizzazione.
La commissione per i diritti umani dell’ASEAN
La carta dell’ASEAN, prevede l’istituzione di un organo per i diritti umani.