Sumilla: Interpongo Recurso de

Apelación contra la R.D. UGEL

N°5097-2019-GR.CAJ-DRE-
UGEL/ED-CAJ.

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL–

CAJAMARCA.

LILIA MARTINA, LÓPEZ GOICOCHEA, identificada con D.N.I.

N° 26702115, Trabajador de Servicio II de la I.E.I 126 – Otuzco
Bajo – Cajamarca – Cajamarca, con domicilio real en Psj.
Goicochea N° 111 – Barrio San Martin y domicilio procesal en
la Av. Vía de Evitamiento Sur N°129, segundo piso -
Cajamarca, dentro del término legal y con el debido respeto
ante Ud. me presento y digo:

I.- PETITORIO:

Que, dentro del término legal y de acuerdo a lo que se contrae del artículo
209° de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
interpongo Recurso de Apelación contra la R.D. UGEL N°5097-2019-GR.CAJ-
DRE-UGEL/ED-CAJ, emitida el 24 de Julio del 2019 y notificada con la presente
el 07 de Agosto del 2019; sobre dos (02) remuneraciones totales por subsidio
por luto y dos (02) remuneraciones totales por gastos de sepelio, con el objeto
de que se me otorgue el íntegro del beneficio que me corresponde, ya que el
cálculo realizado en la Resolución Directoral es erróneo, dado que se debe de
realizar en BASE A LA REMUNERACIÓN TOTAL.

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

Que, mediante expediente N° 4631158 – 2019, mi persona solicita subsidio
por luto, así como gastos de sepelio por el fallecimiento de mi señor padre, don
MANUEL LÓPEZ CASTREJÓN, acaecido el 25 de febrero del 2019.

En razón de ello, se emite Resolución Directoral UGEL N°5097-2019-GR.CAJ-

DRE-UGEL/ED-CAJ, donde en su parte resolutiva se me otorga una suma
equivalente a dos (02) remuneraciones totales de subsidio por luto y
dos (02) remuneraciones totales por gastos de sepelio. En ese sentido,
se resuelve, darme por el presente derecho una suma total e insignificante
vulnerando mis derechos, ya que se realizó un errado cálculo.

Es el caso que de conformidad con los arts. 144° y 145° del D.S 005-90-
PCM – Reglamento de la Carrea Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Público; establecen:
- El artículo 144°: “El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a
los deudos del mismo por un monto de tres remuneraciones totales, en
el siguiente orden excluyente: cónyuge, hijos, padres o hermanos. En el
caso de fallecimiento de familiar directo del servidor: cónyuge,
hijos o padres, dicho subsidio será de dos (02) remuneraciones
totales”.

- El art Artículo 145º: “El subsidio por gastos de sepelio será de dos
(02) remuneraciones totales […]”

La resolución impugnada CARECE TOTALMENTE DE MOTIVACIÓN, YA QUE

RESUELVE CON UN CRITERIO ERRADO E ILEGAL, puesto que otorga el
presente beneficio tomándose en cuenta la Remuneración Total Permanente de
S/.127.61 Nuevos soles.

Al haberse hecho el cálculo en base a la Remuneración Total Permanente en

función de la suma total de cuatro (04) remuneraciones, da como resultado
una cantidad pecuniaria que resulta sumamente exigua e irregular, lo cual
constituye un HECHO QUE CONCULCA DE MANERA FLAGRANTE MI
DERECHO DE PERCIBIR, dos (02) remuneraciones totales de subsidio
por luto y dos (02) remuneraciones totales por gastos de sepelio, tal y
como está establecido en los arts. 144° y 145° del D.S 005-90-PCM –
Reglamento de la Carrea Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Público de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Público.

Este derecho me corresponde en base los artículos citados, arts. 144° y 145°
del D.S 005-90-PCM, en donde expresamente se establece que para el
reconocimiento de los beneficios apelados se debe tener en cuenta la
REMUNERACIÓN TOTAL, asimismo, la Resolución N° 001-2011-
SERVIR/TSC, emitida por el Tribunal de Servicio Civil de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, la cual es PRECEDENTE ADMINISTRATIVO DE
OBSERVANCIA OBLIGATORIA, en su considerando 18, inciso 3, indica que el
Tribunal Constitucional, en reitera y uniforme jurisprudencia ha precisado que
el concepto de remuneración total permanente no aplica para los
cálculos de los montos correspondientes a las siguientes acciones:

[…]
iii. Subsidios por fallecimientos y gastos de sepelio regulados por el
Reglamento del Decreto Legislativo N° 276.

“Sobre el particular debe señalarse que los artículos 144° y 145° del
Decreto Supremo N° 005-90-PCM establecen que para el cálculo de los
subsidios […] se debe utilizar como base de referencia la denominada
REMUNERACIÓN TOTAL, no haciendo mención a alguna del concepto
de remuneración total permanente”1, (el subrayado y negrita me
pertenece).

Que, en esa línea de ideas, cabe aclarar que no queda a criterio o

discrecionalidad de la entidad la aplicación o no de dicho precedente
vinculante, siendo que la inobservancia del precedente, produce no solo la
nulidad del acto administrativo, sino, además genera responsabilidad en el
funcionario responsable de dicha omisión.

Que, siendo así, es procedente concluir que las normas que otorgan dichos
beneficios tienen en común la aplicación de la Remuneración mensual Total
para el cálculo de los conceptos detallados en los párrafos previos, por lo que
al producirse el hecho generador de la percepción de los beneficios en
comentario (fallecimiento de mi señor padre, don MANUEL LÓPEZ
CASTREJÓN), la administración pública, está en la obligación de efectuar el
cálculo que corresponda teniendo como referencia la remuneración total
percibida en el mes que se genera el derecho. Es decir, subsidios y gastos
de sepelio, a la que hace referencia los Artículo 144° y 145° del Reglamento de
la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Público, aprobado por Decreto Supremo N° 005-90-PCM.

Es así que, para el cálculo del derecho que me corresponde por ley se
debe considerar la REMUNERACIÓN TOTAL INTEGRA, y no como
erróneamente se ha considerado en la Resolución Directoral N° N°5097-2019-
GR.CAJ-DRE-UGEL/ED-CAJ.

Cabe recordar que la Constitución Política del Perú vigente, en su artículo 24°,
establece: El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y
suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y
espiritual. Asimismo, téngase presente que el Artículo 26° de nuestra Carta
1
Sentencia recaída en el Expediente N° 4517 – 2005 – PC/TC, Fundamento Tercero.
Magna, prescribe lo siguiente: En la relación laboral se respetan los
siguientes principios: 2. Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley.

En consecuencia, solicito que se me reconozca mi derecho a percibir las cuatro

(04) REMUNERACIONES ÍNTEGRAS TOTALES que me corresponden por
ley.

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

a) Amparo mi recurso de Apelación en lo dispuesto en el Art. 209 de la Ley

N° 27444 Ley del procedimiento Administrativo General.

b) Artículo arts. 144° y 145° del D.S 005-90-ED – Reglamento de la Carrea

Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.

c) Artículo 24° y 26° de la Constitución Política del Perú vigente.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS:

Amparo mi recurso de APELACION en los siguientes documentos:

1. Copia de mi boleta de pago del mes de febrero del 2019, con la finalidad
de probar el monto de la remuneración total que percibí en la
mencionada fecha, mes en que se genera el derecho invocado.

V.- ANEXOS:

Anexo 1-A: Copia simple de mi DNI.

Anexo 1-B: Copia de la Resolución Directoral UGEL N°5097-2019-GR.CAJ-
DRE-UGEL/ED-CAJ.
Anexo 1-C: Copia simple de la Constancia con la que se me notifica la
Resolución Directoral UGEL N°5097-2019
Anexo 1-D: Constancia de Habilidad de Abogado

POR TANTO:

Solicito a vuestro despacho, se tenga por interpuesto el presente recurso de

APELACION, y se eleve lo actuado al superior en grado, y se declare
FUNDADO el recurso interpuesto.

Cajamarca, 13 de agosto de 2019.

-------------------------------------------
LILIA MARTINA LÓPEZ GOICOCHEA
DNI: 26702115