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Descripción: Seguimiento de la pérdida del tiempo laboral en razón del ausentismo laboral y la morbilidad
asociada.
Objetivo: Establecer la cuantificación en tiempo (días) de pérdida de tiempo laboral en relación con la
presentación de enfermedad común, enfermedad laboral y /o accidente laboral.
Herramientas: Información de incapacidades médicas presentadas a gestión del talento humano, matriz
de seguimiento de ausentismo laboral.
Metodología: Recaudo de la información relacionada con las incapacidades medico laborales; clasificación
según el tipo de origen y variables de morbilidad asociada por codificación CIE-10.
Fomento de hábitos de vida y trabajo Saludables: La Agencia Nacional de Minería (ANM), cuenta
con un programa para promover los estilos de vida y trabajo saludables donde se especifican los
mecanismos de participación entre las EPS, la ARL y la Entidad. Funciona bajo el marco de los
programas de fomento a la salud integral: nutrición, recreación, cultura, acondicionamiento, control
cardiovascular, entre otros temas.
Cobertura
Porcentaje de cobertura del personal (funcionario público o contratista) en el desarrollo de las actividades
del protocolo.
(No de trabajadores a quienes se intervino en el protocolo [SVE*] / No total de funcionarios públicos que
requerían de la vigilancia epidemiológica del programa) x 100
Nota: [SVE*], se evalúa el sistema o programa requerido.
Nota: Este indicador se establecerá para cada uno de los programas de salud, tanto de vigilancia
epidemiológica como de salud pública de acuerdo a la necesidad de la evaluación)
Nota: Se debe establecer según la necesidad y pertinencia de la evaluación la diferenciación de
trabajadores entre funcionarios público y contratistas.
Cumplimiento
Nota: Este indicador se establecerá para cada uno de los programas de salud, tanto de vigilancia
epidemiológica como de salud pública de acuerdo a la necesidad de la evaluación)
Nota: Se debe establecer según la necesidad y pertinencia de la evaluación la diferenciación de
trabajadores entre funcionarios público y contratistas.
Incidencia
Nota: La incidencia puede de ser requerida desplegarse de manera general y específica según sea la
pertinencia del requerimiento a evaluar, ejemplo EG, EL o AT.)
Nota: [relacionada SVE*]: en relación a cualquier evento que se determine para evaluar.
Prevalencia
Nota: [relacionada SVE*]: en relación a cualquier evento que se determine para evaluar.
Objetivo: Promover, controlar y promocionar medidas de control sobre los riesgos y ambiente laborales.
Herramientas: Protocolos y matrices de cada uno de los sistemas; insumos complementarios como
listados de trabajadores de la entidad actualizados, grupos y/o equipos de trabajo de alto riesgo;
información de personal de la entidad expuesto a procesos de seguimiento de procesos por EPS;
información de personal de la entidad expuesto a procesos de seguimiento laboral por ARL; información
del área de gestión del talento y de bienestar relacionadas con ausentismo laboral; matriz de identificación
de peligros y valoración de riesgos, matriz de elementos de protección personal y otras matrices
complementarias.
Metodología: Cumplimiento periódico según el ciclo PHVA al personal de la entidad, que se encuentre
bajo el riesgo laboral en cada una de los procesos productivos, mediante el desarrollo de los protocolos y
matrices de seguimiento de cada uno de los sistemas de vigilancia epidemiológica. Actualmente los
sistemas de vigilancia epidemiológica con los cuales la entidad generará desarrollos de promoción de la
salud y prevención de la enfermedad laboral son:
Visitas a los puestos de trabajo: Se llevan a cabo visitas a los puestos de trabajo para seguimiento y
control de los procesos y la interrelación de cada servidor con su puesto de trabajo (higiene postural, pausas
activas, interrelación laboral – psicosocial, y revisión de seguridad industrial).
Acciones sobre los factores de riesgo músculo esqueléticos: Durante los dos últimos años hace
seguimiento a los trabajadores con alteraciones músculo esqueléticas, por medio del Protocolo del
Programa de Vigilancia Epidemiológica Biomecánico, para intervenir patologías asociadas a estos tipos de
riesgos. Esto depende de la valoración de estos factores de riesgo conforme con los diagnósticos de
condiciones de trabajo y de salud. Se llevan a cabo capacitaciones de Higiene postural, pausas activas e
inspecciones a puestos de trabajo, auditorías, entre otras.
Este instructivo se encuentra como sistema de vigilancia epidemiológica para riesgo biomecánico/
APO5-P-003-I-005
El control de indicadores y actividades del sistema se realiza por medio de ficha control de seguimiento
sistema de vigilancia epidemiológico de riesgo biomecánico SVERB APO3-P-003-F-038
Por medio del cual se realizan actividades en la fuente y en el trabajador con el fin de prevenir e intervenir
los factores de riesgos psicosociales y monitorear la sintomatología asociada al estrés que se pueden
presentar en los trabajadores.
Este Instructivo Sistema de vigilancia epidemiológica para riesgo psicosocial se encuentra con el código
APO5-P-003-I-006
El control de indicadores y actividades del sistema se realiza por medio de ficha control de seguimiento
sistema de vigilancia epidemiológico de riesgo psicosocial SVE-RP APO3-P-003-F-037
Por medio del cual se crean lineamientos para brindar herramientas que permitan mejorar la calidad de la
salud de los trabajadores, cualquiera sea su origen.
4. Seguimiento a las recomendaciones medico laborales
Objetivo: Establecer control y seguimiento a los casos determinados como sospechosos y confirmado de
origen laboral.
Herramientas: Matrices de seguimiento; mapas conceptuales de cada caso; material de historia clínica;
conceptos medico laborales y soportes administrativos y asistenciales de la ARL y la EPS.
Metodología: De manera periódica se establecerán reuniones en conjunto con los miembros involucrados
en cada uno de los procesos de seguimiento y control administrativo.
5. Evaluación del programa: Dentro de la metodología del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, es fundamental hacer la evaluación de los procesos generados desde la fase de planeación, con
el fin de generar las oportunidades de mejora según los resultados de las mediciones en cada uno de las
actividades realizadas; para esto se determinarán los indicadores por cada uno de los grupo de intervención
tanto para medicina del trabajo como para medicina preventiva.
6. Indicadores: De acuerdo con la normatividad actual (decreto 1072 del 2015, decreto único
reglamentario del sector trabajo), se establece que los indicadores deben tener unas características de
forma y contenido, además una caracterización lógica según el diseño del ciclo de gestión del sistema en
cuanto a la evaluación de la estructura, de los procesos y del resultado.
COBERTURA:
Medicina del trabajo
(No de trabajadores evaluación medico ocupacional de ingreso / No total de trabajadores que ingresaron
en el periodo de tiempo) x 100
CUMPLIMIENTO:
4.5.3.1.2Medicina preventiva
CUMPLIMIENTO:
Porcentaje de cumplimiento en el desarrollo de las actividades ejecutadas en los programas de salud (No
de actividades ejecutadas [*] / No de actividades programadas) x 100
Nota: [*] = programa a evaluar.
Nota: Este indicador se establecerá para cada uno de los programas de salud, tanto de vigilancia
epidemiológica como de salud pública de acuerdo a la necesidad de la evaluación)
IMPACTO:
Ausentismo
IFA = (No de EVENTOS de ausencia por causas de salud durante un periodo de tiempo / No de HH
programadas en el periodo de tiempo) x K
Nota: La K depende del número de trabajadores de la empresa;(a) K = 200.000 (100 trabajadores x 40 HHT
semanales x 50 semanas al año). (b)K = 240.000 (100 trabajadores x 48 HHT semanales x 50 semanas
año). (c)K = 1.000.000 (500 trabajadores x 40 HHT semanales x 50 semanas año).
ISA = (No de días de AUSENCIA por causas de salud durante un periodo de tiempo / No de HH
programadas en el periodo de tiempo) x K
Nota: HH = horas hombre
Nota: La K depende del número de trabajadores de la empresa;(a) K = 200.000 (100 trabajadores x 40 HHT
semanales x 50 semanas al año). (b)K = 240.000 (100 trabajadores x 48 HHT semanales x 50 semanas
año). (c)K = 1.000.000 (500 trabajadores x 40 HHT semanales x 50 semanas año).
Enfermedad Laboral
Nota: La incidencia puede de ser requerido desplegarse de manera general y específica según sea la
pertinencia del requerimiento a evaluar.)
(No de casos reconocidos nuevos y antiguos [*] / No de trabajadores en el periodo de tiempo) x 100
Nota: La prevalencia puede de ser requerido desplegarse de manera general y específica según sea la
pertinencia del requerimiento a evaluar.)
Nota: [*]: en relación a cualquier evento que se determine para evaluar.
Enfermedad común
Nota: La incidencia puede de ser requerido desplegarse de manera general y específica según sea la
pertinencia del requerimiento a evaluar.)
Nota: [*]: en relación a cualquier evento que se determine para evaluar.
Proporción de prevalencia de enfermedad común
(No de casos reconocidos nuevos y antiguos [*] / No de trabajadores en el periodo de tiempo) x 100
Nota: La prevalencia puede de ser requerido desplegarse de manera general y específica según sea la
pertinencia del requerimiento a evaluar.)
Objetivo: Velar por mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de los causantes del posible
daño a la integridad física de los funcionarios y contratistas o a los recursos de la Agencia Nacional de
Minería.
Actividades Principales:
La Agencia Nacional de Minería (ANM) aplica una metodología sistemática, con alcance sobre todos los
procesos y actividades rutinarias y no rutinarias, internas o externas, máquinas y equipos, todos los centros
de trabajo y todos los colaboradores independientemente de su forma de contratación y vinculación, que
permite identificar los peligros y evaluar los riesgos en SST con el fin sean priorizados y establecidos los
controles necesarios, realizando mediciones ambientales cuando se requiera.
Para desarrollar la identificación de peligros y evaluación de riesgos, la Agencia Nacional de Minería (ANM)
cuenta con la participación y compromiso de todos los niveles de la Entidad. La identificación de peligros y
evaluación de riesgos será actualizada cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento
catastrófico en la Entidad o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones en la
maquinaria o en los equipos.
Las medidas de prevención y control se adoptan con base en el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta
el siguiente esquema de jerarquización:
Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el
peligro/riesgo.
Sustitución: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo
o que genere menos riesgo.
Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su fuente o en
el medio, tales como el encerramiento de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de
un proceso peligroso o del colaborador y la ventilación (general y localizada), entre otros.
Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al
peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o tipo de la jornada de
trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo,
implementación de sistemas de alarma, diseño e implementación de procedimientos y
trabajos seguros, controles de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros.
La Agencia Nacional de Minería (ANM) suministra los equipos y elementos de protección personal sin
ningún costo para el trabajador e igualmente, desarrolla las acciones necesarias para que sean utilizados
por los trabajadores, para que estos conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y para que el
mantenimiento o reemplazo de los mismos se haga de forma tal, que se asegure su buen funcionamiento
y recambio según vida útil para la protección de los trabajadores. Para lograr la adecuada asignación de
los elementos de protección personal, estableció la necesidad de suministrar protección personal por cargo,
de acuerdo a las actividades que desarrollan los servidores y a los riesgos a los cuales se encuentran
expuestos.
La Agencia Nacional de Minería (ANM) desarrolla acciones de vigilancia de la salud de los colaboradores
mediante las evaluaciones médicas de ingreso, periódicas, retiro y los programas de vigilancia
epidemiológica, con el propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los
ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control.
La Agencia Nacional de Minería (ANM) corrige las condiciones inseguras que se presenten en el lugar de
trabajo, de acuerdo con las condiciones específicas y riesgos asociados a la tarea.
Las actividades que se ejecuten en este programa y sus respectivas mediciones estarán relacionadas en
el Plan de trabajo anual de programas para SG-SST/APO05-P-003-F-017
Programa de protección contra caídas: Están compuestos por los documentos de seguridad en
alturas y los respectivos permisos, donde se indican los aspectos de seguridad que deben seguirse
para evitar incidentes o accidentes de trabajo de esta índole. Aunque el parágrafo 3º de la Resolución
1409 de 2012 exceptúa del cumplimiento de la misma a las labores de atención de emergencias y
rescate; si se tiene el procedimiento para las demás labores diferentes al rescate minero.
Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV): Documento de planificación, que contiene las acciones,
mecanismos, estrategias y medidas que deben realizar por parte de la ANM, de forma que incida
efectivamente en la accidentalidad vial. Es decir, que obliga a pensar, planear y trazar el mapa de
acciones (incluyendo tiempos, recursos y actores concretos) con el fin de reducir las tasas de
accidentalidad de tránsito.
Estas inspecciones se desarrollan conforme con lo establecido en el programa establecido por la Agencia.
Las inspecciones se desarrollan por parte del COPASST, vigías de SST, personal de SST del grupo de
gestión del talento y por personal directivo que haga vistas a las regionales.
La Agencia Nacional de Minería (ANM) implementa y mantiene las disposiciones necesarias en materia de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros de trabajo y todos
los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
Para ello implementa del plan de trabajo anual en SST que tiene en cuenta la prevención, preparación y
respuesta ante emergencias que considera como mínimo, los siguientes aspectos:
De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad tanto interna como en el
entorno, la Agencia Nacional de Minería (ANM), tiene la posibilidad de articularse con las instituciones
locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en el marco
de la Ley 1523 de 2012.
El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias permite la integración con
otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando así proceda.
Reporte de condiciones inseguras. Cada vez que un trabajador identifique una condición insegura
debe realizar el respectivo reporte en la tarjeta de observación y notificarlo al responsable de Seguridad
y Salud en el Trabajo, quienes realizarán análisis estadísticos con el objetivo de tomar acciones que
permitan evitar accidentes de trabajo.
Investigación del accidente de trabajo. Cada vez que un trabajador(a) manifiesta el haber sufrido un
accidente de trabajo, la Agencia Nacional de Minería, diligencia el formato único para reporte de
accidentes que se encuentra en la página web de la ARL a la cual se encuentra afiliada la entidad, y
en físico si la ARL a la cual está afiliado el contratista es diferente a la cual está vincula la entidad.
Cuando se presenta un accidente de trabajo, la Agencia Nacional de Minería, lleva a cabo los
siguientes pasos:
Los resultados de actuaciones administrativas desarrolladas por el Ministerio del Trabajo y las
recomendaciones por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales, son considerados como insumo
para plantear acciones correctivas, preventivas o de mejora en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con la legislación vigente.
Para las investigaciones la Agencia Nacional de Minería conforma un equipo investigador que se integra
como mínimo al jefe inmediato o supervisor del contrato del accidentado o del área donde ocurrió el evento,
a un representante del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) y al responsable
del SGSST. De no contar con la estructura anterior, se conforma un equipo investigador por colaboradores
capacitados para tal fin.
Objetivo: Identificar, evaluar y controlar, mediante estudios ambientales, los agentes y factores de riesgos
físicos, químicos y biológicos presentes en el medio de trabajo, que pueden causar alteraciones reversibles
o permanentes en la salud de los servidores.
Recursos o asesorías de apoyo: La Administradora de Riesgos Laborales, Responsable de Seguridad y
Salud en el Trabajo, e información suministrada por los servidores expuestos al riesgo.
Saneamiento básico
Suministro de agua potable: se cuenta con dispensadores de agua ozonizada en la entidad para el consumo
humano. La Entidad cuenta con sistema de acueducto y alcantarillado en todas sus sedes.
Servicio de Cafetería: Servicio tercerizado, donde se exige certificado de manipulación de alimentos a todos
los trabajadores que intervengan en este proceso.
Baños y servicios sanitarios: se cuenta con unidades sanitarias para mujeres y para hombres en cada una
de las sedes. Están enchapados en baldosín y se mantienen en buenas condiciones higiénicas.
Disposición de residuos, almacenamiento en recipientes herméticos de fácil manejo y limpieza. En un lugar
ventilado e iluminado. Cuentan con canecas debidamente identificadas, para su clasificación y posterior
retiro. Residuos vegetales, plásticos, cartón, papel, vidrio, no reciclables.
Control de plagas y roedores: El Grupo de Servicios Administrativos remite copia de las fichas técnicas de
los productos que serán empleados en la fumigación al responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo,
con el fin verifique si conllevarían riesgos altos para los trabajadores de la sede que será fumigada, cuando
es revisada, son informados todos los trabajadores a través de correo electrónico, con el fin tengan
precaución de no dejar alimentos y utilicen elementos de protección posterior a la aspersión si así lo
requiere.
Programa de Orden y Aseo: El orden y el aseo en el trabajo son factores de gran importancia para la
salud, la seguridad, la calidad de los productos y en general para la eficiencia del sistema productivo.
También son factores esenciales para la convivencia social, tanto dentro del hogar como de nuestra
comunidad. Como tal requieren de unos estándares claros de desempeño, un trabajo en equipo y de
la participación responsable de todos.
Las actividades que se ejecuten en este programa y sus respectivas mediciones estarán relacionadas en
el Plan de trabajo anual de programas para SG-SST/APO05-P-003-F-017