C

B A R R A S
N S T R U Y E N D O
C O
PA Í S
APORTES DEL BARRISMO SOCIAL A LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA
DE SEGURIDAD, COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN EL FÚTBOL
 COLDEPORTES
Andrés Botero Phillipsbourne
DIRECTOR COLDEPORTES
Juan Carlos Peña Quintero
Subdirector General
Alexandra Herrera Valencia
Secretaria General
Carlos Iván Bermeo Andrade
Director Posicionamiento
Y Liderazgo Deportivo
Perla Esther Álvarez Cervantes
Directora (E) Recursos
Y Herramientas Del Sistema
Victor Félix Cedeño Villegas
Director (E) Fomento Y Desarrollo
Alirio Amaya Díaz
Profesional Especializado
6
Fundación Juan Manuel Bermúdez Nieto
Jyefferson Figueroa Rivera
Representante Legal
Adriana Esther Castillo Hernández
Directora Barras Construyendo País
Equipo De EJECUTOR
Luiz Fernando Soares de Oliveira
Francisco Eduardo Castillo Hernández
Jyefferson Figueroa Rivera
Luis Vicente Bermúdez Santaella
Jhon Harrys Rubio Henao
Liliana María Mojica Mojica
Edwin Stiven Caballero Osma
Andrés Mauricio Guzmán Polanía
Paola Andrea Vásquez Quintero
Autores
Adriana Esther Castillo Hernández
Francisco Eduardo Castillo Hernández
Edwin Enrique Marulanda Bernal
Luiz Fernando Soares de Oliveira
Alirio Amaya Díaz
Jyefferson Figueroa Rivera
ASESOR EDITORIAL
Jorge Martínez Gualdrón
Diseño Y Diagramación
J. Andrea Navarro Salinas
Bogotá D.C. 2013
 CONTENIDO

PRESENTACIÓN 9
ACERCA DE ESTA PUBLICACIÓN 13
CAPÍTULO I BARRAS CONSTRUYENDO PAÍS 17
LA Fundación Juan Manuel Bermúdez Nieto 21
CAPÍTULO II PRODUCCIÓN SOCIAL Y CULTURAL DE LAS BARRAS FUTBOLERAS 27
CAPÍTULO III HACIA UNA POLÍTICA PÚBLICA Y PARTICIPATIVA, QUE PROMUEVA LA SEGURIDAD,
COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN EL FÚTBOL 51
CAPÍTULO IV PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE COMISIONES LOCALES DE SEGURIDAD,
COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN EL FÚTBOL 75
CAPÍTULO V PENSANDO LA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD, COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN
EL FÚTBOL 83
CRÓNICAS DEL ENCUENTRO 107
AGRADECIMIENTOS 116
bibliografía 121

7

PRESENTACIÓN
H Hablar de seguridad, comodidad y convivencia en el fútbol
parece sencillo desde la relación que establecemos como afi-
cionados; sin embargo, desde el año 2009, con la entrada en
vigencia de la Ley 1270 por la cual se creó la Comisión Nacio-
nal Para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol,
estas categorías son el eje articulador de una serie de activi-
dades que, a lo largo de casi un lustro, se han venido desarro-
llando en las ciudades y municipios donde se juega el Torneo
Profesional de Fútbol Colombiano. La Comisión Nacional es
el organismo asesor del Gobierno Nacional en la implementa-
ción de políticas, planes y programas, así como en la ejecución
de estrategias que redunden de manera positiva en el desarro-
llo de los eventos futbolísticos.
Coldeportes, con el propósito de cumplir con lo regulado en
los numerales 20 y 21 del Artículo 3° de la Ley 1270 de 2009,
los cuales le asignan a la Comisión Nacional de Seguridad, Co-
modidad y Convivencia en el Fútbol la función de diagnosticar
las causas de la violencia en dicho deporte y proponer solu-
ciones acordes con las expresiones del Barrismo Social, -así
como proponer la adopción de medidas pedagógicas, espacios
de encuentro y reflexión en los que se estudien los problemas
sociales que afectan a la juventud e inciden negativamente en
el comportamiento de los hinchas, y el desarrollar activida-
des que promuevan la convivencia, participación y ejercicio
de la ciudadanía, acorde con los pilares del Barrismo Social-,
presentación
programó la realización de mesas con los aficionados para re-
conocer, impulsar y diagnosticar los avances en la implemen-
tación de la ley.
Con la convicción de generar y desarrollar espacios de pla-
neación participativa y de elaboración colegiada de propuestas
de política para el sector, nos dimos a la tarea de sistematizar
el proceso adelantado con los aficionados y las entidades que
integran las Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y
Convivencia en el Fútbol.
En los 44 años de historia de Coldeportes, es la primera vez
que se asignan recursos para un proceso de esta naturaleza,
en tanto la construcción de políticas públicas requiere nece-
sariamente de un diálogo directo con las personas; esta publi-
cación resume la labor desarrollada desde Coldeportes como
marco referencial para la Construcción del Plan Decenal de
Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol.
Nuevos retos trazaremos desde la inversión, siendo conse-
cuentes con las propuestas obtenidas en este primer ejercicio
de diálogo nacional. Nuestra labor está fundamentada a partir
de un constante trabajo etnográfico que facilita la interpreta-
ción y la construcción de propuestas acordes con la realidad.
ANDRÉS BOTERO PHILLIPSBOURNE
Director COLDEPORTES
9
 presentación

L La Dirección de Inspección, Vigilancia y Control durante

el año 2013, proyectó desde su Plan de Acción una serie de
actividades orientadas a fortalecer el trabajo de las Comisio-
nes Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el
Fútbol. Para dar cumplimiento a lo establecido, y luego de un
minucioso análisis de las situaciones que se presentan alre-
dedor de la afición por el fútbol, iniciamos un diálogo con las
barras futboleras de trece ciudades de la nación.
Vale la pena hacer un reconocimiento muy especial a los
aficionados que participaron de este ejercicio: su entusiasmo,
dinamismo y mirada crítica constructiva permiten que todos
nos pensemos como responsables en la búsqueda de alternati-
Barras Construyendo País denominamos a este proceso, vas para la convivencia, no solo en el fútbol, sino en cualquier
el cual en articulación con la Fundación Juan Manuel Ber- espacio donde nos relacionemos con los demás.
múdez Nieto mediante Convenio de Asociación conto con la
participación activa de 387 hombres y mujeres integrantes de En la última parte, y dando cumplimiento a la Planeación
barras futboleras. Estratégica, sistematizamos los principales resultados del
Primer Encuentro Nacional de Comisiones Locales de Segu-
El presente análisis, desde un lenguaje propositivo, evi- ridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol. El diálogo, que
dencia el proceso adelantado y se constituye en un referente inició con los aficionados, finalizó en el nivel institucional, ya
único sobre los avances del Barrismo Social en Colombia, el que era necesario hacer posibles estos espacios para poder
cual fue incluido en la Ley 1270 de 2009 y cuya conceptuali- trazar una ruta que nos permita avanzar fundamentados en
zación y dimensiones fueron señaladas en el Decreto 1007 de diagnósticos.
2012: “Por el cual se establece el Estatuto del Aficionado al
Fútbol en Colombia”.

ALEXANDRA HERRERA VALENCIA

Secretaria General COLDEPORTES

11

ACERCA DE ESTA PUBLICACIÓN
e El texto es sus manos tiene como propósito central presen-
tar argumentos que, reconociendo las experiencias de vida de
las y los participantes en las estrategias propuestas por Barras
Construyendo País: 1. introduzcan nuevos elementos para el
debate nacional acerca del fenómeno barrista; 2. visibilicen
las acciones propositivas de estas organizaciones y; 3. propor-
cionen a los gobiernos, nacional y locales, orientaciones para
la formulación de lineamientos, acciones y planes de trabajo
relacionados con las problemáticas de la población involucra-
da.
La presente publicación está organizada en 6 apartados. El
primero de ellos resume los fundamentos y estrategias conju-
gadas en Barras Construyendo País, relevando la perspectiva
pedagógica de la experiencia. El segundo capítulo se dedica
a caracterizar, bajo el titulo Producción Social, el conjunto
de percepciones de las y los integrantes de barras futboleras
ACERCA DE ESTA PUBLICACIÓN
acerca de las acciones de la política pública relacionada con
el fenómeno barrista; mientras el rótulo Producción Cultural,
define las estrategias y contenidos comunicativos creados por
dichas organizaciones sociales.
A su vez, el numeral tres ofrece un panorama de las expec-
tativas y problemáticas identificadas por los representantes
de barras participantes en la estrategia Mesas de Barrismo
Social y su aporte a las definiciones de seguridad, comodidad
y convivencia en la perspectiva de la formulación del Plan De-
cenal 2013-2023; ampliando con esto el espectro de análisis.
El cuarto apartado presenta un análisis del papel de la
implementación de una política pública integral en el campo
de la seguridad, la comodidad y la convivencia en el fútbol en
medio de la relación entre barras populares, instituciones,
empresa privada y sociedad; estableciendo algunos antece-
13

dentes de orden conceptual y político, contextualizando a su
vez el papel que desempeñan diversos actores involucrados en
el ejercicio del fútbol profesional como espectáculo en nuestro
país, para posteriormente presentar una serie de sugerencias
y recomendaciones en el camino de la prevención y reducción
de las violencias asociadas a las barras de fútbol y la mitiga-
ción de sus impactos de forma coordinada y conjunta.
El quinto apartado presenta los resultados del Primer
Encuentro Nacional de Comisiones Locales de Seguridad,
Comodidad y Convivencia en el Fútbol, realizado por COL-
DEPORTES y el cual, al igual que Barras Construyendo País,
hace parte de la estrategia institucional para la promoción de
la participación amplia en la formulación del Plan Decenal de
Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol 2013-2023.
Por último, se presenta una crónica que relata la experien-
cia del equipo de trabajo de la Fundación Juan Manuel Ber-
múdez Nieto y busca resaltar la relación entre la cotidianidad
de las barras y la realidad nacional.
ACERCA DE ESTA PUBLICACIÓN
Cada una de las palabras escritas constituye la muestra del
incansable propósito de construir una estrategia de trabajo
que brinde, sin distinción de género a los jóvenes integrantes
de las barras futboleras y organizaciones sociales la posibili-
dad de participar con argumentos y herramientas propias en
la construcción de alternativas de desarrollo integral y digno.
Hoy junto a Coldeportes, la Fundación Juan Manuel Bermú-
dez Nieto aporta otro grano de arena a la Colombia que todos
queremos y necesitamos, la que respeta y garantiza los dere-
chos de cada ciudadano, que supera cada día la pobreza y que
cada vez camina con mayor determinación hacia la paz.
¡Aguante, fútbol y libertad: Barrismo Social!
JYEFFERSON FIGUEROA RIVERA
Director
Fundación Juan Manuel Bermúdez Nieto
15
C
 O
capítulo UNO

AP Í T U L
U N O
“BARRAS CONSTRUYENDO PÁIS”
Una propuesta de trabajo con organizaciones barristas del país

1
UNA PEDAGOGÍA DEL ENCUENTRO
EN LA DIVERSIDAD
R Resulta apasionante cómo el fútbol, como deporte, sigue
posibilitando el encuentro de los colombianos, y más aún des-
de la pasión que despierta. Escribir sobre lo que lo rodea pue-
de sonar así de simple: “encontrarnos”; no obstante, aunque
la tecnología nos ofrece infinitas alternativas, termina siendo
limitada para describir lo que compromete en su más entera
esencia, lo que provee ese contacto físico.
Si al estrés de la ciudad sumamos el cumplimiento de las
tareas laborales, familiares y sociales, frases como: “no tengo
tiempo” o “apúrele que tengo afán”, se vuelven la constante,
debilitando el espacio con los otros, mellando ese cara a cara
que considero fundamental para entendernos y reconocernos
en las diferencias de cada uno. De esta manera, con el aisla-
miento ruidoso de los tiempos modernos, nos acercamos a los
fenómenos culturales, sociales y políticos mediados por los
canales de comunicación. De ahí que, dependiendo del medio
capítulo UNO
Alirio Amaya Díaz
Profesional Especializado
Dirección de Inspección, Vigilancia y Control
Coldeportes
utilizado, cada uno construya sus imaginarios y conceptos,
desconociendo o menospreciando el punto de vista ajeno.
De hecho, y en especial sobre lo que ocurre en el mundo
del fútbol, no es extraño que cada uno se sienta con la su-
ficiente capacidad para opinar de cualquier aspecto, dado el
carácter universal de este deporte. Somos técnicos, jugado-
res, expertos en barras, sabios en logística deportiva, etc. En
cualquier tertulia sobre el tema, surgen soluciones de todo ta-
lante y todo nivel. Las ciencias de la opinión son la constante,
y más si el referente es un hecho asociado con la intolerancia
de los aficionados.
En el proceso de Planeación de la Dirección de Inspección,
Vigilancia y Control de Coldeportes establecimos como meta
elaborar una propuesta pedagógica para el trabajo con barras
de fútbol. En el análisis previo, fijamos como algo primordial
19
CAPÍTULO UNO
realizar un trabajo de campo en las regiones, desde ese cara
a cara con los aficionados y los funcionarios de las entidades
que integran las Comisiones Locales de Seguridad, Comodi-
dad y Convivencia en el fútbol. Determinar líneas de inter-
vención para un tema tan complejo implicaba inicialmente un
diálogo directo.
No se trataba de escribir una propuesta y presentarla
como un recetario de cocina. Lo que sistematizamos en esta
publicación son los resultados del “encuentro”, las voces de to-
dos, que nos permiten trascender de la opinión y pasar a un
proceso de conceptualización, convencidos de que entre más
posibilitemos el diálogo constructivo, gradualmente las co-
20
sas pueden cambiar, y de que las tensiones no debilitarán los
procesos si entendemos que, independiente de cada rol, todos
buscaremos el mismo objetivo.
Este fue el ejercicio realizado, con el cual comprobamos
que es posible hacerlo, porque tuvimos la fortuna de desa-
rrollarlo en trece ciudades del país. Los resultados y cambios
vendrán en la medida en que sigamos fortaleciendo el diálogo
regional y nacional.
Esta es la propuesta, un referente más que habla de lo tra-
bajado. El hacer es una acción que tiene más sentido cuando
se han comprobado sus resultados.

2
la fundación juan manuel bermúdez nieto
E En el año 2002, como respuesta al asesinato de Juan Ma-
nuel Bermúdez Nieto y Álex Julián Gómez, jóvenes perte-
necientes a la barra Disturbio Rojo Bogotá1, a manos de un
grupo armado al margen de la ley durante el viaje de regreso
de la ciudad de Medellín después de acompañar a su equipo
durante un partido de fútbol, un grupo de profesionales, edu-
cadores populares y jóvenes barristas bajo la iniciativa de los
padres de Juan Manuel, deciden conformar un escenario de
análisis y comprensión del fenómeno barrista en Colombia,
con miras a desarrollar estrategias sociales que permitieran
redimensionar las lógicas y prácticas de las barras futboleras,
entendiendo dicho fenómeno como un fenómeno emergente
relacionado con las dinámicas juveniles a lo largo del territo-
rio nacional.
Esta iniciativa se materializó con la creación de la Funda-
ción Juan Manuel Bermúdez Nieto (FJMBN), Organización
No Gubernamental sin ánimo de lucro, promotora del Ba-
Barra hincha del equipo América de Cali en la capital del país.
1
capítulo UNO
Jyefferson Figueroa Rivera
Director
Fundación Juan Manuel Bermúdez Nieto
rrismo Social y con más de una década de experiencia en un
trabajo amplio, incluyente y crítico que le ha ofrecido a orga-
nizaciones sociales e integrantes de barras futboleras de todo
el país el acceso a propuestas alternativas para su desarrollo
integral.
Durante los años de trabajo de la FJMBN, se han empeza-
do a sumar una multitud de voces de profesionales, educa-
dores, académicos, funcionarios del sector gobierno, jóvenes
barristas entre otros, a lo largo y ancho del país, quienes des-
de diferentes ópticas han encontrado un cúmulo de proble-
máticas recurrentes y ven pertinente la revisión propositiva
del fenómeno barrista; entre todos han fortalecido el Barris-
mo Social como perspectiva de trabajo y acción, siempre en
construcción y revisión constante, que por demás evidencia
resultados asertivos en el mejoramiento de las condiciones de
vida de un gran número de personas vinculadas al fenómeno
futbolero.
21
CAPÍTULO UNO
3
el barrismo social:
Perspectiva social y política de trabajo con organizaciones sociales y juveniles
M
Mediante la implementación de este enfoque de acción lla-
mado Barrismo Social, se han logrado definir ejes de análisis
que amplían el espectro de abordaje de las problemáticas con-
cernientes a la infancia y la condición juvenil, se formulan a
partir de la identificación de las necesidades particulares de
las organizaciones barristas; y construyen a través del diálogo
permanente entre las dinámicas del contexto, los conceptos y
los saberes presentes en el desarrollo del trabajo cotidiano.
En cuanto al proyecto social y político, el Barrismo Social
busca rebasar las experiencias marcadas por la violencia físi-
ca, simbólica y de exclusión política, social y económica que
vivencian amplios sectores de niños, niñas y jóvenes, quie-
nes han encontrado en ‘el parche’, ante la ausencia de otros
escenarios de constitución del sujeto, la oportunidad para
reorganizar identidades y gozar de algún tipo de reconoci-
miento social. Igualmente, le interesa promover escenarios
de encuentro para analizar a profundidad las problemáticas
asociadas al fenómeno barrista, formular estrategias princi-
2
Textos tomados del articulo Barrismo Social Hoy, en prensa.
22
palmente de carácter cultural para el abordaje no violento de
las controversias, la participación con incidencia, el fortale-
cimiento de la organización social y el mejoramiento de los
niveles de calidad de vida de las hinchadas populares. Lo an-
terior, relevando los valores de aguante, solidaridad, creativi-
dad, pasión por el fútbol, el equipo y la camiseta, o mejor, sin
perder la esencia de la barra futbolera.
Hoy en día, hablar de Barrismo Social es referirse a un
proyecto social y político, cuyo propósito más amplio consiste
en transformar las relaciones de desigualdad, exclusión y las
prácticas con contenidos de violencia, en medio de las cuales
constituyen su personalidad los niños, niñas y jóvenes en con-
diciones de vulnerabilidad y asociados a los ‘parches’ y barras
futboleras; lo anterior, otorgándole un papel fundamental y
responsable a quienes hacen parte de estas formas de organi-
zación social y protagonizan sus acontecimientos cotidianos.2
Para la FJMBN actuar en esta perspectiva le ha demanda-
do hacer un ejercicio de construcción conceptual y metodo-
lógica que acude al campo de la pedagogía crítica, al diálogo
constante y a la formulación de modelos que giran en torno
al respeto por la diferencia; en este marco, la pregunta con
la cual se da inicio a los procesos educativos está orientada a
definir ¿formar para qué?

Es en esta línea que la Fundación Juan Manuel Bermúdez
Nieto ha logrado establecer criterios enmarcados en la apues-
ta por el fortalecimiento y el aporte a la constitución de un su-
jeto crítico, con total capacidad para transformar su contex-
to -un sujeto barrista social-. En términos más amplios: “la
formación se interesa por contribuir a la generación de otras
formas de participación social y política que, en articulación
con la dimensión productiva de los niños, niñas y jóvenes par-
ticipantes de la propuesta, produzcan prácticas sociales para
la vivencia plena de sus derechos” (FJMBN; 2013). Lo ante-
rior, lleva a pensar en la necesidad de asumir cualquier ejerci-
cio pedagógico como un ejercicio, en sí mismo, emancipador;
pero en el cual dicha emancipación está ligada a la vivencia
plena de los derechos.
Son estos los lineamientos de un modelo de trabajo que
integra las dimensiones social, política, cultural, productiva y
educativa del sujeto, de carácter amplio e incluyente, que en
principio se orienta a las organizaciones barristas; pero dada
la complejidad del fenómeno y su relación con las diversas es-
feras de la vida cotidiana y sus protagonistas, resulta perti-
nente para otros sectores sociales y poblacionales. Esta es la
Escuela de Barrismo Social.
El ejercicio pleno de las ciudadanías, acompañado de la
exigibilidad de derechos y la asunción de deberes, se convier-
te en la primera forma de vivenciar diversas prácticas organi-
zadas a partir de la resignificación de dinámicas, ejercicios y
liderazgos en las organizaciones que participan en los proce-
sos de la Escuela de Barrismo Social; permitiendo construir
y potenciar aquellas formas, otras formas, de converger en el
escenario social del cual han sido excluidas.
Ahora bien, estos procesos de resignificación y transfor-
mación permiten trastocar una serie de aspectos que llevan
capítulo UNO
a los participantes a interpretar la realidad de una manera
diferente, y es en este marco que aparece un segundo fin de la
formación: en principio se forma para emancipar, pero tam-
bién se forma para la vida.
Esto último implica una diversidad de posiciones que dan
paso a amplias discusiones. Sin embargo, desde la perspec-
tiva del Barrismo Social se busca aportar criterios y herra-
mientas para la configuración de posturas que expresen el
respeto por la vida de cualquier ser y, a la vez, la celebre en
cada escenario.
Con el modelo de trabajo Escuela de Barrismo Social, ha
sido posible consolidar una apuesta por la vida, desde la in-
clusión de las y los jóvenes en escenarios en donde se plantean
ejercicios de resignificación de la propias prácticas sociales
y de debate acerca del papel de las barras futboleras en sus
territorios, ciudades e incluso en el país.
La defensa y el derecho a una vida digna adquieren en-
tonces un papel central en la transformación de las prácticas
colectivas y de las condiciones de vida; entre tanto, a medida
que cada sujeto la asume como el centro de cualquier ejercicio
desde la cotidianidad misma, termina asumiéndola como for-
ma de reconocimiento del otro diferente y de respeto por las
formas particulares de cada individuo.
De esta manera, se hace necesario poner en marcha pro-
pósitos de transformación social en un espectro macro, y es
en este punto en donde se requiere plantear la necesidad de
incidencia de los integrantes de las barras futboleras en la
toma de decisiones y posturas sobre lo que debe ser el país,
dando paso a la participación decidida en la construcción de
política pública.
23
CAPÍTULO UNO

4
LA PROPUESTA BARRAS CONSTRUYENDO PAÍS
Metodología participativa para la formulación de lineamientos de política pública seguridad, comodidad y convivencia en el fútbol

L La formulación participativa de política pública se hace

imperativa en el marco de la aparición o el aumento de nece-
sidades o problemáticas, relacionadas con un sector poblacio-
nal en particular. Es en este contexto que el fútbol -entendido
como un fenómeno de masas que genera identidades, altos
flujos de capital y una cantidad enorme de sentires y parece-
res-, se vuelve objeto de la construcción de una política pú-
blica sectorial que pueda brindar alternativas de solución de
esas necesidades o problemáticas, y a los actores sociales que
hacen parte del fenómeno. un plan decenal encargado del tema, el cual se denominó Plan
Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol
Colombia ha realizado varios esfuerzos por reglamentar (PDSCCF).
la asistencia al espectáculo del fútbol, sin embargo, desde la
apuesta por la participación, es necesario vincular a todos los En este panorama aúnan sus esfuerzos COLDEPORTES y
actores que hacen parte de dicho espectáculo para definir los la FJMBN para la realización de la propuesta: Barras Cons-
lineamientos (dimensiones, planes, programas, proyectos, truyendo País, cuyo propósito central fue propender por la
etc.) a partir de los cuales se desarrollarán las políticas públi- participación de los jóvenes de barras futboleras en la formu-
cas al respecto. Es este escenario el que hizo posible que en la lación de los lineamientos del Plan Decenal de Seguridad, Co-
agenda política nacional aparezca la necesidad de construir modidad y Convivencia en el Fútbol.

24

Las estrategias se llevaron a cabo en la ciudades de Bu-
caramanga, Cúcuta, Barranquilla, Cartagena, Manizales, Pe-
reira, Armenia, Tunja, Medellín, Pasto, Cali, Santa Marta y
Bogotá D.C., vinculando a 387 jóvenes barristas y contando
además con la participación de funcionarios adscritos a la ad-
ministración local y representantes de la Policía Nacional.
La propuesta metodológica de Barras Construyendo País,
conjugó cinco estrategias de acción en adelante resumidas.
Caracterización social:
Esta estrategia buscó dar una mirada amplia a las prácti-
cas de producción social y cultural de las barras participan-
tes en la propuesta, recogiendo las historias no contadas.
Mesas de Barrismo Social:
Con representantes de las barras La Banda Tricolor (Pas-
to), Holocausto Norte (Manizales), Barón Rojo Sur (Cali),
Frente Radical Verdiblanco (Cali), La Mancha Ajedrezaja
(Tunja), Patriotas (Tunja), Artillería Verde Sur (Armenia), Re-
belión Auriverde, Barón Rojo Sur (Cartagena), Los Del Sur
(Cartagena), Bloque Capital, Frente Rojiblanco, Los Kuervos
(Barranquilla), La Banda del Indio (Cúcuta), Lobo Sur (Perei-
ra), Garra Samaria Norte (Santa Marta), Rexixtenxia Norte
(Medellín), Fortaleza Leoparda (Bucaramanga), ‘el parche’
de la Akademia de Bosa perteneciente a la Guardia Albi-roja
(Bogotá), Disturbio Rojo (Bogotá), el Ala Izquierda de los Co-
capítulo UNO
mandos Azules (Bogotá) y la Nación Verdolaga (Bogotá), un
total de 22 barras del país abrieron escenarios de discusión
y formación de cara a la formulación de propuestas para ser
incluidas en el PDSCCF, siempre desde la perspectiva del Ba-
rrismo Social.
Fortalecimiento de las prácticas de participación:
Junto a las autoridades locales de cada ciudad, los inte-
grantes de las barras discutieron y desarrollaron una serie de
reflexiones y propuestas sobre formas de participación de di-
chas organizaciones en la agenda pública.
Sistematización de la experiencia:
Con el material recopilado a lo largo de los procesos ante-
riores, y con los aprendizajes adquiridos durante los mismos,
se elaboró este texto basado en la experiencia del trabajo del
proyecto: Barras Construyendo País.
Difusión de los resultados: la necesidad de relevar las pro-
puestas planteadas por las organizaciones barristas en las
diferentes ciudades requiere que la información obtenida en
el proceso sea presentada en distintos escenarios de carácter
local, regional y nacional mediante la publicación de un texto
propositivo y la producción de un material audiovisual.
Con esto último se cierra el primer capítulo de contextualiza-
ción y presentación de la propuesta Barras Construyendo País.
25
C
 O
capítulo DOS

AP Í T U L
D O S
PRODUCCIÓN SOCIAL Y CULTURAL DE
LAS BARRAS FUTBOLERAS
Aportes para la compresión del fenómeno barrista en Colombia
 capítulo DOS

1
INTRODUCCIÓN

Adriana E. Castillo Hernández

Directora Barras Construyendo País
Docente Universidad Distrital Francisco José de Caldas

B Barras Construyendo País se dio a la tarea de visibilizar

aspectos concernientes a la producción social y cultural agen-
ciada por quienes hacen parte de las organizaciones barris-
tas, asumiendo que bajo estas dimensiones de realización de
los sujetos, éstos han construido contenidos (definiciones) y
sentidos (razones), con la capacidad suficiente para movilizar
prácticas individuales y colectivas que contribuyen a la inclu-
sión social y vivencia plena de la ciudadanía.

Lo anterior, mediante un ejercicio de caracterización cen-

acercamiento a las estrategias comunicativas producidas por
los barristas (sin distinción de género). Lo anterior a través
de la aplicación de una encuesta abierta, el levantamiento de
registros de observación y la realización de grupos focales.

Este capítulo, además de contener los resultados del ejer-

cicio investigativo, presenta a los lectores algunos breves li-
neamientos conceptuales que fueron el telón de fondo para
la caracterización de la producción social y cultural de los
sujetos y organizaciones barristas.
trado en el reconocimiento de las percepciones que los par-
ticipantes en las mesas de barrismo social han construido
acerca de las acciones derivadas de la política pública y un

29
CAPÍTULO DOS

2
LA PRODUCCIÓN SOCIAL:
percepciones acerca de la política pública y prácticas de participación social

C Como se anunciaba antes, bajo este numeral se presenta-

rán en primera instancia algunos referentes de análisis, para
luego pasar al conjunto de percepciones acerca de las acciones
provenientes de la política pública de seguridad, comodidad y
convivencia en el fútbol, de las prácticas de participación de
las organizaciones barritas en escenarios promovidos por el
sector gobierno, incluyéndose aquí las acciones de correspon-
sabilidad social emprendidas por estas mismas.
2.1 Una mirada crítica a la implementación de las políti-
cas públicas en Colombia
La tarea de un Estado Social de Derecho se resume en la
garantía, protección, promoción y restablecimiento de los De-
rechos Humanos, Sociales, Políticos, Culturales y Ambienta-
les; lo cual supone dentro de este marco, que todo propósito
y orientación de la acción estatal en Colombia encamine las
políticas públicas hacia la tarea de crear las condiciones nece-
sarias para el mejoramiento de la calidad de vida de todas las
personas, siendo esta obligación del Estado.
En esta perspectiva, las políticas públicas se constituyen,
precisamente, en instrumentos de carácter político mediante
los cuales los ciudadanos participan de manera efectiva en la
formulación e implementación de las mismas, contribuyendo
así a la construcción de una sociedad más justa y democrá-
tica. Esto supone la formulación de lineamientos de política
‘de abajo hacia arriba´ y formas de relación entre personas e
instituciones más incluyentes y con tendencia a la correspon-
sabilidad social.
Teniendo en cuenta este argumento, diversos autores -con-
tando a Libreros (2002), Roth, (2003), Estrada (2002 y 2003),
Escobar (2004), Useche (2011), Estrada (2011), Amador (2011),
Pinilla y Lugo (2011), Serna y Gómez (2011)- concluyen, entre
otros asuntos, que las políticas públicas concertadas para me-
jorar los indicadores de inclusión, cerrar las brechas de des-
igualdad y fortalecer los escenarios de participación ciudada-
na, como estrategia para prevenir y transformar el conflicto
violento en Colombia, solo han alcanzado parcialmente sus
objetivos, en tanto se han desarrollado de manera sectorizada
(educación, salud, recreación); y focalizada a un tipo de po-

30

blación (niños, mujeres, jóvenes) contingente, respondiendo a
los problemas más notorios en un momento y lugar específi-
cos. Además, y quizá lo más preocupante, con arreglo al be-
neficio (en la mayoría de los casos) de los intereses de ciertos
sectores minoritarios y gremiales con poder económico.
En una perspectiva histórica, la implementación de las ac-
ciones derivadas de las políticas públicas no atiende los asun-
tos de orden estructural, genera formas de resistencia social
y finalmente, depende en gran medida del enfoque y compro-
miso de los gobiernos de turno.
En esta misma línea de análisis, aparece la pregunta por
la manera cómo han sido puestas en práctica las políticas pú-
blicas relacionadas con los temas asociados a las identidades
de las barras futboleras, con la certeza de que para el gobier-
no nacional y local, estas se han inscrito e inscriben en los
asuntos relacionados con el sector juvenil3 . Derivado de lo
anterior, se propone “echar un vistazo” a algunos rasgos del
telón de fondo de la formulación e implementación de las po-
líticas públicas de juventud en Colombia, con el propósito de
mirar críticamente los impactos de la implementación de las
medidas.
La vinculación de las jóvenes generaciones a prácticas de
conflicto violento de naturaleza prolongada y mutante en el
país -ya sea como forma de resistencia a condiciones crecien-
3
Históricamente tanto el gobierno nacional como local han identificado a quienes asumen la identidad barrista con este sector de la población (juventud), con su conse-
cuente inclusión a la hora de determinar los grupos beneficiarios de las acciones de la política pública.
capítulo DOS
tes de desigualdad y exclusión cultural y económica, estrate-
gia de protección y preservación de la vida o mecanismo para
acceder a bienes de consumo permanente negados-, ha con-
tribuido a la construcción de imaginarios sociales de carácter
contradictorio y estereotipado.
Por un lado, se deposita en la juventud una pesada car-
ga de compromiso social y político: son ellos (los jóvenes)
quienes tienen a su cargo la realización de condiciones que
las generaciones anteriores no pudieron alcanzar, o en otras
palabras: “la juventud constituye la esperanza de un futuro
mejor”. Entretanto, en la otra orilla del imaginario colectivo
se percibe a las nuevas generaciones como peligrosas, incon-
trolables y sin futuro, resulta entonces más útil y menos cos-
tosa la implementación de medidas disciplinantes, de control
y judicialización, las cuales requieren para su aplicación efec-
tiva una clasificación de estas subjetividades -no incluidas-,
con arreglo a las percepciones colectivas alimentadas por la
presencia de problemáticas que atentan contra la seguridad
de los ‘ciudadanos de bien’.
Entonces, hacen su aparición en el trasfondo de la acción
de las políticas públicas los estereotipos como puerta de en-
trada a la estigmatización de lo rebelde, de los consumos de
substancias psicoactivas, de las prácticas de violencia, de lo
percibido como peligroso, de la pobreza, en fin, de lo no com-
prendido.
31
CAPÍTULO DOS
Finalmente, predominan “reacciones contradictorias y
coercitivas que intentan someter a los jóvenes y las jóvenes, al
orden social establecido” (Pinilla y Lugo; 2011).
Otra consecuencia, que para las nuevas generaciones ha
tenido su vinculación al conflicto violento en Colombia, se re-
sume en la asistencia a procesos de descapitalización simbóli-
ca, concepto planteado por Amador (2011) y fundamentado en
la categoría de capital simbólico presentada por Pierre Bou-
rdieu (2008). Para este autor cada persona configura su pro-
pio capital simbólico relacionado con el prestigio, el recono-
cimiento, la legitimidad, la estima social y la autoridad, pues
este funciona a manera de recurso invertido en un campo o
espacio social construido históricamente.
Siguiendo la idea, la adquisición de esta variedad de ca-
pital depende en gran medida de las formas de relación de
los sujetos con las diversas instituciones sociales y políticas
(familia, escuela, academia, partidos políticos, ‘el parche’, la
organización comunitaria...), y permite -en cuanto medios
básicos- que las personas ocupen un lugar tanto en el campo
social, entendido como el mundo de las reglas, las institucio-
nes y los valores, como en el campo autónomo, es decir, en el
mundo subjetivo e interiorizado, constituido por formas de
representación, percepción, sensibilidad y conocimiento.
Por esto, una buena parte de las nuevas generaciones
colombianas vinculadas a múltiples expresiones de conflic-
4
Por ejemplo, la carencia de recursos culturales para resolver los conflictos de manera asertiva, podría considerarse como materiali-
zación del proceso de descapitalización social de los jóvenes en los contextos urbanos.
32
to -con su consecuente exclusión y casi imposible acceso a
servicios e instancias necesarias para el desarrollo humano
(educación, salud, producción cultural, participación políti-
ca…), además expuestas a contenidos materiales y simbólicos
provenientes de los circuitos mercantiles y de escenarios de
actuación en donde, casi siempre, responden a intereses de
otros sectores sociales-, se aboca permanentemente a la pér-
dida progresiva de capitales simbólicos y culturales, necesa-
rios para el ejercicio de la ciudadanía, el respeto a la diferen-
cia y la vivencia de los derechos humanos. En otras palabras,
se promueven formas de descapitalización4 creciente para las
nuevas generaciones que van adquiriendo peso en la cotidia-
nidad de la nación.
Con exclusión y autoexclusión progresiva de las nuevas
generaciones de los escenarios (escuela, familia, recreación,
productividad), en donde se adquieren y resignifican los ca-
pitales sociales y simbólicos, se corre el riesgo de carecer de
recursos culturales para enfrentar y resolver los retos que les
impone la vida cotidiana; por ejemplo, para resolver los con-
flictos de manera asertiva, sin que ello implique acudir a la
violencia como estrategia única, para expresar los intereses y
expectativas frente al mundo.
A pesar de todo esto, el impulso creativo y de resisten-
cias de los actores jóvenes evidencia la producción de otros
capitales, culturales, simbólicos y políticos, aplicados a la
resolución de problemas de la vida cotidiana, tal y como se

comentará más adelante en los numerales de participación y
corresponsabilidad social y de estrategias de comunicación y
contenidos culturales, incluidos en este texto.
Otro parámetro de análisis crítico de la aplicación de la
política pública de juventud se resume en el resquebrajamien-
to del proyecto de ciudadanía, otrora agenciado por una ins-
titucionalidad constitucional que pierde constantemente su
legitimidad social, pues no logra garantizar la vivencia de los
derechos fundamentales de todos y todas.
El concepto de ‘ciudadanía’ del proyecto de sociedad vi-
gente, o mejor, el instituirse como ciudadano, consiste en ac-
ceder “a un conjunto de garantías sociales, a una plataforma
mínima de seguridad que equilibre los desniveles sociales
desde una “política social de Estado” (Estrada; 2011). Al con-
trario, en nuestra nación, en muchos de los casos, el disfrute
de las garantías consagradas en la Constitución Nacional se
ha convertido en un privilegio.
Para sumar complejidad al tema, este concepto de ciuda-
danía estándar del proyecto de sociedad vigente deja por fue-
ra de su ámbito de reconocimiento lo anunciado por Muñoz
(2011) en términos la ciudadanía cultural, la cual “se define
desde el género, la etnia, la religión, las opciones sexuales, las
identidades, las formas de expresión, los juegos mediáticos”;
por derivación, acceder a la oferta institucional para la inclu-
sión social implica el aplanamiento de las diferencias.
capítulo DOS
Un demarcador más de este proyecto de ciudadanía acu-
de a la institucionalización de prácticas de representación
de amplios sectores poblacionales, quienes deben contar con
formas de organización reconocidas por el Estado o con tra-
yectoria para ser tenidos en cuenta en los escenarios de for-
mulación y decisión de la política pública; sustituyendo de
un solo tajo formas de participación diferenciada que hoy
día contribuyen a la constitución de nuevas subjetividades e
identidades colectivas, no siempre incluidas en los escenarios
de acción política existentes y demandantes de estrategias de
participación más ajustadas a sus intereses y lenguajes.
Así las cosas, las nuevas generaciones no se identifican con
un proyecto de ciudadanía que, en definitiva, no le otorga re-
cursos y condiciones para su desarrollo individual y colectivo
o para constituirse en sujetos sociales con capacidad de agen-
ciar políticamente formas de relación más democráticas.
Para concluir este aparte, es necesario considerar el sur-
gimiento de nuevas subjetividades y formas de organización
de niños y jóvenes, resultado de “expresiones estéticas y los
diversos tipos de consumo, las diferencias económicas y la di-
versidad sexual, la utilización de las nuevas tecnologías y el
nomadismo laboral y de los oficios, y sobre todo, las nuevas
prácticas políticas realizadas principalmente a través de di-
versas expresiones culturales (como la música, el teatro y la
literatura) y las tecnologías info-comunicacionales” (Muñoz;
2011), esto último, en tanto plataforma de posibilidad e impe-
rativo ético para la formulación de políticas públicas, de abajo
hacia arriba.
33
CAPÍTULO DOS
Lo anterior implica actuar en el contexto de la emergencia
de nuevos sentidos empecinados en la supervivencia frente a
las problemáticas cotidianas, las formas de expresión, la or-
ganización y las relaciones de poder; ampliando la mirada, en
la actualidad se percibe la existencia de una diversidad de ex-
presiones productoras de sentido, que evidencian la construc-
ción de percepciones propias del mundo, y sumado a esto la
configuración de prácticas de resistencia frente a la hegemo-
nía de sectores particulares o el surgimiento de movimientos
sociales, políticos y culturales de naturaleza transversal, di-
versa, incluyente.
34
2.2 Percepciones relacionadas con la ejecución de
políticas públicas
Ahora, en el plano que compromete los propósitos de la
propuesta: Barras Construyendo País, la percepción de los
sujetos barristas (sin distinción de género) respecto a las ac-
ciones de la política pública de seguridad, comodidad y con-
vivencia en el fútbol, evidencia matices particulares frente al
carácter de las acciones puestas en marcha por los gobiernos
locales y los impactos de las medidas en la cotidianidad de las
organizaciones barristas. Dicha diversidad de voces y plan-
teamientos, permitió la configuración de un panorama gene-
ral resumido en los siguientes aspectos.
Una claridad para comenzar: se asume que el propósito
gubernamental e institucional que orienta las acciones de po-
lítica pública se resume en la disminución de los indicadores
de violencia y el aumento de la percepción de seguridad en los
escenarios urbanos del país. Con esta nota previa se da inicio
a la presentación del tema.
Un primer sello de las acciones de política pública redunda
en la intención, mostrada por los gobiernos locales de facilitar
tanto el acceso a instancias de participación, formación y pro-
ductividad (principalmente); como a recursos soporte de pro-
yectos de inversión social. La percepción de este asunto por
parte de quienes integran los ‘parches’ futboleros se resume
en la idea según la cual, en la gran mayoría de los casos, no
se cumple con lo prometido o la cobertura resulta finalmente
reducida. Las siguientes afirmaciones permiten ilustrar esta
percepción:

“…el Sena, hubo por hay unas voces que iban a dar unos
cupos. Estamos esperando esos cupos, porque tenemos varios
muchachos con las ganas que se han inscrito al Sena, mas no
han quedado. Todo ha quedado en palabras”5. Mínima (refi-
riéndose a la oportunidad de acceso a la educación). “En 10
años hemos conseguido: una vez 20 cupos que nos dieron para
el Sena y otro día que también nos dieron la oportunidad de
hacer unas especializaciones. Imagínate, en 10 años esas dos
oportunidades (…), osea que no existe el compromiso de las
entidades para decirle a las barras: ‘mire, vea, necesitamos
saber si están interesadas en terminar el bachillerato, si están
interesadas en especializarse en un arte’, no nada, no, no”6.
También perciben que las oportunidades de acceso a la
oferta estatal para a los barristas, además de resultar siempre
reducidas, obedecen al criterio de lo considerado por los fun-
cionarios del gobierno local, en tanto preparar a la persona
para desempeñar los roles socialmente asignados, pues con
su vinculación a la red de servicios sociales deben suplirse
los conocimientos no adquiridos en la escuela, la familia o la
iglesia, para hacerse un buen ciudadano. Se manifiesta así
la aplicación de medidas de carácter compensatorio, que no
contribuyen a la apertura de opciones reales, y a luz de un
enfoque de desarrollo integral o de derechos, se queda corto
para cumplir con los propósitos de inclusión social esperados.
5
Grupo Focal. Barra Bloke Central. Barranquilla octubre de 2013.
6
Grupo Focal. Barra Barrón Rojo Sur. Cali octubre de 2013
capítulo DOS
En esta perspectiva, las y los integrantes de barras com-
parten la ausencia estatal que abunda en los sectores pobres
de la nación y conviven con acciones institucionales orienta-
das a la disminución de los indicadores de violencia y al au-
mento de la percepción de seguridad.
También se percibe una contingencia de las medidas en
el siguiente sentido: “La participación de la administración
local siempre ha llegado después de que pasa algo alrededor
del espectáculo del fútbol, alrededor de la vida futbolera, allí
es que entra la participación de la administración local, an-
tes en muy pocas ocasiones se ha presentado”7. Este primer
planteamiento se complementa con la idea según la cual el
mejoramiento de la seguridad en los estadios representa el
eje de dirección de las acciones de la política pública, por así
decirlo, “…ha generado una percepción de seguridad que su-
puestamente dice que la violencia del fútbol sólo se presenta
alrededor de los estadios o que las dinámicas futboleras sólo
van alrededor de los estadios; entonces busca disminuir esa
violencia que se vivía alrededor de los estadios; pero lo que ha
causado realmente es un efecto que, si lo ponemos en el plano
real, la violencia alrededor del fútbol no se ha disminuido. Es
decir, se reduce la violencia alrededor del estadio, pero lo que
se hace en realidad es trasladar y agravar la violencia que se
está viviendo en los barrios”8.
Grupo Focal. Barra Rebelión Auriverde. Cartagena octubre de 2013
7
Grupo Focal. Barra Artillería Verde Sur. Armenia, octubre de 2013
8
35
CAPÍTULO DOS
Otro aspecto demarcador del carácter de las acciones de
política pública se relaciona con la aplicación de medidas de
orden restrictivo, y en ocasiones de prejuzgamiento, frente al
comportamiento de las hinchadas antes, durante y después
del cotejo deportivo; en sus propias palabras: “todo lo que va
a pasar alrededor del estadio el día del partido le van a echar
la culpa a la barra. También otra cosa, pues que los policías en
9
10
36
vez de decirle a uno, “joven una requisa”, le dicen a uno: “¡oe
pelao, la requisa!”. Uno también es estudiado y uno sabe cómo
debe ser el trato”9.
Ampliando los matices de esta percepción se comenta:
“lo único que han hecho es reprimir a la hinchada, en medio
del desespero por su ignorancia (refiriéndose a autoridades
locales), toman medidas a la carrera sin ir al fondo del pro-
blema, muchas veces han tomado medidas de represión ha-
cia toda una hinchada que ha cumplido con ir alentar a su
equipo, cuando el delito lo ha cometido una persona equis, un
delincuente por allá en otro lado y, aparte de eso, lo que han
hecho es violar los derechos humanos que están en la Consti-
tución de Colombia; por ejemplo, la no entrada de las gorras,
de las chaquetas, de las prendas de su equipo, eso está en la
Constitución, están violando el libre derecho a la expresión,
¿si me entiende? Entonces, se basan en el poder que tienen
para tomar medidas de represión, pero no tienen en cuenta
las prioridades en sí y las propuestas de las barras como tal”10.
Complementando este último demarcador del carácter de
las acciones de la política pública, se reconoce el papel de me-
diación-negociación de los programas creados para atender
de manera explícita los asuntos relacionados con el fenómeno
barrista en algunas ciudades del país, por cuanto se configu-
ran en escenarios de diálogo sobre la base de compromisos
Grupo Focal. Barra Rebelión Auriverde. Cartagena octubre de 2013
Grupo Focal. Barra Barón Rojo Sur. Cali octubre de 2013

asumidos tanto por las instancias institucionales como la or-
ganización barrista, principalmente para regular el compor-
tamiento en la previa y durante el cotejo deportivo: “… porque
no nos dejaban entrar ni astas ni nada, hoy en día, sí dejan en-
trar astas, también tiene que ver el comportamiento de noso-
tros”11. Obviamente el carácter de las prácticas institucionales
se relaciona de forma directa con el historial de cada barra.
En este marco, resulta importante relevar el consenti-
miento otorgado por las organizaciones barristas a las medi-
das de sanción y juzgamiento individualizado a quienes, en su
lenguaje cotidiano, “la cometen”. Para mayor claridad: “…con
respecto a las leyes que se han creado últimamente, ha pasado
que anteriormente en las tribunas no eran peleas entre barras
sino que ya habían llevado las cosas a violencia entre barrios,
y las leyes lo que han hecho es que han disminuido un poco la
violencia dentro de las tribunas y dentro de las mismas barras
en sí mismo (…), me ha gustado porque han sancionado a las
personas como son”12.
En la voz de quienes hacen parte de las barras futboleras,
otro demarcador del carácter de la ejecución de las políticas
públicas se resume en el planteamiento según el cual: el de-
recho a la libre asociación se tramita con arreglo a los ima-
ginarios sociales encarnados en los funcionarios estatales a
cargo de su implementación, “…exactamente porque somos
Grupo Focal. Barra Bloke Central. Barranquilla, octubre de 2013
11
Grupo Focal. Barra Rebelión Auriverde. Cartagena octubre de 2013
12
Grupo Focal. Barra Bloke Central. Barranquilla octubre de 2013
13
capítulo DOS
discriminados por muchas personas por ser barristas, de
pronto personas jóvenes que no son barristas pueden tener
ese derecho cuando nosotros no los podemos adquirir por ser
barras. Osea, por ser barra, tú tienes la negatividad de todas
las entidades del Estado”13.
Aparecen en la escena de la relación Sociedad-Estado-
Barra, rasgos de estigmatización social agenciando la gestión
de las estrategias propuestas institucionalmente para garan-
tizar la vivencia plena de los derechos de estas expresiones
juveniles.
Con esto, concluye el primer acercamiento al conjunto de
percepciones que los sujetos y organizaciones barristas han
construido sobre las acciones de la política pública orientada
a la seguridad, la comodidad y la convivencia.
2.3 Participación y corresponsabilidad social
Bajo este título se presenta de manera sencilla un conjun-
to de contenidos, prácticas y sentidos (entre otros), que por
demás se posicionan en este primer intento escrito a manera
de argumentos con potencia suficiente para contribuir a la re-
construcción del tejido social en sus escenarios de existencia
de los sujetos y organizaciones barristas.
37
CAPÍTULO DOS
En un primer acercamiento, se manifiestan una serie de
prácticas de participación para la inclusión, atinentes a la vin-
culación de las y los integrantes de ‘parches’ barristas a esce-
narios de carácter institucional, tipo programas de inversión
social, directamente agenciados por Secretarias de Gobierno,
Cultura o Recreación, institutos descentralizados para la par-
ticipación o instancias encargadas de promover condiciones
para ejercicio pleno de los derechos; en todo caso, adscritas a
las alcaldías de cada ciudad.
Dichas prácticas se presentan en el contexto de un amplio
espectro de respuestas de orden institucional y gubernamen-
tal frente a las problemáticas asociadas al fenómeno barrista,
que van desde la inexistencia absoluta de cualquier de tipo
alternativa de atención a los temas de preocupación, hasta la
permanencia de programas con equipos humanos especiali-
zados, asignación de recursos de infraestructura y financieros
y áreas de trabajo bien definidas (ya consolidados); los cua-
les además cumplen funciones de articulación entre diversas
instancias con responsabilidad en el tema. “… la participación
es bastante buena, de hecho (...) nos han dado una mejor par-
ticipación (Secretaria de Gobierno), nos ha unido con todas
14
Grupo Focal. Barra Bloke Central. Barranquilla, octubre de 2013.
15
Este tipo de prácticas de participación, han sido asumidas principalmente por líderes de parche de cada barra.
16
Grupo Focal. Barra Frente Rojiblanco. Barranquilla, octubre de 2013
38
las Secretarías para un beneficio nuestro, bien sea de salud,
educación, deporte; nos hemos llevado muy bien, una muy
buena relación”. 14
Otro tipo de prácticas de participación se caracteriza por
constituirse a partir de la representación de la organización
barrista15 en escenarios de formulación, debate y, en escasas
ocasiones, de toma de decisiones respecto a acciones deri-
vadas de las políticas públicas asociadas al fenómeno de las
barras, al estilo de cabildos, foros, encuentros ciudadanos,
mesas de barrismo social y congresos, entre otros, convoca-
dos por instituciones de gobierno. “…una vez estuvimos tres
integrantes en un cabildo de barras, colaboramos porque de
todas maneras integrarse sirve, ósea, nosotros en este mo-
mento estamos integrados, estamos hablando de un tema de
barras en el que tú nos haces unas preguntas y nosotros te las
estamos respondiendo; osea, integrarse es algo bueno, ¿sí me
entiendes?. No importa que camisa tengas puesta”.16
En una vía distinta, otros integrantes de parches futbo-
leros se han dado a la tarea de reconfigurar sus prácticas de
participación hacia una suerte de acciones marcadas por un

distanciamiento y pérdida de credibilidad en las instituciones
e instancias de promoción, deliberación y formulación de es-
trategias de atención a las problemáticas que les atañen; en
donde la percepción de los dolientes reitera el oportunismo de
ciertos sectores políticos, por poner un ejemplo: “la mayoría
de las veces ellos (los funcionarios) utilizan las barras siem-
pre que las necesitan. Cuando tienen que cumplir algunos de
los puntos del programa de gobierno que tiene que ver con
jóvenes, por así decirlo, cuando ellos tienen que mostrar que
han apoyado las organizaciones juveniles”.17
Sumado a esto se intuye la exclusión de dichos escenarios
-aunque los líderes hagan presencia en ellos-, el acallamiento
de su opinión y, lo más grave aún, de sus experiencias frente
a los asuntos que se propone transformar. “Es una discusión
unilateral, lo que ellos quieren es negarnos lo que somos, su-
primir, y nosotros no vamos a dejar de ser, esa es clara, ya
hemos crecido y podemos asumir la responsabilidad de cam-
biar”18. En la voz de otros participantes de la estrategia de
caracterización de Barras Construyendo País: “ausencia de
escenarios y estrategias pertinentes que nos permitan tomar
alguna decisión que nos afecte o beneficie como barra. Nos
dan participación, pero no decisión”.19
17
Grupo Focal. Barra Rebelión Auriverde. Cartagena, octubre de 2013.
18
Grupo Focal. Barra Barón Rojo Sur. Cali, octubre de 2013.
19
Grupo Focal. Barra Banda Tricolor. Pasto, octubre de 2013.
20
Grupo Focal. Barra Barón Rojo Sur. Cali, octubre de 2013.
capítulo DOS
Auscultando en un plano subyacente se anuncia la confi-
guración de contextos con profundas contradicciones. Por un
lado, la constitución de ciudadanías de segundo orden o aque-
llas que participan pero no toman decisiones sobre los temas
que incidirán en su desarrollo personal y el mejoramiento
de los niveles de vida; mientras en la otra orilla se percibe la
emergencia de formas resistencia a prácticas institucionales
incapaces de tramitar las demandas sociales y materializar
estrategias efectivas de inclusión, y de hecho contribuyen a la
re-significación de ver y hacer lo político.
Esta última reflexión remite al escenario de las Comisio-
nes Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el
Fútbol, y a las percepciones acerca de sus funciones y proce-
dimientos, construidas por quienes hacen parte de las barras
populares. Las declaraciones hablan por sí solas: “No, no so-
mos invitados a ninguno de esos escenarios ni a esas estra-
tegias, en estos momentos no tenemos ni voz ni voto, somos
el problema principal, según ellos, el tema de discusión cada
ocho días, pero no tenemos participación ni acceso ni voz ni
voto ni nada, simplemente parecemos unos títeres”20. “No-
sotros llegamos con una serie de propuestas a la comisión,
y como ya sabemos que no nos dejan hablar, la pasamos por
39
CAPÍTULO DOS
escrito, esas propuestas se discuten, se toma la decisión entre
ellos y sacan un comunicado de qué va a suceder, cuáles van a
ser las directrices en el partido”21. “Lastimosamente las deci-
siones son tomadas por las Comisiones Locales de Seguridad,
Comodidad y Convivencia en el Fútbol”22.
Otras vivencias amplían este asunto: “No hemos ido a nin-
guna reunión y no se nos invita a una sola. Nos invitaron a
la de la final y fue virtual, a ninguna más; y si nos invitan
tenemos voz más no voto, se repite la historia de siempre en la
reunión, se llega a una conclusión y cuándo tú llegas al estadio
ya es otra, es otra diferente”23.
Aún así, quienes asistieron a los escenarios instalados por
la propuesta Barras Construyendo País, consienten en valo-
rar altamente las experiencias de participación en instancias
y organismos del gobierno local, véase el tema. “Pues nosotros
hemos participado en muchos escenarios en donde hemos tra-
tado de trabajar esas problemáticas, para enviarle un mensaje
positivo a nuestros integrantes. Hemos participado de mu-
chos escenarios, donde esas entidades o esos medios se han
dado cuenta que las cabezas de las barras sí tienen un rumbo
definido ya, y que se le ha cambiado totalmente el ‘chip’, cuan-
do nos han escuchado. Pero lastimosamente eso que es la par-
21
Grupo Focal. Barra Mancha Ajedrezada. Tunja, octubre de 2013.
22
Grupo Focal. Barra Rexixtexia Nortea. Medellín, octubre de 2013.
23
Grupo Focal. Barra Garra Samaria. Santa Marta, octubre de 2013.
40
te positiva, ni los medios de comunicación ni las autoridades
competentes lo han sabido valorar”24. Otros afirmaron que: “…
son escenarios de diálogo, escenarios de una buena comuni-
cación entre las instituciones, tanto privadas como públicas, y
los barristas”25.
Para concluir este numeral, se resaltan las prácticas de
participación conducentes a la corresponsabilidad social, en
manos principalmente de liderazgos que están creciendo en
edad y experiencia. Estas se diferencian de otras formas de
actuación cuando reconocen la necesidad de asumir respon-
sabilidades en la formulación y realización de las acciones de-
rivadas de la política pública, en el marco de una lectura es-
tructural de los contextos sociales, y a la vez como estrategia
de gestión ante el sector público y privado para el desarrollo
de sus iniciativas, ya sean de orden productivo en la perspecti-
va de la economía solidaria, de producción musical, fusionado
y re-creando ritmos, o de trabajo comunitario. Estos ejerci-
cios constituyen la ‘puerta de entrada’ al camino de la institu-
cionalización y legalización de las organizaciones barristas en
pos -por lo menos en el discurso- del beneficio colectivo.
En esta línea se percibe un crecimiento en el número y
complejidad de acciones orientadas a la reconfiguración de
24
Grupo Focal. Barra Barón Rojo Sur. Cali, octubre de 2013.
25
Grupo Focal. Barra Mancha Ajedrezada. Tunja, octubre de 2013.
 capítulo DOS

las relaciones trazadas con quienes se comparte el territorio

social y geográfico de existencia, y por esta vía de la decons-
trucción de los imaginarios construidos socialmente que fun-
gen como soporte de diversas prácticas de estigmatización
juvenil. La recuperación de parques, la celebración de fechas
conmemorativas, las campañas de donación a aquellos más
necesitados, las jornadas de desarme, dan muestra de este
compromiso con la comunidad.

En su conjunto, los participantes de la propuesta Barras

Construyendo País asumen que el fortalecimiento de la or-
ganización, de la barra, del ‘parche’, constituye el reto más
importante y la estrategia clave para hacer frente al amplio
espectro de problemáticas a las cuales se enfrentan cotidia-
namente.

Lo anterior, en el marco del reconocimiento de la inciden-

cia que ha tenido el aumento de los índices de consumo de
sustancias psicoactivas en el reforzamiento de imaginarios
sociales que asocian al barrista con agentes peligrosos, sos-
pechosos y delincuentes y de la presencia de altos niveles de
intoxicación en personas vinculadas a hechos de violencia.
Esto último ha servido a los ‘parches’ como pretexto para dar
inicio a profundos debates relacionados con el consumo res-
ponsable y la reducción del mismo.

41
CAPÍTULO DOS

3
PRODUCCIÓN CULTURAl
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN Y CONTENIDOS CULTURALES

E Este título presenta en su primer numeral un acercamien-

to al concepto de identidades juveniles, como telón de fondo
para leer las estrategias de comunicación y contenidos cultu-
rales, en tanto son una síntesis de las experiencias de produc-
ción cultural agenciadas por los sujetos y las organizaciones
barristas participantes en los escenarios propuestos por Ba-
rras Construyendo País.
de poder institucionalizadas, cuya intención, en el trasfondo,
es mantener los deseos de consumo de todo tipo de mercancía
y condiciones de subordinación social y política.

En otras palabras, quienes integran las nuevas generacio-

3.1 Identidades Juveniles
Las nuevas generaciones, siguiendo su propio impulso
creativo, se han dado a la tarea de producir contenidos, me-
dios y sentidos de resistencia y oposición, que por demás co-
munican a otros de manera abierta y contundente sus viven-
cias y representaciones del mundo.
Se trata de actores no pasivos con capacidad para recrear y
darle otro significado a capitales culturales y simbólicos esta-
blecidos socialmente, tanto por los medios masivos de comu-
nicación, como por las industrias culturales y las estructuras
nes poblacionales producen sus propias expresiones cultura-
les y comunicativas para decir “éste soy y aquí estoy”; o mejor,
con el propósito de dar a conocer los rasgos de una identidad
en permanentemente construcción, de naturaleza dinámica y
con posibilidad para transitar de un escenario social a otro.
Ahora, la construcción de estas identidades juveniles no
depende estrictamente de variables sociales y demográficas
delimitadas, en la medida en que para su constitución dichas
variables acuden a representaciones sociales del mundo que,
compartidas colectivamente, determinan formas de conoci-
miento para la comunicación, la comprensión y el dominio del
entorno social. Así, las comunidades están abocadas a ma-
nifestaciones de múltiples identidades que rebasan el rango
de edad, el estrato económico, la raza, el lugar de nacimiento

42

e inclusive la afinidad por una tendencia musical o estética;
condiciones que hasta hace poco habían sido consideradas las
claves para la delimitación de las identidades juveniles.
Bajo esta perspectiva, quienes hacen parte de las barras
futboleras y constituyen su identidad en el escenario de la vi-
vencia del futbol, el amor por la camiseta, la pertenencia al
‘parche’ y hasta el estigma social asociado a esta afinidad, se
posicionan como sujetos y colectivos productores de estrate-
gias y contenidos culturales que comunican la cotidianidad
del ‘barra’, y tienen como objetivo principal expresar su ma-
nera de relacionarse con los otros, su entorno y las institucio-
nes sociales en general.
Es indispensable reconocer que ciertos contenidos cultu-
rales, producidos especialmente durante el escenario del en-
cuentro deportivo por los ‘parches’ futboleros, contienen una
carga significativa de violencia simbólica. Lo anterior, posi-
blemente debido a la intención de imponer sus propias mar-
cas diferenciadoras frente a otras formas de identidad y de
llamar la atención -en voz alta- de diversos actores sociales,
quienes por acción u omisión han decidido hacer invisibles
sus expectativas y demandas o desconocer las potencialida-
des del sujeto perteneciente a la barra.
capítulo DOS
Claro está, ello no obvia la necesidad de avanzar hacia la
transformación de expresiones comunicativas más asertivas
e incluyentes.
3.2. Estrategias de comunicación
Así las cosas, los integrantes de las barras futboleras pro-
ducen estrategias de comunicación para socializar conteni-
dos culturales cargados de sentidos acerca de sus prácticas
y deseos, buscando con ello establecer comunicación con un
mundo que asumen como externo, con el cual están en con-
frontación permanente y cuya atención pretenden captar.
En palabras simples, las estrategias de comunicación se
refieren a la creación de producciones, medios y piezas de or-
den cultural y mediático que los ‘parches’ futboleros fabrican
o reconfiguran para dar a conocer de manera clara y expedita
sus experiencias y perspectivas acerca de los asuntos relacio-
nados con las prácticas barristas. Lo anterior, a través del uso
de múltiples formas de lenguaje, como se observará más ade-
lante.
En consonancia con lo expresado, se evidencia la realiza-
ción de diversas puestas en escena y estrategias de comuni-
cación, según la siguiente organización.
43
CAPÍTULO DOS

PRODUCCIÓN, MEDIO O PIEZA

ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
DE COMUNICACIÓN
• Comparsas folklóricas
Incluyen puestas en escena con referencia a crea- • Murales conmemorativos y alusivos a temas

Actividad artística
ciones artísticas, culturales y folklóricas, realización
de pinturas, diseños y muestras musicales en el
marco de eventos de conmemoración, tradición
cultural, celebración social y de carácter comuni-
tario.
futbolísticos
• Eventos de lanzamiento de producciones reali-
zadas por las barras
• Fiestas de celebración e integración entre barras
• Conciertos de aniversario del equipo y la barra
• Eventos de tradición cultural
• Jornadas de recuperación ambiental

• Campeonatos internos de fútbol masculino y

deportiva
Actividad
Concernientes a competencias y prácticas de fútbol
femenino
con un trasfondo competitivo, casi siempre, de
• Torneos de fútbol y microfútbol inter barras
integración entre parches y barras.
• Prácticas deportivas

Incluye la composición de letra y música original de

cortes alusivos a las prácticas barristas, a los equi- • Álbum musical de carácter instrumental (sin
Creación musical

pos de preferencia y de carácter conmemorativo. canciones).

• Álbum musical compuesto de cortes con letra y
A esta actividad se vinculan las prácticas musicales música original.
como ejercicio preparatorio para la producción • Prácticas musicales previas a la producción.
original.

44

Producción audiovisual
Esta estrategia comunicativa hace referencia al
registro audiovisual, editado o no, de los acon-
tecimientos y experiencias de las organizaciones
barristas.
Medios virutales
Incluye la producción de piezas comunicativas de
carácter virtual y de amplia difusión.
Impresos y publicaciones
Material escrito que evoca al fútbol y cuenta con
diseños originales que representan rasgos de la
identidad barrista.
Diseño y estampado en
tela y otros materiales
Confección de banderas y prendas de vestir con
diseños, símbolos y marquillas alusivas al fútbol.
capítulo DOS
• Producciones que recogen acontecimientos
conmemorativos, de celebración o de trabajo
comunitario
• Documentales de experiencias de vida de los
barristas y acontecimientos significativos de la
barra
• Programas de televisión que destacan las viven-
cias futboleras y de la barra
• Videoclips y cortes de video que muestran acon-
tecimientos significativos
• Emisoras virtuales de radio.
• Sitios de internet.
• Redes sociales: Facebook, Twitter, Ustream,
Fanpage etc.
• Revistas seriadas
• Boletines y pasquines informativos de tiraje
periódico
• Fanzines que tipo artístico
• Cancioneros con temas que alientan al equipo o
alusivos a la barra
• Volantes y plegables informativos de carácter
esporádico
• Banderas y trapos insignia de parches y barras
• Tapa tribunas (banderas gigantes)
• Prendas deportivas y de promoción de la barra
• Prendas conmemorativas o representativas de
acontecimientos significativos para la barra y el
equipo
• Prendas distintivas para el ejercicio de funciones
45
CAPÍTULO DOS
En su conjunto, las estrategias comunicativas anuncian un
amplio campo de producción cultural, plagado de sentidos y
contenidos de uso colectivo más allá de fronteras territoriales
y de afinidad a un equipo determinado. Manteniendo la pers-
pectiva, se ampliarán las implicaciones de cada una de ellas.
Las actividades artísticas permiten a la organización ba-
rrista el contacto directo con la diversidad de actores sociales
con quienes comparte un territorio de existencia, a partir del
reconocimiento de los intereses de la comunidad, tal y como
lo expresaron los participantes de Barras Construyendo País
en la siguiente afirmación: “Paratener un espacio (refiriéndo-
se a las comparsas) en el cual mostremos una cara diferente
de lo que la gente piensa, mezclamos las dos pasiones de los
barranquilleros: Junior y Carnaval”26. Con estas estrategias,
los hinchas pretenden contribuir a una resignificación, más
positiva, de los imaginarios sociales contenidos en el concep-
to de ‘barra brava’, generalizado en la población colombiana.
De igual manera, estas apuestas culturales tienen como
intención de fondo comprobar públicamente las potenciali-
dades y atributos de jóvenes considerados “peligrosos” y por
ello condenados a la permanente sospecha; en palabras de los
mismos barristas “…demostrar el arte que pueden desempe-
ñar nuestros muchachos”27.
De otro lado, en consonancia con la pertenencia a un terri-
torio definido social e históricamente, interesa a las organiza-
ciones barristas evidenciar su relación con la ciudad; es decir:
“un gesto de tipo social donde mostramos nuestra apropia-
26
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Frente Rojiblanco Sur. Barranquilla, octubre 2013.
27
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Bloke Central. Barranquilla, octubre 2013.
28
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Barón Rojo Sur. Cali, octubre 2013.
46
ción por nuestra ciudad”28. En otra latitud de la nación, la rea-
lización de estas puestas en escena constituye “otras formas
de alentar al equipo”29, con la consecuente renovación de ras-
gos que fortalecen la identidad del barrista.
Las actividades deportivas alrededor del fútbol, constitu-
yen otro tipo de prácticas colectivas de permanente realiza-
ción entre las organizaciones barristas. Algunas de las inten-
cionalidades que animan su puesta en marcha reivindican el
mejoramiento de la convivencia interna de la barra mediante
la configuración de un escenario de carácter competitivo que,
jugando a la rivalidad, traza rutas para la integración no sólo
de quienes pertenecen a los ‘parches’, sino también de sus fa-
milias, y en especial de los niños y niñas que inician su cami-
no de afición por un equipo.
Obviamente, disfrutar de una sana recreación comple-
menta la pertinencia de este tipo de actividades. Ampliando
lo dicho: “familiaridad y unión entre los diferentes combos de
la barra e hinchas del común”30. Un asunto interesante, tiene
que ver con la reciente participación de mujeres barristas en
este escenario de competencia, considerado otrora privilegia-
do para los hombres.
La creación musical se erige como una de las estrategias
de producción cultural de mayor complejidad y riqueza social.
Esta demanda tiempo y esfuerzo, en tanto para los integran-
tes de una barra la producción musical, o el CD de la barra,
conjuga la fiesta, la alegría y la pasión contendidas en el fútbol
con las expresiones de aguante y aliento al equipo; todos ras-
29
Encuesta abierta: producción cultural. Barra La Banda Tricolor. Pasto, octubre 2013.
30
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Rexixtenxia Norte. Medellín, octubre 2013.

gos característicos de la identidad barrista.
Las composiciones originales disponen discursos propios
y socialmente compartidos, cuyos contenidos presentan una
radiografía de los deseos, demandas y problemáticas de quie-
nes integran los parches futboleros, en palabras de los barris-
tas, “es el alma de la barra”31., mediante el uso y reproducción
de un lenguaje particular, comunican sus maneras de percibir
el mundo, recreando al mismo tiempo las representaciones
sociales del mismo. En otras palabras, la manera cómo el ba-
rrista se siente y experimenta su relación con el entorno.
Para los integrantes de las barras la producción de un CD
tiene como propósito, entre otros, “…promocionar nuestra ba-
rra”32 y extender el conocimiento de los cantos como estrate-
gia de unión entre parches y demostración de fuerza frente a
otras organizaciones similares.
Al igual que sucede con otras identidades juveniles, las
expresiones musicales ambientan y conducen a un escenario
donde se ritualizan las pasiones futboleras y los cánones ba-
rristas.
Por su parte, la producción audiovisual tiene el privilegio
de comunicar a un público más amplio y no necesariamente
vinculado al mundo de la barra futbolera, las experiencias y
acontecimientos de la cotidianidad de los ‘parches’. Gracias a
la disponibilidad de dispositivos tecnológicos y el fácil acce-
so a las redes sociales, la difusión de contenidos de carácter
31
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Artillería Verde Sur. Armenia, noviembre de 2013.
32
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Frente Rojiblanco Sur. Barranquilla, octubre 2013
33
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Frente Rojiblanco Sur. Barranquilla, octubre 2013
capítulo DOS
propositivo e incluyente tienen la posibilidad de una mayor
cobertura, aunque en las sociedades del reality show acos-
tumbradas al morbo promovido por los medios masivos de
comunicación, las prácticas de violencia y delictivas cobran
un mayor impacto en los imaginarios colectivos.
Las organizaciones barristas y sus ‘parches’ han encontra-
do en las estrategias de comunicación virtual y las redes so-
ciales aliados potentes para ampliar coberturas de contenidos
producidos desde sus propias perspectivas, mediante el uso
de un lenguaje compuesto por códigos, cuya función es mar-
car una diferenciación frente a otras identidades juveniles.
Asimismo, la comunicación virtual actúa a manera de dis-
positivo de convocatoria inmediata y de respuesta a asuntos
considerados de importancia por los integrantes de la barra.
Por ejemplo, a través de las redes sociales ha sido posible ga-
rantizar la participación en acontecimientos de la organiza-
ción, ultimar detalles de viajes de acompañamiento al equi-
po, coordinar movilizaciones de carácter social y asistencia a
eventos, entre otros.
En la perspectiva de la comunicación alternativa, los con-
tenidos creados por los integrantes de los ‘parches’ futboleros
cobran sentido en cuanto buscan “…promocionar nuestra ba-
rra y dar información”33; “informar a los jóvenes de la barra
de las actividades”34; “comunicarnos con nuestros mucha-
chos”35 y; “mostrar y socializar lo que sucede con la barra y
el equipo”36.
34
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Rexixtenxia Norte. Medellín, octubre 2013
35
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Los Kuervos. Barranquilla, octubre 2013
36
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Garra Samaria. Santa Marta, octubre 2013
47
CAPÍTULO DOS
Lo anterior, en el contexto de una época histórica en don-
de, parafraseando a Muñoz (2011), las nuevas generaciones:
digitalizadas, convergentes, hipermedializadas, experimen-
tan cada vez más, consumos mediáticos activos, que implican
la compresión de los textos, la formación de juicios y repre-
sentaciones sociales, y la utilización asertiva de herramientas
tecnológicas aplicadas a la comunicación de masas.
37
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Fortaleza Leoparda Sur. Bucaramanga, noviembre de 2013
38
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Frente Rojiblanco Sur. Barranquilla, octubre 2013
48
Otra de las estrategias comunicativas que representa la
producción cultural de la barras incluye el diseño, ilustración
y producción de textos para publicaciones escritas de amplia
difusión y las cuales tienen como intencionalidad central “…
promocionar y dar información de la barra y actividades cul-
turales”37; sin embargo, la ausencia de una financiación esta-
ble condiciona la continuidad de estas publicaciones.
Al cierre de este recorrido por las estrategias comunicati-
vas que informan acerca de la producción cultural de las or-
ganizaciones barristas participantes en el escenario de carac-
terización propuesto por Barras Construyendo País, se instala
el diseño y estampado en tela y otros materiales, el cual cobra
significado en términos de la creación de una estética particu-
lar con distintivos visibles que contribuyan a la configuración
de una imagen pública diferenciada de otras figuras; es un
“medio expresión de la barra”38.
Ampliando esta afirmación, tres intencionalidades distin-
tas parecen orientar la fabricación de esta estrategia.La pri-
mera de ellas, se asimila a la confección de elementos sim-
bólicos e insignias con atributos para identificar el parche y
la barra en los escenarios públicos de encuentro, estos estan-
dartes son depositarios de la trayectoria de la organización y
reflejo de su fortaleza, por esta razón los trapos y tapatribu-
nas son considerados las pertenencias colectivas más valiosas
en el mundo de las barras futboleras. Se trata del “logotipo
de nuestra barra, camisa para identificarnos de otra barra
social”39, y tiene sentido en tanto sirve “para identificar a los
39
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Bloke Central. Barranquilla, octubre 2013
40
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Garra Samaria. Santa Marta, octubre 2013

integrantes de la barra, como a la barra misma, para que nos
reconozcan como hinchas” 40.
Una segunda intencionalidad, radica en el deseo de ac-
ceder a formas de vestir que conjuguen la estética deportiva
impuesta por el mercado del fútbol, con contenidos sociales
producidos mediante la vivencia de las experiencias como ba-
rrista; no le basta al integrante del parche usar gorra marca
“Adidas” si esta no comunica su propio mensaje a otros. Aquí
el cuerpo se hace discurso y el escenario de un lenguaje que
comunica al mundo quién se es, cuáles sus representaciones
de la sociedad y a qué forma de organización se pertenece.
Un tercer propósito, recoge el impulso por darle forma a
iniciativas de corte productivo, aprovechando experticias, afi-
nidades y la facultad creativa propia de las nuevas generacio-
nes. Aquí la productividad se transforma en actividad social
que se inscribe en las redes del consumo, pero que también
hace resistencia cuando los productos son creados por las ma-
nos de los barristas y no se compran en los circuitos del mer-
cado. Retomando las palabras de los integrantes de las barras,
se trata de una “…forma de conseguir recursos financieros”41,
y para “…la generación de ingresos de algunos jóvenes de la
barra”42.
Con lo anterior, se evidencia la manera como este tipo de
expresiones culturales se posiciona en la cotidianidad de las
organizaciones barristas, en tanto estrategia de comunicación
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Frente Rojo y Blanco Sur. Barranquilla, octubre 2013
41
Encuesta abierta: producción cultural. Barra Rexixtenxia Norte. Medellín, octubre 2013
42
capítulo DOS
efectiva y producción de contenidos culturales con respecto al
reconocimiento de la diversidad, la apertura de espacios te-
rritoriales y el dejar a un lado el interés individual a favor del
bien colectivo. En otras palabras, se abren los caminos para la
“construcción de otras lógicas, ajenas a los saberes que se han
instaurado; y la reconstitución de la dimensión de sí mismo”
(Useche, 2009: 38).
Posiblemente, en lo profundo de este tipo de agrupaciones,
antes exclusivamente juveniles, hoy con la asistencia de niños
y niñas, se estén reconstruyendo formas de acción que se re-
sisten a la mera representación estética y pretenden transcen-
der en medio sociedades que de antemano les han declarado
su transitoriedad e irrelevancia, en especial cuando se estos se
niegan a ceder ante la disciplina y el control instituidos. Es por
ello, que se opta por la creación y sostenimiento de estrategias
comunicativas productoras de cultura, sentido y memoria.
Las palabras finales de este capítulo, dedicado al reconoci-
miento y visibilización de la producción social y cultural de los
sujetos y organizaciones barritas participantes en las estrate-
gias propuestas por Barras Construyendo, anuncian la exis-
tencia de un conjunto de prácticas colectivas que, hace ya un
tiempo, desbordaron los escenarios institucionales y tradicio-
nales de la participación, demostrando el talante de la auto-
gestión de las barras, el continuo aprendizaje y, sobre todo, la
creación de posibilidades para la configuración de nuevas for-
mas de ciudadanía, esto en clave de corresponsabilidad social.
49
C
AP Í T U L O
TR E S
HACIA UNA POLÍTICA PÚBLICA Y PARTICIPATIVA,
QUE PROMUEVA LA SEGURIDAD, COMODIDAD Y
CONVIVENCIA EN EL FÚTBOL

1
INTRODUCCIÓN
E
El documento presentado hoy es el resultado de largas jor-
nadas de trabajo, posibles gracias a la voluntad de Coldepor-
tes y la experiencia de la Fundación Juan Manuel Bermúdez
Nieto en el campo del fenómeno barrista. A su vez, pretende
expresar una sincera gratitud a cada uno de los hombres y
mujeres que participaron en las diferentes mesas de barrismo
social y sin los cuales no sería posible acercarse a una visión
acertada de las problemáticas asociadas a las barras futbole-
ras, sus causas y posibles soluciones.
No es de extrañar que hoy uno de los principales temas
de la agenda nacional sea el futbol, a menos de cinco meses
de participar nuevamente en un mundial y luego de 16 años
de pasar como simples espectadores de una fiesta con cele-
bración en persona y sentimientos ajenos, Colombia vuelve a
existir para el mundo del fútbol, y esta vez con una cita en el
continente americano.
capítulo tres
Edwin E. Marulanda Bernal
Profesional de Apoyo
Barras Construyendo País
Cuando se hace referencia al mundo del fútbol, en reali-
dad no solo se habla del cotejo deportivo que se lleva a cabo
en un terreno rectangular con dimensiones que oscilan entre
los 90 y 120 metros de largo y los 45 y 90 metros de ancho,
el cual según la definición formal tiene por objeto utilizando
una pelota esférica (de cuero u otro material con una circun-
ferencia no mayor a 70 cm. y no inferior a 68 cm., y un peso
no superior a 450 g. y no inferior a 410 g. al comienzo del
partido), donde dos equipos de once jugadores cada uno (diez
jugadores “de campo” y un arquero) compiten por encajar la
misma en la portería rival, marcando así un gol. El equipo
que más goles haya marcado al final del partido es el ganador;
si ambos equipos no marcan, o marcan la misma cantidad
de goles, entonces se declara un empate (http://es.wikipedia.
org/wiki/F%C3%BAtbol).
53
capítulo tres
No, en verdad el ¡Mundo Futbolero! es ese en el cual par-
ticipan más de 270 millones de personas y que es capaz de
insertarse y paralizar las dinámicas de gobierno de los esta-
dos más fuertes; el que se convierte en tema de discusión de
un proceso de paz que busca solucionar un conflicto de más
de 50 años; aquel que se transforma en el motor económico,
pues activa la economía formal e informal; ese que mantiene
los sueños de los niños corriendo tras una pelota buscando
con ella la fama y la gloria.
Ese futbol que, según muchos de los hinchas, es como el
primer amor, el que nunca se olvida, el que los mantiene afe-
rrados a él, en el triunfo o en la derrota, por el cual son capa-
ces de aguantar el sol o la lluvia, la crítica y la burla; ese que
más que un deporte es considerado, para quienes lo manejan,
un fructífero negocio, y para quienes lo siguen, como una pa-
sión.
Según los estudiosos de los fenómenos sociales, el fútbol es
a su vez el lugar común en el cual se pueden apreciar, todos y
cada uno de los paradigmas grupales y culturales, permitien-
do un laboratorio constante en los estadios, en los barrios, en
54
los parques y las carreteras. Este espectáculo en el país hoy
se vive no solo en los estadios, sino que presenta expresiones
en todos y cada uno de los espacios del territorio nacional; es
en esta medida que las barras organizadas y populares plan-
tean, en su propio lenguaje, las expectativas acerca del Plan
Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol
2013-2023, y avanzan en el estudio de las causas de cada una
de las problemáticas, así como en la puesta en discusión de
alternativas para el trazado de soluciones.
En este capítulo el lector podrá realizar un recorrido, per-
mitiéndose encontrar la posición que tienen los integrantes
de las barras futboleras participantes en Barras Construyen-
do País, en cuanto a la identificación de las problemáticas aso-
ciadas al fútbol, a sus posibles causas y a las propuestas que
resultaron, gracias a la metodología de las mesas de barrismo
social; que contó con diferentes herramientas para la recolec-
ción de la información, y conjugó tanto momentos de traba-
jo individual, como colectivo, en los cuales se consideraron
aportes a la redacción de un Plan Decenal para promover la
seguridad, la comodidad y la convivencia en el futbol colom-
biano.

1
LAS EXPECTATIVAS FRENTE A LA
FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA
E
En el marco de una breve presentación del alcance de un
Plan Decenal en el contexto nacional, como de importancia de
la participación con incidencia de las barras futboleras en la
formulación de una política pública para la seguridad, como-
didad, convivencia, de todos aquellos que participan directa
o indirectamente del espectáculo, en los diferentes espacios
en donde se vive la pasión por el futbol, quienes participaron
en las mesas de barrismo social expusieron sus expectativas
acerca del tema, dándole vida a un espacio de construcción
social desde la posición de quienes asisten al espectáculo or-
ganizados en una barra popular.
En términos generales, la gran mayoría de los barristas
expresan la necesidad puntual de conocer a fondo las leyes y
la reglamentación vigente en el territorio nacional aplicada a
los asuntos del fútbol y, por supuesto, a quienes integran las
capítulo tres
barras futboleras; esta es una de las grandes preocupaciones
y de las mayores expectativas mencionadas por estos actores,
ya que hasta el momento, y como se pudo evidenciar, el des-
conocimiento de las normas es muy profundo, y es una de las
principales causas de los malentendidos con los gobiernos lo-
cales y el cuerpo policial en cada una de las ciudades.
Existe un profundo desconocimiento del Estatuto del Afi-
cionado al Futbol en Colombia y de la Ley 1270 de 2009, si-
tuación que compromete la actuación de la barra cuando no
se asume el límite de los términos legales por los cuales debe-
rían regirse.
A su vez, el desconocimiento de la ley no es solo una si-
tuación experimentada por los barristas, la interacción con
diferentes actores de la ciudades, como otra de las estrategias
propuesta por Barras Construyendo País, dejo en claro que en
algunas ocasiones ni la institucionalidad local ni la fuerza pú-
blica conocen la normatividad, aplicando la ley por voluntad
propia y a distancia de lo establecido.
55
capítulo tres
De otro lado, se manifiesta expectativa frente a la posibi-
lidad de ahondar en el conocimiento del significado del Ba-
rrismo Social en cuanto plataforma de formulación y presen-
tación de alternativas al grueso de sus barras, en tanto, los
líderes relatan no contar con las herramientas conceptuales
y metodológicas necesarias para desarrollar una mejor labor
con los hombres y mujeres que componen su organización. La
mayoría de los barristas reconocen que una las dificultades
asociadas al fútbol están dadas por las difíciles condiciones
sociales y económicas que atraviesan los jóvenes en cada ciu-
dad, pero también con un enfoque autocrítico afirman que el
mal ejercicio del liderazgo y la falta de horizontes organizati-
vos puntuales han permitido que la situación “se salga de las
manos”, generando problemas de violencia tanto en los esta-
dios como en los sitios en donde habitualmente se reúnen las
barras.
Como hecho relevante, los barristas quieren aportar el co-
nocimiento fruto de lo vivido para la formulación de solucio-
nes a sus problemáticas más sentidas; manifiestan que nadie
mejor que ellos mismos conocen en dónde se han presenta-
do los errores y, posiblemente, gracias a esta experiencia su
aporte sea un factor fundamental en la formulación de una
política pública pertinente, adecuada, participativa y efectiva
para mejorar las condiciones actuales del fútbol colombiano y
de vida de los hinchas que siguen sus equipos a todas partes.
Expresan en esa medida un cansancio frente a la violen-
cia y solicitan la colaboración del Estado colombiano y de los
56
gobiernos locales, así como de la Policía Nacional para gene-
rar programas que permitan promover entre los hinchas ex-
presiones culturales, deportivas, educativas y organizativas,
diferentes y mejores de las que hoy se vienen promoviendo.
Señalan, como una necesidad prioritaria capacitarse, no
sólo en el Barrismo Social, sino también en todo aquello re-
lacionado con el ámbito de la educación formal y no formal,
la formación para el empleo, la productividad y el empren-
dimiento. Los participantes en las mesas de barrismo social
sitúan como una de las causas fundamentales de la proble-
máticas sociales la falta de oportunidades, en el contexto de
ciudades con equipos de fútbol profesional colombiano con
altos índices de desempleo y ausencia de incentivos por parte
de las autoridades locales para el fortalecimiento de las orga-
nizaciones juveniles. En este orden de ideas, afirman que la
presencia de gobierno local (en la mayoría de los casos) va de
de la mano de mano de la represión y la estigmatización de
quienes hacen parte de la barra popular.
Frente a la redacción del Plan Decenal de Seguridad, Co-
modidad y Convivencia en el Fútbol, los representantes de ba-
rras futboleras plantean como expectativa fundamental la ne-
cesidad de ser incluidos con sus propuestas en el marco de la
sociedad y el fútbol; argumentan una posición fuerte frente a
la dirigencia de los clubes de fútbol, afirmando que de su par-
te no existe ninguna preocupación acerca de lo que ocurre con
el hincha, pues los dirigentes frente a un negocio muy renta-
ble, no atienden las necesidades de quienes son sus clientes.
 capítulo tres

Argumentan como eje articulador, ir más allá de la defini-

ción del hincha como el “cliente del fútbol”, quien hace cambio
de una determinada cantidad de dinero para acceder a una
oferta deportiva o cultural; plantean que la actual definición
de cliente en el centro del negocio del fútbol colombiano está
más encaminada a quien desde la comodidad de su casa ob-
serva lo que, a juicio de la Dimayor y los canales privados de
televisión, es el mejor partido de la fecha, dejando de lado la
real dimensión del cliente del fútbol, la del hincha, la de quien
acompaña por todas las ciudades su club.

Este particular cliente requiere un tratamiento especial,

requiere unas condiciones especiales para apreciar el fútbol,
sin lugar a dudas el fútbol es un espectáculo especialmente
particular, ya que en su desarrollo incorpora la música, el
arte, el teatro y otras manifestaciones culturales que lo acom-
pañan y que hacen parte de la fiesta del fútbol.

Quienes participaron en las estrategias de Barras Cons-

truyendo País, reiteran la defensa de la idea según la cual el
joven perteneciente a una barra, que exige sus derechos en el
estadio, es el mismo ciudadano que exige sus derechos frente
al Estado colombiano: el derecho a ser tratado con igualdad,
el derecho ser tratado con respeto, el derecho a no ser estig-
matizado, el derecho a ver y sentir el espectáculo por el cual
el paga en las mejores condiciones posibles, pues asume los
costos financieros exigidos por los clubes deportivos para ello.

57
capítulo tres

3
APORTANDO A LAS DEFINICIONES
DEL PLAN DECENAL

L
Los jóvenes participantes, dedicaron en cada una de las
mesas un tiempo considerable para acercarse la definición de
los ejes centrales del Plan Decenal para la Seguridad, como-
didad y Convivencia en el Fútbol.
De allí que en este escrito planteamos un acercamiento a
las definiciones que, desde su visión como hinchas del fútbol,
agremiados en una barra popular, tienen acerca de seguridad,
comodidad y convivencia en el futbol y en su cotidianidad.
3.1 SEGURIDAD
El concepto “seguridad” para quienes hacen parte de una
barra popular, si bien no dista totalmente, sí se diferencia y
define tomando en cuenta variables no todas las veces con-
sonantes con la definición formal adoptada por los gobiernos
nacional y local, así como por la Policía Nacional.
Estos jóvenes definen la “seguridad” como la verdadera
posibilidad que tiene el individuo para desarrollar su perso-
nalidad, disfrutando sus derechos y respetando sus deberes,
permitiéndosele sentir la tranquilidad de vivir el futbol en el
estadio, la calle, el parque y la carretera, sin temor a ser vícti-
ma de agresión por el hecho de ser natural de otra ciudad, por
seguir a otro club o portar una camiseta distinta.
También, plantean diferencias puntuales con el esquema
de seguridad establecido por la institucionalidad para la re-
gulación de los encuentros deportivos, ya que desde la percep-
ción de su enfoque del barrista, hoy el concepto de seguridad
en el futbol está asociado a las dinámicas presentes princi-
palmente en el estadio y sus alrededores, desconociendo con
esto que en la mayoría de los casos los hechos asociados a la
violencia se presentan en lugares diferentes al escenario de-
portivo.
Desde la institucionalidad, el término “seguridad” posee
múltiples usos. A grandes rasgos, puede afirmarse que este
concepto proviene del latín securitas hace foco en la caracte-
rística de “seguro”, es decir, realza la propiedad de un lugar o
situación en donde no se registran peligros, daños ni riesgos.

58

Una cosa segura es algo firme, cierto e indubitable. La seguri-
dad, por lo tanto, puede considerarse como una certeza.
Así como existe y se aplica el término de seguridad en
escenarios tales como el derecho, la política alimentaria, el
trabajo, etc., y en cada uno de estos escenarios se define el tér-
mino como seguridad jurídica, seguridad alimentaria, segu-
ridad laboral, es necesario definir con claridad a que se refiere
el término seguridad en el fútbol.
Al tomar como referente la definición anterior, se abraza la
capacidad de sentirse seguro, en tanto la certeza que se tiene
en cualquier escenario en donde se lleva a cabo el espectáculo
del fútbol, de no estar expuesto a peligros, daños ni riesgos
mientras se goza del mismo.
Pero esto no es suficiente, es necesario vincular la defini-
ción de seguridad al contexto particular en donde se desarro-
lla la afición por el fútbol. Es decir, en todos y cada uno de los
espacios dentro y desde los cuales los colectivos de ciudada-
nos organizados, siguen y alientan a cada uno de los equipos
del rentado colombiano.
La diferencia entre la apreciación del concepto de seguri-
dad puede ser en gran medida la causante de muchos de los
problemas que se suscitan alrededor del fútbol colombiano,
si no existe unidad de criterio en lo que significa el término,
muy difícilmente los actores, tanto institucionales como ciu-
capítulo tres
dadanos encontrarán coincidencias en la forma en cómo el
espectáculo puede realizarse con seguridad, para todos los
hinchas, ya sea asociados en barras populares o como simples
asistentes al estadio sólo por el sentimiento que despierta en
ellos uno u otro club de fútbol.
La ruta pedagógica propuesta por la Fundación Juan Ma-
nuel Bermúdez Nieto y Coldeportes, en la perspectiva del Ba-
rrismo Social, definió tres momentos para el desarrollo de las
mesas con la participación de integrantes de barras futbole-
ras y la recolección de la información. Tanto para el eje de
seguridad, así como para los ejes de comodidad y conviven-
cia, el escenario enmarco un primer momento en el cual que
se delimitaron las causas, otro en el que se identificaron las
consecuencias y, a la forma de ver del equipo de trabajo de
la Fundación, el más importante en el cual cada uno de los
integrantes de las barras futboleras aportaron ideas para la
posible solución de las problemáticas. Es por la importancia
que cobra este momento que dichas propuestas y conclusio-
nes serán tratadas en un capítulo dedicado a este tema, mien-
tras una síntesis de causas y consecuencias se presentara a
continuación.
Las y los jóvenes barristas identifican entre las causas aso-
ciadas a la inseguridad en el fútbol, la precariedad social al
lado de la cual desenvuelven su vida y la ausencia de oportu-
nidades para acceder a la educación, la recreación, la forma-
59
capítulo tres
ción para el trabajo, entre otras; asumiendo un lugar central
en este conjunto de factores los relacionados con desajustes
de carácter familiar.
Los jóvenes afirman sentir el peso de una sociedad que
exige una forma de comportamiento, que ni siquiera las ge-
neraciones mayores han practicado. Tal como si los adultos
descargaran toda la responsabilidad del país que han cons-
truido en poblaciones juveniles sin mayores oportunidades,
que buscan a toda costa pertenecer o hacer parte de algo, ser
reconocidos en algún espacio o escenario social, sentir afecto,
cariño y respaldo.
El desarrollo de estas mesas le brindó a Coldeportes y a la
Fundación Juan Manuel Bermúdez Nieto nuevamente la posi-
bilidad de compartir con cada uno de los y las barristas de las
ciudades colombianas, en su tiempo y sus escenarios natura-
les. Este modelo de trabajo de campo permite confrontar los
puntos de vista de la institucionalidad con los configurados
por este sector juvenil frente a los asuntos de la política pú-
blica, y a juicio de quienes participaron en la elaboración de
este documento, un camino viable para aportar a la reducción
del distanciamiento entre los lineamientos institucionales y
las necesidades cotidianas de las comunidades relacionados
la violencia callejera y los consumos desmedidos; esta última
60
identificada como la segunda causa de la violencia en el fút-
bol, según las apreciaciones de los integrantes de barras del
país.
Adicionalmente, los participantes plantean el consumo
de sustancias alucinógenas a manera de conducta generali-
zada en muchos de los jóvenes del territorio nacional, y no
solo como una situación presente en los jóvenes de las barras
futboleras, aunque no esconden que es una situación espe-
cialmente preocupante dentro de sus colectivos. El contacto
con la cotidianidad de los jóvenes permitió observar la gran
dimensión del problema y cuán diversa es la variedad de sus-
tancias alucinógenas a su disposición. Hoy día no es solamen-
te el problema relacionado con el consumo de la marihuana,
cocaína, sacol o bazuco, el fenómeno incluye una amplia di-
versidad de sustancias psicotrópicas, alucinógenas y alco-
hólicas según el contexto social. No en todas las ciudades se
consumen los mismos productos, depende en gran medida de
la situación social, de los actores violentos que intervienen en
los territorios y del tráfico ilegal presente allí.
A este respecto y para contar con datos verídicos, se hace
referencia al Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psi-
coactivas (Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio
de Drogas de Colombia; 2011), pues la gran mayoría de jóve-
 capítulo tres

nes pertenecientes y en proceso de vinculación a las barras

populares se encuentran en el rango de edad tomado por este
estudio entre los 8 y los 18 años de edad.

El documento presenta una síntesis acerca del uso de sus-

tancias psicoactivas de la siguiente manera: En primer lugar,
se destaca que el 64,7 por ciento de los estudiantes del país
declararon haber usado alguna sustancia “alguna vez en la
vida”; un 58 por ciento, las usó en el último año y; un 41,3 por
ciento, en el último mes. Claramente, la sustancia de mayor
uso entre los escolares es el alcohol, seguida del tabaco. Si se
considera la prevalencia del último año escolar como indica-
dor, a las dos anteriores le siguen marihuana, dick, cocaína,
pegantes y/o solventes, popper, alucinógenos y éxtasis. Si se
excluyen tabaco, alcohol, tranquilizantes y estimulantes, se
concluye que un 12,1 por ciento de los estudiantes ha usado
alguna sustancia en la vida, un 8,7 por ciento en el último año
y, un 4,7 por ciento en el último mes. Esta que es la última
estadística consolidada por el Gobierno Nacional, sin lugar
a dudas da cuenta de la crítica situación del consumo de sus-
tancias en el momento de la publicación del estudio.

Hoy en día, la percepción colectiva acerca de esta proble-

mática asegura que el escenario del consumo en las diferentes
ciudades del país es aún más grave. Por ejemplo, los partici-

61
capítulo tres
pantes a la pregunta por las problemáticas más sentidas de las
agrupaciones barristas aseguran lo siguiente: un promedio
del 40 por ciento de los integres de la barra consume pegante,
el otro 40 por ciento consume cocaína y el otro 20 por cien-
to marihuana. Lanzan aseveraciones tales como ¡…casi toda
la barra consume cocaína, marihuana y pepas!, anunciando
también una asociación entre condiciones de seguridad y el
consumo de sustancias.
Por esta razón, se hace necesario atender el concepto de
percepción del riesgo asociado al consumo de sustancias líci-
tas como ilícitas, en tanto el tipo de percepción determina la
perspectiva social del problema. Por ejemplo, el uso de sus-
tancias se asocia actualmente a la habitabilidad en calle, las
enfermedades de trasmisión sexual, la delincuencia común,
entre otros factores, lo cual permite asegurar que un gran
porcentaje de la sociedad colombiana asume como cierta la
tesis que donde existe consumo de alucinógenos, existe inse-
guridad, tesis que al parecer es compartida por un gran sector
de integrantes de barras.
Entonces, la asociación entre consumo y delincuencia le
ha permitido a diferentes actores sociales acopiar la aseve-
ración no siempre cierta, según la cual si en la barra algunos
de sus integrantes presenta problemas de consumo de sus-
62
tancias alucinógenas, este es un grupo de hombres y mujeres
agrupados para delinquir. Este convencimiento se origina en
la no compresión y atención prestada a los diferentes tipos de
consumo, pues no todo consumidor se encuentra relacionado
con un medio delincuencial y no todo consumidor presenta
problemas de comportamiento social distintos a los que el
resto de la sociedad considera aceptados.
La magnitud del problema del consumo de sustancias alu-
cinógenas se evidencia en que, como lo muestra el estudio an-
tes mencionado, no solamente los integrantes de barras futbo-
leras populares son los consumidores por excelencia. Esta es
una práctica que involucra amplios sectores de la población.
Siguiendo las percepciones de los jóvenes pertenecientes
a las barras populares, quienes manifiestan su total recha-
zo a la estigmatización que vienen sufriendo por parte de los
medios de comunicación nacional, pues no en pocos casos, se
ha presentado a las organizaciones barristas como eje de de-
lincuencia organizada, asociación de asesinos, agentes de in-
seguridad en torno a los estadios. Plantean un justo reclamo,
asegurando que si bien es cierto que se han presentado algu-
nos casos que vinculan a integrantes de las barras populares
a prácticas delictivas, no se puede hacer un señalamiento ge-
neral a todo un colectivo por los errores que cometen algunos
de sus integrantes.

Cuando describen las condiciones en medio de las cuales
surgieron los problemas y las posibles causas, se remiten a
la inestabilidad de sus familias y a la descomposición de los
entornos sociales en que habitan y se desenvuelven cotidia-
namente; hacen énfasis en lo que ellos denomina los ‘chin-
ches de la barra’ refiriéndose a los integrantes más jóvenes,
planteando la dificultad que ellos mismos en calidad de líde-
res tienen al momento de tratar con estos ‘chinches o cólicos’.
Es de parte de estos niños y jóvenes que se percibe la mayor
parte de los excesos cometidos por las barras.
Exigen que la apuesta para la construcción de una segu-
ridad adecuada, dentro y fuera de los estadios, implique el
decidido compromiso de diferentes actores gubernamentales,
empresariales, de los medios de comunicación, de la Policía
Nacional, y de los propios barristas, para dejar de lado la do-
ble moral que ha venido caracterizando la discusión sobre la
violencia en el fútbol y permitiendo ver la relación entre esta
y la violencia histórica en Colombia.
Proponen que hoy en el marco del Proceso de Paz y fren-
te al Plan Decenal de Seguridad, Comodidad, Convivencia en
el Fútbol, es necesario plantearse la posibilidad de construir
una política pública para la seguridad sin que esto implique el
abuso de la fuerza, o el desconocimiento del otro como ser hu-
capítulo tres
mano. En otras palabras, una política de seguridad que per-
mita el desacuerdo y la diferencia de opiniones no sólo en el
fútbol sino en la cotidianidad de la vida del país; una política
de seguridad que no radique en eliminar la diferencia sino en
involucrarla en la construcción de un país diverso, pluralista
y civilista, con capacidad para enaltecer la condición demo-
crática anunciada en la Constitución de 1991 y garantizar la
igualdad, la libertad y el acceso a las mismas oportunidades
para todos y todas.
Son enfáticos al decir que si no existe una intervención
inmediata, los problemas de seguridad pueden extenderse y
detonar en conflictos sociales de mayor envergadura; desean
sentirse apoyados en las diferentes iniciativas que vienen rea-
lizando autónomamente para combatir las causas generado-
ras de violencia e inseguridad dentro de sus barras y en los
territorios donde conviven con el resto de la sociedad.
Entonces la seguridad en el fútbol no solo se relaciona con
el cotejo y el escenario deportivo, el asunto abarca una multi-
plicidad de aspectos por demás complejos y requiere del tra-
bajo y compromiso de todos los actores sociales para definir
abierta y democráticamente un concepto de seguridad en el
fútbol que incluya tanto la diversidad territorial, como la de la
nación colombiana.
63
capítulo tres
Un factor considerado determinante para los problemas
de seguridad en el fútbol, y el cual se viene suscitando en
las diferentes ciudades, responde al cierre de fronteras. En
todas y cada una de las jornadas de trabajo propuestas por
Barras Construyendo País sin distingo de color o ciudad, los
participantes, aseguraron que un punto detonante de las con-
diciones de inseguridad se relaciona con la implementación
-a rajatabla- de esta medida consistente en no autorizar el
tránsito de barras organizadas y la entrada de estas mismas a
las ciudades en donde se llevan a cabo los partidos de fútbol.
Los integrantes de barras manifiestan que con esta medi-
da se está violando abiertamente su libre derecho a la loco-
moción por el territorio nacional y, lo más grave, incentiva el
regionalismo, la segregación y la exclusión de unos colombia-
nos por parte de otros. Esta decisión tomada conjuntamente
por agentes públicos y privados está muchas veces justificada
en una determina percepción de seguridad por parte de los
ciudadanos del común, y sobredimensionada por los medios
masivos de comunicación, especialmente cuando se presen-
tan situaciones de alteración del orden público.
Para los naturales de cada ciudad resulta más conveniente
asumir que los problemas vienen con los visitantes, decisión
Propuesta agenciada por la Fundación Juan Manuel Bermúdez Nieto y el Colectivo Barrista Colombiano, consistente en la planeación y recibimiento con el ofrecimiento de lugares de tránsito y alimentos de
43
hinchadas visitantes por parte de las barras de origen de las ciudades en donde se llevará a cabo el partido de futbol.
64
que cómodamente permite designar al forastero como el eje
del problema. Así las cosas, la administración pública de las
ciudades, instancias encargadas de brindar la seguridad en
los estadios, no reconoce la existencia de problemas inheren-
tes a toda la sociedad colombiana relacionados con los temas
de seguridad y convivencia en el fútbol.
Los relatos acerca de las dificultades que han sorteado los
jóvenes barristas cuando se desplazan por las carreteras del
país hacia otras ciudades, de las miles de peripecias que han
realizado para acceder a los estadios, asumiendo una acti-
tud que reta las decisiones de los mandatarios locales de no
permitir el ingreso de las hinchadas visitantes al territorio y
la realización del cotejo deportivo, la celebración de la fiesta
del fútbol con los ingredientes de la expresión cultural (ca-
misetas, las sombrillas, la murga, los trapos, el tapatribuna,
el tifón, los rollos de papel, las bombas de humo, los cantos),
serían motivo para la redacción de un libro dedicado solo al
tema.
A este respecto se encuentra abierta la discusión, pues a
pesar de la ocurrencia de situaciones lamentables en ciudades
como Cartagena, Medellín, Manizales, Bogotá, la estrategia
“anfitriones”43, ha permitido la reducción de situaciones de

conflicto violento y un enaltecimiento de la tradición colom-
biana de buenos anfitriones. En este sentido, la trayectoria
del Colectivo Barrista Colombiano es un ejemplo de prácticas
de convivencia y expresión de voluntades para la solución de
formas de conflicto violento vivido entre hombres y mujeres
con las mismas condiciones sociales, las mismas expectativas,
virtudes y los mismos problemas, pero que provienen de dife-
rentes regiones y visten un color diferente de camiseta.
3.2 COMODIDAD
Muchos años han pasado desde que fue reconocida la Liga
de Fútbol Profesional Colombiano, cuando el expresidente Al-
fonso López Pumarejo y los dirigentes de la DIMAYOR ante
la CONMEBOL y ante la FIFA presentaron la documentación
requerida para decretar con la Resolución número 072 del 8
junio 1936, la oficialidad internacional de la Liga. Este largo
periodo de 77 años de existencia implica una especial atención
a las condiciones de crecimiento del fútbol colombiano en tér-
minos de comodidad y el lugar del hincha. En el libro la Gran
Historia del Fútbol Profesional Colombiano, se describen 60
años de logros hazañas de grandes hombres (Ruiz, 2008); leer
sus lineas es pasear por el tiempo y transportarse a los ini-
cios del deporte nacional, allí se resalta no sólo la grandeza de
capítulo tres
los clubes deportivos durante épocas como la de “El Dorado”,
sino también del papel del hincha en la transformación de lo
que hoy son clubes profesionales de fútbol; este último plan-
teamiento refuerza la necesidad de revisar las condiciones de
comodidad en los estadios.
La FIFA cuenta con un libro que se denomina “Recomen-
daciones Técnicas y Requisitos para la Construcción o la Mo-
dernización de los Estadios de Fútbol”. Este libro en su capí-
tulo seis, define lineamientos básicos para brindar comodidad
en los escenarios dedicados al espectáculo del fútbol; allí se
resaltan las condiciones que debe cumplir el escenario ta-
les como un techo para proteger a los espectadores, asientos
adecuados, servicios higiénicos, instalaciones de aprovisio-
namiento públicas e infraestructura de hospitalidad corpo-
rativa. Si bien estas consideraciones hacen parte del manual
de la FIFA (2007) para la construcción de los escenarios de-
portivos, es posible asegurar que un buen número de estadios
en el país no cumplen a cabalidad con estas condiciones, por
ejemplo, la existencia de baterías sanitarias insuficientes, el
expendio de alimentos de regular calidad, el trato diferencial
según la localidad adquirida, la ausencia de instalaciones para
la atención adecuada de emergencias entre otros.
65
capítulo tres

Esto último lleva a recomendar a las Comisiones Locales la

instalación de servicios y la implementación de protocolos que
garanticen el disfrute del espectáculo futbolístico en igualdad
de condiciones, con independencia de la clasificación de la lo-
calidad según el valor de la entrada y de la pertenecía a una
forma de organización particular, cuando todos los aficiona-
dos han cumplido con el requisito de adquirir su entrada.

La Comisión Nacional para la Seguridad, Comodidad y

Convivencia en el Fútbol produjo un documento denominado
Protocolo para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el
Fútbol, una herramienta que permitiría a las diferentes auto-
ridades locales y de policía desarrollar un control más efectivo
de lo acontecido en los estadios; en su capítulo tres define cuá-
les son los requerimientos técnicos, de seguridad y comodi-
dad para los estadios, atravesando por diferentes definiciones
y diferentes situaciones dentro del espectáculo; mientras en el
parágrafo del numeral 3.6 fija un término perentorio hasta el
31 de julio del año 2012 para evaluar el cumplimiento de cada
uno de los estadios de buenas condiciones estructurales, que
garanticen la seguridad de los usuarios, las mínimas condi-
ciones de comodidad e higiene y una buena visual al terreno
de juego (CNSCCF).

En todo caso, resulta de gran importancia revisar el nivel

de cumplimiento de las disposiciones nacionales, la manera
cómo estas han sido implementadas hasta el momento.

De otro lado, los integrantes de las barras populares le

plantean al concepto de comodidad en el fútbol diversas in-

66

quietudes. Para buen número de hinchas gran parte de los
problemas que se suscitan dentro de las tribunas se deben a
una deficiente organización logística de los estadios; manifies-
tan sentir altamente vulnerados sus derechos e indignación
gracias a los procedimientos aplicados durante el acceso a los
escenarios deportivos. La discusión gira en torno a cuáles son
las condiciones de comodidad para quienes hacen parte de la
fiesta del fútbol, no solo como espectadores sino como actores
vivos en la tribuna alentando a su equipo con cánticos y ban-
deras, ya que muchos de los casos sienten el desconocimiento
y ocultamiento de su aporte al espectáculo por parte de quie-
nes el organizan el evento deportivo.
La definición de “comodidad” involucra diferentes aspec-
tos, desde la definición formal es posible afirmar que hace
referencia a la abundancia de cosas necesarias para vivir a
gusto, o a la buena disposición de algunos recursos que brin-
dan ventaja u oportunidad para el desarrollo de la acción, o a
las facilidades que hacen la vida más placentera y confortable
(http://es.thefreedictionary.com/comodidad).
Si bien esta definición es bastante amplia, al igual que con
el tema de la seguridad, es necesario definir qué es la como-
didad en el fútbol y si ésta se presenta sólo en el escenario
deportivo o también fuera de él.
En lo referente a la caracterización y definición de las pro-
blemáticas asociadas a la comodidad en el fútbol, los integran-
tes de diferentes organizaciones barristas participantes en
Barras Construyendo País, presentan el siguiente panorama.
capítulo tres
Definen como uno de los aspectos más relevantes la ausen-
cia de un protocolo único nacional capaz de impactar positi-
vamente en materia de movilidad de las hinchadas a lo largo
del territorio nacional, las condiciones de permanencia de los
parches futboleros visitantes en cada ciudad, la disposición
oportuna de la boletería, el acceso al estadio, ingreso de ban-
deras, instrumentos y papel, y la ubicación, permanencia y
disfrute del espectáculo completo.
Manifiestan la necesidad puntual de contar con un marco
legal unificado, con una sola normatividad que permita su-
perar las condiciones difíciles y proclives a las prácticas de
violencia que hasta el día de hoy se vienen presentando.
Plantean también el desconocimiento parcial y total de la
normatividad vigente, en el marco de la desinformación no
solo de los barristas, sino también de las autoridades locales
encargadas de controlar el espectáculo; aducen que en la ma-
yoría de los casos las decisiones tomadas por las comisiones
locales son modificadas por quienes las ejecutan, generando
medidas descontextualizadas e irrespetando lo acordado con
anterioridad.
La información recogida desde la visión de los participan-
tes en las estrategias propuestas por Barras Construyendo
País, ofrece argumentos para entender porqué el hincha agre-
miado en una barra popular plantea exigencias diferentes a
las de otros espectadores del fútbol; propone a su vez dife-
rentes retos de carácter logístico y organizativo para quienes
administran el fútbol y rompe los límites de la percepción del
67
capítulo tres
fútbol solamente desde el estadio y de la comodidad en la
tribuna, pues se abren las fronteras del escenario deportivo,
incluyendo en la vivencia del goce y la comodidad a los re-
corridos a los lugares de la confección de las banderas, del
ensayo instrumental, de realización de las iniciativas pro-
ductivas usando la imagen publicitaria de los clubes de fút-
bol profesional, a los barrios en donde conviven barristas
seguidores de diferentes equipos. Es decir, abre la definición
de comodidad a todo el territorio colombiano y a todos los
sitios en donde existen seres humanos dispuestos a seguir a
un club, a portar los colores de su camiseta, a sentirse vivos
con la victoria o tristes con la derrota.
3.3. CONVIVENCIA
En Colombia adentrarse en el concepto de convivencia
resulta una tarea compleja, pues no es desconocido el difícil
trascurrir de su pueblo por los caminos del respeto a la di-
ferencia y la aceptación del otro como sujeto con los mismos
derechos; como es obvio, el futbol no está exento a dichas
formas de relación social.
La manera en cómo han sido asumidas las diferencias a
través de la historia ha aportado a la conformación de ban-
68
dos y al fomento de rivalidades en torno a los colores y adhe-
rencias partidistas, creando actuaciones violentas entre las
partes en contienda que ha cobrado la vida de miles de co-
lombianos, ha desplazado comunidades enteras y alcanzado
índices aún no determinados de personas desaparecidas. En
otras palabras, una nación de víctimas, en donde, por su-
puesto, se presentan hechos de violencia asociados al fútbol,
pues este no es ajeno a lo que lamentablemente ha sufrido
nuestro país, más bien se convierte en un escenario de des-
fogue de la rabia reprimida por muchos colombianos; este
es el espacio en donde se encuentran mujeres y hombres,
jóvenes y adultos con sus diferentes identidades.
Colombia es un país con una larga herencia cultural y
futbolística, esta herencia no solo ha transferido valores de
generación en generación, también sentimientos regionalis-
tas radicales y de rivalidad entre los habitantes de diferentes
ciudades del país, los cuales afortunadamente se canalizan
a través del fútbol, en un escenario en donde 22 hombres
entran en batalla para determinar un empate, la derrota o la
victoria de mi barrio, ciudad o país.
Esta es la complejidad que plantea el fútbol cuando lo-
gra reunir en un solo escenario actores que asumen su di-
ferencias con el otro como irreconciliable, que encuentran

en un mismo escenario la expresión simbólica de la guerra,
que gritan, agitan, expresan y manifiestan sus sentimientos
y su pasión por una bandera y unos colores buscando izarla
por encima de las otras. Entonces, los escenarios más difíciles
para la concreción de la convivencia son aquellos en los cuales
se despiertan las mayores pasiones, en los que se arriesga todo
por defender un símbolo, un signo, la identidad, la honra; sin
lugar a dudas, la construcción histórica del fútbol está aso-
ciada a la defensa de los asuntos anteriormente nombrados,
el fútbol es la expresión más pacífica de lo que muchos otros
hombres han traducido en guerra.
Quien podría olvidar la reacción a un sentimiento de ven-
ganza que la acción de “gol con la mano” y, luego de esto, “el
mejor gol del mundo” ejecutado por Diego Armando Marado-
na en el Mundial de Fútbol del año 86 produjo en el pueblo
argentino, ante la muerte de sus hombres en la guerra de las
Islas Malvinas.
Para hablar del tema de la convivencia en el fútbol es nece-
sario acercarse a la comprensión de las pasiones que es capaz
de despertar, al sentimiento y el amor del hincha por su equi-
po, o mejor, ponerse a menor distancia de lo que representa
en el ámbito de la constitución de identidad la pasión por el
fútbol.
capítulo tres
Los estadios de futbol son escenarios de emoción y fasci-
nación, recintos donde la gente celebra el futbol (Recomenda-
ciones Tecnicas y Requisitos para Estadios de Futbol, 2007);
la frase anteriormente citada menciona rasgos particula-
res de lo que puede significar la convivencia en el fútbol, pero
también del sentimiento que hoy suscita diferentes conflictos
en términos de prácticas de convivencia entre los hinchas del
país.
Cuando se involucran todos estos ingredientes, sumado el
no sentirse cómodo y mucho menos seguro, se está frente a un
escenario en el cual se hace extremadamente difícil la convi-
vencia humana, en tanto cada uno asume la realización de sus
deseos de forma distinta. Así las cosas, la definición de convi-
vencia implica muchos más factores a simple vista.
Estrictamente hablando, puede entenderse como con-
vivencia la acción de convivir (vivir en compañía de otro u
otros). En su acepción más amplia, se trata de un concepto
vinculado a la coexistencia pacífica y armónica de grupos hu-
manos en un mismo espacio. (http://definicion.de/conviven-
cia/). Ahora, el ejercicio propuesto consiste en definir los con-
ceptos de seguridad, comodidad y convivencia con respecto al
fútbol y, en especial, qué implica en medio del fenómeno del
fútbol en Colombia, en esta perspectiva el término de convi-
69
capítulo tres
vencia se refiere posiblemente a aprender a vivir con los demás
en el fútbol.
Pero esto último empieza por dejar de lado el sobredimen-
sionamiento que, gracias al influjo de los medios de comu-
nicación, han cobrado las prácticas de violencia en el futbol,
en tanto es un espectáculo seguido por millones de personas
y cualquier noticia relacionada con este mismo capturará la
atención del público en general, y mejor reconocer la vincula-
ción de la violencia en el fútbol con otras formas de violencia
asociadas a condiciones estructurales de desigualdad cultu-
ral, política y económica del pueblo colombiano, al regiona-
lismo ampliamente sembrado por las anteriores generaciones;
podría decirse que esta es la cosecha de lo sembrado hasta hoy
y que para sobrepasar esta difícil y lamentable situación se
necesitan nuevas semillas de hombres y mujeres con capaci-
dad y decisión para vivir en paz.
Cualquier situación de violencia enmarcada en un escena-
rio de barras, o en el cual alguien porte una camiseta de algún
club del torneo colombiano de inmediato, será asumida por la
sociedad como una situación causada por el sentimiento que
genera el fútbol. En caso de atender con ojo crítico las circuns-
tancias asociadas a los escenarios de la violencia en el fútbol,
será posible entender que los factores que determinan la falta
de convivencia y la agresión en el fútbol están presentes en
todo el territorio colombiano y no son exclusivos a los colec-
70
tivos organizados en torno a la pasión futbolera y los equipos
deportivos; es más común encontrar que la gran mayoría de
actos violentos y la ausencia de prácticas de convivencia en las
ciudades colombianas están atravesados por el consumo de
licor, sustancias alucinógenas y la falta de mesura para tomar
decisiones.
Las muertes más sonadas en los medios de comunicación
durante los últimos años, no siempre han tenido que ver con
jóvenes identificados por su pertenencia a una barra seguidora
de un club del rentado colombiano; los asesinatos también se
han relacionado con expresiones de intolerancia a la diferen-
cia, incapacidad para establecer un diálogo, negociar o ceder
el interés propio, especialmente cuando se está bajo el influjo
de bebidas alcohólicas o de sustancias psicoactivas, y se opta
por la agresión física grave de uno de los contradictores como
la estrategia primera de abordaje del conflicto.
Lo anterior, sin dejar de lado conductas motivadas por la
falta de oportunidades y el recurrir a la delincuencia común
para obtener el sustento diario, inclusive por quienes aún te-
niendo oportunidades recurren al delito para aumentar su ca-
pital financiero.
Este es el escenario que pretende plantear que la falta de
convivencia entre diferentes actores no solamente está aso-
ciada al fútbol, lamentablemente este es un problema de ocu-
rrencia general en el territorio colombiano.
 capítulo tres

Si bien las ideas anteriormente expuestas presentan un

primer marco de compresión de la ausencia de prácticas de
convivencia en el territorio colombiano, no se pretende excluir
ni excusar, los hechos de violencia asociados a la afición por el
fútbol tanto en los estadios como en otros escenarios.

Los integrantes de las barras populares del país, partici-

pantes en los encuentros de mesas de barrismo social, advier-
ten que una buena parte de los problemas presentados en el
estadio y en sus lugares habituales de reunión se deben a la
ausencia de liderazgos propositivos y de proyección social de
la organización para perseguir fines distintos a los que tradi-
cionalmente han venido orientando las acciones.

Siguiendo con el conjunto de consideraciones alrededor

de la convivencia aportadas por quienes hicieron parte de las
mesas de barrismo social, aparecen otros elementos a tener
en cuenta.

Al definir las causas de la ausencia de prácticas conviven-

cia, argumentan la carencia de una estrategia de seguridad in-
tegral en el territorio que promueva acciones y escenarios de
diálogo y negociación de intereses dentro de la propia barra,
con las barras de otros clubes y con la comunidad; además de
la realización de propuestas para mitigar el abuso del consumo
de sustancias y que cree una verdadera escuela para la vida,
la tolerancia y la convivencia pacífica. También aseguran que
estas formas de conflicto atraviesan cada una de las acciones

71
capítulo tres
de su vida y determinan no solo su futuro, sino el de su familia
y la sociedad en general, y reflexionaron sobre las dificultades
de la convivencia con el trascurrir de los días, pues los jóvenes
y niños recientemente llegados a la barra desconocen códigos
para convivir en paz en las organizaciones, no asumen orien-
taciones de corte democrático y lamentablemente encuentran
en quienes piensan y actúan como ellos a su “familia”.
Pasando a otro ámbito del asunto el Plan Decenal de Se-
guridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol 2013-2023,
es una oportunidad valiosa para generar una política pública
clara, con enfoque de derechos y concertada con los barristas.
Al respecto los barristas afirman que esto no quiere decir que
hagan lo que queremos, sino que al participar y aportar en la
construcción de las normas el sentido de propiedad haga más
fácil la aplicación y aceptación de las mismas.
Como puede verse en cada una de las líneas recogidas, los
jóvenes tienen un firme compromiso con la configuración de
más amplios espacios de convivencia, tanto en los estadios
como en los barrios; esta intención compartida con el Gobier-
no Nacional, la Policía Nacional, en especial la Dirección de
Seguridad y Convivencia, es también una intención de cada
72
uno de los habitantes del territorio colombiano, quienes es-
tán a la expectativa de un año fuertemente futbolero y que
se espera traiga el mejor de los resultados para la selección
colombiana.
En los términos de un escenario de convivencia y para la
vivencia plena de la ciudadanía, no existe un lugar que con-
gregue más público, ninguna camiseta que logre unir como la
camiseta de combinado nacional; incluyendo a quienes no les
gusta el fútbol, todos están pendientes de lo que pasará con
11 jugadores al salir a la cancha de los estadios de Brasil; sin
embargo, esto no puede alejar la reflexión de los asuntos pro-
puestos por el Plan Decenal, preocupado no solamente por el
rendimiento de 11 jugadores del mismo equipo, sino por miles
de jóvenes que merecen vivir en las mejores condiciones tanto
el espectáculo del fútbol, como su vida misma en todos los
ámbitos.
Cuando se propone un fútbol en paz, se propone también
un país en paz, en donde la convivencia refleje el estado de
alegría y de fiesta que esperan sentir prontamente los colom-
bianos.
C
AP Í T U L O
cu a t r o
PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE COMISIONES
LOCALES DE SEGURIDAD, COMODIDAD Y
CONVIVENCIA EN EL FÚTBOL

1
INTRODUCCIÓN
B
Bogotá D.C. fue la sede del Primer Encuentro Nacional de
Comisiones Locales, organizado por Coldeportes dentro del
proceso planificado para el año 2013 que se inicio con las Me-
sas de Barrismo Social y, como se anunció a los aficionados,
culminaría con dicho evento.
Es importante referenciar este antecedente, la estrategia
metodológica planteada implicaba establecer diálogo entre los
representantes de las barras futboleras y pertenecientes a las
entidades que integran las Comisiones Locales (Alcaldía, Po-
licía y Clubes Profesionales de fútbol). Se busco en términos
de lenguaje una interlocución entre pares, con capacidad de
evidenciar las tensiones y las propuestas para la Seguridad,
Comodidad y Convivencia, en el marco del proceso consultivo
del Plan Decenal Para la Seguridad, Comodidad y Conviven-
cia en el Fútbol 2013-2023 y el cual se materializo en la reali-
zación de ocho foros regionales.
capítulo cuatro
Alirio Amaya Díaz
Profesional Especializado
Dirección de Inspección, Vigilancia y Control
COLDEPORTES
La respuesta a la convocatoria para el Encuentro Nacional
de Comisiones Locales fue exitosa; el apoyo brindado por los
integrantes de la comisión Técnica Nacional fue primordial,
en especial por la Dirección de Seguridad Ciudadana de la Po-
licía Nacional, la Federación Colombiana de Fútbol y la Dima-
yor. A nivel regional los Secretarios Técnicos de las Comisio-
nes Locales facilitaron la participación de los representantes
de las alcaldías.
Como se diría en el lenguaje futbolístico “las tribunas es-
taban llenas”, la responsabilidad estaba focalizada en estable-
cer un programa y una metodología que lograra en tan poco
tiempo obtener los mayores insumos para un plan de acción
a corto plazo, facilitar el diálogo regional y, en el ejercicio de
la plenaria, garantizar el tiempo suficiente para encontrarse y
escucharse.
77
CAPÍTULO CUATRO

Esta es la agenda detallada del programa fijado y cumplido

durante el encuentro.

tema conferencista
Andrés Botero – Director Coldeportes MG. Jorge Hernando Nieto
Acto de Instalación
Rojas - Disec

Presentación Programa Alirio Amaya – Coldeportes – Secretaría Técnica

Marco normativo para el funcionamiento de las CLSCC e implementación

Alexandra Herrera – Secretaria General Coldeportes
Ley 1445 de 2011

Gustavo Morelli – Federación Colombiana de Fútbol – Comisión

Planes de Emergencia y Contingencia
Técnica Nacional

Gestión del Riesgo en Eventos de Afluencia Masiva de Público Nelson Hernández – UNGRD – Comision Técnica Nacional.

Balance Proyecto “Barras Construyendo País” Adriana Castillo – FJMBN

Balance proceso consultivo Plan Decenal de Seguridad, Comodidad y

Hubert Ariza – Ministerio del Interior
Convivencia en el Fútbol

Mayor Richard Mejía – Policía Nacional – Comisión Técnica

Propuesta Protocolo
Nacional

Justo Serrano – Director Cultura Ciudadana. Escuela de Gobierno

Trabajo en grupo, división de delegaciones por Región
y Liderazgo de Cartagena.

Plenaria Modera: Justo Serrano - Coldeportes

Conclusiones Alirio Amaya Comisión Técnica Nacional

Clausura Alexandra Herrera Valencia – Secretaria General Coldeportes

78

Durante los dos días fue sobresaliente la participación
activa de todas las delegaciones, al interior de cada regional
primero se presentó una alta valoración del escenario del en-
cuentro, nunca habían tenido la oportunidad de reunirse con
los pares regionales para comentar los avances, dificultades y
retos en la aplicación de la normatividad vigente para la segu-
ridad, comodidad y convivencia en el fútbol.
La metodología planteó preguntas orientadoras para co-
nocer el avance en la implementación de las normas vigentes.
Los documentos que orientaron el taller fueron el Estatuto del
Aficionado, Decreto 1267 de 2009, Circular del Ministerio del
Interior y Coldeportes; Decreto 1717 de mayo de 2010 y un mo-
delo de Protocolo de Seguridad y Convivencia para construir
en las mesas.
Las preguntas que trabajaron los representantes de las
seis regionales se relacionan a continuación.
capítulo cuatro
✔ ¿Qué no debe tener un Protocolo de Seguridad Comodidad
y Convivencia en el Fútbol?
✔ ¿Qué le adicionaría a la propuesta presentada?
✔ ¿Qué aspectos considera fundamentales para la formula-
ción, aprobación y validación de un Protocolo de SCC?
✔ De acuerdo a lo establecido en la circular 003, Decreto
1267, Decreto 1717, mencionen el nivel de desarrollo de
cada una de ellas en sus regiones.
✔ ¿Qué dificultades existen para la aplicación y cumplimien-
to de las normas referenciadas?
✔ Para un proceso de capacitaciones a nivel regional qué te-
mas sugieren?
✔ ¿Está de acuerdo con la división regional proyectada en
este encuentro?
✔ ¿Qué acciones se pueden programar para activar el trabajo
regional?
✔ ¿Con qué periodicidad considera que se deben realizar es-
tos encuentros?
✔ ¿Existen articulación entre los programas de convivencia y
las comisiones locales?
79
CAPÍTULO CUATRO

✔ Frente a los temas expuestos, que preguntas consideras?

Por último, se presenta una síntesis de las conclusiones

más relevantes del encuentro

• Resultó interesante el ejercicio de construcción del proto-

colo regional, aunque se evidenció la necesidad de unificar
criterios y reconocer las condiciones de los estadios. Como
no todas las Comisiones Locales han realizado el ejercicio
de construir el protocolo para su ciudad, esta se constituyo
en una de las tareas prioritarias para el mes de enero del
año 2014 en la previa al inicio del torneo. Es importante
destacar que la directriz del nivel central en relación con
la elaboración del Protocolo de Barras es que debe estar
firmado antes del inicio del torneo. La ausencia de proto-
colos influye de manera contundente en el desarrollo de las
reuniones de las comisiones locales y genera problemas de
comunicación con los aficionados en todo el país.

• Fortalecer los procesos de capacitación para las Comisio-

nes Locales. “No se puede aplicar lo que no se conoce” ex-
presaron los participantes en la plenaria. Reconocen los
avances a partir de la entrada en vigencia de la Ley 1270 de

80

2009, pero es fundamental profundizar en los decretos re-
glamentarios y demás normas que han salido, entre ellas,
el Estatuto del Aficionado y la Ley 1445 de 2011. Sobre esta
última se hizo énfasis en su forma de aplicación, al igual
que en la dificultad de implementar medidas para restrin-
gir el ingreso a los estadios de los hinchas sancionados.
• Frente a la división regional planteada, los representantes
de la Comisión de Tunja solicitaron ser ubicados en la re-
gional. 1. Acordaron además reunirse cada tres meses las
Mesas Regionales y en esta primera etapa la propuesta del
encuentro Nacional es para que se realice dos veces al año.
Con el proceso que adelanta el Ministerio del Interior para
la construcción del Plan Decenal para la Seguridad, Como-
didad y Convivencia se va garantizar la realización de las
primeras mesas regionales entre el mes de enero y febrero
del año 2014. En este punto del Plan Decenal las regiona-
les llamaron la atención para que el avance del proceso de
consulta se conozca y comparta en las comisiones locales.
• Unificar los canales de comunicación entre las Comisiones
Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fút-
bol y la Comisión Nacional. Tal como lo establece la Ley
capítulo cuatro
1270 de 2009 la función es de las Secretarias Técnicas.
• Articular los Programas de Convivencia al trabajo de las
Comisiones Locales. Para la elaboración de los Protoco-
los de Barras este apoyo es fundamental. Las restricciones
que se generan a nivel colectivo deben ser elaboradas con
los aficionados dentro de un ejercicio de construcción de
acuerdos el cual debe estar explicito en el protocolo. Lo in-
terpretado como restricción o sanción debe propender por
modificar conductas a partir de acciones pedagógicas.
• El tema de recursos económicos fue expresado con preocu-
pación, la normatividad ha sido muy clara en las funciones
de las Comisiones Locales sin embargo, no sitúa recursos
en el presupuesto público y no determina las fuentes de
financiación y los responsables directos de esta tarea. Ins-
tan a que el gobierno central promueva convenios de apo-
yo.
De esta manera finaliza el escrito que da cuenta de los pro-
pósitos, metodología y avances de esta estrategia de partici-
pación y fortalecimiento de las Comisiones Locales de Seguri-
dad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol.
81
C
 O
capítulo quinto

AP Í T U L
Q U I N T O
PENSANDO LA POLÍTICA PÚBLICA DE
SEGURIDAD, COMODIDAD Y CONVIVENCIA
EN EL FÚTBOL

1
INTRODUCCIÓN
T Tal como hemos apreciado en los capítulos anteriores, el
fenómeno de la violencia en el fútbol se debe a diferentes cau-
sas y compromete a diferentes actores, que van desde la insti-
tucionalidad hasta los clubes de fútbol, dejando claro que no
se trata de un fenómeno que se debe abordar solamente desde
los barristas, aunque estos sean su principal actor y promotor.
La búsqueda de soluciones a la problemática no debe ser
encarada de una manera simple, ni debe estar sujeta a accio-
nes únicas. Al contrario, dada la complejidad de esa violencia
(que es una más de las múltiples violencias de nuestra socie-
dad), es necesaria la participación de todos los actores invo-
lucrados; es prioritario despertar una suerte de generosidad y
capítulo quinto
Luiz Fernando Soares de Oliveira
Francisco Castillo Hernández
amplitud que permita a todos aportar su grano de arena en la
construcción de mejores y más placenteras condiciones para
disfrutar el fútbol en Colombia.
Este capítulo busca determinar el papel de cada actor en
la problemática y, sugerir, desde sus especificidades, accio-
nes concretas que puedan contribuir para que la tribuna y los
territorios sean espacios más acogedores y generosos para el
goce total del deporte y todo lo que este puede brindar. En
esas acciones, ojalá concertadas entre todos, pueden residir
los caminos para erradicar definitivamente la violencia que
con demasiada e indeseada frecuencia toca a nuestros jóvenes
y adolescentes en todos los rincones del país.
85
CAPÍTULO quinto

2
EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y EL
FENÓMENO DE LAS BARRAS POPULARES
DE FÚTBOL

L La manera de entender el funcionamiento del Estado co-

lombiano y el papel que ejercen las autoridades en el desarro-
llo integral de la sociedad, tuvo un cambio sustancial a partir
de la promulgación de la Constitución Política de Colombia en
1991, de hecho, uno de los cambios más notables se concreta
en la definición de Estado Social de Derecho en contraposi-
ción al enunciado de Estado de Derecho vigente en la consti-
tución de 1886.
De otra parte, en el Capítulo Primero de la Carta Magna
se puede observar cómo la ley de leyes pone al ciudadano en
el centro de las preocupaciones del Estado. Es decir, que el
sentido del funcionamiento del Estado debe estar en función
del pueblo en el cual reside la soberanía del poder. Este en-
tendimiento sitúa entonces los derechos y los deberes de los
ciudadanos en el centro del sentido de la estructuración de la
sociedad colombiana.

La transformación resulta esencial por cuanto trasciende
el concepto de leyes como un complejo estructural que da for-
ma a la sociedad colombiana, por la finalidad de la norma y
cuyo propósito es propender por el desarrollo social de todos
los colombianos, entendiéndolas mejor como herramientas
para el desarrollo integral de todas las personas que habitan
el territorio nacional.
Asimismo, la Carta Constitucional reconoce la compleji-
dad de las miradas, sentires y formas de entender de los diver-
sos ciudadanos y grupos culturales, tal como bien lo define el
Artículo Primero. Al mismo tiempo, pone en manos de todas
y todos la responsabilidad del funcionamiento y el desarrollo
de la sociedad colombiana, al tiempo que fundamenta las re-
laciones entre los ciudadanos en la norma y la ley, siendo estas

86

el instrumento de intermediación y regulación de las condi-
ciones de convivencia de la sociedad.
Resulta importante destacar el anterior planteamiento, de-
bido a que, dado el largo historial de violencia sufrido por el
país, cuando se habla de seguridad y convivencia, la tendencia
ya sea en la voz de funcionarios, autoridades e incluso ciuda-
danos, es asumir que la fuerza se constituye en el instrumento
necesario y adecuado para poner orden a las relaciones entre
ciudadanos.
Seguramente, esta visión acerca de la forma de interme-
diación entre ciudadanos tiene diversos orígenes, que van
desde elementos aportados por ciertos campos discursivos
de la cultura, la sociología, la política y la economía, hasta el
reconocimiento de las inmensas diferencias sociales que al-
berga esta nación, uno de los cinco países con mayor índice
de concentración de renta en el mundo, lo cual por supuesto
genera bajas oportunidades para el desarrollo de recursos cul-
turales y capitales sociales en cada ciudadano, siendo este el
caldo de cultivo para las prácticas de violencia y el ejercicio de
la fuerza como instrumento de intermediación de las relacio-
nes sociales.
capítulo quinto
Si bien el conflicto armado colombiano, el más longevo
del mundo, y la cultura mafiosa narcotraficante de los años
ochenta ayudaron de manera decisiva a alimentar imagina-
rios violentos, es necesario destacar que en la actualidad los
índices de violencia más altos se presentan con mayor rele-
vancia en ciudades y por fuera de esas históricas realidades
conflictivas. De hecho, estudios recientes destacan que la ter-
cera parte de las muertes violentas (5.000 en el último año)
se producen en el marco de riñas callejeras entre ciudadanos
al margen -según estas investigaciones- del conflicto armado
colombiano.
La conclusión es algo obvia: la violencia colombiana no
obedece solamente a las condiciones socioeconómicas y polí-
ticas derivadas del conflicto armado, ni es una exclusividad de
los círculos marginales y mafiosos que orbitan el narcotráfico
y la delincuencia organizada, sino que está profundamente
enquistada en la psique colectiva.La manera en cómo se re-
suelven los conflictos o se manifiestan las diversas formas de
expresión, pasa por el ejercicio de la fuerza y el ataque físico y
simbólico del otro diferente o que representa la contradicción.
87
CAPÍTULO quinto

Con este preámbulo, se propone abordar el fenómeno de

la violencia en el fútbol como una manifestación juvenil, ejer-
cida por individuos o grupos que no constituyen la excepción
según la manera en cómo funciona la sociedad colombiana.
Por poner un caso, los protagonistas de estos enfrentamientos
urbanos son en su inmensa mayoría hombres menores de 25
años, es más, alrededor de la mitad de la cifra total de muertes
violentas registradas en el país son de hombres entre los 14 y
28 años de edad, un rango en el cual se inscriben los integran-
tes de las barras de fútbol en Colombia.

Lo anterior, para decir que las manifestaciones violentas

en las cuales aparecen involucrados integrantes de las barras
populares de fútbol, son apenas un rostro más del modo en
que se resuelven las contradicciones en cualquier contexto
nacional. Ahora, si bien es un fenómeno importante que a su
vez debe ser encarado de manera seria por todos los actores
involucrados en el tema del fútbol, las prácticas de violencia
no resultan exclusivas ni se manifiestan con mayor intensidad
en las barras populares.

Entonces, las prácticas de violencia no vinculadas a acto-

res armados se hacen condición instalada en la sociedad co-
lombiana que, de la misma forma que el conflicto interno y los
mecanismos de guerra soporte de las estructuras del narco-

88

tráfico, necesitan de una generosa dosis de recursos, creativi-
dad y disposición de los organismos del Estado y los estamen-
tos de la sociedad civil para ser abordada de manera adecuada
y suficiente, con capacidad para traspasar la simple aplicación
de la ley, si es acaso esta se da en los términos establecidos.
Aún más preocupante el asunto, cuando diferentes orga-
nismos señalan que posiblemente para el año 2011 alrededor
de 15.000 menores de edad se encontraban vinculados a gru-
pos armados ilegales, mientas una cifra no cuantificada de
jóvenes lo estaban a organizaciones de la guerrilla, paramili-
tares, bracrim45 y al Ejercicio Nacional, es decir, hacen parte
de estructuras de guerra en donde se aprende y vivencia for-
mas muy definidas de resoluciónde los conflictos, por ejemplo
de uso reiterado de la fuerza o de la eliminación física y con
sevicia de quien o quienes representanla contradicción o un
obstáculo para la consecución de intereses particulares.
Como toda problemática multicausal, la violencia en el fút-
bol debe ser tratada con una lógica de sumatoria de esfuerzos
que trascienda el uso de la fuerza por quien considera tiene el
derecho hacer uso de ella, aunque sea la fuerza estatal. Es una
apuesta que demanda una voluntad, apertura, compromiso
para entender a cada una de las partes involucradas, las admi-
nistraciones locales, la Policía Nacional, los clubes deportivos,
Procuraduría Nacional, Defensoría del Pueblo y Organizaciones No Gubernamentales.
44
Nombre con el cual se hace referencia a organizaciones de delincuencia organizada que tiene
45
sus orígenes en integrantes desmovilizados de grupos paramilitares.
capítulo quinto
la Federación Colombiana de Fútbol, las barras, los hinchas,
el señor comerciante, etc., o mejor trabajar con una visión
de Estado Social de Derecho, desde la cual todos los actores,
ciudadanos, empresas y gobierno -el conjunto de la sociedad
diversa- contribuya a su desarrollo y a la superación de las
problemáticas ya definidas; un Estado Social de Derecho, en
el cual la norma es el instrumento sine qua non para resolver
los asuntos relativos al mejoramiento de las condiciones de
vida de todas y todos.
Entonces, las preguntas giran alrededor de tres ejes: ¿la
norma vigente es suficiente para resolver el problema de la
violencia en el fútbol?; ¿cuál es rol y cuáles son las responsa-
bilidades de cada uno de los actores involucrados en la pro-
blemática?; ¿cuáles serían las propuestas concretas que deben
formularse en el seno de la sociedad para avanzar en la supe-
ración de la violencia relacionada con el fútbol en Colombia?,
preguntas estas entre otras con la intención de orientar un
camino de trabajo conjunto hacia condiciones de seguridad,
comodidad y convivencia en el fútbol deseadas por quienes
hacen de este su pasión, profesión, trabajo, inversión, etc.
89
CAPÍTULO quinto

3
EL PAPEL Y LA RESPONSABILIDAD de LOS
DIFERENTES ACTORES EN LA SEGURIDAD, LA
COMODIDAD Y LA CONVIVENCIA EN EL FÚTBOL

C Como fue señalado anteriormente, en el fenómeno de las

barras populares de fútbol participan de modo diferenciado
y con arreglo a intereses particulares un conjunto de actores
decisivos en el que hacer cotidiano del barrista, tanto en las
tribunas como en el territorio de las ciudades. Cada uno de
esos actores finalmente, con sus acciones y omisiones, aportan
su grano de arena para el cambio en positivo de los asuntos
considerados problemáticos, o por el contrario la acentuación
El presente texto no estaría completo si no aborda desde
un enfoque propositivo algunos aspectos relevantes frente al
papel y el accionar de los diversos actores involucrados en el
ejercicio del espectáculo del fútbol profesional. No se trata de
señalar lo que cada uno de estos actores sociales e institucio-
nales, “debería ser o debería hacer”,se propone mejor aprove-
char al máximo los aprendizajes que aporto el desarrollo de
las actividades de Barras Construyendo País y la experiencia
de los mismos; de la compresión del fenómeno y mirada auto- de la Fundación Juan Manuel Bermúdez Nieto, en la formula-
crítica de su roles y responsabilidad se desprenden las accio- ción de planteamientos que desde de perspectiva de derechos
nes que cada uno de ellos debe asumir en la transformación de contribuyan a la configuración de escenarios locales de segu-
dichas realidades y las cuales parecieran están conformadas ridad, comodidad y convivencia alrededor del fútbol.
exclusivamente por dos antagonistas: ciudadanos y fuerza pú-
blica.

90

Barras: las barras populares y organizadas de fútbol46 en
el país congregan una formidable cantidad de jóvenes y adul-
tos cuyos intereses prioritarios giran alrededor del deporte,
convirtiéndose en un estilo de vida, tal como ocurre con otras
manifestaciones netamente juveniles. Su forma organizativa
deriva en gran parte de la herencia de otras barras del mundo,
de manera notable desde Argentina, fenómeno que se empieza
a notar a partir de los últimos años del siglo anterior y que trae
consigo una enorme carga cultural y de valores que acarrean
finalmente condiciones comportamentales y estructuras in-
ternas de funcionamiento que replican modelos considerados
exitosos para estos grupos de jóvenes, en tanto engloban una
serie de condiciones particulares deseadas individual y colec-
tivamente: reconocimiento, identidad, camaradería, lealtad,
emoción, pasión, aguante…
De esta forma, la estructura jerárquica de estas colectivi-
dades en la inmensa mayoría de los casos es vertical, a partir
de la presencia de un líder solitario y omnipresente (el capo);
con una organización basada en células que en general obe-
decen a lógicas territoriales o de afinidad (los parches) y que
replican el orden emanado desde arriba. Dado lo anterior, las
barras de fútbol presentan una estructura definida, un orden
organizativo que permite abordar elementos de interés desde
una óptica colectiva que facilita el diálogo y el abordaje de los
individuos.
46
Categorización referenciada en el capítulo III -Glosario- del decreto 1007 de mayo de 2012 o Estatuto
del aficionado al fútbol en Colombia, expedido por el Ministerio del Interior.
capítulo quinto
Si bien esta organización no se caracteriza precisamente
por la democracia, logra aglutinar un número importante de
personas que tiene una identidad cultural común y que en
gran medida funciona como un colectivo, no obstante la exis-
tencia de una cierta autonomía de comportamiento en cada
parche, dadas sus características propias.
Un gran parte de los integrantes de las barras son de estra-
tos populares, y presentan un marcado déficit en el desarrollo
de habilidades y competencias para el ejercicio de actividades
necesarias en ocupaciones y oficios que generen ingresos sufi-
cientes y dignos, de ahí, que una parte importante de esos mu-
chachos y muchachas derivan recursos de actividades econó-
micas poco ortodoxas, como pequeños delitos. Sin embargo,
en los últimos años, un nuevo actor viene ejerciendo marcada
presión para cooptar y adoctrinar esos jóvenes hacia sus orga-
nizaciones: las Bacrim.
Factores que dificultan un adecuado entendimiento de las
características de las barras y los barristas, son la generaliza-
ción (todas son iguales, y sin matices) por una parte, y la simpli-
ficación, por otra (todos son marginales o antisociales). De esa
generalización y simplificación nacen por ende propuestas de
abordajes simplistas y de escasa flexibilidad, que no contribu-
yen (en el mejor de los casos) para transformar esa realidad so-
cial, con el agravante de la inmersión de sujetos integrantes de
estas organizaciones en estructuras delincuenciales urbanas.
91
CAPÍTULO quinto
En las últimas dos décadas el espectáculo del fútbol profe-
sional colombiano se ha transformado gracias a una serie de
prácticas de animación provenientes de modelos de organiza-
ción de miles de habitantes de las tribunas populares. Cada se-
mana cientos de ellos en diferentes ciudades del país realizan
importantes esfuerzos de todo orden con el ánimo de ofrecer a
su equipo un espectáculo en la tribuna, espectáculo que se ha
hecho parte importante de lo que significa asistir al estadio.
En esa medida resulta indispensable entender la responsabi-
lidad social y cultural que implica ser miembro activo de una
barra popular y continuar en el camino de la promoción de un
estilo de vida ligado al deporte mismo y la importancia de que
esa forma de vivir la tribuna, el estadio, el barrio, el parche
implique necesariamente asumir el reto de fomentar ejercicios
de ciudadanía diferentes a los que la prensa masiva y otros
sectores de la sociedad se han encargado de estigmatizar, pero
que desde toda perspectiva han sido equivocados hasta el pun-
to de cobrar decenas de vidas cada año.
El líder barrista, el representante de la tribuna, del parche,
debe persistir, como ya se ha demostrado ampliamente, en la
implementación y fomento de prácticas culturales, organizati-
vas, sociales y económicas que aprovechen las potencialidades
de un movimiento social transformador dentro del marco del
ejercicio pleno de derechos a través de la cultura de la paz y
la responsabilidad colectiva; estableciendo acuerdos mínimos
92
con la administración pública y con la sociedad misma en su
conjunto a partir de ejercicios diáfanos, legítimos y propositi-
vos, permitiéndole a su vez establecer canales directos de co-
municación fundamentados en el reconocimiento, el respeto
y la sinceridad con otras organizaciones de barras populares
de modo que les permita hacer exigible su derecho a la par-
ticipación con voz y voto en diversos escenarios consultivos
y decisorios como las CLSCCF y los observatorios locales de
convivencia entre otros.
Estado Nacional (Coldeportes y Ministerio del Interior):
la promulgación de leyes que prefieren recorrer más rápido el
camino de la prevención que de la represión ha demostrado
su buen recibo por parte de los hinchas y sus representantes,
aunque hay que continuar realizando esfuerzos superiores
para su difusión y socialización, entendiendo ésta como el
proceso de aprehensión, comprensión, acatamiento con con-
vicción y aprovechamiento del conjunto de normas en el ámbi-
to de la defensa y protección integral de derechos.
Pensar en la urgencia de una política pública merece proce-
sos de participación informada, decisoria e incluyente, que re-
base el simple hecho de recoger información aportada por los
diversos sectores inmersos en el espectáculo,requiere además
avanzar en estrategias para la comprensióndel fenómeno y la
proyección sobre su evolución con el objeto de adaptarse a las

dinámicas de los procesos sociales inmersos en sus contextos
socio-históricos; fomentando la auténtica participación infor-
mada y decisoria de todos los actores, especialmente aquellos
que han estado marginados de este tipo de escenarios y que
por consecuencia adolecen de insuficiencia de herramientas
anímicas, políticas y conceptuales para el ejercicio de la par-
ticipación o han ejercido dicha participación desde enfoques
poco democráticos y motivados por el bien particular de unos
pocos.
Desde Coldeportes, se ha avanzado en la difusión de un
concepto más amplio sobre el papel del Estado en el fomento
de las seguridad, la comodidad y la convivencia en el deporte,
al comprender el fuerte impacto que tiene el concurso de la
empresa privada y el conjunto de la sociedad en la regresión
de los efectos del estigma que tiñe a las barras de fútbol y en el
reconocimiento de que el espectáculo ha cruzado hace mucho
tiempo las fronteras de los estadios y se ha hecho parte de la
vida de millares de personas, con lo cual se ha consolidado un
constructo social y cultural que más allá del entretenimiento
ha arrojado valores importantes de todo orden a lo que signi-
fica el fútbol y específicamente a cada club.
Estado local-territorial (Alcaldías y Gobernaciones):la
principal preocupación de los estamentos institucionales lo-
cales reside en el mantenimiento del orden y la seguridad del
capítulo quinto
grueso de la sociedad. Por ende, la presencia de grupos nu-
merosos de jóvenes cuyos valores son en su mayoría contesta-
tarios del establecimiento, genera nerviosismo y tentaciones
del ejercicio de la autoridad para la merma de los derechos
individuales y colectivos.
Sumado a lo anterior, es evidente que algunos barristas
oriundos de otras ciudades llegan a nuevos territorios con un
claro objetivo de subvertir el orden establecido. Si bien puede
tratarse de grupos localizados y menores, la sensación de in-
seguridad generada por estos colectivos despiertan alarmas
en las ramas de la sociedad, que exigen acciones concretas
de las autoridades políticas, administrativas y de policía para
acabar el problema (que en temas concretos puede ser el exi-
lio, la prisión o simplemente esconder a los generadores del
problema).
Lo anterior conlleva a la tentación de establecer acciones
de imposición simplista y simplificada para abordar el tema
de las barras, basada en la necesidad de ampliar la sensación
de seguridad de la comunidad, olvidando las acciones de pre-
vención de la violencia y promoción de la comodidad y convi-
vencia. En gran parte, a las autoridades locales les falta una
compresión del fenómeno y por ende también suelen carecer
de elementos materiales para crear y adoptar acciones con-
cretas y concertadas que conlleven a un mejor resultado en el
abordaje de la problemática.
93
CAPÍTULO quinto
El territorio se constituye a manera de eje principal del
desarrollo de los sujetos y sus organizaciones, pues, en con-
junto con el contexto social, cultural y económico determina
en gran medida el ejercicio ciudadano sobre el mismo y sobre
otros territorios. A esto apela la necesidad de conformar esce-
narios permanentes de análisis y comprensión de las diversas
dinámicas que el fútbol profesional impulsa sobre estos terri-
torios locales y las transformaciones de distinto orden que es-
tas dinámicas promueven directa e indirectamente de forma
diferencial en cada sector o actor.
La implementación de normatividad de orden nacional
en el contexto local, debe continuar atendiendo este tipo de
enfoque sin perder su conexión y articulación con las instan-
cias nacionales para llegar al establecimiento pleno de polí-
ticas públicas congruentes y realistas que no solo respeten
el ordenamiento jurídico del Estado, sino que se conviertan
en principales promotoras del conjunto de estrategias que las
organizaciones de barras, los clubes, la empresa privada, las
entidades públicas y las demás organizaciones sociales cola-
boradoras propongan en pro de la seguridad, la comodidad y
la convivencia en el fútbol.
Clubes deportivos:la transformación de la composición
accionaria de los clubes de fútbol, si bien fortaleció las finan-
zas de muchos de ellos y permitió reestructurar el negocio del
fútbol, logrando en algunos casos mayores niveles de demo-
cratización del capital social y aislamiento de los dineros de
94
dudoso origen -muy común durante los años 80 en el país-,
todavía presenta un reto ante la preocupación principal de los
clubes, que radica en la viabilidad financiera de su actividad
económica; es decir, cómo generar más y mejores ingresos
con la actividad derivada del fútbol, entonces para la ecuación
de los inversionistas de capital la seguridad, al menos den-
tro del estadio, es fundamental en la medida que vuelve más
previsibles las variables que permiten desarrollar la actividad
económica.
En términos generales la gran mayoría de los clubes, ac-
tuando como empresas privadas, han avanzado por interme-
dio principalmente de sus Oficiales de Seguridad en la im-
plementación de las medidas contingentes necesarias para
resguardar el buen desarrollo de cada uno de los compromi-
sos deportivos, pero muchas veces los ingresos provenientes
de la asistencia a tribunas populares se han visto afectados
de forma negativa dadas las restricciones que en materia de
acceso a los partidos se han establecido con el objeto de evitar
actos violentos dentro de estas tribunas protagonizados por
quienes las habitan, las barras populares.
En estas circunstancias pocos han sido los escenarios en
los que se han formulado acciones realmente preventivas por
parte de los clubes que no solo respondan a los parámetros de
la Conmebol y la FIFA en esta materia sino que además sean
congruentes con una realidad y unas necesidades locales y en
ese orden de ideas se propone una participación más activa y
 capítulo quinto

decidida por parte de los clubes, que involucre todos los facto-
res causales de violencias que se manifiestan en los territorios
ajenos a la tribuna, con el concurso obviode las autoridades
civiles y de policía.

La responsabilidad social empresarial, concepto que desde

las décadas pasadas ha pasado a ser parte de los derroteros
de las grandes empresas del país, y cuya espina dorsal dicta
que las empresas deben mitigar el efecto negativo que causa
su actividad económica en la sociedad, se constituye aquí en
una alternativa viable y pertinente para que los clubes, ade-
más de ayudar en la transformación de acciones negativas
para la sociedad en su conjunto, también aprovechen la invi-
tación a emprender planes y proyectos de cooperación con la
institucionalidad y con las barras populares que coadyuven
en la prevención de violencias en los escenarios deportivos, de
forma que se promueva la asistencia masiva a las tribunas, no
solo populares, convirtiendo una amenaza de violencias per-
manente en un conjunto de oportunidades para que los clubes
desarrollen, al menos en parte, sus políticas de responsabili-
dad social empresarial en conjunto con los esfuerzos del resto
de la sociedad futbolera en las ciudades y en el país; generan- fútbol y los hinchas, sobre todo con aquellos que están agru-
do más recursos de todo orden, no solo económicos, y forta- pados alrededor de una barra popular o una barra organizada.
leciendo el ejercicio de la actividad deportiva asociada como En un primer momento, entonces, es necesario realizar una
espectáculo masivo en la medida que se posibilita una mayor suerte de “reglamento” para la institucionalización de esta re-
inversión en talentos y condiciones para el fútbol. lación, desde el cual el comportamiento de los clubes siga una
línea compartida de criterios, procedimientos y reoriente las
Los clubes son un actor protagónico en la relación entre el formas de relación que hasta ahora se han establecido con lí-

95
CAPÍTULO quinto
deres de algunas hinchadas o con una parte importante de las
hinchadas mismas.
Si bien estos valores deben ser discutidos por los propios
clubes, algunos elementos pueden ser sugeridos como puntos
de arranque para formular esta propuesta común. Es absolu-
tamente necesario establecer un reconocimiento de las barras
populares y barras organizadas; el reconocimiento del otro es
base fundamental para construir acuerdos y valores comunes.
Un segundo aspecto, sería establecer un claro límite a esa re-
lación, dejando claro que el club no alimentará por ninguna
circunstancia comportamientos que conlleven a la violencia
o la presión indebida sobre jugadores o dirigentes. Un tercer
punto, tendría como base la transparencia de la relación, de
tal forma que permita establecer canales de comunicación e
información con el conjunto de las barras organizadas a tra-
vés de mecanismos de representación democráticos, transpa-
rentes y legítimos.
96
Como se ha sugerido anteriormente, aquí también resulta
indispensable generar escenarios de análisis sobre el impac-
to de la actividad económica del fútbol profesional asociado
sobre la sociedad en su conjunto y la oportunidad que puede
resultar el desarrollo para los clubes y para todos la imple-
mentación de estrategias de Responsabilidad Social Empresa-
rial (RSE) encaminadas a mitigar las probables afectaciones
negativas que este espectáculo tiene sobre la cotidianidad de
los demás colombianos que no están vinculados directa o de
manera importante a él.
Dado que algunas de las prácticas cotidianas de las barras
o una parte de los hinchas causan un importante impacto no-
civo en las comunidades, una parte de los esfuerzos de la RSE
pueden estar dirigidos a comprender e intervenir de mane-
ra transformadora sobre los barristas, buscando desarrollo
personal y colectivo, estimulando acciones que conlleven a la
mitigación de la violencia y promoviendo escenarios de en-

cuentro y convivencia entre hinchadas de diferentes equipos;
de forma que la actividad de las barras se aproveche como un
elemento más dentro del mismo espectáculo y a favor del fút-
bol colombiano.
En este sentido, la creación de una estructura administra-
tiva de orden gubernamental con el concurso y participación
del sector privado relacionado con el fútbol profesional como
clubes y patrocinadores entre otros, podría poner en marcha
elementos de política pública que impacten de manera impor-
tante y positiva la estructura cultural que en el imaginario
de algunos hinchas relaciona el ejercicio de diversas violen-
cias con la actividad del fútbol como entretenimiento masivo.
Transmitiría a los barristas y a la sociedad en general un men-
saje claro e inequívoco de la voluntad de devolver al fútbol la
tranquilidad, tan necesaria para disfrutar en paz el deporte
más popular del país y del mundo.
Comisiones Locales para la Seguridad, Comodidad Con-
vivencia en el Fútbol:estas instancias de construcción de al-
ternativas para promover la seguridad, la comodidad y con-
vivencia en el fútbol, se constituyen como cuerpos colegiados
integrados por funcionarios del sector público y del sector
privado relacionados con el ejercicio del espectáculo en cada
ciudad en donde se desarrolla el fútbol profesional47, pero así
mismo presentan diversas realidades que dificultan el óptimo
aprovechamiento de todas las posibilidades que una reunión
47
Ley 1270 del 5 de enero de 2009, Título II, Artículo 7.
capítulo quinto
de voluntades entre instituciones estatales, empresa privada y
sociedad puede providenciar para la solución de una determi-
nada problemática.
La primera dificultad radica en la composición de las co-
misiones, en la cual no se consideran todos los actores que
hacen parte de la problemática y pueden contribuir de manera
decisiva para resolverla. Es el caso puntual de las barras de
fútbol, que si bien pueden ser invitadas a las reuniones con
voz pero sin voto, en la toma de decisiones no se materializa la
participación efectiva del ciudadano, no existe ejercicio de de-
rechos, lo que a su vez genera más inconformidad y por ende
más distancias para construir soluciones colectivas, aunque
de esto no se puede responsabilizar a la ley misma, pues aun-
que en un principio se pensó en la inclusión de representantes
de las barras en las CLSCCF, hoy por hoy existen una muy
compleja y difícil relación entre quienes las representan en
cada ciudad incluyendo filialesde barras grandes en muchas
ciudades, lo cual evidentemente es un gran obstáculo a la hora
de decidir quién o quiénes representarían al sector de barras
futboleras ante cada comisión.
La segunda gran dificultad radica en el tratamiento parcial
que las comisiones dan al fenómeno de la violencia en el fút-
bol. La gran mayoría, para no decir la totalidad de las Comi-
siones Locales para la Seguridad, Comodidad y Convivencia
en el Fútbol -CSCCF- están preocupadas exclusivamente por
97
CAPÍTULO quinto
la seguridad, olvidando claramente los elementos constituti-
vos de la Comodidad y la Convivencia en el fútbol. Por ende,
las acciones de educación, transformación y reasentamiento
de las variables de la violencia terminan en la formulación de
algunas estrategias contingentes, como el llamado cierre de
fronteras, que no resuelven la problemática en el mediano y
largo plazo y que en ocasiones terminan requiriendo la acción
de los escuadrones antidisturbios y que, además de constituir
una probable vulneración al derecho de la libre locomoción,
en muchas ocasiones ha puesto en mayor riesgo, incluso de
muerte, a algunos hinchas que de cualquier manera y de for-
ma encubierta intentan llegar a las tribunas, dado el espíritu
propio y la identidad del barrista.
La tercera dificultad reside en la aplicación y la proporcio-
nalidad de las sanciones. La aplicación, porque evidentemente,
a pesar de estar basada en el Estado de Derecho, no reconoce
varias garantías a los derechos de los barristas: no hay posibi-
lidad de descargos de los imputados, dado que no asisten a las
reuniones de las CLSCCF, no existe segunda instancia (para
sopesar posibles injusticias) y no existe un protocolo unifica-
do para el abordaje de las situaciones que ameritan sanciones,
dejando en mano de la subjetividad la aplicación de la sanción.
Esta situación genera, nuevamente, sensación de injusticia, lo
que aumenta en las organizaciones de barras el sentimiento de
beligerancia, revuelta y violencia.
98
Un papel histórico cumplen en la actualidad las Comisio-
nes LSCCF en tanto no existe un referente similar en algún
país que haya sufrido capítulos de violencia y exclusión re-
lacionados con el fenómeno de las organizaciones de barras
populares de fútbol. Gracias a largas y algunas veces invisi-
bles luchas de individuos, organizaciones sociales y entidades
–muchos de ellos cercanos al Barrismo Social- interesados en
establecer escenarios democráticos, participativos y legítimos
de orientación frente a las dinámicas asociadas al fútbol en
cada una de las ciudades donde éste se juega profesionalmen-
te, la legislación expedida ha propuesto la conformación de
estos cuerpos colegiados, quienes asumen una gran responsa-
bilidad frente al tema y que por ende han estado y continuarán
en el ojo del huracán cada vez que se presentan situaciones
lamentables –muchas de ellas previsibles- alrededor del es-
pectáculo del fútbol, aunque no necesariamente vinculadas
directamente a esta actividad, que no solo se debe ser vista
como una simple actividad de entretenimiento.
En la actualidad, son muchos los que desde diversos secto-
res y enfoques se empeñan en hablar del fútbol como una ac-
tividad de orden social-cultural que ha establecido una estre-
cha relación con la constitución de sujetos, con la formación
de identidades ciudadanas; reflejo de esto es que hoy, gracias
a la festejable presencia de nuestra selección en Brasil, se han
despertado sentimientos nuevos y viejos en defensa de la pa-

tria, en defensa de nuestro país, de nuestra forma de ser, de
nuestra idiosincrasia, lo cual evidencia la construcción de ciu-
dadanías que ejerce el fútbol, aún más en nuestras latitudes.
Generaciones de colombianos y colombianas han crecido
en el seno de familias futboleras que han cimentado un com-
plejo hábitus48 en el cual entran en juego sistemas rituales al-
rededor de un equipo de fútbol nacional y el club deportivo
que lo representa, lo que permite que a su vez se sostengan
en las generaciones actuales y se transfieran a las siguientes.
Las CLSCCF tienen hoy la posibilidad de dimensionar su res-
ponsabilidad frente a un fenómeno que rebasa las fronteras
del mero entretenimiento con fines comerciales, para lo cual
resulta indispensable continuar con una comprensión exten-
sa sobre el mismo, con el propósito de asegurar la toma de
decisiones y la exposición de recomendaciones enmarcadas
en estas reflexiones, de forma que se pueda asegurar su papel
como promotoras de seguridad, comodidad y convivencia en
el fútbol al otorgar nuevos valores a ese conjunto de prácticas
rituales y su importancia e incidencia en la construcción de
sociedad.
Policía Nacional: esta institución ejerce básicamente dos
roles que encierran una suerte de paradoja en el momento de
trabajar el fenómeno de barras: por una parte, a través de la
Dirección de Seguridad y Convivencia, trabaja de manera muy
48
El sociólogo francés Pierre Bourdieu inserta en su modelo de análisis sociológico el concepto de hábitus como el sistema generativo de prácticas, sentidos y escenarios que, inmersos en un campo social, cons-
tituyen la acción cotidiana en individuos pertenecientes a determinados grupos o sectores, en tanto a través del mismo se percibe el mundo y se actúa en él. Bourdieu, Pierre. Raisons pratiques.París: Seuil, coll.
Points, 1996, p. 21
capítulo quinto
cercana a los barristas con los denominados enlaces y partici-
pan de manera activa en las comisiones locales de Seguridad,
Comodidad y Convivencia en el Fútbol. De hecho, debido a la
simplificación del papel de las comisiones, en algunos casos la
policía (dado que esas instancias deben estar dedicadas exclu-
sivamente a la seguridad) es el actor que lidera los procesos
de intervención durante los partidos en cada ciudad y se con-
vierte en el poder decisorio en muchas de ocasiones frente a
mecanismos de control de hinchas en la ciudad y en el estadio.
La policía recibe diversas presiones para presentar resul-
tados contundentes en materia de seguridad y convivencia en
cada territorio: desde sus superiores en la propia institución,
hasta el mandatario local (su jefe inmediato), el manejo de las
cifras de la violencia cumple un papel primordial en las agen-
das de los gobiernos y la sociedad, lo que se puede constituir
en un sesgo importante a la hora de avanzar en mecanismos
de control en medio de la contingencia y reduce ostensible-
mente la capacidad de respuesta ante estrategias de preven-
ción, máxime cuando la disposición de policiales para la pre-
vención en todos los casos resulta insuficiente.
Si bien cuenta con un cuerpo efectivo de 177.000 hombres y
mujeres, en muchos casos el cuerpo de efectivos es insuficien-
te para manejar de manera adecuada los partidos de fútbol,
dependiendo de su complejidad. Así, se observan casos en que
99
CAPÍTULO quinto
es necesario trasladar agentes de diversos municipios para
cubrir un compromiso deportivo en la capital de un depar-
tamento, con la consecuente sobre carca de trabajo e incluso
indisposición para ejercer de manera adecuada sus funciones
y el desconocimiento evidente de las dinámicas socio-cultu-
rales en cada territorio.
Por otra parte, es claro que existe un grave problema de
comunicación e incomprensión entre los enlaces de barras o
representantes de la policía a las CLSCCF y los comandan-
tes de operativo de cada partido, lo que dificulta el manejo
adecuado de las condiciones de asistencia de los aficionados
al escenario deportivo, creando confusión, malentendidos,
frustración y finalmente violencia y sobredimensionamiento
de los conflictos y problemas.
Evidentemente, existe una falta de conocimiento y com-
prensión de la población específica por parte de la fuerza
pública. A la par con lo anterior, es evidente que algunas
condiciones de trabajo (horarios extendidos, distancias a
ser recorridas, etc.), algunas concepciones culturales (los ba-
rristas son bandidos y violentos por naturaleza) y desconoci-
miento de su papel como garante de derechos, conlleva a que
su comportamiento en las tribunas y territorios sea franca-
mente hostil.
100
En la última década la Policía Nacional, como cuerpo po-
licial, ha tenido que desarrollar y conceptualizar diversos
modos de intervención e incluso de prevención frente a la
creciente crisis de violencia alrededor del fútbol, en tanto es
el primer organismo llamado al aseguramiento de la paz ciu-
dadana. Producto de esa labor ahora es posible encontrar en
muchas ciudades miembros de la fuerza que han avanzado en
estrategias de trabajo específico con barras populares tanto
en los estadios como en las calles y en las carreteras; algu-
nas veces con resultados que en gran proporción han logrado
reducir índices de violencia y comisión de contravenciones y
delitos.
Recientemente, se ha empezado a constituir un cuerpo
especializado de policiales que han acogido las experiencias
acumuladas y han comenzado a coordinar acciones y estra-
tegias específicas por medio de un mando centralizado que
opera con base en el reconocimiento de los integrantes de
las barras como sujetos de derechos y deberes observando
la normatividad existente, incluso frente a los postulados del
Barrismo Social. Esta política institucional ha logrado resul-
tados muy significativos en torno a la prevención y a la contin-
gencia de situaciones de violencia protagonizadas por miem-
bros de algunas barras futboleras, sin embargo, también ha
sido evidente la insuficiencia de formación e información del
 capítulo quinto

cuerpo policial en general, teniendo en cuenta la relación per-

manente y directa entre barras y cuerpo de policía que, por su
carácter, las prácticas barristas causan y que suelen adquirir
un carácter contestatario, beligerante y desconocedor de la
autoridad, máxime cuando la acción policial puede terminar
siendo represiva obviando la parte preventiva.

En este orden de ideas, se hace imprescindible continuar

en el camino de la prevención y la persuasión antes que tener
que usar los pocos argumentos de la represión, lo que implica
extender la labor que se ha comenzado a cada vez más poli-
ciales hasta conformar un cuerpo con las suficientes herra-
mientas para ejecutar, antes que acciones, estrategias integra-
les de protección y prevención coordinando acciones con las
administraciones locales, la fuerza pública en cada ciudad y
carretera y los representantes de las barras; en el marco de
la protección integral de derechos y observando permanente-
mente la corresponsabilidad social a través de un enfoque de
diferenciación de territorios y escenarios.

Ministerio Público: la posibilidad de enlazar las diversas

acciones en torno a la defensa de derechos para todas y todos
a partir de la relación de las Personerías en cada ciudad o ente
territorial, permitiría dar un claro mensaje tato a las diferentes
instituciones como a las mismas organizaciones barristas so-

101
CAPÍTULO quinto

bre la importancia de dar prelación a la defensa, vindicación y

reivindicación del conjunto de derechos; permitiéndoles a las
barras hacer exigibles derechos como la libre locomoción por
el territorio nacional en el marco de la corresponsabilidad que
le compete a las barras en términos de su organización social.

División Mayor del Fútbol Colombiano: la organizadora

de los torneos profesionales nacionales puede constituirse en
un actor definitivo para promover la convivencia y el disfrute
en el fútbol colombiano a través de diversas acciones, una de
ellas consiste en invitar a los clubes para que, de manera con-
junta y organizada, promuevan discusiones y aporten ideas
y propuestas unificadas sobre relaciones con los aficionados,
al tiempo en que propicien espacios de encuentro y discusión
con los demás actores del fútbol para crear elementos de con-
vivencia y pacificación del espectáculo. Estrategias de diálogo,
reconocimiento del otro y promoción de acuerdos pueden ser
algunos de los caminos que lidere la Dimayor para lograr este
objetivo.

Por otra parte, la Dimayor puede promover entre los clubes

la necesidad de, a través de la Responsabilidad Social Empre-
sarial, aportar los recursos necesarios del sector privado (los
propios clubes y los patrocinadores del fútbol) para la imple-
mentación de esfuerzos comunes que mitiguen la problemá-
tica de violencia y promuevan la convivencia en el fútbol co-
lombiano.

102

Federación Colombiana de Fútbol: la F.C.F. es la imagen
misma de la Selección Colombia, el equipo de fútbol más po-
pular y más querido de todo el país. Con esa fuerza derivada
de los amores e imaginarios, es la indicada para liderar de
manera decidida, un proceso de cambio de contexto cultural
para promover campañas de rechazo y tolerancia con la pre-
misa cero a la violencia en el fútbol.
La Federación puede convocar a los jugadores del selec-
cionado nacional (los más populares del país, que tienen una
gran influencia sobre los barristas), para la realización de
campañas publicitarias alrededor de la convivencia, promo-
ver charlas, conferencias, encuentros entre esos jugadores y
los hinchas y ser los promotores de acuerdos de no agresión y
de cero violencia entre barras, apoyando estrategias integra-
les de promoción del Barrismo Social no solo como grandes
figuras del deporte sino como aportantes y constructores de
sociedad, reforzando así su posición como importantes refe-
rentes.
La entidad puede ser la abanderada primera, la imagen y
la promotora de la política pública para la convivencia y la paz
para el goce de un fútbol sin heridos y sin muertos, el fútbol de
la alegría y la fiesta; articulando los íconos más importantes
del fútbol (los jugadores) con la afición, buscando puntos de
referencia para la construcción de la paz en los estadios y en
capítulo quinto
los territorios.
Ministerio Público: como garante constitucional de los de-
rechos ciudadanos y de las relaciones entre la sociedad y el
Estado. En cabeza de las personerías municipales y distrita-
les, puede realizar un rol determinante como intermediario
entre las fuerzas del orden, las autoridades municipales, las
comunidades y los barristas, buscando soluciones a las pro-
blemáticas vividas en el día a día de los eventos que ocurren
alrededor del fútbol.
En la mayoría de las ciudades visitadas durante este pro-
ceso se evidenció una gran preocupación por comprenderun
poco más el fenómeno y actuar de manera asertiva frente al
mismo con los barristas en cada municipio. Sin embargo,
esta intencionalidad se enfrentó a diversas dificultades, entre
otras, las inmensas realidades de violaciones a los derechos
en las regiones y la falta de personal suficiente para atender a
todos y cada uno de los casos de esas violaciones.
Sumado a lo anterior, se da la jerarquización de las proble-
máticas de los derechos humanos; evidentemente, elementos
relacionados a los derechos fundamentales merecen una aten-
ción más fuerte y constante por parte del ministerio público,
y en muchos casos la ignorancia acerca de las problemáticas
de barras de fútbol conlleva a que el ministerio público local
no dedique la debida atención a los barristas, o no desde la
103
CAPÍTULO quinto
perspectiva de la garantía plena de derechos.
Una primera acción concreta sugerida, sería establecer una
estrategia de acompañamiento e intervención para la garan-
tía de derechos de los barristas. Para tal efecto, un proceso
de formación tanto para funcionarios públicos como agentes
del orden y barristas para que conozcan o afiancen el conoci-
miento de estos derechos, los mecanismos para garantizarlos
y ejercerlos de manera armónica con el orden constitucional y
la búsqueda de la paz y la convivencia en el fútbol.
Un segundo elemento podría estar en participar como ga-
rante de los acuerdos que se generen entre las autoridades, las
fuerzas del orden y los barristas, con el fin de actuar como un
testigo imparcial de los hechos y conllevar a una dinámica de
construcción de confianza entre las partes y evitar que se rom-
pan estos acuerdos. En este sentido, sería de gran valía una
presencia permanente en los estadios durante las jornadas
de fútbol y el acompañamiento permanente y coordinado de
los desplazamientos los hinchas hacia las ciudades cuando su
equipo se presente como visitante.
Un tercer elemento, sería la constitución de un observato-
rio sobre la violencia en el fútbol, como lo contempla el Esta-
tuto del Aficionado al Fútbol en Colombia -Decreto 1007 de
2012-que permita contar con elementos comprobados y reales
104
acerca de los eventos negativos que involucran a las barras y
a los barristas, de manera tal que se pueda contar con infor-
mación que permita tomar decisiones e implementar acciones
de prevención e intervención para mitigar esa violencia. Ca-
racterizar esa violencia, conocer sus ingredientes y su origen,
diferenciarla de las demás violencias que aquejan a nuestra
sociedad puede señalar un camino más acertado para erradi-
car de manera definitiva la violencia en nuestro fútbol.
El concurso pleno, informado, coordinado y en derecho del
conjunto de la sociedad colombiana y en especial de los acto-
res que intervienen de una u otra forma en el ejercicio del fút-
bol profesional como espectáculo, industria, actividad social y
profesional, materia de investigación, objeto de comunicación
o culto se configura como una necesidad imperativa y cada vez
más urgente en el contexto de nuestro país. Tediosas décadas
de violencia rural y urbana han dejado unas cicatrices en la
sociedad colombiana que la hacen sumamente vulnerable al
ser expuesta a nuevos modos de ejercicio de violencias, tra-
yendo como consecuencias ulteriores la exclusión social, eco-
nómica y política, ya no temporal sino permanente, de miles
de hinchas populares que además de las tribunas habitan en
los barrios, los parques, las calles y las carreteras del país.
Instancia integral de acompañamiento a la ejecución y
evaluación de la política pública: Las transformaciones de la

sociedad colombiana requieren de procesos democráticos de
construcción de política pública, esto es, la participación acti-
va, informada y decisoria de todos los sectores directamente
involucrados de la sociedad en dichos escenarios de análisis y
formulación, tal y como lo planteo en su esencia Barras Cons-
truyendo País; estas acciones, por demás, tienen la tarea de
promover cambios significativos en la manera según la cual
las comunidades en su conjunto abordan las problemáticas
sociales y la formulación mas autentica de nuevas alternativas
de desarrollo social. Pero estos procesos no se dan en la sole-
dad institucional, requieren de diversas experiencias y mira-
das, sin prejuicios, dejando de lado la tentación por el castigo
y la sanción, mejor aún, desde enfoques realmente pedagógi-
cos y menos cercanos al juzgamiento.
Se propone entonces, la creación y puesta en funciona-
miento de un escenario central -no centralista- de seguimien-
to, análisis y readecuación de la política pública; en otras pa-
labras de acompañamiento a la ejecución y evaluación de la
misma, que de forma autónoma y autorizada de continuidad
al avance, hasta ahora muy significativo, en la formulación de
lineamientos de orientación para los gobiernos nacional y lo-
cal en torno a la seguridad, la comodidad y la convivencia en
fútbol.
La implementación de políticas públicas, y en definitiva, la
construcción de un Plan Decenal de Seguridad Comodidad y
capítulo quinto
Convivencia en el Fútbol, en la perspectiva del ejercicio pleno
de derechos para todos y todas, hoy más que nunca se hace
urgente en el camino de la prevención de dinámicas de exclu-
sión estructural, las cuales evidentemente conllevan a nuevos
y más complejos fenómenos sociales, que con seguridad, se
convertirán en nuevos escollos para el desarrollo sostenible
del país.
En síntesis, se requiere conformar una instancia, entidad
o forma de organización gubernamental que dedique sus es-
fuerzos a la asesoría, acompañamiento, seguimiento, evalua-
ción y ajustes a la ejecución de las políticas públicas para el
tema de seguridad, comodidad y convivencia en el fútbol; de
carácter integral o relacional con otros sectores de gobierno
con responsabilidad en el tema, la cual desde enfoques de
corte operacional y de derechos fortalezcan la pertinencia y
efectividad de las medidas y la administración eficiente de los
recursos dispuestos. En donde además tengan asiento los pro-
tagonistas y las organizaciones sociales involucradas y dedi-
cadas al tema.
105
C
 capítulo tres

R Ó N I C A S
L E N C U ETRO
N
DE

CALI, EL AGITE DE LA HINCHADA
la PREVIA
Comenzaré por decir lo que ya todos suponen, Santiago de
Cali es una ciudad que en el transcurso de casi tres décadas
pasó de ser un modelo para el país a una urbe que sufre los
estragos de la migración masiva de sujetos y familias enteras,
víctimas de la violencia rural, de la delincuencia común y la
delincuencia organizada alrededor del narcotráfico, la extor-
sión y el homicidio pagado o por encargo denominado como
sicariato; con antecedentes, claramente relacionados con los
rezagos de la desarticulación del paramiltarismo y de políti-
cas antidrogas que no han arrojado todos resultados espera-
dos, situación común que ahora cae con todo su peso en un
puñado de grandes ciudades convertidas en los centros de
operación de estas agrupaciones criminales.
Los índices de delincuencia en Cali resaltan sobre los de la
gran mayoría de ciudades de Colombia por su carácter mafio-
so y su relación con actividades extorsivas, de tráfico de estu-
pefacientes, de secuestro y de todo aquello que puede surgir
como efecto secundario de lo anterior. Esto la hace una de las
crónicas del encuentro
Francisco E. Castillo Hernández
Profesional de Apoyo
tres ciudades en donde los protagonistas de las muertes vio- BARRAS CONSTRUYENDO PAÍS
lentas, en más del 94% de los casos, son hombres entre los 20
y los 29 años de edad, muertes que en muy baja proporción
están relacionadas con riñas callejeras y conflictos comunes o
domésticos. Con este panorama no se requiere un gran aná-
lisis para darse cuenta del impacto que tiene en la sociedad
caleña esta situación, por lo que las organizaciones de barras
populares de fútbol también se ven afectadas; de hecho, por su
carácter etario y de género (mayormente hombres entre los 16
y los 28 años) tal vez son de las agrupaciones sociales que por
la fuerza ponen más difuntos.
El sábado en la mañana tuve que llegar a Bogotá desde
Pasto antes de embarcarme hacia Cali. Cuando llegué a la casa
de mi anfitrión ya me había enterado del terrible suceso, que
aunque común para la gente, suscitaba un dolor que se respi-
raba incluso fuera de la casa. Un hombre joven encuentra un
hombro en el cual dejar algunas lágrimas, un abrazo apenas
tibio es lo único que puedo dar; no sé cómo entregar mi salu-
do y mi gratitud por habernos recibido, lo que me queda más
claro es que esa noche no podremos trabajar con Liliana, mi
109
crónicas del encuentro

compañera en esta aventura, tal como lo habíamos planeado.

‘Yuca’, como le llamaban sus amigos más cercanos, había sido
asesinado esa mañana en circunstancias que a casi nadie sor-
prendieron, pero que todos sus familiares, amigos y compañe-
ros de tribuna esperaban que nunca sucedieran; él era una de
las personas con las que esperábamos trabajar los siguientes
dos días, pues ocupaba un lugar importante en la dinámica
cotidiana del Barón Rojo Sur (BRS).

La noche de acercamiento a los líderes de la barra se con-

virtió en el roce frío con una realidad abrumadora y frecuen-
te. Apenas pude presentarme con algunas personas mientras
les acompañaba en su duelo. Hombres y mujeres con quienes
Yuca había compartido decenas de emociones del fútbol y de
la vida, al menos en los últimos diez años.

Con Liliana apenas íbamos a cumplir la primera fase del

trabajo. Durante los siguientes cuatro días explicaríamos a
representantes del Barón Rojo Sur y del Frente Radical Verdi-
blanco (FRV), la potencialidad de lo que podría representar la
cercana construcción de un Plan Decenal para la Seguridad,
la Comodidady la Convivencia en el Fútbol. Por ahora, la no-
che terminaba y nos esperaba un domingo de fútbol local y un
funeral como cierre de jornada.

110

La tarde del domingo también fue inesperada. Antes del
partido la fuerza policial hacía presencia en el sitio de concen-
tración del Barón Rojo Sur, a un par de cuadras del estadio
Pascual Guerrero. Ahí se formó una gresca entre antimotines
y algunos hinchas rojos tras una situación absurda que difícil-
mente podría explicarse, en la que la ausencia de organismos
de control o de defensa de derechos podría haber evitado el
enfrentamiento de algunos hinchas con un número muy supe-
rior de policiales que pudieron excederse en el uso de la fuer-
za, ocasionando algunas contusiones y heridas a dos de estos
civiles.
Tras superar esta situación, de nuevo se hacía muy difícil
intentar concentrar la atención de la dirigencia en el diag-
nóstico previo a la realización de la mesa de trabajo; tan solo
pudimos obtener no más de 40 minutos para explicarles so-
bre algunos antecedentes de nuestra propuesta y revisar el
contexto en el cual se desarrollaba. La situación que se había
acabado de presentar sirvió de ejemplo para analizar la nece-
sidad de trabajar en la construcción de políticas públicas con
las cuales los integrantes de las barras del país puedan tener
herramientas para la exigibilidad de derechos en el marco de
una ciudadanía activa, que tuviese claro su papel y su corres-
ponsabilidad social.
crónicas del encuentro
La adrenalina del tablón, la pasión de la tribuna, el gri-
to colectivo… la hinchada de los cantos se hizo sentir y una
victoria más del conjunto americano, no sobra decir que muy
sufrida, le dio a la gente un paliativo para algunas pocas horas
mientras se aclaraba el proceso con el cual se le daría el último
adiós al amigo, al socio, al barra. Frente al estadio, un núme-
ro importante de hinchas dejaba pasar los minutos alrededor
de cerveza y canecas de aguardiente; hasta que oscureció y
el llamado se dio: “Ya, parémonos ya y nos vamos pa´ donde
Yuca”. La ruleta de la vida me puso en un lugar y un momen-
to de privilegio para un no barra, para alguien que solo tenía
preguntas. La noche de velación transcurrió en medio de un
mar de nueva información sobre la vida y la muerte al interior
de una barra popular. Conocí a muchas personas, hombres y
mujeres que expresaron de diversas formas la necesidad de un
cambio en la tribuna, en la mentalidad de sus miembros, en
su actitud para enfrentar la vida y el fútbol. Aunque una vez
más la violencia estructural de nuestro país quitaba una vida,
una vez más la barra lo asumía; la mañana siguiente, lunes,
Yuca iba a ser enterrado por sus familiares y sus compañeros
de tribuna.
Nuestra labor con el Frente Radical Verdiblanco también
esperaba. En la tarde del lunes nos reunimos con un repre-
111
crónicas del encuentro
sentante del FRV y pudimos explicar los pormenores de la
propuesta a desarrollar con ellos. El FRV está compuesto en
su mayoría, al igual que BRS, por hombres jóvenes con eda-
des entre los 19 y los 28 años; lo que hace que gran parte de
las dinámicas y problemáticas sean compartidas entre ambas
barras, así entonces nuestro interlocutor no se sorprendió con
lo sucedido a Yuca; de hecho, hizo referencia a una situación
muy similar con uno de sus compañeros de tribuna hacía me-
nos de tres semanas. Situaciones como estas, aunque del todo
lamentables, se convierten en el tema de conversación en el
que gira el análisis de la situación actual de la barra en la ciu-
dad y su comparación con otras barras en diversas latitudes
del país.
Después de la conversación, acordamos reunirnos al día
siguiente para trabajar en la caracterización previa del FRV.
Esa misma noche, nos encontramos con un grupo de cinco
personas del BRS en la casa de nuestro anfitrión; con lo cual
avanzamos en la caracterización y logramos generar confian-
za suficiente frente al proyecto, además de absolver no pocas
inquietudes y malas interpretaciones sobre cómo se había
constituido nuestra propuesta paralela y no vinculante frente
a la labor adelantada por las organizaciones no gubernamen-
tales a cargo de la formulación del Plan Decenal de Seguridad,
Comodidad y Convivencia en el Fútbol 2014-2024. La labor
de cartografía social con el FRV, además de ser sumamente
112
productiva para nuestros objetivos, también fue clarificadora
para la barra, en tanto actualizó una serie de informaciones
sobre su organización y sus dinámicas territoriales. Cerramos
así la convocatoria a las dos barras, con el acuerdo de proba-
bles fechas para la realización de las mesas.”
LAS MESAS
Tres semanas más tarde, un miércoles en la mañana y tras
una permanente comunicación con los representantes de las
dos barras en Cali para tratar los pormenores de la realiza-
ción de las mesas, nos encontramos ante un nutrido grupo
de hinchas americanos expectantes sobre la jornada para la
cual habían sido convocados. Casi 40 personas que represen-
taban los bloques que integran el BRS estuvieron sumamente
atentas mientras explicábamos el contexto de la construcción
del Plan Decenal de SCCF y aclarábamos la intencionalidad,
metodología y resultados esperados de la jornada propuesta;
muchos debieron hacer grandes esfuerzos para acompañar-
nos y se ausentaron de sus actividades laborales, algunos de
ellos a escondidas. Personalmente, contaba con la ventaja de
conocer, al menos de vista, a la mayor parte de ellos, lo que
permitió que, después de la charla introductoria, no hubiese
sido necesario adelantar la actividad rompehielos que había
preparada, además, gran ventaja, Liliana estaba con los suyos.

Nunca supusimos que la receptividad, dinamismo y dispo-
sición con los que nos enfrentamos fueran el común denomi-
nador de la jornada. Al finalizar la tarde, ya entrada la noche
en plenitud, el cansancio era evidente en los rostros de la gran
mayoría; sin embargo, y a pesar de la dificultad que podría re-
presentar para nosotros abordar esta mesa de trabajo con un
grupo tan grande, compuesto además por personas tan diver-
sas, la motivación frente a lo logrado y la expectativa frente a
lo que podría venir se sentía en el ambiente. Más adelante, esa
misma noche, algunos de ellos nos decían “ustedes lograron lo
que ninguno esperaba. Jamás pensábamos trabajar durante
tantas horas continuas y que la gente hubiese copiado tanto
como lo hizo hoy”.
La sorpresa de la noche la recibimos cuando, al comuni-
carnos con el representante del FRV, nos enteramos que en
esta ocasión el turno de la muerte les había correspondido a
ellos. De nuevo, en circunstancias que eran materia de inves-
tigación y que en principio no tenían relación con dinámicas
de barras populares, un integrante de ese grupo había sido
asesinado; la jornada de trabajo del día siguiente tendría un
alto componente de tristeza y rechazo.
El jueves en la mañana y en compañía de Alirio Amaya,
representante de Coldeportes, después de casi dos horas de
espera y como era de esperarse, solo siete personas del FRV
crónicas del encuentro
se hicieron presentes para el encuentro. Supimos que precisa-
mente trabajaríamos con líderes de primera línea de la barra
e integrantes históricos en ella, lo cual significaba que la labor
sería muy productiva y decisoria.
Explicar los alcances de la construcción de una política
pública en torno al fútbol en Colombia siempre resulta una
experiencia bastante enriquecedora. Los integrantes del FRV
asumieron una posición realmente crítica sobre la potenciali-
dad que esta etapa de construcción del Plan Decenal de SCCF
presentaba para que la barra se consolidara como un actor
incidente en el ejercicio del deporte, del espectáculo y de la
cultura del fútbol en nuestro país.
Enfrentar a las comunidades de hinchas populares con lo
que ha sido la historia de la barra brava colombiana en las
últimas dos décadas, y con la construcción de posiciones po-
líticas y sociales relacionadas con el mundo del fútbol a partir
de la constitución de ‘parches’, barras y comunidades, per-
mite abrir nuevas rutas para el ejercicio de ciudadanías y la
asunción de responsabilidades sociales. El líder, el vocero, la
mujer, el socio o parcero; el jefe del parche, bloque o frente…
todos manifestaron su comprensión de un compromiso his-
tórico que se materializa en una oportunidad que tal vez no
vuelva a presentarse y que no tiene mayores antecedentes en
territorio alguno.
113
crónicas del encuentro
Al igual que el día anterior, nos encontrábamos ante sem-
blantes que vislumbraban su cansancio, otra vez la noche ejer-
cía presión para dar por concluida la jornada. Los objetivos
se habían cumplido a cabalidad: los análisis y propuestas del
FRV mostraban su claridad y congruencia. Al día siguiente un
nuevo reto aguardaba.
TERCER TIEMPO: las Instituciones
Nuestra labor contemplaba la realización de una mesa de
trabajo con diversas instituciones de orden local. En princi-
pio se propuso la realización de una de estas para cada ba-
rra, pues a pesar de que ambas organizaciones habían sido
fundadoras del Colectivo Barrista Colombiano (CBC) y habían
participado activamente del más reciente Encuentro Nacio-
nal de Representantes de Barras, las diversas dinámicas del
conflicto urbano en los últimos dos años había tirado al tras-
te las confianzas construidas durante este proceso en el CBC,
los códigos se habían convertido en una frase del pasado que
muchos en las tribunas no entendían y la mayoría de acuerdos
con los que se habían mitigado gran parte de los efectos de
la violencia asociada a las dinámicas de las barras solo eran
parte del pasado.
114
Con el apoyo oportuno del sargento Valencia -quien casi en
soledad total ha intentado y logrado en los últimos años varias
estrategias de convivencia pacífica y fortalecimiento organi-
zativo entre las barras-, los representantes de las dos agrupa-
ciones decidieron abordar una reunión conjunta para dialogar
con diversas instituciones de orden local con el objeto, entre
otros, de fortalecer iniciativas y estrategias de defensa de de-
rechos, reconocimiento de deberes y apoyo organizativo.
Aunque la convocatoria no arrojó los resultados esperados,
finalmente contamos con la participación de representantes
de la Corporación América de Cali, la administración del esta-
dio Pascual Guerrero, el sargento Valencia en representación
de la Policía Metropolitana de Santiago de Cali, la Dirección
de Derechos Humanos de la Personería Municipal de Santiago
de Cali y la administración de la Biblioteca del Deporte y la
Recreación, que con gran voluntad dispuso la Biblioteca para
la realización de esta mesa.
En este escenario volvimos a explicar algunos de los an-
tecedentes de la reunión que nos proponíamos. En general,
las instituciones pudieron fácilmente reconocer la potenciali-
dad del encuentro que llevábamos a cabo y promovieron una
discusión sobre los aportes que cada institución o representa-

ción podría darle al proceso. Entonces, las expectativas que
en los días anteriores se generaron entre las dirigencias de las
barras y sus representantes animaron una serie de proposi-
ciones que evidenciaron gran parte de los conflictos actuales
de las barras en Cali, conflictos internos y externos que cada
vez se hacían más insoportables, en la medida en que éstos no
permitían el libre desarrollo de las organizaciones de barra
popular y cada vez más sumían a sus integrantes en dinámi-
cas de violencia, consumo y exclusión. La participación de la
Personería Municipal fue de suma importancia, en tanto veía
su principal accionar en el ámbito de la defensa, restitución y
protección de derechos en un ambiente en el que las barras no
intentaban eludir su responsabilidad sino que, al contrario,
manifestaban abiertamente la necesidad de asumirlas como
colectivos, como organizaciones, como comunidades.
Se volvió a dialogar sobre la reconstrucción y cumplimien-
to de “códigos de barras”, sobre la posibilidad de hablar en
bloque frente a la Secretaría de Gobierno y a la Alcaldía Mu-
nicipal, sobre la necesidad de establecer unos compromisos
básicos que dieran una tregua a la cada vez más creciente can-
tidad de enfrentamientos; se resaltó la importancia de volver a
recuperar la cultura del fútbol como epicentro de acciones de
restitución de derechos; hoy día en Cali resulta una aventura
crónicas del encuentro
muchas veces peligrosa usar la camiseta del Deportivo Cali o
de América, según relataba uno de los asistentes.
Pero lo más relevante, posiblemente, tiene relación con el
reconocimiento férreo de que muchas cosas andan mal, de que
el tiempo continua su paso y la situación no mejora y de que
esta es una oportunidad clara para, desde el Barrismo Social
y con el acompañamiento del Colectivo Barrista Colombiano,
volver a hablar de la fiesta, el fútbol y la vida.
Regresamos de Cali con la expectativa del renacer de un
proceso sumamente importante para darle un nuevo aire a la
dinámica de las barras en la ciudad. Ambos sectores habían
establecido compromisos claros y serios: en el inmediato pla-
zo comenzarían a construir un documento guía que le per-
mitirá a la administración de Cali adelantar el diseño de un
protocolo de Seguridad, Comodidad y Convivencia acorde a
las realidades de las barras; trabajarían con cada uno de sus
líderes de bloque (BRS) y de frente (FRV) en el cumplimien-
to de los códigos más básicos a través de acciones específicas
con el acompañamiento del sargento Valencia. Se reunirían
pronto y periódicamente con funcionarios de la Dirección de
Derechos Humanos de la Personería Municipal para planear
estrategias con las cuales se avanzará en la vivencia de dere-
chos para todas y todos. El trabajo apenas comienza.
115
AGRADECIMIENTOS

AGRADECIMIENTOS

L
La oportunidad que significó y significa nuestra labor mediante la
ejecución de este proyecto, genera inmensos sentimientos de gratitud
con las organizaciones de barras populares de fútbol de las diferentes
latitudes de nuestro país. A ellos y ellas dedicamos esta publicación y
los resultados de este trabajo producto de su auténtica participación.

MANCHA AJEDREZADA (Tunja)

MILLONARIOS (Tunja)
Jimmy Rolando Torres, Alex Mauricio Pedraza R, Marco Esteban
Torres, Jhon Camilo G Álvarez, Wilson Ricardo Torres R, Alexander
Rojas.

ARTILLERÍA VERDE (Armenia)

David Ricardo Ramírez, Ferney López, Sebastián Rojas, Dairón Velás-
quez, Carlos Sosa, Daniel Fernando Luna C, Víctor Manuel Chamorro,
Martha Cecilia Arévalo, Luisa Fernanda R, Ana Paola Molano, Cristian
Rodríguez, Haider Pérez, Jhon Avellaneda, Javier Andrés B, Jaider Pava,
Jesús David Hernández, Carlos Alberto Avellaneda, Fabián González,
Julián Castelblanco.
AGUANTE SUR PATRIOTAS (Tunja)
Reinaldo Rodríguez, Steven Pérez Romero, Andrés Moreno, Cristian
Quito, Luis Carlos Martínez, Jonathan Batiste, William Díaz, Jhon
Molina
Jhon Faber, Maryury Vallejo, Sebastián Giraldo, Juan Sebastián Henao,
Juan Camilo Suarez, Juan David Rivas E, Juan David Bermúdez, Da-
niela Zapata, Brayan Duarte C, Diego Álzate L, Víctor Hugo Romero,
Jhon Davier, Felipe Vargas Caicedo, Cristian Campo, Juan David Barco
S, José Israel Callejas R, Cristian Camilo Peñaranda, Maira Alejandra
Otálvaro, Juan Sebastián R, Andrey Muñoz, Julián Andrés Ijaji, Yerson
David Cortés, Richard Acevedo, Johan Alejandro, Laura Alejandra
Gómez M, Tamerlan Gañan, Leonardo González, Andrés Téllez, Hell-
man David Camargo, David Arenas R., Jorge Iván Yusti, Juan Camilo
Méndez, Diana Marcela Rojas, Sebastián Giraldo G.

116

BANDA TRICOLOR (Pasto)
Julián Piedrahita Montes, Juan Manuel Erazo, Estefanía Piedrahita Cal-
derón, Diego Iván Toro, Willis Riascos, Carlos Andrés Flórez, Gabriel
Guerrero, Mario Benavides, Esteban Mora, Jesús Ramos, Jefferson Frei-
re, Mayran Lona Tobar, Camilo Pastas, Juan Chaverra Apraez, Carolina
Leal Quintana, Camilo Alzate, Camilo Esteban Escobar, Oscar Mauri-
cio Oviedo, Karol Melo.
REBELIÓN AURIVERDE (Cartagena)
Oscar Pineda, Alfonso Amaris P, Alex De La Rosa, Dubian Alandete
Díaz, Andrés Pianeta, Deivis Arroyo, Aníbal Saladen, Néstor Boiga,
Yesmi Cabarcas C, Luis Fernando, Rafael Cruz Pineda, Félix Castellón
Atencio, Jair E Baleta, Álvaro Ángel Carrasquilla, Emel Puerta Silva,
Pamela Amor B, Alfonso Correa Llorente, Audri Gordon, Luna C, Liza
Torres Vargas, Jorge García Herrera, Justo Serrano, Violeta Rodríguez,
Stivensón Saldarriaga, Víctor Romero.
LOS DEL SUR (Cartagena)
Rafael León, Esteban Ochoa, Duban Bustamante, Will Vásquez Mejía,
Edison Moreno, Cristian Gutiérrez, Heidy Alexandra B., Fredy Urango,
Jeisson Martínez, Julieth Zabaleta B, Jhon David R, Cesar López, Víctor
Aguilar, Ovidio Ochoa, Kevin Ricardo, Cesar Rosado.
AGRADECIMIENTOS
BARÓN ROJO SUR (Cartagena)
Pablo Zambrano, Luis Gabriel De Ávila, Pedro Gamarra, Daniel Martí-
nez, Jaime Racero, Carlos Garrido.
GARRA SAMARIA (Santa Marta)
Jhon Andica, Ademis Mejía, Wilmer Vásquez, Jesús Lara Granados,
Saín Barros, Keylor Charris, Lewis Contreras, Alejandro Silgado,
Andrés Márquez, Carlos Pamelo, Luis Carlos Valle, Luis Pérez, Tatiana
Blanco, Jairo Pineda, Jersson González, Luis Felipe Ramírez, William
Ibáñez, Roberto Romero Padilla, Luis Diego.
FRENTE RADICAL (Cali)
Héctor Fabio Verdugo, Julián Enrique Varón, Jhan Carlo Morales,
Javier García Hoyos, Alan Steven Leiton, Diana Carolina Gutiérrez,
Ricardo Hernández Gil.
BARÓN ROJO SUR (Cali)
Andrés Felipe Alarcón, Zohrit Alarcón M, Jhon Bermúdez, Luis Zamo-
rano, Luis García, José Edwin Sánchez D, Andrés Mauricio Calvo, Gus-
tavo Ulloa, Javier Ramos, Jhon Anderson S, Julián Sanclemente, Daniel
Barreneche M, Andrés Gil, Fernando Campo, Néstor Raúl, Harrison
Romero, Fernando Sánchez, Gustavo Jaramillo Paz, Oscar Eduardo
117
AGRADECIMIENTOS
Polo, Esteban Sevillana, David Anaya Tobón, Ronald Santiago Paz,
Alejandro Saldarriaga, Luis Eduardo González, J Alejandra Sánchez,
Wilson Benítez, Alexis Barreneche M, Johnny Quiceno Riascos, Yeisón
Jaramillo M, Cristian Andrés Caicedo, José I Fierro S., Brayan Prado,
José Gabriel Delat, Carlos A Londoño, Luis Carlos Cazallas.
LOS KUERVOS (Barranquilla)
Carlos Nieves Q, Mauricio Ortega C, Víctor De Jesús A, Carlos Arrajo
M., Juan David Vega, Hiriam Camacho Uruera, Carlos Arturo Porto,
Sergio Luis C, Elías Maldonado R., Adolfo Bernal, Cesar González,
Eduardo Trujillo, Paulo C Ortega, Oscar Zayas M., Mario A Ortega T,
Carlos Pulido.
FRENTE ROJI BLANCO SUR (Barranquilla)
Luis Carlos López, Andrey Silva, Gabriel Vallejo, Bladimir Díaz, Angé-
lica Novoa, Holman Mejía, David Gutiérrez, Andrés Del Toro, Luis Se-
bastián, Cesar Cerpa Castro, Efraín T. Peinado P, José A. Charry, Jaime
Ángelo Meléndez, Germán Hoyos A, Yeisón Builes G, Miguel Castillo
Acevedo, Gustavo Molina, Luis Rodríguez Flores,
BLOKE CENTRAL (Barranquilla)
Oscar Rodríguez Páez, Andrés Cantero G, Jesús M Rada, Rafael J.
Saucedo Cardozo, Miguel Ángel, Jeisón Galindo G., Yesid Olas Caguas,
Jhon Badel, Leonardo Rafael Pérez, Juan David Rodríguez F, Aldeir
118
Gutiérrez W, Fausto Orozco, Jean Carlo Orozco, Alfredo Acuña Castro,
Juan David R F, Josimar Santiago, Gabriel Barrios F., Leonardo Javier
Caicedo, Eliecer De Alva Ruiz
LA BANDA DEL INDIO (Cúcuta)
Danny Alexis Fuentes, Luis E Ospina, Daniel Carcano, Henry Moreno,
Andrés Lizarazo, Fernando Andrés Botello Ballesteros, Stephany Parra,
Juan Carlos Becerra, Jaime Andrés Valenzuela Lizara, Ronald Ricardo
Bernal Naranjo, Carlos Eduardo Pineda Quintero, Yesica Contreras,
Diego Ardila, Jaime Echeverría A, Kevin Johan Chacón, Edwin Ruiz,
Wilder Pereira, Carlos Preciado, Jhon Blanco.
REXIXTENXIA NORTE (Medellín)
Julián Chavarría, Robín Ramírez, Jhon Alexander Méndez, Oscar Da-
rin Gaviria, Jonatán García, Juan Pablo Marulanda, Juan Camilo Ate-
hortua, Luis Fernando Tangarife, Julián Muñetones P, Sebastián Ochoa,
Juan Fernando Quinceno, Andrés Monsalve, Santiago M, Esteban Ossa
Osorio, Camilo Zapata A, Leonardo Londoño, Juan Camilo Gaviria,
Gustavo A Franco O, José David Castrillón, Luis A Escobar, Ronald
Andrés Ortiz M.
LOBO SUR (Pereira)
Carlos Largo, Julián A López Gómez, Juan Steven Agúdelo H, Mario
Cardona Arango, Andrea Valencia, Juvey Vélez Toban, Edwin Ló-

pez Zapata, Ferney Castaño, Víctor rojas, Oscar Eduardo Rodríguez
Quinto, Carlos A Castaño, Daniel Palacios Murillo, Juan M Londoño,
Sebastián Amariles, John William Cardona, Juan David, David Alejan-
dro Arango S.
HOLOCAUSTO NORTE (Manizales)
Fredy Acevedo, Sebastián Salazar, David Henao, Juan D Bedoya, Sergio
Duque, Maicol Correa, Sergio Vargas, Yeison Cadavid, Jhoany Giraldo,
Mayerly Espinosa, Santiago Acosta, Alejandro Marulanda, Mauricio
Vargas, Paola Rivera, Sebastián Pérez, Ana M Ruiz, Camilo Duque,
Sebastián Jaramillo, Luisa F Roncancio, David Zuluaga, José Hurtado,
Sebastián Ostios, David Fernando M, Juan Sebastián Bonew, James Va-
negas, Jhon A Loaiza, Jhon Vázquez, Alejandro Cardona López, Carlos
Mauricio Ríos, Rafael Yepes Álzate, Andrés Felipe V, Sebastián Garzón
R, Liliana Jaramillo, Santiago Londoño, Julián Gómez, Jhon E Aguirre
O, Santiago Yepes M.
FORTALEZA LEOPARDA SUR (Bucaramanga)
Fabián Gutiérrez, Cristian Caro, Anderson Acuña, Martín Sanabria,
Andrés Sanabria, Javier Tarazona, Carlos Mantilla, Carlos Rey Díaz,
Juan Sebastián, Gustavo Vargas, Freddy Rodríguez, Carlos Cáceres,
Sebastián Solano, Diego Valbuena, Ferney Torres, Harold Villamizar,
Miguel Rueda, Pedro Ángel Quintero, Harold Alexis Niño.
AGRADECIMIENTOS
NACIÓN VERDOLAGA (Bogotá D.C.)
Pablo Ibarra, Juan Pablo Rubio, Angélica Jiménez, Germán C. Rosas,
Joaquín Martínez, William Indaburo Jefferson Díaz, Johnny Rico,
Geovanny Martínez, Alejandra Velásquez, Jann Ramírez, Cristian Her-
nández, Luisa Fernanda C.
LA ACADEMIA BOSA (Bogotá D.C.)
Jhon Camilo González, Fernando Gonzáles, Diego Tapia, Edwin An-
drés Jiménez, Edisón Jiménez, Jeisón Jiménez, Fabián Sonza, Maicol
Martínez, Luis Carlos, Jonathan Yepes, Wilsón Tauta, Willliam Mune-
var, Sergio Contreras, Andrés Guzmán.
DISTURBIO ROJO (Bogotá D.C.)
Diego Hilarión, Daniel Riaño, Anibal Romero, Belsi Vallejo, Diana
Gómez, Juan Carlos Arias, Fausto Hernández, Roosvelth Casadiegos,
Didier Caberas.
COMANDOS AZULES (Bogotá D.C.)
José I., Julián Pinzón, Juan Carreño, Camilo Forero, Edison Linares,
Juan Pineda, Juan Pablo Carvajal, Nestor Saavedra, Luis López, Jorge
Lizcano, John Solano.
119
AGRADECIMIENTOS

Nuestro agradecimiento para quienes con la camiseta de las instituciones puesta,

acompañaron la ruta de Barras Construyendo País

Gerardo Bravo, Raúl F. Botina, Ingrid Elizabeth Vallejo, Yaneth Velazco, Mercedes Bas-
tidas, Harold A. Guerrero, Darío Rodríguez, Roberto Romero Padilla, Javier Serpa B.,
Ángela Padilla A., Jenifer Vega Nieto, Luis Bernal, Bernardo Romero, Miller Méndez,
Ángela Patricia Torres, Omar Bonilla Sepúlveda, Willian Herrera, Darío Mejía, José
Ignacio Acevedo, Alexander Zorro, Germán Robles, Ivonne Lizet López Rojas, Eliana
Ulloa Seine, Justo Serrano, Carlos Durán, Víctor Romero, Efraín Peinado Pavón, Jaime
Recicollo, José Ángel Charry, Rubén Darío Valencia, Richard Mejía Cortés.

120

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