Álvaro Zuleta
sidad de profundizar en lo aconteci-
Introducción
Es importante poder tener una com-
prensión sistemática de los aconte-
cimientos políticos que vive Bolivia a
inicios del año 2020, sobre todo por
el final traumático que ha vivido el
país el año 2019 de la disputa entre
la restauración neoliberal y la revolu-
ción democrática cultural indígena
campesina originaria popular que
fue decidida no por los mecanismos
democráticos, sino por la acción gol-
pista y la sucesión constitucional
impuesta –capujada del gobierno-.
Bolivia vive el primer tiempo de la
instauración de una democradura a
la cabeza de los terratenientes y
agroindustriales cruceños que han
decidido tomar en sus manos el po-
der político y el gobierno del país. El
segundo paso será la entrega del
gobierno a un candidato a fin con
esta posición social y política o la
instauración de un nuevo gobierno
de facto.
Al inicio del año 2020 existe la nece-
Critica
ral o revolución democrática cultural
do y poder intentar mirar más allá
para intentar ver lo que vendrá, esto
para abrir los ojos de quienes creen
que los beneficios de los últimos
tiempos fue mero y simple resultado
de un desgobierno y que los mismos
seguirán llegando bajo cualquier
otro gobierno.
Nuestra intención es aportar en un
proceso de esclarecimiento y con-
cienciación social y política para que
sean las mayorías sociales las que
en una nueva elección o en nuevo
momento político las que tomen la
decisión histórica y que no sean los
grupos de poder que validos de su
capacidad económica impongan un
proyecto político sin alternativa algu-
na.
El origen de la democradura terra-
teniente agroindustrial republica-
na neoliberal
El año 2019 estuvo marcado por la
imposición de una salida política a la
contradicción: restauración neolibe-
indígena campesina originaria popu-
lar. Esta contradicción debería haber
sido resuelta por la acción del sobe-
rano y mediante las urnas, cosa que
no pudo ser por diferentes razones.
La salida impuesta no fue algo ca-
sual y la misma tiene un largo tiem-
po de preparación y activación de un
plan que no es resultado solo de la
intervención de actores internos,
sino fundamentalmente que respon-
de al accionar de parte de EU.
El plan de la derecha boliviana tuvo
diferentes actores, caminos y mo-
mentos de articulación y aplicación
del plan.
El plan fue desarrollado en el espa-
cio interno y el espacio externo. En
lo interno se concentro fuerzas y ac-
ciones en torno a la acción social y
cívica, la acción política partidaria y
no partidaria, que busco la constitu-
ción de un campo social y político
opositor que enarbolo las banderas
del 21F y los cuestionamientos so-
ciales y políticos al gobierno de Evo
2019 1 pag 1
Morales. En lo externo se realizo el
lobby político en las instancias multi-
laterales como la OEA y el CIDH
llegando a constituir un grupo de
gobiernos a fines y actores políticos
internacionales que desarrollaron
diferentes acciones en estos esce-
narios.
La oposición no pudo construir un
frente único para las elecciones, fun-
damentalmente por las contradiccio-
nes profundas entre los grupos de
poder del oriente boliviano –
terratenientes y agroindustriales y
políticos de esta corriente- y la buro-
cracia partidaria neoliberal tradicio-
nal –políticos comprometidos con
los gobiernos neoliberales y empre-
sarios afines de origen no camba-
que pugnan por la dirección del blo-
que social derechista boliviano. La
disputa tiene que ver con el poder
económico, la posición política –pro
y contra autonomías- y fundamental-
mente el origen regional de quienes
son parte de estos grupos de poder.
Las diferencias son completamente
irreconciliables y lo serán en el futu-
ro.
El grupo de poder oriental busco por
todos los medios imponer a su can-
didato – Oscar Ortiz- que resulto ser
un fracaso en las tendencias electo-
rales. Este candidato busco opacar
a Carlos Mesa quien pese a todas
estas acciones contradictorias ter-
mino siendo el opositor a Evo Mora-
les mejor votado. De esta manera se
confirmo la mirada política de Alma-
gro que en su visita turbulenta por
Bolivia este 2019 dejo claro que la
alternativa más apoyada para las
elecciones y la resolución de la
disputa en Bolivia era Carlos Mesa y
no Oscar Ortiz. Así también se dejo
claramente establecido las diferen-
cias de la elite cruceña y Almagro y
con Estados Unidos.
Antes de la realización de las elec-
ciones en Bolivia existieron momen-
tos sociales y políticos que rayaron
el escenario político del país y las
alternativas de salida. Por un lado,
los comités cívicos de Santa Cruz y
Potosí se colocaron al frente del go-
bierno de Evo Morales; los sectores
Critica
sociales conservadores –conade,
profesionales médicos-, de igual ma-
nera las agrupaciones ciudadanas.
Todos estos tomaron las calles –
pititas y llantitas y basuritas- e impu-
sieron la obstaculización social que
nunca puso en duda el orden esta-
blecido y que nunca llegó a ser un
factor de presión político de poder.
Los cívicos de Santa Cruz y La Paz
dejaron claro el objetivo a horas de
la votación, la salida de Evo Morales
del gobierno por cualquier vía, dan-
do paso al plan de acción política
subversiva que luego termino en el
golpe de estado.
La movilización dejo claro el fetiche
para la materialización del plan sub-
versivo, el fraude electoral y la recu-
peración de la democracia. Por to-
dos los medios se ha buscado esta-
blecer la existencia de fraude electo-
ral y se ha condenado a Evo Mora-
les de ser el jefe del mismo, lo que
hasta hoy no ha sido probado.
En la movilización social, las pititas,
llantitas y basuritas, solo conmocio-
naron el escenario social, pero nun-
ca terminaron conmocionando el
orden político. Obstaculizaron las
actividades de los ciudadanos pero
no lograron parar el país. La presión
generada no puede ser reconocida
como una fuerza que pondría en du-
da el orden establecido. Ciertamente
la movilización fue importante pero
no logro ser la representación mayo-
ritaria de la visión del grueso del so-
berano.
Los quiebres del orden constituido
fueron materializados por la acción
violenta generada por los moviliza-
dos que encontró en su paso a otros
sectores movilizados y que genera-
ron confrontación violenta, heridos y
muertos; se generaron acciones en
contra de autoridades electas y diri-
gentes sociales del oficialismo inclui-
dos familiares del Presidente Evo
Morales. Otro momento de quiebre
fue el amotinamiento policial que
surgió en Cochabamba y que luego
se extendió a casi el total del país,
pero que tampoco puso en riesgo el
orden vigente y el poder constituido.
El conocimiento de los criterios del
informe parcial de la OEA, generó la
anulación de las elecciones y el
compromiso del Presidente Morales
para anular y llamar a nuevas elec-
ciones. Los militares obedecieron
los criterios del Presidente Morales
hasta que el comandante de la FA
“sugirió” de manera escrita la renun-
cia del Presidente Morales. Ahora se
conoce que existieron momentos en
que el Presidente tuvo que imponer
su mando a algunos efectivos milita-
res, lo que confirma la aplicación de
un plan golpista que terminó con la
renuncia de Evo Morales.
El golpe se materializo con la pre-
sión militar para la renuncia de Evo
Morales que dio paso a la activación
de la sucesión constitucional que se
dio en los marcos de una capujada
del poder porque este proceso se
dio sin acción ética alguna. Por lo
dicho es correcto llamar a la Presi-
denta como autoproclamada en la
medida en que, no dio paso a que la
Cámara de Senadores sesione para
ratificar o modificar su directiva.
Es un gobierno constitucional cierta-
mente, pero con profundos cuestio-
namientos sociales y políticos pro-
ducto de su posicionamiento social y
político. Según el gobierno su tarea
fundamental es la realización de
elecciones generales limpias y
transparentes en el menor tiempo
sin tomar en cuenta los tiempos es-
tablecidos por la constitución, que
define al gobierno transitorio con
una duración de 90 días. El gobierno
busca ser definido como gobierno
de transición y no como gobierno
transitorio y lo hace con un sentido
político claro. El gobierno busca qui-
tar legitimidad al gobierno de Evo
Morales condenándolo como go-
bierno fraudulento y como gobierno
corrupto, sumando a su acción la
identificación del gobierno de Evo
Morales como gobierno narco terro-
rista. Así el gobierno busca borrar
los últimos 14 años de gobierno. El
gobierno busca introducir los meca-
nismos correctivos inmediatos para
el retorno del modelo neoliberal y el
retorno de la república. Además el
gobierno busca o construye el me-
2020 1 pag 2
canismo legal a través del cual pue-
da anular o modificar la constitución
sin convocar a la Asamblea Consti-
tuyente para anular al estado pluri-
nacional e introducir el federalismo
como proyecto estatal.
Así, la derecha cruceña neoliberal
republicana ha resuelto la coyuntura
política del país. No es que el sobe-
rano o la sociedad hayan definido
una salida política, porque los movi-
lizados de las pititas, llantitas y ba-
suritas nunca soñaron con hacer
una revolución, una insurrección o
un levantamiento, porque en su
ideario social ciudadano liberal no
existe posibilidad de acción social
colectiva.
La democradura terrateniente
neoliberal republicana
El gobierno que rige los destinos de
Bolivia este 2020 debe ser conside-
rado como una democradura. Una
democradura es un régimen político
de gobierno dictatorial –gestión por
decreto, utilización de la violencia
simbólica y física del estado, repre-
sión a movilizaciones contrarias, etc.
- que se realiza en medio de la vi-
gencia de la constitución activando
un mecanismo constitucional para
acceder al gobierno –la sucesión
constitucional-. Es una dictadura
porque nace del quiebre del orden
constituido y porque utiliza las leyes,
las instituciones del estado y la vio-
lencia física y simbólica del estado
para imponer un proyecto social y
político al país. Las leyes, las institu-
ciones, la biblia sirven como medio
de advertencia y control social y en
su momento de instrumento de re-
presión a quienes se colocan en
contra del accionar del mencionado
gobierno. Las leyes, las instituciones
y la biblia no son expresión de las
garantías del estado para con los
ciudadanos sino como instrumentos
para reprimir y mantener el orden
impuesto.
El régimen busca ser un gobierno de
transición, cuando en realidad es un
gobierno transitorio. La diferencia
está en que el gobierno transitorio
surge ante un conflicto o situación
Critica
anómala interna que genera o impo-
ne una salida electoral rápida, por
ello su duración de 90 días. El go-
bierno de transición es un gobierno
que surge ante el quiebre profundo
del orden constituido que impone la
necesidad de un tiempo –no corto-
para la recomposición institucional.
Así el régimen habla de ruptura del
orden por el estallido social, la con-
frontación social que tiene su único
origen en la imposición de un pro-
yecto social y político, que tuvo su
manifestación más dura con la que-
ma de la wiphala y la represión vio-
lenta a los ciudadanos movilizados
en Huayllani Cochabamba y Senka-
ta El Alto que dejo más de 35 muer-
tos y cientos de heridos.
Como hemos ya dicho, el régimen
busca ser un gobierno de transición
para cumplir sus tareas políticas en
el manejo del estado y la cosa públi-
ca, tomando decisiones que no de-
berían competir por el tiempo de
gestión y por no contar con la legiti-
midad requerida. Así la aprobación
de medidas económicas, la modifi-
cación de las normas migratorias, el
establecimiento de relaciones con
otros países, no son tareas de un
gobierno transitorio.
Así el gobierno de la democradura,
busca tener el tiempo más amplio
para su duración y materialización
de sus tareas políticas, por ello las
elecciones se realizarán en mayo y
la transmisión de mando en junio
julio. Así entre medio busca anular o
relativizar la celebración del 22 de
enero como día del estado plurina-
cional.
El gobierno de Añez cumple también
tareas políticas de corto plazo. Por
un lado el gobierno está formado por
los representantes del bloque social
terrateniente agroindustrial neolibe-
ral republicano, cínicos neoliberales
–cívicos- y ciudadanos radicalizad-
so, la policía y los militares. El go-
bierno realiza sus tareas a través del
ministro de Gobierno, el ministro de
la presidencia, la ministra de relacio-
nes exteriores y la ministra de comu-
nicación y en algunos momentos el
ministro de defensa.
El gobierno ha cuoteado las institu-
ciones del gobierno entre sus conmi-
litones, sus familiares y ha dado al-
gunas cuotas de gobierno a secto-
res sociales. El gobierno se ha
abierto a recibir y asumir compromi-
sos con todos los sectores sociales
que expresan contrariedad u oposi-
ción a la gestión de Evo Morales.
Está claro que el gobierno actúa
aplicando una lógica populista y que
de esta manera va condicionando el
escenario para la generación de un
escenario de crisis para que luego
actúe el shock neoliberal.
En lo político está claro que el go-
bierno ha desarrollado una estrate-
gia envolvente para manejar a gusto
y sabor los dos tercios del MAS-
IPSP en la Asamblea Plurinacional.
Esta estrategia camina del chantaje
a la presión individual y colectiva. El
gobierno utiliza las diferencias inter-
nas y las utiliza para su beneficio
particular. Un ejemplo claro de lo
dicho es el proceso de pacificación
donde compromete a la banca del
MAS y no cumple con la aprobación
de la ley de garantías constituciona-
les. Otro ejemplo es el cuoteo de
TSE entre Ortiz y la bancada del
MAS donde cada fuerza a colocado
a sus elegidos.
El manejo de los dos tercios no es
garantía para el accionar del régi-
men de la democradura, puesto que
en algunos momentos la fuerza del
MAS actúa por su propio sendero
constituyéndose en una fuerza que
desde el parlamento permite la exis-
tencia de garantías constitucionales
para los ciudadanos.
El régimen busca quedarse en el
gobierno el mayor de los tiempos
posibles y su garantía es la amplia-
ción del mandato del legislativo por-
que de otra manera quedaría abier-
tamente descubierto su carácter dic-
tatorial. Pero también la ampliación
del mandato significa uno de los
principales escollos para el libre ac-
tuar de la democradura.
El gobierno de Añez ha dado impor-
tantes espacios a los actores políti-
cos del bloque social terrateniente
agroindustrial neoliberal republicano,
2020 1 pag 3
por ello nadie duda de que el go-
bierno de Añez respalda el accionar
de Camacho y Pumari antes de la
conformación de su binomio electo-
ral y luego del mismo. Por ello, no
es casual que Añez y sus conmilito-
nes ahora compartan en criterio de
llamar a una cumbre política para
generar un frente político único y no
dispersar el voto de los bolivianos y
bolivianas. De esta manera la auto-
proclamada presidenta busca apo-
yar a su conmilitón Camacho, para
garantizar una candidatura {única y
la fuerza política suficiente para ga-
rantizar el triunfo de Camacho y ga-
rantizar la vigencia de su proyecto
más allá de su gestión.
Las distorsiones sociales y políti-
cas que trae la democradura
La existencia de una democradura,
que es un régimen anómalo del po-
der constituido, trae consigo distor-
siones políticas y sociales en el or-
denamiento social y político vigente
que deben ser reconocidas por el
grueso de la sociedad para no caer
en la complicidad y convertir las mis-
mas en algo normal del orden social
vigente.
El gobierno dictatorial surge por la
acción violenta de civiles que a título
de defender ciudades y personas
han asumido el accionar violento
conocido por todos los ciudadanos
del país. A la acción violenta de es-
tos grupos organizados se suma el
accionar contemplativo y cómplice
de policías y militares que lejos de
cuestionar el accionar de estos gru-
pos violentos se suman a ellos y a
su accionar. Así se genera una arti-
culación de acciones entre civiles
violentos organizados en estructuras
ilegales e instituciones del estado
que van generando un ambiente so-
cial violento y prácticas sociales de
amedrentamiento de quienes tienen
criterio y posición diferente a la de
estos grupos. Hoy en medio de la
vigencia de la democradura en Boli-
via existen grupos para policiales
que actúan violentamente sin que
exista poder y control alguno sobre
ellos.
Critica
Estos grupos además de imponer la
acción violenta, imponen sus capri-
chos políticos como el cambio de
autoridades a través de tomas de
ambientes y vigilias “pacíficas” en
las que predominan los petardos –
explosivos- y los cascos –de motos
y de trabajo fabril- mostrando desca-
radamente que estos grupos están
listos para la acción violenta. Está
claro que cuando aparecen los civi-
les de grupos para policiales, estos
lo hacen con objetivos claros y con-
cretos y que su medio de conseguir
los mismos son la acción violenta.
Lo dicho se refrenda con las accio-
nes desarrolladas por estos grupos
contra la defensora del pueblo y sus
representantes en algunos departa-
mentos del país y en la vigilia en
torno de la residencia de la embaja-
da de México.
Los argumentos desarrollados por
los civiles violentos y por los opina-
dores del momento se basan en sus
inclinaciones personales, en sus po-
siciones personales y tiene por ca-
racterística fundamental que juzgan
y condenan al contrario. En el caso
del Presidente Evo Morales y los
funcionarios de su gobierno para el
gobierno, los civiles violentos y los
opinadores se trata de masistas, co-
rruptos, terroristas, narcotraficantes
y/o narcoterroristas que deben ser
cazados –buscados, perseguidos,
detenidos- para ser llevados a las
cárceles del país. Así se deja clara-
mente establecido el carácter violen-
to de los funcionarios del gobierno,
los civiles y los opinadores.
El juzgamiento social hace mucho
daño en el momento, pero normaliza
una actitud social que busca impo-
ner la justicia por mano propia y que
niega la existencia de procedimien-
tos y mecanismo de juzgamiento y
condena de los acusados, es decir
pone en entredicho la existencia de
mecanismo y procedimiento judicia-
les y de la justicia anulándolos y de-
jándolos de lado, lo cual lleva a la
instauración de un orden social vio-
lenta en la que manda el tiene ma-
yor poder o medios para imponer su
acción violenta.
El gobierno ha cuestionado el mane-
jo de las instituciones públicas del
estado por el gobierno de Evo Mora-
les, pero ellos hacen algo similar o
peor que lo cuestionado.
La presidenta autoproclamada y su
gobierno han cuoteado las institucio-
nes del estado a su gusto y sabor;
así hay funcionarios que no son del
rubro y están encargados de minis-
terios de actividad sectorial como el
caso del ministerio de hidrocarburos
que es manejado por un ingeniero
forestal o el ministerio de obras pú-
blicas que es manejado por un mer-
cenario político y opinador de dere-
cha. Muchos de los funcionarios han
llegado a sus cargos por méritos po-
líticos antes que por méritos técni-
cos, tal el caso de Quispe y algunos
otros ministros y viceministros que
por su origen social fungen en sus
actuales cargos, otros han llegado
por que en algún momento se plan-
taron ante Evo Morales como el
competidor del Dakar. Algunas auto-
ridades tienen tanto tiempo para el
desempeño de sus funciones que se
dedican a otras actividades como
Quispe que organiza actos sociales
y que tiene tiempo para presentar
muñecos y juegos que resaltan su
imagen personal o el caso del vice-
ministro de deportes que participará
del Dakar siendo funcionario pagado
por el estado. O es que este vice
ministro participara en el Dakar to-
mando los días de su vocación?.
El gobierno ha nombrado a ministros
mostrando su posición social, así el
último ministro en ser designado a
sido el ministro de trabajo porque
queda claro que al gobierno no le
preocupa los derechos laborales ni
la situación de los trabajadores.
La autoproclamada presidenta ha
nombrado a sus ministros sin tomar
en cuenta la participación paritaria
de mujeres y hombres en su gabine-
te, pero lo extraño es que nadie ha
observado esta situación. La pre-
sencia de varones en el gabinete es
mayoritaria y a excepción de la can-
ciller que tiene mucha notoriedad en
su trabajo las pocas mujeres no sue-
nan ni truenan.
2020 1 pag 4
El gobierno utiliza la biblia, las leyes plurinacional.
y la violencia física y simbólica del Cochabamba, enero 3, 2010
estado para viabilizar su gestión. La
pacificación es un eufemismo por- Publicamos este texto, este 15 de
que la violencia –verbal, simbólica, enero en memoria de los comba-
etc.- en el accionar del gobierno y tientes revolucionarios del MIR
sus grupos para policiales nunca ha caídos bajo la dictadura militar de
desaparecido. Ejemplo de lo dicho García Mesa y de los hermanos
es lo sucedido en Cochabamba en caídos hace dos meses en Huay-
la elección de vocales del tribunal llani Sacaba, bajo la democradura
electoral departamental donde los de Añez como muestra de que su
miembros de la resistencia han lucha y muerte no fue en vano.
amedrentado a ciudadanos en la
calle por su posición ante la vista y Hasta la victoria siempre compa-
paciencia de policías que para pro- ñeros
teger a los ciudadanos han buscado
amedrentarlos y hacerlos circular
antes que reprimir a los violentos.
Por estas razones se dice que quie-
nes dirigen a los violentos por lo me-
nos en Cochabamba son policías.
El gobierno de Añez es el resultado
de una decisión política de clase, de
la burguesía terrateniente agroin-
dustrial neoliberal republicana que
busca el control total del poder en
Bolivia de cara a los tiempos futuros.
El régimen busca como dijimos en-
contrar los mecanismos y medios
para cuestionar y anular los 14 años
de gobierno y anular la vigencia de
la Constitución Política del Estado.
Para lograr su objetivo van ensayan-
do acciones comunicacionales por
ello todos los discursos de las auto-
ridades terminan con el pedido de
bendiciones de dios para de esta
manera relacionar su accionar con
Dios y de esta manera mostrar al
pueblo boliviano que este accionar
es el adecuado.
Las autoridades del gobierno hablan
de República de Bolivia y/o de esta-
do boliviano en vez de Estado Pluri-
nacional de Bolivia, lo cual constitu-
ye un comportamiento sedicioso en
rigor del término y también incumpli-
miento de deberes. De esta manera
se normaliza el comportamiento de
cuestionar el orden establecido en
virtud del poder individual y social
anulando la posibilidad de construir
un acuerdo u orden social general y
común. Similar situación y argumen-
tos se aplican al intento de la demo-
cradura de anular el día del estado
Critica 2020 1 pag 5