ÍNDICE .

PÁG

INTRODUCCIÓN……………………….……………………………..2

CONCEPTOS GENERALES……...……………...………………… 3

DERECHO COMPARADO

INTERNACIONAL
……………………………………………………………………..……6

NACIONAL ………………………………………………………...….8

VENTAJAS y DESVENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL VOTO

ELECTRÓNICO

VENTAJAS…………………………………………………………….8

DESVENTAJAS……………………………………………………….9

CONCLUSION………………………………………………………...10

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………..11

1
INTRODUCCIÓN

El objetivo de este trabajo es dar una visión sobre el beneficio que serìa
adquirir un sistema de votación electrónica en nuestro país ya que con el
paso del tiempo y las exigencias de la sociedad, el sistema de votación se
debe actualizar a la par de el crecimiento de las tecnologías y
comunicaciones digitales.

Es por eso que el presente trabajo hace una visión de las ventajas y
desventajas que tendrìa como consecuencia implementar este sistema de
votación en los sistemas federales puesto que las innovaciones tecnológicas
no son ajenas a los procesos electorales

Los procesos electorales que se hacen manualmente son lentos y han

originado que las personas desconfíen del conteo de votos por los fraudes
electorales que se han suscitado a lo largo de la historia así como el robo de
casillas, etc, con la implementación de este modelo, los ciudadanos al
momento de votar tendrían màs elementos visuales, mayores de datos de
los representante a elegir, como la foto del candidato y alguna propuesta y
con esto se podría mejorar la decisión política , puesto que en el modelo de
papeleta tradicional solo se introduce el logotipo del partido y el nombre del
candidato, los votos se contarán automáticamente.

2
VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO EN EL
SISTEMA ELECTORAL , PARA ELECCIONES FEDERALES

NANCY ABREU GARCIA

CONCEPTOS GENERALES :
Para el mejor entendimiento de la presente propuesta es importante señalar
las siguientes definiciones

Definición de Voto.

La Real Academia Española la palabra voto proviene del latín votum y una de
sus acepciones es Gesto​, ​papeleta ​u ​otro ​objeto ​con ​que ​se ​expresa ​una
preferencia​ ​ante​ ​una​ ​opción1

La Suprema Corte de Justicia de la Nación define al voto como “El derecho

político subjetivo privativo de los ciudadanos, de elegir al integrante del Poder
Ejecutivo y a los Integrantes del Poder Legislativo, para contar con una
representación que les permita influir en el curso de asuntos públicos”2

Considerando estas definiciones, podemos concluir que el voto es el

elemento por el cual es expresada la voluntad de los ciudadanos para
intervenir en la vida política del país para la elección de sus representantes.

Definición de Sufragio:

Hans Kelsen define al sufragio como “ El procedimiento por el cual se ejercita

la función de votar…”

La Real Academia Española define al sufragio proveniente de suffragium

(“ayuda”, “favor o “socorro”)
El sufragio es el derecho que la ley otorga a los integrantes del estado para
cumplir requerimientos establecidos por la ley, para la participación del
sistema electoral

1
Real Academia Española, “Diccionario de la Lengua Española” 22. ed, España , 2018
2
Figuras Procesales Constitucionales, Colección, número 4, La violación del voto 2. ed. Suprema
Corte de Justicia de la Nación, 2009

3
DEFINICIÓN DE CIUDADANO:

Thomas Janoski define la ciudadanía “ ...la membresía pasiva y activa de

individuos en un Estado- Nación con ciertos derechos universales y
obligaciones en un nivel de igualdad”3
Para poder participar en la elecciones electorales se debe tener la calidad de
ciudadano de conformidad con el artículo 34 de la constitución que a la letra
dice

“Son ciudadanos de la República los varones y mujeres que, teniendo la

calidad de mexicanos, reúnan, además, los siguientes requisitos:

1. Haber cumplido 18 años, y

2. Tener un modo honesto de vivir.”

DEFINICIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS:

la intervención tecnológica, ha impactado en el ámbito electoral estos
avances Tecnológicos en la materia han revolucionado por completo, a tal
grado que el voto también ha sido influenciado, la información es un
auténtico poder en la sociedad convirtiéndose en uno de los principales
vínculos sociales para la comunicación y pueden contribuir a impulsar el
desarrollo y progreso económico y social de un estado.

Para la Real Academia Española define como medio electrónico

“Mecanismo, instalación, equipo o sistema que permite producir, almacenar o
transmitir documentos, datos e informaciones, incluyendo cualesquiera redes
de comunicación abiertas o restringidas como Internet, telefonía fija y móvil u
otras”4

DEFINICIÓN DE VOTO ELECTRÓNICO

Es el mecanismo de elección de los representantes en la que se utilizan los
medios electrónicos o cualquier tecnología

3
Thomas Janoskm, Citizenhip and Civil Society: A framework of right and Obligations in loiberal
Traditional and Social Democrat Regimes, Cambridge, 1998, p.9
4
Real Academia Española, “Diccionario de la Lengua Española” 22. ed, España , 2018

4
DERECHO COMPARADO, EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL

La dispersión de los mecanismo de la votación electrónica implica mencionar

los países donde se ha realizado, no es un tema nuevo puesto que en la
actualidad existen países que ya lo implementaron y otros que lo siguen
probando

Brasil:
En Brasil el Tribunal Superior Electoral es una institución encargada de
organizar y administrar todas las elecciones municipales, estatales y
nacionales en el año de 1982 en el Estado de Rìo de Janeiro se recurrió por
primera vez al uso de la computadora para el recuento de votos 5

En 1996 se probó el sistema basado en urnas electrónicas en las

votaciones para alcaldes y concejales realizadas en cincuenta ciudades de
Brasil y 33 millones de electores

En el año 2000 se puso en marcha el voto electrónico que abarcaba desde la

identificación de los electores hasta la publicación del resultado final, esto
permitió cortar el recuento de las votaciones. 6

En el año 2006 el ​recuento de los votos ​se realizó en tiempo record.

A partir de 2008 se hace la identificación de electores con elementos

biométricos y se ha garantizado la rapidez del escrutinio y la seguridad del
voto
En el 2014 las elecciones brasileñas fueron las más informatizadas del
mundo todos los votos presenciales fueron emitidos electrónicamente.
Argentina , Ecuador, Costa Rica, Rèpublica Dominicana y México han firmado
acuerdos con el Tribunal Superior Electoral para el uso de de urnas
electrónicas, en nuestro paìs en el 13 de mayo del 2003, se firma el acuerdo
de cooperación Técnica por parte del presidente de tribunal superior electoral
de Brasil , donde se contempló el préstamo de 150 urnas electrónicas,
programas informáticos y la asesoría técnica para llevar a cabo un simulacro
de la jornada local 6 de junio del 2003.

5
OTERO, Mariana. El voto electrónico en brasil, publicado en el 2005
6
​https://www.oas.org/es/sap/deco/seminarios/peru/pre/Paulo_Cesar_Bhering_Camarao.pdf

5
VENTAJAS DEL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASIL
● Una mayor transparencia
● La facilidad de registro del voto por los votantes
● Acelerar el cálculo y la difusión de los resultados
● Reducir el número de votos en blanco y nulos
● Eliminación de fraude en el conteo de votos y en la agregación de los
resultados

RESULTADOS DEL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASIL

● La legitimidad de los mandatos electivos
● Fortalecimiento del proceso democrático

PERÚ:

El voto electrónico se creó por la ONPE (Oficina Nacional de Procesos

Electorales ) haciendo màs rápido , seguro y confiable que los sistemas
tradicionales de votaciones
se encuentra regulado por la ​a ​Ley N° 28581 sobre procesos electorales y la
Resolución Jefatural 000022-2016-J/ONPE​.

La primera experiencia vinculante con voto electrónico realizada por la ONPE

fue en el distrito de Pacaràn el 5 de junio de 2011 en la segunda elección
presidencial , la experiencia constatò que la rapidez es una de las ventajas
del voto electrónico, la aplicación del VEP se obtuvo a los 20 minutos 7

El 6 de Febrero de 2005, se realizaron elecciones internas con la finalidad de

cubrir la vacancia del presidente, la ONPE instaló la solución tecnológica de
votos electrónicos con computadoras sensibles al tacto8

El 11 de Noviembre de 2007 se efectuó el proceso de elección de dirigentes

nacionales del PPC (​El Partido Popular Cristiano)​, en esta elección se
elegiría al presidente, a los vicepresidentes y a los secretarios nacionales de
partido, el voto electrónico representaría una solución tecnológica

7
Historia del voto electrónico, Perú 2005-2012.-- Lima: onpe, 2012 104 p. 53:
8
onpe. Nota de Prensa n.° 014-2005-onpe/giee del 6 de febrero de 2005.

6
El 10 de Abril del 2016 se implementó por primera vez en la historia del
Estado peruano el voto electrónico al nivel de elecciones nacionales

VENTAJAS DEL VOTO ELECTRÓNICO EN PERÙ

● Facilita el proceso electoral
● Elimina errores por cuestiones materiales o ilegibilidad
● Agiliza el sufragio
● Conoce los resultados màs rápidamente,
● se eliminan fallas en el proceso Manual

DERECHO COMPARADO, EN EL ÁMBITO NACIONAL

Coahuila

El estado de Coahuila es precursor en el sistema de votación electrónica y

nace a partir del estudio y análisis de sistemas implementados en otros
países como Francia, India, Venezuela y Brasil , este sistema de votación
electrónica se desarrolla por la unidad de informática de la IEPCC( Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila), consistente en un
sistema de voto electrónico local y presencial que incorpora asimismo
comprobantes en papel y que tenìa como finalidad la automatización del
Proceso de Recepción del Voto, para la simplificación de las tareas de la
jornada electoral mediante el uso de nuevas tecnologías

a partir de la publicación de la Ley de Instituciones Políticas y Procedimientos

Electorales para el Estado de Coahuila, publicada en noviembre de 2001, que
en su artículo 171 , posibilitó la utilización de sistemas electrónicos para
recoger la votación que a la letra dice
“Artículo 171. La votación podrá recogerse por medio de
instrumentos electrónicos y/o máquinas, cuyo modelo sea
aprobado por el Consejo General, siempre que se garantice la
efectividad y el secreto del sufragio”
En el 2002 el IEPCC inició el proyecto de democracia digital
En Marzo de 2003 se presentó oficialmente el modelo de urna electrónica

7
El 25 de Septiembre de 2005 Coahuila fue la primera entidad en utilizar 42
urnas electrónicas para las votaciones.

El mecanismo de operación del voto electrónico se desarrolló ​por medio:

● El uso de una pantalla táctil
● Elementos audiovisuales que simplifican la emisión del sufragio y que
presentada al elector brinda la oportunidad de insertar mayores datos
que apoyan para conocer mejor a los candidatos y poder mejorar la
decisión política
● El ingreso al sistema mediante un còdigo de acceso generado
aleatoriamente y cifrado
● Eliminación de errores, inconsistencias u omisiones en el llenado de
las actas que se deben suscribir durante la jornada electoral
● No existe escrutinio y còmputo manual de los votos emitidos en virtud
de que se realiza de manera automática

Jalisco

El 10 de mayo de 2005 se ordenó al Instituto Electoral del Estado de Jalisco

por medio del decreto 20906 , realizar una prueba piloto mediante votación
electrónica mediante sus comicios locales de Julio de 2006 en la que se
utilizarían 42 terminales que tenía por objeto una evaluación sobre el uso
alternativo de urnas electrónicas en la entidad
Durante la sesión extraordinaria del 30 de septiembre de 2008 se aprueba el
acuerdo mediante el cual se ratifica el sistema de votaciones mediante urnas
electrónicas para el proceso electoral
En el mes de Julio de 2009 se lleva a cabo la primera experiencia vinculante
en el Municipio de Tuxcueca, fue el primer caso en México en el que la
autoridad municipal era elegida íntegramente mediante medios electrónicos
El consejo General del instituto Electoral y Participación ciudadana del estado
de Jalisco aprueba el acuerdo para implementar el sistema electrónico de
votaciones en las elecciones del 2012
El 1 de Julio de 2012 se utilizó una urna electrónica en 43 municipios de
Jalisco la cual fue desarrollada por el instituto Electoral y Participación
ciudadana del estado de Jalisco en donde se unieron en un solo módulo los
tres elementos del sistema
● Pantalla táctil en donde se extendían las boletas

8
 ● Una impresora que contaba con un dispositivo de recepción de los
testigos del voto
● una batería con duración de cinco horas por si había fallas eléctricas

VENTAJAS y DESVENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL VOTO

ELECTRÓNICO
Una vez que hemos comparado tanto nacional como internacionalmente la
implementación del voto electrónico es importante señalar las ventajas y
desventajas del voto electrónico

VENTAJAS
● Exactitud en el escrutinio y rapidez en la transmisión de los resultados
● Elementos audiovisuales que simplifican la emisión del sufragio y que
presentada al elector brinda la oportunidad de insertar mayores datos
que apoyan para conocer mejor a los candidatos y poder mejorar la
decisión política
● El margen de error es mucho menor que cuando lo realiza una
personas
● Disminuye la posibilidad de voto nulo
● simplifica los procedimientos de votación
● El elector pueda emitir su voto sin necesidad de acudir de manera física
a las casillas

● La reducción de costos, al terminar las elecciones el uso de materiales

se convierte en desechos
● Acelerar el cálculo y la difusión de los resultados

DESVENTAJAS
● No hay garantía del secreto de voto
● El costo del proyecto es muy elevado
● la posibilidad de inseguridad existencia de hacker que pueda
alterar del proceso

CONCLUSIONES

9
1.- México debe actualizarse en materia electoral aplicando la
tecnología, ya que la modernización el ámbito electoral es un gran
impulsor del desarrollo democrático.

2.- La implementación del voto electrónico es una decisión soberana

de los países, se deben encaminar los esfuerzos para llevarlo a
cabo de manera eficiente, transparente y que se garantice la
seguridad y sólo podrá introducirse si se logra la aceptación de los
ciudadanos.

3. El voto electrónico también podría llegar a comunidades

indígenas para esto se tendría que socializar el proyecto acudiendo
a las comunidades para explicar el sistema, se instalaría las
instrucciones del programa al lenguaje de la comunidad, facilitando
el voto y su promoción.

4. Los Ciudadanos tendrían una mejor visualización de los

candidatos, así como alguna propuesta relevante que ayudaría a los
votantes a conocer mejor a los candidatos y así poder tomar una
mejor decisión política

BIBLIOGRAFÍA

10
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, editoriales Mc
Graw Hill, México, 2004

Figuras Procesales Constitucionales, Colección, número 4, La violación

del voto 2. ed. Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2009

FERNANDEZ RODRIGUEZ, Jose julio, et. al Voto electrónico: estudio

comparado en una aproximación jurídica política, desafíos y
posibilidades

Historia del voto electrónico, Perú 2005-2012, Lima: onpe

OROZCO Gomez, Javier. Derecho Electoral Mexicano

OTERO, Mariana. El voto electrónico en brasil, publicado en el 2005

Ley de instituciones Políticas y Procedimientos Electorales para el

estado de Coahuila de Zaragoza

ROMERO FLORES, Rodolfo, Voto electrónico. derechos y otras

implicaciones UNAM, México, 2010

REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, Diccionario de la lengua Española, 22 a

ed., España Espasa Calpe, 2001

thomas Janoskm, Citizenhip and Civil Society: A framework of right and

Obligations in loiberal Traditional and Social Democrat Regimes,
Cambridge, 1998,

Electrónica:

www.taverayasociados.net/derechopoliticoelectoral.htm

11
https://www.oas.org/es/sap/deco/seminarios/peru/pre/Paulo_Cesar_Bhe
ring_Camarao.pdf
https://www.google.com/search?q=definicion+de+voto+electr
onico&rlz=1C1VSNE_enMX716MX724&oq=definicion+de+voto
+electronico&aqs=chrome..69i57j0.10224j1j7&sourceid=chrom
e&ie=UTF-8

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3677/23.
pdf

http://www.onpe.gob.pe/prensa-(.*)_(.*).html

12