II.

ANÁLISIS:
2.1 En la Ley Nº 12398, en su articulo 2 establece que se adjudica pampas de tierra
eriazas pertenecientes al Estado a fin de que AMPACA las ponga bajo riego.
2..2 En la Ley Nº 15151, se declaró de necesidad pública la terminación de las obras
de la irrigación de Cayma y anexos, en base a esto se amplió el plazo para trabajar
estas 5.352 hectáreas por 8 años; es decir, hasta 1982. Caso contrario, se revertirían al
Estado (caducaría la Ley 12398), conforme al Decreto Supremo Nº 16 del 4 de junio de
1958.

3.3 AMPACA, inscribieron el área citada en Registros Públicos en la Ficha Registral N0

168653.

3.4 Asociación Nueva Esperanza 2, presentó ante el Ministerio de Agricultura

(MINAGRI) un proyecto de irrigación de 585 hectáreas en parte del área adjudicada por
el Estado a AMPACA, Y, mediante Resolución Ministerial Nº 967-2004-AG, el 16 de
noviembre de 2004, el MINAGRI dispone que Nueva Esperanza 2 presente los estudios
de factibilidad de su proyecto, y mediante Resolución Directoral Nº 346-2005, la
Dirección Regional de Agricultura concede un plazo de 6 meses para que Nueva
Esperanza 2 presente los estudios de preinversión.

3.5 La Gerencia Regional de Agricultura (GRA) emite la resolución Nº 830-

2008, que dispone la formalización del contrato de compraventa de estas
tierras solicitadas por Nueva Esperanza 2.

3.6 DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

3.6.1 AMPACA interpone Recurso de Apelación en contra de la Resolución Nº

830-2008 emitida por la Gerencia Regional de Agricultura.

3.6.2 El expediente se eleva al MINAGRI, el cual emite la Resolución Nº 178-

2011, por medio del cual se declara infundado el recurso de Apelación
presentado por AMPACA y en el mismo se dispone que la Gerencia Regional
de Agricultura verifique si AMPACA cumplió con ejecutar las obras de irrigación
conforme a la Ley nº 12398.

Por lo tanto se da por agotada la vía administrativa, razón por la cual AMPACA
puede accionar vía proceso judicial.

3.7 Como se estableció en el punto anterior el MINAGRI mediante resolución

dispuso que Gerencia Regional de Agricultura verifique si AMPACA cumplió
con ejecutar las obras de irrigación, al hacer la respectiva verificación se
determino que AMPACA no cumplió con el fin por el cual se le adjudicaron las
tierras, razón por la cual mediante Resolución Ministerial N0 0177-2013-AG de
fecha 24 de mayo del 2013, dispuso la caducidad de la adjudicación efectuada por
el Estado a favor de AMPACA y la consiguiente reversión al dominio del Estado de
2228.28 Has de los terrenos inscritos en la Ficha N0 168653, Partida Registral N°
04006673.

3.8 AMPACA y la Asociación de Agricultores Titulados de las Pampas de La

Estrella-Uchumayo interponen recurso de reconsideración en contra de la
Resolución Ministerial N0 0177-2013-AG.

3.9 Se emite Resolución Ministerial N° 0297-2013-MINAGRI de fecha 21 de agosto

del 2013, por medio de la cual se declara improcedente los recursos de
reconsideración presentados y se da por agotada la via administrativa.

3.10. Con fecha 13 de diciembre del 2013 mediante Resolución Ministerial N° 495-
20 13-MINAGRI se modifica el artículo 10 de la Resolución Ministerial N0 0177-2013-
AG, respecto del área a revertirse, precisándose que esta es de 2229, 38 Ha., y que
ésta área es de los terrenos inscritos en las secciones de la H a la N de la Ficha
168653 traslada a la Partida 04006673.

3.7. DE LOS PROCESOS JUDICIALES

EXPEDIENTE: Nº 3083-2011, Primer Juzgado Civil de la corte superior de

jusitica de Arequipa.

Materia: Contencioso administrativa

Petitorio: Se declare la nulidad de la Resolución Ministerial N0 0177-2013-AG,

Resolución Nº 178-2011-AG

Demandante: AMPACA

Demandados: Ministerio de Agricultura, y Gobierno Regional de Arequipa

Sentencia de primera instancia:

INFUNDADA la pretensión contenciosa administrativa nulidad total de la

Resolución Ministerial N° 178-2011-AG, IMPROCEDENTE, la pretensión de
nulidad de la Resolución Ministerial N° 177-2013-AG de fecha 24 de mayo del
2013.
Sentencia de segunda instancia: Se RESUELVE, DECLARAR NULA la sentencia y
SE DISPONE que se emita nueva sentencia.

Expediente N0 06251- 2013-0-1801-JR-CA-14-Lima, 14° Juzgado Permanente de

Lima

Materia: Contencioso administrativa

Petitorio: Se declare la nulidad de la Resolución Ministerial N0 0177-2013-AG

Demandante: doña Balvina Apaza de Patiño y Juana Haydee Escobedo Rivera

Demandados: Ministerio de Agricultura, y Gobierno Regional de Arequipa

Sentencia de primera instancia: Sin emisión (en proceso).

3.1 De la interpretación:

Que tal y conforme lo señala el Artículo 4 de la Ley Organica del Poder Judicial,

“Artículo 4.- Carácter vinculante de las decisiones judiciales. Principios de la

administración de justicia

Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones
judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus
propios términos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus
efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa
que la ley señala. Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominación, fuera de
la organización jerárquica del Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas
pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto resoluciones
judiciales con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su
ejecución, ni cortar procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política,
administrativa, civil y penal que la ley determine en cada caso.

Esta disposición no afecta el derecho de gracia.”

Que, en mérito a lo dispuesto en la normatividad mencionada será el Poder Judicial

quien determine si son nulas o no las resoluciones que han dispuesto la reversión de las
2:229.38 Has. De terreno adjudicadas a AMPACA.
Razón por la cual cualquier entidad debe inhibirse de conocer cualquier procedimiento
relacionado con la titularidad de los terrenos referidos, así como de cualquier
procedimiento administrativo que tenga relación con los mismos.

3.2 Es en base a estos argumentos que mediante Resolución Gerencial General Regional
N0073-2015-GRA/GR-GGR dispuso en su artículo 2 “DISPONER que el Gobierno
Regional de Arequipa, a través de sus órganos de línea, u órganos desconcentrados se
INHIBA de conocer cualquier procedimiento relacionado con la titularidad de los
terrenos inscritos en la Partida Registral N° 04006673 (Ficha N° 168653), asi C0l110 de
cualquier procedimiento administrativo que tenga relación con los mismos, hasta que el
Poder Judicial resuelva los procesos judiciales en los cuales se litiga la validez o nulidad
de las resoluciones emitidas respecto de la adjudicación de los terrenos que fueron
adjudicados a favor de AMPACA.”