Conflictos del Derecho Laboral Individual y de la Seguridad Social

Contrato de Prestación de Servicios

Integrantes

Alexander Rodríguez Mesa

Cód. 1822410026
Paola Andrea Marriaga Acuña
Cód. 1821020941
Yenny Marcela Marín Clavijo
Cód. 1321830282
Angela Viviana Beltrán Zamora
Cód. 0910011923
Tatiana Barrero Gómez
Cód. 1921980071

Derecho laboral individual y de la seguridad social

Politécnico Grancolombiano

Institución Universitaria

2019
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Tabla de Contenido

1. Introducción. …………………………………………………….3

2. Problema………………………………………………………... 4

3. Justificación……………………………………………………...5

4. Objetivos………………………………………………………....6

4.1 Objetivo general……………………………………………….... 6

4.2 Objetivos específicos……………………………………………... 6

5. Bibliografía………………………………………………………7
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1. Introducción

El contrato de prestación de servicios profesionales fue creado como una herramienta

de gestión para vincular de manera temporal a personas naturales para ejecutar, encaminar

necesidades y dar cumplimiento a ciertas tareas. (Bibiana Edith Anaya Borrero, 2014)

En Colombia el panorama laboral no es un tema fácil, las cifras oficiales de la nación

arrojan resultados prometedores donde hay bajas tasas de desempleo, la desocupación en el

país no ha disminuido, pero sabemos cómo se ha logrado estas cifras y es que se está viendo

una tendencia a usar modelos de contratación laboral que no son los más favorables. (Bibiana

Edith Anaya Borrero, 2014)

La central Unitaria de trabajadores -CUT estima que son más de 10 millones de

colombianos vinculados a una contratación por prestación de servicios. (Bibiana Edith Anaya

Borrero, 2014) El problema es que el empleado no conoce las condiciones reales de esta

modalidad de contratación y se asocia como un contrato más, pero con menos beneficios.

Este tipo de contrato sigue en auge dado que disminuye la responsabilidad directa del

empleador para con su empleado (Bibiana Edith Anaya Borrero, 2014). Actualmente esta

figura ha sido empleada en algunas empresas para alterar el concepto legal usándose para

evitar el reconocimiento y pago de prestaciones sociales, lo cual se traduce en

desmejoramiento de las condiciones económicas de los contratistas. (Atehortua, Carlos

Eduardo, Hernandez, Alier Hernando y Ospina, Jesús, 2003). En algunos casos se ha

evidenciado que las empresas contratan a personas con cualidades para brindar un servicio

por prestación de servicios, pero los obligan a cumplir con horarios y dirigir personal el cual

se encuentra vinculado por contrato laboral en la empresa; en el Art. 23 del código sustantivo

de trabajo se menciona tres elementos básicos para un contrato laboral: “La prestación
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personal del servicio, la remuneración y la subordinación”. Esto nos da entender que los

contratos por prestación de servicio no genera una vinculación laboral, así evitando las

obligaciones legales y laborales para ambas partes. (Bibiana Edith Anaya Borrero, 2014)

Por consiguiente este proyecto de investigación consiste en hacer un estudio enfocado

en los contratos de prestación de servicios, donde abordaremos el tema apoyándonos en

procesos legales, con el fin de llegar a un planteamiento del problema y dar una conclusión

final según los hallazgos encontrados. Para esto se hará un enfoque reflejado en los contratos

de prestación de servicios, derechos y deberes que se generan haciendo referencia a la

normatividad vigente.

Mediante esta investigación buscaremos los motivos que llevan a las personas naturales y a

los empleadores a tener inconformidad con el contrato de prestación de servicios basándonos

en la normatividad vigente del estado Colombiano.

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2. Problema de Investigación

Desde su creación, el contrato de prestación de servicios nace con el objetivo de poder

vincular personas naturales para que realizaran determinadas actividades en un espacio

temporal. Se entiende que el contrato por prestación de servicios es un contrato mercantil lo

cual indica que la persona tiene la autonomía para desarrollar las actividades por las que fue

contratado. (Bibiana Edith Anaya Borrero, 2014)

Con el presente estudio se quiere indagar los motivos por los cuales los empleadores

del sector público y privado alteran la esencia y los elementos del contrato de prestación de

servicios. (Bibiana Edith Anaya Borrero, 2014) Por lo tanto, esta investigación será basada en

la sentencia 00799 de 2018 del Consejo de Estado, dicha demanda es interpuesta por el

Contrato de prestación de servicio suscrito entre el demandante y el municipio de Santa

Bárbara y la ESE Centro de Salud de Santa Bárbara – Santander-Aplicación del principio

constitucional de la primacía de la realidad sobre la formalidad en relaciones laborales.

3. Justificación

La contratación por servicios es cada vez más frecuente en Colombia, su ausencia en

la normatividad está encaminada con un criterio temporal y no de permanencia; Siendo esa

una de las razones por las cuales el decreto 2474 de 2008 permite la vinculación contractual a

través de esta modalidad, lo cual ha servido para que los empleadores usen este tipo de

contrato para ellos disminuir sus costos laborales direccionando a un detrimento de los

intereses de los trabajadores, debido a que no tienen derecho a las prestaciones sociales, esto
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ha generado un mayor número de investigaciones disciplinarias por el mal manejo de ese tipo

de contrato.

Teniendo en cuenta que con el contrato de prestación de servicios se conforma una

relación de trabajo, así como con los demás contratos estatales; éste, no es un contrato de

trabajo, puesto que se suponen excluidos los factores propios del mismo, es decir, la

obligación de prestar un servicio personal, la subordinación y el salario (Corte Constitucional

República de Colombia, 2017). En Colombia, tanto el ámbito jurídico como judicial ha sido

testigo de diferentes pronunciamientos sobre la inconformidad que presentan los contratistas

quienes buscan la ley como protección a sus derechos laborales y a sus respectivas

remuneraciones, leyes establecidas que no prestan mucho apoyo en ese ámbito.

Así mismo, actualmente en Colombia se presenta dificultad para ingresar a una

entidad o empresa por medio de un contrato laboral, optando por otorgar la figura de contrato

por prestación de servicios tanto en empresas del sector público como privado, esto con el fin

de ahorrar una carga prestacional, donde en algunas ocasiones previniendo que existen ciertas

condiciones para que el nombrado contrato no se convierta en otro tipo de contrato, los

empleadores o contratantes solicitan algunos requisitos que bien pueden hacer parte de un

contrato realidad pero que al empleado temer por quedarse sin empleo, deciden cumplirlos

sin darse cuenta muchas veces que están ejecutando un contrato realidad porque se puede

comprobar los tres elementos constitutivos de una relación laboral, esto es, la prestación

personal del servicio, la remuneración y la continuada subordinación laboral; de lo que surge

el derecho al pago de las prestaciones sociales a favor del contratista. (juridico, 2018)

Es importante conocer el contrato de prestación de servicios y las normas que la

caracterizan, en el conflicto que escogimos se revelan situaciones entre el demandante y la

entidad contratante, No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o
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reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contempladas en

la respectiva planta y previstos sus indumentos en el presupuesto correspondiente. De

acuerdo a ello se buscará a través de este trabajo entender los modelos de contratación y

enfocarnos en el de prestación de servicios para buscar un equilibrio donde los trabajadores y

empleadores tengan una mejor relación.

4. Objetivos

4.1 Objetivo general

Realizar un análisis detallado de los modelos de contratación laboral haciendo énfasis en la

contratación por medio de la modalidad de prestación de servicios profesionales, proponiendo

mejoras en busca de un equilibrio y equidad en las relaciones entre trabajadores y

empleadores. (Bibiana Edith Anaya Borrero, 2014)

4.2 Objetivos específicos

 Identificar la normatividad legal de la contratación por prestación de servicios que

establece la legislación colombiana.

 Identificar aspectos positivos y negativos de la vinculación por prestación de

servicios.

 Identificar las características del contrato de prestación de servicios profesionales y su

aplicación en las empresas del sector público y privado.

 Comprender cuáles son los cargos donde aplicaría el modelo de contrato de prestación

de servicios, y cuáles son los empleos en los que no se deben desempeñar este

contrato impuesto por la ley y la normativa vigente expedida por el código único

disciplinario.
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Marco teórico

El contrato prestación de servicios está regulado en el artículo 1495 de Código Civil, por

lo tanto, es una relación de naturaleza civil que dependerá de lo estipulado por las partes en el

contrato, a pesar de que esta figura se menciona en el artículo 34 del Código Laboral, no está

regulado por normas laborales pues estas son de orden público y no están sujetas a la

negociación entre las partes, como sí lo son las nomas civiles.

El contratista, sin importar la duración o el valor del contrato, deberá estar afiliado y ser

cotizante obligatorio al Sistema General de la Seguridad Social en Salud y Pensiones. La base

de cotización a estos subsistemas está definida en el artículo 18 de la Ley 1122 de 2007 que

estable que será del 40% de los ingresos mensuales recibidos por el contratista, que en ningún

caso podrá ser inferior a un salario mínimo legal vigente, ni superior a 25 salarios mínimos

legales vigentes. El artículo 23 del Decreto 1703 de 2002, establece que en los contratos de

vigencia indeterminada el ingreso base de cotización será equivalente al 40% del valor bruto

facturado en forma mensualizada, porcentaje sobre el cual se realizará el aporte a salud, que

actualmente corresponde al 12,5% y a pensiones correspondiente al 16%. La Ley 1562 de

2012, reglamentada por el Decreto 0723 de 2013, señala que las personas vinculadas a través

de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o

privadas con duración superior a un mes son afiliados obligatorios al Sistema de Riesgos

Laborales. El contratista tiene derecho a la libre escogencia de la ARL y deberá informar al

contratante la administradora a la cual se encuentra afiliado, si el contratista no se encuentra

afiliado a ninguna administradora, será obligación del contratante realizarla. Le corresponde

al contratista pagar el valor de la cotización cuando el riesgo corresponda al grado I, II o III

de conformidad con la clasificación de actividades económicas establecidas en el Decreto

1107 de 2000. Le corresponderá al contratante cuando el riesgo corresponda al grado IV o

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V.El contratante deberá verificar la afiliación y pago de los aportes correspondientes que

realice el contratista independiente, que deberá ser en todos los casos sobre el 40% del valor

mensualizado del contrato, de la misma manera deberá verificar el pago a la ARL cuando el

riesgo corresponda al grado I,II o III., de no hacerlo, el contratante deberá pagar los dineros

faltantes por los aportes dejados de cotizar o cotizados en indebida forma por el contratista .

(Roldán, 2014)En contraprestación, este tipo de contratación tiene la ventaja de que no obliga

al trabajador a cumplir un horario. El contratista puede administrar su propio tiempo y su

energía y comprometerse con diferentes contratos por servicios.

Es importante diferenciar los entes que regulan las relaciones laborales. En el caso del

contrato laboral es el Código Sustantivo del Trabajo el que determina condiciones, requisitos

y regulación del salario. En el caso del contrato por servicios, la regulación dependerá del

Código Civil o del Código de Comercio, según sea la actividad profesional.

Si el empleador pretende conservar un horario de trabajo y una relación de subordinación,

y el trabajador está obligado a cumplir con las mismas actividades que venía desempeñando

con su contrato laboral, se puede presumir que la empresa está camuflando una relación

laboral en un contrato de prestación de servicios. En estos casos se puede denunciar que

existe un contrato de trabajo realidad y, por tanto, reclamar todas las prestaciones a las que da

derecho el Código Sustantivo del Trabajo.

Un contrato de trabajo realidad puede ser verbal o escrito e incluso, puede disfrazarse de

contrato por prestación de servicios. Pero en el momento en el que se pruebe que realmente

hay una relación laboral con el empleador, cambia automáticamente a contrato laboral.

Estos son los tres elementos consagrados en el artículo 23 del Código Sustantivo del Trabajo,

que dan lugar a un contrato laboral:

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• La actividad personal del trabajador, es decir, la actividad realizada por el mismo.

• La continua subordinación o dependencia del trabajador respecto del empleador.

• Un salario como retribución del servicio.

Probados los tres elementos, se entiende que existe un contrato de trabajo "y no deja de serlo

en razón del nombre que se le dé ni de otras condiciones o modalidades que se le agreguen".

De manera que, si el contratista sigue cumpliendo con normas, horarios y condicionamientos

propios de un contrato laboral, puede denunciar el caso ante el Ministerio del Trabajo.

También existe la posibilidad de que dentro de un contrato por prestación de servicios

ambas partes pacten un período de prueba, pero, legalmente, el contratista no está obligado a

incluirlo ni aceptarlo dentro de las condiciones del trabajo pactado. (Abogados, 2016)
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5. Bibliografía

Abogados. (10 de mayo de 2016). Así funcionan los contratos por prestación de
servicios. Obtenido de Así funcionan los contratos por prestación de servicios:
https://www.abogados.com.co/articulos/asi-funcionan-los-contratos-por-
prestacion-de-servicios

Roldán, J. A. (16 de septiembre de 2014). Regulación del contrato de prestación de

servicios. Obtenido de Regulación del contrato de prestación de servicios:
https://www.asuntoslegales.com.co/consultorio/regulacion-del-contrato-de-
prestacion-de-servicios-2168926

Atehortua, Carlos Eduardo, Hernandez, Alier Hernando y Ospina, Jesús. (2003).

Temas Contractuales Estatales. Primera edición 2010.

Bibiana Edith Anaya Borrero, D. M. (Agosto de 2014). EL CONTRATO DE

PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN LA LEGISLACIÓN. EL CONTRATO
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN LA LEGISLACIÓN. Bogota,
Colombia: Universidad Sergio Arboleda. Obtenido de EL CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN LA LEGISLACIÓN.

Cesar Palomino Cortes (2018) Principio Constitucional de la primacía de la realidad

sobre la formalidad en relaciones laborales. Consejo de Estado Sentencia
00799, Recuperado desde:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=89540

Colombia, Corte Constitucional República de. (2017). CONTRATO DE

PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON EL ESTADO, RELACIÓN LABORAL
CON EL ESTADO Obtenido de:
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/t-392-17.htm

juridico, A. (20 de Abril de 2018). Ambito Juridico. Obtenido de Ambito Juridico:

https://www.ambitojuridico.com/noticias/laboral/administrativo-y-
contratacion/precisiones-sobre-el-contrato-realidad-frente-la
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