ACTIVIDAD 4 - APOYO A TEMÁTICAS

JUZGAR: Con base en la consulta de la normativa asignada y la lectura

del Decreto 472 de 2015: “Multas por infracción a las Normas de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales”, describan cuáles son los
principales lineamientos y su relación con las disposiciones generales de la
normatividad SySO, los criterios de gradación de las multas y las sanciones
que se pueden imponer según la violación de la norma:

Criterios de graduación de las multas

CAPÍTULO II

Artículo 4°. Criterios para graduar las multas. Las multas por infracciones a las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales se graduarán
atendiendo los siguientes criterios, en cuanto resulten aplicables, conforme a lo
establecido en los artículos 134 de la Ley 1438 de 2011 y 12de la Ley 1610 de
2013:

a) La reincidencia en la comisión de la infracción;

b) La resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión
por parte del Ministerio del Trabajo;
c) La utilización de medios fraudulentos o de persona interpuesta para ocultar la
infracción o sus efectos;
d) El grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se
hayan aplicado las normas legales pertinentes;
e) El reconocimiento o aceptación expresa de la infracción, antes del decreto de
pruebas;
f) Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados;
g) La ausencia o deficiencia de las actividades de promoción y prevención;
h) El beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero;
i) La proporcionalidad y razonabilidad conforme al número de trabajadores y el
valor de los activos de la empresa;
j) El incumplimiento de los correctivos y recomendaciones en las actividades de
promoción y prevención por parte de la Administradora de Riesgos Laborales
(ARL) o el Ministerio del Trabajo;
k) La muerte del trabajador.

Sanciones que se pueden imponer según la violación de la norma.

CAPÍTULO III

De la clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y la

paralización o prohibición inmediata de los trabajos o tareas
Artículo 8°. Términos para la clausura o cierre del lugar de trabajo por parte
del Inspector de Trabajo. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, en
desarrollo de la potestad de policía administrativa, mediante auto debidamente
motivado, podrán ordenar el cierre o clausura del lugar de trabajo cuando existan
condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad y la seguridad personal de
los trabajadores, así:

a) De tres (3) días a diez (10) días hábiles, conforme a lo dispuesto en el

inciso 2° del artículo 8° de la Ley 1610 de 2013;
b) De diez (10) días a treinta (30) días calendario, conforme a lo dispuesto en el
inciso 4° del artículo 8° de la Ley 1610 de 2013, en caso de incurrir nuevamente
en cualquiera de los hechos sancionados conforme al literal anterior.

ACTUAR: Aún en grupos de trabajo, elaboren una matriz de análisis que

contenga los aspectos que se describen seguidamente.
1. Características y aplicaciones de cada norma.
Decreto 1072 de De lo que se Frente a las Sobre los riesgos
2015 encarga esta relaciones laborales se
nueva norma es laborales habla sobre la
de la compilación colectivas, se afiliación a los
de las distintas recopilan las sistemas de
reglamentacione normas sobre riesgos laborales,
s preexistentes sindicatos, sus cotizaciones,
en materia prohibiciones y rembolsos, su
laboral, sanciones, las sistema de
indicándose cada cuotas compensación,
norma de dónde sindicales, los intermediarios de
proviene sindicatos de seguros, pago de
originalmente. En empleados aportes para
cuanto a jornada públicos, empleados,
laboral, recopila permisos contratistas y
las normas sobre sindicales, estudiantes, los
trabajo federaciones y riesgos en
suplementario, confederaciones, empresas de
jornada general, conflictos servicios
vacaciones, su colectivos de temporales, el
acumulación, las trabajo y fuero sistema general
actividades sindical. de la seguridad y
recreativas, salud en el
culturales o de trabajo, las
capacitación multas por
dentro de la infracción a las
normas de
seguridad y salud
en el trabajo y el
fondo de riesgos
laborales.

Decreto 1079 de 2015 Con el fin de compilar en un solo

texto normativo la reglamentación
del sector transporte, el gobierno
expidió el Decreto Único
Reglamentario del Sector Transporte.

2. Principales factores que se deben tener en cuenta a la hora de

elaborar un presupuesto SySO según la normatividad
- Definir y asignar los recursos financieros, tecnológicos y el personal necesario
para el diseño, implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas de
prevención y control, para la gestión de los peligros y riesgos en el lugar de
trabajo.

- Diseñar un plan de trabajo Anual del SGSST y cumplir con los objetivos
propuestos en cada una de las actividades.

- Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la prevención

los riesgos de SST y la mejora continua del SG-SST.

- Garantizar el cumplimiento de la Normatividad vigente aplicable en SST.

- Aplicar y difundir las medidas de seguridad y salud en el trabajo, establecidas por

la empresa con el fin de prevenir accidentes y enfermedades laborales, daño a la
propiedad, planta y equipos.

- Garantizar la adecuación, conveniencia y eficacia de la gestión del riesgo laboral

mediante la revisión periódica gerencial.

- Actualizar y divulgar la Política y estar accesible a todos los trabajadores,

COPASST, Contratistas y demás partes interesadas, en el lugar de' trabajo según
corresponda.

- Garantizar su disponibilidad a clientes y demás partes interesadas fortaleciendo

la competitividad y buena imagen organizacional.

3. Relación entre la normativa asignada y el Decreto 472 de 2015:

“Multas por infracción a las Normas de Seguridad y Salud en el
Trabajo y Riesgos Laborales”.

1072- 2015 472 - 2015

Son objetivos del Ministerio del Que el artículo 91 del Decreto
Trabajo la formulación y adopción de número 1295 de 1994, modificado
las políticas, planes generales, por los artículos 115 del Decreto
programas y proyectos para el número 2150 de 1995 y 13 de la Ley
trabajo, el respeto por los derechos 1562 de 2012, dispuso que
fundamentales, las garantías de los corresponde a los Directores
trabajadores, el fortalecimiento, Regionales y Seccionales del
promoción y Ministerio de Trabajo y Seguridad
protección de las actividades de la Social, hoy Directores Territoriales
economía solidaria y el trabajo del Ministerio del Trabajo, imponer
decente, a través un las sanciones por violación a las
sistema efectivo de vigilancia, normas de salud ocupacional y
información, registro, inspección y riesgos profesionales, hoy seguridad
control; así como del y salud en el trabajo y riesgos
entendimiento y diálogo social para laborales
el buen desarrollo de las relaciones
laborales.
Las autoridades administrativas del Todas las autoridades deberán
trabajo, dentro de sus funciones de interpretar y aplicar las
control de las normas laborales, disposiciones que regulan las
vigilarán el cumplimiento del actuaciones y procedimientos
Convenio 22 de la Organización administrativos a la luz de los
Internacional del Trabajo, aprobado principios consagrados en la
por la Ley 129 de 1931 y de las Constitución Política, el Código de
normas contenidas en la presente Procedimiento Administrativo y de lo
sección Contencioso Administrativo y lo
dispuesto en leyes especiales

1607-2002 472 - 2015

Que debido a la globalización de la Proporcionalidad y razonabilidad. La
economía que trae consigo sanción deberá ser proporcional a la
incorporación de nueva tecnología y infracción y corresponderá a la
procesos productivos que han gravedad de la falta cometida.
generado nuevas actividades
económicas, se hace necesario
modificar el Decreto 2100 de 1995,
por el cual se adoptó la tabla de
clasificación de actividades
económicas para el Sistema General
de Riesgos Profesionales;
Cuando una actividad económica no Las Direcciones Territoriales y las
se encuentre en la tabla contenida Oficinas Especiales en primera
en el artículo segundo de este instancia y la Dirección de Riesgos
decreto, el empleador y Laborales del Ministerio del Trabajo
administradora de riesgos en segunda instancia, así como la
profesionales podrán efectuar la Unidad de Investigaciones
clasificación de acuerdo con el Especiales, deberán incluir en el
riesgo ocupacional de la actividad acto administrativo que imponga la
afín contemplada en la tabla, para lo sanción, los criterios aplicables al
cual deberá tenerse en cuenta las momento de graduar las multas, de
materias primas, materiales o conformidad con lo establecido en
insumos que se utilicen, los medios los artículos 4° y 5° del presente
de producción, procesos, decreto.
almacenamiento y transporte.

4. Conclusiones orientadas al enfoque de la ejecución

presupuestal

La mayor virtualidad de un sistema de gestión de la prevención se sitúa aquí y

ahora en que abre un horizonte alternativo a la actual burocratización formalista y
una perspectiva de experimentación sobre nuevas formas de actuación para dar
una respuesta eficaz y eficiente al cumplimiento de las obligaciones preventivas en
la empresa. No conviene exagerar las expectativas. Las decisiones en salud y
seguridad se ven muchas veces limitadas por condicionantes externos a la propia
empresa (competencia, mercado, subcontratación, etc.) cuyo abordaje supera el
campo estricto de la gestión preventiva. Tampoco se deben crear expectativas
falsas. Un sistema de gestión de la prevención no es un medio de aumentar el
rendimiento económico, en una manera de evitar el control público por parte de la
Inspección de Trabajo, ni una garantía de "paz social". En última instancia, lo que
cabe esperar de la implantación de un sistema de gestión preventiva en la
empresa es: • Eficacia normativa: cumplimiento de las obligaciones legales.
Fundamentando que los trabajadores cuenten con las garantías necesarias de
fortalecimiento y protección de las actividades de la economía solidaria y el trabajo
decente a través de un sistema efectivo de vigilancia.

DEVOLUCIÓN CREATIVA-METACOGNICIÓN: En grupos de trabajo, reflexionen

a partir de las siguientes preguntas orientadoras:

¿Cómo ha sido la cooperación y comunicación en el grupo?

La cooperación y comunicación fue buena a pesar de que los miembros de este

grupo no habíamos trabajado anterior mente en equipo.

¿Cuáles estrategias aplicarán en el próximo encuentro?

Exigir mayor puntualidad en la entrega de los aportes individuales.