ALTERACIONES DEL MEDIO AMBIENTE

Al utilizar los recursos naturales, de una forma u otra estamos alterando el medio ambiente.
Por ejemplo, para el cultivo de plantaciones se eliminan los bosques, transformando el
paisaje natural en paisaje rural.

Los paisajes urbanos se originan por la construcción de viviendas, calles, centros

comerciales, industrias y otras infraestructuras para el beneficio y disfrute del ser humano.
Al crecimiento de de centros urbanos se suma el desarrollo económico provocando una
ruptura en el equilibrio de los ecosistemas.

INFLUENCIA DEL DER HUMANO EN EL MEDIO AMBIENTE

Las personas formamos parte de la biosfera. Con frecuencia hacemos un mal uso de los
recursos naturales sin tener en cuenta sus efectos negativos.

La contaminación del aire.

La causan los automóviles y las industrias. Provocan problemas respiratorios en personas y
animales, daña las plantas.
La contaminación del agua.
La causa principal es el vertido de desperdicios a los ríos y al mar. Provoca disminución del
agua potable y altera el equilibrio de algunas comunidades.
La deforestación.
Se talan los bosques para obtener madera y zonas de cultivo. Esto afecta a los seres que
viven en ellos y causa desertización.
La alteración de la copa de ozono.
La existencia de la capa de ozono es vital para la preservación de la vida en nuestro planeta.
En los últimos años algunos productos como los aerosoles han provocado su deterioro,
provocando un agujero sobre la Antártida.
Alteraciones del medio ambiente

Al utilizar los recursos naturales, de una forma u otra estamos alterando el medio ambiente.
Por ejemplo, para el cultivo de plantaciones se eliminan los bosques, transformando el
paisaje natural en paisaje rural.

Los paisajes urbanos se originan por la construcción de viviendas, calles, centros

comerciales, industrias y otras infraestructuras para el beneficio y disfrute del ser humano.
Al crecimiento de de centros urbanos se suma el desarrollo económico provocando una
ruptura en el equilibrio de los ecosistemas.
CAUSAS PRINCIPALES:

 Contaminación excesiva

Las grandes industrias han aumentado las emisiones de dióxido de carbono, de gases
tóxicos, y otros contaminantes que desembocan en el aire, agua y suelo de nuestro planeta.
Otras de las acciones que provocan la contaminación del ambiente son la quema de basura,
el uso excesivo de aerosoles, la contaminación de mares, ríos y lagos, así como el desecho
de materiales tóxicos en la tierra.

 Desarrollo industrial

El desarrollo de las industrias no necesariamente es una causa directa del deterioro del
ambiente; sin embargo, la forma irresponsable y la falta de regulación en el desecho de
materiales hacia el medio ambiente, sí son un grave problema en nuestro planeta. El
crecimiento industrial en las últimas décadas ha sido tan acelerado, que los productos se
procesan a gran velocidad y, por lo tanto, generan mayor cantidad de desechos.

Aunado a esto, las empresas responsables de estos efectos, por lo general, no cuentan con
normas estrictas por parte de los gobiernos, lo que genera gran cantidad de contaminantes, a
medida que crecen las necesidades de una población mundial cada vez mayor. No olvides
aprender más del desarrollo industrial y su impacto en el ambiente, pues quizás en
tu examen de la UNAM, te pregunte sobre este contenido.

 Sobrepoblación

Gracias a la tecnología y al avance de la medicina, ahora es posible curar muchas

enfermedades, prolongar la vida de las personas, hacer que haya más nacimientos y menos
muertes por causas que antes no se podían evitar; esto ha provocado que la población
aumente de manera importante en las últimas décadas. Así como aumenta la población,
también incrementa la importancia de satisfacer sus necesidades, por lo que actualmente, se
producen más alimentos y productos que exigen una sobreexplotación de los recursos
naturales de nuestro planeta y, por lo tanto, se genera más basura y más contaminantes.

 Consumo excesivo de recursos naturales

Una de las causas de la sobreexplotación de los recursos naturales es el aumento de la
población del mundo y la urgencia de satisfacer sus necesidades, lo que genera un grave
problema para el medio ambiente, pues tengamos en cuenta que las necesidades de las
personas son ilimitadas, mientras los recursos naturales de nuestro planeta son limitados.
Ésta es una de las razones por la cual, la tala excesiva de los bosques, la erosión de los
suelos, y la obtención inmoderada de bienes que nos ofrece la naturaleza representan un
grave peligro para la conservación del equilibrio natural de la Tierra.

CONSECUENCIAS PRINCIPALES:

 Calentamiento global

Es uno de los efectos principales que provoca la contaminación del aire, así como la
emisión de gases tóxicos en el ambiente, lo que incrementa y acelera el calentamiento
natural de nuestro planeta, generando cambios en su composición, así como alteración de
los ecosistemas.

 Efectos negativos en la salud

La emisión de dióxido de carbono y otros gases, aparte del daño ambiental que provocan,
tienen implicaciones muy peligrosas para nuestra salud, pues el aire y el agua contaminada
provocan enfermedades y padecimientos que pueden llegar a ser mortales.

 Reducción de la biodiversidad

La tala excesiva, la contaminación de ríos, lagos y mares, así como la emisión de gases en
la atmósfera, ocasionan la pérdida de ecosistemas completos y la transformación del
entorno, lo anterior puede hacer que la vida animal y vegetal se vea perjudicada, pues
debido a esto, muchos seres vivos mueren y también, desaparecen especies de flora y fauna.

 Agotamiento de recursos naturales

Debido a la sobreexplotación de los recursos, por la gran demanda que existe por parte de
las grandes industrias, los recursos naturales no renovables están acabándose, al igual que
los recursos renovables, pues aunque podrían regenerarse de forma natural con el paso del
tiempo, su explotación es tan rápida y excesiva, que no hay tiempo suficiente para que éstos
se recuperen.

 Escasez de recursos

Al agotarse los recursos renovables y no renovables, nos enfrentamos con grandes crisis
económicas, hambrunas y sequías que ponen en peligro la vida de millones de personas en
el planeta, así como la supervivencia de todos los seres vivos.

ALTERACION DEL MEDIO AMBIENTE O PAISAJE (ART. 313)

El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de
obras o tala de arboles , será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro
años y con sesenta a noventa días-multa.
El derecho ambiental se encuentra en plena privación científica y académica, en pleno
desarrollo epistemológico como producto de la copia complejidad de sus componentes y de
las dinámicas por la cual evoluciona su radio de acción. Hablar de esta ciencia jurídica, no
solo implica remitirnos a definiciones puras y concretas, sobre el aire, el suelo, la tierra, la
biodiversidad, los recursos forestales e hidrobiológicos; es decir el análisis jurídico no
puede partir de una forma aislada y singular, de lo que hemos de entender por alguno de los
elementos del medio ambiente, en el sentido en que se manifiesta una estrecha vinculación
entre todos ellos y, lo mas resaltante, cada uno de sus variables se dirige siempre a la tutela
de lo que hemos de concebir por el ¨´MEDIO AMBIENTE¨´.
Cuando hicimos alusiones a la protección jurídica (penal) de las especies y/o especímenes
de la fauna y/o flora silvestre, así como de los recursos forestales maderables, no solo se
apuntaba a un entendimiento autonómico-de los intereses jurídicos a tutelar, desde una
visión etimocentricas o conforme su relación con los bienes jurídicos fundamentales del
hombre, desde una perspectiva antropocéntrica, sino también, bajo la idea de que todos
estos componentes se refunden en el concepto del Medio Ambiente, como institución
jurídica aglutinadora de una serie de elementos. Por consiguiente la afectación a las
especies silvestres, a la flora, a la fauna, los recursos forestales maderables, no solo a de
verse desde una plataforma particular del interés protegido, sino considerando sus
repercusiones en los sistemas ecológicos, desde un plano en puridad sistémico.
El artículo 65 de la LGA dispone que el crecimiento de la población y su ubicación dentro
del territorio son variables que se consideran en las políticas ambientales y de promoción
del desarrollo sostenible. Del mismo modo, las políticas del desarrollo urbano y rural deben
considerarse el mismo impacto de la población sobre la calidad del ambiente y sus
componentes.
El Medio ambiente natural se compone entonces de una serie de elementos, de
componentes de saber, donde la afectación, daño y/o perdidas de sus funcionalidad, a de
provocar estragos en el sistema en sus integridad; por tales motivos la tutela jurídico penal
se plantea desde un doble plano a saber:
-Primero, de forma inmediata a partir de los componentes ambientales contemplados de
forma independiente como hemos visto en le caso de los artículos 308 y 310 del CP y,
SEGUNDO, forma inmediata a través de la regulación de conductas suficiente desvalor ,
que al contravenir las especies referidas al planteamiento urbanista o la tala de madera
colocan en grave riesgo la conservación y protección del paisaje urbano o rural, asi como la
flora o fauna.
Advertimos de los componentes descritos en el artículo 313 del CP una protección penal
intensificada de todos aquellos recursos naturales que se encuentres recogidos en el artículo
II del título 13 del CP ; en la medida que tienden a fortalecer la tutela punitiva que se enlaza
de los artículos correspondientes de dicho.
Así también se observa una definida vinculación con los delitos urbanistas, que hemos
tenido ocasiones de amenizar en el artículo 312 del CP, revelarse elementos de tipicidad
objetiva de similar concepción jurídica.
Por añadiduras diremos que se destaca la inclusión normativa de los conceptos del paisaje
urbano rural y del ambiente natural, como interés jurídico, dignos y merecedores de tutela
penal
Sin duda, son dos factores esenciales que pueden tomarse en cuenta para justificar
criminológicamente, la tipificación penal de la figura delictiva y in comento : la expansión
urbanística, desordenada y grandilocuente, que acontece en las urbes de las ciudades, que
progresivamente, están propiciando la disminución de las áreas verdes y la extinción de los
recursos Naturales; y, por otro lado, la tala indiscriminada de los bosques y formaciones
boscosas de las áreas verdes.
De forma resumida, diremos que los procesos de deforestación, la expansión desmesurada
del urbanismo, la degradación de los suelos, así como la disminución de las áreas verdes
describe un estado de cosas alarmantes, que amerita ser confrontado con los mecanismos de
control social (formales) con que cuentan el Estado y la sociedad.
Cuestión distinta, ha de verse, si la presente tipificación penal, cumple en rigor con los
presupuestos materiales de punición.
Antes de ingresar al abordaje de la tipicidad objetiva del injusto, hemos de plantear
definiciones sobre los intereses jurídicos tutelados, por el artículo 313 del CP.
PRIMERO, ¨paisaje¨ se entiende cualquier área de la superficie terrestre producto de la
interacción de los diferentes factores presentes en ella y que tienen un reflejo visual en el
espacio. Todo paisaje está compuesto por elementos que se articulan entre sí, siendo tres:
abióticos (elementos no vivos), bióticos (resultado de la actividad de los seres vivos) y
antrópicos (resultado de la actividad humana).
El paisaje desempeña un papel preponderante de interés general en los campos cultural,
ecológico y social, y a la vez constituye un recurso favorable para la actividad económica.
En el plano ambiental, constituye un elemento indisociable de la calidad de vida humana,
tanto en los medios urbanos como rurales, en la zonas, degradadas, así como los de gran
calidad , en los espacios de reconocida belleza excepcional y en los mas cotidianos.
Dicho lo anterior, hemos de entender por ¨paisaje urbano¨, aquella área terrestre que se
asienta sobre los perímetros territoriales de una ciudad, zona donde se instalan las viviendas
de los ciudadanos (casas, edificios), centros comerciales, parques, monumentos, veredas,
pistas, etc., que en su composición requiere de una armónica distribución de las
construcciones urbanísticas en relación con los parajes naturales (áreas verdes).
En tanto, que por ¨paisaje rural¨, ha de entenderse aquella área rustica que no ha sido objeto
de planificación urbana, de cuta área se han situado históricamente los latifundios, las
grandes extensiones agrícolas y ganaderas; así las tierras de las comunidades campesinas y
nativas.
El ¨Ambiente Natural¨ esta conformado por todo aquello que no ha sido creado ni
modificado por el sr humano o por lo menos aquellos espacios en los que el impacto
humano no es mayor al de cualquier especie nativa de ese ambiente, en estricto, se trata
entonces de espacios deshabitados o que son habitados por seres humanos no contactados o
en contacto inicial dedicados a la recolección , la pesca y la caza, como se da en algunos
sectores de la selva tropical húmeda amazónica o de las zonas polares.
El articulo 112 de la LGA, dispone, que el estado promueve el aprovechamiento sostenible
del recurso paisaje mediante el desarrollo de actividades educativas, turísticas y recreativas.
En el articulo 20 de la LGA, se definen ¨los objetos de la planificación y el ordenamiento
territorial¨ tienen por finalidad complementar la planificación económica, social y
ambiental con la dimensión territorial , racionalizar las intervenciones sobre el territorio y
orientar su conservación y aprovechamiento sostenible.
Por su parte el articulo 23 (in fine) , establece que, ¨Corresponde a los gobiernos locales en
el marco de sus funcione y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de
ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la política Nacional Ambiental y con las
normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades,
así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación
vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.
Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones
ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus
jurisdicciones. También deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas verdes
urbanas y periurbanas de que dispone la población.
Las instalaciones destinadas a la fabricación, procesamiento o almacenamiento de
sustancias químicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme
a los criterios de la zonificación aprobada por los gobiernos locales.
ANDALUZ WESTREICHER, anota que, según el reglamento de zonificación Ecológica y
Económica, uno de sus enfoques es el participativo, que consiste en la promoción de la
concertación de los diversos actores sociales en el proceso, con el propósito de considerar
los diversos intereses y conocimientos; así como para internalizar y garantizar la
sostenibilidad del proceso.
Se advierte toda una legislación, perfilada normativamente a la fijación de pautas y/o
criterios que en consumo, determinan la estructuración de un ordenamiento (urbano y
rural), que se ajuste a la política Nacional Ambiental y a los planes de desarrollo urbano,
proscribiendo la realización de actividades incompatibles con los criterios de conservación
y protección ambiental, amén de evitar que el exacerbado urbanismo de las ciudades puede
generar consecuencias perjudiciales para los componentes ambientales.
En el plano de los instrumentos internacionales, aparece el convenio para la protección de
la flora y de las bellezas escénicas naturales de los países de América, suscrito en
Washington el 12 de octubre de 1940, habiéndose declarado en su preámbulo, lo siguiente:
¨Los gobiernos Americanos deseosos de proteger y conservar en su medio ambiente
natural, ejemplares de todas las especies y géneros de sus flora y su fauna indígenas,
incluyendo las aves migratorias, en número suficiente y en regiones lo bastante vastas para
evitar su extinción por cualquier medio al alcance del hombre; y deseosos de proteger y
conservas los paisajes de incomparable belleza; las formaciones geológicas extraordinarias,
las regiones y los objetos naturales de interés estético o valor histórico o científico, y los
ligares donde existen condiciones primitivas dentro de los casos a que esta convención se
refiere.
En el artículo V del convenio se dice que: ¨Los gobiernos contratantes convienen en
adoptar o recomendar a sus respectivos cuerpos legislativos competentes, la adopción de
leyes y reglamentos que aseguren la protección y conservación de la flora y fauna dentro de
sus respectivos territorios y fuera de los parques y reservas nacionales, monumentos
naturales y de las reservas de regiones vírgenes mencionados en al artículo II. Dichas
reglamentaciones contendrán disposiciones que permitan la caza o recolección de
ejemplares de fauna y flora para estudios e investigaciones científicos por individuos y
organismos debidamente autorizados¨.
De la normativa invocada, se colige que es un compromiso de los estados nacionales,
articular y formular legislaciones conducentes a la adecuada protección y conservación de
los recursos naturales.
Ahora bien, ingresando estrictamente al terreno punitivo; hemos de analizar los ¨Sujetos de
la relación Delictiva¨. Con relación al sujeto activo, este puede ser cualquier persona, no se
requiere pues, de una cualidad especial, como se revela en al artículo 312 del CP; el hecho
de que el autor sea un funcionario y/o servidor público no determina una sanción punitiva
de mayor dureza, Al constituir un injusto común, puede admitirse toda forma de autoría,
pues la calidad de sujeto activo importa un ámbito de plena libertad conductiva.
En lo concerniente al sujeto pasivo, dicha cualidad ha de verse en el conjunto de la
sociedad, que ven afectados sus derechos difusos, de contar con un ambiente natural de
calidad y armoniosamente estructurado, conforme a las diversas especies hidrobiológicas y
forestales.
A diferencia de lo que acontece en los delitos urbanistas, no hay posibilidad de alterar el
ambiente natural o el paisaje urbano o rural de forma legal, esto quiere decir, que la
normativa aplicable, no regula la admisión de una alteración autoritativa(administrativa) del
paisaje natural. Se supone que la legislación extrapenal (ordenación del territorio urbano y
rural), delimita debidamente las actividades urbanísticas y de otra índole, que puedan
alterar los componentes ambientales tutelados por el tipo penal en cuestión. Aunque no se
descarta que esta disposición legal no se corresponda con las exigencias de la descripción
ambiental que rige un determinado territorio, con ellos convalidando acciones de por si
lesivas para el medio ambiente.
Se dice, entonces, que el desvalor de la conducta, que debe producir una modificación del
mundo exterior (plasmado en la integridad del interés jurídico), debe ir aparejado con una
“contravención a las disposiciones emitidas por la autoridad competente”. Serán
preferentemente los Municipios, las entidades encargadas de fijar los parámetros de
ordenación territorial (urbana y rural), a través de ordenanzas y otras normas, que con
corrección regulan la expansión urbanística, e INRENA, en lo referente a la tala de árboles
¿Qué hemos de entender por “alteración del medio natural, o el paisaje urbano o rural? La
alteración ha de consistir en una modificación sustancial de los componentes ambientales,
sea degradando los suelos, cambiando la esencia natural de los bosques, impidiendo la
reproducción de las especial silvestres (fauna y flora), obstaculizando la irrigación de las
aguas o haciendo de las tierras, campos infértiles para la siembra y cultivo.
Debe tratarse de áreas naturales protegidas y de especies silvestres, especialmente tuteladas
por el derecho positivo, tal como se sostuvo en el marco de los delitos contenidos en el
artículo 308, si como efecto de una edificación ilegal, por ejemplo, resultan heridos
animales domésticos o caídos algunos aboles, no estaremos ante la tipicidad penal in
comento.
Lo anotado incide en la naturaleza del injusto típico, pues si el disvalor del delito, viene
informado con una alteración de los componentes ambientales, quiere decir que es un delito
de lesión, en tanto que, en la investigación fiscal, se debe constatar el estado de las cosas
tanto ex-ante como ex-post. En tal entendido, los actos anteriores de disvalor, que aun no
generen la alteración paisajista del ambiente, podrán ser calificados como un delito tentado,
siempre y cuando revelen una dosis suficiente de peligrosidad objetiva.
El tipo subjetivo del injusto viene informado por el dolo; conciencia y voluntad de
realización típica; el agente sabe perfectamente que esta: realizando obras de construcción o
tala de arbole; en franca contravención a las disposiciones sobre la materia; emitidas por la
autoridad competente; conocedor que dicha forma de conducción puede alterar los
componentes ambientales ,descritos en el tenor literal del artículo 313 de CP.
A nuestro entender, basta con el dolo eventual. “conciencia del riesgo típico”.