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ENSAYO:
PRESENTA
ASESOR:
El cambio de modelo procesal penal en México tiene su origen en una crisis del
sistema mixto con preponderancia inquisitiva, que a su vez se origina en la pérdida de
legitimidad del poder público debido a un derecho penal de excepción reductor de
valores positivizados constitucionalmente como derechos humanos y garantías del
debido proceso. Esta reforma puede ser un hito que delimite dos sistemas procesales
penales antagónicos y no un cambio nominal continuador de una justicia tantálica con
nuevos ritos procesales, en donde el ciudadano, por más que lo intente, no pueda
beber las aguas de la justicia.
I. ÉTICA
Definición de Ética
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tardío ethĭca, y este del griego ēthikḗ.1 Según algunos autores, se debe
diferenciar êthos, que significa «carácter», de ethos, que significa «costumbre», pues
«ética» se sigue de aquel sentido y no es éste.2
La ética puede ser definida como una ciencia del comportamiento moral pues,
mediante un exhaustivo análisis de la sociedad se determina como es que deberían
(hipotéticamente hablando) actuar todos los miembros pertenecientes a ella. 3
1Real Academia Española y Asociación de Academias de la Lengua Española (2014). «ética». Diccionario de la lengua
española (23ª edición). Madrid: España. ISBN 978-84-670-4189-7.
2 Corominas, Joan. Diccionario crítico etimológico castellano e hispano.
3 https://concepto.de/etica/#ixzz621K5vnYj
4 https://concepto.de/etica-profesional/#ixzz620BmiAYZ
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III. CARACTERÍSTICAS DEL JURISTA
En primer término, el buen Ministerio Público, el buen Juez, el buen perito, en definitiva,
el buen jurista, no puede ver su profesión como un simple medio para su sustento
económico. Por desgracia, en el ámbito del ejercicio profesional, especialmente entre
los abogados penalistas, se suele enfatizar mucho este aspecto como el prioritario, y a
veces único. Lo importante es hacer dinero, caiga quien caiga, desnaturalizando con
esta actitud a la profesión jurídica. Es verdad que haber estudiado una profesión y
ejercerla ayuda a obtener recursos económicos, pero “esto no ha de llevar al error de
considerar que las profesiones son exclusivamente un instrumento para obtener
ganancias económicas o para lograr estatus social”. 6
Es por ello que la finalidad que busco según mi punto de vista, la ética puede formar
parte medular de la formación de un jurista o conocedor del derecho.
5 Real Academia Española. (2019). jurista. 10 de octubre del 2019, Diccionario del Español Jurídico Sitio web:
https://dej.rae.es/lema/jurista
6 Malem, Jorge, “La profesionalidad judicial”, en Cátedra Ernesto Garzón Valdés, México, Fontamara, pp. 103-108.
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-Principio deriva del latín “principium”, que puede traducirse como “tomar lo primero” y
que es fruto de la suma de “primus”, que es sinónimo de “el primero”; el verbo “capere”,
que equivale a “tomar”; y el sufijo “-ium”.
- al inicio del presente ensayo quedo aclarado que Ético, emana del griego. Más
exactamente es fruto de la unión de “ethos”, que significa “costumbre”, y del sufijo “-ico”,
que expresa “relativo a”.7
Al hablar sobre “Ética en el Sistema Penal Acusatorio” el Dr. Javier Saldaña, sostiene
que: “hoy en las Universidades poco se está haciendo por introducir el argumento ético
en la formación de los abogados. Se ignora que la ética en las Universidades y en
general en el mundo público se ha convertido en un artículo de primera necesidad”.
Agrego que “los esfuerzos que se hacen en materia de capacitación son importantes
pero no van a tener ningún eco si no existe alguien que sea capaz de recordarle esos
principios éticos que todo abogado tendría que hacer suyos en el ejercicio de su
profesión. El Derecho en general es hoy ya insuficiente y si queremos que nuestra
sociedad progrese no podemos darle la espalda al argumento ético”. 8
Sin lugar a duda la vida cotidiana, nos enfrenta constantemente a decidir sobre la
manera en que debemos actuar, pero estas decisiones adquieren una gran relevancia
7 Pérez Porto, Julián y Merino, María. Publicado: 2013. Actualizado: 2015. Definición de principio ético
(https://definicion.de/principio-etico/)
8 JOSÉ DANIEL HIDALGO MURILLO. (09/junio/2016. La Ética en el Sistema Penal Acusatorio Mexicano. 10/ octubre/2019, de
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cuando quien las toma desempeña una profesión que incide directamente en la vida de
las personas.
Tal es el caso de los abogados, a quienes acude la sociedad y cuyas decisiones, desde
lo más variados ámbitos de competencia, determinan la solución a la litis planteada. La
labor del abogado, se encuentra pues encaminada a la consecución de uno de los
valores que la historia de la humanidad ha enaltecido a través de su constante
búsqueda: “la justicia”.
9Gullién, López, Germán, “La investigación Criminal en el sistema penal acusatorio”, en Colección de Juicios Orales, 6, México,
UNAM-Instituto de Formación Profesional de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, 2014, pp. 21-29.
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problemas que directamente afectan a estos tres servidores públicos. Uno de estos
quizás de los más significativos es la pretensión de introducir el argumento ético en las
actuaciones del MP (también de la policía), digamos, enseñarles ética, ha tenido un
éxito más bien nulo. Algunos esfuerzos aislados se han realizado para instituir la ética
en el ámbito judicial (a decir verdad, también con pocos resultados), pero han sido muy
pobres los dirigidos al resto de protagonistas del nuevo sistema penal acusatorio y oral.
Depositar el ejercicio de la acción penal en la institución del MP, implica el más alto voto
de confianza social, con el pleno conocimiento de que aquellos por quienes será
ejercido, lo harán con plena observancia al marco jurídico aplicable y pleno respeto a
los derechos humanos.
Ahora bien, la ética en el ejercicio de la labor ministerial, policial y del juez, se encuentra
en la actualidad enmarcada en diversos ordenamientos jurídicos que rigen la actuación
de los agentes del Ministerio Publico, La policía y del Juez.
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En este sentido, la Procuraduría General de la Republica y las de los Estados, tienen
como misión: contribuir a garantizar el Estado democrático de derecho y preservar el
cumplimiento irrestricto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
mediante una procuración de justicia eficaz y eficiente, apegada a los principios de
legalidad, certeza jurídica y respeto a los derechos humanos, en colaboración con
instituciones de los tres órdenes de gobierno y al servicio de la sociedad.
Con la finalidad de contar con un marco ético para el personal de la institución, a fin de
orientar su conducta y lograr un adecuado desempeño en las funciones que presta a la
sociedad, el 18 de octubre del 2017 se publicó en el periódico oficial del estado de
Tabasco el Código de Conducta de la Fiscalía General de Estado de Tabasco, así
como el Código de Ética de la Fiscalía General de Estado de Tabasco.
Algo análogo podemos decir de la policía, la que representa uno de los mayores
problemas y retos para el nuevo sistema penal acusatorio. Como se sabe, este sector
ha sido uno de los más abandonados en la formación y capacitación técnica, ni qué
decir en la instrucción ética, que salvo algunas excepciones no ha interesado a las
procuradurías y fiscalías respectivas. Con cierto desdén se llega a afirmar que si no se
capacitan a los Ministerios Públicos, menos los policías. Pero la formación y
capacitación en materia de ética es muy importante para la policía en el nuevo sistema.
10 Sobre la exigencia ética del MP, particularmente la de probidad, véase García, Ramírez, Sergio, “Temas del nuevo
procedimiento penal. Las reformas de 1996, 2008, 2013 y 2014”, en Colección de juicios orales, 25, México, UNAM, 2016, pp. 31
y 32.
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Piénsese, por ejemplo, en cuestiones tan delicadas como preservar el lugar de los
hechos donde se cometió el delito (fracción VIII del artículo 132 de CNPP), o la
recolección y reguardo de los objetos relacionados con la investigación, según
establece la fracción IX del mismo artículo 132.
Sobre estas bases considero analizar los principios ético-jurídicos que rigen el actuar
institucional, es decir, de los protagonistas en el nuevo sistema penal acusatorio y oral.
Principio de legalidad
El objetivo que se persiguió con la subordinación de los jueces a la ley no fue otro
que garantizar la seguridad jurídica como el valor más importante del derecho. Sin
embargo, ¿qué significa realmente la expresión “seguridad jurídica”? ahora bien
suponiendo que tenemos una certeza del significado de esta expresión, ¿la seguridad
jurídica se consigue con la simple aplicación de la ley?, y en un contexto más amplio,
¿el principio de legalidad ha de comprenderse con la sola remisión de la ley?
11Zagrebelsky, Gustavo, Il Diritto mitte. Legge, diritti, giustizia, Turin, Giulio Einnaudi, 1992, Trad. Cast. M. Gascón, El derecho
dúctil, Valladolid, Trotta, 1999, p. 34
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De este modo, a partir de la reforma constitucional de 2011, todo funcionario
deberá someter sus actuaciones al principio de legalidad, en el sentido en el que lo
hemos explicado, respetando y protegiendo la dignidad humana y los derechos que le
son inherentes. Obviamente no pueden excluirse de esta exigencia constitucional los
funcionarios nombrados en el CNPP, específicamente los señalados en los artículos
127, 131, 132 y 134 de dicho ordenamiento.
Principio de objetividad
Otro de los principios ético-jurídicos que enuncia el artículo 131, fracción XXIII, del
CNPP para el Ministerio Público, es el de objetividad. En este artículo se señala que
dicho funcionario público deberá apegar su actuación a este principio. La misma idea se
encuentra establecida como exigencia para la policía en el artículo 132 y, naturalmente,
para el caso de los jueces, al artículo 100, párrafo séptimo, de la Constitución, lo señala
para estos mismos funcionarios del nuevo sistema penal.
12 Fiscalía General del Estado de Tabasco. (2017). Código de Ética de la Fiscalía General de Estado de Tabasco. 18 de octubre
del 2019, de Periódico Oficial Sitio web:
https://www.fiscaliatabasco.gob.mx/Content/Descargas/Normatividad/codigo_conducta_FGE.pdf
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Principio de eficacia
Obliga al uso racional y óptimo de los recursos y medios dispuestos para alcanzar los
objetivos trazados de la manera más productiva posible.
Principio de independencia
Uno de los más importantes principios éticos-jurídicos que el nuevo sistema penal
acusatorio y oral exige a los protagonistas del mismo es el de independencia. No se
puede llevar acabo a buen puerto el sistema si no hay MP, policías y jueces realmente
independientes. Sin embargo, a pesar de ser esto evidente, dicho postulado no fue
recogido expresamente en la nómina de principios que el artículo 131, fracción XXIII,
señala para el caso de los MP, o en el primer párrafo del artículo 132 del Código
Nacional de Procedimientos Penales para el caso de la policía. Este principio, sólo se
exige explícitamente para el juez en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
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Como respuesta diría que el MP y la policía en el nuevo sistema deben contar con
independencia de criterio, dirigido cada una de sus actuaciones de acuerdo con su
preparación jurídica (caso de los MP), o los conocimientos técnicos que posea (coso de
la policía) y, evidentemente, del anclaje ético que deberían tener, sin dejarse influir por
ningún tipo de presión, sugerencia, recomendación o imposición.
Principio de profesionalismo
Se traduce en la obligación de las y los servidores públicos para ser, saber y hacer lo
que les corresponde acorde a su encargo.
Sea cual fuere la labor, el profesionalismo nos obliga a actuar con responsabilidad,
dedicación y respeto; a sentir orgullo por lo que realizamos y trasmitir a los demás ese
sentimiento.
Principio de honradez
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consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones
a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.”
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CONCLUSIÓN
Las escuelas y las facultades de derechos asumen una gran responsabilidad ya que, al
desarrollar y trasmitir conocimientos sobre el derecho, perfilan la experiencia jurídica de
la sociedad.
La actividad de la ética del MP, del policía y del Juez quedan cubiertas por las
directrices que las éticas aplicadas han venido desarrollando, al menos desde la
década de los años sesenta, y las cuales imponen hoy un nuevo modelo del
profesionista, que ha de estar comprometido esencialmente con la excelencia en la
realización de su trabajo. Así estos tres protagonistas del nuevo sistema penal
acusatorio no pueden reducir su labor a meras repeticiones burocráticas, como en el
viejo sistema, sino que han de caracterizarse por un ethos de servicio bien realizado,
como es el objetivo de las éticas aplicadas, particularmente de las éticas profesionales.
Las funciones que tanto el policía como el MP y el juez deben desarrollar según el
Código Nacional de Procedimientos Penales están relacionas a un conjunto de
principios rectores de dicha actividad. Pero al lado de estos principios existen otros más
propiamente deontológicos.
Pareciera entonces que todo el sistema penal acusatorio y oral ha de estar guiado por
el faro de la ética, un faro sin el cual seguramente el barco de este nuevo paradigma
simplemente encallará, con su consecuente hundimiento. Ya que es bien sabido que
desde siempre se han aprobado practicas tan perniciosa como la tortura, la
desaparición forzada de seres humanos, igual que la trata de personas, entre otros
delitos. Se justifica también la mala investigación, la falsa acusación, la deficiente
defensa, etcétera, todo con tal de mantener el trabajo, quedar bien con los superiores, o
simplemente por mantener lleno el bolsillo.
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