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Quito DM, 09 de diciembre de 2019 tein ASAVTPSGA
Oficio Nro. AN-CEPRE-2019-2021-0179
Sr. Ingeniero
César Litardo
Presidente de la Asamblea Nacional de Ecuador
Presente. -
De mi consideracién:
Dentro del tratamiento de “LEY ORGANICA DE SIMPLIFICACION Y
PROGRESIVIDAD TRIBUTARIA” y su correspondiente informe para Segundo
Debate en Sesién No. 637 del Pleno de la Asamblea Nacional realizada hoy 9
de diciembre de 2019, adjunto sirvase encontrar el TEXTO FINAL PARA
VOTACION, con inclusién de las observaciones recogidas durante el Debate
ilevado a cabo en la precitada Sesién, para los fines legales pertinentes, a fin de
que se continde con el trémite previsto en la Constituciéa de la Republica y la
Ley.
Con sentimientos de distinguida consideracién y estima.
Atentamente,
esidente de la Comisién Especializada Permanente del Régimen
Econémico y Tributario y su Regulacién y Control.
Q wrnzsonbleanacnal gob ee QS. comsvon00 %
ASAMBLEA NACIONAL
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TEXTO FINAL PARA VOTACION
LEY ORGANICA DE SIMPLIFICAGION Y PROGRESIVIDAD TRIBUTARIA
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Consttucién defa Repablica lama ala construccién de un sistema econémico justo, democratico, productvo,
soldario y sostenible, basado en la distribucién equitatva de los beneficios del desarrollo y de los medios de
produccién, y la generacin de trabajo digno y estable En ese sentido, las politcas pibicas de caracter
‘econémico deben ser un mstrumento amp, coherente y functonal que permia mpuisar la equidad social y
tertonal, promover la concertacién nacional yelcanzar mayores nveles de bienestar social
La presente Ley calficada de carécter urgente en materia econémica, busca uta reforma al sistema tnbutano
‘que comprende norms para la simpificacén de trémites, optmizacién del gasto tnbutano e incentos al
tmictoemprendimiento. En el marco de fortalecer el desarrollo del sector de telecomunicaciones e incrementar
las inversiones sectonales, se han incuido propuestas para mejorar la calidad de prestacién de servicios en
beneficio de la ciudadania, y consecuentemente enrumbar al pais hacia fa econcmia digtal y la transformacion
digital Se incluyen, ademés, varias disposiciones que permitran una mayor eficiencia de la administracion
‘nbutana y se traducirén en una mas justa recaudacion de tributos que ayudes: a frenar las defciencias que
provoca la Volatiidad y la dependencia en los ingresos no permanentes que recite el Presupuesto General del
Estado
La economia del Ecuador enfrenta varios obstaculos que prewienen su correcto desempefio en el presente y
‘comprometen su capacidad de crecimiento a futuro, por lo que se requiere torrar decisiones inmediatas que
permitan corregir esta tendencia negatwa,
‘A pesar de importantes esfuerzos para reduor el deft fiscal durante los dos iltimos afios, éste no ha podido
cerrarse defniivamente. El Presupuesto General del Estado del ato 2019 debio destinar importantes recursos
para cubnr obigaciones adquindas en administraciones pasadas, como el pago de pensiones jublares al ESS
{USD $1.240 millones) y la asignacion de recursos en cumplmiento de la Ley Amazérica (USD $278 millones).
Durante ese afio, los ngresas petroleros representaron el ocho por cient (8%) del PIB, es decir, un cincuenta
¥ ses por ceento (86%) de ls ingresos obtentdos por mpuestos Esta situacion muestra la clara deperdenca
fiscal de los ingresos obtentdos por petéleo y, por lo tanto, ala volatiidad de mgresos a la que se enfrenta
Ecuador al varia el precio de su principal commoddy
‘Se reconace, ademas, que existen difcultades de insercion y partiapacién en el sistema laboralyfinanciero por
concepte de obligaciones vencidas, prncipalmente para grupos de atencién prontana como jévenes
estudiantes y personas vulnerables dal Sector agricola, pecuaro y pesquero Por lo cual, resulta imperante fa
aplicacién de instrumentos de apoyo a mediano y largo plazo y que sean consecuentes con la implementacion
de polticas piblicas que fomentan el desarrollo En esta reforma, se promueven regimenes de atencion
especial para cumplir con un doble propésito. Soluoonar las dificultades de pago, preservar y proteger el
patnmonio individual y familar, ampliar las posibldades de financiamiento, reactvar la economia y mejorar las
Condiciones de vida de la poblacion Y, por otra parte, generar un incentwo que faclite la recaudactin de
objigaciones pendientes mediante la Iberactn de cargas administatvas. %
ASAMBLEA NACIONAL
co gunmtegat
Conscientes de que la situacién econémica actual requiere de una visién holistica que permita vincular as
Prioridades nacionales con propuestas de cambios legales estructurales e impostergables, este proyecto de ley
turgente en matena econdmica busca generar los cambios requendos para explotar el potencial econdmico de
resto pais, la generacion de prospendad y un mayor beenestar socal
LA ASAMBLEA NACIONAL,
CONSIDERANDO.
Que de conformidad con e! némero 5 del articulo 3 de la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador, es deber
primordial del Estado, planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo
sustentable y la redisinbucion equitativa de los recursos y la nqueza, para aoceder al buen vivir,
‘Que segin lo dispuesto er el nimera 1 del artculo 85 de la Constitucon de ta Repdiblica del Ecuador, las
politcas publicas y a prestacion de brenes y servicios piblcos se ontentaran a hacer efectivos el buen
‘yr y todos los derechos, y se formularan a partr del principio de soldandad,
Que el niimero 5 del articulo 261 de la Constitucion de la Republica de! Ecuador prescribe que et Estado
Central tendra competencia exclusiva sobre las politicas econémica, tributana, aduanera, arancelaria,
fiscal y monetaria; comerco exterior y endeudamiento;
Que —_ el numero 2 del articuo 276 de la Constitucién de la RepUiblica de! Ecuador establece que el régamen
de desarrollo tendra como uno de sus objetivos la construacién de un sistema econdmico, justo,
democratco, productwo, soldaro y sostenible, basado en la cistnbuoxén iqualtaia de los beneficos
del desartolo, de los mecios de produccién y en la generacién de trabajo digno y estabie,
Que el nimero 5 del articulo 277 de la Constiuoién de la Repiblica del Ecuador preve los deberes del
Estado para la consecucion del buen vivir, entre otros, el impulsar el desarrollo de las actwidades
econémicas mediante un orden juridico e insttuciones politcas que las promuevan, fomenten y
defiendan mediante e# cumplimiento de la Consttucion y laley,
Que de conformidad con el articulo 300 de la Constitucion de la Republica del Ecuador, el regimen tnbutario
‘se regi’ por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simpliicacién administrativa,
imetroactvidad, equided, trensparenoa y sufcencia recaudatona Ademas, la police tnbutaria
promovera la redistbucion y estmulara el empleo, la produccion de bienes y servicios, y conductas
ecolégicas, sociales y econémicas responsables;
Que el articulo 301 de la Consttucién de la Repdblica det Ecuador sefela qua, solo por mciatwa de la
Funcién Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional, se podré establecer,
modhficar, exonerat o extinguir mpuestos,
Que — el articulo 227 de la Constitucion de la Republica del Ecuador dispone que la administracion publica
se nge por los princpios de efcacia, eficencia, caldad, erarquia, desconcentracion,
descentralzactén, coordinacién, patcipacion, planifcacion, transparencia y evaluacién,
Que el objetvo 7 del Plan Nacional de Desarrollo se refiere a la necesidad de incentvar una sociedad
partpativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadania para lo cual, determina como una de Que
Que
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ASAMBLEA NACIONAL
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sus polteas, mejorar la calidad de las regulzciones y simpiicacion Ge tramutes, para aumentar su
‘fectvidad en ol bienestar econémic, politico social y cultural,
el nimero 11 del articulo 3 de la Ley Organica para la Optimzeciin y Efcencia de Trémites
Admimnisiratvos, establece al principio de simpifcacion, como uno d2 los prncipios que ngen los
‘tramites administrativos, e! cual consiste en que los tramites deber ser claros, sencillos, giles,
racionaes, pertnentes, ales y de facil entendimiento para los cudadanos. Asimismo, dispone la
necesidad de eliminar toda compledad innecesana en los traites adrinstrativos;
el sistema trbutario es un instrumento fundamental de politica econémica, que ademas de
proporcionar recursos al Estado, permite estmular la inversion, el ahora, el empleo y a redstnbuctén
de a riqueza, contibuir a la estabiidad econémica, reguiar conductas nocivas para la salud
incentwar actividades que preserven el medio ambiente;
el sje 2 del Ptan Nacional de Desarrollo, ttulado "Economia al Servisio de la Sociedad’, sefiala la
nnecesidad de alcanzar una balanza de pagos superavitana que permite un incremento neto de divisas
en fa economia, através de la promocién e incremento de las exportaciones;
elodetvo 4 det Plan Nacional de Desarrollo resalta la mportancia de “consolidar fa sostenibildad del
sistema econdmica social y soldario, y afianzar la dolarizacién’, para lo cual es necesario que el
Ecuador establezca politicas econdmicas que permitan tener una balanza de pagos —particularmente
en a cuenta corriente— superavitaria, lo cual conlieva @ un inoremento neto de divisas a la economia,
Para lo cual, se propiciara la entrada de divisas mediante la promociin e incremento de tas
exportaciones,
es necesano reconocer al fomento a la actividad de exportacién v a la generacién de nuevos
femprendimentos como ejes transversales de la politica publica y conomica, puesto que estas
actividades permiten dinamvzar la economia y, consecuentemente, corievan a la sostenibilidad fiscal
alargo plazo,
mediante Oficio No T 585-SGJ-19-0930, de 21 de noviembre de 2019 (“ramite No 386995), se emits
por parte de la Secretaria Juridica de la Presidencia de la Republic el dictamen favorable para el
proyecto de “LEY ORGANICA DE SIMPLIFICACION Y PROGRESIVIDAD TRIBUTARIA” emtdo por
el Mnisteno de Economia y Finanzas; y,
el presente proyecto de ley busca fortalecer e! régimen tributano ecuatonano y la politea fiscal,
fomentar el emprencimiento y a actividad de exportacin en el pals, «si como instaurar un régumen
tnbutano simplicado que facile a la ciudadania el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y
deberes formales, todo lo cual esta enfocado en precautelar un sistenta tnbutario con sostenibildad
fiscal a largo plazo.
En gjercicn de las facultades estableadtas en el numeral 6 del aticulo 120 de la Constitucion de la Repiblica
de} Ecuador, la Asamblea Nacional expide la siguiente, w%
ASAMBLEA NACIONAL
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LEY ORGANICA DE SIMPLIFICACION Y PROGRESIVIDAD TRIBUTARIA
Capitulo |
REGIMENES DE REMISION NO TRIBUTARIAS
Articulo 1.- Remsién de intereses, multas y recargos para créditos educativos de cualquier nivel para estudios
én el pats 0 en ol extenor - Se dispone laremision del cien por ciento (100%) del interés y recargos generados
por las obligaciones de crédito educatvo que hayan vencido o por convenes de pago, la condonaciénincluye
tmierés por mora, muitas y gastos adminstratvos que se halen pendientes de pago a la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley; siempre que sean denvadas de la instrumentacion de créditos educativos
concedidos en cumplimiento de las poiitcas piblicas, planes, programas 0 proyectos de fortalecimrento,
formacién y capacitaciin del talento humano, y hayan sido otorgados por cualquier mstitucion pliblica o por ef
extinto Instituto Ecuatonano de Crédito Educaivo -IECE-, 0 que las haya gestionado el Insiuto de Fomento al
Talento Humano-IFTH-
En os programas de beca y ayudas econémicas en los cuales se ha terminado de forma antcipada larelacién
contractual, procedera la remisién del cien por ciento (100%) de los ntereses que se hubieren generado hasta
la vigencia de la presente ley.
Los benefciarios de este regimen gozaran de doce (12) meses de gracia para el pago de sus oblgaciones. Los
interesados en acogerse a esta remisién deberan presentar una solictud al Instituto de Fomento al Talento
Humano dentro del término de sesenta (60) dias contados desde la fecha de vigencia de la presente Ley.
Dentro de! termino de noventa (20) dies, contacios desde la fecha en que se hubrere cumpldo el plazo de gracia
los interesados en acceder a esta remsién, deberan pagar el total del capital adeudado y los honoranos
profesionales por gestiones dé cobro en caso de exist, asi también podrén sobetar la susenpcién de un
convenio de facilidades de pago con el Instituto de Fomento al Talento Humano -IFTH- conforme lo determine
el érgano rector de la politica piblca de educacién superior.
Con a presentaoion de la solctud para acogerse a este régimen de remision, se suspenden los procesos
-administratwos de cobro y procesos coactivos, asi como los efectos que provengan del mismo
Articulo 2. Incumplmiento- El incumplimiento en el pago de seis (8) cuctas consecutivas del convenio de
faciidades de pago con la entidad operadora de becas y créditos educativos, por causas imputables al
beneficiario, dejara insubsistente la remisin establecida en esta Ley, y dara lugar al cobro de la totalidad de lo
_adeudado, inclido intereses, multas, recargos y gastos acministratwos de conformdad con lo establacdo en
el presente articulo, y reanudaré las acciones de coactiva, restituyendo de ser el caso, las medidas cautelares
prevamente ordenades.
Articulo 3.- Remision de capita, ntereses y multas correspondhentes al COPAGO.. Se dispone la remision del
‘en por ciento (100%) del capital, ntereses y multas corespondientes al COPAGO, o cualquier obligacion de
Pago 0 aporte de los beneficarios del bono o incentwo de vivienda de emergencia, en las modaidades de %
ASAMBLEA NACIONAL
reasentamiento, reconstruccion, reposicion y otros, aos damnificados del terrerhoto del 16 de abril de 2016 en
las provncias de Manabi y Esmeraldas, calficados como benefiiarios de |3s incentives de recuperacian
habttzcional, 0 fos beneficianos de cualquier otra denorninaclén bajo la cual se aplicb copagos para la entrega
de vivenda y terreno; y cuyos aportes se encuentren en mora o se encuentren pendientes de pago a la fecha
de expediciin de la presente Ley :
Eleente rector de los asuntos de desarroto urban y vivienda realizar todas las gestlones necesarias y expedia
‘0 modificaré la rormatia que se requiera para la aplicacién de esta disposicién, asi como para regular dejar
sin efecto el mecanismo del COPAGO, aporte econémuico 0 cualqueer otra moda'dad; para la devoluciin de los
valores 0 aportes econémicos correspondientes a! mecanismo de “COPAGO” a los benefciarias del Bono de
Emergencia, en cualquer modaidad, previa coordinacién e informe favorable del ente rector de las finanzas
piiblcas; para atender los casos de los damnificados del terremoto de 16 de abril de 2016 de las provincias,
afectadas de Menabi y Esmeraldas, en fos cuales pese a ser cahficados como beneficianos de los incentivos 0
subsidios de vivienda de interés social, hasta la presente fecha no se les haya entregado y legalzado las
vimendas. y, pare resolver cualquier otra circunstancia que se derive de la aplicacién de estos mecanismos
Articulo 4.- Remision de pago de intereses, intereses por mora y costas judicieles en operaciones de crédito -
La Corporaoéin Finenciera Naconal BP -CFN., y BANECUADOR BP efectuaran la remisién del pago de
infereses, ntereses por mora, costasjuiciales y otros cargos denvados de obligaciones que personas naturales
© juridicas hubieren contraido con dichas entidades bancarias, en total hasta por el monto de cien mi doleres
de los Estados Unidos de Aménca (USD$ 100 000,00) del saldo adeudado y que se encontraren castigadas 0
coactvadas Dicha remisién se apicaré en operaciones de crédito que se encuentren en esta condicion a la
fecha de entrada en vigencia de la presente Ley y que fueren guales o supenores a noventa (90) dias en el
caso de microcréditos, excepluandose las que correspondan a créditos de co'sumo, 0 que fueren iguales 0
supenores a cento ochenta (180) dias, para el segmento comercial
Adicionalmente, e! Directorio de 1a Corporacién Financieta Nacional B P -CFH- debera autonzar la remision
‘del pago de intereses, intereses por mora, costas judiciales y otros cargos derwados de obligaciones que
personas naturales o jurdicas en operaciones bancarias castigadas y coactvadas, que se hayan contraido
hasta por un monto de cuatrocientos ml délares de Estados Unidos de América {USD $ 400.000,00), debrendo
establecer los segmentos y/o condiciones aplcables para el efecto. Les perstnas naturales 0 juridicas que
‘pten por acogerse al beneficio de remsion sefiaado en este articulo, deberén tormular por esento y presentar
‘su solctud dentro de! plazo de ciento veinte (120) dias contados a part de Ia vigencia de la presente Ley,
debiendo realizar el pago del uno por ciento (1%) del saldo del captal de las obligacones vencidas, el cual
consttuye requisto para la implementacion del régmen El plazo para el payo en operaciones de crédito
ctorgadas para capital de trabajo sera de hasta cinco (6) afies, en tanto que, parelas de activo fyo sera de hasta
diez (10) afios.
La frecuencia de pagos se dara en funcién del ciclo de generacién de ingresos o actwdad econdmica, y fa tasa
de interés correspondera a la vigente para e! tivo de crédito respectivo
Elameglo de obligaciones se respaldaré con las garantias que cada caso requtera conforme la normatva intema
de la Corporacion Financiera Nacional BP -CFN-, y BANECLADOR B P., debendo ademas contarse con un
seguro de desgravamen para el caso de personas naturales
La presentacién de la solicitud de remision y el pago del uno por ciento (1%) del saldo del capital de las
obligaciones vencidas, constituiran sustento para la suspension de los respectivos procesos coactivos y levantar w
ASAMBLEA NACIONAL,
eae
las medidas cautelares o de ejecuci6n, asi como también, para que en la via judicial los interesados puedan
deswirtuar las presunciones de insolvencia y de quiebra, de ser el caso
Aticulo 5.- Los Gobie mos Auténomos Desoentralizados de la provincia de Manabi y Esmeraldas dispondran
mediante ordenanza, la remisin del cien por crento (100%) de las deudas tnbutanas y no tnbutarias venowas
al 30 de septiembre de 2019, para las microempresas de acuerdo a la clastficaciin establecida en el
Reglamento de Inversiones jel Cédigo Organico de la Producciin, organizaciones registradas en la
‘Supenntendencra de Economia Popular y Solidaria, que aun mantienen afectacion econémica a consecuencia
del terremoto del 16 de abnl ci 2016, para lo cual se contara con informe téonico de érgano competente en
cada Gobremo Autonome Desrentralizado, que constatara dicha afectacién.
Articulo 6.- Las operaciones de crédito de vivienda rural contemplados en et Programa Nacional de Vivienda
Rural, que fueron concedidos por el Minstrio de Desarrollo Urbano y Viviende y cuya gestion de recuperacién
se encuentra a cargo del Banco Ecuatonano de la Vivienda e Liquidacién, serén transferidos @ esta entdad y
condonados intereses, recargcs y multas, cumplido lo cual se procedera con la beracion de las escrituras de
propiedad de ks inmuebles meteria del fnanciarmento
‘Articulo 7.- Para el caso del m puesto predial, admiistrado porlos Gobierno Auténomos Descentraizados en
las provneas Manabi y Esmeraidas, cuando el objeto imponible sobre el cual se grava dicho impuesto sea una
vwienda que haya sufndo una afectacién a consecuencia del terremato de abril de 2016, o una edficacion que
a consecuencia del mismo evesto haya dejado de percibir ingresos generados por dicho bien, sus propietanos
‘quedaran exentos del pago de dicho impuesto correspondiente a ios afios 2016, 2017, 2018 y 2019 y, se les
condoneré los intereses mullas y recargos pendientes de vago al 31 de octubre de 2019, confonme a las
condiciones que se establezca’ en la respeciivas ordenanzas que para el efecto deberan expedirlos Gobiemos
Autonomos Descentralizados
Capitulo It
REFORMAS A VARIOS CUERPOS NORMATIVOS
Seccién tera.
REFORMAS A LA LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO
Articulo 8.- En el articulo 8, luego del numeral 8 mcliyase lo siguiente
"8.1. Las provstones efectuadas para atender el pago de jubilaciones patronzles o desahucio que hayan sido Me
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utlizadas como gasto deducible conforme lo dispuesto en esta Ley y que no se nayan efectivamente pagado a
favor de los beneficianos de tal provisiOn. El Reglamento a esta Ley establacerd las condiciones para el
tratamiento de este ingreso.”
Articulo 9.» En el articulo 9, realicense las siguientes modtficaciones:
4 Sustitiyase el numeral 1, porel siguiente
"t= Los dividendos y utlidades, calculados después del pago del impuest> a la renta, distribuidos por
sociedades resdentes nacionales o extranjeras residentes en el Ecuador, a favor de otras sociedades
nacionales La capitalzacion de utlidades no sera considerada como disinbucién de dividendos, inclusive en
los casos en los que dich capitalzacion se genere por efectos de la rernversién de utildades en os terminos
defnidos en el articulo 37 de esta Ley.
También estarén exentos del impuesto a la renta las utlidades, rendimientos c beneficios de las sooedades,
fondos y fideicomisos de tularizacin en el Ecuador, ocualquer otro vehicuio similar, cuya actividad econdmica
exclusivamente sea la inversion y adminstracién de activos inmuebles Para el efecto deberan cumplir las
siguientes condiciones
4. Que los acvos imuebles no sean transfendos y los derechos representativos de capital de la sociedad,
fondo y fdercorso, 0 cualquter otro vehiculo se encuentren insontos en el catastro pubblico de mercado de
valores y en tna bolsa de valores del Ecuador,
b Que la sociedad, fondo y fideicomiso, o cualquier otro vehiculo, en el ejercic’o mpositwo que corresponda,
tengan como minimo cincuenta (50) benefcianos de derechos representa'vos de capita, de los cuales
riinguno sea titular de forma directa o inditecta del cuarenta y nueve por cren.o (48%) 0 mas del patrimonio
Para e! calculo de los accionistas, cuotahabientes 0 benelicianos se exclura a las partes relacionadas: y,
. Que disinbuyan la totaidad de dividendos generados en el eerccio fiscal a sus accionstas, cuotahabientes,
inverstonistas o beneficianos.
2 Alfinal de numeral 15 1 agréquese el siguiente inciso”
“Los pagos parciales de los rendmientos financieros mencionados en este nureral, que sean acreditados en
vencimientos o pagos graduales anteriores al plazo minimo de tenenca, tambié- estan exentos siempre que la
inversion se fa haya ejecutado cumpiendo los requistos dispuestos en este nurreral.”
3. Acontnuacién del numeral 25., agréguese lo sigurente.
"28 Aquelos derivados directa y exclusivamente en la eecuciin de proyectos ‘ianciados en su toteidad con
crédito 0 fondos, ambos con caracter no reembolsable de gobremo a gobierno, en los temmines que defina el My
ASAMBLEA NACIONAL
2 igupente ee
regiamento, perabidos por emoresas extranjeras de nacionalided de! pafs donante.*
Articulo 10.- En el articulo 9 1, , acontinuacin del literal fi) afiadase los siguientes literales’
“o) Servicios de infraestructure hosptalana
P) Servicios educativos.
4) Servos cuturales y artistoos en fos términos y condiciones prewstos en el reglamento.”
Aticulo 11.- En el segundo incso dol aticulo 9.5. sustitiyase el texto: “Sin penuico de lo sefialado, el Comité
ddePolttca Tnbutana autorizaré esta exoneracion y su duracin la cual no podré exceder al tiempo sefalado en
él inciso antenor Esta exoneracion se aplicara de manera proporcional a los activos de la entidad de menor
tamafio’, por el siguiente.
“Esta exoneracion se aplicara oe manera proporcional al activo total de fa entidad de menor tamatio respecto al
‘acto total de la entdad abso:bente, por la misma duracién establecida en el inciso antenor. El resultado de
esa relacion se multiplicara pcr el mouesto causado de la sociedad absorbente a fin de determinar ef monto
de la exoneracion Las entidades absorbentes podran sumar el monto de exoneracidn que resulte de cada
fusion realizada dentro de un mismo ejercico fiscal, sin que la exoneracion supere el cien por ciento (100%) de!
Impuesto causado de la entdad absorbente *
Articulo 12.- En el articulo 9 7. eliminese la frase “y su antiapo*
Articulo 13. En el articulo 10 efectitense las siguientes reformas
1 Sustiiyese el numeral 2 por el siguiente
“2.- Los inteeses de deudas contraides con motivo del giro del negocio, asi como los gastos efectuados en la
constitucién, renovacin o cancelacién de estas, que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes
de venta que cumpian los requisitos establecdos en elregiamento comtespondiente Para bancos, compatias
aseguradoras, y enlidades del sector fnanciero de la Economia Popular y Solidan, no serén deduables los
intereses en la parte que exceda de la tasa que sea defnida mediante Resohcion por la Junta de Politica y
Regulacion Monetaria y Financiera
Para que sean deducibles fos intereses pagados o devengados por bancos, compafilas aseguradoras, y
entidades del sector financiero de la Economia Popular y Solidana, por crédtos externos otorgados directa o
indirectamente por partes relacionadas, e! monto total de estos no podra ser mayor al trescientos por ciento
(300%) con respecto al patrimonis. Tratandose de otras soctedades 0 de personas naturales, el monto total de!
interés nelo en operaciones efectuadas con partes relacionadas 0 independientes no deberd ser mayoral verte
por ciento (20%) de la utiidad antes de particiacién labora, mas intereses, depreciaciones y amortizaciones Me
ASAMBLEA NACIONAL
+ Lup te ge
correspondientes al respectvo ejercicio fiscal, excepto en los pagos de intereses por préstamos utiizados para
financiar proyectos de gestion delegada y publcos de interés comin, calficados por fa autondad pablica
competent
Los intereses pagados 0 devengados respecto del exceso de las relaciones indizadas no serén deducibies,
‘Tampoco serén deducibles los mtereses y costos financieros de los créditos exter 0s no registrados en el Banco
Central del Ecuador
Para los efectos de esta deducciin, el registio en el Banco Central del Ecuador sonstituye el del crédito mismo
eel de los correspondientes pagos al extenor, hasta su total cancelacion
Seran deducibles los costos o gastos derivados de contratos de arrendamiento mercanti o leasing, de acuerdo
con la técrica contable pertinente. No seran deduciles los costos o gastos por contratos de arrendamiento
rmercantl o leasing cuando la transaccidn tenga lugar sobre brenes que hayan sido de propiedad del mismo
suelo pasvo, de partes relacionadas con él 0 de su conyuge 0 parientes dentro del cuarto grado de
consanguindded 0 segundo de afiidad; ni tampoco cuando el plazo del contrato sea infenor al plazo de vida it
‘estimada del bien, conforme su naturaleza, salvo en el caso de que siendo infznor, el precio de la opcién de
Compra sea mayor 0 igual al saldo de! precio equwvalente al de fa vida dtl restante; ni cuando las cuotas de
arrendamiento no sean iguales entre si
Los gastos por intereses no deducidos ylo la capacidad no utzada de inteteses podran ser imputados 0
trasladados a los eprcicos fiscales postenores, siempre que la deduccion del importe neto de los intereses
efectivamente abonados estén por detajo del maximo establecido en el primer nis”.
2. Alfinal del numeral 4, reemplacese el punto y coma (:) y agréguese “Se deduatran con el cincuenta por
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