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Mayo 2011
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
1. FICHA TECNICA
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El proyecto no intercepta con el SNAP
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IGM, 2007. Mapa Vial Turístico, Ecuador. Quito.
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IGM, 1989. Hoja Topográfica Palestina, Escala 1: 50 000. Edición 2 (CT-NIV-C3, 3689-III).Quito
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Según la Clasificación de Fases del RAOHE, Cap. X
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
2.0 INTRODUCCIÓN
Antecedentes
1. El Decreto Ejecutivo 2024 (R.O 445: 1 de Nov/2001) dispone que «cuando en una
zona geográfica determinada, no exista abastecimiento de combustibles o este sea
deficiente, las Comercializadoras están obligadas a satisfacer las necesidades de
ese mercado»
6. El Cuerpo de Bomberos del Cantón Palestina, mediante Oficio No. 60 C.B.P del 30
de agosto del 2010 otorga el permiso para la construcción de la Estación de Servicio
“LA UNIVERSAL 3” en el sitio Colorada “Barbasco de Arriba”.
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Art. 8 y 29 del Decreto Ejecutivo 2024 R.O 445: 1 de Nov/2001)
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
12. Mediante Oficios S/N del 9 y 10 de Marzo de 2011, el Consultor Ing. Rodrigo
Chávez solicita al Ministerio del Ambiente se otorgue el Certificado de No
Intersección con Áreas Protegidas del sitio del proyecto ubicado en las siguientes
coordenadas DATUM WGS 84, Zona 17, SUR
Latitud: 17 612291 E
Longitud; 98 16907 N
14. La Directora Provincial del Guayas del Ministerio del Ambiente, mediante Oficio No
MAE-DPGSELRB-2011-0687 de fecha 28 de marzo de 2011, notifica que el
proyecto ubicado en las coordenadas UTM constantes en el oficio de Solicitud NO
INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado.
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Km 71 de distancia tomando como referencia la Ciudad de Guayaquil
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de Licencia Ambiental y que con respecto a la revisión del Borrador del EsIA se
determina que el mismo se encuentra con observaciones cuya aclaración es
vinculante al estudio definitivo y que, por tanto, es procedente dar paso a la
ejecución del Proceso de Participación Social, dando cumplimiento al Art. 10 del
Decreto Ejecutivo 1040
16. PETROLRIOS, mediante Oficio S/N del 12 de mayo de 2011 remite al GPG un
perfilado conteniendo las respuestas a las Observaciones hechas al Borrador del
EsIA del proyecto de la E/S Universal 3
Marco Conceptual
Los derivados del petróleo o combustibles fósiles, son considerados productos químicos
peligrosos- grado de inflamabilidad 3 según la Norma NTE INEN 2 266:2000- y
potencialmente contaminantes cuando no son adecuadamente manejados o consumidos.
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Conferencia Mundial de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1992
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Los criterios de definición son diversos, destacándose que para el área de influencia
directa se deben tomar en consideración la ocurrencia de los impactos directos y de
mayor intensidad, incluyéndose en esta zona los sitios de uso y explotación propios de la
actividad.
Asimismo, para la definición del área de influencia indirecta es necesario considerar los
aspectos socioculturales que cuentan con otras connotaciones y por lo tanto su definición
no es posible realizarla a través de conceptos tales como la cuenca, sino que deben
tomarse en consideración los impactos socio-económicos, dinámicas sociales,
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Capitulo IV, Estudios Ambientales.
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http://www.fortunecity.es/expertos/negocios/171/eia2.html
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Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, 2da. Edición, pág. 123
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Por tanto, la protección del medio ambiente es una responsabilidad no solo de las
instituciones públicas, ONGs o de Organismos Internacionales especializados, sino que
es un deber y un derecho de la población, personas naturales o jurídicas a cuidar del
ambiente y de su entorno para poder garantizar los derechos constitucionales de vivir en
un medio libre de contaminación.
Objetivo General.-
Objetivos Específicos.
3. Prever los efectos ambientales que generará cada una de las actividades del
proyecto en el medio y evaluarlos para poder juzgar la idoneidad de la obra,
analizar la mejor alternativa así como permitir o no su realización, en las mejores
condiciones posibles de sostenibilidad ambiental
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Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente. El sujeto consultante será el estado. La Ley regulará la consulta
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Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la
flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una
molestia
‐ Ley de Hidrocarburos
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Art. 8.- La autoridad Ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo
que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones
que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las Leyes que las regulen,
ejerzan otras instituciones del estado
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva otorgada por el Ministerio del Ramo
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el
reglamento
Art. 29.- Se prescribe el derecho que tiene toda persona natural o jurídica de ser
informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad que pueda
producir impactos ambientales.
Este Reglamento contiene en sus art. 25, 26, 27, 28 y 29 disposiciones generales
sobre manejo y almacenamiento de combustibles, seguridad e higiene industrial,
operación y mantenimientos de equipos, manejo de desechos en general, manejo
y tratamiento de descargas líquidas como aguas residuales, grises y negras, así
como los parámetros y límites permisibles que deben ser cumplidos de
conformidad con el Anexo 2 de la tabla No. 5
Art. 33.- Los Estudios Ambientales consiste en una estimación predictiva o en una
identificación presente de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de
establecer las medidas preventivas, las actividades de mitigación y las medidas de
rehabilitación de impactos ambientales producidos por una probable o efectiva
ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases hidrocarburífera
Art. 34 (inciso 3ro).- El Diagnóstico Ambiental -Línea Base- del Estudio de Impacto
Ambiental contendrá la información básica sobre las características biofísicas,
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socioeconómicas y culturales del área adjudicada, así como del terreno o territorio
calificado para centros de distribución y constituyen una unidad que, una vez
aprobada, conforman el marco general en el que se irán trabajando y
profundizando los diferentes aspectos que requiera el avance del proyecto, en sus
diferentes fases, áreas de influencia y condiciones.
Art. 86.- Establece los Límites permisibles y parámetros técnicos que deben
observar los operadores y sujetos de control para las descargas líquidas,
emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos sólidos que se generan en
las actividades y proyectos hidrocarburíferos.
Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, Capítulo III, del Objetivo y
los elementos del Subsistema de Evaluación del Impacto Ambiental:
Art. 1.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación
de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad
técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos,
el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que
responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos
de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los
Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por
la veracidad y exactitud de sus contenidos.
Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin
perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más
detalladas mediante guías u otros instrumentos:
a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los
funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público
en general;
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Art. 2.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar
e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población
directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales
relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y
cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que
puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando
y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de
legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las
instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar
una actividad o proyecto.
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá
los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados,
la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados
a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones
aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas
dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Art. 152.- Se regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control
de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas
previstas en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de
Basilea
Otras disposiciones legales aplicables
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinados
en el Anexo A
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Art. 15.- Establece que sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo
habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, ésta
se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa
donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la
misma que será delimitada previamente por la autoridad competente.
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Sobre la base de los objetivos planteado en los TdR´s aprobados, el presente Estudio es
presentado conforme la matriz metodológica establecida en el Art. 41 del RAOHE y
contiene la siguiente información en resumen:
En este capítulo se presenta una breve reseña de la metodología usada por el equipo
consultor para sustentar la adquisición de información, así como un análisis de los
distintos componentes ambientales identificados en el área del proyecto (Línea Base
Ambiental). Se describen los principales atributos ambientales del área del proyecto en
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
En este capítulo se realiza una descripción general y particular del proyecto en cuanto a
sus componentes, capacidad instalada, actividades a ejecutarse y servicios
complementarios a proveerse; los que son analizados desde el punto de vista de su
diseño conceptual y estructural y sobre la base de la información planimétrica y memoria
técnica del proyecto proporcionada por la Comercializadora y el proyectista (Arq. Carlos
Calderón). Las características del establecimiento son descritas y analizadas conforme el
esquema planteado en el Art.75, Capítulo X, del RAOH
En este capítulo se muestra de que manera la Línea Base Ambiental del área del proyecto
va a ser afectada por las actividades previstas durante la vida del proyecto; identificando y
evaluando no solo los impactos a los componente biofísicos ambientales sino, sobre todo,
al componente socio económico y cultural de la población.
Los impactos identificados y evaluados son presentados mediante matrices, (matriz de
Leópold, 1971) lo que facilita su interpretación.
Una vez definido e identificado el Área de Influencia del proyecto y cuantificados los
impactos ambientales, en este Capítulo se presenta un Plan de Manejo Ambiental
orientado a prevenir, reducir, mitigar o evitar dichos impactos cuando se los considere
negativos al medio, determinando niveles de responsabilidad, cronogramas de ejecución
y presupuesto para su aplicación, conforme los siguientes programas:
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Al final del texto se presenta las fuentes bibliográficas más importantes que respaldan la
base teórica del estudio y un listado (no exhaustivo) de términos y conceptos ambientales
más usuales referidos a lo largo del Estudio y un listado de siglas y acrónimos empleados.
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La información del ultimo censo 2010 aún no esta disponible
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Geología y Geomorfología
La superficie es semiplana con una altura promedio de 22 metros sobre el nivel del mar.
Morfológicamente, la zona se halla definida por la cuenca hidrográfica que forma el río
Palestina, fuente de acarreo de sedimentos que han ido paulatinamente conformando la
superficie de la zona. Se observan diferentes elevaciones con alturas variables entre 18 a
23 msnm. Las zonas “altas” están conformadas por depósitos jóvenes. Es común
observar zonas de canales abandonados antiguos transformados en bancos de arena
especialmente al occidente de Palestina.
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Mapa Geológico del Ecuador 1979. Vinces, 1: 100 000, Hoja 31.
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Clima
El Clima de la zona es tipo tropical monzón con una temperatura promedio anual de 23 a
25 °C y una precipitación promedio anual de 1.200 a 1.500 mm durante los meses de
diciembre a mayo. influenciado por un conjunto de parámetros atmosféricos del sector
como la precipitación promedio anual, la altitud, la topografía del terreno, cobertura
vegetal, y cursos de agua.
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El área del cantón Palestina se caracteriza por ser plano en un 80% con capacidad de
regar y mecanizar completamente, es una llanura de inundación por sus características
edafológicas. El sitio donde se construirá la estación de servicio forma parte de una amplia
planicie anegada por el sistema hidrográfico del Río Palestina y sus afluentes. Su suelo es
color oscuro a negro, que es una característica general del suelo en la zona, el mismo que
secado toma una gama de gris medio a oscuro; es de grano medio a grueso, areno-limo-
arcilloso-gravoso. Debido a la presencia de arcilla expansiva y plástica, el suelo no
presenta buenas características de permeabilidad, lo que le hace muy propenso a la
acumulación de agua en superficie que dificulta su drenaje, y favorece la fácil inundación
de las tierras bajas. La cobertura del suelo, actualmente, se halla representada por
vegetación de estratos bajos a medianos, en parte agrícola. El uso del suelo es agrícola y
comercial y está dedicado a nuevos asentamiento humanos (urbanizaciones) como parte
de la expansión del cantón Palestina hacia el Sur
La zona está dedicado a los plantíos de arroz, maíz y árboles frutales como mangos y
cítricos principalmente (en la imagen Google son fácilmente identificables por su tono
verdoso fuerte)
El 21 de Enero del 2011 se tomo una muestra de suelo del interior del proyecto, antes de
que el propietario del terreno decidirá rellenaro y compactarlo. Los resultados del análisis
realizado por Laboratorios HVOC que se muestran en la tabla siguiente serán
considerados para determinar la línea base ambiental del proyecto en cuanto al recurso
suelo y establecer la existencia de posibles impactos ambientales previos
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
el Cantón Colimes, sus afluentes son un sinnúmero de esteros como Yunes, Guabito,
lagarto, etc., así como la presencia de un sinnúmero de pantanos y cienegos.El río
Palestina forma parte de la subcuenca hidrográfica (135201) perteneciente a la cuenca
del río Guayas (1352), vertiente del Pacífico (Conelec, 2003).
En enero del 2011 se tomo una muestra de agua en un pozo excavado en la parte
posterior del lote a una profundidad de 5 m (nivel freático) . para determinar la calidad de
las aguas freáticas. El análisis estuvo a cargo de Laboratorio analítico HVOC que es un
laboratorio acreditado. Los resultados se muestran en el siguiente cuadro, y sus
resultados se considera como línea base ambiental del recurso agua sub superficial
Aire atmosférico
No existen en la zona ninguna otra fuente que afecte la calidad del aire del sector.
Paisaje
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Desde el punto de vista estético la zona en sí no cuenta con un atractivo visual especial
que pueda ser amenazada por la presencia de la estación de servicio
Paisaje típico de
Palestina asociado
al cause del Rio
que en la zona
forma atractivos
meandros
Flora y Fauna
El área de influencia directa del proyecto es una zona intervenida debido a la gran
actividad agrícola, agroindustrial y la presencia de importantes obras de infraestructura
pública y privada, tales como: vías asfaltadas de primer, vías secundarias, tendidos
eléctricos, torres de transmisión etc., asentamientos poblacionales urbanos y rurales
(recinto Coloradas), piladoras, etc. El área está localizada dentro de una zona de gran
desarrollo agrícola y comercial de la provincia del Guayas, por lo que la flora y fauna
nativa correspondiente al piso climático tropical-seco prácticamente ha desaparecido.
La zona donde se ubicará el proyecto es una excelente zona agrícola donde se cultiva el
arroz, cacao, banano, café y una gran variedad de frutas tropicales, especialmente
mangos y cítricos. En la selva tropical fuera del área de influencia, hay producción
maderera como laurel, faique, roble, amarillo, guasmo, balsa, guarumo, guba y otros
En cuanto a la fauna de la zona tenemos las especies naturales mas comunes que han
sido avistadas en la zona son: Aves: garza bueyera, gallinazo guaraguau, golondrina,
azulejo, patillo, gavilán, tortolita, garrapatero; Mamíferos como raposa, ratones de campo,
guanchaca. Reptiles: sapos café, salamanquesas, lagartijas, matacaballo.
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Estacion de Servicio
Universal 3
El cantón Palestina forma parte de la provincia del Guayas. Tiene una extensión
aproximada de 30382 hectáreas con una población de alrededor de 15535 habitantes
tanto urbana como rural.
Palestina fue creada como cantón el 25 de julio de 1988, en la presidencia del Ingeniero
Febres Cordero R.
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Fuente: Censo de Población y Vivienda año 2001: Elaboración INEC SIISE versión 4.5
La PET nos indica la oferta de trabajo, es decir el número de personas que tienen edad de
trabajar. Incluye tanto a las personas activas cuanto a los inactivas, por ejemplo,
estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican sólo a quehaceres domésticos,
etc.
La tasa global de participación laboral (TGPL) es de 47.1 %. Es decir que existen más 47
personas de cada 100, de 12 años y más, económicamente activas.
Tabla 3. Salud
Desnutrición Crónica Desnutrición Global
43.9 35.9
Fuente: DANS-CONADE-MSP Elaboración SIISE 4.5
La Desnutrición Global es del 35.9% lo cual nos indica que más de 35 niños menores de
5 años de cada 100, mantienen indicios de bajo peso para su edad o desnutrición global
expresado como porcentaje del total de niños y niñas de ese grupo de edad en un año
determinado.
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Los datos de la tabla anterior muestran que en este cantón no existen Centros, Puestos o
Dispensarios de Salud, se cuenta con un Subcentro de Salud.
Los Centros de Salud, Puestos de Salud, Subcentros de Salud etc., pertenecen a los
Ministerios de Salud Pública, Bienestar Social, Defensa, Gobierno y Policía, Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (incluido Seguro Social Campesino), consejos
provinciales, municipios, y organizaciones privadas sin fines de lucro.
El índice de oferta en salud se estima para cada parroquia del país a partir de los
siguientes indicadores:
Médicos/as que laboran en establecimientos de salud (tasa por cada 10.000 habitantes)
Personal de salud que labora en establecimientos de salud excluyendo médicos:
odontólogos/as, obstetricias, enfermeras/os; auxiliares de enfermería (tasa por cada
10.000 habitantes) Establecimientos de salud sin internación (tasa por 10.000 habitantes).
El índice de oferta en salud puede ser interpretado como un promedio ponderado de los
indicadores anotados, por lo que la oferta de salud en este cantón es baja si
consideramos el análisis anterior.
3.2.3.3 EDUCACION
Tabla 5. Analfabetismo
Tasa neta Tasa neta Tasa neta Tasa neta de Tasa neta de
asistencia asistencia asistencia Tasa neta de asistencia asistencia
primaria primaria(H) primaria (M) asistencia secundaria (H) secundaria (M)
secundaria
83.74 82.35 85.12 26.73 24.3 29.42
Tasa neta de asistencia Tasa neta asistencia superior Tasa neta asistencia superior (M)
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
superior (H)
En el sector no existen estaciones de servicio que brinden este tipo de actividad comercial
a la comunidad, especialmente a Palestina, Barbasco, Coloradal y sus alrededores.
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
El Programa PAE beneficia a 1698 escolares (862 niños y 836 niñas); Programa Textos
Escolares Gratuitos 2559 escolares; Programa Uniformes Escolares Gratuitos beneficia
998 escolares.
Lo forma de organización, es como en todas las ciudades del país, es decir a través del
Alcalde y su Concejales. La autoridad representativa del Cantón Palestina, es el Alcalde y
los concejales elegidos mediante elecciones populares, que trabaja junto con los
miembros del Consejo, por el desarrollo de la ciudad a través de las transferencias del
gobierno central, con lo que ejecutan las principales obras de la ciudad.
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Cuenta con recintos como: Barbasco de Arriba (donde se implantará la E/S), Barbasco,
Coloradal, Santa Rosa, Santa Marianita y otros,
La recolección de los desechos sólidos se lo realiza a través del Municipio del Cantón
Palestina en horarios y frecuencias pre-establecidas; pero la misma no es considerada
óptima provocando problemas con los pobladores de la parroquia Palestina y alrededores.
Actualmente está en marcha un convenio entre los Municipios de Daule, Santa Lucía y
Palestina para dar una solución integrar unificada al problema de la recolección,
tratamiento y disposición final de desechos sólidos, acciones que se verán sus frutos en el
mediano plazo .
El sistema de servicio de energía eléctrica esta atendido por la empresa eléctrica regional
Guayas-Los Ríos S.A. (“Emelgur”) contando la población con el servicio de energía
eléctrica las 24 horas del día, sin embargo la cobertura es del 90%.
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Cantón Palestina, 2011. Línea Base Ambiental: Diseño de Construcción de Disposición Final de Desechos
Sólidos.
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Ídem 3.
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Palestina cuenta con vías de comunicación de primer orden. Por el sitio donde se ubicará
la Estación de Servicio pasa la vía Palestina – Guayaquil – Pascuales - Samborondón -
Perimetral. Para la comunicación interna en el Cantón se cuenta con vías de segundo y
tercer orden como fluvial (canoas, cruce de orilla a orilla).
(*) En general, el servicio de agua potable tiene una cobertura de ±55%. Palestina cuenta con una
serie de pozos profundos de donde proviene el líquido vital.
Los porcentajes que se presentan en el cuadro anterior nos indican que en Palestina el
servicio de alcantarillado solo beneficia al 15.4 % de la población, la recolección de
basura del municipio lo recibe el 47,4 %. El servicio de luz eléctrica en esta parroquia
llega a la mayoría de la población (90%).
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
3.2.3.9 TURISMO
La única oficina existente en la actualidad que sirve para difundir el turismo es la Oficina
Turística de la Ilustre Municipalidad del Cantón Palestina.
3.2.3.10 ARQUEOLOGIA
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Figura 1: Ubicación gráfica del proyecto en la República del Ecuador, Provincia del
Guayas, Cantón Palestina.
Diseño Conceptual
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Actividad Principal
COMPRAS DE COMBUSTIBLES AL GRANEL
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE
COMBUSTIBLES
El terreno está rellenado y compactado con material pétreo (piedra y arena) para
nivelarlo a la cota 00,00 de la via principal Palestina-Santa Lucía, es completamente
plano y no presenta irregularidades o desniveles
El sitio cuenta con los informes de factibilidad y de uso del suelo emitidos por instituciones
competentes: Cuerpo de Bomberos, Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero
(ARCH) y el Gobierno Municipal de Palestina, otorgados de conformidad con las
siguientes disposiciones legales:
Fase de construcción:
Los materiales de construcción para este tipo de proyectos deben ser resistentes al fuego
y no producir chispa en caso de golpes, impactos o choques. Para las distintas fase se
emplearán los siguientes tipos de materiales:
Material Petreo ( arena, piedra, ripio): para la nivelación y compactación del terreno
Cemento portland, Hierro antisísmico, arena, agua y ripio: para la preparación de las
estructuras civiles como columnas, vigas, losas de hormigón, soportes de tanques
enterrados
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Hierro en varillas pre soldadas, cemento, arena, ripio: pisos de área de ingreso, salida,
parqueo y trafico interno vehicular
Tubos PVC: bajantes, líneas de conducción aguas grises, negras, residuales, etc,
Fase de operación
Insumos: Gasolina extra (30.000 Gls/mes), Diesel (105.000 gl/mes) y Gasolina Súper
16.000 gl/mes). Materiales de oficina: papel, cartón, etc
El material pétreo será adquirido en el sector, siendo los lugares mas probables, las minas
de arena existentes en Daule y la piedra será adquirida en el sector de Chivería (Nobol).
Los tanques de almacenamiento serán construidos en planchas de acero naval
especificación A-36, las tubería enterradas de conducción e impulsión de combustibles
serán de acero negro, las válvulas serán apropiadas para uso con productos refinados de
petróleo con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150. La construcción civil
empleará fundamentalmente, varillas de hierro antisísmica, cemento portland, material
pétreo de la zona (base piedra bola), perfiles de aluminio, vidrio y cerámica.
Las tubería de conducción de aguas residuales, aguas lluvias, grises y negras serán de
PVC, la marquesina de protección del área de despacho será metálica soportada en
columnas de hormigón.
Los cables de conducción eléctrica irán colocados en tubos conduit, con sellos
antiexplosión. Las luminarias de la marquesina serán de mercurio a prueba de explosión y
en el resto de ambientes se colocarán luminarias en base a focos ahorradores de energía
(tubos con vapores de mercurio) en lugar de los clásicos focos incandescentes, con lo que
se estima un ahorra de hasta un 80% de energía y sin producción de calor.
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Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
Las válvulas de control de flujo serán de acero-bronce, apropiadas para uso con
productos refinados de petróleo con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No.
150
Las líneas de venteo (3) serán de 2 pulgadas de diámetro con la boca de descarga
ubicada a 4 m. sobre el nivel del piso y estarán provistos de una campana de venteo para
evitar el ingreso de aguas lluvias al tanque de almacenamiento.
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Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
DISPENSADORES
Se instalarán dos surtidores de uso múltiple para 3 productos y 6 mangueras c/u, uno en
cada isla, que funcionarán con bomba electro sumergible y se instalará una válvula de
emergencia, la cual se cerrará automáticamente en caso de que el surtidor sufra un golpe
o volcamiento. Los equipos serán electrónicos y dispondrán de visores apropiados para
que el cliente final pueda verificar la cantidad de expendio, precio unitario y venta total
registrado tanto en volumen como en dinero.
Las mangueras de los surtidores (3 por lado) tendrán una válvula (operway) en el punto
de unión con el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera
sufra un estirón o se arranque.
AREA DE DESPACHO
AREA DE DESCARGA
El trasiego de los líquidos inflamables desde los camiones cisternas a los depósitos
subterráneos se efectuará por medio de mangueras con conexiones de ajuste hermético
construidos con materiales antichispa (acero-bronce)
Junto a las bocas de descarga (3) se instalará una toma a tierra a la cual se conectará el
auto tanque previo al trasvase de combustibles, para eliminar la transmisión de energía
estática. La instalación de los equipos electrónicos estará bajo la responsabilidad del
proveedor y se observará, en todo momento las recomendaciones del fabricante.
39
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Los principales rótulos y carteles serán visibles para que los usuarios y conductores
sepan las medidas de seguridad a adoptarse durante el tiempo que permanezcan dentro
del establecimiento, siendo estas las siguientes:
ÁREAS VERDES
Sistema de Seguridad
Características:
Se compondrá de los siguientes elementos: una canaleta perimetral alrededor del área de
despacho, metálica, de 2,5” de diámetro, pegada herméticamente al piso del área de
despacho, un trampa de grasas y aceites (T/G), de tres etapas: una etapa para retención
de grava y material flotante sólidos y aceites, segunda etapa para retención de sólidos de
menor tamaño, grava y aceites no retenidos en la etapa anterior, tercera etapa para
monitoreo de aguas residuales.
40
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Durante la vida del proyecto se prevé la generación directa o indirecta de diversa clase y
tipos de desechos, tanto sólidos, líquidos como gaseosos; clasificados conforme los
acuerdos internacionales como desechos no peligrosos (industriales, comunes o
domésticos) o como desechos peligrosos 15. Los principales desechos que se prevé se
producirán en la E/S son los siguientes:
15
Acuerdo de Basilea, vigente desde 1992
41
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Dado la magnitud del proyecto (menos de 1 Ha) y el hecho de que se encuentra en una
zona previamente impactada por actividades antrópicas relacionadas con la expansión
urbana y el crecimiento económico y poblacional, donde los recursos ecológicos prístinos
han disminuido en importancia, el Factor ambiental sobre el cual se considera tendrá
mayor afectación el proyecto es el socio económico, relacionada con el impacto positivo
que se supone representa el proyecto por la generación de empleo y el impacto no
deseado por generación de desechos y residuos tanto sólidos, líquidos o gaseosos y la
ocurrencia probable de eventos contingentes imprevistos como incendio o derrames de
combustibles
.
4.4 ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Durante la fase de planificación y de diseño del proyecto se analizaron varias alternativas
que permitió tomar la mejor decisión en cuanto a las consecuencias técnicas, económicas
y ambientales del proyecto.
El procedimiento de análisis de alternativas empleado consistió en la técnica de “pares
comparados y jerarquizados” desarrollada por Dean y Nishry (1965). Esta técnica consiste
en comparar de manera sistemática una Actuación Propuesta vs su Alternativa más
viables en función a factores de decisión previamente establecidos. La evaluación de
cada “par” se manifiesta asignando a cada componente un valor numérico relativo, se de
0 (no importante) ó de 1 (de mayor importancia). El hecho de que a un componente del
par se le asigne un valor de “0” no quiere decir que no tiene importancia, simplemente
significa que es menos importante que el otro componente del par. Si dentro de un par
comparado no se asigna ningún valor a sus componentes quiere decir que no es factible o
procedente realizar tal comparación o que a criterio del analista ambos componentes
42
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
tienen el mismo valor o significancia para el proyecto. Por ejemplo, para el factor de
satisfacción del mercado tiene el mismo peso específico o importancia el hecho de que
las áreas de rodadura sean de concreto reforzado o adoquinado. Finalmente se comparan
los resultados globales generales y se toma la decisión más conveniente.
Tomando en cuenta que uno de los objetivos planteados para el proyecto es la
explotación racional, técnica, sustentable y sostenible de los recursos naturales no
renovables, se consideraron al menos tres factores de decisión claves: a) Satisfacción
empresarial: cumplimiento de objetivos de mercado y estándares; b) Eficiencia
económica: costos, rentabilidad; y c) Menor Impacto socio ambiental.
El éxito de esta metodología de evaluación escogida radica en asumir que ninguno de los
factores de decisión adoptados para el análisis tiene mayor jerarquía que otro, es decir,
todos tienen la misma importancia al momento de iniciar la evaluación.
Cuadro de Pares comparados:
Actuación Propuesta Alternativa
1 A Ejecución del proyecto en el 1 No se ejecuta el
sitio propuesto proyecto.16
2 B El piso de las área de ingreso, 2 Los pisos son en base a
circulación, parqueo y salida es adoquín.
de concreto reforzado
3 C Se instala un sistema de 3 Se instala tanques
tanques enterrados con bomba aéreos
electro
16
Analizar la alternativa de ubicación del proyecto en otro sitio no es procedente en razón de que el sitio
propuesto ya es de propiedad del proponente y cuenta con las autorizaciones por parte de las autoridades
competentes: Municipio, Cuerpo de Bomberos y ARCH
43
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
económica Rentabilidad 1 0 1 0 1 0
Parcial 2 1 0 1 1 2 1
Empleo mano
1 0 - 0 1 -
de obra local
Afectación y/o
protección al
0 1 - 1 - -
suelo y
subsuelo
Afectación al
Menor impacto 0 - 1 1 - 0
aire
ambiental
Riesgos
0 - 1 1 - 0
contraincendios
Paisaje 0 - - 1 - -
Parcial 3 1 1 2 4 1 0
Acumulado
5 3 6 5 3 1
parciales
Total Parciales
14 9
1+2+3l
RESULTADOS
44
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Los efectos ambientales derivados por el ruido producido por el generador de emergencia,
cuyo rango estará entre 100 y 120 dB, será atenuado por la atmósfera dentro un radio no
mayor a 200 m., reduciéndose este rango a 60-70 dB, que son niveles auditivos
tolerables para áreas urbanas (Directiva europea 86/188 CEE).
En caso de producirse algún accidente o siniestro (incendio, derrame) como consecuencia
del manejo de combustibles, el área afectada directamente será el sitio de implantación,
pero por los efectos de la radiación, explosión, pánico, etc., el área afectada se
considerará dentro del radio de 200 metros anteriormente referido.
Los materiales pétreos de construcción serán adquiridos en minas de Daule y Nobol. Los
materiales de construcción como hierro, cemento, sanitarios, canaletas perimetrales,
láminas de acero para la construcción de tanques, etc, serán proporcionados por la
Ferretería El Constructor de la ciudad de Balzar.
El sitio donde se construirá la E/S se halla dentro de una zona de expansión peri-urbana,
que ha sido previamente impactada por actividades antrópicas relacionadas por estas
actividades y el subsecuente incremento poblacional y tecno-estructuras existentes como
obras de desarrollo. Por tal razón, no se consideró la existencia de áreas ambientalmente
sensibles
45
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
6.1 METODOLOGÍA
Una vez verificada y evaluada las condiciones ambientales actuales del entorno y
analizado las principales actividades a ser ejecutadas durante la vida del proyecto se
procedió a identificar los posibles impactos al medio, evaluar su significancia y predecir
sus consecuencias; actividades que fueron analizadas y discutidas dentro del equipo
técnico, en base a su experiencia y disciplina profesional abordada, procurando fusionar
todas las interacciones ambientales en una sola matriz causa – efecto, como lo exige la
norma ambiental para estos casos.
Etapa I/ Acciones
Factor
Elementos D
Ambiental
C O A
Polvo (sólidos en suspensión) x D Acarreo y almacenamiento de material pétreo y de construcción,
replanteo y limpieza de área.
Ruido, Vibración, calidad del X D Empleo de maquinaria (compactadoras, vibradoras, etc.)
aire X X X D Ingreso y salida de vehículos.
X D Funcionamiento generador eléctrico,
Aire Atmosférico
46
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
X I Emergencias, simulacros
Centro de Salud X D Pago de Contribución
X D Chequeos médicos
Jefatura Policía Nacional x I Emergencias
D Donaciones y Ayudas
Dirección Desconcentrada de x D Control de Calidad y cantidad
Hidrocarburos Gquil.
Gobierno Provincial x x x D Obligaciones ambientales
Petrocomercial Pascuales x D Compras de combustibles
PETROLRIOS x D Abanderamiento
Otros (centros educativos, X I Ayudas y Contribuciones
clubes sociales, iglesias
47
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
El área de estudio para los fines de esta evaluación, más que los lugares de muestreo o
de impacto directo, considera la globalidad del área y dentro de ella la comunidad del
Recinto Barbasco de Arriba. Este sistema de evaluación permitió comprender la
importancia de los cambios ambientales que la actividad de comercialización y venta de
combustibles puede imponer sobre los componentes identificados como sensibles a las
actividades del proyecto, siendo los más relevantes: aire, agua, suelo, flora, fauna y
socioeconómico y cultural.
Para este efecto, se trató de identificar la naturaleza del impacto (positiva o negativa) y
luego determinar su importancia (I) en una escala del 1 a 10, y la magnitud del impacto
(M), también en una escala de 1 al 10
Metodología
48
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Resultados de la Evaluación
49
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
50
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
6.5.1 Terminología
PROBABILIDAD P
BAJA MEDIA ALTA
Severidad BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA
S MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE
ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
Tabla No.6.2
GRADO DE PRIORIDAD
P*S
PELIGROSIDAD
BAJA*BAJA MUY LEVE BAJA
MEDIA*BAJA LEVE MEDIA
BAJA*MEDIA
BAJA*ALTA
MEDIA*MEDIA MODERADO MEDIA-ALTA
ALTA*BAJA
MEDIA*ALTA GRAVE ALTA
ALTA*MEDIA
ALTA*ALTA MUY GRAVE MUY ALTA
51
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Tabla 6.3
DERRAMES X X
INCENDIO X X
EXPLOSION X X
Prioridad de actuación
Tabla 6.4
DERRAMES X X
X
INCENDIO X
EXPLOSION X X
Prioridad de actuación
52
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Prioridad de actuación
EVALUACIÓN
53
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
54
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Objetivo:
Fase de construcción.-
Medio de Indicador
Descripción de la acción Responsable
Verificación de Gestión
Iniciar la construcción del proyecto
preferiblemente durante los meses de menor
Bitácora Informe Propietario
pluviosidad de la zona, es decir, entre Abril y
noviembre.
Delimitar el área efectiva de operaciones.
Registro
Colocar pantallas de protección visual Constructor
fotográfico
Balizamiento del área. Colocación de letreros
Registro
y señales de seguridad visibles para Visual Constructor
fotográfico
peatones, transeúntes, conductores
La limpieza del terreno será manual sin uso de
pesticidas. El material de desbroce será
Informe de
enterrado y reincorporado a la capa vegetal visual Constructor
actividades
del espacio de terreno contiguo
55
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Medio de Indicador
Descripción Responsable
Verificación de Gestión
56
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Medio de Indicador
Descripción Responsable
Verificación de Gestión
Mantener las condiciones de diseño y operación
Inspección Certificado
del establecimiento aprobados por la
ambiental de Control Distribuidor
Comercializadora, la ARCH, Cuerpo de
anual de ARCH
Bomberos y Municipio local
Mantener en buen estado los contenedores de Informe
derrame en el área de descarga de combustibles Visual Ambiental Administrador
Anual
Mantener la chimenea del generador a una altura
Informe
de 3 metros con la salida vertical fuera del cuarto
Visual Ambiental Administrador
del generador de emergencia.
Anual
Mantener en buen estado de
Informe
Impermeabilización el piso de las áreas de Inspección
Ambiental Administrador
despacho y de descarga. Visual
Anual
Mantener las tuberías de venteo de gas de los
Informe
tanques de almacenamiento a una altura no Inspección
Ambiental Administrador
menor a 4 m. y las válvulas de presión/vacío en Visual
Anual
buen estado de funcionamiento
Ejecutar la limpieza diaria del área de despacho Informe de
Informe
con agua fresca y mantener en buen estado la monitoreo Comercializa-
Ambiental
canaleta perimetral y la trampa de grasas de Aguas dora
Anual
residuales
Mantener las instalaciones eléctricas protegidas Inspección Informe
en tuberías CONDUIT rígidas y provistas de visual Ambiental Administrador
sellos antiexplosión aleatoria Anual
Mantener recipientes de arena en islas de Inspección Informe
Administrador
despacho para limpieza de pequeños derrames. aleatoria Ambiental
57
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Anual
Mantener las válvulas de impacto de los Informe
Inspección
dispensadores en buen estado de operación Ambiental Administrador
anual
Anual
Mantener en buen estado de operación todas las
Programa Informe
instalaciones y contratar personal calificado para
Manteni- Ambiental Distribuidor
realizar el mantenimiento preventivo y correctivo
miento Anual
Utilizar productos biodegradables para limpieza Parámetros
de equipos e instalaciones y que no contengan de calidad
Hojas
compuestos peligroso o dañino. de aguas Administrador
MSDS
dentro de
tolerancia
Prohibir el suministro de combustibles a los
vehículos de servicio público que estén Carteles de
Fotografías Administrador
ocupados por pasajeros y a vehículos con el Seguridad
motor encendido
La carga y descarga de tanqueros se realizará Cero
sin obstaculizar el tráfico vehicular y peatonal, reclamos
Visual Administrador
de la
comunidad
En la estación de servicio estará Prohibido
Carteles Fotografías Administrador
fumar, hacer fuego, arrojar desperdicios
Mantener las tuberías enterradas a una
profundidad mínima de 40 centímetros bajo la Informe
Inspección Administrador
superficie del terreno y protegidas exteriormente Anual
contra la corrosión
Mantener en buen estado la toma a tierra del Informe
Inspección Administrador
área de descarga. Anual
Mantener las islas de despacho y surtidores de Cero
Inspección
combustibles libres de obstáculos Accidentes
Mantener en buen estado las áreas verdes de la Inspección Calidad
Administrador
periferia de las instalaciones mensual paisajista
Mantener las especificaciones técnicas de Inspección
Certificado Verificadora
seguridad industrial y ambiental de los tanques técnica de
de Tanques calificada
de almacenamiento. tanques
Las ventas en cuantías domésticas se realizarán Cero
solo en envases herméticos y que guarden las Inspección accidentes Administrador
seguridades correspondientes. y derrames
Realizar trabajos en caliente de mantenimiento
o reparación dentro del establecimiento previa Reducir a
Orden de
autorización otorgada por el administrador y cero Administrador
trabajo en
observando las medidas de seguridad aplicables posibles y/o contratista
Caliente
para cada caso. incendios
58
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
El abandono final de las instalaciones no están previstas por el proponente; sin embargo,
existe la posibilidad de que por diversas circunstancias ajenas a su voluntad se deba
abandonar el proyecto, por lo que se plantean las siguientes acciones (preventivas con la
finalidad de producir el menor impacto ambiental) durante la ejecución de las actividades
de abandono y asegurar la restitución, a su estado original, de las partes potencialmente
afectadas
Medio de Indicador
Descripción Responsable
Verificación de Gestión
Desalojar el combustibles de los tanques y
tuberías de conducción, desgasificar y lavar Informe del
Visual Distribuidor
interiormente los tanques Contratista
59
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Objetivos:
En la Construcción:
Medio de
Indicador
Descripción de la acción Verificació Responsable
de Gestión
n
60
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
En la operación:
Medio de Indicador
Descripción Responsable
Verificación de Gestión
En caso de rotura o fisuras de un tanque de
almacenamiento, válvulas o líneas de Informe
conducción de combustibles, estos serán Inspección Ambiental Administrador
reemplazados inmediatamente Anual
61
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
62
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Alcance:
Cubre los procedimientos alternativos al orden normal del establecimiento cuyo fin es
permitir el normal funcionamiento, aún cuando alguna de sus funciones se viese
perturbada por un accidente interno o externo como incendios o derrames mayores de
combustibles.
Objetivos
Ámbito Geográfico
El presente Plan de Contingencias se ejecutará dentro del área de influencia del proyecto
que comprende la parroquia Palestina, cantón Palestina, provincia del Guayas.
Análisis de Riesgos
Los derrames y/o fugas de combustibles dentro de una estación de servicios en mayor o
menor escala podrían producirse durante las operaciones habituales del establecimiento,
asociados a las siguientes actividades o eventos:
63
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Medidas Preventivas
64
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
• El material utilizado para limpiar el derrame producido, como arena, tierra, paños o
mantas absorbentes deberán ser depositados en un recipiente metálicos con tapa
y alejados de cualquier foco de ignición. Responsable: ayudante de patio
• El producto recogido en los contenedores de derrame deberán ser reciclados al
mismo tanque de combustible. Responsable: conductor del auto tanque
Medidas Preventivas
• Verificar la correcta puesta a tierra del auto tanque o cisterna durante la descarga
del combustible a los tanques de almacenamiento. Responsable: Conductor del
auto tanque
• Asegurarse que los extintores de incendio se hallan colocados adecuadamente y
con carga vigente. Responsable: conductor del auto tanque, despachador
• No despachar combustibles a vehículos que no tengan su motor apagado.
Responsable: despachador
65
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
• Mantener la calma
• Controlar el fuego de manera inmediata usando el extintor más cercano
• Controlado el fuego, retirar inmediatamente del sitio el objeto, equipo o vehículo
que sufrió el percance
• Presentar un Informe del evento haciendo constar, entre otros detalle la o las
causas que originaron el fuego y forma de prevenir eventos similares
Una incendio masivo dentro de una estación de servicio debe originar se active
inmediatamente el sistema general de emergencia.
La evaluación de las pérdidas, tanto las directas como las indirectas y los daños a
terceros, es un elemento importante en el establecimiento de responsabilidades.
66
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
OBSERVADOR
Primera persona que observa el
Incendio o derrame, da la voz de
Alarma
DESPACHADOR 1 ADMINISTRADOR SECRETARIA
Paraliza despacho Activar Plan de Llamar a Instituciones de
Cierra flujo de combustible emergencia. Cortar Apoyo:
Enciende alarma flujo de energía local o Cuerpo de Bomberos,
Acciona Extintor general. Cruz Roja, Policía
Apaga
fuego Coordinar acciones Ambulancia.
Excava
zanjas, construye con Instituciones de Primeros Auxilios a
cubeto
y/o evita que fluido Apoyo. Investigar origen personas afectadas
derramado avance a de la emergencia Notificar a Aseguradora
alcantarillas o al entorno Evaluar daños. Ayudar evacuación
Limpia zona afectada Elaborar Informe interno
DESPACHADOR 2 GUARDIA
Colaborar con despachador 1. Vigilar el ingreso de personas
Proveer de extintores, materiales extrañas, transeúntes, curiosas.
absorbentes y herramientas para Colocar conos de seguridad al
excavación de zanjas. ingreso de la E/S
Recuperar derrame. Hacer cumplir normas de
Ayudar
en Limpieza de zona seguridad como: No Fumar, No
afectada
. hacer fuego, etc.
Ayudar a evacuar vehículos y
persona
AYUDANTE DE PATIO
PROPIETARIO, GPG, ARCH,
Evacúar vehículos y personas COMERCIALIZADORA (*)
Ubicar a personas en la Zona de
Seguridad Revisión del área afectada
Ayudar con Primeros Auxilio a Determinar cantidades perdidas
personas afectadas y recuperadas de combustibles
Limpieza de área afectada Elaboración de Informe Final
según su ámbito
67
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Administrador o gerente.-
ANTES DE LA EMERGENCIA:
DURANTE LA EMERGENCIA
DESPUES DE LA EMERGENCIA
Despachadores.-
68
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Administrador
ANTES DE LA EMERGENCIA:
DURANTE LA EMERGENCIA
DESPUES DE LA EMERGENCIA
Despachadores.-
Objetivos
69
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
para el mejor desempeño de todos los trabajadores en sus actuales y futuros cargos y
adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno.
Alcance
De conformidad con el Art. 25, literal a) del RAOHE este plan está orientado a Instruir y
capacitar al personal técnico y de apoyo, de planta o subcontratistas, sobre el manejo de
combustibles y sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de
seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre
el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema
PETROECUADOR vigentes, respecto del manejo de combustibles.
Programa de Acciones
70
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Objetivos.- El presente Plan de acción contempla las medidas a ser adoptadas por la
estación de servicio con la finalidad de dar cumplimiento a las normas nacionales de
seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y
demás normas vigentes con relación al manejo y la gestión ambiental, la seguridad e
higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio
ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea
directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas.
Alcance
Las medidas del presente Plan están dirigidas al personal propio del establecimiento y
subcontratistas, dentro de las instalaciones
La seguridad industrial implica localizar y evaluar los riesgos de cada puesto de trabajo y
establecer las medidas necesarias para prevenir accidentes laborales, o afectación a la
salud, etc.
71
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
72
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Ropa de trabajo y uniformes, de material que impida que posibles fuegos se prendan
en la ropa
Guantes para evitar que los hidrocarburos actúen sobre la piel al momento de su
manipulación, de uso en operaciones de aforo de tanques y mantenimiento.
Protectores de oídos para el personal que deba trabajar cerca del generador
Gafas de seguridad y gorras
73
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
74
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Medio de Indicador
Descripción de la acción Responsable
Verificación de Gestión
Colocar recipientes de basura en lugares Inspección Registro Administrador
estratégicos (baños, área administrativa, local Visual fotográfico
comercial, área de despacho) y carteles
informativos motivando a los usuarios a que
hagan uso correcto de dichos recipientes.
Mantener un clasificador de desechos o Inspección Registro Administrador
contenedores para desechos debidamente Visual Fotográfico
codificados como: “orgánicos”, “inorgánicos” e
“hidrocarburados”.
Los clasificadores de desechos serán Inspección Registro Administrador
recipientes con tapa que deberán estar Visual Fotográfico
colocados en lugares apropiados, protegidos
de la intemperie y alejados de cualquier punto
de ignición. Los contenedores de desechos
hidrocarburados deberán ser metálicos y con
tapa hermética.
Los desechos sólidos acumulados en los Áreas Orden Ayudante de
basureros serán retirados, clasificados y operativas escrita patio
depositados temporalmente en los libres de
contenedores de desechos desechos y
basura
Los desechos sólidos acumulados en los Ordenes de Registro Administrador
contenedores serán retirados totalmente de la trabajo, y ayudante de
estación de servicio, colocados en fundas convenios o patio
plásticas y enviados al basurero Municipal o contratos
entregados al recolector
Los desechos hidrocarburados acumulados Contrato, Registro Administrador
en los contenedores serán entregados en convenio, y ayudante de
fundas plásticas selladas al gestor de Ordenes de patio
desechos calificado trabajo
Se evitará el desperdicio de materiales de Disposición Optimizaci Administrador
75
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Medio de Indicador
Descripción de la acción Responsable
Verificación de Gestión
Las aguas residuales de la limpieza diaria de
la pista de despacho de combustibles serán Chequeo
Informe de
recogidas por medio de la canaleta perimetral visual de las
Mantenimien Administrador
metálica colocada alrededor de la pista y condiciones
to de la T/G
conducidos a la T/G para su tratamiento de drenaje
previo a su disposición final en el pozo séptico
Los sobrenadantes y sedimentos limosos de
la T/G serán retirados semanalmente, en
Ordenes de
fundas plásticas y colocados en los
Visual trabajo, Administrador
contenedores de desechos hidrocarburados
contrato
para su posterior entrega al gestor de
desechos peligrosos autorizado.
Las aguas negras y grises serán conducidas
Informe
separadamente de las aguas residuales hacia Visual Administrador
Anual
el pozo séptico para su disposición final.
Las aguas lluvias y escorrentías recogidas en
Informe Ayudante de
tubos PVC serán conducidas hacia la Visual
Anual patio
alcantarilla vial
Cada dos años o según las condiciones Contrato,
Administrador
técnicas lo ameriten se realizará la limpieza o orden de
Informe y ayudante de
destape de los pozos sépticos construidos trabajo,
patio
para el manejo de desechos líquidos convenio
76
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
− Los Gases emitidos por el funcionamiento del generador serán conducidos por una
chimenea hacia el exterior del cuarto de máquinas, que estará a una altura de 2
metros y alejada de las otras edificaciones.
− Otra de las fuentes de emisión de gases de hidrocarburos son los tanques de
almacenamiento de combustibles, de donde los vapores serán enviados a la
atmósfera a través de los correspondientes tubos de venteo. La altura de estos
tubos será de más de 4 metros y en la que irán instaladas válvulas de
presión/vacío para permitir el desalojo controlado de los vapores y evitar
deformaciones internas en los tanques o demasiada pérdida por evaporación. La
altura de los tubos permitirá una adecuada disipación de los vapores en la
atmósfera
Objetivo
Alcance
77
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Verificación de Gestión
Se entregará una Copia del PMA a la La
Directora de la Escuela Fiscal de la comunidad
Comercializa-
Comunidad para su conocimiento y difusión Oficio tendrá
dora
conocimient
o del PMA
La mano de obra no especializada que se Potenciación
requiera para la construcción u operación del Contrato de del impacto Constructor y
proyecto será contratada dentro de la trabajo positivo del Distribuidor
comunidad proyecto
Se coordinará con la Directora de la Escuela
Elevar la Comercializa-
fiscal de la comunidad la realización de un Registro de
conciencia dora y
seminario - taller de educación ambiental Asistencia
ambiental Distribuidor
para los niños, jóvenes y adultos
Colaborar armoniosamente con la comunidad Mantener la
o apoyar económicamente sus iniciativas o Registros armonía
actividades que le cohesionen socialmente contables de social entre Distribuidor
como eventos sociales, culturales, deportivos, ayudas comunidad y
etc. proyecto
Objetivos
Alcance:
La aplicación de este Plan se efectuará dentro de los límites del área de influencia directa
del proyecto y contiene las actividades, procedimientos y medidas estratégicas y técnicas
que serán utilizadas para devolver a las Áreas Afectadas su estado natural, restablecer la
cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y duración de la obra o remediar suelos
contaminados.
Medio de Indicador
Descripción de la acción Responsable
Verificación de Gestión
En caso de derrames profundos de
combustibles se remediarán los suelos Suelos y
contaminados conforme el programa de Programa de áreas
Distribuidor
remediación preparado y presentado para remediación totalmente
aprobación de la autoridad ambiental recuperadas
correspondiente
78
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Alcance y objetivos
Los objetivos del Plan de Cierre y Abandono de la Estación de Servicio es lograr que al
culminar su vida útil, el lugar ocupado por el proyecto:
Medio de Indicador
Descripción de la acción Responsable
Verificación de Gestión
Las áreas de trasiego, almacenamiento,
despacho y sitio de la T/G, serán Inspección Informe de Compañía
inspeccionadas para establecer si existe o no Técnica Inspección especializada
algún grado de contaminación.
Todos los suelos que se detecten
contaminados con hidrocarburos serán
cuidadosamente removidos hasta una Compañía
Visual Informe
profundidad de 10 cm por debajo del límite especializada
inferior de la contaminación y serán
remplazados con suelos no contaminados
Los tanques de almacenamiento y tuberías Visual Informe Compañía
79
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
8. 0 PLAN DE MONITOREO
MONITORESO ESPECIFICOS:
80
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Reportes.-
81
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental
Estación de Servicio “UNIVERSAL 3”
Nombre de la Empresa
Bloque No.
A) Punto de descarga (efluente)
Coordenadas UTM
Coordenadas Geográficas
Descripción:
Tipo de Descarga
Caudal promedio
Tratamiento previo a la descarga
Otras características
B) Punto de control (inmisión,
aprox. a 300 m del punto A)
Distancia al punto de descarga
Descripción:
Caudal promedio
Condiciones meteorológicas
Otras características
• Hacerlo para todos los puntos de descarga
Nombre de la Empresa
Bloque No.
Punto de emisión
Coordenadas UTM
Coordenadas Geográficas
Descripción:
Tipo de Instalación (Fuente de Descarga)
Tipo de Combustible usado
Consumo de combustible
Capacidad de la fuente
Tiempo de funcionamiento de la fuente
Materiales a incinerar
Altura de la fuente de emisión
Volumen promedio de emisión
Dirección principal del viento
Velocidad promedio del viento
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Nombre
de la
Empresa
Período /
Año
Nombre
del
laboratorio
Punto de pH CE TPH DQO ST**) Ba**) Cr**) Pb**) V**) HAP***)
muestreo* (μs/cm) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)
/ fecha /
código
muestra
A) X
B) X X X X X
• Hacerlo para todos los puntos de descarga
Nombre de la
Empresa
Período / Año
Nombre del
laboratorio
Punto de Fecha MP SO2 NOx CO COV HAP
muestreo* / (mg/m3) (mg/ m3) (mg/ m3) (mg/ m3) (mg/ m3)
código muestra
Según el acuerdo ministerial No. 091, las fuentes con potencia menor a 100 Kv quedarán
eximidas del monitoreo; según el diseño previo del generador eléctrico emergente de la
E/S, éste tendrá una potencia de 50 Kv.
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Entonces, cuando corresponda y según la tabla 3 del Anexo 2 del RAOH, el monitoreo a
las emisiones se realizará anualmente, ubicando el punto de muestreo en el punto de
emisión de los gases, tomando al menos 2 mediciones, con un intervalo de 2 horas entre
cada una, analizando los siguientes parámetros para asegurar que se cumpla con la
norma:
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CRONOGRAMA DE MONITOREO
Los Informes del Plan de Monitoreo, deberán ser presentados a la autoridad ambiental de
conformidad con el RAOH.
TIEMPO COSTO
PLANES Y PROGRAMAS AMBIENTALES
MENSUAL ANUAL *OTRO USD
PLAN DE PREVENCIÓN Y
MITIGACION AMBIENTAL
Pruebas de hermeticidad,
inspección y limpieza interna de
tanques. Mantenimiento preventivo
y/o correctivo. Adquisición de
materiales absorbentes y
productos biodegradables √
Póliza de Responsabilidad civil y
daños al medio ambiente √ 900
PLAN DE CONTINGENCIAS
Entrenamiento y Simulacros √
Mantenimiento de equipos contra
incendios √ 500
PLAN DE CAPACITACION
Manejo de Combustible √
Protección Ambiental y Legislación
Vigente √ 450
PLAN DE SALUD
OCUPACIONAL Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Adquisición de equipos de seguridad y
ropa de trabajo √
Chequeos médicos-Botiquín √
Mantenimiento de la Señalética √ 700
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PLAN DE MANEJO DE
DESECHOS
Manejo Desechos Sólidos –
recipientes, pago de tasas √
Manejo Desechos Líquidos –
Limpieza de la T/G, monitoreos √
Manejo desechos gaseosos,
revisión de tubos de venteo,
chimenea del generador, válvulas
de seguridad √ 400
PLAN RELACIONES
COMUNITARIAS
Programa de Difusión y
Concientización √
Publicaciones: folletos, pósters,
manual, etc. √ 420
PLAN DE REHABILITACION
Mantenimiento jardines y áreas
verdes √
Mantenimiento Instalaciones
Estación de Servicio √ 350
PLAN DE ABANDONO Y
ENTREGA
Verificación Infraestructura e
Instalaciones √
Diseño Programa de Abandono √ 650
PLAN DE MONITOREO
Análisis de Laboratorio de aguas
450
residuales. √ (s)
OTROS
Auditoría Ambiental, AA √ (BA) 900
Licencia Ambiental, LA √ 600
Contingencias, C √ 800
TOTAL: $USA 7 120
NOTAS: (s) semestral, (BA) bianual
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ANEXOS:
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BIBLIOGRAFÍA
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AGUA LLUVIA.- Agua superficial proveniente de la lluvia, nieve o hielo, que corre sobre la
superficie de un área de drenaje
AGUAS NEGRAS.- Aguas residuales domésticas y comerciales que contienen residuos
humanos.
API.- American Petroleum Institute.- la gravedad específica del petróleo determinada a
partir de los estándares API.
BIOTA.- Conjunto de todos los seres vivos de una región
CLIMA.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado
geográfico determinado durante un largo período de tiempo.
CONTAMINACION.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia
paulatinamente debido a la presencia de uno o más contaminantes.
DERRAME DE HIDROCARBUROS.- Escape de hidrocarburos producido por fallas
operacionales, por falta de planes de manejo y de contingencias o por causas naturales.
DESECHO.- Denominación genérica de cualquier tipo de producto residual o basura
procedente de la industria, comercio o doméstico.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL.- Evolución circunstanciada de un sistema ambiental a
través del análisis de sus interrelaciones e interdependencias a fin de detectar posibles
efectos de las operaciones hidrocarburíferas sobre aquel.
DISPOSICION FINAL.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de
destrucción de desechos.
DNH.- Dirección Nacional de Hidrocarburos
E/S.- Estación de Servicio
ECOSISTEMA (Sistema ecológico).- Sistema abierto integrado por todos los organismos
vivos y los elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el espacio cuyas
propiedades globales de funcionamiento derivan de las interacciones entre sus
componentes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Documento mediante el cual se da a conocer por
medio de estudios multidisciplinarios, descriptivos y analíticos el impacto significativo que
generarían las operaciones hidrocarburíferas, así como la forma de evitarlo o atenuarlo.
EVALUACIÓN DE RIESGOS.- Proceso de valoración del riesgo o de su importancia
EXPOSICIÓN.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento
peligroso.
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E/S Universal 3
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