Consejo Superior de la Judicatura

SIGCMA
Unidad de Auditoría

AUDITORÍA SEGUIMIENTO CUENTAS DE GASTOS ORDINARIOS, EN LA

JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN POPAYÁN – CAUCA.

INFORME DE AUDITORÍA INTERNA

OSAPO019-017

DIRECTOR UNIDAD DE AUDITORÍA: JORGE ANTONIO GONZÁLEZ TOBITO

EDWARD ANTONIO JARAMILLO GUERRERO

AUDITORES:
GEOFFREC MALOOF NEORF

LUGAR Y FECHA DEL INFORME: POPAYÁN., 10/10/2019

CÓDIGO ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

F-EVAI-11 Líder del Proceso CENDOJ-SIGCMA Comité Nacional del SIGCMA
VERSIÓN FECHA FECHA FECHA
2.0 01/02/2019 26/03/2019 22/05/2019
 AUDITORÍA SEGUIMIENTO CUENTAS GASTOS ORDINARIOS 2019
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TABLA DE CONTENIDO

1 INFORMACIÓN GENERAL 3
1.1 OBJETIVOS 3
1.1.1 Objetivo General 3
1.1.2 Objetivos Específicos 3
1.2 ALCANCE DE LA AUDITORÍA 3
1.3 FUENTES DE CRITERIOS DE AUDITORÍA 3

2 RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 4

3 RECOMENDACIONES 5

ANEXOS 6

CÓDIGO ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

F-EAI-03 Líder del Proceso CENDOJ-SIGCMA Comité Nacional del SIGCMA
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1 INFORMACIÓN GENERAL

De conformidad con el Programa Anual de Auditoría Vigencia 2019, aprobado por el Consejo
Superior de la Judicatura en sesión llevada a cabo el 16 de enero del presente año, se ha
dispuesto la realización, a nivel nacional, del seguimiento a lo ordenado por el Director Ejecutivo
de Administración Judicial a través de las circulares DEAJ19-43 y DEAJ19-65 de 2019, en
relación con el saneamiento de cuentas de ahorro de gastos ordinarios del proceso, a cargo de
la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

La jurisdicción de lo contencioso administrativo en el Distrito Judicial de Cauca, cuenta con un

Tribunal Administrativo, integrado por cinco despachos de Magistrado y 10 Juzgados
Administrativos1.

1.1 OBJETIVOS

1.1.1 Objetivo General

Seguimiento al cumplimiento de las circulares DEAJ19-43 y DEAJ19-65 de 2019 por parte de

los despachos judiciales que conforman la jurisdicción de lo contencioso administrativo en el
Distrito Judicial de Cauca, relacionado con las cuentas de ahorro de gastos ordinarios del
proceso.

1.1.2 Objetivos Específicos

Verificar el saneamiento de las cuentas de ahorro de gastos ordinarios del proceso, a cargo de
los despachos judicial que conforman la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en el
Distrito Judicial del Cauca.

1.2 ALCANCE DE LA AUDITORÍA

La auditoría verifico las cuentas de ahorro de gastos ordinarios del proceso, junto con las
conciliaciones bancarias de los meses de agosto y septiembre del año en curso, a cargo de los
despachos de lo contencioso administrativo en el Distrito Judicial del Cauca.

Así mismo, incluyó, de manera aleatoria, la verificación documental en la fuente, reuniones,

visitas y entrevistas con los funcionarios y empleados de los despachos administrativos.

1.3 FUENTES DE CRITERIOS DE AUDITORÍA

 Ley 1437 DE 2011

 DEAJC15-61 DE 2015
 DEAJC15-68 DE 2015
 Decreto 272 DE 2015
 DEAJC19-43 DE 2019
 DEAJC19-65 DE 2019
 ACUERDO PSCJA18-11176
2 RESULTADOS DE LA AUDITORÍA

1
La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura mediante Acuerdo No. PSAA06-3345 de 2006 creó
ocho (8) Juzgados Administrativos de descongestión, de los cuales dos se convirtieron en Juzgados Permanentes.
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La jurisdicción de lo contencioso administrativo en el Distrito Judicial de Cauca, cuenta con un

(1) Tribunal y diez (10) Juzgados Administrativos; de los cuales a cada juzgado le fue asignada
una cuenta y al Tribunal, una sola para los cinco despachos que lo conforman2.

De la información suministrada por los despachos, se presentan los siguientes resultados de

cada dependencia auditada, como se muestre en el siguiente cuadro:

Despacho Judicial Cuenta de Cancelación de Presenta la Traslado

ahorros Banco la cuenta conciliación de la de fondos
Agrario Si/No cuenta de gastos Fecha
ordinarios del
proceso

Tribunal Administrativo del Cauca 4-6918- NO SI NO

200306-7 Está embargada
Juzgado 001 Administrativo Popayán 4-6918-3- SI SI 30/09/2019
00255-2
Juzgado 002 Administrativo Popayán 4-691-83-00256 SI SI 17/10/2019

Juzgado 003 Administrativo Popayán 4-6918-300257- SI SI 30/09/2019

9
Juzgado 004 Administrativo Popayán 4-6918-300258- SI SI 27/09/2019
7
Juzgado 005 Administrativo Popayán 4-6918-3002595 SI SI 30/09/2019

Juzgado 006 Administrativo Popayán 4-6918- SI SI 27/09/2019

300260-9
Juzgado 007 Administrativo Popayán 46918300261- SI SI 30/09/2019
7

Juzgado 008 Administrativo Popayán 4-6918- SI NO ENTREGO 30/09/2019

300263

Juzgado 009 Administrativo Popayán 4-6918-301699- SI SI 30/09/2019

5 1/10/2019

Juzgado 010 Administrativo Popayán 4-6918-301694- SI SI 30/09/2019

4

De acuerdo a la información suministrada en el formato Excel por cada uno de los despachos
administrativos, se determinan las siguientes situaciones:

2
En relación al control de gastos procesales, la ley 1437 de 2011 “Por medio de la cual se establecen alternativas de
financiamiento para la rama judicial” establece como requisito, “depositar una suma de dinero para pagar los gastos
ordinarios del proceso, cuyo remanente debe devolverse una vez liquidados los valores cuando el proceso termine;
por tanto, el control de valores consignados por concepto de gastos ordinarios del proceso, sigue estando en cabeza
de cada despacho judicial, habida cuenta que son los mismos despachos judiciales quienes llevan el registro de los
términos judiciales de los procesos”, es decir la obligación de llevar el control contable de los valores, permanece en
cabeza del despacho judicial. Sin perjuicio, que la responsabilidad de recaudo, manejo y administración de la cuenta
nacional del Banco Agrario es competencia de la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial – División de Fondos
Especiales y Cobro Coactivo.
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Los juzgados Primero, Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo, Octavo, Noveno y
Décimo Administrativos de Popayan – Cauca, realizaron la inactivación y cancelación de las
cuentas bancarias y traslado de recursos, instrucciones impartidas mediante las circulares
DEAJC15-61 de 2015, DEAJC19-43 y DEAJC19-65 de 2019.

Sin embargo, la cuenta de ahorros del Banco Agrario que maneja el Tribunal Administrativo del
Cauca (4-6918-200306-7), no está cancelada, ni tampoco se ha efectuado el traslado de
recursos, por motivo que, según lo informa el Secretario del Tribunal Administrativo del Cauca
“la cuenta de gastos del proceso fue embargada por orden del juzgado octavo administrativo
del circuito de Popayan, en este momento se está a la espera de que el banco agrario resuelva
la petición tendiente al desembargo de la misma”.

Además, señala el Secretario del Tribunal, que el Banco Agrario de Colombia cometió un error
al embargar la cuenta de Tribunal Administrativo, por cuanto la medida cautelar decretada por el
Juzgado Octavo Administrativo de Cauca no recaía sobre esa cuenta, según la certificación
emitida por el Secretario del Juzgado Octavo Administrativo del Cauca (Anexo1), sin embargo,
el Banco Agrario mantiene la medida cautelar, conforme lo señaló en el oficio suscrito por el
Director Operativo del Banco (Anexo 2). Por último, el Secretario manifiesta que se encuentra a
la espera de que el Banco resuelva la petición tendiente al desembargo de la misma.

En relación al envío de la respectiva conciliación bancaria, el Juzgado Octavo Administrativo de

Popayan no la remitió, al señalar que la persona que le asiste o colabora en el diligenciamiento
de la misma (Contadora del Tribunal Administrativo del Cauca) no la ha terminado de realizar
hasta antes de la presentación de este informe.

3 RECOMENDACIONES

Sin perjuicio que la responsabilidad de recaudo, manejo y administración de la cuenta nacional

del Banco Agrario es competencia de la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial –
División de Fondos Especiales y Cobro Coactivo, el control de valores consignados por
concepto de gastos ordinarios del proceso, debe estar en cabeza de cada despacho judicial,
habida cuenta que son los mismos despachos judiciales quienes llevan el registro de los
términos judiciales de los procesos.

EDWARD ANTONIO JARAMILLO GUERRERO GEOFFREC MALOOF NEORF

Profesional Universitario Asistente Administrativo
Oficina Seccional de Auditoría

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ANEXOS

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