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SE RESUELVE:
Regístrese y comuníquese
(HOR/msc)
INDICE
ABREVIATURAS ....................................................................................................................................... 3
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 4
II. MARCO LEGAL .................................................................................................................................... 5
III. MARCO ESTRATÉGICO ....................................................................................................................... 6
3.1 ALINEACIÓN DE OBJETIVOS .......................................................................................................... 6
IV. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................... 6
4.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 6
4.2 PROBLEMÁTICA ............................................................................................................................. 6
4.3 ANALISIS DE RIESGOS ................................................................................................................... 8
4.4 OTROS ASPECTOS ........................................................................................................................ 8
V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES .................................................................................................. 9
5.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................... 9
5.2 INDICADORES DEL PROCESO ELECTORAL ................................................................................... 9
VI. ESTRATEGIAS ................................................................................................................................... 10
VII. ACTIVIDADES OPERATIVAS Y/O ACCIONES DEL PLAN ..................................................................... 13
VIII. PRESUPUESTO REQUERIDO ....................................................................................................... 22
IX. MONITOREO Y EVALUACIÓN............................................................................................................. 22
ANEXO: LÍNEAS DE TIEMPO ............................................................................................................... 23
ANEXO:CUADROS ESTADÍSTICOS………………………………………………………………………………………………… 29
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
2017
ABREVIATURAS
CCPP: Centro poblados
CTM: Coordinador Técnico de Mesa
CPR: Consulta Popular de Revocatoria
FFAA: Fuerzas Armadas
GCPH: Gerencia Corporativa de Potencial Humano
GCRC: Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
GIEE: Gerencia de Información y Educación Electoral
GGE: Gerencia de Gestión Electoral
GOECOR: Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
GPP: Gerencia de Planificación y Presupuesto
JNE: Jurado Nacional de Elecciones
JEE: Jurado Electoral Especial
ODPE: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
ONPE: Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC: Oficina Regional de Coordinación
PNP: Policía Nacional del Perú
POE: Plan Operativo Electoral
RENIEC: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
SISGOECOR: Sistema Integral de Seguimiento de GOECOR
TIC: Tecnologías de Información y Telecomunicaciones
SEA: Sitema de Escrutinio Automatizado.
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
2017
I. INTRODUCCIÓN
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
2017
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
2017
OBJETIVO OBJETIVO
PRODUCTOS ACTIVIDAD
GENERAL
- Procesos electorales y
consultas planificadas.
Fortalecer las prácticas - Personas capacitados en Determinar las actividades,
democráticas en el el proceso electoral. Tareas y acciones
país, garantizando la Proceso electoral
oportuno y eficiente - Población informada necesarias a ejecutarse, a
fiel y libre expresion de cargo de la ODPE, en el
la voluntad ciudadana sobre el proceso electoral.
ámbito de su competencia
- Resultados electorales
procesos, computados y
gestionados.
IV. JUSTIFICACIÓN
4.1 ANTECEDENTES
La ONPE, organiza la Consulta Popular de Revocatoria 2017, en cumplimiento a la Ley N° 26300, Ley
de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.
Resolución N° 0046-2017-JNE, el Jurado Nacional de Elecciones convoca a Consulta Popular de
Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017, para el día domingo 11 de junio de 2017, en
27 circunscripciones, conforme a lo dispuesto en la Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación
y Control Ciudadanos; asimismo, en la referida Resolución se conforman cinco (05) Jurados Electorales
Especiales y sus respectivas sedes.
Con Resolución Jefatural N° 000123-2017-JN/ONPE se aprueba el “Plan Operativo Electoral de la
Consulta Popular de Revocatoria de Mandato de Autoridades Municipales 2017, Versión 00”.
Resolución Jefatural N° 000032-2017-J/ONPE, del 30Feb17, que dejó sin efecto a la Resolución Jefatural
N° 000022-2017-J/ONPE; a fin de recomponer las (05) Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales (ODPE) para la organización y ejecución de la Consulta Popular de Revocatoria 2017.
Resolución Jefatural N° 000128-2017-J/ONPE, del 26Abr17, que modificó la Resolución Jefatural N°
000032-2017-JN/ONPE, que recompone las (05) Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
(ODPE) para la organización y ejecución de la Consulta Popular de Revocatoria 2017.
4.2 PROBLEMÁTICA
Entre las problemáticas que enfrentan las ODPE, se encuentra:
Contexto Político local en conflicto permanente, entre la(s) autoridades en consulta y el (los) promotor
(es) de la misma, que genera desorden e información errada de manera intencional entre la población
electoral. Por lo que se generarán reportes periódicos sobre coyuntura política distrital a la
ODPE/ONPE.
Ubicación distante entre la Oficina de la ODPE y los distritos en Consulta, lo que dificulta el control del
desarrollo de las actividades de éstos y que conlleva tener limitada información para una oportuna toma
de decisiones. Para ello, se contará con la participación de las Gestores de 7 ORC, quienes servirán de
enlace entre la sede ODPE y los distritos.
La poca frecuencia de medios de transporte público desde las ORC hacia algunos distritos, lo que
dificulta el desplazamiento del personal, estableciendo un riesgo en la ejecución oportuna de las
actividades. Por ello, se considera desde la programación operativa: “término de la distancia”.
Población rural con uso de lengua nativa, dedicada a labores de agricultura, ganadería, acuícolas y
mineras, con limitado acceso a uso de equipos informáticos, lo que dificulta ejecutar las actividades de
capacitación. Para lo cual, se ha dado prioridad a personal con uso de la lengua de la zona y se ha
fortalecido el equipo de capacitación con un Coordinador de capacitación en las 5 ODPE y 7 ORC,
además de un capacitador por distrito y centro poblado.
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
del incidente
Probabilidad
potencial (6)
Riesgo Responsa
potencial (5)
Impacto del
incidente
Propietario Opción de Acciones preventivas de abl e de Fecha de Estado de
Nivel de
Ítem Riesgo Consecuencia Causa potencial Nivel de riesgo residual ble del Evidencia
del riesgo tratamiento Tratamiento la implementac la acción
(1) (2) (3) (4) (7) esperado seguimien (15)
(8) (9) (10) impleme ión (12) (16)
(13) to (14)
ntac ión
(11)
Observar y reportar coyuntura
1 Información errada Electores confundidos. Grupos en conflicto política en los distritos a la ODPE 10 Mayol al Bajo GOECOR Reporte En
de manera desinforman a MODERADO MODERADO MODERADO ODPE MITIGAR ODPE 11 Junio proceso
intencional en los electores 2017
Difundir los textos de delitos
distritos electorales.
Comunicar al JEE y PNP para
advertir a los grupos en conflicto
Poca presencia de Retraso en el Distritos ubicados en la MODERADO ODPE MITIGAR Coordinar con las ORC los ODPE 20 Abril al Bajo GOECOR Reporte En
medios de cumplimiento de las zona alejadas MODERADO MODERADO horarios de salida de los 12 Junio proceso
2 Transporte hacia actividades servicios de transporte público. 2017
algunos público los programadas.
distritos
De acuerdo a la realidad de
No se tiene información
cada distrito, establecer un
actualizada y
horario establecido para el
procesada para la toma Los distritos se
Limitada información reporte respectivo.
oportuna de decisiones encuentran alejados a
desde los distritos Registrar inmediatamente la
y para la presentación la sede ODPE y/u ORC 27 Abril al
hacia la ODPE para información reportada en el En
3 de los reportes y/o y no cuentan con MODERADO MODERADO MODERADO ODPE MITIGAR ODPE 12 Junio Bajo GOECOR Reporte
la toma oportuna de distrito proceso
informes solicitados. suficientes medios de 2017
decisiones Delegar a un personal de la
comunicación para los
sede ORC el registro diario y
reportes respectivos.
oportuno del os reportes
distritales.
Y reportar inmediatamente a la
sede ODPE
Reforzar capacitaciones a
miembros de mesa de manera
Demora en el Miembros de mesa Uso de lenguas nativas permanente
manejo de equipos presentan dificultades y limitado acceso,
por parte del en el manejo de de información y/o uso Reforzamiento a los CTM que
miembro de mesa 20 Abril al
equipos informáticos de equipos brindará asistencia técnica a En
4 MODERADO MODERADO MODERADO ODPE MITIGAR ODPE 10 Junio Bajo GOECOR Reporte
durante la jornada informáticos, por parte miembros de mesa el día de la proceso
2017
electoral de los miembros de Jornada Electoral.
mesa.
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Periodicidad Variable
ODPE 05
Número de distritos 27
Locales de Votación 38
Actualizado al 05Abr2017
* Aprobado en comite de Gerencia del 05Abr2017
Ficha técnica actualizada en base al padron electoral aprobado, con resolucion N°125-2017-JNE (25Mar2017)
Mesas conformadas en base a un maximo de 300 electores.
CCPP (09 locales de CCPP, 22 mesas, 5,340 electores).
b) Autoridades en consulta
NÚMERO DE
N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO ALCALDES REGIDORES
1 Amazonas Chachapoyas Jalca 1 4
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
NÚMERO DE
N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO ALCALDES REGIDORES
20 Cusco Canchis San Pedro 1 2
21 Huánuco Lauricocha Rondos 1 5
22 La Libertad Bolivar Condormarca 1 0
23 La Libertad Santiago de Chuco Sitabamba 1 3
24 Lima Cañete Zuñiga 1 0
25 Lima Yauyos Madeam 1 0
26 Puno Sandia Phara 1 1
27 Tacna Candarave Camilaca 1 3
TOTAL 26 63
Fuente: Plan Operativo Electoral – Consulta Popular de Revocatoria 2017, aprobado con RJ N°000123-2017-JN/ONPE del 27Abr2017
META
NOMBRE DEL INDICADOR FORMA DE CALCULO
PROGRAMADA
Fuente: Plan Operativo Electoral – Consulta Popular de Revocatoria 2017, aprobado con RJ N°000123-2017-JN/ONPE del 27Abr2017.
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
VI. ESTRATEGIAS
1. PROCESOS DIRECCIONALES
2. PROCESOS OPERATIVOS
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4. Identificación de mesas críticas con anticipación a la Jornada Electoral.
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
12. Los restos electorales con los EIE de los distritos cercanos a las ORC de apoyo, repliegan a
dichas ORC, según corresponda.
13. El repliegue desde la sede de las 5 ODPE y 7 ORC (Incluyen las ORC que no siendo sede ODPE
tienen en sus ámbitos de intervención a distritos involucrados en la consulta).a los almacenes de
GGE, estará a cargo de dicha gerencia.
3. PROCESOS SOPORTE
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
Proceso: Potencial Humano
1. La selección de personal ODPE se realizará con la participación del personal de la GCPH, según
la siguiente matriz de personal y periodo de contratación.
Proceso: Comunicaciones
1. Asegurar la buena imagen, utilizando los materiales de identificación institucional y señalización
de locales de votación.
2. Difusión de mensajes (en coordinación con la GCRC) en los distritos por medio de perifoneo y
pasacalle, según corresponda.
3. Apoyar el monitoreo de la campaña publicitaria a cargo de la GCRC.
4. Realizar actividades informativas y de difusión del cronograma electoral con medios de
comunicación, líderes de opinión y público en general en coordinación con la GCRC.
El Plan de Acción se ha formulado considerando el modelo de gestión por procesos que ostenta el POE de
la Consulta Popular de Revocatoria de mandato de Autoridades Municipales 2017. Por ello, la organización de las
actividades electorales se encuentran bajo este enfoque, que se alinea con el programa presupuestal, el
mismo que vincula la asignación de recursos a productos y resultados específicos medibles a favor de la
población objetivo. A continuación, se presentan las actividades y acciones del Plan a cargo de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos electorales:
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
5.Unidad 6.
4.Actividad Operativa / Tarea Metas Físicas
3 Orgánica Unidad de Fecha Meta
/ Acción Mensuales
Responsable Medida Anual
Cód. Inicio Fin Abr May Jun
1 PROCESOS DIRECCIONALES
2 PROCESOS OPERATIVOS
Cuenta
2.1.1 Registrar firmas en el Banco de la Nación. ODPE/GAD habilitada 17/04/2017 21/04/2017 5 5
por ODPE
Reporte
2.1.3 Alquilar el servicio de telefonía e internet. ODPE/GAD 17/04/2017 17/05/2017 5 5
por ODPE
Código FM09-GPP/PLAN
FORMATO Versión 2
Fecha de
03/01/2017
FORMULACIÓN / REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS aprobación:
Y DE ACCIÓN Página 1 de 1
7. Programación
5.Unidad 6.
4.Actividad Operativa / Tarea Metas Físicas
3 Orgánica Unidad de Fecha Meta
/ Acción Mensuales
Responsable Medida Anual
Cód. Inicio Fin Abr May Jun
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
Código FM09-GPP/PLAN
FORMATO Versión 2
Fecha de
03/01/2017
FORMULACIÓN / REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS aprobación:
Y DE ACCIÓN Página 1 de 1
7. Programación
5.Unidad 6.
4.Actividad Operativa / Tarea Metas Físicas
3 Orgánica Unidad de Fecha Meta
/ Acción Mensuales
Responsable Medida Anual
Cód. Inicio Fin Abr May Jun
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Plan de Acción de la ODPE – Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017
Código FM09-GPP/PLAN
FORMATO Versión 2
Fecha de
03/01/2017
FORMULACIÓN / REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS aprobación:
Y DE ACCIÓN Página 1 de 1
7. Programación
5.Unidad 6.
4.Actividad Operativa / Tarea Metas Físicas
3 Orgánica Unidad de Fecha Meta
/ Acción Mensuales
Responsable Medida Anual
Cód. Inicio Fin Abr May Jun
Organizar las Jornadas de capacitación en el
2.6.5 ODPE/GIEE Reporte 22/05/2017 03/06/2017 5 5
distrito.
Jornadas
Ejecutar la primera jornada de capacitación a
2.6.6 ODPE/GIEE ejecutadas 28/05/2017 28/05/2017 5 5
los miembros de mesa.
por ODPE
Jornadas
Ejecutar la segunda jornada de capacitación a
2.6.7 ODPE/GIEE ejecutadas 04/06/2017 04/06/2017 5 5
los miembros de mesa.
por ODPE
PROCESO: DESPLIEGUE DEL MATERIAL
2.7
ELECTORAL
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Código FM09-GPP/PLAN
FORMATO Versión 2
Fecha de
03/01/2017
FORMULACIÓN / REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS aprobación:
Y DE ACCIÓN Página 1 de 1
7. Programación
5.Unidad 6.
4.Actividad Operativa / Tarea Metas Físicas
3 Orgánica Unidad de Fecha Meta
/ Acción Mensuales
Responsable Medida Anual
Cód. Inicio Fin Abr May Jun
Procesar y transmitir los resultados
2.9.4 ODPE/GITE Reporte 11/06/2017 11/06/2017 5 5
electorales.
Reporte
Efectuar el envío de actas al JNE (sobres por
2.10.4 ODPE/GOECOR 12/06/2017 19/06/2017 5 5
verdes).
ODPE
Reporte
Sistematizar los resultados de los talleres de
2.11.5 ODPE/GOECOR por 14/06/2017 18/06/2017 5 5
evaluación y remitir a GOECOR.
ODPE
Acta de
2.11.6 Efectuar el cierre del sistema de cómputo. ODPE/GITE Cierre de 23/06/2017 23/06/2017 5 5
CC
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Código FM09-GPP/PLAN
FORMATO Versión 2
Fecha de
03/01/2017
FORMULACIÓN / REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS aprobación:
Y DE ACCIÓN Página 1 de 1
7. Programación
5.Unidad 6.
4.Actividad Operativa / Tarea Metas Físicas
3 Orgánica Unidad de Fecha Meta
/ Acción Mensuales
Responsable Medida Anual
Cód. Inicio Fin Abr May Jun
3 PROCESOS DE SOPORTE
3.1 PROCESO: POTENCIAL HUMANO
Reporte
Elaborar y suscribir de contrato del de
3.1.2 ODPE/GCPH 16/05/2017 16/05/2017 5 5
Coordinador de Local de Votación. personal
contratad
o
Efectuar la selección del Asistente de Oficina,
Asistente de Oficina, Coordinador de Reporte
3.1.3 ODPE/GCPH 12/04/2017 17/04/2017 5 5
Operaciones y Auxiliares Técnicos (Diurno y MD
Nocturno) y suscribir contrato.
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Código FM09-GPP/PLAN
FORMATO Versión 2
Fecha de
03/01/2017
FORMULACIÓN / REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS aprobación:
Y DE ACCIÓN Página 1 de 1
7. Programación
5.Unidad 6.
4.Actividad Operativa / Tarea Metas Físicas
3 Orgánica Unidad de Fecha Meta
/ Acción Mensuales
Responsable Medida Anual
Cód. Inicio Fin Abr May Jun
Reporte
3.1.7 Efectuar la selección del Asistente Logístico. ODPE/GCPH 04/05/2017 07/05/2017 5 5
MD
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Código FM09-GPP/PLAN
FORMATO Versión 2
Fecha de
03/01/2017
FORMULACIÓN / REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS aprobación:
Y DE ACCIÓN Página 1 de 1
7. Programación
5.Unidad 6.
4.Actividad Operativa / Tarea Metas Físicas
3 Orgánica Unidad de Fecha Meta
/ Acción Mensuales
Responsable Medida Anual
Cód. Inicio Fin Abr May Jun
Reporte
Ejecutar el pasacalle y el perifoneo en los
3.3.4 ODPE/GOECOR por 26/05/2017 26/05/2017 27 27
distritos, según corresponda.
distrito
Reporte
3.3.5 Publicar carteles de candidatos. ODPE/GCRC por 27/05/2017 27/05/2017 27 27
distrito
Reporte
Publicar relación de locales de votación y
3.3.6 ODPE/GCRC por 01/06/2017 01/06/2017 27 27
mesas de sufragio.
distrito
PROCESO: SEGURIDAD DEL PROCESO
3.4
ELECTORAL
Elaborar el informe semanal de coyuntura
3.4.1 ODPE/GOECOR Reporte 05/05/2017 11/06/2017 5 5
politica
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Memorando Nº 000811-
N° ODPE
2017-GOECOR (07-04-2017)
1 LA LIBERTAD 309,367.00
2 ANCASH 545,956.00
3 LIMA 290,095.00
4 CUSCO 250,014.00
5 AREQUIPA 234,043.00
TOTAL 1,629,475.00
Fuente: Resolución Jefatural N° 000117-2017-JN/ONPE (17ABR2017)
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ANEXO: CUADROSESTADÍSTICOS
Resumen por ODPE
N° ODPE SEDE DISTRITOS LOCALES MESAS ELECTORES
01 LA LIBERTAD TRUJILLO 5 7 32 8,960
02 ANCASH HUARAZ 8 13 66 17,613
03 LIMA LIMA 5 7 38 10,575
04 CUSCO CUSCO 5 6 31 8,570
05 AREQUIPA AREQUIPA 4 5 24 6,163
TOTAL 27 38 191 51,881
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