Nombre : Joel Panta Carlín

Curso : Entrenamiento Empresarial 3

Profesor : Víctor Cayetano Salinas

SEGUNDO INFORME – MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

DIAGNOSTICO INTERNO

En esta sección se analizara el aspecto: municipal, organizacional, infraestructura,

tecnológico y financiero.

ASPECTO MUNICIPAL:

El gobierno municipal actual está presidido por el Dr. Carlos Távara Polo quien ha sido
elegido por el pueblo sullanero para el periodo 2015 – 2018. En este mes de octubre a
más de un año de su mandato su aprobación como alcalde está dividida ya que algunos
lo apoyan y otros ciudadanos no aprueban su gestión hasta el momento. Hace unos
meses atrás el alcalde fue advertido de que podría ser revocado por la gestión que estaba
realizando el abogado Tomas Camminati para alcanzar dicha revocatoria.

Los medios de prensa locales cuestionan frecuentemente sobre el desempeño de los

regidores de la actual gestión edil, quienes presentan un numero escaso de iniciativas y
proyectos en las comisiones de trabajo que presiden. De la misma manera existe un
porcentaje de servidores públicos pocos comprometidos con la gestión municipal actual
debido a diferencias de intereses políticos, mostrando desinterés por participar
conjuntamente para el logro de los objetivos de la municipalidad.

El gobierno municipal actual promueve la difusión de actividades deportivas, culturales

y artísticas en periodo de verano para los escolares, así como el desarrollo de
actividades de tipo comercial, empresarial y turístico en ferias realizadas en el año.
ASPECTO ORGANIZACIONAL:

Estructura Orgánica:

La estructura organizacional de la MPS se asume en el organigrama presentado en el

primer informe y tiene las siguientes características:

- Es una estructura funcional es decir se basa en las competencias y funciones

definidas en la normativa vigente. Este tipo de estructura es generalmente
adoptada por los gobiernos locales.
- Se puede distinguir la presencia de comités y juntas, funcionando como órganos
de coordinación local provincial, que posibilitan la participación de la sociedad y
su articulación a las acciones tomadas por la municipalidad por lo que se puede
concluir que es una organización abierta.
- En un gobierno local la estructura está presidida por el consejo municipal,
conformado por la alcalde y los regidores. La alcaldía es el órgano ejecutivo de
la municipalidad siendo el alcalde el representante legal y la máxima autoridad
administrativa.

Personal:

Al 2016, la municipalidad cuenta con más de 750 personas laborando bajo las diferentes
modalidades contractuales, distribuidos en distintas dependencias. En su mayoría los
trabajadores tienen una educación de nivel superior universitario y técnico. Para los
puestos que no requiere, cuentan con educación secundaria o primaria completa. El
personal recibe capacitaciones de acuerdo a su especialidad profesional y no técnica. No
obstante si bien es cierto, se exige un nivel básico de computación, se pudo observar el
bajo conocimiento que poseen en temas informáticos y herramientas virtuales,
recurriendo a la impresión en lugar de la utilización de programas de almacenamiento
virtual.

CULTURA Y CLIMA ORGANIZACIONAL:

Se clasifica a la MPS como una organización de cultura débil, a continuación se detalla

las diferentes razones por la cual se le considera de esta manera:

 La gerencia municipal muestra un relativo bajo interés por el personal. En el

plan estratégico institucional de la MPS que comprendan el manejo de la cultura
 organizacional de los trabajadores tal como se aprecia en planes de otras
municipalidades.
 Prevalece un estilo burocrático y una estructura vertical con alto poder de los
mandos con mayor jerarquía, originando burocracia en la toma de decisiones,
costos en el papeleo y falta de motivación en el personal.
 El trabajo por meritocracia es casi nula. En muchos casos los ascensos ocurren
por relaciones amicales resaltando el paternalismo o vara.

No obstante a estos puntos se puede percibir un clima organizacional positivo

propiciado por las relaciones interpersonales entre trabajadores (jefes y compañeros), la
comunicación informal y la ayuda mutua.

ASPECTO LEGAL:

La Municipalidad Provincial de Sullana se rige bajo la ley 27972 “ Ley Orgánica de

Municipalidades” que entre otros señala que los gobiernos locales gozan de autonomía
política, administrativa y económica y que tienen por finalidad representar al
vecindario, promover la adecuada prestación servicios públicos locales y el desarrollo
integral y sostenible de su circunscripción.

Sus actividades, planes y procedimientos se rigen bajo un conjunto marco normativo:

- Ley 27209 – Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.

- Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Ley Nº 28056 – Ley Marco Presupuesto Participativo.
- Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias.
- DL Nº 776 – Ley de Tributación Municipal y sus modificatorias.
- DS Nº 083- 2010 – Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Debido a que cada año se aprueban y actualizan las diferentes leyes, normas y
reglamentos a nivel nacional, se debe saber que existen algunos inconvenientes de la
municipalidad para acceder a información sobre sus actualizaciones.
ASPECTOS TECNOLOGICOS:

Sistemas Administrativos:

La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta con software informáticos exigidos por

el estado y necesarios para el desarrollo de sus objetivos, el SIGA, SNIP, SEACE. Sin
embargo aún falta implementar sistemas integrados, asi como la dispocion de pautas
para que la información institucional está debidamente protegida con claves y archivos
de respaldo.

Portal Web:

La MPS cuenta con un portal de web (http://www.munisullana.gob.pe/) donde se

presenta los datos generales de la institución, documentos municipales, guias de
trámites para el ciudadano, consultas online y noticias de interés. La información se
actualiza según requerimientos de los funcionarios y previa evaluación.

Un aspecto para mejorar es el diseño poco atractivo de la página debido a colores pocos
llamativos, enlaces rotos, es decir enlaces que conducen a páginas que actualmente no
existen. La estructura de la navegación se enmarca en distintas opciones lo cual se le
ofrece al navegador para que pueda elegir la opción la cual le interese obtener
información. A continuación se presenta la página Web de la MPS