Diagnostico, logros y desafíos.

SACMEX,
2018. Sistema de Aguas de la Ciudad de
México, Editorial RAF, México, 2018.

Introducción
 El agua potable es un servicio considerado constitucionalmente un derecho humano (33).
 Es obligación del Estado mexicano mantener en él los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad (33).
 La ciudad de México está ubicada en una de las zonas con menos disponibilidad de agua
en el planeta (33).
 SACMEX, el organismo operador más complejo y fascinante del país (34).
 Lograr el funcionamiento de una infraestructura con miles de accesorios e instalaciones y
docenas de miles de kilómetros de tuberías para poder dar los servicios (34).
 El agua es un bien escaso.
 El estrés hídrico sólo es equiparable al que se tiene en las zonas desérticas del planeta
(34).
 La disponibilidad del agua depende de lo que nos regala naturaleza y no es
necesariamente lo que requeríamos o quisiéramos (34).
 Destacar el gran trabajo que realizan miles de personas del SACMEX que diariamente
hacen el mayor de los esfuerzos para cumplir con la responsabilidad de dotar de los
servicios hidráulicos a la capital del país (35).

Planeación
 La situación actual del servicio de agua en la Ciudad de México se encuentra distribuido
en seis criterios: tandeo diario 17% (servicio diario con buena presión 8 h/día en
promedio), tandeo semanal 9% (suministro de uno, dos o tres días por semana),
enmascárate calidad 4% (sectores que reciben agua de calidad deficiente), buen servicio
56% (población con buen servicio continuo de agua potable) y sobrexplotación 14%(buen
 servicio, sin embargo no es sostenible la situación). Esto representa un servicio de calidad
aceptable del 70% (figura 5, 43).
 La situación tendencial de mantenerse el modelo de gestión y nivel de inversiones del
servicio de agua en la Ciudad de México para 2030: tandeo diario 35%, tandeo semanal
20%, enmascárate calidad 17%, buen 8% y sobrexplotación 20%. Por lo que derivaría a
una crisis hídrica, reducción de la capacidad de reacción del SACMEX, no se podrá hacer
frente a la necesidad de calidad del servicio y se agravará la sobreexplotación y
vulnerabilidad del acuífero por posibles efectos del cambio climático (figura 10, 46).
 En 2017 se requirió de 256 030 millones de pesos para resolver deficiencias y alcanzar su
sustentabilidad (información complementaría con tabla no. 1) (48).
 El SACMEX atiende en la CDMX la demanda de agua potable para 8.9 millones de
habitantes y una población flotante de 4.2 millones de personas (50).
 La demanda principal es el consumo doméstico 87% de usuarios, usos mixtos 6% y usos
no domésticos 7% (50).
 El suministro promedio anual en la última década es de 31.4 m3/s. Mínimo 29.3 m3/s y
máximo de 33.6 m3/s.
 El suministro de agua a la capital del país es altamente dependiente de las extracciones del
acuífero del Valle de México que representan el 58% de la aportación total (51).
 La importación de agua de los sistemas Cutzamala y Lerma representan el 42%.
 La cobertura de suministro de agua potable en la CDMX es de 98% de los habitantes y el
2% está en situación de irregularidad y cuenta con los servicios por medio de pipas o de
captación de lluvia (52).
 CONAGUA estima la recarga media anual del acuífero en 8.9 m3/s y la extracción
concesionada de aguas subterráneas en 39.6 m3/s. El grado de sobre explotación es de
aproximadamente 30.7 m3/s (56).
 El hundimiento promedio es de 5 y 10 cm en la zona centro y de 20 cm en el área del
Aeropuerto internacional de la CDMX, mientras que los valores máximos en la zona
oriente es de 30 a 36 centímetros (57-58).
 Dotación de 303 l/hab/día en promedio, con un máximo de 322 l/hab/día y mínimo de 288
l/hab/día (60).
 Al considerar las perdida de agua para consumo doméstico, comercial e industrial con un
máximo de 197 l/hab/día y mínimo de 170 l/hab/día (60).
 Condiciones actuales de uso del agua y perdidas en la red para considerar un consumo
real ponderado de 200 l/hab/día: 180 l/hab/día a los residentes y 60 l/hab/día a la
población flotante (60).
 Existe un déficit en el rango de 2 a 4.3 m3/s (60).
 El 12% de agua que se extrae para suministro a la ciudad presenta algunas o varias
deficiencias en sus características físico-químicas (63).
 Las plantas potabilizadoras en conjunto cuentas con una capacidad de 6 119 l/s y de 4 360
l/s debido a pozos de energía o plantas en proceso de mantenimiento.
 Las reposiciones de pozos han empezado a realizarse mediante perforaciones de 450
metros de profundidad, los primeros 225 metros con tubería ciega y el resto ranurada.
Para que sea menor el abatimiento del nivel dinámico, mejorar la productividad y en
consecuencia contener el hundimiento del suelo (61).
 En su visión de sustentabilidad deberá reducirse la extracción de agua e incrementar su
recarga de forma artificial mediante inyección de agua residual tratada para estabilizar los
abatimientos y mejorar la calidad de agua nativa (61).
 La demarcación con mayor infraestructura de potabilización es Iztapalapa con 56% de las
instalaciones (29) las cuales producen un caudal de 2 365 l/s. Mientras que Tláhuac
cuenta con seis y produce 370 l/s (63).
 Para el control de la calidad de agua se utiliza el Sistema de Información y Vigilancia de
la Calidad de AGUA (SIVCA) (63).
 Durante los últimos seis años se llevaron a cabo 52 279 mediciones para verificar el
cumplimiento de los límites permisibles de 0.2 a 1.5 mg/l para evitar riego de
enfermedades gastrointestinales (64).
 Se tomaron 45 338 muestras de agua en casa habitación para su análisis de calidad.
 La vigilancia de calidad, del agua en la infraestructura hidráulica es importante para
conocer sus condiciones en el ciclo desde su captación, el bombeo, la conducción, el
almacenamiento, potabilización y el tratamiento hasta su distribución en la red.
 Se hicieron estudios con 18 400 muestras de agua potable y 10 324 en agua residual y
residual tratada.
 10 324 análisis de las descargas de agua residual a la res de drenaje provenientes de
estacionamientos públicos e industriales.
 Evitar daños por descargas agresivas, corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas e
infecciosas o detectar las que puedan causar taponamientos por presencia de grasa y
aceites (65).
 Encuestas realizadas por el SACMEX indican que el 26% de los habitantes de la CDMX
no recibe suficiente agua y el 15% no cuenta con servicio diario de acuerdo a la
continuidad del servicio de distribución potable (66).
 El suministro de agua potable que se proporciona mediante tandeos o en forma deficiente
se presenta en 10 delegaciones de la ciudad (66). Afecta a 358 colonias, Tlalpan,
Iztapalapa y Magdalena Contreras (71).
 La población sujeta al régimen de tandeo es de aproximadamente 1.8 millones de
habitantes (66).
 Desde 2013 se lleva a cabo el proyecto para captación y manejo de agua de lluvia en
escuelas de las demarcaciones Tlalpan, Álvaro Obregón y Xochimilco (71).
 Una nueva evaluación por parte de la UAM en 2015 demostró que de las 20 escuelas
analizadas, sólo el 15% se encontraba funcionando correctamente (71).
 Campaña de monitoreo (2017) con el fin de conocer la calidad del reuso en los sistemas
de captación de agua de lluvia (scall) en la delegación Xochimilco. El agua cumple con
los parámetros de NOM 127 SSA, sin embargo, ser captada y almacenada, su calidad
bacteriológica es insatisfactoria (71).
 Se creó la Unidad Departamental de Análisis de Cosecha de Agua con los objetivos de
coordinar la constitución del Fondo General de Apoyo a la Cosecha de Agua y regular,
promover, organizar e incentivar, su potabilización para el consumo humano y cualquier
otro uso (71).
 Incentivos en el código fiscal de la CDMX para quienes cuenten con programas de
mejoramiento ambiental (71).
 El problema de las fugas constituye un reto mayúsculo y una de las tareas más relevantes
en materia de agua potable (75).
 Se desarrollo el proyecto integral Agua 24/7 CDMX que busca mejorar el servicio de
agua potable mediante la difusión de la red hidráulica en cinco megasectores
independientes para control de fugas y presiones.
 Incremento de la cobertura de micromedición de la automatización con telemetría de 1
500 instalaciones.
 Construcción y rehabilitación de 29 plantas potabilizadoras. La inversión inicial considera
en el proyecto para los cuatro megasectores du de 9 035 millones de pesos (75).
 El proyecto 24/7 de la CDMX plantea una meta de eficiencia física con niveles mayores o
iguales a 75% e incrementar la cobertura de micromedición al 95% en los cuatro años de
ejecución (76).
 Implementación de 44 sectores en redes de agua potable, sustitución de 11.05 km de red y
30 857 conexiones domiciliarias, instalación de 30 185 micromedidores nuevos y
sustitución de 36 873 y rehabilitación de 14 297 (77).
 Beneficios (77):
 Suministro de agua a la población las 24 horas del día los 7 días a la semana.
 Reducción de fugas 40%
 Incremento en la facturación de al menos 10%
 Recuperación de agua perdida por fugas para mejora servicio a las delegaciones
Álvaro Obregón e Iztacalco.
 Mayor eficiencia en la operación del sistema
 Reducción de reparaciones imprevistas por fallas en la tubería.
 Proyecto integral Agua 24/7 CDMX se incluyo la construcción de 27 plantas
potabilizadoras y rehabilitación de cuatro.
 Análisis de opciones para el abastecimiento futuro del agua potable a la zona
Metropolitana del Valle de México (2014) (79-86).
 La ciudad de México es vulnerable al efecto sequía, principalmente en cuanto al
suministro de agua proveniente del almacenamiento del sistema Cutzamala (30% del
abastecimiento total). En muchas zonas de la Ciudad se mezcla con los pozos y alcanza
45% de la mancha urbana.
 El Cutzamala tiene la capacidad teórica máxima de 19 m3/s, aunque opera en promedio en
un rango de 15.5 m3/s, en beneficio de 4.11 millones de habitantes (88).
 Efectos de la sequía en la CDMX se presentó por precipitaciones bajas en el año 2008
hasta julio de 2009. El sistema Cutzamala llego a 40% de su capacidad total. Esto Obligo
a implementar medidas de conservación del recurso mediante la disminución de los
caudales aportados, reducción de 23% a la CDMX, lo cual representó una disminución
global del 9.67 en el suministro total de la ciudad y generó una grave crisis de falta de
agua en muchas zonas (88).
 Con un aumento de temperatura media anual de entre +1.3 °C y +1.7°C se generaría la
combinación de una reducción de la precipitación pluvial, un incremento en la
evopotranspiración y la retención superficial del agua en la cuenca. El resultado de tal
combinación sería una reducción en la disponibilidad media anual de almacenamiento de
agua entre -10.4 % y -15.9 %. Puede desembocar en una megalópolis en conflicto social
como se ha visto en urbes como Sao Pablo y Ciudad Cabo, Brasil y Sudáfrica,
respectivamente.
 La ciudad de México tiene un nivel de cobertura de drenaje de 94%. Está formado por
más de 11 644 km de redes secundarías y más de 2 446 km de redes primarias que
descargan las aguas residuales al sistema General de Desagüe, integrado por 99 plantas de
bombeo y 102 plantas de bombeo en paso de desnivel, 17 presas de almacenamiento, 11
lagunas de regulación y 49.3 km de causes entubados.
 Se completa con el sistema de Drenaje Profundo, con 166.14 km de túnel con un diámetro
de 3.15 a 6.50 m localizado a 15 a 22º m y con capacidad de 200 m3/s.
 El SACMEX monitoreo el comportamiento de la lluvia en tiempo real por medio de 78
estaciones pluviométricas (97-98).
 El factor que influye en el riesgo de inundación es la generación de azolve y basura que
genera la pérdida de capacidad de conducción. Retira cada año del sistema de drenaje
miles de toneladas de basura y azolve (100).
 En el año 2007 el 75% de las tomas y ramificaciones con factibilidad técnica contaban
con micro medidores instalados. Pero solo el 43% de estos funcionaban y aportaban datos
para que se emitiera una facturación por servicio medido (128).
 Se logro una eficiencia de la micromedición que paso del 43% de medidores instalados
funcionando en el año 2007 al 88% en el 2018.
 Al año 2018, la estructura tarifaría para el cobro de los derechos por el suministro de agua
está dividido en tres tipos de uso doméstico, no domestico y mixto (113).
 La tarifa del agua en nueve metrópolis de México: la CDMX tiene un costo de 41.09
pesos por tarifa popular bimestral de 15m3 a comparación de Tijuana, León y
Huixquilucan con254.70, 388.81 y 433.12, respectivamente.
 La CDMX cuenta con 26 plantas potabilizadoras que suman una capacidad instalada de 5
665 l/s y una capacidad de producción de 3 461 l/s. 22 Son operadas por el SACMEX y
cuatro son concesionadas (Acueducto de Guadalupe, Coyoacán, Ciudad Deportiva y Santa
Fe). Suma una red de distribución de agua tratada de 767 km. Por su tamaño únicamente
en seis plantas se concentra el 85% de capacidad de tratamiento de la ciudad (Cerro de la
estrella, Santa Fe, El llano y Ciudad Deportiva). Por su uso objetivo en Saneamiento y en
reúso. El Saneamiento con una capacidad de 59 l/s: Abasolo, Parres, Reclusorio Sur, San
Miguel Xicalco, Rio Magdalena y Valle Verde. Mientras que el de reúso se integra de 20
plantas en función de la demanda de agua tratada que se presenta durante diferentes
temporadas con una capacidad instalada de 3 4021 l/s: Acueducto de Guadalupe, Bosques
de las Lomas, Cerro de la Estrella, Chapultepec, Ciudad Deportiva, Coyoacán , El
Rosario, Iztacalco, Pemex, Picacho, San Juan de Aragón, Santa Fe, Santa Matha Acatitla,
Tlatelolco, El llano, La lupita, San Andrés Mixquic, San Lorenzo, San Luis
Tlaxialtemalco, San Nicolás Tetelco y San Pedro Actopan.
 En materia de infiltración de agua residual tratada al cuifero se cuenta con:
 Una planta de tratamiento experimental para 20 l/s.
 Programa de infiltración de agua pluvial con pozos de absorción en la zona sur de
la ciudad (desde 2004) y a la fecha cuenta con 101 pozos.
 En la Ciudad de México se concentra cerca del 17% de la actividad económica, alberga
los tres poderes, por lo que se concentra la mayoría de sus oficinas en la parte central.
Mientras que 1/5 parte de la población mexicana está asentada en la zona metropolitana.
 Definir la fuente que ayudará al abastecimiento de la metrópoli para los próximos 20
años. En 2012 se estableció un caudal de suministro a la ZMVM de 31.341 m3/s y en
2018 de 31.550 m3/s (Tabla 1, 160).
 El compromiso del SACMEX se ha enfocado en formar prioritariamente el
funcionamiento, la eficiencia y la sustentabilidad del sistema hidráulico de la capital del
país:
 Infraestructura: administra la red de agua potable y drenaje, mantiene y opera el
sistema de Drenaje Profundo.
 Trabajo: cuentea con 11 000 empleados.
 Administración: de 25 000 km de tuberías de agua, drenaje y agua tratada
(equivalente a dos veces el diámetro de la tierra y una capacidad equivalente al
consumo toral de la población de chile) (160).
 Debido a la baja eficiencia física se estiman perdidas de agua de 42% y un déficit
estimado de 3 m3/s de agua potable.
 SACMEX realizó 4 282 obras (2013-2018). La mayoría de las acciones consistieron en
obras de rehabilitación de 2 880 (67%) y 1 402 (33%) fueron obras nuevas (173).
 Del total de 2 332 se orientaron a infraestructura de agua potable con inversión de 7 584.6
mdp. 1910 fueron obras de drenaje y se invirtieron 5 873.05 mdp, 41 obras de tratamiento
de aguas residuales con 288.38 mdp. En las 1402 obras nuevas se invirtieron 5 429.41
mdp. 1049 obras de agua potable con 3 485 mdp. 350 obras de drenaje con 1 862.1 mdp y
3 de tratamiento con 82.3 mdp (173-174).
 Se icieron 157 estudios de agua potable y 206 estudios de drenaje con una inversión total
de 871.74 mdp (174).
 En materia de agua potable de 44 pozos con un caudal de 1 785 l/s y una inversión de 542
19 millones de pesos para beneficio de una población de 766 800 habitantes (174).
 Se trabajo en 115 pozos para recuperar un caudal de 3 083 l/s en beneficio de 1 730 416
habitantes con una inversión de 108. 69 mdp (174).
 Para mejorar la calidad de agua que se entrega en la zona oriente se construyeron 14
plantas potabilizadoras y se rehabilitaron 24. Las nuevas aportaron un caudal de 710 l/s
para beneficio de 306 720 habitantes con una inversión de 595.43 mdp (175).
 Para poder llevar agua a sitios lejanos y mejorar la presión del suministro se contruyeron
siete plantas de bombeo del agua potable y rehabilitaron 80 plantas de bombeo de agua
potable (175).
 Se construyeron dos tanques de almacenamiento de agua potable (TL33 y Pastora 2) para
beneficio de 20 000 habitantes y se rehabilitaron 107 tanques de agua potable.
 Se construyeron 1824 km de red de agua potable con una inversión de 250.8 mdp en
beneficio de 109 134 habitantes y 481 23 km de red de agua potable para todas la
delegaciones de la CDMX.
 SACMEX instalo 232 bebederos en pasques y jardines de 15 delegaciones y se invirtieron
13.1 millones de pesos en beneficio de 65 000 usuarios.