FACULTAD DE ARQUITECTURA Y

URBANISMO, INGENIERÍAS, ARTE Y DISEÑO

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

“EVALUACIÓN DE INDICADORES DEL PLAN DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO: EMPRESA INVERSIONES Y
SERVICIOS SANTA LUISA E.I.R.L. - CHICLAYO, 2019”
PLAN DE TESIS

AUTOR (ES):
Bach. Ellar Neyser García Vílchez

ASESOR:

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Evaluación y diseño de construcciones sostenibles

PRIORIDAD
Gerencia y administración de obras civiles.

CHICLAYO – PERÚ
2019
 I. GENERALIDADES

1.1. Título

“EVALUACIÓN DE INDICADORES DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO: EMPRESA INVERSIONES Y SERVICIOS SANTA LUISA E.I.R.L. -
CHICLAYO, 2019”

1.2. Autor

Bach. Ellar Neyser García Vílchez

1.3. Asesor Principal – Auxiliares

1.4. Tipo de Investigación

Cuantitativa.

1.5. Línea de Investigación

Evaluación y diseño de construcciones sostenibles

1.6. Localidad

Departamento: Lambayeque.
Provincia: Chiclayo.
Distrito: Chiclayo.

1.7. Duración

Seis (6) meses.

 II. PLAN DE INVESTIGACIÓN

2.1. Realidad Problemática

Internacional
En México, de acuerdo con estudios que realizó el Laboratorio de Salud Ocupacional
en organizaciones mexicanas, resalta que en los últimos veinte años se han normalizado las
malas condiciones de trabajo y el impacto en la salud es, en muchos casos, irreversible. En
México el 85% de las empresas son tóxicas, esto es, con entornos de trabajo que promueven
la ocurrencia de diferentes factores de riesgo ocupacional: cargas de trabajo mal distribuidas,
estilos de liderazgo negativo, violencia laboral entre los pares o del líder hacia su equipo de
trabajo, jornadas poco sanas, mala ergonomía y estrés laboral. En ese contexto, la
coordinadora e investigadora de psicología organizacional de la FP, refiere que el panorama
mundial está orientado a atender el tema de salud ocupacional en las organizaciones.
México tiene índices de estrés laboral importantes, según la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos México ocupa el primer lugar en estrés laboral,
seguido de Japón y Estados Unidos. Es de los países que más horas trabaja, con menos
índices de productividad y pocos días de vacaciones.
La fórmula laboral no es la más adecuada y lleva a tener condiciones de trabajo
tóxicas que no llevan sólo al estrés laboral, sino afectaciones como violencia laboral,
adicción al trabajo, etc. Lo anterior deriva en trastornos orgánicos, físicos, psicológicos y de
relaciones interpersonales. Existe una afectación a nivel social y familiar, ya que, si se
enferman más, hay ausentismos, accidentes, trastornos de sueño y alimentación; tampoco
tienen un desarrollo organizacional, ni una forma de trabajo en pro de los trabajadores
(Infobae, 2020).
En España, un informe de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) de este
año 2019, alertaba de que cada año 374 millones de trabajadores sufren accidentes laborales
y que se producen 1,000 muertos al día a causa de accidentes laborales y 6,500 por
enfermedades profesionales. Son datos aterradores e ignorados a la vez, que evidencian la
urgente necesidad de mejorar las condiciones de trabajo y emplear mayores recursos y
esfuerzos en la prevención de riesgos laborales y en proteger la seguridad y salud de quienes
trabajan.
 Pero y pese a la gravedad de la amenaza a la que nos enfrentamos, los medios de
comunicación prestan escaso interés en lo referente a asuntos relacionados con la seguridad
e higiene en el trabajo.
Los sobresfuerzos, suponen la mayor causa de baja laboral y tipo de accidente de
trabajo. Entre enero y mayo se han producido 75,613 accidentes de trabajo a causa de
sobreesfuerzo físico sobre el sistema musculo esquelético, a gran distancia de la segunda
causa, los choques contra objeto inmóvil (52,749). Además, las cifras están aumentando en
los últimos años, pese a que en numerosos casos este tipo de patologías no son reconocidas
como accidente de trabajo y son tratadas en la seguridad social como enfermedad común.
Los sobresfuerzos pueden producir serias secuelas como dolores crónicos, tendones
inflamados, lumbalgia, ciática, hernia discal, roturas musculares, lesiones dorso lumbares,
deformaciones en la columna vertebral, roturas de ligamentos, etc.
Por ultimo insistimos que sin seguridad y salud en el trabajo no hay trabajos dignos,
y resulta complicado tener trabajos dignos, estables y socialmente útiles, sin organización,
solidaridad y secciones sindicales fuertes. Hay que seguir trabajando en poner fin de la
injusta tragedia de morir trabajando, y seguir despertando interés e implicación política y
social para combatir y erradicar la lacra de la siniestralidad laboral (Kaosenlared, 2019).
En Uruguay, para mayo de 2019, todas las empresas que cuenten con más de cuatro
trabajadores deberán contar con un servicio de prevención y salud en el trabajo. El costo
asociado a esta nueva exigencia recaerá sobre las compañías que deberán contratar (e incluir
en sus plantillas) en algunos casos médicos y además al menos un técnico prevencionista.
El decreto con fecha mayo de 2014, que exige en un plazo de cinco años de forma
gradual la obligatoriedad de la incorporación o contratación de un servicio de prevención y
salud en el trabajo, surge que las empresas con más de 300 trabajadores deberán contar con
un servicio integrado al menos por un médico (en su plantilla de trabajadores) y un técnico
prevencionista o tecnólogo en salud ocupacional, pudiendo ser complementado por un
psicólogo o personal de enfermería.
En tanto, aquellas que tengan en su plantilla entre 50 y 300 empleados tendrán la
opción de contratar un servicio externo que cumpla con las mismas características y
servicios, con una intervención trimestral como mínimo.
La presente reglamentación establece las disposiciones mínimas obligatorias para la
implementación de los servicios de prevención y salud en el trabajo en cualquier actividad,
sea cual fuera la naturaleza comercial, industrial, rural o de servicio de la misma y tenga o
no finalidad de lucro, tanto en el ámbito público como privado (El Observador, 2018).
Nacional
En el Perú la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento fijan las pautas
que deben seguir las empresas con relación a la protección de sus trabajadores, señalándoles
que obligaciones deben cumplir, dependiendo de su número de trabajadores.
Hoy en día, las empresas regulares cuentan con 18 obligaciones por cumplir en este
ámbito, mientras que empresas con 20 o más trabajadores tienen 20 con las cuales cumplir.
Empresas con más de 500 trabajadores tienen una obligación adicional.
Incumplir estas obligaciones es considerado una falta, la cual acarrea una multa de
hasta 45 UIT (S/189,000 al momento de redactar esta nota) a las empresas, ajeno a cualquier
monto resultante de una demanda por trabajadores afectados o sus familiares, quienes
pueden demandar indemnización por daños. Además, podría haber una responsabilidad
penal del empleador en casos de accidentes que puedan sufrir sus trabajadores con
consecuencias físicas. Se debe considerar que, si el accidente es fatal, se cobra un 50%
adicional a la multa, es decir, 67.5 UIT.
Además, en temas de seguridad y salud en el trabajo, los incumplimientos se
acumulan, por lo que las multas podrían llegar a ser mucho mayores si se han incumplido
varias obligaciones de ley (Gestión, 2019).
Actualmente, en el Perú, son 180 las actividades económicas consideradas de alto
riesgo obligadas a contratar el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR).
Si bien este seguro cubre las consecuencias de accidentes laborales y enfermedades
ocupacionales, no evita que ocurran, por lo que las empresas están obligadas a desplegar una
serie de actividades con la finalidad de mitigar los riesgos de sus operaciones, ya sea de
acuerdo a la ley general de seguridad y salud ocupacional o por las normas sectoriales cuando
corresponda.
Según informó el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) solo en el
2018 se registraron más de 20,000 accidentes laborales. Mientras que, en enero de 2019, se
registraron más de 2,500 mil notificaciones de accidentes laborales, cifra que representa un
incremento de 112,4% respecto al mes de enero del 2018.
Por su parte, de acuerdo a La Positiva Seguros, el 59% de los siniestros registrados
en SCTR correspondieron accidentes laborales a causa de trabajos en construcción y
actividades conexas; mientras que el 41% a enfermedades.
 Adicional a ello, la compañía cuenta con un programa de vigilancia médica, único en
el mercado, el cual monitorea el estado de salud de los trabajadores y permite identificar a
aquellos que se encuentran en etapas iniciales de enfermedades ocupacionales, de manera
que se pueden tomar medidas de control impidiendo que la enfermedad genere secuelas
graves en el trabajador, lo que de forma secundaria evita dos consecuencias económicas a la
empresa, pólizas más costosas por siniestralidad y costos indirectos por demandas por daños
y perjuicios que entablan los trabajadores luego de recibir el beneficio por la póliza de SCTR.
En ese contexto, cada vez son más las empresas que no sólo buscan cumplir con las
normas mínimas vigentes, sino que implementan proyectos complementarios que
contribuyan con la gestión de seguridad y salud ocupacional, ya que estos no solo impactan
la productividad de la empresa, sino también en el desempeño de los trabajadores (Flores C.
, 2019).
El Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al 2021, aprobado por el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), prevé como objetivo la prevención
de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, a través de diversas líneas de
acción dirigidas principalmente a los grupos vulnerables.
De ahí el énfasis de la autoridad laboral por mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores jóvenes, no solo para promover el empleo juvenil decente, sino también para
vincular estos esfuerzos en la lucha contra el trabajo infantil peligroso y forzado.
No basta contar con normas, sino que se necesita un ente fiscalizador fuerte para
garantizar su cumplimiento, al igual que inspectores especializados, asignándoles
competencia funcional para conocer esta materia, a fin de terminar con una actuación
reactiva. Mientras que, por el lado empresarial, se debe garantizar que los lugares de trabajo,
el equipo, y las operaciones sean seguros y entrañen el mínimo riesgo razonable para el
personal (Diario El Peruano, 2018).
Local
En el ámbito local, SUNAFIL fiscalizó criterios de Seguridad y Salud en el Trabajo
en una clínica privada, donde laboran más de cien personas. En Lambayeque, en medio de
un operativo de fiscalización en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) llegó hasta una clínica privada de Chiclayo
con la que se marcó el inicio de las intervenciones. El principal objetivo de esta medida fue
velar y salvaguardar la integridad física de los trabajadores de esta reconocida clínica que se
erige como una de las principales de la provincia. El número de trabajadores de esta entidad
privada sobrepasó las cien personas, de los cuales la mayoría están asegurados a una Entidad
Prestadora de Servicios (EPS).
Entre los principales problemas se constató, por ejemplo, la presencia de cableado
expuesto, falta de orden y limpieza, ausencia de señalética, persona sin equipos de protección
personal, obstrucción de pasadizos, accesos bloqueados hacia tableros eléctricos y equipos
de emergencia, etc. Estos fueron catalogados como condiciones subestándares.
Los encargados de la inspección comprobaron el registro de exámenes médicos
ocupacionales, el seguro complementario de trabajo de alto riesgo, las condiciones de
seguridad, la matriz de identificación de riesgo y el mapa de los mismos. Finalmente, se supo
que la entidad realizará la comprobación de datos y comparecencias para determinar posibles
incumplimientos en que haya incurrido la clínica, en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Díaz J. , 2018).
En la región Lambayeque no se cumple a cabalidad la Ley 29783 sobre seguridad y
salud en el trabajo, y la mayoría de las empresas grandes y chicas aún están en pleno proceso
de cumplimiento indicó el experto en el tema Juan Diez Aragón. El profesional, puntualiza
que la mayoría de empresarios ve la implementación de la ley 29783 como un gasto cuando
al contrario debería ver como una inversión, pues a la larga su implementación y aplicación
en las empresas prevendrá accidentes e incidentes, que después más bien originan gastos de
hospitalización, entre otros.
Explicó que la ley exige a las empresas a contar con una política de seguridad y salud
en el trabajo, objetivos de seguridad, reglamento interno, identificación de peligros y
evaluación de riesgos, planificación de actividades preventivas, registro de accidentes,
registro de exámenes médicos ocupacionales entre otros (RPP Noticias, 2018).
Hoy en día, en el Perú, la ocurrencia de un accidente en empresas constructoras,
repercute mucho en la estabilidad misma y en el logro de proyectos de trabajos futuros. Las
grandes empresas constructoras exigen estándares altos de seguridad para sus contratistas.
Parte de la estrategia para el logro de un proyecto es la tenencia de estadísticas limpias en
seguridad y medio ambiente.
Los accidentes y enfermedades ocupacionales están fuertemente influenciado por el
desconocimiento, malas prácticas laborales, haciéndose indispensable que el empleador y el
trabajador posea conocimiento general y específico sobre salud ocupacional que permita
realizar un trabajo seguro, en el marco de la salud tanto física como emocional, basado
principalmente en la práctica adecuada de las normas de prevención, a fin de resguardar su
integridad física y protegerse ante cualquier accidente o enfermedad.

2.2. Formulación del Problema

¿De qué manera se ha implementado el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo en la

empresa Inversiones y Servicios Santa Luisa EIRL – Chiclayo, 2019?

2.3. Objetivos

2.3.1. General

Determinar si la evaluación de los indicadores del Plan de Seguridad y Salud en el

trabajo influye en la mejora el entorno de trabajo en la empresa Inversiones y Servicios Santa
Luisa EIRL – Chiclayo, 2019.

2.3.2. Específicos

a) Realizar un diagnóstico en el sector de construcción en la ciudad de

Chiclayo.
b) Describir el nivel de conocimiento y compromiso de los responsables de
la empresa Inversiones y Servicios Santa Luisa EIRL.
c) Proponer la implementación de la normativa de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo para la empresa Inversiones y Servicios Santa Luisa EIRL.

2.4. Antecedentes

Internacional
(Flores J. , 2018) en su investigación titulada “Diseño de un sistema de gestión de la
seguridad y salud ocupacional para la administración de la empresa “Prefabricados de
concreto Flores” basado en la norma ISO 45001”, para obtener el título de ingeniero civil
en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, manifiesta que tuvo como objetivo:
Diseñar el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para la administración la
empresa “Prefabricados de Concreto Flores” basado en la norma ISO/ DIS 45001.2:2017.
Considerando que la empresa se dedica a la elaboración de postes para redes eléctricas y
telecomunicaciones y pre fabricados de hormigón, el sistema de gestión de consolida en el
Manual del sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional, el mismo que se detallan
todos los requisitos requeridos por la norma en los capítulos contexto de la organización,
liderazgo y participación de los trabajadores, planificación, apoyo, operación, evaluación del
desempeño, mejora. El manual ha sido desarrollado en apoyo de los trabajadores de la
empresa, y se ha dado una implementación inicial, la misma que se recomienda se de una
aplicación total del manual; así como también se integre a toda la gestión administrativa de
la empresa. Se concluye a través de la matriz de riesgos, que los peligros con mayor presencia
en las actividades de elaboración de postes de hormigón son los peligros ergonómicos en
actividades de postura prolongada, esfuerzo, movimiento repetitivo y manipulación de
cargas. También se estableció que la mayoría de actividades para la elaboración de postes
de hormigón tienen un nivel de riesgo III.
(Roa, 2017) en su investigación titulada “Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG SST)”, para obtener el título de magíster en ingeniería industrial en la
Universidad Nacional de Colombia, que tuvo como objetivo general, establecer el grado de
cumplimiento en la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) en su componente de Seguridad Industrial, de las empresas del sector de
la construcción de la ciudad de Manizales (Colombia). El método fue analítico y su diseño
fue no experimental. Reflejando su carácter documental dan cuenta de la aproximación al
estado del arte de los SG-SST. Presenta la metodología y el diseño del instrumento con base
en la normatividad vigente para Colombia teniendo en cuenta las fases del ciclo PHVA con
el fin de llevar a cabo la exploración del fenómeno de interés. Se verifica el cumplimiento
de los objetivos del estudio y dando cuenta de su alcance, se presentan los resultados y sus
análisis descriptivos y correlacionales correspondientes. También se discuten esos resultados
con el fin de establecer el grado de cumplimiento en la implementación de los SG-SST en
su componente de Seguridad Industrial en las empresas del sector estudiado.
Los resultados indican la existencia de correlaciones positivas y estadísticamente
significativas, entre algunas variables de la fase planear con otras variables de las fases hacer,
verificar y actuar. También se observó que los SG-SST en la mayoría de las empresas son
inmaduros y que la fase de planear es fundamental para el funcionamiento del SG-SST. Se
concluye que las empresas del sector deben articular de mejor forma las fases del ciclo
PHVA para poder implementar satisfactoriamente los SG-SST.
(Martínez & Silva, 2016) en su investigación titulada “Diseño y desarrollo del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo enfocado en el Decreto 1072/2015 y
OSHAS 18001/2007 en la empresa Los Angeles OFS”, para obtener el título de Especialista
en Higiene y Seguridad y Salud en el trabajo en la Universidad Distrital Francisco José de
Caldas, tuvo como objetivo identificar las condiciones actuales de la empresa Los Ángeles
OFS en cuanto a seguridad laboral encaminado a la implementación y ejecución del sistema,
dando cumplimiento a la normatividad vigente colombiana decreto 1072/2015 y alinear el
sistema a OHSAS 18001/2007, adicional busca que las actividades se encaminen a ejecutarse
de forma segura y que los empleados en sus lugares de trabajo se sientan seguros buscando
el equilibrio físico, mental y social de estos. Se concluye que la empresa cuenta con un
porcentaje de planificación del 17%, lo que se evidencia en el modelo de política de SST y
algunos esquemas de procedimientos bajo las normas ISO 9001. Sin embargo, ninguno de
los anteriores cumple con los requisitos del decreto 1072 de 2015, por lo cual debieron ser
ajustados e implementados. La implementación del sistema es del 0%, este resultado se debe
a que dentro de la empresa se desconocía de la importancia de la implementación del sistema
y debido al número de personas no existe un área de seguridad y salud en el trabajo.
Nacional
(Alzamora, 2018) en su investigación titulada “Diseño de un plan de seguridad y
salud en el trabajo para la empresa Automotores & Diversos S.A.C. – AUTODISA, Cusco
2018”, para obtener el título de Ingeniero Industrial en la Universidad Andina del Cusco,
explora las consideraciones pertinentes para mejorar las condiciones de trabajo y brindar un
ambiente seguro y saludable proponiendo un diseño de Plan Seguridad y Salud en el trabajo
para prevenir, identificar, evaluar y controlar los peligros y riesgos a los que están expuestos
los trabajadores de AUTODISA, a fin de preservar el recurso más importante de la empresa,
el recurso humano.
El presente trabajo de investigación parte de una situación problemática de la
ausencia no solo de una cultura de seguridad sino del incumplimiento de la ley al no contar
con un plan de seguridad y salud en el trabajo y los documentos exigidos por las normas
peruanas, como la ley N°29783 y su modificatoria ley N°30222. Por lo mencionado
anteriormente, la presente investigación tuvo como objetivo principal, el diseño de un plan
de seguridad y salud en el trabajo para la empresa AUTODISA. Fue esencial realizar una
diagnostico situacional a la empresa tomando en consideración al total de trabajadores de la
empresa AUTODISA que son 38 trabajadores, siendo la población en estudio de la presente
investigación. Se desarrolló una investigación de tipo aplicada, con un diseño no
experimental y un enfoque cuantitativo. Tomó como método en la identificación y
evaluación de riesgo la metodología INSHT, al ser la más adecuada a la realidad y
necesidades de la empresa AUTODISA. La metodología INSHT fue considerada como la
indicada al ser de fácil entendimiento y completa en cuanto a la evaluación del riesgo.
La aplicación de la metodología INSHT al diagnóstico situacional de la empresa, dio
como resultado la identificación de los peligros y riesgos existentes en la empresa y a su vez
la eliminación total de riesgos de nivel I (Intolerante), esto se logró con la aplicación de los
5 controles que propone la metodología INSHT. En cuanto al diseño del plan se propuso
toda la documentación requerida por la ley N° 29783 y su modificatoria la ley N°30222,
diseñada a media de la empresa AUTODISA.
(Arce & Collao, 2017) en su investigación titulada “Implementación de un sistema
de gestión en seguridad y salud en el trabajo según la Ley 29783 para la empresa Chimú
Pan S.A.C.”, para obtener el título de Ingeniero Industrial en la Universidad Nacional de
Trujillo, manifiesta que la empresa Chimú Pan S.A.C. no cuenta con un sistema de gestión
en seguridad y salud en el trabajo para sus procesos, que le permita resguardar la integridad
de sus trabajadores de todo riesgo que atente contra su salud, por lo que se propone
implementar un sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo según la ley N° 29783,
para minimizar los riesgos y evitar pérdidas económicas ya sea por accidentes o por
sanciones impuestas por parte de la Sunafil. Para ello se llevó a cabo un análisis y diagnóstico
de la situación actual de toda la empresa en lo que concierne a seguridad y salud ocupacional,
luego se realizó la evaluación de los principales riesgos a los que se exponen los trabajadores
y a partir de ello se propuso medidas correctivas y preventivas contempladas dentro del
sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo basados según la ley N° 29783.
Como resultado de la evaluación de riesgos se identificaron 19 riesgos significativos
con un nivel importante e intolerable, el cual representa el 70,37% del total de riesgos
identificados, sin embargo, luego de la implementación del plan este porcentaje se reduciría
hasta 22,22%.
(Abanto & Buiza, 2017) en su investigación titulada “Propuesta de implementación
de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo basado en la Ley N° 29783 para
reducir el riesgo de accidentes laborales, en la empresa SAS Import, Lima, 2017”, para
obtener el título de Ingeniero Industrial en la Universidad Privada del Norte, tuvo como
objetivo de minimizar los riesgos a que están expuestos los colaboradores de la empresa SAS
Import S.A.C, la cual según su actividad se encuentra en el rubor de comercialización de
productos importados. La empresa con el fin de cuidar a lo primordial en su cadena de valor
inicia esta propuesta con el diagnóstico de línea base de acuerdo al artículo N° 37 de la Ley
de Seguridad y Salud en el trabajo N° 29783, donde encontramos con una realidad que
probablemente ocurre hoy en casi todos las empresas, con un 2% de cumplimiento en materia
de prevención contra accidentes laborales la empresa SAS IMPORT S.A.C refleja aquello
con lo que el Estado Peruano a través del Ministerio de Trabajo viene luchando. En el
desarrollo de la implementación a través de la Matriz IPER reducimos los riesgos laborales
que pasaron de intolerables a moderados significando una mejora del ambiente de trabajo
para los colaboradores, aumentando la productividad y disminuyendo el ausentismo laboral
por accidentes o incidentes lo cual hará que SAS Import S.A.C siga con sus actividades sin
interrupciones.ni gastos económicos que la empresa incurre al sustituir a un colaborador
dañado por uno temporal desembolsando más dinero del presupuestado con el fin de cumplir
con la fecha de entrega de la mercadería de sus colaboradores.
Con la implementación del Sistema de Gestión la empresa logró minimizar los
riesgos y estandarizar las normas de seguridad dentro de la empresa, asimismo se buscó
mediante charlas y/o capacitaciones fomentar una cultura de prevención en todos los
colaboradores de SAS Import S.A.C. para que sea una empresa con ambientes seguros para
los colaboradores y como consecuencia sean más productivos en sus funciones.
Local
(Sandoval, 2017) en su investigación titulada “Propuesta e implementación de un
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y gestión ambiental en la Estación de
Servicios “La Esperanza” enfocado en las normas peruanas”, para obtener el título de
Magíster en Ingeniería Industrial en la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo,
manifiesta que la investigación de campo se realizó dentro de las instalaciones de la estación
de servicios “La Esperanza” ubicado en Carretera Panamericana Norte Km.690, distrito de
Guadalupe, provincia de Pacasmayo, departamento de La Libertad. Se aplicó técnicas de
evaluación como Línea base, matriz de riesgos, tabla SCAT, cuyas mediciones permitieron
detectar las carencias que posee en materia de seguridad, salud en el trabajo y gestión
ambiental la estación de servicios, con este marco se plantea la propuesta para mejorar la
seguridad, salud en el trabajo y gestión ambiental, y poder estar regulados dentro de los
requisitos legal obligatorios. Al iniciar el estudio se encontró que la estación de servicios
cumplía con un 10,21% (deficiente) de lo requerido por la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Ley 29783) bajo supervisión de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL) y también incumplía con 18 infracciones tipificadas por el Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) según el Decreto Supremo Nº 039-2014-
EM “Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos”.
Realizada la propuesta del sistema se logran resultados esperados que contemplan las
actividades de prevención; y disminución de las infracciones en Seguridad y Salud en el
Trabajo y Gestión Ambiental.
(Lucero, 2017) en su investigación titulada “Plan de gestión de seguridad y salud en
el trabajo para reducir riesgos laborales, en la Empresa Latercer S.A.C. - Callanca, 2017”
para obtener el título de Ingeniero Industrial en la Universidad César Vallejo, se propuso
como objetivo principal formular un Plan de gestión de seguridad y salud en el trabajo, para
reducir los riesgos laborales, tomando como población a todos los trabajadores de la
empresa; como muestra se tuvo en cuenta a 67 trabajadores (aplicación de instrumentos),
por falta de colaboración de los trabajadores así como la poca predisposición de la gerencia
en brindar apoyo al investigador. Se planteó el tipo de muestro no probabilístico por criterio;
para efectos de demostración se realizó la aplicación de la fórmula para la obtención de la
muestra de una población finita, logrando un resultado de 100 personas como muestra. Se
planteó una investigación aplicada no experimental puesto que no se manipula ninguna de
las variables.
Los instrumentos utilizados para la recolección de datos fueron: entrevista
(encargada de SST), cuestionario (trabajadores) y guía de observación (instalaciones de la
empresa); estos instrumentos son propias de la tesis, pero también se ha utilizado un
instrumento propio de la Ley 29783 (Línea base), para poder diagnosticar la situación actual
de la empresa; logrando determinarse la ausencia de un Plan de Gestión de seguridad y salud
en el trabajo poniendo en riesgo a cada uno de los trabajadores que conforman la empresa;
por lo tanto no cuentan con información, datos estadísticos de accidentes e incidentes
suscitados dentro de la empresa, todo es información de manera verbal, no cuentan con una
matriz IPERC, por ende en las diferentes áreas de la empresa están latentes diversos riesgos
laborales.
(Balcázar & Seminario, 2016) en su investigación “Propuesta de un sistema de
seguridad y salud ocupacional basado en las normas OHSAS 18001 para aumentar la
productividad en la Empresa Saladita S.A.C.”, para obtener el título de Ingeniero Industrial
en la Universidad Señor de Sipán, indicó que la finalidad de este trabajo de investigación
fue proponer un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional bajo las normas OHSAS 1800
para aumentar la productividad de la empresa Saladita S.A.C. Para el desarrollo de la
propuesta se han utilizado herramientas muy importantes tales como la normatividad
OHSAS 18000 apoyado en la Ley vigente de seguridad y salud ocupación Nº 29783, ello ha
contribuido al desarrollo del diseño y dar cumplimiento a todos los requisitos aplicables que
la empresa no tenía establecido.
La metodología que se siguió para determinar cómo la empresa se encontraba frente
al sistema fue aplicando una encuesta de rutina con pregunta claves que permitan demostrar
la necesidad de proponer un sistema de seguridad para la empresa Saladita S.A.C,
concluyendo de esta manera que se tenía que trabajar en el diseño y cumplimiento de los
requisitos exigidos por la norma. Por otro lado se empezó a estructurar la propuesta planteada
acorde a los requisitos generales de la norma, en las cuales se determinó en primera instancia
los objetivos y la política de seguridad y salud ocupacional, seguido de la planificación del
sistema donde se establecieron todos los procedimientos competentes a la evaluación de
riesgos y además se presenta la Matriz IPER, que es la base de las mejoras a proponer dentro
del sistema de seguridad identificando y evaluando aquellos riesgos que resulten peligrosos
para el trabajador.
Por último, se realizó la evaluación económica del presente proyecto, la cual resultó
viable, con un b/c igual 2.08, resultando beneficioso para la empresa porque además se
demostró el incremento en la productividad de la misma y a su vez resulta beneficioso para
el trabajador reduciendo las condiciones inseguras a los que se encontraban expuestos.

2.5. Justificación

Justificación Teórica
Se utilizará la teoría basada en las Normas OSHAS 18001, las Leyes 29783 y 30222;
ya que dicho modelo permitirá a través de una gestión sistemática y estructurada, asegurar
el mejoramiento continuo de los factores que afectan negativamente la salud y seguridad en
el lugar de trabajo.
Justificación Metodológica
La presente investigación permitirá mejorar la eficacia de cada trabajador al
brindarles herramientas tecnológicas y metodológicas tales como: capacitaciones,
equipamientos de protección personal, equipos contra incendios, etc., para que puedan
mejorar su calidad de vida y ofrecer seguridad en su área de trabajo.
 Justificación Práctica
Todo centro de labores público o privado es una comunidad; la seguridad y por ende
la buena salud agregan valor, no solamente al lugar de trabajo sino también a la vida,
aumentando la autoestima, la productividad y optimizando el recurso humano; creando
prestigio y calidad del producto, servicio y excelente ambiente de trabajo con mayor
rendimiento.
Relevancia y contribución
La presente investigación pretende demostrar que el cumplimiento de nuestra
legislación es fundamental en el desarrollo de las empresas como de cada uno de sus
miembros, pues así se evitan sanciones legales tanto para el empleador como trabajador. En
este estudio también se plantea que todo trabajador debe conocer sus deberes y derechos
dentro de su centro de labores, en especial las personas a cargo de las áreas de seguridad y
salud en el trabajo deben tener conocimientos básicos en la interpretación de nuestras normas
para así poder complementarlos con la especialidad que cada profesional cuente.

2.6. Marco teórico

En el año 2012, la legislación peruana enmarcó la obligatoriedad de las empresas de

implementar un sistema de gestión para la prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
En una primera etapa, la prioridad de las empresas era cumplir con las exigencias
legales. El espíritu de la norma, que es la prevención, no era el foco principal. Algunos
sectores específicos, como minería, construcción e hidrocarburos, que ya tenían una
exigencia específica en esta materia, contaban con sistemas y protocolos más maduros para
la prevención de riesgos laborales.
Hoy, siete años después y luego de algunas modificaciones y adaptaciones a la
norma, vemos como esta prioridad ha ido evolucionando. Según un estudio realizado por
Marsh Perú, el principal foco para las empresas este año es la mejora en condiciones de
trabajo y garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. Los resultados arrojaron que
63% de las empresas participantes manifestaron este punto como prioritario.
No obstante, la consolidación del sistema de gestión y la implementación de
herramientas tecnológicas que faciliten esta gestión son los retos más importantes a enfrentar
este año. Esto debido a la complejidad de las organizaciones y a la dificultad de integrar este
sistema de forma “seamless” a la gestión integral de la empresa. Cada día es más común que
las empresas opten por softwares para una adecuada gestión que contemple todo el ciclo
PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar).

2.6.1. Política del SGSST según la ley 29783

Uno de los primeros documentos que el empleador debe de elabora, difundir

y entregar a los trabajadores es la política de seguridad y salud en el trabajo. La declaración
de la política es uno de los pasos iniciales que tiene que dar los empleadores para lograr una
gestión adecuada de la seguridad y salud en el trabajo, siendo esta el punto de partida y la
declaración de voluntad, así como el indicador del cual se establecerán los objetivos (Sanz,
2017).

2.6.2. Identificación de los factores de riesgo

Otro de las obligaciones que tiene que realizar el empleador son los factores
de riesgo, es más la norma legal refiere que estos tienen que ser entregados a los trabajadores
al momento de ser contratados y se tiene que realizar curos de inducción y capacitaciones
para identificarlos, y establecer las medidas de control adecuadas; es por ello que se ha
revisado lo que refieren los autores sobre los factores de riesgo, y se ha encontrado lo
siguiente:
“Reducción en la disponibilidad de un recurso y su eventual agotamiento;
probabilidad que tiene el sistema de ser afectado por una amenaza, en función de su
vulnerabilidad” (Chávez, 2018).
La identificación de los riesgos es muy importante, y estos deben ser
comunicados a cada uno de los trabajadores, la identificación debe de estar reflejado en los
documentos que conforman el sistema de gestión de la seguridad, dando así cumplimiento
de lo requerido en la ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.

2.6.3. Seguridad en el trabajo

Siempre hemos escuchado hablar de seguridad, al momento que realizamos

un trabajo / tarea; muchas veces se asocia este término solo al control que ejerce el empleador
sobre los trabajadores o la obligación de entregar los implementos de protección personal, y
el deber de los trabajadores en usarlos, pero la seguridad en el trabajo es mucho más que
ello, revisando las referencias bibliográficas se ha encontrado los siguiente:
 “La seguridad en el trabajo es un conjunto de normas y procedimientos
establecidos para la protección de la integridad física y mental de los colaboradores y así
resguardarlos de los riesgos que puedan existir al momento de realizar su trabajo” (Díaz M.
, 2017)
La seguridad es una acción que no solo se limita al control de que, si los
trabajadores cumplen con su deber, sino que se tiene que aplicar herramientas y técnicas
adecuadas para lograr una adecuada seguridad en el centro de trabajo, estas técnicas están
descritas en las normas legales con las cuales se debe analizar las causas básicas de los
problemas relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

2.6.4. Principios básicos de gestión de riesgos laborales

Para poder prevenir la manifestación de los riesgos laborales es la gestión, y

ese es el espíritu de la ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo, para ello se tiene
que establecer ciertos principios de los riesgos laborales, revisando lo que refieren los
autores, se ha encontrado los siguiente:
“Planificación de la prevención: Por planificación de la prevención
entendemos aquellas actividades donde los objetivos y especificaciones son necesarios para
el desarrollo de la acción preventiva y la aplicación de los elementos del sistema de gestión
de la prevención de riesgos laborales. Para la gestión y aplicación de este plan son
instrumentos esenciales: la evaluación de riesgos laborales y la planificación de actividades
preventivas” (Sanz, 2017).
“Evaluación de riesgos: Es el proceso guiado a estimular la magnitud de los
riesgos que no se pudieron evitar, obteniendo la información adecuada para que el empleador
esté en condiciones de tomar una decisión optima sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas” (Sanz, 2017).
Para controlar los riesgos, es necesario la aplicación de técnicas adecuadas,
estas metodologías que se describen en los textos, tiene que ser aplicados en conjunto con
las exigencias de las normas legales, con lo cual se tendrá una acción positiva en la
prevención adecuada de los riesgos; desde esta perspectiva existirá una adecuada prevención
de los riesgos en el trabajo.
 2.6.5. Factores de riesgo laboral y su prevención

Una vez identificados los factores de riesgo laboral es necesario establecer

los mecanismos de prevención, para poder establecer de manera adecuada estas medidas de
prevención de manera acertada a los factores de riesgo se tiene que tener claro de lo que se
está hablando, los autores describen de la siguiente manera:
“Un factor de riesgo es cualquier rasgo, característica o exposición de un
individuo que aumente su probabilidad de sufrir una enfermedad o lesión. Entre los factores
de riesgo más importantes cabe citar la insuficiencia ponderal, las prácticas sexuales de
riesgo, la hipertensión, el consumo de tabaco y alcohol, el agua insalubre, las deficiencias
del saneamiento y la falta de higiene” (OMS, 2019).
Una vez identificado los riesgos es necesarios clarificarlos por los factores,
es decir si son mecánicos, físicos, químicos, locativos, etc.; con esta clasificación se podrá
tener una acción de control efectiva de cada factor de riesgo, y se podrá identificar
apropiadamente que medida de control que le corresponde de acuerdo a las cinco jerarquías
de control que establece la norma sobre la materia.

2.7. Marco Conceptual

De acuerdo a la catalogación hecha por el Centro de Documentación OPS/OMS en

el Perú, para el Manual de Salud Ocupacional/ Ministerio de Salud, Dirección General de
Salud Ambiental y Dirección Ejecutiva de Salud Ocupacional, se tiene los siguientes
términos básicos conceptuales:
ENFERMEDAD PROFESIONAL. - Una enfermedad contraída como resultado de
la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad.
EPIDEMIOLOGIA. - Es una ciencia que estudia el conjunto de normas y técnicas
que permiten la identificación cuantificación y control de los factores de riesgo laboral y de
las patologías derivadas del trabajo, para el establecimiento de prioridades en la vigilancia
de los factores de riesgo y daños a la salud, para la formulación planeamiento y gestión de
acciones preventivas.
FACTORES DE RIESGOS. - Agentes de naturaleza física, química, biológica o
aquellas resultantes de la interacción entre el trabajador y su ambiente laboral, tales como
psicológicos y ergonómicos, que pueden causar daño a la salud. Denominados también
factores de riesgos ocupacionales, agentes o factores ambientales.
 INCIDENTE LABORAL. - Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con
el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo
requieren cuidados de primeros auxilios.
MAPA DE RIESGOS. - Consiste en la descripción gráfica y en la planta, de la
presencia de factores de riesgo en las instalaciones de una empresa y mediante simbología
previamente definida.
MEDICINA OCUPACIONAL. - Parte de la Medicina que se encarga de evaluar la
salud de los trabajadores afectada por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgos
presentes en el ambiente laboral.
MEDIDAS DE PREVENCION. - Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores
contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean consecuencias, guarden
relación o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores, medidas cuya
implementación constituye una obligación y deber de parte de los empleadores.
PELIGRO. - Amenaza de accidente o de daño para la salud.
PSICOLOGÍA OCUPACIONAL. - Ciencia que tiene por objeto promover y proteger
la salud mental del trabajador expuesto a factores psicosociales que pueden alterar su normal
desempeño.
RESPONSABILIDAD SOCIAL. - Es la responsabilidad que pueden cultivar las
personas, instituciones, empresas, para promover el bienestar integral de la sociedad en su
conjunto, local o globalmente. Constituye una actitud basada en valores, una manera de ser
y de actuar.
RIESGO OCUPACIONAL. - Probabilidad de que la exposición a un factor
ambiental peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión
SALUD OCUPACIONAL. - Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad
promover y mantener el mayor grado de bienestar físico mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de
trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus
aptitudes y capacidades.
SALUD. - Es un derecho fundamental que significa no solamente la ausencia de
afecciones o de enfermedad, sino también de los elementos y factores que afectan
negativamente el estado físico o mental del trabajador y están directamente relacionados con
los componentes del ambiente de trabajo.
 SEGURIDAD INDUSTRIAL. - Conjunto de métodos y técnicas destinadas al
reconocimiento, evaluación, prevención y control de situaciones de riesgos presentes en el
ambiente de trabajo que pueden causar accidentes.
TOXICIDAD. - Capacidad de una sustancia de causar daño en un órgano
determinado, alterar los procesos bioquímicos, alterar procesos químicos o alterar un sistema
enzimático.
TOXICOLOGIA OCUPACIONAL. - Parte de la toxicología dedicada al estudio de
las intoxicaciones producidas por los compuestos químicos utilizados en el ambiente laboral
y que suelen penetrar en el hombre como consecuencia de sus manipulaciones y usos.
TOXICOLOGIA. - Ciencia que estudia los efectos nocivos producidos por las
sustancias químicas sobre los organismos vivos.
TRABAJADOR. - Toda persona que desempeña una actividad laboral por cuenta
ajena remunerada, incluidos los trabajadores independientes o por cuenta propia y los
trabajadores de las instituciones públicas.
TRABAJO INFANTIL. - Entiéndase el trabajo infantil a las actividades dependientes
e independientes, remuneradas o no, personales, intelectuales o materiales con valor
económico efectuadas por un o una menor de 18 años, sea o no en virtud de un contrato.

2.8. Marco Legal

2.8.1. Ley N° 29783-Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una

cultura de prevención de riesgos laborales en el país.
La Ley se constituye como el piso mínimo legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo, por ende, los empleadores y trabajadores pueden establecer libremente
niveles de protección mayores a los previstos en la Ley. Se aplica a toda persona bajo
modalidad formativa y a los trabajadores autónomos. También se incluye a todo aquel que,
sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable.

2.8.2. Ley N° 30222

Ley que modifica la ley 29783, ley de seguridad y salud en el trabajo. Se ha

publicado la Ley N°30222, Ley que modifica la Ley N°29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, siendo los principales cambios los siguientes:
  Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
 Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
 Licencias de los miembros del Comité
 Exámenes médicos
 Adecuación del trabajador al puesto de trabajo
 Responsabilidad penal
 Enfoque preventivo

2.8.3. Normas OHSAS 18 001

Las normas OHSAS 18 000 son una serie de estándares voluntarios

internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional, materializadas
por British Standards Institution (BSI) en la OHSAS 18 001 y OHSAS 18 002. Estas normas
buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de la
salud y seguridad en el lugar de trabajo Participaron en su desarrollo las principales
organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y
América.
La BSI (British Standard Institution) estableció un comité con el propósito de
desarrollar un estándar reconocido de gestión de salud y seguridad ocupacional.
Como resultado, en abril de 1999 se publica la OHSAS 18001 “Sistemas de
Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional – Especificaciones” (Occupational health and
Safety Management Systems – Specification) y en 2007 se realizó su primera revisión,
siendo esta la norma vigente en la actualidad.
OHSAS 18 001 es una especificación internacionalmente aceptada que define
los requisitos para el establecimiento, implantación y operación de un Sistema de gestión en
seguridad y salud ocupacional efectivo. El objetivo principal de un sistema de gestión de
salud y seguridad ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y
asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos.
El sistema de gestión para seguridad y salud ocupacional establece requisitos
que permiten a una organización controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su
desempeño. Asimismo, el sistema OHSAS 18 001 sigue el ciclo planear-hacer-revisar-actuar
(Plan-do-check-act), con un énfasis concurrente en la mejora continua. El éxito de este
sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de
la empresa y especialmente de la alta gerencia.
 Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de
gestión, entre las que destacan (British Standards Institution, 2007):

 Una política de salud y seguridad ocupacional.

 Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas
legales relacionadas.
 Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de
la salud y seguridad ocupacional.
 Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional.
 Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema.

2.8.4. Norma Técnica Peruana 399.010-1-2004

Establece los requisitos, para el diseño, colores, símbolos, formas y

dimensiones de las señales de seguridad.
Mediante las señales de seguridad se tiende a hacer comprender, la
información para la prevención de accidentes, la protección contra incendios, riesgos o
peligros a la salud, facilitar la evacuación de emergencia y también la existencia de
circunstancias particulares.
Esta norma técnica peruana se aplica a las señales de seguridad que deben
utilizar en todos los locales públicos y privados, así como lugares residenciales, con la
finalidad de orientar, prevenir y reducir accidentes, riesgos a la salud y facilitar el control de
las emergencias a través de colores, formas, símbolos y dimensiones.
Los sectores que tengan disposiciones referentes a señales de seguridad con
criterios normativos diferentes o no estén basados en normas técnicas ni son de aplicación
universal deberán adecuarse a lo establecido en la presente norma.
Esta norma técnica peruana no es aplicable para la señalización del tránsito
vehicular, ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo ni aquellos sectores cuyas señales se rigen
por normas específicas.

2.8.5. Resolución Ministerial N° 148-2007-TR

Mediante el Decreto Supremo N° 009–2005–TR, se aprobó el Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual tiene como objetivo promover una cultura de
prevención de riesgos laborales en el país, contando con la participación de los trabajadores,
empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la promoción,
difusión y cumplimiento de la normatividad sobre la materia.
Las empresas con 20 o más trabajadores deben constituir un Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo; mientras que las empresas con menos de 20 trabajadores
deben capacitar y nombrar, entre sus trabajadores de las áreas productivas cuando menos un
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover
la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional,
favoreciendo el bienestar laboral.
El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el
funcionamiento efectivo de un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento
de los representantes de los trabajadores y facilitar su participación.

2.8.6. Resolución Ministerial N°050-2013-TR

Los registros mostrados en la presente guía, tienen por finalidad orientar a los
empleadores hacia una adecuada implementación y a un pleno cumplimiento de la normativa
vigente. Estos han sido en el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, aprobado por el D.S. N° 005-2 012-TR.
III. METODOLOGÍA

3.1. Tipo de estudio

La investigación será de tipo Cuantitativa de alcance Exploratorio.

Cuantitativa: Porque usa la recolección de datos para probar hipótesis, con base en la
medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de comportamiento y
probar teorías. La investigación cuantitativa ofrece la posibilidad de generalizar los
resultados más ampliamente, otorga control sobre los fenómenos, así como un punto de vista
basado en conteos y magnitudes. También, brinda una gran posibilidad de repetición y se
centra en puntos específicos de tales fenómenos, además de que facilita la comparación entre
estudios similares (Baptista, Fernández, & Hernández, 2018).
Exploratorio: Sirve para preparar el terreno y, por lo común, anteceden a
investigaciones con alcances descriptivos, correlacionales o explicativos. Por lo general, los
estudios descriptivos son la base de las investigaciones correlacionales, las cuales a su vez
proporcionan información para llevar a cabo estudios explicativos que generan un sentido
de entendimiento y están muy estructurados. Las investigaciones que se realizan en un
campo de conocimiento específico pueden incluir diferentes alcances en las distintas etapas
de su desarrollo. Sirve para familiarizarnos con fenómenos relativamente desconocidos,
obtener información sobre la posibilidad de llevar a cabo una investigación más completa
respecto de un contexto particular, indagar nuevos problemas, identificar conceptos o
variables promisorias, establecer prioridades para investigaciones futuras, o sugerir
afirmaciones y postulados (Baptista, Fernández, & Hernández, 2018).

3.2. Diseño de Investigación

El diseño de la investigación será No Experimental de Corte Transversal.

No Experimental: Se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, se
trata de estudios en los que no hacemos variar en forma intencional las variables
independientes para ver su efecto sobre otras variables. Lo que hacemos en la investigación
no experimental es observar fenómenos tal como se dan en su contexto natural, para
analizarlos pues se centrará en un determinado momento para la toma de datos (Baptista,
Fernández, & Hernández, 2018).
 Corte Transversal: Recolecta datos en un solo momento, en un tiempo único. Su
propósito es describir variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado
(Baptista, Fernández, & Hernández, 2018).

3.3. Hipótesis

No se consignan hipótesis al ser una Investigación Exploratoria.

3.4. Identificación de Variables

Dependiente:

 Riesgo laboral.

Independiente:

 Seguridad y Salud en el trabajo.

 3.4.1. Operacionalización de Variables

Tabla 1: Operacionalización de Variables

DEFINICIÓN
VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL DIMENSIONES INDICADORES
OPERACIONAL
Elementos de protección
personal EPP
“La seguridad en el trabajo es un conjunto Elaboración de la Line Base del
de normas y procedimientos establecidos Plan de sistema de gestión de Seguridad Análisis de seguridad del
Independiente: para la protección de la integridad física y seguridad y salud en el trabajo trabajo AST
Seguridad y Salud mental de los colaboradores y así para analizar la situación actual
en el trabajo resguardarlos de los riesgos que puedan de la empresa con respectos a Señalizaciones
existir al momento de realizar su trabajo” la seguridad y salud en el Nivel de estrés
(Díaz M. , 2017) trabajo.
Salud Ocupacional Nivel de incidencia
Nivel de frecuencia

Físicos
“Un factor de riesgo es cualquier rasgo,
característica o exposición de un individuo
que aumente su probabilidad de sufrir una
Identificar los peligros y
enfermedad o lesión. Entre los factores de
riesgos para su evaluación y
Dependiente: riesgo más importantes cabe citar la
control de los mismos que se Riesgo laboral Ergonómicos
Riesgo insuficiencia ponderal, las prácticas sexuales
encuentran en las diferentes
de riesgo, la hipertensión, el consumo de
áreas de la empresa.
tabaco y alcohol, el agua insalubre, las
deficiencias del saneamiento y la falta de
higiene” (OMS, 2019)
Mecánicos

Fuente: Elaboración propia

3.5. Matriz de consistencia
TITULO REALIDAD PROBLEMÁTICA
“EVALUACIÓN En la región Lambayeque no se cumple a
DE cabalidad la Ley 29783 sobre seguridad y
INDICADORES salud en el trabajo, y la mayoría de las
DEL PLAN DE empresas grandes y chicas aún están en
SEGURIDAD Y pleno proceso de cumplimiento indicó el
SALUD EN EL experto en el tema Juan Diez Aragón. El
TRABAJO: profesional, puntualiza que la mayoría de
EMPRESA empresarios ve la implementación de la ley
INVERSIONES 29783 como un gasto cuando al contrario
Y SERVICIOS debería ver como una inversión, pues a la
SANTA LUISA larga su implementación y aplicación en las
E.I.R.L. - empresas prevendrá accidentes e incidentes,
CHICLAYO, que después más bien originan gastos de
2019” hospitalización, entre otros. Hoy en día, en
el Perú, la ocurrencia de un accidente en
empresas constructoras, repercute mucho en
la estabilidad misma y en el logro de
proyectos de trabajos futuros. Las grandes
empresas constructoras exigen estándares
altos de seguridad para sus contratistas.
Parte de la estrategia para el logro de un
proyecto es la tenencia de estadísticas
limpias en seguridad y medio ambiente. Los
accidentes y enfermedades ocupacionales
están fuertemente influenciado por el
desconocimiento, malas prácticas laborales,
haciéndose indispensable que el empleador
y el trabajador posea conocimiento general y
específico sobre salud ocupacional que
permita realizar un trabajo seguro, en el
Tabla 2: Matriz de Consistencia
OBJETIVOS
Determinar si la evaluación de los
indicadores del Plan de Seguridad y Salud
en el trabajo influye en la mejora el entorno
de trabajo en la empresa Inversiones y
Servicios Santa Luisa EIRL – Chiclayo,
2019
a) Realizar un diagnóstico en el sector de
construcción en la ciudad de Chiclayo.
b) Describir el nivel de conocimiento y
compromiso de los responsables de la
empresa Inversiones y Servicios Santa Luisa
EIRL.
c) Proponer la implementación de la
normativa de la Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo para la empresa Inversiones y
Servicios Santa Luisa EIRL.
DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
Cuantitativa: Porque usa la recolección de
datos para probar hipótesis, con base en la
medición numérica y el análisis estadístico,
para establecer patrones de comportamiento
POBLACIÓN Y MUESTRA
La población estará compuesta por todos los
departamentos o gerencias que comprende la
empresa Inversiones y Servicios Santa Luisa
E.I.R.L., que incluye su infraestructura, las
instalaciones, el personal funcionario, empleado y
obrero, las máquinas y equipos, los materiales. El
estudio se realizará en la Sub Gerencia de
Proyectos de la Empresa Inversiones y Servicios
Santa Luisa E.I.R.L. Se tendrá en cuenta los
empleados y obreros del área, las máquinas y
equipos de planta, y el área física con todas sus
instalaciones.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE
RECOLECCIÓN DE DATOS, VALIDEZ Y
CONFIABILIDAD
La técnica de recolección será la observación
directa, con la que se percibirá la realidad en las
diferentes etapas de la construcción (Baptista,
Fernández, & Hernández, 2018). Los instrumentos
 marco de la salud tanto física como
emocional, basado principalmente en la
práctica adecuada de las normas de
prevención, a fin de resguardar su integridad
física y protegerse ante cualquier accidente o
enfermedad.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿De qué manera se ha implementado el Plan
de Seguridad y Salud en el trabajo en la
empresa Inversiones y Servicios Santa Luisa
EIRL – Chiclayo, 2019?
JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO
Teórica: Se utilizará la teoría basada en las
Normas OSHAS 18001, las Leyes 29783 y
30222; ya que dicho modelo permitirá a
través de una gestión sistemática y
estructurada, asegurar el mejoramiento
continuo de los factores que afectan
negativamente la salud y seguridad en el
lugar de trabajo.
Metodológica: La presente investigación
permitirá mejorar la eficacia de cada
trabajador al brindarles herramientas
tecnológicas y metodológicas tales como:
capacitaciones, equipamientos de protección
personal, equipos contra incendios, etc., para
y probar teorías. La investigación
cuantitativa ofrece la posibilidad de
generalizar los resultados más ampliamente,
otorga control sobre los fenómenos, así
como un punto de vista basado en conteos y
magnitudes. Exploratorio: Sirve para
preparar el terreno y, por lo común,
anteceden a investigaciones con alcances
descriptivos, correlacionales o explicativos.
Por lo general, los estudios descriptivos son
la base de las investigaciones
correlacionales, las cuales a su vez
proporcionan información para llevar a cabo
estudios explicativos que generan un sentido
de entendimiento y están muy estructurados.
Las investigaciones que se realizan en un
campo de conocimiento específico pueden
incluir diferentes alcances en las distintas
etapas de su desarrollo. No Experimental: Se
realiza sin manipular deliberadamente
variables. Es decir, se trata de estudios en
los que no hacemos variar en forma
intencional las variables independientes para
ver su efecto sobre otras variables. Corte
Transversal: Recolecta datos en un solo
momento, en un tiempo único. Su propósito
es describir variables y analizar su
incidencia e interrelación en un momento
dado (Baptista, Fernández, & Hernández,
2018).
VARIABLES
Dependiente: Riesgo
son los medios materiales que se emplean para
recoger y almacenar la información tales como
fichas, formatos de cuestionario, guías de
entrevista, lista de cotejo, escala de actitudes u
opinión, entre otras (Muñoz Razo, 2015). Técnicas
La Observación Con esta técnica se identificará de
manera directa los operarios, procesos, áreas,
instalaciones, materiales, máquinas, etc., que serán
las fuentes de datos sobre la seguridad, así como
aspectos que impacten en la salud ocupacional, las
que se analizarán y procesarán. La Entrevista Esta
técnica nos permitirá recopilar información directa
con los involucrados en los procesos del problema
en análisis. La Encuesta Esta técnica nos
permitirá recopilar información directa del
personal de planta, involucrados en los procesos
del problema en análisis. Intrumentos Ficha de
Observación El instrumento a utilizar en la
recopilación de datos para la técnica de
Observación, será la ficha de observación que
orientará la acción de observar. Cuestionario de
Entrevista El instrumento que guiará la acción de la
técnica de la entrevista, será un cuestionario de
entrevista, donde estarán descritas en forma
ordenada las preguntas, de acuerdo al entrevistado.
Cuestionario de Encuesta El instrumento que
facilitará la acción de la técnica de la encuesta, será
un cuestionario de encuesta, donde estarán las
preguntas descritas en forma ordenada, de acuerdo
al encuestado.
ASPECTOS ÉTICOS
Consentimiento informado: A los participantes de
la presente investigación se les manifestará las
 que puedan mejorar su calidad de vida y condiciones, derechos y responsabilidades que el
Independiente: Seguridad y Salud en el
ofrecer seguridad en su área de trabajo. estudio involucra, y donde asumirán la condición
trabajo
de ser informantes.
Confidencialidad: Se les informará sobre la
Práctica: Todo centro de labores público o HIPÓTESIS seguridad y protección de su identidad como
privado es una comunidad; la seguridad y informantes valiosos de la investigación.
por ende la buena salud agregan valor, no Observación participante: El investigador actuará
solamente al lugar de trabajo sino también a con prudencia durante el proceso de acopio de los
No se consignan hipótesis al ser una
la vida, aumentando la autoestima, la datos asumiendo su responsabilidad ética para
Investigación Exploratoria.
productividad y optimizando el recurso todos los efectos y consecuencias que se derivarán
humano; creando prestigio y calidad del de la interacción establecida con los sujetos
producto, servicio y excelente ambiente de participantes del estudio.
trabajo con mayor rendimiento.

Fuente: Elaboración propia

3.6. Población, Muestra y Muestreo

Población
(Baptista, Fernández, & Hernández, 2018) define a la Población o Universo como un
conjunto de todos los casos que concuerdan con determinadas especificaciones, así que se
procederá a delimitar la población que va a ser estudiada y sobre la cual se pretende
generalizar los resultados, de acuerdo a lo indicado.
La población estará compuesta por todos los departamentos o gerencias que
comprende la empresa Inversiones y Servicios Santa Luisa E.I.R.L., que incluye su
infraestructura, las instalaciones, el personal funcionario, empleado y obrero, las máquinas
y equipos, los materiales.
Muestra
En las muestras no probabilísticas, la elección de los elementos no depende de la
probabilidad, sino de causas relacionadas con las características de la investigación o los
propósitos del investigador (Baptista, Fernández, & Hernández, 2018).
El estudio se realizará en la Sub Gerencia de Proyectos de la Empresa Inversiones y
Servicios Santa Luisa E.I.R.L. Se tendrá en cuenta los empleados y obreros del área, las
máquinas y equipos de planta, y el área física con todas sus instalaciones.
Muestreo
El muestreo no probabilístico es una técnica de muestreo donde las muestras se
recogen en un proceso que no brinda a todos los individuos de la población iguales
oportunidades de ser seleccionados. Las técnicas de muestreo serán no probabilísticas, ya
que estarán en función del interés de la investigación (Otzen & Manterola, 2017).

3.7. Criterios de selección

La elección de los elementos no es mecánico ni se basa en fórmulas de probabilidad,

sino que depende del proceso de toma de decisiones del investigador y, desde luego, las
muestras seleccionadas obedecen a otros criterios de investigación (Baptista, Fernández, &
Hernández, 2018)
El criterio de selección empleado fue por conveniencia:

 Nivel de cercanía y accesibilidad de información con respecto al tema de salud y

seguridad ocupacional.
  Facilidad de información, que gracias a terceros nos ofrecen apoyo para poder
recopilar la información necesaria, ya que, al ser un tema espinoso para muchas
empresas, éstas limitan o niegan el acceso a detalle de la Salud Ocupacional.
 Empresas consultoras y constructoras, dedicadas al rubro de consultoría y
ejecución de obras civiles.

3.8. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Técnicas
La técnica de recolección será la observación directa, con la que se percibirá la
realidad en las diferentes etapas de la construcción.
La observación es una técnica antiquísima, cuyos primeros aportes sería imposible
rastrear. A través de sus sentidos, el hombre capta la realidad que lo rodea, que luego
organiza intelectualmente. La observación puede definirse, como el uso sistemático de
nuestros sentidos en la búsqueda de los datos que necesitamos para resolver un problema de
investigación. La observación es directa cuando el investigador forma parte activa del grupo
observado y asume sus comportamientos; recibe el nombre de observación participante
(Baptista, Fernández, & Hernández, 2018).
Los instrumentos son los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar
la información tales como fichas, formatos de cuestionario, guías de entrevista, lista de
cotejo, escala de actitudes u opinión, entre otras (Muñoz Razo, 2015).
La Observación
Con esta técnica se identificará de manera directa los operarios, procesos, áreas,
instalaciones, materiales, máquinas, etc., que serán las fuentes de datos sobre la seguridad,
así como aspectos que impacten en la salud ocupacional, las que se analizarán y procesarán.
La Entrevista
Esta técnica nos permitirá recopilar información directa con los involucrados en los
procesos del problema en análisis.
La Encuesta
Esta técnica nos permitirá recopilar información directa del personal de planta,
involucrados en los procesos del problema en análisis.
 Intrumentos
Ficha de Observación
El instrumento a utilizar en la recopilación de datos para la técnica de Observación,
será la ficha de observación que orientará la acción de observar.
Cuestionario de Entrevista
El instrumento que guiará la acción de la técnica de la entrevista, será un cuestionario
de entrevista, donde estarán descritas en forma ordenada las preguntas, de acuerdo al
entrevistado.
Cuestionario de Encuesta
El instrumento que facilitará la acción de la técnica de la encuesta, será un
cuestionario de encuesta, donde estarán las preguntas descritas en forma ordenada, de
acuerdo al encuestado.

3.9. Método de Análisis de Datos

Para los efectos de la presente investigación se considerará la estadística descriptiva,

pues con ella se interpretan fielmente los datos, ya sea que se presenten en gráficas, cuadros,
resúmenes, etcétera. Aquí, los datos sólo se utilizan sin admitir que se modifique ninguno de
ellos, esto es, se utilizan tal y como se obtuvieron en la realidad. (Muñoz Razo, 2015).

3.10. Validación y confiabilidad del Instrumento

Las validaciones de los instrumentos serán realizadas por profesionales especialistas

en el tema de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente (SSOMA), contando con una
amplia trayectoria profesional; quienes luego de un análisis y poniendo en práctica sus
conocimientos y experiencia profesional realizarán las observaciones y correcciones
respectivas del caso.

3.11. Métodos de Análisis de datos

Para el procesamiento de la información que se obtendrá en la aplicación de los

instrumentos en la investigación se empleará software como Word y Excel; donde se
realizarán tablas estadísticas con sus respectivos gráficos.
3.12. Aspectos Éticos

Los criterios éticos que se tomarán en cuenta para la investigación son los que a
continuación se detallan:
Consentimiento informado
A los participantes de la presente investigación se les manifestará las condiciones,
derechos y responsabilidades que el estudio involucra, y donde asumirán la condición de ser
informantes.
Confidencialidad
Se les informará sobre la seguridad y protección de su identidad como informantes
valiosos de la investigación.
Observación participante
El investigador actuará con prudencia durante el proceso de acopio de los datos
asumiendo su responsabilidad ética para todos los efectos y consecuencias que se derivarán
de la interacción establecida con los sujetos participantes del estudio.
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1. Recursos y Presupuestos

Tabla 3: Recursos y Presupuesto

COSTO
COSTOS
OBJETIVOS OBJETIVOS
ACTIVIDADES ACTIVIDADES
ESPECIFICOS ESPECIFICOS
(S/.)
(S/.)
TRABAJO DE CAMPO S/ 3,000.00
IDENTIFICAR LA
LIBROS S/ 800.00 S/ 4,000.00
PROBLEMÁTICA
LEYES S/ 200.00
ANALISIS NORMA S/ 500.00
RECOPILACIÓN DE TRABAJO DE
GABINETE S/ 1,500.00 S/ 3,000.00
DATOS Y ANÁLISIS
CUESTIONARIOS S/ 1,000.00
EVALUACION DE ANALISIS S/ 1,000.00
S/ 4,000.00
RESULTADOS VALIDACIÓN S/ 3,000.00

RECOMENDACIÓN Y FUNDAMENTACION
S/ 1,000.00 S/ 1,000.00
CONCLUSIONES TEORICA

COSTO TOTAL (S/.) S/12,000.00

Fuente: Elaboración propia

4.2. Financiamiento

La investigación será autofinanciada, los gastos se cubrirán de manera total por el

autor.
4.3. Cronograma de ejecución

Tabla 4: Cronograma de Actividades

DURACIÓN
ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
(días)
PLAN DE TESIS 60
Elaboración de Informe
Introducción 10
Método 15
Aspectos administrativos 8
Anexos 5
Sustentación y aprobación
Sustentación 14
Trámite administrativo 8
ESTRUCTURA DE TESIS 120
Elaboración de Informe
Introducción 15
Bases teóricas 25
Marco metodológico 20
Resultados 10
Discusión 5
Conclusiones y Recomendaciones 10
Anexos
Sustentación y aprobación
Sustentación 20
Trámite administrativo 15

Fuente: Elaboración propia

 V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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gestión de seguridad y salud en el trabajo basado en la Ley N° 29783 para reducir el riesgo
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Universidad Andina del Cusco.
Arce, C., & Collao, J. (2017). Implementación de un sistema de gestión en seguridad
y salud en el trabajo según la Ley 29783 para la empresa Chimú Pan S.A.C. Trujillo, Perú:
Universidad Nacional de Trujillo.
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ocupacional basado en las normas OHSAS 18001 para aumentar la productividad en la
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salud-en-el-trabajo-deben-cumplir-los-empleadores-noticia/
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