INFORME TECNICO N° 0001 - 2019/JDEG/CBA/S

Para : LORENA DEL CARMEN PIÑARRETA MERINO

REPRESENTANTE LEGAL
Consorcio Buenos Aires

Asunto : Opinion Favorable del Plan de Trabajo (Producto N° 01) del Estudio a Nivel de Perfil del
Proyecto: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROVISION DE AGUA
PARA RIEGO EN EL VALLE DE SAN LORENZO, PROVINCIAS DE AYABACA, PIURA
Y SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA”

Referencia : a) Carta N° 144-2019/GRP-480000

Producto N° 01 – PLAN DE TRABAJO

Fecha : Piura, 30 diciembre 2019

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para informarle sobre el Plan de Trabajo (Producto N° 01)
del Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROVISION
DE AGUA PARA RIEGO EN EL VALLE DE SAN LORENZO, PROVINCIAS DE AYABACA, PIURA Y SULLANA,
DEPARTAMENTO DE PIURA”, presentado por el consultor HC&ASOCIADOS con Carta N° 026-2019
319.004.HC&A y derivado a esta Consultora de Supervision con Carta N° 144-2019/GRP480000, por el
Economista CRISTOBAL NILTON GALVAN GUTIERREZ, de la oficina Regional de Administración del Gobierno
Regional de Piura; por lo tanto, el Plan de Trabajo N° 01 cuenta con Opinión Favorable conforme con lo
requerido por los Términos de Referencia de Adjudicación Simplificada N° 16-2019-GRP-ORA-CS-AS
Derivada del Concurso Publico N° 04-2019-GRP-ORA-CS-CP (Segunda Convocatoria), el mismo que se
detalla:

I. INTRODUCCIÓN:

Considerando que el Sistema Hidráulico San Lorenzo fue construido entre los años 1948 a 1965
y es uno de los proyectos hidráulicos pioneros en el Perú en materia de irrigaciones que beneficia a más de
10,913 agricultores, haciendo posible el riego de 45567.69 Ha, es necesario elaborar un proyecto de inversión
orientado a ampliar y mejorar el servicio de riego, mediante la recuperación e incremento de la capacidad de
regulación, mejorar su eficiencia, prolongar su vida útil y modernizar la infraestructura hidromecánica existente,
desde el punto de vista estructural. Así mismo, se prevé otras intervenciones no estructurales orientadas a la
sostenibilidad y competividad de la actividad agrícola, como el fortalecimiento de capacidades del operador del
servicio y de los usuarios de riego, promoviendo la asociatividad de los pequeños y medianos productores y la
promoción de un operador privado para la infraestructura mayo de riego, con las políticas de estado y con el
lineamiento de política regional de incrementar la competividad económica productiva del territorio departamental
con alto nivel de empleo adecuado y productividad
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 El Gobierno Regional de Piura, convoca la Contratación a Suma Alzada del Servicio de Consultoria para la
Formulación del Estudio de Preinversion a Nivel de Perfil del Proyecto: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE PROVISION DE AGUA PARA RIEGO EN EL VALLE DE SAN LORENZO, PROVINCIAS DE
AYABACA, PIURA Y SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA”; mediante Adjudicación Simplificada N° 16-
2019-GRP-ORA-CS-AS Derivada del Concurso Publico N° 04-2019-GRP-ORA-CS-CP (Segunda Convocatoria),
dándose la Buena Pro, a la empresa HC&ASOCIADOS, con RUC 20155236389, con domicilio legal Av. José
Pardo 741, piso 11 Miraflores – Lima y su representante Legal Sr. HUGO ANTONIO CAMPUZANO ESPINOZA,
y firmando el Contrato N° 25-2019-GRP con fecha 30 septiembre del 2019
Por otra parte el Gobierno Regional de Piura; convoca la Contratación a Suma Alzada del Servicio de Consultoria
para la Supervision y Evaluación de la Formulación del Perfil del Proyecto: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE PROVISION DE AGUA PARA RIEGO EN EL VALLE DE SAN LORENZO, PROVINCIAS DE
AYABACA, PIURA Y SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA”; mediante Adjudicación Simplificada N° 19-
2019-GRP-ORA-CS-AS Derivada del Concurso Publico N° 02-2019-GRP-ORA-CS-CP, dándose la Buena Pro,
al Consorcio Buenos Aires, con domicilio legal residencial Monterrico block b dpto. n° 503 – castilla – Piura y su
representante Legal Sr. LORENA DEL CARMEN PIÑARRETA MERINO, y firmando el Contrato N° 36-2019-
GRP, con inicio estipulado el 21 de octubre del 2019

II. ANTECEDENTES:

 En setiembre del 2008, el Proyecto Especial Chira Piura elabora el estudio a nivel de Perfil “Afianzamiento
del Sistema Hidráulico de la Irrigación San Lorenzo", estudio que propone la construcción de la presa
Vilcazán, en el cauce del río Quiroz, con una capacidad total de 120 MMC. El perfil fue observado por
la OPI del Gobierno Regional de Piura; actualmente este perfil se encuentra en condición de inactivo en el
Banco de Proyectos del SNIP.
 Con fechas 13 de mayo y 02 de julio del 2014, la Dirección de Estudios y Proyectos Hidráulicos de la ANA,
se refieren al tema y recomiendan una reunión de los actores involucrados.
 El 19 de junio 2014, el Consejo Regional Piura aprobó por unanimidad Proponer al Congreso de la
República la iniciativa legislativa: "Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional el
proyecto hidroenergético Vilcazán". Decisión que permite impulsar aún más la ejecución de este proyecto.
 El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Chira Piura, conjuntamente con la Autoridad Administrativa
del /\gua Jequetepeque Zarumilla, han formulado el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca
Chira Piura, aprobado con Resolución Jefatura Nº 113-2014-ANA, en el cual se prioriza la construcción
de sistemas de almacenamiento y regulación del recurso hídrico mediante la construcción de embalses
en la zona alta y media de la cuenca, particularmente se propone la construcción del reservorio de
Vilcazán y no descarta la posibilidad de proyectarse de manera adicional, el reservorio Santa Rosa.

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  Mediante Memorando N" 95-2019/GRP-400000 del 22 de febrero del 2019, la Gerencia General Regional
dispone a Unidad Formuladora, formular un proyecto de inversión para mejorar el servicio de
abastecimiento de agua del Sistema Hidráulico San Lorenzo.
 Mediante Informe Nº I07-2019/GRP-400050 del 04 de marzo del 2019, la Jefatura de Unidad
Formuladora del, Gobierno Regional de Piura solicita la Certificación Presupuesta para la contratación
del servicio de formulación y supervisión del proyecto denominado: "AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE PROVISION DE AGUA PARA RIEGO EN EL VALLE DE SAN LORENZO,
PROVINCIAS AYABACA, PIURA Y SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA ". El monto solicitado
asciende a S/. 7' 228,482.00. Soles
 Con fechas 19 y 20 de marzo del 2019, se realizaron visitas de campo a la zona de Vilcazán y San
Lorenzo y reuniones técnicas entre los equipos técnicos del MINAGRI y Gobierno Regional de Piura,
Estas reuniones permitieron consensuar ideas y criterios a considerar en los términos de referencia
para la elaboración del citado estudio, entre éstos la Intervención en otros componentes del Sistema
San Lorenzo como el canal Tablazo, elaboración de un análisis comparativo de sedimentos entre los
reservorios Vilcazán Poechos, determinación de la ubicación del reservorio desde el punto de vista
geotécnico e inclusión de un estudio social.
 Mediante Memorando Nº 779-2019/GRP-41000 del ll.04.2019, 111 Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial da la cobertura presupuesta! al proyecto en
la meta N° 379.
III. MARCO LEGAL:

El siguiente listado de normas no debe considerarse una restricción para el Consultor por cuanto éste deberá
considerar cualquier otra norma que sea de aplicación al objeto de la convocatoria y que se encuentre vigente
al momento de la formulación del estudio
A. Normas relacionadas al Servicio de Consultoria
 Ley Nº27783 Ley de Bases para la Descentralización.
 Ley Nº30225 Ley de Contrataciones del Estado vigente y sus modificatorias
 Ley orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867
 Artículo 02º de la CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ (31-10-93), menciona que es derecho de
toda persona gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida y con respeto a los
Recursos Naturales.
 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, Ley N" 30879.
 Ley 29338, Ley de Recursos hídricos

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  Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de riesgo y Desastres - SINAGERD
y su Reglamento y Decreto Supremo N° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021.
 Decreto legislativo Nº 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
B. Normas relacionadas a Proyectos Hidráulicos
 Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de
Agua Naturales y Artificiales".
 Instructivo Técnico Nº 001-DGAS-DODR, aprobado por Resolución Directoral N" 0035- 80-AG-DGAS”
Definición de Linderos de Propiedades Marginales y Autorizaciones de Ocupación Temporal de
Riberas Naturales con Pines de Siembra de Cultivos Temporales".
 Lineamientos para emitir la opinión técnica previa vinculante sobre la autorización de extracción de
material de acarreo en cauces naturales - ANA
 Directiva General Nº 0010-2010-ANA-J-DEPHM Normas y procedimientos para la identificación
y selección de maquinaria pesada y equipos, que se utilizarán en la construcción de obras de
defensas ribereñas para mitigar los efectos negativos de las inundaciones.
 Informes Técnicos N" 026"2014-EF/63.01, e Informe Técnico Nº 037-2014-EF/63.01, de mayo 2014.
 Informe Técnico Nº 021-2014-MlNAGRl-OPP/UIS e Informe Técnico Nº 083-2014- MINAGRJ-OPP/UIS
de abril 2014.
 Ley 29338, Ley de Recursos hídricos, en su Título V, Protección de Agua y Establecimiento
de Faja Marginal.
 RJ NºJ00-2011-ANA, Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de las Fajas Marginales en los
cursos fluviales y los cuerpos de agua naturales y artificiales.
 Guía metodológica para proyectos de protección y/o control de inundaciones en áreas Agrícolas y
Urbanas (MEF-DGPM
 Norma Técnica E.030 "Diseño Sismo resistente" del Reglamento Nacional de Edificaciones,
Actualizada 2016.
 Reglamento de Seguridad de Presas Públicas de Embalse de Agua aprobada mediante Resolución
Jefatural Nº 272-2018-ANA.
 Normas Internacionales en lo referente al Diseño de Presas y Obras Hidráulica, USBR u otras que el
consultor considere conveniente.
 Recomendaciones de Organizaciones Internacionales como el ICOLD, Comisión, Internacional
de Grandes Presas, en cuanto 11 Seguridad y Diseño de Presas. International Organization
Estandarización (ISO)
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  American Society Testing Material (ASTM) American Welding Society (A WS)
 American National Standards Institute (ANSI)
 American Concrete Institute (ACl)
 International Electrotechnícal Comisión (IEC) National Electrical Sofety Code (NESC)
 Hydraulics Steel Structures: Crlterio for Design and Calculation Construction Hydrauliques
en acíer (DIN 19704) DIN 19705 - Hydraulics Steel Structures: Recommendation for deslng, construction
and erectíon.
 Reglamento Nacional de Edificaciones
 Norma E.50 Suelos y Cimentaciones
C. Normas Manuales y/o directivas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones
 Decreto Legislativo N° 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
Inversiones
 Decreto Supremo Nº 248-2017-EF: Reglamento del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión Inversiones.
 Directiva N" 001-2019-EF/63.01.
 Dlrectlvas, Normas y Manuales del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión Inversiones.
 Línea de base sobre la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático en la inversión
pública, Perú (SERIE: Sistema Nacional de Inversión Pública y La Gestión del Riesgo de Desastres).

D. Normatividad Ambiental
 Ley N" 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental D.S Nº 019-2009-MINAM
Reglamento de 111 Ley Ambiental.
 R.M N° 052-2012-MINAM Concordancia entre SIEA y SNIP.
 Ley 2861 1, Ley General del Ambiente y su Reglamento,
 Ley de Recursos Hídricos"- Ley N" 29338y sus Reglamentos
 Ley 24446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA y su Reglamento.

E. Normatividad Ambiental
 Ley N° 27117 – Ley General de Expropiaciones
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972)
 Ley de Comunidades Campesinas y Ley de Tierras (ley N° 24656)
 Política Operativa BID – 710. Reasentamiento Voluntario

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  Política Operativa OP 412 y Norma de Procedimiento BP 4.12 del Banco Mundial – Reasentamiento
Involuntario

IV. OBJETIVO
Supervisar y evaluar la Formulación del Perfil del Proyecto: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE PROVISION DE AGUA PARA RIEGO EN EL VALLE DE SAN LORENZO, PROVINCIAS DE AYABACA,
PIURA Y SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA”; de acuerdo a los lineamientos, Dlrectlvas, Normas y
Manuales del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión Inversiones.

V. ANALISIS
PRESENTACION DEL PRODUCTO N° 01
DE LA REVISION DEL PLAN DE TRABAJO

5.1 Análisis del Plan de Trabajo presentado por HC&ASOCIADOS S.R.L:

 Respecto al ítem 5.2. Responsabilidad de la calidad de los estudios:

Se debe precisar que cualquier modificación o mejoras a partir de la aplicación del conocimiento y adecuado
criterio profesional del Consultor, estas deberán ser previamente analizadas y de ser el caso aprobadas
por la supervisión del estudio

 Respecto al ítem 5.3. Entrega de información por el GORE Piura y su apoyo en las Gestiones

Respecto a las coordinaciones en las gestiones por parte del GORE Piura, este será brindado por la Unidad
Formuladora, quien es la encargada de la administración del servicio, sin embargo no es limitante para
que el consultor desarrolle el estudio, siendo su responsabilidad directa la búsqueda de
información por otras fuentes como la Junta de Usuarios del Valle San Lorenzo, ALA, Municipalidades,
MINAGRI, MINAM, MINEM entre otras, por lo que la Supervisión no se responsabiliza por el
incumplimiento del consultor justificados por esta razón.

 Respecto al comentario del ítem 5.5.1 ítem 4, Objetivos, Sub-Ítem 4.2: Objetivo del Estudio de Pre
inversión a Nivel de Perfil, Planteamiento del Estudio en dos Fases u etapas

Se debe dejar claro que la propuesta presentada por HC&ASOCIADOS S.R.L no se encuentra contenida
en los términos de referencia adjuntos a las bases integradas que forman parte del contrato, por lo que no
es una obligación contractual, Sin embrago esta Supervisión no descarta el análisis realizado por

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 HC&ASOCIADOS S.R.L pero requiere que el consultor alcance un mayor análisis de su propuesta a efectos
de ser estudiada y poder decidir su inclusión en el estudio.

 Respecto al Comentario del ítem 5.5.3 ítem 9, Presentación de Informes y Productos, sub-ítem 9.3
Productos Parciales:

Cada especialista deberá implementar un cronograma de avance en función del contenido del informe
técnico que tendrá cada disciplina especializada, señalando hitos de entrega, ratificando los porcentajes
indicados en el contrato o haciendo una propuesta alternativa en función de la experiencia de su personal
profesional, todo ello, enmarcado en los plazos de los 210 días que dura la ejecución del servicios
de consultoría.

Con respecto a los desembolsos que señala el consultor, que estas muy desfasados y no guardan
proporción con el volumen de los avances de las distintas especialidades, es preciso señalar, que el
Gobierno Regional Piura ha otorgado al contratista un adelanto del 30% a cambio de avance cero de su
parte, situación que le permite una solvencia económica para aborda los primeros 90 días sin ningún
apremio pecuniario.

Por otro lado, se concuerda que las actividades previstas por el GORE PIURA deben ejecutarse en el
orden previsto, primero en los 45 días para encontrar la alternativa optima, y segundo hasta los 180
días para desarrollar a nivel de perfil dicha alternativa óptima para el sistema Hidráulico de San Lorenzo.

 Respecto al Comentario vertido en el párrafo 5 del ítem 6. El Plan de Trabajo

Se debe precisar al consultor que en la estructura del presupuesto que define el monto contractual del
servicio de consultoría se ha asignado recursos para contratar especialistas que están relaciona dos con
el movimiento de masas, como es el especialista en hidrología y sedimentos (2 profesionales) , así como
el especialista en el manejo de conservación de cuencas (2 profesionales), los mismos que pueden
realizar la evaluación expeditiva de las áreas de producción de movimientos de masas que podrían
generarse en la cuenca alta del río Quiroz, en consecuencia la aseveración del consultor no se
justifica, pues cuenta con los recursos para realizar las actividades necesarias para cumplir con los
objetivos trazados en el proyecto. Además deberá de considerar el sistema de contratación asumido

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  Respecto a la Sub Ficha 2.1: Estudio de Topografía:

Debe precisar el consultor las imágenes y la fuente de extracción, si este es un software público como el
google earth, si lo fuera es solo referencial y seria para realizar algunas alcances o como parte de un
documento solo de trabajo, sin embargo no es parte del producto entregable.

Por otro lado también indica que el GORE Piura entregará la información de los suelos que les ha permitido
precisar en los Términos de referencia hasta el centésimo de las 16 mil Has nuevas indicadas, al respecto
esta información es parte de los trabajos tanto de la especialidad Social, Agrología y complementada con
el estudio Hidrológico del producto y que debe ser realizado por el consultor en coordinación con la entidad
(UF GORE) y la Junta de Usuarios San Lorenzo.

También precisa que el levantamiento del área del embalse y de la ampliación de las áreas de riego será
levantadas con LIDAR sobre la Alternativa Optima. Para el levantamiento topográfico de los canales
principales, bocatoma, canteras y botaderos se desarrollaran con estación total, y las nuevas estructuras
serán ejecutadas cuando el esquema hidráulico se haya definido; al respecto los Términos de Referencia
No indica que solo se levantara mediante el sistema LIDAR la Alternativa Optima sino todos ejes de los
embalses y sus áreas propuestas, así como las áreas del embalse San Lorenzo y las áreas nuevas.

 Respecto a la Sub Ficha 2.3: Estudio de Geología, Geotecnia y Geofísica

Con el estudio se pretende conocer la idoneidad del mejor emplazamiento de los cinco puntos
seleccionados para la estructura principal de Vilcazán y diferentes estructuras, desde el punto de vista de
cimentación y estabilidad, así como para determinar las posibles canteras de materiales.

Estudio Geológico:
Como análisis de lo presentado, el consultor debe considerar el mapeo Geológico en zonas de reubicación
de la población afectada por las obras del embalse, como indica en el Anexo 3 Estudio de Geología,
Geotecnia y Geofísica del Términos de referencia.

Estudio Geotécnico:
Para este estudio es indispensable la visita de campo y el plan de investigaciones de los estudios los cuales
podrán ser reajustados in situ.

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Estudio Geofísico - Ensayos Indirectos In situ:
Son métodos indirectos que nos permiten determinar las características resistivas del terreno mediante la
velocidad de ondas, esta técnica ayuda a resolver diversos problemas que se pueden encontrar en los
primeros metros de profundidad.

El consultor debe ejecutar 11,000m de refracción sísmica, 80 SEV y 2000m de Tomografía Eléctrica en
cada una de las alternativas de acuerdo a los términos de referencia

El consultor debe implementar el plan de trabajo a mayor detalle de los ensayos Geofísicos a ejecutar en
él proyecto, las variaciones se podrán realizar en Campo luego de una visita de cada eje por los
especialistas y de acuerdo a su mapeo geológico, esto se podría dar de acuerdo a un sustento técnico y
deberá ser aprobado por la supervisión.

Ensayos directos In situ - del Consultor:

Con respecto al sondaje SPT, el consultor indica que este ensayo no es posible ejecutar en zonas donde
hay roca ya que los SPT solo se ejecuta en suelos finos, granulares (arenas o gravas arenosas) las que
serán reajustados de acuerdo al tipo de suelo, previo el reconocimiento de campo de cada alternativa y
será aprobado por la supervisión.

Con respecto a los ensayos estándar, ensayos especiales y ensayos de mecánica de rocas, estos se
analizarán en campo y de acuerdo al terreno de cada alternativa, los que finalmente serán remitidos al
laboratorio.

 Respecto a la Sub Ficha 2.4: Estudio Agrologico:

El plan describe que el estudio agrologico contiene otras “actividades” (Plan de desarrollo agropecuario y
agroindustrial, capacidad técnica de los agricultores, aspectos agronómicos de tierras y de servicios de
apoyo a la producción, determinación del área de riego) y que cada uno de ellas debería ser un informe o
capitulo y propone que cada uno de estos temas constituyen un informe especifico, la cual mejorara la
estructura y presentación del informe final.

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  Respecto a la Sub Ficha 3.2: Estudio de Diseño de Estructuras Hidráulicas:

• En las precisiones realizadas por el Consultor, se indica que los trabajos a realizar se encuentran
enmarcados en grupos, como: Obras de regulación-laminación, obras civiles de infraestructura
mayor, diseño estructural, ingeniería del proyecto y diseño suministro de energía eléctrica, diseño
electromecánico, diseño hidráulico, sistema de riego, Metrados y presupuesto. Al respecto,
debe mejorar el cronograma en el diseño de estructuras
• En la Fase I del estudio se identificará zonas probables para la construcción de un nuevo embalse
de almacenamiento, por lo que deberá considerar estudiar las alternativas planteadas por el GORE
PIURA y/u otras instituciones públicas como son los embalses de Santa Rosa y Vilcazán y la sobre
elevación de la presa y/o NAMO del embalse San Lorenzo, entre otros.
• La Topografía debe considerar trabajos en terrenos existentes, nuevos y embalses
• El consultor deberá implementar mejoras dentro de las acciones y /o actividades a realizar, con la
finalidad de presentar un estudio final que cumplan parámetros y lineamientos solicitados.
• La consultora HC&ASOCIADOS, debe considerar encontrar la alternativa optima dentro de los 45
días de ejecucion, y dentro de los 180 días para desarrollar a nivel de Perfil de acuerdo al Sistema
de Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión Inversiones de acuerdo a lo previsto
por el Gobierno Regional de Piura
 Respecto a la Sub Ficha 3.3: Conservación de Cuencas:

El entregable a este nivel serán los Términos de Referencia para el Plan de Conservación de la Cuenca a
desarrollarse en la siguiente fase de Inversión ya que no se trata de un estudio de conservación de Cuenca
sino de una evaluación preliminar de focos de movimiento de masa para reducir los sedimentos así como
una estimación de costos de medidas de protección. No hay observaciones

 Respecto a la Sub Ficha 3.4: Estudio de Impacto Ambiental Preliminar:

Se precisa al consultor que los profesionales que firman el estudio de Impacto Ambiental preliminar deben
estar registrados mediante resolución emitida por el MINAGRI y no por el MEM, por ser un proyecto
de infraestructura de riego.

El consultor en el Plan de Trabajo, debe indicar el nombre de la consultora y los profesionales que tendrán
a cargo el desarrollo de este entregable, asimismo debe adjuntar un cronograma de avance del EVAP,

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 precisando el inicio, fin y plazos de las actividades indicadas en el ítem d del anexo 7 Estudio de Impacto
Ambiental Preliminar de los términos de referencia.

 Respecto a la Sub Ficha 3.5: Certificado de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA)

Es preciso indicar que los trabajos se realizarán sobre infraestructura pre existente (Presa San Lorenzo e
infraestructura de riego mayor), sobre embalse, componente de alternativa seleccionada y sobre áreas de
riego a ampliar. Por tanto, de conformidad con la normatividad vigente y los términos de referencia
aprobados el Consultor deberá obtener el CIRA y el correspondiente PMA, los cuales constituirán sus
productos para este estudio. Por tanto, no se aprueba lo indicado por el Consultor en el ítem III y IV de la
Sub ficha 3.5: CIRA.

 Respecto a la Sub Ficha 3.6: Plan de Compensación y Reasentamientos Involuntarios (PACRI)

El consultor menciona en el ítem III producto (página 107) será el informe del PACRI según contenido de
los Términos de referencia, sin embargo en el item II Precisiones del Consultor indica que no desarrollará
ninguna labor de ingeniería y menos de estudios básico de topografía y suelos, por lo que recalco que
los estudios básicos de topografía y de mecánica de suelos para este entregable se encuentran
presupuestados en los términos de referencia como es identificación y emplazamiento de las áreas
donde se realizarán los reasentamientos involuntarios.

El consultor debe detallar y/o ahondar en que consiste las consultas publicas , los programas propuestos
por el PACRI en dos fases y los contenidos que tendrán los tres proyectos y siete programas indicados
por el consultor en el item II precisiones del consultor.

 Respecto a la Sub Ficha 3.7: Estudio de Evaluación de Riesgos

El consultor debe implementar un cronograma de actividades indicando los recursos materiales y equipo
con el cual se realizarán los trabajos para lograr los objetivos de este entregable, precisando además el
plazo de entrega

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  Respecto a la Sub Ficha 3.8: Estudio Social

Es importante señalar que el día 18 de Octubre, funcionarios de la Unidad Formuladora, representantes de

la Junta de Usuarios del Sistema Hidráulico Menor de San Lorenzo, la población civil representada por
dirigentes de las rondas campesinas de la provincia Ayabaca, se reunieron en la localidad de Naranjo de
Matalacas del distrito de Pacaipampa, con la finalidad de tener un acercamiento con la población, para
conocer su percepción sobre del emplazamiento del embalse que considera proyecto, en este sector del
valle del río Quiroz, en consideración que hay población que podrías verse afectada por la presencia de
esta obra hidráulica. En dicha reunión de trabajo participaron aproximadamente 20 dirigentes de rondas
campesinas, los mismos que se han mostrado renuentes a la ejecución del proyecto y dejaron en
claro que no permitirán la realización de los estudios básicos, lo que evidencia un conflicto con la población
afectada del proyecto. En dicha reunión de trabajo participó el especialista del consultor en la parte
social, para que tome contacto con la realidad de la zona y conozca de primera mano la percepción de la
población respecto al proyecto.

Se debe indicar que de acuerdo a los términos de referencia que forman parte del contrato se señala entre
otras actividades que el especialista social tiene, realizar acciones de prevención de conflictos, de tal
manera que los estudios básicos se desarrollen con normalidad, en consecuencia, el especialista
social del consultor de HC&A SRL, desde el 18 de octubre ha tenido cabal conocimiento del conflicto social
que podría generarse, en el momento que el consultor inicie los estudios básicos, los mismos, que tarde o
temprano se activaran, motivo por el cual, según contrato se exige al consultor HC&A SRL detallar las
acciones de prevención de conflictos que viene implementado ante esta problemática social.

El cronograma presentado por el consultor no es congruente con lo exigido en los términos de referencia,
es muy escueto y muy general en ese sentido, se le indica que deberá implementar un cronograma de
avance más detallado, consignando todas las actividades señaladas en el anexo 11 del estudio social; el
desarrollo de las actividades deben señalar fecha, responsable e hitos de entrega de los contenidos
indicados en el esquema de contenidos del anexo 11 de los términos de referencia , para que la Supervisión
pueda hacer el control concurrente de este importante estudio.

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CONSORCIO BUENOS AIRES
Teléf. 073 – 604544 - 944464918
Dirección: RESIDENCIAL MONTERRICO BLOCK B DPTO N° 503 – CASTILLA – PIURA
VI. CONCLUSIONES

 El plazo de ejecucion del Estudio, es de 210 calendarios, iniciados con fecha 21 de octubre y su culminacion
correspondería el 17 de mayo 2020, además se le adicionara 5 días si es que se presentara observaciones

 La consultora HC&ASOCIADOS, ha cumplido con la presentación del Producto N° 01, sin embargo,
presenta observaciones y debe ejecutar las acciones correctivas que correspondan

 Presenta Diagramas PERT de Ejecucion de actividades, con ciertas incongruencias

 La consultora HC&ASOCIADOS, debe considerar encontrar la alternativa optima dentro de los 45 días de
ejecucion, y dentro de los 180 días para desarrollar el estudio a nivel de Perfil de acuerdo al anexo N° 07,
Contenido mínimo del Estudio de PreInversión, según directiva N° 001-2019-EF/63.01 del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión Inversiones de acuerdo a lo previsto por el Gobierno
Regional de Piura

 El Plan de Trabajo N° 01 cuenta con Opinión Favorable, conforme con lo requerido por los Términos de
Referencia de Adjudicación Simplificada N° 16-2019-GRP-ORA-CS-AS Derivada del Concurso Publico N°
04-2019-GRP-ORA-CS-CP (Segunda Convocatoria)

VII. RECOMENDACIÓN

 La consultora HC&ASOCIADOS, debe ceñirse estrictamente para desarrollar el estudio a nivel de Perfil de
acuerdo al anexo N° 07, Contenido mínimo del Estudio de PreInversión, según directiva N° 001-2019-
EF/63.01 del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión Inversiones, además de directivas
del Gobierno Regional de Piura

 Implementar acciones correctivas del presente informe, y realizar las coordinaciones adecuadas con los
especialistas de cada estudio con la finalidad de la entrega de un buen producto

Es cuanto informo a Ud. Para los fines estime pertinentes.

Atentamente.

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