MEMORIA ANUAL TÉCNICA

GESTIÓN 2018

UNIDAD DE PRODUCCIÓN DE SEMILLA DE PAPA

-UPS- “SEPA” S.A.M.

Cochabamba, 31 de Diciembre de 2018

46
 Contenido
1. Antecedentes.................................................................................................................. 48
2. Procesos productivos...................................................................................................... 48
3. Capacidad instalada y producción en Laboratorio ......................................................... 49
4. Capacidad instalada y producción en Invernaderos ...................................................... 51
5. Capacidad instalada (Silos) ............................................................................................. 53
6. Producción en Campo..................................................................................................... 54
6.1 Almacenamiento y comercialización de semilla de papa ........................................... 55
7. Efectos directos, indirectos y externalidades del trabajo de SEPA ................................ 56
8. Conclusiones ................................................................................................................... 57

47
1. Antecedentes

La Unidad de Producción de Semilla de Papa -UPS-“SEPA” S.A.M. es una entidad especialista

en la producción de semilla formal de papa de alta calidad, su producción es estratégica para
todo el sistema de producción de semilla en Bolivia. Nació (1984) como un proyecto de
desarrollo y en 1992 se constituyó como la actual SEPA, si bien es autogestionaria no persigue
el lucro, ya que trabaja con familias agrícolas del área rural de Cochabamba y los beneficios
que genera se re invierten en la institución.

La actual composición accionaria de SEPA es: el INIAF (Instituto Nacional de Investigación

Agropecuaria y Forestal) con el 82.5 % de las acciones y ASAR (Asociación de Servicios
Artesanales y Rurales) con el 17.5 %. El Directorio fue designado por los accionistas y está
conformado por: Rider Andrade (INIAF, Presidente), Orlando Achu C. (INIAF/MDRyT,
Vicepresidente), Boris Flores (INIAF, Secretario), Juan Nogales (ASAR, Vocal 1) y Marlen Aguilar
(INIAF/MDRyT, Vocal 2).

Las relaciones productivas tienen un componente no formal; pero de gran fuerza social, ya que
la producción de semilla se realiza, exclusivamente, con productores asociados a ASPA SEPA
Carrasco y ASPA SEPA Ayopaya; en conjunto, éstos representan 700 familias, de ellas –
anualmente- siembran aproximadamente 500.

SEPA, productivamente, está conformada por tres componentes: laboratorio, invernadero y

campo. Los dos primeros están instalados en los predios de El Paso (Municipio de Quillacollo)
junto con las oficinas administrativas, la producción de campo se realiza en las provincias
Carrasco y Ayopaya, donde existen dos campamentos: Montepuncu y Zapata Rancho en la
primera y Choro en la segunda.

El presente documento abordará la gestión productiva de SEPA en el año calendario 2018.

2. Procesos productivos

Los procesos productivos de SEPA son continuos y tienen las siguientes características
generales:

a) Laboratorio: produce plántulas in vitro libres de virus y otros agentes abióticos que
degeneran la capacidad productiva de tubérculos, éstas se trasplantan a invernaderos.
b) Invernadero: la infraestructura de los invernaderos, su equipamiento y áreas auxiliares de
SEPA están diseñadas específicamente para las condiciones medio ambientales de El Paso
con el objetivo de producir Semilla Pre Básica de Papa.
c) Campo: la producción en campo se realiza en parcelas de productores que cumplen las
condiciones para la producción de semilla formal de acuerdo a las normas establecidas por

48
 el INIAF-Semillas. La selección de parcelas es vital para mantener la calidad de la semilla en
función de su categoría.
d) Almacenamiento: La semilla
cosechada en campo se
almacena en silos diseñados
específicamente para
mantener la calidad de la
semilla almacenada. Si bien la
calidad de la semilla viene del
campo, en los silos se
consolida por tamaños y
categorías.
e) Productos terminados: la
semilla de papa, de acuerdo a
la variedad, tiene diferentes
tiempos de “descanso”, que
se denomina periodo de
dormancia. Pasado este
tiempo y en función de la
demanda de semilla, SEPA elabora el producto terminado (semilla de diferentes categorías
y tamaños seleccionadas y empaquetadas en bolsas de polipropileno de 50 kg) para ser
comercializado.
f) Comercialización: la comercialización es la etapa final y se realiza de acuerdo a
requerimientos de instituciones públicas y privadas, productores individuales,
asociaciones, se asiste a ferias rurales y otras.

El control interno de calidad de SEPA se efectúa en todas las etapas mencionadas y representa
la garantía de calidad de semilla para las familias productoras que la utilizan (Ver Figura 1).

3. Capacidad instalada y producción en Laboratorio

El laboratorio de cultivo de tejidos fue adaptado en base una infraestructura existente;

actualmente cuenta con tres cámaras de crecimiento equipados (cámara de flujo laminar,
instrumental, sistema de luminosidad específica con 3000 lúmenes, sistemas de rayos ultra
violeta, sistemas de aire acondicionado, termohidrómetro y otros). Así, la capacidad instalada
permitiría la producción de aproximadamente 18,000 magentas anuales (450,000 plántulas);
actualmente se trabaja a un tercio de esa capacidad.

Los procesos de producción en laboratorio son continuos: las plántulas madre, a través de
cultivo de tejidos se re multiplican en nuevos individuos; los cuales, luego de una etapa de
crecimiento son evaluados y seleccionados para que una parte de cada lote se convierta en
madres de un nuevo ciclo (Figura 2), otra parte sea el producto terminado (Magenta con 25
plántulas, Figura 3) y otra descartada por no cumplir los parámetros de calidad establecidos

49
por SEPA. De esta manera la producción en masa se encara a través de ciclos, los cuales varían
en función de la demanda.

La garantía de calidad radica en

que cada plántula está libre de
los virus PVX, PVY, PVS, PLRV,
PVA, APLRV y APMV; para lo
cual se realizan periódicamente
pruebas serológicas (Test ELISA)
que confirman su ausencia.

La garantía de calidad de las

plántulas debe reflejarse en el
potencial productivo que se
manifiesta en la producción.
Diferentes estudios, han
demostrado que no es suficiente la limpieza
viral ya que la semilla de papa que es producto
de múltiples ciclos de producción clonal en
laboratorio, tienen una tendencia a la
“degeneración vegetal”, por lo que requieren
un proceso adicional de “renovación de
material vegetativo” (Figura 4); esta actividad
se realiza en forma periódica de forma
semestral o de acuerdo a la estabilidad de
cada genotipo.

En la gestión 2018 se produjeron 9,884 magentas

(247,100 plántulas), la mayoría se destinó a la
producción de semilla pre básica en los
invernaderos de SEPA. En la Figura 5 se puede
apreciar que la principal variedad producida es la Desiree. Se ha catalogado como “otras” a un
conjunto de variedades (Pinta Boca, Imilla Negra, Imilla Blanca y Sani Imilla) cuya producción
es mínima.

50
4. Capacidad instalada y
producción en Invernaderos

SEPA cuenta con 23 invernaderos

construidos, el estado de situación de
ellos es el siguiente:

a) Un invernadero para la producción de

semilla pre básica a través del sistema
aeropónico; el mismo se construyó
para fines investigativos con
financiamiento de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN). Actualmente, no se encuentra en funcionamiento porque el
costo de los insumos hace inviable la producción comercial de la semilla.
b) Ocho invernaderos no se encuentran en funcionamiento porque la demanda de semilla no
requiere su uso.
c) Se produjo en catorce invernaderos.

En la Figura 6 se expone el croquis de los predios de SEPA en El Paso, donde se puede identificar
los 23 invernaderos mencionados.

51
En los 14 invernaderos1 de las mismas dimensiones (300 m2) se podría alcanzar un máximo de
21,000 kg anuales con tres ciclos de producción y un mínimo de 12,600 kg. En la gestión 2018
se produjero 15,166 kg.

El componente de invernaderos está equipado con instalaciones y equipos para el manejo y

desinfección de sustratos; cámaras de frio automatizados (25,000 kg de capacidad efectiva) y
equipos que permiten el almacenamiento controlado de la semilla pre básica. Existe una
cámara fría de 5 tn de capacidad que no está en funcionamiento.

El proceso productivo se inicia con la recepción de magentas, cuyas plántulas son trasplantadas
a camas de sustrato esterilizado; los invernaderos tienen mallas especiales que controlan el
ingreso de áfidos (vectores de virus). El proceso productivo tiene un estricto control de calidad
en lo sanitario y lo productivo, ya que el comportamiento vegetativo es diferente para cada
variedad. El desarrollo fenológico en invernadero pueda variar entre 90 a 120 días; luego de la
cosecha, la selección y el almacenamiento se requieren aproximadamente otros 40 días para
que la semilla pre básica esté con brotes despiertos y listos para un campo semillero (Figura
7).

La semilla pre básica que produce SEPA tiene la ventaja de poder almacenarse por varios
meses, gracias a las cámaras frías que tiene, esto permite una gestión más eficiente de la
oferta. En la gestión 2018 se disponía de 17,065 kg (15,166 kg producidos el 2018 y 1,899
almacenados del 2017).

1En cada invernadero se instalan 32 camas (cada una de ellas de 4 m2); así la producción por invernadero varía entre 300 a
500 kg, dependiendo de la variedad y las condiciones climáticas.

52
El destino de la semilla se concentra (59.1 %) en el
aprovisionamiento para los campos semilleros de SEPA
(Ayopaya y Carrasco), una parte se vende (4.6 %), otra
se encuentra almacenado (25.5 %). Por procesos
biológicos naturales existe una merma y pérdida por
descarte de 10.8 %. Lo descrito se puede ver en la Figura
8.

5. Capacidad instalada (Silos)

Si bien la calidad de la producción de semilla de papa

proviene del campo, ésta se consolida en el
almacenamiento; para este fin, SEPA cuenta con 21
silos diseñados y equipados específicamente para
mantener la calidad de la semilla, con las siguientes
características:

• Luz difusa
• Aireación constante y continua
• Bajo gradiente térmico diario
• Uso de cajas de madera con una capacidad
de 25 kg, este peso corresponde al uso del
70 % en volumen de la capacidad de la caja
• Uso de paletas para movimiento de carga
• Equipos de pesaje, montacargas, mesas de
selección y otros
• Los silos se han construido en zonas frígidas

La capacidad instalada para la producción de campo

está definida por la disponibilidad de silos. En
términos óptimos, físicamente, se pueden
almacenar 2,150 tn (43,000 bolsas de 50 kg); estos
valores se pueden elevar a un máximo de 2,530 tn (50,600 bolsas de 50 kg). Lo que se puede
ver en la Figura 9, diferenciando cada uno de los campamentos. Esta capacidad de
almacenamiento se gestiona en relación con las siembras, SEPA efectuó tres.

El análisis de la capacidad óptima de almacenaje, considerando un manejo eficiente de la

semilla, en cada campamento; confirmó que en el caso de Ayopaya no se puede sembrar más
de 70 ha por ciclo de siembra y en el caso de Carrasco se debe bajar a 170 ha. Estas definiciones
de superficie de siembra fueron aplicadas para el año agrícola 2018-2019.

53
6. Producción en Campo

El plan productivo se diseñó en función del año agrícola (junio – junio), por lo que la presente
memoria -en referencia a la producción en campo- toca el año agrícola 2017-2018 y 2018-
2019. En el primer caso, con una siembra temprana (Mishka) y otra en secano (Jatun Tarpuy),
efectuadas en la gestión 2017. En el segundo caso, se efectúo una siembra tardía denominada
“Lojru” o “postrera (Figura 10).

En la Figura anterior se puede apreciar que los ciclos de producción se sobreponen. La dinámica
en cada campamento (Ayopaya y Carrasco) es diferente en las tres siembras efectuadas, ya
que el medio ambiente (clima), condiciones de suelo y otras variables son marcadamente
distintas; así, los procesos de planificación toman en cuenta está dinámica para la provisión de
insumos agrícolas, transporte, acuerdos sociales con los semilleristas de ASPA SEPA Carrasco y
Ayopaya, selección de parcelas y otras actividades más.

Es importante diferenciar entra la producción total y el total de semilla almacenada en la

gestión 2018, más adelante existe un acápite específico sobre el tema. El total de semilla
almacenada en los silos de SEPA en la gestión 2018 llegó a 73,203.98 bolsas de 50 kg

54
(equivalente a 3,660.2 tn). En la Figura 11 se muestra la relación de producción por tipo de
siembra.

6.1 Almacenamiento y comercialización de semilla de papa

En la última fase productiva, la cosecha; los semilleristas realizan una primera selección en
campo de tal manera que solo llegue “semilla” clasificada por tamaños a los silos de SEPA.
Previo al ingreso de semilla a los silos, se realiza una segunda selección en mesas diseñadas
para tal fin; así, solo ingresa semilla clasificada por calibres (tamaños). En este proceso se
rechaza los tubérculos que presentan problemas de sanidad u otros, éstos se devuelven a los
semilleristas.

Solo la semilla que es aceptada ingresa a los silos y se almacena en cajas de madera con 25 kg
de peso, lo que constituye el producto bruto, del cual se paga a cada productor (Ver Figura 12).
La fase de almacenamiento es vital, ya que la calidad de la semilla que se produce en campo
se consolida en los silos. El periodo de almacenamiento responde a un proceso fisiológico que
cambia según la variedad y puede ir desde dos meses hasta cinco, técnicamente se llama
dormancia. El manejo en los silos permite armonizar los diferentes periodos de siembra

55
(demanda) con la selección y empaquetado de semilla despierta (brotada), lo que constituye
el producto terminado: bolsa de 50 kg clasificada por variedad, categoría y calibre.

El producto terminado debe ser preparado con dos a siete días antes de la comercialización,
en esta selección existen tubérculos que se desechan y se presenta una merma fisiológica
(pérdida de peso por deshidratación); las proporciones de estos últimos componentes tienen
relación directa con el tiempo de almacenamiento: cuanto mayor sea el tiempo las pérdidas
serán mayores.

Es importante remarcar que existe un rezago en la expectativa de los semilleristas en el

momento de toma de decisiones para definir la superficie de siembra, ya que el ingreso por
ventas podría tardar, fácilmente, entre seis a ocho meses.

7. Efectos directos, indirectos y externalidades del trabajo de SEPA

SEPA es una empresa que trabaja asentada en una base social-productiva y su enfoque está
centrado en la estrategia de seguridad y soberanía alimentaria del Estado Plurinacional de
Bolivia, ya que es la única empresa semillera que produce las categorías élite (Pre Básica, Básica
1, Básica 2 y Básica 3) de papa, lo que permite que el circuito de producción de semilla en
diversas zonas y variedades sea continuo y fuerte. Así, el principal efecto directo del trabajo
de SEPA es la provisión de semilla de alta calidad para el sector agrícola de Bolivia.

56
A nivel de la relación productiva que SEPA tiene con los productores, existen diferentes
beneficios que éstos obtienen, lo que ha permitido mejorar sus condiciones de vida. En la
Figura 15 se resumen los efectos directos, indirectos y externalidades que SEPA produce en
cada familia semillerista asociada en ASPA SEPA Ayopaya y Carrasco.

Los efectos directos que se mencionan se concentran en las facilidades (beneficios) que cada
productor tiene en las parcelas semilleristas, ya que puede sembrar sin necesidad de contar
con recursos financieros, en otros palabras tiene acceso a crédito a una tasa de interés de cero;
los insumos que se les presta no tienen ningún costo adicional y además tienen el menor precio
del mercado (SEPA compra al por mayor); al final de la cosecha tiene, tiene la seguridad de un
ingreso estable ya que los precios se fijan antes de la siembra; goza de asistencia técnica
gratuita lo que hace de cada semillerista un productor capacitado.

Los efectos indirectos se concentran en la generación de fuentes de empleo temporal. SEPA

realiza muchas de sus actividades con mano de obra local para la selección de semilla en los
silos (a la entrada y salida);
contratación eventual de técnicos,
que son productores de la zona que
reciben una capacitación especial y
personalizada por cada técnico que
los supervisa; como los costos de
transporte son pagados por SEPA,
alrededor de este rubro se dinamiza la
oferta de servicios para el
movimiento de carga.

Las externalidades que se han

generado están relacionadas con un
cambio de estatus de los productores
que pasan a ser semilleristas; con ello,
se han desarrollado semilleristas
independientes y comercializadores.
Los efectos descritos se pueden
observar en la Figura 17.

8. Conclusiones

El presente documento se concentra en los aspectos técnicos de los componentes (laboratorio,

invernaderos y campo) productivos de SEPA. En base a lo descrito en acápites anteriores se
tienen las siguientes conclusiones de la gestión 2018:

57
 La producción de plántulas In Vitro fue programada de acuerdo a la demanda interna de
SEPA; sin embargo, la capacidad instalada permitiría incrementar la producción en dos
tercios.
 La producción de semilla pre básica en invernadero fue programada de acuerdo a la
demanda interna de SEPA. La capacidad instalada en los invernaderos permitiría
incrementar la producción sustancialmente.
 Se ajustó satisfactoriamente la superficie sembrada en Ayopaya respecto de la capacidad
instalada de los silos, 70 ha máximo.
 La superficie de siembra en Carrasco fue modificada a un máximo de 170 ha por ciclo, esto
permitirá un manejo óptimo de los procesos de producción y de almacenamiento en silos.
 La gestión social y productiva de SEPA es altamente beneficiosa para los productores
semilleristas lo que se evidencia en los efectos directos, indirectos y externalidades
identificados.
 La producción de semilla de alta calidad de SEPA, permite al sector agrícola productor de
papa de Bolivia, contar con una inyección continúa y estable de semilla en sus categorías
élite (Pre Básica, Básica 1, Básica 2, Básica 3). Así, la contribución de SEPA a las estrategias
nacionales para garantizar la “Seguridad y Soberanía Alimentaría” es estratégica y real.

58