Sei sulla pagina 1di 96

Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones

Prof. María Teresa Hoyos


Apuntes oficiales
2019

APUNTES DE
DERECHO PROCESAL
2019

Preparados por la Prof. María Teresa Hoyos, exclusivamente para los cursos de Tutores
Derecho Capacitaciones Ltda.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 1


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Apuntes para curso de preparación de Academia Judicial


Profesora María Teresa Hoyos de la Barrera

Derecho Procesal Orgánico


1. Organización de la Administración de Justicia: organización
administrativa, atribuciones, funcionamiento y acuerdos en tribunales
colegiados, facultades disciplinarias, económicas y de gobierno
2. Nombramientos
3. Deberes y prohibiciones de los jueces
4. Responsabilidad de los jueces
5. Causales de implicancia y recusación
6. Competencia: concepto, elementos, reglas, factores
7. Conflictos de jurisdicción y contiendas de competencia

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 2


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

I - Organización de la
administración de justicia
Tribunales. Órgano público encargado de ejercer jurisdicción. La
jurisdicción (función pública) solo puede ser ejercida a través de un órgano
que actúa en nombre del Estado. Dichos órganos son los tribunales de
justicia. Los órganos de justicia están regidos principalmente por dos
principios:
1. Principio de Especialidad: los órganos encargados de ejercer
jurisdicción están constituidos únicamente para realizar dicha
función, y por lo tanto, son diversos e independientes de los órganos
que deben ejercer las otras funciones del Estado.
2. Principio de Pluralidad: los órganos de jurisdicción son múltiples
como consecuencia de las exigencias que plantea la justicia en el
Estado moderno.

El juez: Es aquel funcionario del Poder Judicial a quien le corresponde


conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, respecto de los negocios que se
encuentran sometidos a su decisión. Es la función la que caracteriza al
órgano y no el órgano el que caracteriza a la función. Tribunales con
funciones legislativas y administrativas, órgano legislativo o administrativo
con funciones jurisdiccionales.

Clasificación de los Tribunales.


1. Según la naturaleza (Art.5 COT).
a. Ordinarios: son aquellos que se encuentran establecidos y
organizados jerárquicamente1 en el COT y que conocen de la
generalidad de los asuntos y se promueven dentro del territorio de
la República (Art.5 COT). Son: La Corte Suprema, las Cortes de
Apelaciones (17 Cortes), Presidentes y Ministros de Corte, y
Tribunales de Primera Instancia2: Tribunales de Juicio Oral en lo
Penal, Juzgados de Letras y Juzgados de Garantía. Cada uno de

1
Forma piramidal.
2
Grados de conocimiento del tribunal. En nuestro país existe la primera y la segunda instancia, y única
instancia. No existe la tercera instancia. La Corte Suprema JAMÁS conoce en instancia. La instancia conoce
los hechos y el Derecho. La Corte Suprema SOLO conoce el Derecho.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 3


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

estos tribunales constituye una jerarquía, es decir, uno de los


grados jerárquicos que componen la organización de los órganos
jurisdiccionales.
i. Juzgados de Letras3: es posible distinguir tres categorías
dentro de la jerarquía.
1. Jueces de letras de la comuna o agrupación de
comunas, que tienen su asiento4 en una ciudad que
no es capital de provincia o asiento de Corte de
Apelaciones.
2. Jueces de letras de capital de provincia, que tienen su
asiento en una ciudad que es capital de provincia.
3. Jueces de letras de comuna de asiento de Corte de
Apelaciones.
ii. Tribunales Orales en lo Penal. Son tribunales ordinarios
colegiados contemplados en el Art.17 COT, y fueron
incorporados por la ley 19.665 junto con los juzgados de
garantía a raíz de la Reforma Procesal Penal. Estos tribunales
funcionan en una o más salas y están integrados por tres de
sus miembros. Su competencia está establecida en el Art.18
COT.
iii. Juzgados de Garantía: contemplados en la señalada ley
19.665 a partir del Art.14 COT. Son tribunales ordinarios
unipersonales y que habrá tantos como sea necesario
establecer. Son tribunales conformados por uno o más jueces
con competencia en un mismo territorio jurisdiccional que
actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos
a su conocimiento y cuya competencia está determinada en
el Art.14 COT5. El juez de garantía debe asegurar y
garantizar los derechos del imputado. Son los juzgados de
garantía los encargados de hacer ejecutar la sentencia
condenatoria.
iv. Hay que tener presente que existen los tribunales de
excepción o accidentales, que también pueden
considerarse dentro de los tribunales ordinarios, y son
aquellos que sólo se constituyen para conocer de

3
Los juzgados de letras se dividen en categorías para que sean más expeditos, (civiles por ejemplo).
4
Es para separarlos y no estén todos concentrados en un solo lugar.
5
En el Art.14E-F se relaciona con el Art.113 COT.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 4


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

determinados asuntos y una vez que el conflicto en que


deban intervenir se ha suscitado. Son tribunales
accidentales (unipersonales):
1. Presidente de la Corte Suprema.
2. Ministros de la Corte Suprema.
3. Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, y
también
4. Los Ministros de Corte de Apelaciones.
b. Especiales: aquellos establecidos por la ley para juzgar a ciertas
personas o resolver determinados asuntos o materias. Sólo
conocen de un asunto en virtud de la norma que lo indique. Dentro
de éstos debemos distinguir:
i. Tribunales que forman parte del poder judicial (Art.5 inc. 3°
COT):
1. Juzgados de Familia.
2. Juzgados de Letras del Trabajo6.
3. Juzgados de Cobranza laboral y previsional, y
4. Tribunales Militares en tiempos de paz.
ii. Juzgados que no forman parte del Poder Judicial: son todos
los demás tribunales especiales regidos por leyes especiales
(Art.5 inc. 4° COT), por ejemplo, el juzgado de Policía Local,
tribunales militares en tiempo de guerra, la Contraloría
General de la República y el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia, entre otros.
La importancia de distinguir radica en que en conformidad al
Art.76 CPR solo los tribunales ordinarios y especiales que
forman parte del poder judicial pueden hacer cumplir sus
resoluciones por medios coercitivos o impartir órdenes directas
a la fuerza pública, es decir, son los únicos que poseen facultad
de imperio.
c. Arbitrales: “son aquellos constituidos por Jueces árbitros, es decir,
nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio,
para la resolución de un asunto litigioso” (Art.222 COT). Se
encuentran regidos por el título IX del COT. Se clasifican en:
i. De Derecho: son aquellos que tramitan y fallan de la misma
manera que los jueces ordinarios según la naturaleza de la

6
En Trabajo sucedió lo mismo que con Penal, antes había un sólo juzgado pero ahora hay dos, y sucede lo
mismo que con Penal, conocen los dos y falla el último.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 5


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

acción deducida (Art.223 inc. 2° COT). Es casi como un juez


ordinario. Por ejemplo, si la acción deducida requiere de un
proceso ordinario, proceden ordinariamente y deben fallar
conforme a Derecho, según lo establecido en la ley.
ii. Arbitradores o amigables componedores: aquellos que
tramitan conforme a las normas de procedimiento que le
hayan señalado las partes o, en subsidio, de acuerdo a las
normas mínimas de procedimiento señaladas en el Código de
Procedimiento Civil, y fallan de acuerdo a lo que le dicta su
prudencia y equidad. Aquí se rigen por las normas que
establecen las partes, donde prima el principio de orden
consecutivo convencional, y falla no en base a Derecho,
sino lo que dicta su conciencia.
iii. Mixtos: son aquellos que tramitan como arbitradores y fallan
como árbitros de Derecho.
Esto se usa muchas veces para evitarse el problema de ir a
tribunales, o por la especialidad de un contrato, por ejemplo. El
problema del árbitro es que hay que pagarlo. La ventaja es que
es un conocimiento más especializado y es de confianza de las
partes.

2. Según la extensión de la competencia de los tribunales.


a. Tribunales con Competencia Común (Regla general): son
aquellos que tienen atribución para conocer de toda clase de
asuntos judiciales, cualquiera sea la naturaleza. Por ejemplo: Corte
de Apelaciones y Juzgados de Letras.
b. Tribunales con Competencia Especial (Excepción): aquellos que
sólo tienen competencia para conocer determinada clase de
asuntos judiciales. Por ejemplo: Juzgado de Garantía.

3. Según la composición del órgano.


a. Tribunal Unipersonal. Aquel compuesto por una sola persona
física. Por ejemplo: Juez de Letra, de Garantía, etc.
b. Tribunal Colegiado. Compuestos por una pluralidad de personas
físicas. Por ejemplo: el Tribunal Oral en lo Penal, Corte de
Apelaciones, Corte Suprema.

4. Según la continuidad en las funciones.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 6


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

a. Tribunales permanentes: son aquellos que se encuentran


siempre y continuamente a disposición de la comunidad,
cualquiera sea el asunto sometido a su conocimiento. Constituyen
la regla general. Por ejemplo, los Juzgados de Letras.
b. Tribunales accidentales: sólo se constituyen para conocer
determinados asuntos, y una vez que el conflicto en que deben
intervenir se ha suscitado. Ejemplo: Presidente de la Corte
Suprema (en el caso del Art. 53 C.O.T.). Aquí ya está determinado,
de manera abstracta, en qué casos se usará este tipo de tribunales.

No deben ser confundidos con los tribunales extraordinarios que


son aquellos que se crean especialmente para conocer de
determinados asuntos una vez que el conflicto ya se ha generado,
es decir, se crean después de que ha ocurrido el hecho, pues estos
tribunales serían inconstitucionales ya que no existen con
anterioridad a la ley. Tampoco los tribunales accidentales son lo
mismo que los Ministros en Visita7, las visitas están reguladas
expresamente en el COT desde los Art.553 al 585bis. Los
ministros en visita son miembros de los Tribunales Superiores de
Justicia y son designados por éstos (T.S.J.) para el cumplimiento
de objetos determinados expresamente en los artículos ya
señalados. Las visitas pueden ser ordinarias o extraordinarias.

5. Según la calidad de las personas físicas.


a. Tribunales Legos: aquellos formados por un(os) juez(ces) que no
requieren estar en posesión del título de abogado.
b. Tribunales Letrados: aquellos que están formados por juez o
jueces que requieren estar en posesión del título de abogado.

6. Según la observancia de la Ley.


a. Tribunales de Derecho: aquellos que deben tramitar y fallar los
procesos con estricta observancia de las disposiciones legales
vigentes.
b. Tribunales de Jurado: aquellos formados por ciudadanos
designados a la suerte y que deben pronunciarse de manera

7
Ministro fiscaliza la conducta funcionaria de los miembros del Escalfón Primario desde la séptima hasta la
tercera categoría inclusive, y a los miembros del Escalafón Secundario (ver art. 564, en relación con art. 553
COT).

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 7


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

unánime sobre los hechos discutidos en el juicio, sin que deban


fundamentar su decisión en la observancia de las leyes (Sistema
anglosajón).

7. En atención al tiempo que los jueces duran en sus funciones.


a. Tribunales perpetuos: los jueces son designados para ejercer
indefinidamente el cargo y permanecen en él mientras dure su
buen comportamiento y hasta que alcancen la edad de 75 años.
Son la regla general respecto de los tribunales ordinarios y mayoría
de los tribunales especiales.
b. Tribunales temporales: aquellos que por disposición de la ley o
acuerdo de las partes solo pueden ejercer su ministerio por un
período de tiempo limitado. Ejemplo: jueces árbitros y miembros
del Tribunal Constitucional.

8. En relación a su nacimiento y duración frente a la comunidad.


a. Tribunales comunes o permanentes: se encuentran siempre y
continuamente a disposición de la comunidad, cualquiera sea el
asunto sometido a su conocimiento. Constituyen la regla general.
b. Tribunales Accidentales o de excepción: son aquellos que no se
encuentran siempre y continuamente a disposición de la
comunidad, sino que se constituyen para el conocimiento de un
asunto determinado en los casos previstos en la ley. Revisten este
carácter los tribunales unipersonales de excepción y los tribunales
arbitrales.

9. En atención a la misión que cumple en la tramitación y fallo.


a. Juez substanciador, tramitador o instructor: es aquel que tiene
por objeto tramitar el procedimiento hasta dejarlo en una etapa
determinada para que la sentencia sea pronunciada por otro
órgano jurisdiccional. Ejemplo: juez de garantía.
b. Juez sentenciador: es aquel cuya misión se reduce a pronunciar
sentencia en un procedimiento que ha sido instruido por otro
tribunal. Ejemplo: tribunal oral en lo penal.
c. Juez mixto: es aquel que cumple la función de tramitar el
procedimiento y pronunciar la sentencia dentro de él. Ejemplo:
Juzgado de Letras en lo Civil.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 8


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

10. En atención al lugar en que ejercen sus funciones.


a. Tribunales sedentarios. Son aquellos que deben ejercer sus
funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional,
teniendo su asiento en un lugar determinado de ella al cual deben
acudir las partes para los efectos de requerirle el ejercicio de su
función.
b. Tribunales ambulantes. Son aquellos que acuden a administrar
justicia en las diversas partes del territorio que recorre, sin tener
una sede fija para tal efecto. Ejemplo: Art.21 A COT.

11. En atención a su jerarquía


a. Tribunales superiores. Corte Suprema y Cortes de Apelaciones.
b. Tribunales inferiores. Juzgados de Garantía, Tribunales Orales
en lo Penal, Jueces de Letras, Tribunales Unipersonales de
Excepción.

12. En atención a la instancia8 en que resuelven el conflicto.


a. Tribunales de Única Instancia. son aquellos tribunales que
resuelven el conflicto, sin que proceda el recurso de apelación en
contra de la sentencia que pronuncian. Ejemplo: Corte Suprema
en la mayoría de los asuntos que conoce, Tribunales Orales en lo
Penal.
b. Tribunales de Primera Instancia. son aquellos tribunales que
resuelven el conflicto, procediendo el recurso de apelación en
contra de la sentencia que pronuncian, para que sea revisada por
el tribunal superior jerárquico. Ejemplos: jueces de letras,
excepcionalmente la Corte de Apelaciones, juzgados de Garantía.
c. Tribunales de Segunda Instancia. son aquellos tribunales que
conocen del recurso de apelación interpuesto en contra de la
sentencia pronunciada por el tribunal de primera instancia.
Ejemplos: Cortes de Apelaciones, Corte Suprema.

13. En atención a la forma en que resuelven el conflicto:


a. Tribunales de derecho: son aquellos que deben pronunciar su
sentencia para resolver el conflicto con sujeción a lo establecido en
la ley. Constituye la regla general, sólo en defecto de ley, están

8
Grados de conocimiento de un tribunal. La regla general es la doble instancia: fallo puede ser conocido por
el tribunal superior, excepcionalmente existe la única instancia.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 9


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

facultados para resolver el conflicto aplicando los principios de


equidad, Art.170 N°5 C.P.C.
b. Tribunales de equidad: son aquellos que se encuentran facultados
para pronunciar su sentencia aplicando los principios de equidad.
Ejemplo: árbitros arbitradores.

Jueces Árbitros.
Art.222 COT “Se llaman árbitros los jueces nombrados por las partes, o por
autoridad judicial en subsidio, para la resolución de un asunto litigioso”.
La Regulación se encuentra desde el Art.222 al 243 COT.
Clasificación.
1- Árbitros de Derecho. Aquellos que tramitan y fallan de la misma
manera que los jueces ordinarios, según la naturaleza de la acción
deducida.
2- Árbitros Arbitradores. Aquellos que tramitan conforme a las normas
de procedimiento que las partes disponen, o en subsidio de las
normas mínimas de procedimiento (Libro 4° CPC) y fallan en
conciencia y equidad. Cuando las partes son las que dicen o señalan
el procedimiento usan el orden consecutivo legal y discrecional (no
están obligados a fallar en Derecho).
3- Árbitros mixtos: aquellos que tramitan como árbitros arbitradores
(tramitan bajo las normas dadas por las partes) y fallan como árbitros
de Derecho (conforme a ley).

Materias sometidas a arbitraje.


1. Arbitraje permitido o facultativo: es la regla general porque nadie
está obligado a someter un asunto a un tribunal arbitral, salvo los
casos expresamente señalados (Art.228 COT).
2. Arbitraje forzoso u obligatorio. El legislador ha sustraído ciertos
asuntos del conocimiento de los Tribunales Ordinarios y Especiales
(Art.227 COT), por ejemplo: la liquidación de una sociedad conyugal.
3. Arbitraje Prohibido: materias que se deben someter a la justicia
ordinaria u especial, principalmente debido al interés público
comprometido. Por ejemplo: las cuestiones que versen sobre
alimentos, asuntos criminales, etc.

Fuentes del Arbitraje.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 10


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

1. La ley: establece que ciertos asuntos sean conocidos por dichos


tribunales, “verdaderos tribunales especiales”.
2. El testamento: el testador puede designar a un partidor de su herencia,
pero los herederos de común acuerdo nombrar a otro partidor.
3. Resolución judicial. Puede ser una fuente supletoria de la voluntad de
las partes en cuanto a la designación del árbitro.
4. Voluntad de las partes: se manifiesta a través de dos formas:
a. Compromiso: “La convención por medio de la cual las partes
sustraen del conocimiento de los tribunales ordinarios uno o más
asuntos litigiosos determinados, presentes o futuros, para
someterlos a la resolución de uno o más árbitros que designan en
el acto mismo de la celebración.” Se saca de la esfera del
conocimiento de tribunales ordinarios para que decida un árbitro.
Es el contrato mismo. Los requisitos son:
i. que, como acto jurídico civil, debe cumplir todos los
requisitos : consentimiento, capacidad, solemnidades,
causa y objeto lícito;
ii. y, como acto jurídico procesal, debe tener los elementos de
la esencia (Determinación de las partes, del tribunal y del
conflicto que debe resolverse), los elementos de la
naturaleza (Facultades del árbitro: si nada se dice se
entenderá que es de derecho; Lugar donde debe
desarrollarse el compromiso: si se omite, el lugar donde se
celebró el compromiso; Tiempo de duración: si nada se dice
2 años), y los elementos accidentales (Son aquellos
elementos que las partes pueden incorporar al compromiso
a través de cláusulas expresas, por ej. Las facultades de
árbitro arbitrador, el tiempo de duración, reglamentación,
etc.).
b. Cláusula Compromisoria: “Un contrato mediante el cual se sustrae
del conocimiento de los tribunales ordinarios determinados
asuntos litigiosos, actuales o futuros, para entregarlos a la
decisión de un árbitro que no se designa en ese instante, pero que
las partes se obligan a designar con posterioridad”. Es igual que
el compromiso con la sola diferencia que se obligan a designar al
árbitro después.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 11


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Paralelo ente los árbitros y los tribunales ordinarios.


Árbitros Tribunales ordinarios
Fuentes La Ley, la voluntad de las partes. Sólo la Ley.
Accidentales; no son permanentes; Permanentes, los
Clasificación transitorios, pueden ser abogados y jueces deben ser
legos. abogados.
Amplia, está siempre
Competencia Restringida determinada por la ley,
Art.5 COT.
De derecho el establecido en la ley,
El establecido en la
según naturaleza de acción
Procedimiento ley, según naturaleza
deducida. Arbitradores, las partes,
de acción deducida.
supletoriamente el juez.
Carecen de ella, debiendo recurrir a
Facultad de los Tribunales ordinarios. Art.635 Poseen dicha facultad,
imperio9 CPC (no confundir con la facultad de Art.11 COT y 76 CPR.
ejecución)

Recursos que Proceden


Árbitros de Derecho: son iguales que la justicia ordinaria, proceden los
mismos recursos. Solo pueden excluirse los recursos si las partes lo
solicitan expresamente (Art.239 COT).
Árbitros arbitradores: Por regla general no procede el recurso de
apelación, a menos que en el compromiso se reserven dicho derecho, pero
nunca conocerá un tribunal ordinario, sino que un arbitrador de segunda
instancia. Aquí opera al contrario, para sacarlo debe solicitarse
expresamente. El recurso de casación en el fondo NUNCA procede10, y el
de forma sólo respecto de la causal contemplada en el Art.768 N°9.
También procede expresamente el recurso de queja.

9
GRAN DIFERENCIA ENTRE ELLOS.
10
porque se refiere a infracción, y el árbitro arbitrador no puede infringirla porque no está obligado a fallar
en Derecho.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 12


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

II, III y IV - Estatuto de los


Jueces.
Los jueces encuentran en la ley la reglamentación acerca de sus sistemas
de nombramientos, la instalación en el ejercicio de sus funciones,
obligaciones, prohibiciones, prerrogativas y honores.

Instalación de los jueces:


El momento en que los jueces pueden comenzar a ejercer sus funciones,
está configurado por dos elementos; el nombramiento y el juramento (Art.
299-305 COT).

Prohibición de los jueces:


Los jueces se encuentran sometidos a una serie de prohibiciones, las que
tienen por finalidad evitar la distracción de la actividad ordinaria. Esto está
muy relacionado con las implicancias y las recusaciones que son causales
de inhabilidad. Estas prohibiciones son:
a. Ejercer la abogacía (Art.316 COT).
b. Desempeñarse como árbitros y aceptar compromisos (Art.317 COT).
c. Expresar opinión anticipada de los asuntos que van a conocer
(Art.320 COT).
d. Se encuentran afectos a la prohibición de adquirir cosas o derechos
litigiosos (Art.321COT).
e. Prohibición de adquirir pertenencias mineras (Art.322 COT).
f. Los funcionarios judiciales no podrán dirigir al Poder Ejecutivo, a
funcionarios públicos o a corporaciones oficiales, felicitaciones o
censuras por sus actos; tomar en las elecciones populares más parte
que la de emitir su voto personal; mezclarse en reuniones,
manifestaciones u otros actos de carácter político; publicar, sin
autorización del Presidente de la Corte Suprema, escritos de defensa
de su conducta oficial, o atacar a otros jueces (Art.323 COT).

Obligaciones de los jueces.


1. Deber de residencia (Art.311 COT): obligación de residir
constantemente en la ciudad o población donde tenga asiento el
tribunal.
Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 13
de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

2. Deber de asistencia (Art.312 COT): asistir todos los días a la sala de


despacho, permaneciendo en ella como mínimo 4 ó 5 horas. No regirá
esta obligación respecto de los días feriados y feriado de vacaciones,
en relación a esto último, no rige respecto de jueces de jurisdicción
penal y de familia.
Los jueces de los juzgados de garantía deberán asistir a su despacho
por 44 horas semanales. (Art 312 bis del COT)

3. Deber de cumplimiento diligente de sus funciones (Art.319 COT):


deben despachar los asuntos sometidos a su conocimiento en los
plazos que fija la ley o con toda la brevedad que le permita las
actuaciones de su ministerio, guardando el orden de antigüedad.

Honores y prerrogativas de los jueces.


1. Tratamiento de los jueces (Art.306 COT): la Corte Suprema tendrá
el tratamiento de Excelencia, la Corte Apelaciones el de Señoría
Ilustrísima y cada uno de sus ministros, el de Señoría.
2. Ubicación en ceremonias públicas (Art.307 COT).
3. Exención de toda obligación de servicio personal que las leyes
impongan a los ciudadanos (Art.308 COT).
4. Jueces jubilados (Art.309 COT): gozarán de los mismos honores y
prerrogativas que los que se hallan en actual servicio.

Corte Suprema.
Es un tribunal ordinario, colegiado, letrado, de derecho y permanente, que
es el detentador de la superintendencia directiva, correccional y económica
respecto de todos los tribunales de la República, con las excepciones
señaladas en la Constitución (Art.93-107 COT).
Está compuesta por 21 ministros, uno de los cuales es su Presidente, tiene
su sede en Santiago. Es el superior jerárquico de todas las Cortes
Apelaciones, y es el tribunal más alto de la República.
Es un órgano que cumple funciones preferentemente jurisdiccionales,
siendo la principal la de conocer del recurso de casación en el fondo.

Requisitos para ser Ministro de la Corte Suprema.


1. Ser chileno.
2. Tener el título de Abogado.
3. Cumplir con los requisitos del Art.283 COT, en el caso de proveer un
cargo que corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 14


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

4. Cumplir quince años con el título de abogado, haberse destacado en


la actividad profesional o universitaria y demás requisitos que señale
la ley, tratándose de abogados extraños a la administración de
justicia.
5. Cumplir además con los requisitos para ser ministro de C.
Apelaciones, y no encontrarse afecto a una inhabilidad o
incompatibilidad que se establecen respecto de estos.

Nombramiento.
Son nombrados por el Presidente de la República, a partir de una nómina
de 5 personas propuesta por la Corte Suprema, con acuerdo del Senado.
Ministro de la Corte Suprema que proviene del Poder Judicial: deberán
figurar exclusivamente en la nómina integrantes de dicho poder, ocupando
un lugar en ella el miembro más antiguo de las Cortes de Apelaciones, y los
otros cuatro lugares se llenarán en atención a los méritos de los candidatos.
Ministro de la Corte Suprema que no provenga del Poder Judicial: la
nómina se formará exclusivamente con abogados que cumplan con los
requisitos antes señalados, previo concurso público de antecedentes.

Funcionamiento de la Corte Suprema.


a) Funcionamiento Ordinario: La C. Suprema funciona ordinariamente
dividida en Salas especializadas y en pleno (Art.95 COT). Las salas
deberán funcionar con no menos de cinco jueces cada una y el pleno con
la concurrencia de once de sus miembros a lo menos. Cada sala será
presidida por el ministro más antiguo, cuando no esté presente el
Presidente de la Corte.

b) Funcionamiento Extraordinario: Se producirá cuando la Corte


Suprema así lo determine conforme a lo contemplado en el Art.95 COT.
Se dividirá en cuatro salas especializadas, que no podrán funcionar con
mayoría de abogados integrantes.

Competencia de la Corte Suprema.


Puede conocer de los asuntos que la ley ha colocado dentro de su
competencia en salas especializadas o en pleno. La regla general será que
conozca en salas (Art.98 y 96 COT).
1. Funcionamiento ordinario en Salas:
a. Recursos de Casación en la forma y fondo, de Queja y de Revisión
en materia civil y penal, entre otros.
b. Apelaciones de Recurso de protección y amparo.
c. Recurso de nulidad (Art.374 CPP).

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 15


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

d. De las demás asuntos civiles, penales y asuntos de orden


constitucional y contencioso administrativo que corresponda
conocer a la Corte Suprema y que no estén entregados
expresamente al Pleno.
2. Funcionamiento extraordinario en Salas:
a. Conocerá de las mismas materias del funcionamiento ordinario.
b. Recursos que se dedujeren en materia de quiebras y demás
asuntos relativos a ella.
c. Recursos de casación, de revisión y de queja en materia civil en
que sea parte el Estado en el ejercicio de sus funciones
administrativas.
d. Se conforma la cuarta sala o sala laboral o previsional.
3. Funcionamiento en Pleno:
a. Contiendas de competencia entre autoridades políticas o
administrativas y tribunales de justicia.
b. Apelaciones de desafueros de Senadores y Diputados, en juicio de
amovilidad, conocidos en primera instancia por la Corte de
Apelaciones o el Presidente de la Corte suprema.
c. Reclamación pérdida de nacionalidad.
d. Ejercicio de facultades económicas y administrativas.

La manera como se tramitan y fallan los asuntos:


De igual manera que en las Cortes de Apelaciones, pudiendo ser los asuntos
vistos en cuenta (de manera privada) o previa vista de la causa (serie de
actuaciones en que ellos se enteran del asunto: tabla, anuncio, relación,
alegatos, y luego viene el fallo).

Corte de Apelaciones.
Son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y permanentes,
que ejercen sus funciones dentro de un territorio que es normalmente una
región o parte de una región y son depositarias de casi la totalidad de la
competencia de segunda instancia, conociendo además en única instancia
o primera instancia de los demás asuntos que las leyes les encomienden
(Art.54-92 COT).
Existen 17 Cortes de Apelaciones, compuestas por un número variable de
ministros, uno de los cuales es su presidente. En la Región Metropolitana
existe una excepción, estando compuesta de dos Cortes de Apelaciones,
Santiago y San Miguel.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 16


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Son superiores jerárquicos de los Jueces de Garantía, de los Tribunales


Orales en lo Penal y de los Jueces de letras, dependiendo a su vez de la Corte
Suprema.

Requisitos para ser ministro o fiscal de una Corte de Apelaciones:


1. Ser chileno.
2. Tener título de abogado.
3. Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para
ser ministro de Corte de Apelaciones.
4. Poseer determinada experiencia funcionaria. Debe haber ejercido la
función de juez letrado por un año a lo menos (Art.253 COT).
5. Cumplir con los demás requisitos del Art.250 COT y no estar afectos
a alguna de las inhabilidades o incompatibilidades señaladas en los
Arts.256-261 COT.

Nombramiento:
Son designados por el Presidente de la República de una terna
confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema. La terna deberá
formarse con el juez de Tribunal Oral en lo Penal, el Juez de Letras o el juez
de Juzgado de Garantía más antiguo de asiento de Corte calificado en lista
de méritos y que exprese interesarse en el cargo y con dos ministros de Corte
o integrantes de la segunda y tercera categoría que se hubieren opuesto al
concurso elegidos en conformidad a lo establecido en el Art.281 COT en
relación con el art. 284 del mismo cuerpo legal. El Art.55 COT señala el
territorio de las C. Apelaciones.

Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones:


1. Funcionamiento ordinario: las Cortes trabajan en Pleno, regla que
pasa a ser excepcional, dado que solo rige respecto de las Cortes de
Iquique, Copiapó, Chillán, Puerto Montt, Coihaique y Punta Arenas.
La Corte de Apelaciones de Santiago en funcionamiento ordinario
funciona en 10 salas, cada una tendrá tres ministros, a excepción de
la primera, que constará de cuatro, se sortean anualmente los
miembros de cada sala. Esta regla, a pesar de ser la general, pasa a
ser la excepcional.
2. Funcionamiento extraordinario: sesionarán dividas en salas de tres
miembros cada una, y para los fines de completar el número de tres
miembros, las salas se integran con Fiscales Judiciales y con los
abogados integrantes (Art.62 COT). Esta regla, a pesar de ser
excepcional, pasa a ser la general.
Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 17
de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

3. Funcionamiento en Pleno: El quórum necesario para funcionar en


Pleno es de la mayoría absoluta de los miembros que se componga la
Corte. Por ejemplo, la Corte de Apelaciones de Santiago está
compuesta de 34 miembros. (Art.67 COT).

Competencia de las Cortes de Apelaciones:


1. En única instancia:
a. Recurso de casación en la forma en contra de sentencia dictadas
por jueces de letras o jueces árbitros.
b. Recurso de nulidad.
c. Recurso de queja en contra de jueces de letras, policía local,
árbitros.
d. Extradición activa.
e. Solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal,
para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la
autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada
información, siempre que la razón invocada no fuere que la
publicidad pudiere afectar la seguridad nacional.
2. En primera instancia:
a. Recursos de amparo y protección.
b. Juicios de amovilidad contra jueces de letras.
c. De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables
los incisos 2º, 3º y 4º del art. 58 de la CPR.
d. De las querellas de capítulos.
3. En segunda instancia: La regla general es que conozca en segunda
instancia.
a. Apelación y consulta de asuntos civiles, penales, actos no
contenciosos y sentencia laborales conocidos en primera
instancia por jueces de letras, jueces laborales, árbitros y jueces
de garantía. En ciertos casos, apelaciones respecto de sentencia
de jueces de policía local.
b. Calificaciones, juicios de amovilidad, acusaciones y demandas
civiles contra ministros y fiscal de la Corte Suprema, y apelación,
casación en la forma y consulta en competencia especial pleno
de la Corte de Apelaciones de Santiago (pleno).

Manera como se tramitan y fallan los asuntos en las Corte de


Apelaciones:

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 18


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

a) Si el asunto requiere de tramitación antes de ser resuelto, dicha


tramitación corresponderá a la sala “tramitadora”, que es la Primera
Sala, cuando la Corte se componga de más de una sala (Art.70 COT).
Dicha sala conoce de los asuntos que requieran de una tramitación
previa a su resolución, por la cuenta diaria que deber dar el secretario
respecto de las solicitudes que fueren presentadas por las partes.
b) Si el asunto no requiere de tramitación antes de ser resuelto o si la
tramitación respectiva está cumplida, la Corte debe entrar a resolverlo
en Sala o Pleno, según corresponda, en cuenta o previa vista de la
causa.

Los acuerdos de las Corte de Apelaciones:


- Normas necesarias para lograr la decisión del asunto, debido al carácter
colegiado de dichas Cortes (Art.72-89 COT).
- Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayoría absoluta de votos
conforme, salvo ciertos casos señalados en la ley, como si en materia
criminal, se produce un empate, la opinión más favorable al reo hará la
mayoría.
- Primeramente, se resuelve las cuestiones de hecho, luego las cuestiones
de derecho. Las resoluciones parciales se toman como base para dictar
la resolución final. Se vota en orden inverso a la antigüedad, el último
voto es siempre el del Presidente.
- Una vez que hay acuerdo debe procederse a la designación de un ministro
redactor de la sentencia. Cuando la Corte de Apelaciones está conociendo
un asunto, puede dilatar la sentencia, diferir la dictación de la sentencia.
Eso es el acuerdo. Y cuando no se falla de inmediato, se debe designar
un ministro redactor de la sentencia.
- En los autos y sentencias definitivas e interlocutorias de los tribunales
colegiados, se expresará nominalmente qué miembros han concurrido
con su voto a formar sentencia y qué miembros han sostenido opinión
contraria, lo que quedará registrado electrónicamente.
Podrán también consignarse electrónicamente las razones especiales que
algún miembro de la mayoría haya tenido para formar sentencia y que
no se hubiere insertado en ella.
La sentencia, su disidencia y las prevenciones estarán disponibles en la
página de internet del Poder Judicial. Estos documentos podrán
publicarse por la Corte Suprema en la gaceta de los Tribunales o en otras
publicaciones que disponga al efecto.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 19


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Tribunales Unipersonales de Excepción.


Son integrantes de los tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de
derecho y accidentales, que ejercen sus facultades en primera instancia
conociendo de los asuntos que las leyes les encomienden, son designados
por la ley y su territorio corresponde con el del tribunal al que pertenecen
(Art.50-53 COT). Corresponden a:
- Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.
- Presidente de la Corte Suprema.
- Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva.
- Ministro de la Corte Suprema.

Competencia de un Ministro de la Corte de Apelaciones (Art. 50)


1. Causas civiles y penales por crímenes o simples delitos en que sean
partes o tengan interés ciertas autoridades (N°2)
2. Demandas civiles que se entablen contra jueces de letras para hacer
efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus
funciones ministeriales (N°4).
3. De los demás asuntos que encomienden las leyes (N°5).

Competencia de un Ministro de la Corte Suprema (Art.52)


1. Causas a las que se refiere el Art.23 Ley 12.033 (N°1).
2. Delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos cuando puedan
afectar las relaciones internacionales de la República con otro Estado
(N°2).
3. Extradición pasiva (N°3).
4. Demás asuntos que las leyes le encomiende (N°4).

Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago


(Art.51)
1. Causas sobre amovilidad de los Ministros de la C. Suprema (N°1).
2. Demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros de la Corte
Suprema o contra su Fiscal Judicial, para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones
(N°2).

Competencia del Presidente de la Corte Suprema en primera instancia


(Art. 53).
1. Causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones
(N°1).
2. Demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros o fiscales
judiciales de las Cortes de Apelaciones, para hacer efectiva su
Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 20
de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones


(N°2).
3. Causas de presas y demás que deban juzgarse con arreglo al derecho
internacional (N°3).
4. De los demás asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento (N°4).

Jueces de Letras
Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados de derecho y
permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupación
de comunas y conocen en primera instancia de todos los asuntos no
entregados a otros tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la
competencia (Art.27-48 COT). Esto de la ‘generalidad’ ya no es tan así, pues
se han ido especializando los tribunales.
- Su superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
- Luego de la entrada en vigencia de la Ley 19.665, los jueces de letras
dejaron de tener competencia en materia penal de los hechos acaecidos
con posterioridad a la entrada en vigencia del sistema procesal penal, las
que serán de competencia de los Tribunales Orales en lo Penal y
Juzgados de Garantía.
- Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeño de
sus funciones.
- Su territorio de competencia es una comuna o agrupación de comunas.

Requisitos para ser Juez de Letras.


i) Ser chileno.
ii) Tener el título de abogado.
iii) Haber cumplido satisfactoriamente el programa de formación para
postulantes al Escalafón Primario del Poder Judicial.
iv) Tener la experiencia profesional o funcionaria requerida por la ley
(Art.252 COT).
v) Cumplir con los requisitos del párrafo 3º del título X COT y párrafo 2º
del título I del DFL 338, cuando se trate del ingreso a la carrera
(Art.250 COT).

Nombramiento:
Los jueces de letras son designados por el Presidente de la República de una
terna propuesta por la Corte de Apelaciones de la jurisdicción respectiva.
Dicha terna se conforma por medio de un concurso y según las normas del

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 21


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Art.284 COT (Art.78 CPR). Cada terna se formará en atención a la categoría


del escalafón primario de que se trate (tercera, cuarta, quinta, etc.)

Territorio:
De acuerdo al Art.27 COT en cada comuna habrá a lo menos un juzgado
de letras, sin perjuicio de lo señalado en los Art.28 a 40. Generalmente hay
una que convoca a varias comunas (ejemplo: Paine no tiene y se remite al
de Buin).
Si se instalan nuevos juzgados, tendrán como territorio jurisdiccional la
respectiva comuna y, por lo tanto, dejarán de ser competentes es esos
territorios los juzgados que anteriormente tenían jurisdicción sobre esas
comunas.
Competencia:
Tienen la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos civiles,
contenciosos y no contenciosos. Las causas del trabajo y de familia son de
competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo, de Cobranza Laboral y
Previsional y de Familia, respectivamente.
a. Competencia en razón de la cuantía:
- Única instancia: causas civiles y comerciales cuya cuantía que
no exceda las 10 UTM (Procedimiento de Mínima Cuantía).
- Primera instancia: causas civiles y comerciales, cuya cuantía
supere las 10 UTM, causas del trabajo y de familia, cuya
competencia no corresponda a juzgados especiales, actos
judiciales no contenciosos, cualquiera sea su cuantía. Dejan de
tener competencia en materia criminal, salvo que posean
competencia de juez de garantía en los casos que no exista éste
en dicha comuna. Además, conocerán de los demás asuntos que
otras leyes les encomienden.

b. Competencia en razón de la materia: (primera instancia)


- Causas de minas cualquiera sea su cuantía (Art.45 N°2B y 146
COT).
- Juicios de Hacienda (Art.48 COT).
- Juicios de los Interdictos Posesorios (Art.143 COT).
- Juicios de distribución de aguas (Art.144 COT).
- Todas las cuestiones relativas a procedimientos concursales de
reorganización o de liquidación entre el deudor y los acreedores
(Art.131 N°2 COT).
- Juicios sobre derechos de goce de rédito sobre capital acensuado
(Art.131 N°1 COT).

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 22


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

c. Competencia en Razón del Fuero: Tienen competencia para conocer


en primera instancia de las causas civiles y comerciales, de cuantía
inferior a 10 UTM, en que sean partes o tengan interés las personas
enumeradas en el Art.45 N°2G COT.

Juzgados de Garantía.
Son tribunales ordinarios, generalmente colegiados en cuanto a su
composición, pero siempre unipersonales en cuanto a su
funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus
facultades sobre una comuna o agrupación de comunas y conocen en única
o primera instancia exclusivamente de todos los asuntos penales que se
rigen por el Código Procesal Penal (Art.14-16 COT).
- Su superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
- Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeño de
sus cargos.
- Tienen competencia especial (Penal)
- Se clasifican en jueces de garantía de comunas o agrupación de
comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.

Los Requisitos para ser juez de garantía son los mismos que para ser juez
de letras.
En cuanto a su Nombramiento e instalación, se siguen las mismas reglas
respecto de los jueces de letras. Para llenar los cargos vacantes de tribunales
orales en lo penal, se llamará a concurso y luego se procederá a llenar los
cargos vacantes de jueces de garantía.
Territorio.
Tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia respecto de una
comuna o agrupación de comunas (esto pertenece a los antiguos juzgados
del crimen).

Competencia:
Poseen la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos penales
que se contemplan en el proceso penal, con excepción de aquellos que son
entregados a los tribunales orales en lo penal.
a. Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes (víctima,
fiscales, etc.) en el proceso penal (competencia general).
b. Dirigir personalmente las audiencias que procedan de conformidad a
la ley procesal penal (formalización de la investigación, cautela de
garantías, preparación de juicio oral, etc.)
c. Dictar sentencia cuando corresponda, en el procedimiento abreviado.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 23


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

d. Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el


procedimiento contenido en la ley procesal.
e. Conocer y fallar conforme al procedimiento simplificado y monitorio,
de las faltas e infracciones contempladas en la ley de alcoholes,
cualquiera sea su pena. El juez está para dirigir las audiencias que
correspondan, él no dictará sentencia generalmente, sólo en estos
casos vistos.
f. Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad y
resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecución.
g. Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de
responsabilidad penal juvenil les encomiende.
h. Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley procesal
penal y la ley que establece disposiciones especiales sobre Justicia
Militar, les encomienden.

Tribunales Orales en lo Penal.


Son tribunales ordinarios, colegiados en cuanto a su composición y
funcionamiento (funciona de a tres y fallan de a tres), letrados, de derecho
y permanentes, con competencia especial, que ejercen sus facultades sobre
una comuna o agrupación de comunas y conocen en única instancia
exclusivamente de todos los asuntos penales que se rigen por el Código
Procesal Penal (Art.17-21 COT).
- Su superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
- Son responsables civil, criminal y disciplinariamente.
- Su territorio de competencia es siempre una agrupación de comunas.
- Siempre tienen una competencia especial.

Competencia:
Poseen la plenitud de la competencia para conocer del juicio oral en el
proceso penal. Conocen de la mayoría de los crímenes y simples delitos,
salvo que sea un procedimiento especial que corresponde fallar al Juzgado
de Garantía.
i) Conocer y juzgar de las causas por crimen o simple delito, salvo
aquellas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo
corresponda a un juez de garantía.
ii) Resolver en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los
acusados puestos a su disposición.
iii) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 24


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

iv) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de


Responsabilidad Penal Juvenil les encomiende.
v) Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal y la
ley que establece disposiciones especiales sobre el sistema de Justicia
Militar les encomiende.

Los Árbitros
Son los jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en
subsidio, para la resolución de un asunto litigioso (Art. 222 COT).
Clases de árbitros:
1. Árbitros de derecho: son aquellos que deben fallar con arreglo a le
ley y se someten tanto en la tramitación como en el pronunciamiento
de la sentencia definitiva a las reglas establecidas para los jueces
ordinarios, según la naturaleza de la acción deducida.
2. Árbitros Arbitradores: son aquellos que deben fallar obedeciendo lo
que su prudencia y equidad le dictaren, y no están obligados a
guardar en el procedimiento otras reglas que las partes hayan
expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si éstas nada ha
expresado, a las normas mínimas que se señalan en el CPC.
3. Árbitros Mixtos: son aquellos árbitros de derecho a quienes se les
conceden facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento, pero
que deben pronunciar la sentencia definitiva dando aplicación estricta
a la ley.

Requisitos para ser árbitro (Art.225 COT)


i) Tener mayoría de edad.
ii) Tener la libre disposición de los bienes.
iii) Saber leer y escribir.
iv) Para ser árbitro de derecho, se requiere ser abogado.

No podrán ser árbitros:


i) Las personas que litigan, excepto en el caso de partición de bienes
(Art.226 COT).
ii) El juez que actualmente estuviere conociendo de la causa.
iii) Los fiscales judiciales.
iv) Los notarios.

Clasificación del arbitraje según las materias en que recae:

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 25


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

a) Arbitraje facultativo: constituye la regla general. Las partes podrán


someter voluntariamente a arbitraje los conflictos respecto de los
cuales el legislador no lo hubiere prohibido o respecto de los cuales el
legislador haya establecido obligatoriamente que deben ser sometidos
a arbitraje.
b) Arbitraje forzoso (Art.227 COT).
a) La liquidación de una sociedad conyugal o de una sociedad
colectiva o en comandita civil y la de las comunidades.
b) La partición de bienes.
c) Las cuestiones a que diere lugar la presentación de la cuenta
del gerente o del liquidador de las sociedades comerciales y los
demás juicios sobre cuentas.
d) Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad
anónima, o de una sociedad colectiva o en comandita comercial,
o entre los asociados de una participación, en el caso del Art.
415 C. Comercio.
e) Los demás que determinen las leyes.
c) Arbitraje prohibido (Art.229-230 COT).
a) Las cuestiones que versen sobre alimentos.
b) Las cuestiones que versen sobre el derecho de pedir la
separación de bienes entre marido y mujer.
c) Causas criminales.
d) Causas de policía local.
e) Las causas en que debe ser oído el fiscal judicial.
f) Las causas que se susciten entre representante legal y
representado.

Fuentes del arbitraje:


1. La ley: fuente remota de todo arbitraje, por cuanto se limita a
establecer la procedencia del arbitraje, ya sea en forma obligatoria o
facultativa, dejando la designación del árbitro a la voluntad de las
partes y en subsidio a una resolución judicial.
2. El testamento: respecto de la partición.
3. Resolución judicial: puede ser una fuente supletoria de la voluntad
de las partes en cuanto a la designación del árbitro, en el caso de
arbitraje forzoso y de cláusula compromisoria.
4. Voluntad de las partes:

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 26


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

a) El compromiso: es la convención por medio de la cual las


partes sustraen el conocimiento de los tribunales ordinarios a
uno o más asuntos litigiosos determinados, presentes o futuros,
para someterlos a la resolución de uno o más árbitros, que se
designan en el acto mismo de su celebración.
b) Cláusula compromisoria: es un contrato mediante el cual se
sustrae del conocimiento de los tribunales ordinarios
determinados asuntos litigiosos actuales o futuros, para
entregarlos a la decisión de un árbitro que no se designa en ese
instante, pero que las partes se obligan a designar con
posterioridad.

El compromiso:
Es una excepción a la regla general de la competencia de la radicación.
Extingue la competencia del tribunal ordinario para conocer del asunto que
ha sido sometido a compromiso. Es obligatorio para las partes.
- Requisitos generales: consentimiento, capacidad, objeto lícito, causa
lícita y solemnidades.
- Requisitos específicos:
o Elementos esenciales (Art.234 COT). Determinación de las
partes, determinación del tribunal, determinación del conflicto que
debe resolverse y las facultades que se le confieren al árbitro
o Elementos de la naturaleza (Art. 235 COT).
a. Facultades del árbitro: si nada se dice, será árbitro de
derecho.
b. Lugar en que debe desarrollarse el arbitraje: si nada se dice,
será aquel en que se ha celebrado el compromiso.
c. Tiempo en que debe desarrollarse el arbitraje: si nada se
dice, el árbitro debe evacuar su encargo en el plazo de dos
años contados desde su aceptación.
d. Número de árbitros: si no hay acuerdo unánime de las
partes, el nombramiento se hará por la justicia ordinaria,
recayendo en un solo individuo.
e. Procedimiento que debe seguirse ante los árbitros
arbitradores: si las partes no lo señalan, seguirá las normas
mínimas de procedimiento que el CPC señala.
f. Tramites esenciales que posibilitan deducir el recurso de
casación en la forma en contra de un árbitro arbitrador:

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 27


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

emplazamiento de las partes en la forma prescrita por la ley


y agregación de los instrumentos presentados
oportunamente por las partes, Art.795 N°1 y 5 CPC.

V- Implicancias y recusaciones
La jurisdicción como función del estado requiere ser ejercida por un órgano
integrado por jueces imparciales.

La imparcialidad del juez respecto de los fines perseguidos por las partes
debe ser tanto personal como institucional. Es necesario, en primer lugar,
que el juez no tenga interés privado o personal en el resultado de la causa.
En segundo lugar, para garantizar la imparcialidad del juez es preciso que
éste no tenga en la causa ni siquiera un interés público o institucional.

Para resguardar esta imparcialidad se ha establecido el sistema de las


implicancias y recusaciones. De acuerdo con lo anterior, podemos afirmar
que el debido proceso requiere de un juez imparcial, esto es, que no sea
parte del conflicto, e imparcial, esto es, que no tenga interés en el conflicto
que debe resolver.

- REGULACIÓN. Están reguladas en el título XII, libro I, artículo 113 al 128


del C.P.C., y artículo 195 y 196 del C.O.T.

- CONCEPTO.
"Son causales legales que tienen por objeto mantener la imparcialidad entre
las partes litigantes y el órgano jurisdiccional y que una vez probadas y
declaradas hacen que el juez pierda la competencia para continuar
conociendo de la causa".
"Son inhabilidades por las causales previstas en la ley, inhabilitan a un juez
o funcionario naturalmente competente para conocer o participar en un
determinado asunto, por considerarse que existe interés presente que le
hace perder la imparcialidad requerida en la función que desempeña".

• IMPLICANCIAS.- "Son prohibiciones legales impuestas a


determinados funcionarios de la administración de justicia,
especialmente a los jueces, para intervenir en un negocio
determinado". Aquí la gravedad es mayor y a veces
irrenunciable.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 28


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

• RECUSACIÓN.- "Son causales legales establecidas en beneficio


de una determinada parte litigante". Sólo pueden producir
efecto si la parte beneficiada las solicita (a petición de parte).

- FUNDAMENTO. Mantener la imparcialidad del órgano jurisdiccional, que


es una de las características de la jurisdicción.

- FUNCIONARIO. Artículo 113 del C.P.C., los jueces, tanto de tribunales


unipersonales como colegiados; abogados integrantes; funcionarios
auxiliares de la administración de justicia. Ej.: Receptor, relator, secretario;
jueces árbitros; actuarios de jueces árbitros; peritos.
- CAUSALES. Están establecidas en el artículo 195 (implicancias) y en el
artículo 196 (recusaciones) del C.O.T.
- MOTIVOS:
Implicancias Recusaciones
1. Parentesco Impl. 195 Nºs Recus. 196 Nºs
2,4,6,7 y 9 1,2,5,6,7, 8, 11 y 13

2. Interés Impl. 195 Nºs 1,3, Recus. 196 Nºs


5,6, 7 y 9 5,12,14,17 y 18

3. Amistad Recus. 196 Nº 15

4. Enemistad Recus. 196 Nº 16

5. Emisión de juicio o anticipo de Recus. 196 Nº 10


juicio sobre cuestión pendiente

Especial importancia tiene el inc. Final del artículo 195 del COT el cual
establece como causales de implicancia en el sistema penal, respecto de
los jueces con competencia criminal, además de las señaladas las
siguientes:
1º Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal
o defensor;
2º Haber formulado acusación como fiscal, o haber asumido la
defensa, en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado, y
3º Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal
como juez de garantía en el mismo procedimiento.
Además, se incorporó como causal de implicancia por la Ley 19.968 al Nº5
del artículo 195 el C.O.T la de haber intervenido como mediador.

- CARACTERÍSTICAS.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 29


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

1) Obligación del juez de hacer constar en el expediente las causales legales


de implicancia o recusación que le puedan afectar. En las implicancias,
además, debe declararse inhabilitado de oficio.
2) En las recusaciones, los jueces unipersonales deben declararse
inhabilitados de oficio. En caso de tribunal colegiado, se debe esperar la
actitud de la parte, si no reclama se entiende que renuncia a ese derecho.
3) Son incidentes especiales. Cabe el abandono del incidente de implicancia
y recusación, artículo 123 del C.P.C.-

PARALELO ENTRE LAS IMPLICANCIAS Y LAS RECUSACIONES

Implicancias Recusaciones

Fuentes Art. 195 COT Art.196 COT


A todos los jueces, A todos los jueces,
Extensión funcionarios judiciales y funcionarios judiciales y
peritos. peritos.
Obligación de los
Art. 199 Art. 199
Jueces
Presunción de falta de Presunción de falta de
Fundamento
responsabilidad. responsabilidad.

Gravedad Mayor Menor


Declaración de oficio o Petición de parte, sin
Modo de operar voluntad de parte (art. perjuicio tribunal declare
200) de oficio (art.200)
Disponibilidad Orden público Orden Privado

Purga No existe Se purga, art. 114 C.P.C


Procede si no se alega
Renuncia tácita No existe dentro del 5º día, Art. 125
C.P.C
Delito de prevaricación
Infracción No hay delito
Art. 224 C. Penal

Consignación Art. 118 C.P.C Art. 118 C.P.C

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 30


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Causal de Casación
Basta su concurrencia Debe haber sido alegada.
forma

Naturaleza jurídica Incidente especial Incidente especial

Vía Amistosa No existe Procede art. 124 C.P.C


Inapelable, salvo la que
Inapelable, salvo que sea acepte recusación
pronunciada por juez amistosa, o declare de
Apelación
unipersonal desechando oficio inhabilitación por
la implicancia. alguna causa de
recusación. Art.205
Integración o Integración o
Efectos
subrogación subrogación

- RECUSACIÓN ABOGADOS INTEGRANTES


1. No se requiere expresar causa respecto de uno de los abogados
integrantes de la lista de la Corte Suprema y Cortes de Apelaciones,
no pudiéndose ejercer este derecho sino respecto de dos miembros,
aunque sea mayor el número de partes litigantes.

2. Es causal de recusación respecto de los abogados integrantes la


circunstancia de patrocinar negocios en que se ventile la misma
cuestión que se debe resolver el tribunal.

3. Deben formularse antes del inicio de la audiencia.

4. Debe pagarse un impuesto especial Art. 198 COT.

- TRIBUNAL COMPETENTE PARA CONOCER DE LAS IMPLICANCIAS Y


RECUSACIONES

Las reglas son las siguientes:


1. De la implicancia de jueces que sirven en los tribunales
unipersonales, conocerán ellos mismos. Art. 202 COT.

2. De la implicancia de jueces que sirven en tribunales colegiados


conocerá el mismo tribunal con exclusión del miembro o miembros de
cuya implicancia se trata. Art. 203 COT.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 31


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

3. De la recusación de un juez de letras, conocerá la Corte de


Apelaciones Art. 204 inc. 1º COT.

4. De la recusación de uno o más miembros de una Corte de Apelaciones


conocerá la Corte Suprema Art. 204 inc 2º COT.

5. De la recusación de uno o más miembros de la Corte Suprema


conocerá la Corte de Apelaciones de Santiago Art 204 inc 3º COT.

6. De la inhabilitación (implicancia o recusación) de un juez de tribunal


oral conoce el mismo Tribunal Oral en lo Penal, durante el transcurso
de la audiencia (Art. 76 CPP).

7. De la recusación de un juez árbitro conocerá el juez ordinario del lugar


que se sigue el juicio Art. 204 inc 4º COT.

8. De las implicancias y recusaciones de los auxiliares de la


administración de justicia se reclamará ante el tribunal que conozca
del negocio en que aquellos deban intervenir, se admitirán sin más
trámite cuando no necesiten fundarse en causal gal (art. 491 COT).

- SUJETO LEGITIMADO Y SOLICITUD DE INHABILIDAD


Tratándose de jueces, auxiliares o peritos que no hayan cumplido con su
obligación de declararse de oficio inhabilitados, en los casos previstos por la
ley o en los casos en que no tengan esa obligación, las partes deben hacer
valer la implicancia o recusación ante el tribunal competente (art. 200 inc.
1º COT).
Cuando se trate de la recusación, se encuentra legitimada para reclamar de
ella solamente la parte a quien, según la presunción de la ley pude
perjudicar la falta de imparcialidad que supone en el juez (art.200 inc. 2º
COT).
La solicitud de implicancia y recusación debe cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Debe señalar la causa legal en que se apoya, a menos que no necesite
fundarse, como en el caso de inhabilidad de un receptor;

2. Debe indicar los hechos en que se funda la causal;

3. Deben acompañarse u ofrecerse las pruebas necesarias;

4. Debe solicitarse que se declare la inhabilidad del juez o funcionario


respectivo, y

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 32


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

5. Debe acompañarse una boleta de consignación en cuenta corriente


del tribunal para responder a la multa si se rechaza la implicancia o
recusación.

-OPORTUNIDAD PARA PROMOVER EL INCIDENTE DE IMPLICANCIA O


RECUSACIÓN
La declaración de implicancia o recusación cuando haya de fundarse en
causal legal deberá pedirse antes de realizar cualquier gestión que atañe al
fondo del asunto, o antes de que comience a actuar la persona contra quien
se dirige, siempre que la causa elijada exista y ya sea conocida por la parte.
Si la causa es posterior o no ha llegado a conocimiento de la parte, deberá
proponerla tan pronto como tenga noticia de ella.

- TRAMITACIÓN.
Presentada la solicitud, el tribunal deberá examinarla para determinar si
ella cumple con los siguientes requisitos:
a) Si se ha alegado la causal ante el tribunal competente;

b) Si se ha alegado una causal de implicancia o recusación establecida


en la ley;

c) Si se especifican los hechos que constituyen la causa alegada;

d) Si los hechos invocados configuran la causal alegada; y

e) Si se ha acompañado boleta de consignación.

Si la solicitud no cumple con los requisitos debe ser rechazada de plano. En


cambio, si se cumple con los requisitos legales debe el tribunal declarar
bastante la causal, es decir, admitirla a tramitación. En este caso el tribunal
puede:
a) Si los hechos en que se funda la causal constan al tribunal o resultan
de los antecedentes acompañados o que el mismo tribunal mande
agregar, debe declarar, sin más trámite la implicancia o recusación.

b) Si no consta al tribunal o no aparece de manifiesto la causal alegada,


el tribunal debe tramitar la solicitud como incidente, formando
cuaderno separado para su tramitación (art.119 CPC).

c) Si la implicancia o la recusación no necesitan fundarse en causal


alegada, como en el caso de los funcionarios subalternos, deben
admitirse sin más trámite (art.117 CPC).

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 33


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Una vez aceptada como bastante la causal de inhabilitación, o declarada


ésta por el tribunal se pondrá dicha declaración en conocimiento del
funcionario cuya implicancia o recusación se haya pedido, para que se
abstenga de intervenir en el asunto de que se trata mientras no se resuelva
el incidente (art. 120 CPC).
- EFECTOS.
1. SI SE RECHAZA LA SOLICITUD. Se condena en costas a la parte (es
una excepción a las costas como incidente), artículo 122 del C.P.C.-

2. SI SE ACOGE LA SOLICITUD. Opera el reemplazo, es decir, la


subrogación o la integración, que es definitiva.

3. SI SE DA TRAMITACIÓN INCIDENTAL. Del escrito de la solicitud, en


que se pide que se trámite como incidente, se le da TRASLADO a la
parte afectada y se evacua un informe, (art. 120 del C.P.C.). Si se trata
de un juez unipersonal, se aplica la subrogación hasta antes de la
citación a oír sentencia y se suspende el juicio hasta que se declare o
no la inhabilitación, artículo 121 inc. 1 del C.P.C. Si es un tribunal
colegiado, continua el conocimiento con exclusión del miembro
afectado y opera el mismo sistema, hay integración, artículo 121 inc.
2 del C.P.C.- Si se trata de otros funcionarios se aplica el artículo 121
inc. 3 del C.P.C.-

- RECURSOS.
La regla general es que las sentencias que se dicten en los incidentes sobre
implicancia o recusación sean inapelables. Pero, excepcionalmente son
apelables en los siguientes casos:
1. La sentencia que pronuncie el tribunal unipersonal desechando la
implicancia deducida ante él;

2. La sentencia que acepta la recusación amistosa (cuando no se tienen


pruebas, pero se sabe de la recusación del juez, artículo 124 del
C.P.C.) y

3. La sentencia que el tribunal declara inhabilitado de oficio por alguna


causal de recusación.

- ABANDONO IMPLICANCIA Y RECUSACIÓN


Paralizado el incidente de implicancia o recusación por más de 10 días, sin
que la parte que lo haya promovido haga gestiones conducentes para
ponerlo en estado de que sea resuelto, el tribunal lo declarará de oficio
abandonado, con citación del recurrente (art.123 CPC).

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 34


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

- RENOVACIÓN.
Cuando sean varios los demandados o demandantes, la implicancia o
recusación deducida por alguna de ellos, no podrá renovarse por los otros,
a menos de fundarse en alguna causa personal del recusante (art.128 CPC).

VI - La competencia
Hay una relación lógica entre jurisdicción y competencia. La jurisdicción es el
género y la competencia es la especie. Es decir, es de la esencia del órgano
jurisdiccional el estar revestido de potestad jurisdiccional, sin embargo, es posible
que este mismo órgano no tenga competencia para conocer de determinados
asuntos, y si pueda conocer de otros, ya que, en cuanto órgano con jurisdicción,
debe tener alguna competencia. En consecuencia, hay que concluir que, si la
jurisdicción como principio es indivisible, la actividad que ejercen los órganos
jurisdiccionales -la actividad jurisdiccional- si puede ser objeto de división, y en
consecuencia, a cada tribunal le corresponde una porción de esa actividad, porción
que se denomina competencia.

Podríamos establecer como fórmula, entonces, que la suma de la


competencia de todos los órganos jurisdiccionales nos daría como resultado el total
de la jurisdicción.

Por otra parte, la jurisdicción y competencia sólo coinciden, y son


equivalentes cuando existe un solo tribunal. Si aparecen más jueces, la
coincidencia deja de existir.

La Competencia se encuentra tratada entre los artículos 108 y siguientes del


Código Orgánico de Tribunales.

Define el artículo 108 del C.O.T, la Competencia como: “La competencia es


la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha
puesto dentro de la esfera de sus atribuciones”.

El COT, en su artículo 108, da un concepto de competencia que data de la


década del 40, elaborado por don Fernando Alessandri.

Este concepto es rico en consecuencias y cada uno de sus términos pesa


mucho.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 35


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Si bien se habla de facultad (poder, potestad, autoridad), no se hace


referencia al concepto de poder -deber, el que se consagra, sin embargo, en algunos
artículos posteriores.

Importante es también el que la norma se refiera a “juez o tribunal”,


asumiendo tanto los órganos jurisdiccionales unipersonales como los colegiados,
aunque en la práctica, los conceptos de juez y tribunal se hayan transformado en
sinónimos.

Esta norma señala, además, que la competencia es conocer. En esto, el COT


se queda corto, porque el conocer es sólo uno de los momentos jurisdiccionales, no
haciéndose mención al juzgamiento, ni al hacer cumplir lo juzgado.

También es interesante cuando la norma habla de “los negocios”, término


que es sinónimo de asunto, cuestión y conflicto, alcance muy diferente al que la
expresión tiene en materia mercantil.

Es importante hacer notar el alcance de la expresión “que la ley ha colocado”,


con la que se quiere subrayar que la competencia emana siempre de la voluntad
explícita del legislador. La ley decide y otorga la porción de ejercicio de competencia
de cada tribunal. La fuente esencial de la competencia es la ley. Sin embargo, este
principio hay que calificarlo, porque hay situaciones en las que la voluntad de las
partes puede determinar la competencia del tribunal.

Un ejemplo de esta situación se denomina “prórroga de la competencia”,


mecanismo que permite conocer de un asunto a un juez que no era el naturalmente
competente para conocer de un determinado asunto.

Lo mismo ocurre con el arbitraje, donde son las partes, las que pueden
alterar la competencia del tribunal arbitral.

El artículo 108 del COT hace mención a “dentro de la esfera de sus


atribuciones”. La esfera es un cuerpo que tiene un límite, y es un cuerpo cerrado.
En consecuencia, se quiere señalar que la competencia tiene límites, es decir un
ámbito dentro del cual el tribunal puede ejercer sus atribuciones. Si ejerce sus
atribuciones fuera de este límite, comete una grave falta, y sus resoluciones no sólo
son ineficaces, sino que pueden dar lugar a sanciones civiles y penales.

Debe tenerse presente que las atribuciones de un tribunal son sólo las que
la ley ha señalado expresamente.

Sin perjuicio de esta definición legal, existen tanto autores nacionales como
internacionales que definen la competencia:

- Couture define la competencia como: La medida de jurisdicción asignada


a un órgano del poder judicial, consistente en la determinación genérica en los
asuntos en que es llamado a conocer, en razón de la materia, cantidad y lugar.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 36


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

-En nuestro país Alessandri define la competencia, como la cantidad de


jurisdicción que se ha dado a cada tribunal, o bien, la medida o el grado de
jurisdicción que corresponde a cada tribunal.

-Carnelutti señala que la competencia es la “facultad y deber del ejercicio de


la jurisdicción en un caso particular”.

De este concepto, debemos destacar en primer lugar, la relación lógica que


existe entre jurisdicción y competencia, por cuanto se señala que la competencia
es el ejercicio jurisdicción en un caso particular.

En segundo lugar, esta definición hace referencia al poder y el deber del


ejercicio de la jurisdicción, que son las dos caras de la medalla en la administración
de justicia. Por una parte, está el poder, que se deriva del concepto mismo de
autoridad, y por la otra, el deber, es decir, la necesidad de actuar, que constituye
para el derecho procesal uno de sus principios fundamentales: el principio de la
inexcusabilidad, en virtud del cual un órgano jurisdiccional al que se ha requerido
su intervención no puede excusarse de conocer del asunto, si este cae dentro del
ámbito de su competencia.

Este principio de la inexcusabilidad tenía hasta antes de 1980, solo una


consagración de carácter legal en el COT. Sin embargo, hoy día tiene un
reconocimiento constitucional.

Carnelutti recoge además el principio de la concreción de la jurisdicción a


través de la competencia, en virtud del cual, el concepto genérico de jurisdicción
se traduce o concreta en un concepto específico, por medio de la competencia.

El profesor señor Mario Mosquera define la competencia como “la esfera de


atribuciones establecida por la ley para que cada juez o tribunal ejerza la facultad
de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles o criminales” o
la esfera, grado o medida establecida por el legislador para que cada tribunal ejerza
la jurisdicción”.

El profesor señor Manuel Urrutia Salas, define la competencia como “la


esfera de atribuciones dentro de la cual la ley ha colocado los negocios de que debe
conocer cada juez o tribunal”.

Clasificación de la Competencia.

La jurisdicción es un concepto unitario que no admite clasificaciones, en


cambio la Competencia admite diversas clasificaciones, según sea el punto de vista
en que se consideren para efectuarlas.

1) Según la fuente de donde emana, la Competencia se clasifica en:

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 37


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

a) Competencia Natural.
b) Competencia Prorrogada.

a) La Competencia natural es aquella que la propia ley asigna a cada tribunal


tomando en consideración los diversos factores que la determinan.

b) La Competencia prorrogada es aquella que naturalmente no tiene un tribunal,


pero que puede llegar a tenerla por la voluntad de las partes, y siempre que además
concurran los demás requisitos legales.

2) Según sea originaria o derivativa, la Competencia se clasifica en:

a) Competencia Propia.
b) Competencia Delegada.

a) La Competencia propia es aquella que le corresponde a un tribunal por expresa


disposición de la ley, y que no se ejerce a través o por intermedio de otro
tribunal.
El tribunal con competencia propia tiene la plenitud de la competencia para el
conocimiento del asunto desde el principio hasta su fin

b) La Competencia delegada es aquella que ejerce un tribunal en virtud de un


encargo o delegación que hace otro tribunal mediante el exhorto. En Chile no
se puede delegar la competencia en su totalidad, ni puede un tribunal delegar
su competencia para no conocer de un asunto, sólo puede delegar su
competencia para la realización de una actuación determinada. Por ejemplo,
para tomar la declaración de un testigo en otro territorio jurisdiccional, esto se
materializa a través de un exhorto o cartas rogatorias, los cuales, si son
enviados por tribunales chilenos a extranjeros, reciben el nombre de exhortos
nacionales e internacionales.

3) En cuanto a la extensión de la competencia se clasifica en:

a) Competencia Común.
b) Competencia Especial.

a) La Competencia común es aquella que le corresponde a un tribunal para


conocer de toda clase de asuntos, cualquiera que sea su naturaleza, esto es,
según sean civiles, penales, comerciales, de minas, del trabajo, de menores, etc.

La regla general de los jueces de letras es la competencia común (Arts. 27 a 40


COT).

b) La Competencia especial es aquella que le corresponde a un tribunal para


conocer de ciertos y determinados asuntos, según su propia naturaleza, según
estos, sean civiles, o penales.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 38


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

4) En cuanto al número de tribunales potencialmente competente, la competencia


se clasifica en:

a) Competencia Privativa o exclusiva

b) Competencia Acumulativa o Preventiva.

a) La competencia privativa o exclusiva es aquella que le corresponde a un tribunal


por expresa disposición de la ley para conocer de determinados asuntos, con la
exclusión de los demás tribunales. Por ejemplo, el recurso de amparo y el
recurso de protección son privativas de la Corte de Apelaciones. El recurso de
casación, el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad y el recurso de
revisión, son privativos de la Corte Suprema de Justicia.

b) La competencia acumulativa o preventiva: es aquella que le corresponde a dos


o más tribunales a la vez para conocer de un determinado asunto, pero
previniendo cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto, hace desaparecer
las competencias de los restantes.
Dentro de nuestra legislación, la regla general es que la competencia sea
privativa o exclusiva de cada tribunal y la excepción la competencia
acumulativa, que también recibe el nombre de preventiva. Esta última clase de
competencia es más común en asuntos penales que, en materias civiles, pues
los casos de competencias acumulativa o preventiva, son escasísimos en
nuestra legislación procesal.

5) Según la naturaleza de los negocios, la competencia puede clasificarse en:

a) Competencia Civil Contenciosa.


b) Competencia Civil No Contenciosa o Voluntaria.

a) La competencia civil contenciosa es aquella que le corresponde a un tribunal


para conocer de juicios o de contiendas entre partes, es decir, cuando exista un
conflicto jurídico y actual sometido a la decisión del juez.

b) La competencia civil no contenciosa o voluntaria, es aquella que le corresponde


a un tribunal para conocer de asuntos de jurisdicción no contenciosa, estos
son, los negocios en que no existe contienda entre partes, y en los cuales el
tribunal debe intervenir por expresa disposición de la ley.

6) Según el grado en que son conocidos los negocios jurídicos, la competencia


se clasifica en:

a) Competencia de Única Instancia.


b) Competencia de Primera Instancia.
c) Competencia de Segunda Instancia.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 39


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

a) La competencia de única instancia: es aquella de que se haya revestido un


tribunal para fallar un asunto que la ley le ha encomendado, de modo que la
sentencia que resuelve tal asunto, es inapelable. (artículo 188 del C.O.T).

b) La competencia de primera instancia: es aquella que se haya revestido un


tribunal para fallar los asuntos que la ley le ha encomendado, de modo que la
sentencia quede sujeta al recurso de apelación. (Artículo 188 del C.O.T).

c) La competencia de segunda instancia: es aquella de que se haya revestido un


tribunal para conocer de un recurso de apelación que se ha deducido en contra
de una sentencia pronunciada por un tribunal de primera instancia.
La regla general es que la competencia sea de primera instancia, es decir, que
la sentencia que ponga término al juicio sea susceptible del recurso de apelación
para ante un tribunal superior. La excepción que la competencia sea de única
instancia, es decir, que la sentencia que le ponga termino no sea susceptible
del recurso de apelación, para ante un tribunal superior.

7) Según el factor determinante de la misma, la competencia puede ser:

a) Competencia Absoluta.
b) Competencia Relativa.

a) La competencia absoluta es aquella que le corresponde a un tribunal para


conocer de un determinado negocio en razón de su jerarquía, clase o categoría.

Los elementos de la Competencia Absoluta: 1) La cuantía.


2) la materia.
3) El fuero o persona.

b) La competencia relativa es aquella que le corresponde a un tribunal para conocer


de un determinado negocio en razón de su ubicación dentro de una determinada
jerarquía, clase o categoría de tribunal.

Los elementos de la Competencia Relativa: 1) Territorio.

Diferencias existentes entre la Competencia Absoluta y la Competencia


Relativa.

1) La competencia absoluta sirve para precisar la jerarquía del tribunal que va a


conocer de un determinado asunto, en cambio, la competencia relativa, sirve
para precisar que tribunal determinado, dentro de una jerarquía, clase o
categorías de tribunales, va a conocer de ese mismo asunto.

2) La competencia absoluta tiene como factores determinantes, la materia, la


cuantía y el fuero, en cambio, la competencia relativa tiene como elemento
determinante el territorio.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 40


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

3) La competencia absoluta ha sido establecida por razones de orden público; en


cambio, la competencia relativa ha sido establecida en favor o interés de las
partes litigantes (orden privado).

4) La competencia absoluta no puede ser renunciada por las partes litigantes,


esto debido a su carácter de norma de orden público, en cambio, la
competencia relativa, puede ser renunciada por las partes litigantes, desde el
momento que ha sido establecida a sus propios intereses.

5) La falta de competencia absoluta puede y debe ser declarada de oficio por el


tribunal, o bien, a petición de las partes litigantes, en cualquier estado del juicio,
en cambio, la falta de competencia relativa sólo puede ser representada por las
partes litigantes, antes de hacer cualquier gestión que implique prorrogar la
competencia.

Paralelo entre la Competencia y la Jurisdicción.

1) La Jurisdicción es poder-deber del Estado, idea abstracta, a todos los


tribunales. En cambio, la Competencia es la facultad que tiene cada tribunal
determinado para conocer de los negocios que le son propios.

2) La Jurisdicción es un concepto genérico, de allí que sea de la esencia de todo


tribunal la de tener Jurisdicción, en cambio, la Competencia es un concepto
específico, de allí que un tribunal puede no tener Competencia para conocer de
un determinado asunto, pero eso no quiere decir que no tenga Jurisdicción.

3) La Jurisdicción es el todo, en cambio, la Competencia es la parte.

4) La Jurisdicción señala la esfera de acción del Poder Judicial, frente a los demás
poderes del Estado, en cambio, la Competencia señala la esfera de acción de los
diversos tribunales entre sí.

5) La Jurisdicción es un poder deber del Estado, es una idea abstracta de todos


los tribunales, en cambio, la Competencia es una idea concreta dentro del cual
cada tribunal funciona.

6) La Jurisdicción es una idea consustancial a la existencia de un tribunal, en


cambio, la Competencia no es esencia a la idea de tribunal, porque puede haber
un tribunal sin competencia, pero sigue siendo tribunal.

7) La Jurisdicción tiene como única fuente la Soberanía, la Constitución y la Ley,


en cambio, la Competencia puede tener como fuente la voluntad de las partes,
en virtud de la institución procesal de la prórroga de la Competencia.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 41


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

8) La Jurisdicción es improrrogable, en cambio, la Competencia es prorrogable en


asuntos contenciosos civiles en 1º instancia, entre tribunales ordinarios y sólo
respecto del elemento territorio.

9) La Jurisdicción es indelegable, en cambio, la Competencia es delegable


parcialmente, para una determinada actuación judicial.

Reglas Generales de la Competencia. (109 Y SS COT)

Las reglas generales de la competencia se encuentran tratadas en el título


VII, del párrafo N°1, artículos 109 y siguientes del Código Orgánico de Tribunales
(C.O.T). Estos principios son de aplicación general, esto es, cualquiera que sea la
naturaleza del negocio de que se trate, contencioso o no contencioso, civil o penal,
etc.

Estas normas no se refieren ni a la competencia absoluta, ni a la relativa,


sino que se aplican a la competencia en general.

Es así como determinada la competencia de un tribunal, las reglas generales


nos permiten señalar los efectos que tendrá dicha competencia.

Estas reglas se clasifican en generales y especiales. Las reglas generales se


aplican a cualquier clase de materias y tribunales. Las reglas especiales
determinan la jerarquía del tribunal que debe conocer del asunto, esto es, la
competencia absoluta y cual tribunal específico dentro de la jerarquía debe conocer
de él.

CONCEPTO

Las reglas Generales de la Competencia son principios básicos que establece el


legislador respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la
naturaleza del asunto y la clase o jerarquía del tribunal que debe conocer de él.

CARACTERISTICAS

1.- Son generales: porque reciben aplicación respecto de todos los asuntos que
conocen los tribunales sean estos ordinarios, especiales o arbitrales, cualquiera
sea su jerarquía, en asuntos penales y civiles.
2.-Son complementarias: por cuanto ellas no son normas de competencia absoluta
ni relativa, sirven para determinar las facultades de un tribunal una vez que ellas
han recibido aplicación.
3.-Son consecuenciales: porque estas normas reciben aplicación cuando se
encuentra determinado el tribunal competente de conformidad a las reglas de la
competencia absoluta y relativa.

Estas reglas están establecidas a partir del art.109 y hasta el 114 del COT.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 42


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

1) Regla de la Radicación o Fijeza


2) Regla del Grado o Jerarquía.
3) La Regla de la Prevención.
4) La Regla de la Ejecución.
5) La Regla de la Extensión.

Cada una de estas reglas es independiente respecto de las otras, y determina


efectos específicos.

1) La Regla de la Radicación o Fijeza. (Art. 109 COT)

El artículo 109 del C.O.T, expresa de la siguiente forma “Radicado con


arreglo a la Ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se
alterará esta competencia por causa sobreviviente”.
El tenor literal del precepto transcrito permite apreciar fácilmente su
contenido.

Señala que, radicado el conocimiento de un asunto ante un tribunal


competente, no se altera esta competencia por causa sobreviniente.

El término “radicado” significa que el asunto haya “echado raíces”.

Los elementos de esta regla pueden descomponerse de la siguiente forma:

En primer lugar, se requiere que exista un órgano jurisdiccional que este


conociendo de un determinado asunto.

Se requiere, además, que ese órgano jurisdiccional sea competente. Es


decir, la competencia del tribunal es un requisito fundamental para la aplicación
de la regla de la radicación.

Se requiere que el asunto que esté conociendo el tribunal se encuentre


radicado en ese órgano jurisdiccional, es decir, que hayan sucedido determinados
hechos en virtud de los cuales el conocimiento de ese asunto se haya fijado en el
tribunal.

En este sentido, es necesario tener presente que un hecho se fija en un


tribunal, en materia civil contenciosa, cuando se notifica legalmente la demanda a
cualquiera de los demandados, bajo la condición de competencia, es decir, bajo la
condición que el tribunal sea, o llegue a ser competente para conocer del asunto.
En materia penal, en cambio, la radicación se produce con la formalización de la
investigación, conforme al Art. 229 C.P.P.

En consecuencia, si notificada la demanda, se declara con posterioridad la


incompetencia del tribunal, no se produce la radicación.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 43


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Finalmente, se habla de “causa sobreviniente”, que significa “hecho


posterior”, como podrían ser, por ejemplo, el cambio de domicilio de las partes o la
adquisición de fueros de una de ellas.

Es decir, debemos entender por causa sobreviniente, cualquier factor que de


haber ocurrido antes de la radicación, habría influido en la competencia.

Con todo, la determinación de las causas sobrevinientes ser una cuestión


casuística, que deber determinarse para cada caso particular.

A modo de ejemplo, señalemos que son causas sobrevinientes, entre otras,


las siguientes:

- La modificación del elemento fuero de uno de los litigantes, como si una de las
partes fuese designado ministro con posterioridad a la indicación del proceso;

- Con respecto al elemento cuantía, las eventuales variaciones en el valor que


pudiera sufrir la cosa disputada;

- Con relación a la materia, una ley posterior a la radicación de un asunto puede


señalar que ese tipo de cuestiones, deberán ser competencia de otro tribunal;

- Finalmente, y en lo referente al territorio, es perfectamente posible que una ley


posterior a la radicación pueda alterar competencias específicas establecidas
con anterioridad.

Debe tenerse en especial consideración que esta regla de la radicación es de


carácter meramente legal y en consecuencia, una ley expresa puede alterar para
un caso específico la radicación.

En materia procesal penal, una situación como la anterior, puede producir


graves inconvenientes. La regla de la radicación debería tener rango
constitucional.

Excepciones al Principio de la Radicación: esto significa, en que aún estando


fijado el tribunal competente para el conocimiento y resolución de un asunto
por un hecho posterior el proceso pasa a conocimiento de otro tribunal para
su tramitación y fallo. Para que realmente sea una excepción el cambio dice
relación con el tribunal u órgano jurisdiccional.

Son tres:

1) La acumulación de autos;
2) Las visitas;
3) El compromiso o arbitraje

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 44


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

1) La Acumulación de Autos:

Es un incidente especial que tiene aplicación tanto en materia civil como


penal, señalando las causales de acumulación de autos en ambas materias.

En efecto, en materia procesal civil se produce la acumulación de autos


cuando ocurren entre ellos, ciertas similitudes o identidades, de manera que todos
esos asuntos, ligados entre sí, sean juzgados por el mismo tribunal, evitando
sentencias contradictorias.

La acumulación de autos puede producirse respecto de expedientes que se


tramitan separadamente ante un mismo tribunal, los que pasan a formar
materialmente un solo expediente, sobre el que recaer una sola sentencia. Es
posible también que la acumulación de autos se produzca respecto de expedientes
que se tramitan ante distintos tribunales, situaciones en que será la ley la que
determine finalmente, el tribunal en donde quedará radicado.

La acumulación de autos es una excepción a la regla de la radicación, sólo


si los expedientes se tramitan entre distintos tribunales, porque sólo entonces, un
tribunal que era competente para conocer de un asunto le entrega ese conocimiento
a otro tribunal, para que este siga con la tramitación.

En la materia procesal penal rige la norma del art. 159 del COT. Si en
ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Público,
éste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los
cuales, de acuerdo con el artículo 157 de este Código, correspondiere intervenir a
más de un juez de garantía, continuará conociendo de las gestiones relativas a
dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero de los
hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Público comunicará su
decisión en cada uno de los procedimientos que se seguirán en forma conjunta,
para lo cual solicitará la citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes
en ellos.
El o los jueces de garantía inhibidos harán llegar copias de los registros que obraren
en su poder al juez de garantía al que correspondiere continuar conociendo de las
gestiones a que diere lugar el procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Público
decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente,
continuarán conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garantía
competentes de conformidad al artículo 157. En dicho evento se procederá del
modo señalado en los incisos segundo y tercero de este artículo.

2) Las Visitas

Son una figura que se encuentra entre las potestades disciplinarias de los
tribunales superiores de justicia, y significa que un tribunal superior puede

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 45


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

constituirse ante otro tribunal de inferior jerarquía o ante cualquier organismo del
poder judicial con el fin de inspeccionar su funcionamiento.

Estas visitas pueden tener el carácter de ordinarias o extraordinarias.

Son ordinarias cuando se encuentran programadas y se realizan con cierta


periodicidad entre los distintos tribunales y órganos del poder judicial, momentos
en los cuales el Ministro de Corte de Apelaciones correspondiente, por ejemplo,
visita ciertas notarías.

Son extraordinarias las que se ordenan cuando hay alguna razón de buen
servicio que las haga aconsejables.

En el sistema procesal penal: sólo proceden las visitas que permiten asumir
al visitador el conocimiento de una causa en materia civil.

3) Arbitraje

Consiste en someter el conocimiento de un asunto litigioso a un tribunal


arbitral.

En consecuencia, el acuerdo de voluntades (convención) que da lugar a un


arbitraje sólo tiene eficacia en el caso de los arbitrajes permitidos, convención que
puede ser celebrada antes del inicio del juicio, en cuyo caso todo el procedimiento
de celebrar ante el juez árbitro, situación que no constituye una excepción al
principio de la radicación.

Sin embargo, puede ocurrir que el acuerdo de someter la cuestión


controvertida a la decisión de un juez árbitro sea tomada por las partes una vez
iniciado el proceso ante la justicia ordinaria, y, en consecuencia, el juez ordinario
pierde su competencia, por cuanto pasa a ser competente el tribunal arbitral. En
este caso, si estamos frente a una excepción al principio de la radicación, por
cuanto un asunto que se encontraba radicado en un tribunal competente, en virtud
del compromiso de arbitraje, pasa a ser competencia de un tribunal arbitral.
Dejando de ser competente el tribunal ordinario, el que queda impedido de conocer.

2) La Regla del Grado o Jerarquía.

Esta se encuentra contenida en el artículo 110 del C.O.T, al decir “Una vez
fijada con arreglo a la Ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera
instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior
que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia”.

En nuestro idioma procesal, la instancia es “el grado jurisdiccional”, es decir


la categoría en que conoce el tribunal del respectivo asunto. En nuestro sistema
procesal, rige, en general, el principio de la doble instancia, rechazándose

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 46


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

expresamente el principio de la triple instancia, y admitiéndose sólo en


determinados casos el conocimiento de las causas en única instancia.

La función de la doble instancia tiene por objeto el minimizar los riesgos del
error judicial, mediante la consideración de lo resuelto por un tribunal inferior, por
su superior jerárquico.

En la segunda instancia se revisan tanto las cuestiones de hecho, como las


de derecho, se realiza una revisión completa de lo resuelto en la primera instancia,
pero teniendo en consideración que, en materia civil, existe la limitación de las
peticiones del apelante, por cuanto este, en su escrito de apelación puede restringir
el ámbito sobre el cual debe pronunciarse el tribunal de alzada, asumiendo, en
consecuencia, al menos una parte de lo resuelto por el tribunal de primera
instancia. Es decir, en términos objetivos, la segunda instancia puede
pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho que se trataron en
la primera instancia, sin embargo, es perfectamente posible que el apelante limite
sus pretensiones, estableciendo así limitaciones subjetivas al tribunal de segunda
instancia.

Los supuestos para que opere la regla del grado o de la jerarquía, son los
siguientes:
- que el asunto se encuentre legalmente radicado en un tribunal competente,

- que ese tribunal esté conociendo de ese asunto en primera instancia;

- que la cuestión controvertida sea de aquellas en donde es posible deducir el


recurso de apelación.

Si se cumplen estos tres supuestos, al quedar fijado el asunto en un tribunal


de primera instancia, queda automáticamente fijado, de pleno derecho, el tribunal
de segunda instancia que deberá conocer de los recursos de apelación.

En consecuencia, las partes son relativamente libres para fijar un asunto en


un tribunal de primera instancia, por medio de la institución de la prórroga de la
competencia, pero deben tener en consideración que el tribunal de segunda
instancia se fija automáticamente, de modo que las partes no son libres para
determinarlo.

Debe quedar absolutamente claro, entonces, que no es posible la prórroga


de la competencia en la segunda instancia. Las partes pueden decidir libremente
si hacen o no uso del recurso de apelación, pero si deciden hacerlo, éste debe
interponerse sólo ante el tribunal que dictó la resolución objeto de impugnación.

Con todo, esta regla tiene un carácter meramente legal, y en consecuencia,


es perfectamente posible que el legislador, dictando normas transitorias o
permanentes, podría alterarla.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 47


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

También constituye una excepción a la regla del grado, el compromiso o


arbitraje, en virtud del cual, las partes podrían someter la apelación de un
determinado asunto a un tribunal arbitral de segunda instancia, aunque, esta es
una cuestión dudosa, a juicio de la cátedra.

Una segunda excepción a la regla del grado está consagrada en el art. 216
del COT, que se refiere a la subrogación entre las Cortes de Apelaciones.

La subrogación es un mecanismo para reemplazar temporalmente a un


funcionario judicial.

La subrogación se produce en forma automática, como en el caso del juez


de un tribunal, que es subrogado por el Secretario Abogado, luego por el secretario
de otro tribunal del mismo territorio, y luego por otros abogados subrogantes.

La norma del artículo 216 del COT, indica que si todos los miembros de una
Corte de Apelaciones o bien la mayoría de ellos está inhabilitado para conocer de
un asunto (no opera la integración), y en esa situación, entran a jugar las reglas de
la subrogación entre las distintas Cortes de Apelaciones, y, en definitiva, una Corte
de Apelaciones reemplaza a otra para conocer de un determinado asunto.

En el sistema procesal penal actual esta regla del grado se aplica respecto
del juez de garantía a propósito de las resoluciones que ellos pronuncian y que son
apelables (art.370 del CPP). No se aplica respecto de las resoluciones que dicten los
jueces del tribunal oral en lo penal porque esas resoluciones no son apelables.

3) La Regla de la Prevención o Inexcusabilidad

Según lo que establece el artículo 112 del C.O.T “Siempre que según la Ley
fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o más tribunales, ninguno
de ellos podrá excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales
que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento
excluye a los demás, los cuales cesan de ser competentes”.

Esta regla también se encuentra contenida en el inciso 2º del artículo 10 del


C.O.T, al establecer “Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su
competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aún por falta de ley que
resuelva la contienda sometida a su decisión”; y elevada a rango constitucional, en
virtud de lo preceptuado en el inciso 2º, del artículo 76 de la Constitución Política
de la República.

La regla de prevención se encuentra relacionada en lo referente a una de las


clasificaciones de la competencia, esta es la competencia privativa y acumulativa o
preventiva.

El hecho es que, si hay dos o más tribunales igualmente competentes para


conocer de un asunto, el primero que entra a conocer de él, excluye a los demás, y

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 48


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

en caso de que se negare a intervenir, so pretexto de que hay otros tribunales


competentes, incurrirá en el delito de denegación de justicia.

Los requisitos para que pueda aplicarse esta regla son los siguientes:

En primer lugar, se requiere que existan dos o más jueces competentes.

Además, que, de estos jueces, uno prevenga, es decir, que pase a ser el único
competente.

La regla juega entonces en dos sentidos. Existe una prohibición, en el


sentido que ninguno de los jueces en principio competente puede excusarse de
conocer, argumentando que hay otros jueces que son también competentes.

Pero, además, se señala que una vez producida la radicación del asunto ante
un determinado tribunal, los demás tribunales, que hasta ese momento eran
competentes, dejan de serlo automáticamente.

Esta regla se produce, normalmente, en relación al territorio, es decir entre


jueces de igual jerarquía.

Con todo, esta regla podría aplicarse también en situaciones de competencia


absoluta, específicamente en relación con el elemento materia. Eso sucedería, por
ejemplo, con respecto a un asunto que podría ser competencia de un juez de letras
y a la vez de un juez árbitro.

Cabe hacer notar que tratándose del funcionamiento de tribunales


colegiados que se dividen en distintas salas, existen una suerte de normas que se
denominan “reglas de radicación”, y que se refieren a que la sala que ha conocido
de un determinado asunto deberá conocer de otras cuestiones relacionadas con
esa misma causa, así sucede por ejemplo con las apelaciones en materia penal del
antiguo sistema.

En materia civil, la sala de la Corte de Apelaciones que conoció de un recurso


de Apelación, Queja o Protección, cuando se pide orden de no innovar. En estos
casos, la sala que conozca de estos recursos debe conocer del asunto de fondo.

Sin embargo, estas no son reglas de competencia, sino meros mecanismos


de distribución de trabajo, en consecuencia, si hay una infracción a estas normas,
no puede alegarse incompetencia del tribunal. No se trata de reglas de prevención.
En el sistema procesal penal está expresamente contemplada la competencia
preventiva respecto de la acción civil indemnizatoria ejercida por la víctima en
contra del imputado. (Art.59 inc.2 CPP).

4) La Regla de la Ejecución.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 49


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Esta regla se encuentra establecida en el artículo 113, inciso 1º del C.O.T y


231 del C.P.C, al prescribir: “La ejecución de las resoluciones corresponde a los
tribunales que las hubiere pronunciado en primera o única instancia”. Estos
tribunales, son los que están mejor dotados, del contenido de la resolución y por
consiguiente, de los medios físicos de coacción más adecuados para ejecutarla o
cumplirla.

Hay una excepción a la regla de la ejecución, que dicen relación con las
resoluciones que dicten los tribunales en substanciación de los recursos de
apelación, casación o revisión. Estos mismos tribunales están facultados para
cumplir dichas resoluciones, lo mismo para decretar el pago de las costas
adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en ellos, reservando el de
las demás costas, para que sea decretado por el tribunal de primera instancia.

Siempre que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere necesaria la


iniciación de un nuevo juicio, podrá iniciarse ante el tribunal que la hubiere dictado
en primera o única instancia, o ante el que sea competente en conformidad a los
principios generales establecidos por la ley, a elección de la parte que hubiere
obtenido en el pleito. (Artículo 114 del C.O.T y el artículo 232 del C.P.C).

Sin perjuicio de lo anterior será necesario distinguir entre las sentencias


definitivas civiles o sentencias definitivas penales:

Las sentencias definitivas civiles se cumplen ante el mismo tribunal que las
dictó mediante un juicio ejecutivo especial que recibe el nombre de “Cumplimiento
Incidental”, si se pide su cumplimiento dentro del plazo de un año, desde que la
resolución se ha hecho exigible, o bien pasado este plazo, ante el mismo tribunal,
pero en conformidad a las reglas del juicio ejecutivo general, salvo pequeñas
modificaciones. Igual norma se aplica cuando la ejecución se solicita ante un
tribunal diverso de aquel que la pronunció en primera o única instancia (artículo
231 y siguientes del C.P.C).

En el sistema procesal penal la ejecución de la sentencia definitiva penal y


de las medidas de seguridad establecidas en la sentencia dictada por el tribunal
del juicio oral en lo penal no debe ser ejecutada ante él, sino que ante el juzgado
de garantía que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal (art.113
inc.2 COT). Aun cuando la sentencia la dicte el tribunal Oral en lo Penal la
ejecución corresponde al juez de garantía.

La ejecución de la parte civil de la sentencia definitiva dictada dentro del


proceso penal no debe ser ejecutada ante los tribunales penales, sino que ante el
juez de letras en lo civil que fuere competente conforme a las reglas generales.

El único procedimiento que cabría aplicar para la ejecución de esa


sentencia civil dictada dentro del proceso penal sería el juicio ejecutivo.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 50


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

5) La Regla de la Extensión. (Art.111 del COT)

Esta regla establece que “El tribunal que es competente para conocer de un
asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se
promuevan. Lo es también para conocer de las cuestiones que se susciten por vía de
reconvención o de compensación, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuantía, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por
separado” (artículo 111 del C.O.T).

Esta regla parte de la base de que en todo asunto o negocio judicial existen
las cuestiones principales y accesorias. Las primeras constituyen el fondo del
asunto o cuestión misma y las segundas son los llamados incidentes. Según esta
regla de la extensión, el juez competente para conocer de una cuestión principal,
lo es también para conocer de las cuestiones accesorias que en el curso de ella se
susciten.

También tiene competencia este juez para conocer de la reconvención. Se


entiende por reconvención, la demanda que puede deducir el demandado en contra
del demandante, utilizando el mismo proceso ya iniciado por el segundo en contra
del primero.

Igual competencia le reconoce la ley para conocer de la compensación, esto


es, el modo de extinguir las obligaciones cuando el demandante y demandado son
acreedores y deudores a la vez de dos obligaciones y siempre que reúnan los
requisitos exigidos por la ley de fondo.
El fundamento de esta regla de la extensión descansa en el principio de la
Economía Procesal, es decir, que procura que se ventile en el mismo juicio el mayor
número de cuestiones, desplegando las partes, el mínimo de los esfuerzos.

5.1) Alcance de la Regla de la Extensión en Materia Civil y Penal.

1) En virtud de la regla de la extensión, el juez civil conoce del asunto principal


que es el conflicto que está sometido a su decisión que se promueve ante él y
que surge como consecuencia de las pretensiones del demandante y de la
oposición del demandado.

2) El juez civil es competente para conocer de los incidentes que se presentan a lo


largo del juicio.

3) El juez civil es competente para conocer de la Reconvención, cuando la


Reconvención estimada como una demanda aislada es de cuantía igual o
inferior a la que le corresponde a ese tribunal que conoce del asunto principal.

4) El juez civil tiene competencia para conocer de la Compensación.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 51


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

En el sistema procesal penal, la acción penal está destinada a la


averiguación del hecho punible y a obtener la sanción del delito que resulte probado
(art.10 CPP).

La investigación está a cargo del Ministerio Público.

La discusión, la prueba y el fallo se realizan en audiencia pública. El


conflicto sobre el que debe recaer el fallo se configura con la ACUSACIÓN Y
CONTESTACIÓN A LA ACUSACIÓN.

De los incidentes: conoce el juez de garantía durante la etapa de


investigación y el tribunal del juicio oral en lo penal de los incidentes que se
promueven en esa etapa.

La Acción Civil:

1.- Restitutoria: conoce el juez de garantía y se da tramitación incidental.

2.- Indemnizatoria: existe competencia acumulativa sólo cuando la acción


civil indemnizatoria es ejercida por la víctima contra el imputado.

3.- La reparatoria: persigue la reparación de un efecto patrimonial causado


por la comisión de un delito mediante la declaración de ineficacia de un acto civil
en el cual se cometió un delito.
Se deduce por la víctima contra el imputado ante el juez de garantía,
pero conoce el tribunal oral en lo penal.

ll) Casos de Incompetencia del juez de garantía en el proceso penal.


(Excepciones)

Las cuestiones prejudiciales civiles son: todos aquellos hechos de carácter civil
que el legislador penal ha considerado como uno de los elementos para definir el
delito, para agravar o disminuir la pena o para considerar culpable al autor.

Hay ciertos casos en que el juez del crimen no es competente para conocer
cuestiones prejudiciales civiles, en estos casos procede a suspender el juicio
criminal, mediante el sobreseimiento temporal a espera que el juez competente
resuelva la cuestión prejudicial civil. Si el juez civil, que es el competente acoge la
cuestión civil, el sobreseimiento temporal se transforma en sobreseimiento
definitivo, en cambio, si el juez civil rechaza la medida prejudicial civil, se reactiva
nuevamente el juicio penal. Por su naturaleza no pueden ser conocidas por el juez
de garantía.

1º Cuestiones sobre la validez del matrimonio: Si en un delito de Bigamia, el


acusado se defiende con la nulidad del primer matrimonio que es de competencia
del juez civil, se sobresee temporalmente la causa, supeditándose el curso del
proceso criminal, hasta que el juez civil resuelva.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 52


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Si acoge el juez civil la excepción, reconociendo la nulidad del primer matrimonio


se dictará sobreseimiento definitivo, en cambio, si rechaza la nulidad del primer
matrimonio se reiniciará el juicio criminal.

2º Cuestiones sobre Cuentas Fiscales: La Contraloría General de la República es


competente para conocer de las cuestiones sobre cuentas fiscales. Junto con el
transcurso de esta causa se estará ventilando en sede criminal el delito de desfalco
o malversación de caudales públicos respecto al funcionario público.

3º Cuestiones sobre el estado civil de las personas, cuya resolución sirve de


antecedente necesario para fallar delitos de usurpación, de ocultación o de
suspensión del estado civil de las personas. Estos asuntos son de conocimiento del
juez de letras en lo civil, para luego conocerlo el juez de Garantía.

4º Cuestiones sobre el dominio u otros derechos reales constituidos sobre


inmuebles: En este caso es incompetente para conocer de estos asuntos relativos
al dominio u otros derechos reales constituidos sobre inmuebles, cuando aparecen
revestidos de fundamento plausible y que de no acogerse hicieren desaparecer el
delito.

Reglas que determinan la Competencia Absoluta.

Las reglas de competencia absoluta son aquellas disposiciones legales que


permiten establecer qué jerarquía, clase o categoría de tribunal es el llamado a
conocer de un determinado asunto judicial.

Para elaborar este sistema la ley ha tomado en consideración ciertos puntos


de referencia o factores, que son: El fuero, la materia y la cuantía. Además, la ley
señala un orden de prelación entre los tres factores indicados: el fuero predomina
sobre la materia y la cuantía, y entre estos dos últimos prima la materia.

Estas normas señalan la jerarquía del tribunal que debe conocer de un


determinado asunto.

Son reglas de orden público, y en consecuencia, no pueden ser modificadas


por la voluntad de las partes, y su infracción significa la nulidad absoluta de
derecho público, nulidad que, en su caso, deberá ser declarada de oficio por el
tribunal. Además, son irrenunciables.

La Cuantía

El elemento cuantía se refiere al valor, la entidad y magnitud del conflicto.


Tiene aplicación tanto en materia civil como penal.

En materia civil, la cuantía se determina por el valor de la cosa disputada.


En aquellas materias en que la cuestión disputada es de aquellas en que no es

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 53


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

susceptible su valoración pecuniaria, se ven como si se tratara de cuestiones


sujetas a procedimientos de mayor cuantía.

En materia penal, la cuantía está determinada por la pena base con que se
encuentra castigado el correspondiente ilícito.

Debe tenerse en cuenta que la ley penal no es otra cosa que un catálogo de
conductas. No hay crimen sin una ley que así lo determine.

En efecto, la ley penal tipifica la conducta ilícita respectiva, señalando


además sus penas bases, es decir, las penas que se aplicarán a ese ilícito, sin
considerar las eventuales circunstancias agravantes o atenuantes que pudiesen
concurrir.

Es necesario tener presente que las penas pueden estar determinadas


precisamente, o bien estar establecidas en un rango, tal como sucede, por ejemplo,
con el presidio menor en grado mínimo a medio.

Por su parte, las penas pueden ser penas de crímenes, de simples delitos o
de faltas.

Esta distinción tiene importancia, dado que los tribunales se dividen, para
abocarse al conocimiento de estas causas, según el ilícito de que se trate.

Por lo general, conoce de las causas penales un juez de letra o en lo criminal,


sin embargo, existen situaciones muy excepcionales, en donde el conocimiento ha
sido entregado a jueces de Policía Local.

Con todo, la cuantía tiene una importancia adicional en materia penal, por
cuanto determina el procedimiento aplicable. En efecto, existen, en materia penal
procedimientos diferentes, según se trate de faltas o de crímenes o simples delitos.

Por su parte, la determinación de la cuantía en materia civil no sólo tiene


importancia para la determinación de la competencia, sino que también permite
determinar el procedimiento aplicable. Debemos tener en consideración que
existen procedimientos de mayor, menor y mínima cuantía.

El procedimiento que se aplique, en relación con la cuantía, permite


determinar las costas de la causa, y el monto de las consignaciones judiciales,
además de la procedencia o no del recurso de Apelación, por cuanto, si se trata de
procedimientos de mínima cuantía, el tribunal conoce del asunto en única
instancia.

Reglas para Fijar la Cuantía en Materia Civil

Debe distinguirse entre materias que son susceptibles de apreciación


pecuniaria de aquellas que no lo son, y que se encuentran señaladas en el artículo
130 del COT.
Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 54
de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

En efecto, si un determinado asunto no es susceptible de apreciación


pecuniaria, se debe reputar como de mayor cuantía. En este sentido, cabe tener
presente que para determinar si un asunto es susceptible de apreciación
pecuniaria debemos estar a lo señalado en los artículos 130 y 131 del COT,
teniendo presente que estas normas tienen un carácter ejemplar y no taxativo

Un primer caso se refiere a las cuestiones relativas al estado civil de las


personas, aunque este tipo de asuntos pueden tener consecuencias pecuniarias,
tal como sucede, por ejemplo, en el caso de las pensiones de alimentos.

Un segundo grupo de cuestiones se refiere a la separación de bienes entre


la mujer y el marido, que tiene lugar cuando se pasa del régimen de sociedad
conyugal al de separación de bienes, asunto que es materia de una resolución
judicial.

En tercer lugar, las cuestiones que versen sobre la validez o nulidad de


disposiciones testamentarias, sobre petición de herencia, o sobre apertura o
protocolización de un testamento, y además cuestiones relacionadas con la
apertura de la sucesión.

Finalmente, el artículo 130 del COT indica que se reputarán como de mayor
cuantía las cuestiones relativas a nombramiento de tutores y curadores, a la
administración de estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a su
remoción.

El artículo 131 del COT señala que deben reputarse como de mayor cuantía
también, las cuestiones que se refieran los derechos al goce de los réditos de un
capital acensuado.

Lo mismo sucede con todas las cuestiones relativas a las quiebras y a


convenios entre el deudor y los acreedores.

Si la cuestión es susceptible de apreciación pecuniaria, deben aplicarse


reglas especiales o generales, para aplicar la cuantía.

Determinación de la cuantía en asuntos susceptibles de apreciación


pecuniaria

Debemos recordar que las reglas especiales tienen preeminencia sobre las
reglas generales.

Primera Regla General: está contenida en el inciso 1° del artículo 116 del COT,
que dispone que, si el demandante acompañare documentos o si de ellos no
apareciere esclarecido el valor de la cosa disputada, se estará para determinar la
competencia a lo que conste de dichos documentos.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 55


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Señala también el legislador, en el inciso segundo de esa norma, que cuando


se trata de determinar la cuantía de una obligación que se encuentra establecida
en moneda extranjera, podrá el actor, al momento de presentar la demanda,
acompañar un certificado emitido por una entidad bancaria, en donde se exprese
la equivalencia en moneda nacional, de la cantidad de moneda extranjera
demandada. Este documento no podrá tener una antigüedad superior a los 15
días, contados desde el día de presentación de la demanda.

Segunda Regla General: dispone el artículo 117 que, si el demandado no


acompañare documentos a su demanda, o si en dichos documentos no se
estableciera claramente el valor de la cosa disputada, hay que distinguir si la acción
que se ha entablado es de carácter real o personal.

Una acción es real, de acuerdo con la clasificación establecida en los


artículos 577 y 578 del Código Civil, son aquellas que emanan de los derechos
reales. La acción personal, en cambio, son aquellas que emanan de derechos
personales o créditos. Se señala, en doctrina, que en las acciones reales se produce
una vinculación directa entre el titular del derecho y la cosa. Todos los terceros,
en el marco de este tipo de obligaciones, deben respetar y no entorpecer el ejercicio
de los derechos reales. El derecho real, por antonomasia, es el derecho de dominio.
Recordemos que los derechos reales se encuentran taxativamente enumerados por
el legislador.

Los derechos personales, por el contrario, son los que sólo pueden exigirse
a determinadas personas, por cuanto se ha establecido entre el acreedor y el
deudor una relación particular. La obligación puede o no ser de dinero, y la
cantidad debida puede ser de género y cantidad determinable, como así mismo
puede tratarse de obligaciones de dar, hacer o no hacer.

En la concepción clásica romanista tomada por el derecho francés (Pothier)


se establece una indisoluble unión entre los derechos y las acciones, y se estableció
que de los derechos reales emanan acciones reales, mientras que de los derechos
personales emanan acciones personales.

Esta concepción civilista veía a la acción como el derecho puesto en ejercicio.


Por el contrario, desde el punto de vista procesal, no se acepta la disminución
doctrinaria entre acciones reales y personales.

El COT, sin embargo, acepta esa distinción para los efectos de fijar la
cuantía. Un ejemplo típico de acción real es la reivindicatoria, la que emana del
derecho de dominio, pero también es una acción real de persecución de un uso o
de una servidumbre. La acción personal, recordemos, es aquella en virtud de la
cual, una parte se encuentra para con otra en la necesidad de dar, hacer alguna
cosa.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 56


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Si la acción es personal, la cuantía se determinará por la apreciación que


haga el demandante en su demanda verbal o escrita, tal como lo dispone el artículo
117 el COT, donde se señala que el demandante, al hacer valer su pretensión,
determina en cuanto es lo que estima lo que debe pagársele, es decir, determina
cuanto vale la prestación que cobra.

Por otra parte, si la acción es real, la cuantía se determina por el acuerdo que,
sobre el monto de la obligación debida, puedan acordar las partes de común
acuerdo, tal como lo dispone el inciso primero del artículo 118.

Este acuerdo de las partes, tal como lo dispone el inciso segundo de esa
norma, puede ser expreso o tácito. Será expreso cuando las partes explícitamente
le asignen un valor a la cosa disputada. El acuerdo será tácito cuando por la sola
circunstancia que ambas partes, o una de ellas, recurran al tribunal señalando
una determinada cuantía, y cuando la contraparte, se presenta a continuar el
pleito, y no reclama sobre el valor asignado a la cosa. En esta última situación al
producirse el acuerdo tácito, se presume de derecho establecida la competencia del
tribunal.

Si no se produce entre las partes un acuerdo expreso o tácito para


determinar el valor de la cosa demandada por una acción real, dispone el artículo
119, el juez deberá nombrar un perito para que avalúe la cosa objeto de la acción
real. Esta designación tiene la siguiente característica: la hace directamente el
tribunal, y se designa a sólo un perito, cuando lo normal es que se designen dos o
más de estos profesionales. El dictamen del perito es obligatorio para el tribunal,
lo que es una excepción a las reglas generales.

Finalmente, el artículo 120 del COT establece una regla supletoria que
señala que cualquiera de las partes puede, si no se le ha asignado un valor a la
cosa, de acuerdo con las reglas establecidas en el Código, hacer las gestiones
convenientes para que se determine su valor antes de la dictación de la sentencia.

Reglas Especiales para Determinar la Cuantía

Estas normas tienen preeminencia sobre las reglas generales. Hay casos en
que confluyen las normas generales y las especiales. En ese caso se aplican
conjuntamente. Están señaladas en los artículos 120 al 129 del COT.

El artículo 121 se pone en el caso de la pluralidad de acciones, es decir,


cuando en una misma demanda se intentan varias pretensiones, situación que es
admitida por nuestro legislador siempre y cuando las acciones sean compatibles
entre sí, y no sean contradictorias, se señala que la cuantía le juicio se determinará
por el monto a que ascendieron todas las acciones entabladas.

Con todo, se permiten incluso las acciones incompatibles cuando una se


plantea en subsidio de las otras, pudiendo, por ejemplo, que se declare la nulidad
de un contrato, y subsidiariamente se pide que se declare la inoponibilidad.
Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 57
de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

El artículo 122 se pone en el caso de la pluralidad de demandados,


señalando que cuando éstos, en un mismo juicio son dos o más, el valor de la cosa
o cantidad debida determinar la cuantía, aunque no se trate de obligaciones
solidarias. Es decir, que si existen varios demandados, la cuantía se determina
sumando el valor o la cantidad debida por cada uno de los demandados, no
importando, para estos efectos, si se trata o no de obligaciones solidarias.

El artículo 124, en su inciso primero, establece la regla de la reconvención,


en virtud de la cual, para los efectos de determinar la competencia de un
determinado tribunal, se consideran separadamente la cuantía de la acción
principal y la cuantía de la reconvención (no se suman), pero debe tenerse en
cuenta que para todos los otros efectos para los que importa la determinación de
la cuantía, se considerará la suma de la cuantía de la acción principal con la
cuantía de la reconvención.

El inciso segundo de esa norma establece una serie de reglas que se refieren
a la reconvención, y que ya tratamos al referirnos a la regla de la extensión.

En efecto, dispone la norma que el tribunal competente para conocer de la


cuestión principal es competente también, para conocer de las cuestiones que se
susciten por la vía de la reconvención.

Con todo, debe tenerse presente que la norma dispone que la cuantía juega,
en este caso, de dos maneras. Por una parte, si la cuantía de la reconvención
excede la competencia del juez que está conociendo de la acción principal, este
tribunal no puede conocer de la reconvención. Por el contrario, si la cuantía de la
reconvención está por debajo de la competencia del tribunal que conoce de la
cuestión principal, este tribunal no tiene problemas para conocer de ella.

Reglas Especiales Derivadas del Contrato de Arrendamiento. (Art. 125


del COT)

El contrato de arrendamiento es de aquellos que doctrinariamente se


denominan “de tracto sucesivo”, en la medida que su cumplimiento se va
produciendo sucesivamente en el tiempo que se proyecta más allá de un
determinado plazo, y las prestaciones se realizan en diversos períodos (meses,
años, etc.). Este contrato puede ser resciliado, es decir, cualquiera de las partes
puede manifestar su voluntad de no seguir cumpliendo con el contrato. Esta
situación da origen al juicio de desahucio. El contrato de arrendamiento puede
terminar también por infracción de alguno de los contratantes a las obligaciones
impuestas por el contrato, en especial por falta de pago de las rentas. En ese caso,
en el juicio de arrendamiento se debe solicitar no sólo la devolución de la cosa, sino
que además el pago de las rentas adeudadas.

Dispone el artículo 125 dos reglas que se refieren a la cuantía, en estas


situaciones:

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 58


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

La primera de ellas se refiere a cuando se solicita el desahucio del contrato


de arrendamiento, por no pago de las rentas. En este caso, la cuantía se
determinará por el monto total de las rentas insolutas.

La segunda, se refiere a cuando se solicita la devolución de la cosa


arrendada por cualquier motivo que no sea falta de pago de las rentas, la cuantía
se determina por la renta convenida para el período de pago, sea este anual,
semestral o mensual, según corresponda.

Se deben interpretar estas reglas en el sentido que todo el contrato de


arrendamiento se rige por la primera regla, aun cuando en nuestro derecho no se
llama juicio de desahucio, debido a que, en la antigua legislación española, el juicio
de desahucio englobaba todo juicio derivado de un arrendamiento.

El artículo 126, el legislador se pone en la situación que lo que se deba sea


el saldo insoluto de una deuda mayor, que fue pagada sólo en parte. En este caso,
la cuantía se determinará por el monto del saldo insoluto, y no por el monto total
de la deuda primitiva.

El artículo 127 se refiere a las rentas periódicas. De acuerdo con nuestro


sistema jurídico, existen diversas situaciones en las que se deben pensiones
periódicas. Un ejemplo clásico es el de las pensiones alimenticias que deben
pagarse periódicamente. Sucede lo mismo en el contrato de rentas vitalicias, y en
otras figuras particulares similares que pueden darse dentro del mundo del
derecho de los seguros, que impliquen el pago de pensiones periódicas.

Para determinar cómo debe establecerse la cuantía cuando estamos frente


a pensiones periódicas, debemos distinguir si se trata de pensiones futuras, o si
por el contrario, se trata de pensiones devengadas.

En el primer caso, el de las pensiones futuras debemos realizar una


segunda distinción. Si se trata de pensiones futuras que no tengan una
duración determinada, se fijará la cuantía por el monto que estas pensiones
alcancen en un año. Por el contrario, si las pensiones futuras tienen un período
determinado de tiempo, la cuantía se determinará sumando el total de las
pensiones futuras que se deban.

Si se trata de pensiones ya devengadas, la cuantía se determinará por el


monto total de las pensiones adeudadas.

El artículo 128 se refiere a la variación que pueda producirse en el valor


de la cosa. En este sentido es necesario tener presente que el valor de la cosa se
determina al momento de demandar, considerando las variaciones que pueda
haber afectado a su valor, y considerando también los frutos e intereses que
pudiese haber devengado. Si el valor de la cosa varía durante el juicio, esa
variación no se considerará para los efectos de la cuantía, por cuanto, una vez

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 59


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

iniciado el proceso, y para los efectos de la competencia, la cuantía se considera


como inalterable en el tiempo.

El artículo 129 establece una regla especial respecto de los frutos,


intereses, costas y daños durante el juicio.

Esta norma dispone que, para los efectos de la cuantía, no se considerarán


los frutos e intereses posteriores a la demanda, ni los daños, ni las costas
posteriores a ella, pero, los frutos e intereses anteriores a la demanda si se tomaran
en cuenta para determinar la cuantía de la demanda, y deberán sumarse al capital
o cosa fructuaria.

En la actualidad, y en virtud de la costumbre, los tribunales determinan la


cuantía en la primera resolución que dictan proveyendo la demanda. Esta
resolución puede ser modificada de acuerdo con las reglas generales.

Fijación de la Cuantía en Materia Penal


La cuantía en materia penal se determina por la pena base aplicable a ese ilícito, sin
considerar las eventuales circunstancias atenuantes. Para esos efectos, se está a lo
que señale el Código Penal o a la ley penal respectiva.

Elemento Persona o Fuero

Tiene importancia cuando una autoridad o una persona revestida de cierta


dignidad es parte de un proceso, o bien, tenga interés en él. Este concepto de
“interés” en nuestro derecho se relaciona, en general, con un compromiso de
carácter patrimonial.

El fuero no está establecido en beneficio del aforado, sino de quien litiga con
el aforado, para que un tribunal de mayor jerarquía conozca del asunto y así
otorgue mayores garantías de imparcialidad.

Las reglas en cuanto al fuero son de derecho estricto, y no se aplican


analógicamente, sino sólo en aquellas situaciones que la ley taxativamente señala.

Se ha distinguido entre lo que se ha denominado fuero mayor y fuero menor.

Se entiende por fuero grande el que involucra a ciertas y determinadas


autoridades, cuyas causas, en virtud del fuero, son conocidas por un Ministro de
Corte de Apelaciones, como tribunal excepcional. Este fuero grande se puede
dividir en fuero grande de carácter civil, y de carácter penal.

El fuero chico el que involucra a personas y autoridades cuyas causas, en


virtud del fuero, las conoce un juez de letras de mayor cuantía, aún cuando el
asunto hubiese correspondido a la competencia de un juez inferior.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 60


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Esta situación carece hoy día de mayor importancia, por cuanto se


suprimieron los jueces de menor cuantía y los jueces de subdelegación.

En el caso del denominado fuero mayor, el ministro de Corte de Apelaciones


es un tribunal de primera instancia y es un tribunal de excepción que no está en
visita en ningún juzgado en particular, sino que funciona en la Corte de
Apelaciones respectiva, y sus actuaciones son autorizadas por el secretario de
dicha Corte, y las notificaciones se hacen por el estado diario de la Corte respectiva.

Las personas que se encuentran en la situación del fuero grande están


establecidas en el N° 2 del artículo 50 del COT. Recordemos que es necesario que
el aforado tenga participación como parte, o bien tenga interés en el proceso.

Las personas aforadas son: el Presidente de la República, los ex Presidentes de


la República, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la República,
Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de
Chile, Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, delegados
presidenciales regionales, delegados presidenciales provinciales, gobernadores
regionales, los Agentes Diplomáticos chilenos, los Embajadores y los Ministros
Diplomáticos acreditados con el Gobierno de la República o en tránsito por su
territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los
Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionistas de sociedades anónimas las personas
designadas en este número, no se considerará como una causa suficiente para que
un ministro de la Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios
en que aquéllas tengan parte, debiendo éstos sujetarse en su conocimiento a las
reglas generales.
Recordemos que es necesario que el aforado tenga participación como parte, o bien
tenga interés en el proceso.
En estos casos conoce como tribunal de excepción un ministro de la Corte
de Apelaciones.
El fuero menor está contemplado en el N° 2, letra G del artículo 45 del COT,
y no tiene hoy día una mayor importancia porque los tribunales de subdelegación,
de distrito y los de menor cuantía han desaparecido. Con todo, tiene importancia,
porque de no mediar este fuero, el procedimiento sería de única instancia se
transformaría en un procedimiento apelable, por cuanto entra a conocer de él un
juez de letras, y sus resoluciones podrían ser apeladas.

Se debe tratar de causas civiles o comerciales que sean de una cuantía


inferior a las 10 UTM y deben ser parte o tener interés en él:

- Los Comandantes en Jefe de las FFAA;


- General Director de Carabineros;
- Y otras autoridades señaladas en la norma.
Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 61
de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Por su parte, el artículo 133 del COT dispone que el elemento fuero no se
considerará en:
- Juicio sobre minas;
- Juicios posesorios;
- Juicios sobre distribución de aguas;
- Particiones;
- Todos los otros que señalen las leyes;
- Los juicios que se tramitan breve y sumariamente.

Para algunos, esta última mención debe interpretarse en forma restringida,


y señalan que la referencia se hace sólo a los juicios sumarios señalados en los
artículos 680 y siguientes del CPC, en los que se dispone que “cada vez que la ley
dice breve y sumariamente...” se debe aplicar el procedimiento sumario.

Otros sostienen, por el contrario, la mención se hace para incluir a todos los
juicios que tienen una tramitación concentrada, tales como los juicios de
arrendamiento y los juicios de mínima cuantía. La cátedra se inclina por esta
última postura.

El Elemento Materia

Se refiere a la esencia, a la naturaleza intrínseca del asunto de que se trata,


y es un elemento que determina la competencia absoluta, pero que a diferencia de
lo que sucede con la cuantía o el fuero, el COT no se preocupa de regularla
sistemáticamente, sino que para determinar de qué materia se trata un asunto
determinado, se debe hacer un análisis caso a caso, sirviendo de pauta para este
proceso, aunque no son en modo alguno determinantes, las disposiciones
sustanciales que se aplican al respectivo conflicto. Sirven también de guía las
normas que crean tribunales especiales, por cuanto, estos se establecen
precisamente para conocer de asuntos de una materia determinada. Así sucede,
por ejemplo, con los tribunales del trabajo, los de Policía Local y los de Familia,
entre otros.

En consecuencia, el elemento materia se deriva de aquella regla que


distingue entre competencia común y competencia especial, por cuanto muchas
veces el elemento materia determina la competencia especial.

Para determinar el conocimiento de estos tribunales especiales, debemos ver


cuál es el tribunal natural y paradigmáticamente competente, que suele ser el juez
de letras en lo civil o penal, siempre que no existe una regla especial. Ser ese
tribunal el que conocerá según las reglas generales de la competencia.

Es importante señalar que el elemento materia determina que un asunto sea


conocido por un tribunal, y en consecuencia es un elemento, que esa perspectiva,
determina la competencia absoluta.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 62


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

La materia fijada por ley en el caso de arbitrajes forzosos, pero en el arbitraje


voluntario, serán las partes las que señalen las materias que serán conocidas por
los árbitros.

ll) Reglas que determinan la Competencia Relativa.

Las reglas que determinan la competencia relativa son aquellas


disposiciones legales que permiten establecer, una vez señalada la jerarquía, clase
o categoría del tribunal que debe intervenir en el conocimiento de un negocio
judicial, qué tribunal preciso y determinado, dentro de esa jerarquía, clase o
categoría, es el llamado a conocer de él. De allí que también a las normas de
competencia relativa se les llame reglas destinadas a determinar la competencia
entre tribunales de la misma jerarquía, a diferencia de la competencia absoluta,
que son reglas destinadas a determinar la competencia entre tribunales de distinta
jerarquía.

El elemento o factor diferenciador de la competencia relativa, es el territorio.

El factor territorio como determinante de las reglas de competencia relativa,


puede adoptar o revestir diversas formas. Así, a veces, será el lugar designado en
la convención, en otras, el lugar en donde está situada la especie que se reclama,
en otras, el lugar donde puede efectuarse el pago, y, en otras, en fin, será el
domicilio del demandado.

Habrá que distinguir, respecto de las reglas de competencia relativa en:

a) Asuntos Contenciosos Civiles.


b) Asuntos No Contenciosos o de Jurisdicción Voluntaria.
c) Asuntos Penales.

a) Reglas de Competencia Relativa en Asuntos Contenciosos Civiles.

Primero, se debe determinar si existe o no prórroga de la competencia. En


caso de que se prorrogue la competencia, debe estarse a ella. En caso contrario, se
debe estar a las disposiciones especiales establecidas en el COT.

A falta de norma especial, debe estudiarse la naturaleza de la acción deducida:

1) Si la acción entablada fuere inmueble, será competente para conocer del


asunto, el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convención. A falta de estipulación será competente, a elección del demandante:
a) El del lugar en que se contrajo la obligación.
b) El del lugar donde se encontrare la especie reclamada. (Artículo 135 del C.O.T).

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 63


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

En caso que el inmueble o inmuebles que son objeto de la acción, estuvieren


situados en diversos territorios jurisdiccionales ¿Cuál o cuáles son los jueces
competentes?

Esta problemática se encuentra resuelta en el artículo 135 inciso final del


C.O.T, “Será competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupación de
comunas estuvieren situados”.

Sin perjuicio de lo anterior, este precepto, en su aplicación práctica, ha dado


origen a dificultades.

Según algunos autores, en el caso que el inmueble o los inmuebles objeto de


la acción abarquen diversos territorios jurisdiccionales, será juez competente el de
cualquiera de ellos, a elección del demandante, sin necesidad de tener que recurrir
previamente a las reglas de competencia establecidas en el inciso primero del
artículo 135 del C.O.T, sobre acciones inmuebles.

Según otros, para saber cuál es el juez competente, en el caso que los
inmuebles o el inmueble estén situados en distintos territorios jurisdiccionales,
habrá que recurrir previamente a las normas contenidas en el inciso primero del
artículo 135 del C.O.T y, no pudiendo aplicarse éstas, al inciso final del artículo
135 del C.O.T.

2) Si la acción entablada fuere mueble. Será competente para conocer del juicio,
el juez del lugar en que las partes hayan estipulado en la respectiva convención. A
falta de estipulación de las partes, lo será el del domicilio del demandado. Así lo
establece el artículo 138 del C.O.T.

Puede suceder también que, en una misma demanda, se comprendan


obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales: en tal
caso, será competente para conocer del juicio, el juez de aquel en que se reclame
el cumplimiento de cualquiera de ellas. (Artículo 139 del C.O.T).

3) Si una misma acción tuviere por objeto reclamar cosas muebles e


inmuebles. Será juez competente el del lugar en que se encuentren situados los
inmuebles, regla que también es aplicable en el caso que se entablaren
conjuntamente dos o más acciones, con tal que una de ellas sea inmueble. Esto lo
señala el artículo 137 del C.O.T.

Si no pueden aplicarse las reglas anteriores, o sea, si la acción entablada no


fuere mueble o inmueble, o no fuere mueble e inmueble a la vez, o el juicio versare
sobre otras materias que no han sido señaladas, será juez competente para conocer
el correspondiente juicio el del domicilio del demandado, esto lo establece el
artículo 134 del C.O.T. Se trata de una regla supletoria o excepcional y no de
carácter general.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 64


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

En caso que el demandado posea varios domicilios, es decir, que concurran


todos los elementos del artículo 59 del Código Civil, el demandante podrá entablar
su acción ante el juez de cualquiera de ellos, esto lo señala el artículo 140 del
C.O.T.

Si los demandados fueren dos o más y cada uno de ellos tuviere su domicilio
en diferente lugar, podrá el demandante entablar su acción ante el juez de
cualquier lugar donde este domiciliado uno de los demandados, y en tal caso
quedaría los sujetos a la misma jurisdicción de aquel juez. Lo anterior lo señala el
artículo 141 del C.O.T.

Cuando el demandado fuera una persona jurídica, se tendrá por domicilio,


para fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva
fundación o corporación y si la persona jurídica demandada tuviere
establecimientos, comisiones, u oficinas que las representen en diferentes lugares,
como sucede con las sociedades comerciales, deberá ser demandada ante el juez
del lugar donde exista el establecimiento, comisión u oficina que celebró el contrato
o intervino en el hecho que da origen al juicio. Lo anterior lo establece el artículo
142 del C.O.T.

b) Reglas de Competencia Relativa en Asuntos de Jurisdicción No Contenciosa


o Voluntaria.

El artículo 134 del C.O.T establece que en general es competente para


intervenir en un acto no contencioso el del domicilio del interesado.

Sin perjuicio de lo dicho con anterioridad, esta primeramente debe estarse a lo que
indiquen las reglas especiales, por ejemplo:

1) Si la gestión versa en la protocolización de un testamento abierto otorgado


ante funcionario público y testigos, pero que no se hubiere protocolizado en
vida del testador, será juez competente el del último domicilio del causante. Así
lo señala el artículo 148 inciso 2º del C.O.T y el artículo 1.014 del Código Civil.

2) Si la gestión versa sobre protocolización de testamento abierto otorgado


sólo ante testigos, será juez competente el del lugar donde se hubiere abierto la
sucesión del difunto. (Artículo 148 inciso 2º del C.O.T y artículo 1.014 del Código
Civil).

3) Si la gestión versa sobre apertura y protocolización de testamento cerrado,


en este caso pueden existir dos jueces igualmente competentes:
b.1) El del último domicilio del causante, si el testamento se hubiere otorgado ante
el notario de ese lugar (artículo 148 inciso 2º del C.O.T),
b.2) O bien, el del lugar en que pertenezca el notario autorizante, cuando este fuere
distinto al del último domicilio del causante, en este caso el primer juez obra por

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 65


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

delegación del segundo. (Artículo 148 inciso 2º del C.O.T, artículo 868 del C.P.C y
artículo 1.021 del Código Civil).

4) Si la gestión versa sobre apertura, publicación y protocolización de


testamentos privilegiados, será juez competente el del último domicilio del
causante. (Artículo 148 inciso 2º del C.O.T, y artículo 1.009 del Código Civil y
artículo 870 del C.P.C).

5) Si la gestión versa sobre guarda de muebles y papeles de una sucesión, o


sobre la aceptación de cargo de albacea, formación de inventario y tasación,
será juez competente el del último domicilio del causante. Lo anterior lo señala el
artículo 148 inciso 2º del C.O.T.

6) Si la gestión versa sobre dación de Posesión Efectiva de una herencia, Es


necesario distinguir si el difunto ha fallecido en Chile o en el extranjero,
distinguiendo en este último caso, si el difunto ha tenido o no domicilio en Chile.
Si el difunto ha fallecido en Chile, será el juez competente el del último domicilio
del causante, si el difunto ha fallecido en el extranjero y ha tenido anteriormente
domicilio en Chile, será juez competente el del último domicilio y si el difunto ha
fallecido en el extranjero y jamás ha tenido domicilio en Chile, será juez competente
el del domicilio en que se pida, así lo señala el artículo 148 inciso 2º y 149 del
C.O.T.

7) Si la gestión versa sobre nombramiento de tutor o curador, sobre todas las


diligencias que según la Ley deben preceder a la administración de tutela o
curaduría, sobre incapacidad y excusa de los guardadores o sobre su remoción,
será juez competente el del lugar donde tenga su domicilio el pupilo. Lo anterior lo
establece el artículo 150 del C.O.T.

8) Si la gestión versa sobre la declaración de muerte por desaparecimiento,


será juez competente para conocer de esta declaración, como también para conferir
la posesión provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que
justifiquen tener derechos en ellos, el del lugar en que el desaparecido hubiere
tenido su último domicilio. (Artículo 151 del C.O.T).

9) Si la gestión versa sobre nombramiento de curador de los bienes de un


ausente o de una herencia yacente, será juez competente el del último domicilio
que hubiere tenido el ausente o el difunto. Lo anterior lo estipula el artículo 152
inciso 1º del C.O.T.

10) Si la gestión versa sobre nombramiento de curador de los derechos


eventuales del que esta por nacer, será el juez competente el del lugar en que la
madre tuviera domicilio. (Artículo 152 inciso 2º del C.O.T).

11) Si la gestión versa sobre la autorización, aprobación de la enajenación,


hipoteca o arrendamiento de inmuebles, será juez competente el del lugar que
éstos estuvieran situados. (Artículo 153 del C.O.T).

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 66


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

12) Si la gestión versa sobre petición para entrar al goce de un censo de


transmisión forzosa, será necesario distinguir:

L.1) Si el censo fue inscrito, en este caso será competente el juez del territorio
jurisdiccional en que se hubiere practicado la inscripción.

L.2) Si el censo fue redimido, será juez competente el del territorio jurisdiccional
en que se hubiere inscrito la redención.

L.3) Si el censo no ha sido redimido ni inscrito, será juez competente el del territorio
jurisdiccional en que se hubiere declarado el derecho del último censualista. Todo
lo anterior lo señala el artículo 155 del C.O.T.

SISTEMA PROCESAL PENAL

Será competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se


hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio.
El Juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho investigado conocerá de las
gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.
El delito se considerará cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su
ejecución.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del art. 157 del COT, cuando las
gestiones debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del Juzgado de
Garantía y se tratare de diligencias urgentes, la autorización judicial previa podrá
ser concedida por el Juez de Garantía del lugar donde deban realizarse. Asimismo,
si se suscitare conflictos de competencia entre jueces de varios Juzgados de
Garantía, cada uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o
realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.
La competencia a que se refiere este artículo, así como la de las Cortes de
Apelaciones, no se alterará por razón de haber sido comprometidos por el hecho
intereses fiscales. (Art.157 del COT)

Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al


Ministerio Público, éste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos
de delito en los cuales, de acuerdo con el artículo 157 de este Código,
correspondiere intervenir a más de un juez de garantía, continuará conociendo de
las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de
comisión del primero de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Público comunicará
su decisión en cada uno de los procedimientos que se seguirán en forma conjunta,
para lo cual solicitará la citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes
en ellos.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 67


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

El o los jueces de garantía inhibidos harán llegar copias de los registros que
obraren en su poder al juez de garantía al que correspondiere continuar conociendo
de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Público
decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente,
continuarán conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garantía
competentes de conformidad al artículo 157. En dicho evento se procederá del
modo señalado en los incisos segundo y tercero de este artículo. (Art 159 del COT).

ll) Las Reglas de Distribución de Causas.

Una vez precisada la competencia del tribunal llamado a conocer del asunto,
por haber aplicado las reglas de competencia absoluta y relativa, surge la
problemática de que existan dos o más jueces con igual jurisdicción para conocer
del asunto sometido a su decisión. Para subsanar esta dificultad, el legislador ha
estatuido normas, llamadas de distribución de causas, las que deben ser
analizadas según la naturaleza del negocio.

En teoría existen diversos sistemas de distribución de causas, estas son:

1º El sistema del turno.

2º El sistema de la distribución geográfica o división territorial.

3º El sistema de letras (Iniciales de los apellidos).

4º El sistema de la distribución por la Corte de Apelaciones respectiva.

Es importante determinar si las reglas sobre distribución de causas son


normas de competencia absoluta o de competencia relativa. Reiteradamente se ha
dicho que no son de ninguna de las dos, sino que son normas de orden interno que
regulan el trabajo interno de los tribunales.

Las reglas de distribución de causas son obligatorias para las partes en


términos tales que su infracción a una regla de distribución de causa acarrearía la
nulidad procesal por infringir normas imperativas.

Para analizar las reglas de distribución de causas, será necesario distinguir


la naturaleza del negocio jurídico sometido a la decisión del juez, estas pueden ser:

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 68


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Asuntos Civiles:

a) Contenciosos.

Es necesario, previamente, determinar si los tribunales competentes se


encuentran en comunas que son asientos de Corte de Apelaciones o comunas que
no lo son:

a.1) Jueces de letras de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones:

Establece al respecto el articulo 175 del C.O.T: “En las comunas o


agrupaciones de comunas en donde hubiere más de un juez de letras, deberá
presentarse ante la secretaría del Primer Juzgado de Letras toda demanda o gestión
judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se
designe a aquel de ellos que lo hará.
Esta designación se efectuará mediante un sistema idóneo, asignando a cada
causa un número de orden según su naturaleza. En todo caso, deberá velar por una
distribución equitativa entre los distintos tribunales.
Lo dispuesto en este artículo no se aplicará a los juzgados de garantía ni a los
tribunales de juicio oral en lo penal, que se regirán por las normas especiales que los
regulan”.

a.2) Jueces de letras de lugares que son de asiento de Corte de Apelaciones se


aplica la regla de distribución de causas.

Si en la comuna o agrupación de comunas asiento de Corte de Apelaciones


existieren dos o más jueces de letras, se está a la regla de distribución de causas
que reglamenta el articulo 176 del C.O.T: “En los lugares de asiento de Corte en
que hubiere más de un juez de letras en lo civil, deberá presentarse a la secretaria
de la Corte toda demanda o gestión judicial que se iniciare y que deba conocer alguno
de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento.
Esta designación se hará por el Presidente del tribunal, previa cuenta dada
por el secretario, asignando a cada causa un numero de orden, según su naturaleza,
y dejando constancia de ella en un libro llevado al efecto que no podrá ser examinado
sin orden del tribunal”.

En Santiago, Región Metropolitana, con fecha 29 de diciembre de 1989, la


Ilustre Corte de Apelaciones de Santiago dictó un auto acordado, exigiendo que las
demandas y demás presentaciones que vayan a distribución tengan incorporadas
una minuta con los datos que se consignan, permitiéndose con ello una
distribución por medios computacionales de las causas entre los diversos jueces
de letras civiles de su territorio jurisdiccional.

Excepciones en que se exime de la distribución de causas, pudiendo llevarse


directamente el asunto ante un tribunal por la sola disposición de la ley.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 69


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Se refiere el artículo 178 del C.O.T, precepto que indica los casos en que no
se sigue la regla de distribución de causas que directamente se recurre para
efectuar una presentación ante un tribunal previamente determinado. No será
necesario, entonces, utilizar nuevamente la regla de distribución de causas toda
vez que el asunto se encuentra sometido, de acuerdo a la regla de la radicación, al
conocimiento de un tribunal.

Señala el precepto citado que no obstante lo dispuesto en el artículo 176,


serán de la competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente, las
demandas en juicios que se hayan iniciado:

a) por medidas prejudiciales.


b) por medidas preparatorias de la vía ejecutiva.
c) mediante la notificación previa ordenada por el articulo 758 del Código de
Procedimiento Civil.
d) aquellas a que dé lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto
en la parte final del artículo 114.

Finalmente, cabe señalar que conforme a la modificación de Código Orgánico de


Tribunales, mediante la Ley N° 20.875, el nuevo Art. 179 del mismo cuerpo legal
señala que: “Estarán sujetos a lo dispuesto en los artículos 175 y 176, según el caso,
el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el conocimiento de
los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros
juzgados o tribunales y los asuntos de jurisdicción voluntaria”.

l) Asuntos Civiles: b) No Contenciosos.

Respecto de los asuntos judiciales no contenciosos debe aplicarse la


regla del turno, sin importar si los dos o más jueces de letras son o no asiento de
Corte de Apelaciones.

En el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago de


acuerdo con el precepto legal citado existen cinco juzgados de letras civil de turno
semanal. (Auto acordado 9-XII-91, publicado en el Diario Oficial del 23-XII-91, el
cual estableció que “a contar del 2 de Marzo de 1992, todas las demandas de
asuntos no contenciosos y demás materias propias del turno o no afectas
actualmente a distribución, de competencia de los juzgados de letras en lo civil de
Santiago, deberán ser ingresadas por los interesados en la Oficina de Distribución
de causas de la Corte de Apelaciones de esta ciudad, para su incorporación y registro
en los libros respectivos y para su distribución entre los juzgados de turno en la
semana de su presentación. En las solicitudes correspondientes a asuntos no
contenciosos, deberá anteponerse al texto de la suma del escrito las menciones que
se indican en dicho auto acordado”.

En consecuencia, respecto de estos asuntos continúa rigiendo la regla del


turno semanal entre los 5 juzgados de letras en lo civil de Santiago, pero para

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 70


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

repartir el trabajo entre esos 5 juzgados se aplica la regla de distribución de causas


por mandato contenido en el mencionado auto acordado de la Ilustre Corte de
Apelaciones de Santiago.

La tramitación de los exhortos nacionales se rige por la regla del turno. Con la
entrada en vigencia la ley 20.886, los exhortos deben ser remitidos, diligenciados
y devueltos mediante la utilización del sistema de tramitación electrónica del poder
judicial.

SISTEMA PROCESAL PENAL

Las reglas de distribución de causas no cabe aplicarlas porque sólo existe un


tribunal de garantía y el tribunal del juicio oral en lo penal en la respectiva comuna.
(Arts. 15,17 y 23 letra a) del COT)

lll) Reglas sobre competencia civil de los tribunales en lo penal.

A) Juez competente para conocer de las acciones civiles emanadas de un


delito.

La acción civil que emana de todo delito puede tener por objeto la de
conseguir la mera restitución de la cosa materia del delito, o puede tener por objeto
la restitución de los perjuicios causados por la comisión del delito.

Si la acción civil tiene por objeto obtener la restitución de la cosa materia del
delito, será competente para conocer de ella el tribunal que está conociendo del
respectivo proceso penal. (art 171 inciso 1º del C.O.T. y el art. 59 de del C.P.P.)

Las otras acciones encaminadas a obtener la reparación de las


consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren personas distintas a la
víctima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, sólo podrán
interponerse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas
generales.

Será competente para conocer de la ejecución de la decisión civil de las


sentencias definitivas dictadas por los jueces con competencia penal, el tribunal
civil mencionado anteriormente.

B) Juez competente para conocer de las cuestiones prejudiciales civiles.

La ley define las cuestiones prejudiciales civiles como: aquellas que se


suscitan en juicio criminal sobre un hecho de carácter civil que sea uno de los
elementos que la ley penal estime para definir el delito que se persigue, o para
agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor.

La regla general sobre esta materia establece que si en un juicio penal se


suscita una cuestión sobre un hecho de carácter civil que sea uno de los elementos

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 71


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

que la ley penal estime para definir el delito que se persigue o para agravar o
disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor, el tribunal con competencia
en lo penal se pronunciará sobre tal hecho (artículo 173 inciso 1º del C.O.T).

Por excepción, el juez de garantía se abstendrá de pronunciarse sobre ciertas


cuestiones prejudiciales civiles, las cuales son las siguientes: (artículo 173 incisos
2º y 3º del C.O.T).

1º Las cuestiones sobre validez de matrimonio.

2º Las cuestiones sobre cuentas fiscales.

3º Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolución deba servir de antecedente
necesario para el fallo de la acción penal persecutoria de los delitos de usurpación,
ocultación o supresión de estado civil.

4º Excepciones de carácter civil concernientes al dominio u otro derecho real sobre


inmuebles, opuestas a la acción penal, siempre que dichas excepciones aparezcan
revestidas de fundamento plausible (Art. 174 COT).

Las cuestiones referentes a la validez de matrimonios y las que se refieran a


cuentas fiscales, serán juzgadas previamente por el tribunal a quien la ley le tiene
encomendado su conocimiento, esto es, por el juez civil y por la Contraloría General
de la República. (Artículo 173 del C.O.T). Además, al juez civil le corresponde
conocer las cuestiones sobre estado civil de las personas, por mandato del artículo
173 inciso 3º del C.O.T.

En todo caso, con respecto a la prueba y resolución de las cuestiones


prejudiciales civiles que le corresponden al tribunal que conoce del proceso
criminal, se sujetara a las disposiciones del derecho civil (artículo 173 inciso 4º del
C.O.T).

La Prórroga de la Competencia.

1) Concepto.

Se puede definir la Prórroga de la Competencia como el acto por el cual


las partes litigantes le otorgan competencia a un tribunal para conocer de un
determinado asunto judicial, en circunstancia que naturalmente no la tiene.

El Código Orgánico de Tribunales, denominaba impropiamente a la Prórroga


de la Competencia como Prórroga de la Jurisdicción, lo cual era contra producente,
ya que dentro de las características de la jurisdicción se dijo con anterioridad que
la jurisdicción es improrrogable y además porque todo tribunal posee jurisdicción,
más no así la competencia.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 72


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

En la actualidad se denomina prórroga de la competencia sustituida la


denominación por la que aparece en el texto, por la Ley 18.969, del 10 de marzo de
1990.

La prórroga se considera como el acto expreso o tácito en cuya virtud


las partes, tratándose de un asunto contencioso civil, otorgan competencia a
un juez que no es naturalmente competente según el elemento territorio para
conocer de un determinado asunto (deriva del art. 181 COT).

Sólo procede en razón del elemento territorio, no se puede prorrogar


tratándose de elementos de competencia absoluta.

La clasificación más importante es entre prórroga expresa o tácita. Pero


existe una prórroga legal de competencia en ciertos casos:

- Reconvención o compensación, aunque el conocimiento de estas cuestiones,


atendida su cuantía, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran
por separado. (art. 111 inc. 2 COT).

- Presunción de derecho en relación al acuerdo de las partes relativo a la cuantía


(art. 118 inc. 2).

- Tercerías en juicio ejecutivo: reclamaciones que interponen los que no han


tenido la calidad de demandante o demandado por haber visto afectado alguno
de sus derechos. El legislador reconoce tercerías de dominio, de prelación, de
pago y de posesión. Estas tercerías podrían significar tramitaciones separadas
ante tribunales distintos, pero la ley ha establecido en los arts. 518 y siguientes
del CPC, que serán competentes para conocer de las tercerías del mismo
tribunal que conoce del juicio ejecutivo.

La prórroga es por lo general voluntaria, o sea, tiene su fuente en las partes


que en determinados casos acuerda llevar el caso a otro tribunal que no es
naturalmente competente para conocer el asunto.

Clasificación

Prórroga expresa: es la convención en virtud de la cual las partes acuerdan


prorrogar la competencia, sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto
posterior, designando con toda precisión el juez a quien se someten (art. 186 COT.)
Normalmente se prorroga en el mismo contrato y a propósito de la cláusula del
domicilio, Ej. Las partes fijan su domicilio en la ciudad de Santiago y se someten a
la competencia de sus tribunales.

Prórroga tácita: supone copulativamente actos del demandante y omisiones


del demandado. El demandante debe llevar su demanda ante un tribunal
naturalmente incompetente en relación al territorio y el demandado debe realizar

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 73


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

cualquier gestión ante ese tribunal con tal que no sea una reclamación por
incompetencia (art. 187 COT).

Requisitos para que proceda la prórroga:

1. Mira a la naturaleza del asunto: debe tratarse de un asunto contencioso civil


(art. 182).

2. Mira a los tribunales envueltos en la prórroga:


- Deben ser tribunales ordinarios de igual jerarquía, el tribunal debe ser
competente en atención a los elementos de la competencia absoluta.

- Debe tratarse de tribunales de primera instancia en atención al art. 110 (regla


del grado o jerarquía) hoy contemplado en el art. 182 COT.

3. Mira a las partes para prorrogar válidamente la competencia: las partes


deben tener capacidad procesal de disposición de bienes, es decir, capacidad de
goce y ejercicio por sí mismas o legalmente representadas las que no lo son.
(art. 184).

Efectos que produce la prórroga

El tribunal prorrogado está obligado a conocer del asunto y no puede excusarse de


hacerlo en virtud de la regla de la inexcusabilidad.

El tribunal naturalmente competente en virtud de haber operado la prórroga


ha pasado a ser incompetente.

Las partes que han prorrogado quedan ligadas y sometidas al tribunal al


que prorrogaron y también a sus superiores jerárquicos en razón de la regla del
grado, y no podrán alegar la incompetencia de ellos.

Relatividad de los efectos

La prórroga sólo produce efectos respecto de las partes que han concurrido
a prorrogar la competencia y no alcanza a los codeudores, fiadores y terceros en
general (art. 185).

Implicancia y Recusaciones

Están reguladas en los art.195 y 196 del COT.

Puede suceder que si bien el tribunal al que hemos llegado es el


naturalmente competente ocurra una incompetencia accidental, es decir, a un
tribunal naturalmente competente le afecta una causal, genéricamente llamada
inhabilidad que le priva de imparcialidad, característica esencial de los tribunales.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 74


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Junto a las implicancias y recusaciones encontramos la subrogancia y


la integración, así como las implicancias y recusaciones impiden que el juez
conozca un asunto determinado por una inhabilidad, estas otras dos
instituciones reemplazan o contemplan un juez o tribunal que no puede entrar
a conocer de un asunto, ya que la subrogación es el cambio de un tribunal por
otro y la integración es el llamamiento que hace la ley a ciertos jueces para
complementar un determinado tribunal.

Concepto

Son ciertos motivos legales que privan a un juez o jueces de


competencia para conocer de un determinado asunto.
Tienen su origen en un principio que se basa en mantener la imparcialidad
del órgano jurisdiccional, ya que las partes que consideran que el órgano carece de
imparcialidad necesaria por concurrir alguna de las causales señaladas en los arts.
194 y siguientes COT ejercitan sus derechos haciendo valer las causales.
Están reguladas en los arts. 194 y siguientes COT, y arts. 113 y siguientes
CPC (tramitación especial).

Paralelo entre implicancia y recusación

1. Implicancia es una prohibición impuesta a un juez o tribunal, de orden público


e irrenunciable.
Recusación es una facultad que tienen las partes para impedir la intervención
de un juez o tribunal, pueden o no hacerla valer, es de orden privado y
renunciable.

2. En cuanto a las causales, en general las de implicancia son más graves que las
de recusación.

3. Son tratadas por la ley con procedimientos distintos tanto en la tramitación


como en la declaración. Así, la implicancia puede y debe ser declarada de oficio
por el juez en cualquier momento en que esta se produzca. En tanto que la
recusación puede ser declarada a petición de parte y deben formular la
recusación antes de realizar cualquier gestión en el pleito, porque si realizan
cualquier gestión estando en conocimiento de la existencia de la causal se
entiende que ha renunciado a ese motivo de recusación (arts. 114 y 125 CPC y
200 COT).

4. Juez legalmente implicado que falla un pleito civil o criminal a sabiendas de la


implicancia comete un delito (art. 124 Código Penal), en tanto que el juez
recusado en iguales circunstancias no comete delito (art. 224 N° 7 C. Penal).

5. Tribunal de la causa tiene obligación formal de dejar constancia de cualquier


causal de implicancia o recusación que pudiese afectarlo para poder declararlo

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 75


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

de oficio (implicancia) o facilitar a las partes el que puedan alegarlo (art. 199
COT).

6. Respecto de las causales de casación en la forma en el art. 768 N° 2 se


contempla la implicancia y recusación. Es causal de casación el que el juez
esté legalmente implicado, pero para que la recusación sea causal de casación
se requiere que está pendiente o haya sido declarado.

Funcionarios que pueden verse Inhabilitados.

1º Los jueces de los tribunales unipersonales, según el artículo 194 del C.O.T.

2º Los jueces de los tribunales colegiados, según el artículo 194 y 199 del C.O.T.

3º Los Abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema,


según el artículo 198 inciso 1º del C.O.T.

4º Los auxiliares de la administración de justicia, según lo que establece el artículo


483 al 491 del C.O.T.

5º Los jueces árbitros, según los artículos 194, 204, 205 y 243 del C.O.T.

6º Los partidores de bienes, según el artículo 1.323 del Código Civil

7º Los actuarios en los juicios arbitrales, según el artículo 632 del C.P.C.

8º Los peritos, cualquiera que sea la naturaleza del negocio que ellos intervengan,
según lo que establece el artículo 113 inciso 2º del C.P.C.

Causales de implicancias.

Las causales de implicancias se encuentran reguladas en el artículo 195 del


Nº 1 al Nº 9 del Código Orgánico de Tribunales, por lo que a través de su lectura
se puede concluir que estas se encuentran establecidas en razón de mantener la
imparcialidad de los jueces, como principio fundamental de justicia, al tener un
grado de parentesco o interés personal en el juicio que está ventilando.

Causales de Recusación.

Estas causales de Recusación se encuentran establecidas en el artículo 196


del Nº 1 al Nº 18 del Código Orgánico de Tribunales. Al igual que las causales de
implicancias, estas han sido establecidas por el legislador para mantener la
imparcialidad del juez en el conocimiento de un asunto que ha sido sometido a su
decisión soberana. Estas causales de recusación también establecen relaciones de
parentesco, amistad o de trabajo que el juez pudiera tener en pleito que estuviera
conociendo, por lo que la sola lectura de la disposición legal citada nos hace ver

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 76


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

con absoluta lógica que la parte afectada por esta situación tiene la obligación y el
derecho de reclamarla, con el objeto de velar por su propio interés y la de la
administración de justicia.

Inhabilidad de los Abogados Integrantes.

Las normas sobre implicancias y recusaciones también le son aplicables a


los abogados integrantes, pero además se les puede recusar sin expresión de causa,
derecho que se encuentra sujeto a las siguientes restricciones, contempladas en el
artículo 198 del C.O.T:

a) La recusación debe formularla el abogado o el procurador de la parte.

b) La recusación debe formularse por medio del relator de la causa.

c) No puede recusarse sino a uno de los abogados de la lista.

d) No puede ejercerse este derecho sino respecto de dos miembros, esto es, de dos
de los abogados que figuren en la lista respectiva.

e) Deberá hacerse antes de comenzar la audiencia en que se va a ver la causa

f) Deberá pagarse un impuesto determinado por la ley y por el auto acordado de la


Corte Suprema de 1991.

Recusación Amistosa.

Es el medio que tienen las partes para hacer valer una inhabilidad por causa
de recusación. Esta figura jurídica se encuentra prevista en el artículo 124 del
C.P.C, según el cual “Antes de pedir la recusación de un juez al tribunal que deba
conocer de un incidente, podrá el recusante recurrir al mismo recusado, si funciona
solo, o al tribunal del que forma parte, exponiéndole la causa en que la recusación
se funda y pidiéndole que la declare sin más trámite”.

Tribunal Competente

En general el tribunal competente para conocer de una implicancia es el


propio tribunal afectado por la causal. Si es un tribunal unipersonal conoce el
mismo juez (art. 202 COT), y si es colegiado conoce el mismo tribunal con exclusión
del Ministro afectado por la implicancia (art. 203 COT).
La norma de la recusación es distinta, en general se aplica la regla de la
jerarquía, vale decir, conoce de la recusación el tribunal superior jerárquico del
tribunal recusado (art.204 COT). Excepciones: recusaciones de uno o más
miembros de la Corte de Apelaciones de Santiago; recusación de un juez árbitro,
conocerá el juez ordinario del lugar donde se celebra el juicio.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 77


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Forma en que se fallan

Regla general: Las resoluciones relativas a implicancias y recusaciones se dictan


en única instancia.

Excepciones: procede el recurso de apelación en los siguientes casos (art. 126 CPC
y art. 205 COT)
- Resolución de juez unipersonal que rechaza la implicancia deducida ante él.
- Resolución de juez aceptando una recusación informa que se deduce ante él,
recusación amistosa (art. 124 CPC).
- Resolución de un juez que de oficio se declara inhabilitada por una causal de
recusación.

Tribunal competente para conocer de estas apelaciones. Es el competente el


juez que de acuerdo a la regla de grado le correspondería conocer la 2° instancia
de la causa en que incide la implicancia o recusación. Respecto de un juez árbitro
se entiende para este caso como juez de alzada la Corte de Apelaciones respectiva
(art. 205 inc. 3 y 4).

Normas especiales relativas a otros funcionarios como abogados integrantes y


receptores, que pueden inhabilitarse sin necesidad de señalar las causales.

Pueden ser inhabilitados los integrantes de las Cortes de Apelaciones y de la


Corte Suprema por las mismas causales que afectan a los jueces y, además, se les
puede inhabilitar por patrocinar negocios en que se ventilen las mismas cuestiones
que deben resolver (art. 198).

También pueden inhabilitarse:


- Funcionarios auxiliares de la administración de justicia.
- Jueces árbitros (art. 194, 204, 205 y 243 COT).
- Actuarios en juicios arbitrales (art. 632 CPC)
- Partidores de bienes (art. 1323 CC).
- Peritos (art. 113 inc. 2 CPC).

Subrogación e Integración de los Tribunales.

a) Conceptos.

La Subrogación es el reemplazo que se hace por el sólo ministerio de la ley,


de un juez por otro, por cualquier causa.

La Integración Es el llamamiento que se hace por el sólo ministerio de la


ley, de una persona que no forma parte ordinariamente de un tribunal colegiado,
con el objeto de que desempeñe funciones judiciales dentro de ese tribunal, cuando
alguno de sus miembros ordinarios, por cualquier causa, no pueden ejercerlas.

b) Diferencias.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 78


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

1º La subrogación es propia de los tribunales unipersonales, la integración es


propia de los tribunales colegiados. Sin embargo y por excepción, existen reglas
propias de subrogación para los tribunales colegiados. Ello sucede cuando el
impedimento afecta a la totalidad de los miembros de una Corte de Apelaciones, en
dicho caso, esa Corte es subrogada por aquella otra Corte de Apelaciones que
señala la misma ley (Artículo 216 del C.O.T).

c) Fundamento.

Las reglas de subrogación e integración contenidas en el titulo VIII del


Código Orgánico de Tribunales, tienen por objeto conseguir que en la práctica la
administración de justicia sea ejercida en forma continua y permanente, en
términos que cualquier impedimento de orden físico o moral que afecte a un juez
para cumplir con sus funciones no recaiga en perjuicio de los propios litigantes.

d) Análisis particular de la Subrogación e Integración.

1º La Subrogación.

La subrogación se produce cuando existe un impedimento de parte del Juez


para cumplir con sus funciones, por cualquier motivo, entre los cuales se puede
destacar: ausencia accidental, licencias, fallecimiento, causales de inhabilidad, etc.

Según lo que establece el artículo 214 inciso 1º, 2º, 3º del C.O.T. “para los
efectos de la subrogación, se entenderá también que falta el juez cuando no hubiere
llegado a la hora ordinaria a su despacho, o que no estuviere presente para evacuar
aquellas diligencias que requieran de su intervención personal, como son las
audiencias de prueba, los remates, los comparendos y otros semejantes, de lo cual
dejara constancia el Secretario de todo ello. En tales casos la subrogación durara el
término de la ausencia. El Secretario dará cuenta mensualmente de las
subrogaciones a la respectiva Corte de Apelaciones, las que deberá dictar las
providencias del caso, si este hecho ocurriere con relativa frecuencia”.

No hay que olvidar que la Ley Nº 19.665 del 9 de Marzo de 2000, agregó un
nuevo inciso al artículo 214 del C.O.T, respecto a la subrogación de los juzgados
de garantía y de los tribunales orales en lo penal, dicha norma establece: “En los
juzgados de garantía y en los tribunales orales en lo penal corresponderá al jefe de
la unidad administrativa que tenga a su cargo la función de administración de
causas dejar constancia de la subrogación e informar mensualmente de ella a la
Corte de Apelaciones”.

1º a) Reglas de subrogación de los jueces letrados.

Existe una regla general sobre este particular que dice que en todos los casos
en que el juez de letras falte o no pueda conocer de determinados casos, será

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 79


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

subrogado por el Secretario del mismo tribunal, siempre que sea Abogado. (artículo
211 inciso 1º del C.O.T).

Si falta el Secretario del juzgado, será necesario aplicar una serie de normas
de subrogación, del cual debemos distinguir varios casos:

a) Que exista en la comuna o agrupación de comunas un juez de letras.

b) Que exista en la comuna o agrupación de comunas dos jueces de letras.

c) Que exista en la comuna o agrupación de comunas tres o más jueces de


letras.

a) Que exista en la comuna o agrupación de comunas un juez de letras. En tal


caso el Juez será reemplazado por el Defensor Público o por el más antiguo de ellos,
cuando haya más de uno. (artículo 213 inciso 1º del C.O.T).

Si por inhabilidad, recusación o implicancia el Defensor Público no puede


efectuar las funciones que le encomienda la ley, ellas serán realizadas por algunos
de los abogados de la terna que anualmente formará la Corte de Apelaciones
respectiva. Para los efectos de esta regla, los jueces letrados cada mes de noviembre
de cada año, elevarán a la Corte de Apelaciones respectiva una nómina con los
abogados domiciliados en el territorio de su jurisdicción, con indicación de su
antigüedad y demás observancias que se crean oportunas. En el mes de enero de
cada año la Corte de Apelaciones respectiva elegirá de esta nómina la terna de los
abogados que deben reemplazar al juez en cada una de esas comunas o agrupación
de comunas. (artículo 213 inciso 2º y 4º del C.O.T).

En defecto de los abogados, reemplazará al juez de letras, el Secretario


abogado del juzgado del territorio jurisdiccional más inmediato.

A falta o impedimento de este Secretario Abogado, la subrogación la hará el


juez de dicho tribunal. (artículo 213 inciso 3º del C.O.T).

b) Que existan en la comuna o agrupación de comunas dos jueces de letras.

A falta de uno de los jueces este será suplido por el Secretario que sea
Abogado del otro juez, y a falta de este, por el juez de ese juzgado, aunque sean de
distinta jurisdicción. (artículo 212 inciso 1º del C.O.T).

c) Que existan en la comuna o agrupación de comunas tres o más jueces de


letras.

En este caso hay que distinguir si los tres o más juzgados son de igual o de
distinta jurisdicción.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 80


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Si son de igual jurisdicción, la subrogación de cada uno se hará por el


Secretario Abogado y a falta de este, por el juez del juzgado que le siga en el orden
numérico y el del primero reemplazará al último. (artículo 212 inciso 1º y 2º del
C.O.T).

Si son de distinta jurisdicción, la subrogación le corresponderá a los otros


de la misma jurisdicción conforme al orden numérico, o sea, el que falta es
subrogado por el Secretario Abogado, y a falta de este, por el juez que le siga
numéricamente dentro de la misma jurisdicción, y si ello no es posible, la
subrogación se hará por el Secretario Abogado y a falta de este por el juez de la
otra jurisdicción a quien corresponderá el turno siguiente. (artículo 212 inciso 3º
del C.O.T).

1º b) Facultades de los jueces subrogantes.

a) Si el juez subrogante es Juez de Letras, Defensor Público o Secretario Abogado


del mismo tribunal, tiene la plenitud de la jurisdicción, al igual que el juez
subrogado, esto es, conoce, falla, y hace ejecutar lo juzgado. (artículo 214 inciso 4º
del C.O.T).

b) Si el juez subrogante es un abogado subrogante, por regla general sólo tiene


facultad para tramitar la causa hasta dejarla en estado de dictar sentencia
definitiva, sin poder pronunciarse al respecto, salvo que la subrogación se haya
efectuado por inhabilidad, implicancia o recusación del juez titular, pues en este
caso tiene la plenitud de la jurisdicción, pudiendo incluso dictar sentencia
definitiva en las causas. (artículo 214 inciso 4º del C.O.T).

c) Si el juez subrogante es simplemente el Secretario del mismo tribunal, pero que


no tenga el título de Abogado, cualquiera que sea la causa de subrogación, sólo
está facultado para dictar las providencias de mera substanciación definidas en el
artículo 70 del C.O.T. (artículo 214 inciso 5° del C.O.T).

d) Solamente los Secretarios o los jueces que subroguen al tribunal podrán girar
en contra de las Cuentas Corrientes del mismo, no pudiendo hacerlo los demás
subrogantes legales de los jueces. (artículo 515 inciso 2º del C.O.T).

e) En los procesos por infracción a la ley de alcoholes, el Secretario del tribunal


podrá subrogar al juez con facultades de tramitador y los demás subrogantes
legales podrán además dictar sentencias definitivas. (artículo 177 de la Ley Nº
17.105, sobre Alcoholes de 1969).

1º.c) Reglas de subrogación de los Jueces de Juzgados de garantía y de los


Jueces de Tribunales Orales en lo Penal. (Ley Nº 19.665 del 9 de marzo de
2000).

Nota (historia de ley): La Ley Nº 19.665 del 9 de marzo de 2000, modificó la


competencia relativa en materia penal, introduciendo estas dos clases de

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 81


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

tribunales. Si bien la norma ha sido promulgada y publicada por los órganos


colegisladores, no es menos cierto que sobre esta materia hay que aplicar el artículo
1º y 7º Transitorio de la Ley antes mencionada. Sin embargo, los respectivos
articulados se remiten al artículo 4º Transitorio de la Ley Nº 19.640 Orgánica
Constitucional del Ministerio Publico. Esto significa que estas normas de
subrogación de estos nuevos tribunales ordinarios entrarán a regir una vez que en
forma gradual se ponga en marcha la Reforma Procesal Penal, en virtud de los
cuerpos legales mencionados anteriormente.

1º c.1) Reglas de subrogación de los Jueces de Juzgados de garantía.

Según lo que establece el artículo 206 inciso 1º del C.O.T, en aquellos casos
que el juez de garantía falte o no pueda intervenir en determinadas causas, será
subrogado por otro juez del mismo juzgado.

Si el juzgado de garantía contare con un solo juez, este será subrogado por
el juez del juzgado de competencia común de la misma comuna o agrupación de
comunas y, a falta de este, por el secretario letrado de este último. (artículo 206
inciso 2º del C.O.T).

Cuando no pueda tener lugar lo dispuesto precedentemente, la subrogación


se hará por un juez de juzgado de garantía de la comuna más cercana perteneciente
a la jurisdicción de la misma Corte de Apelaciones. (artículo 207 inciso 1º del
C.O.T).

A falta de este, subrogará el juez de juzgado de competencia común de la


comuna o agrupación de comunas más cercana y, en su defecto, el secretario
letrado de este último juzgado. (artículo 207 inciso 2º del C.O.T).

En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogación


se hará por los jueces de garantía de las restantes comunas de la misma
jurisdicción de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden de cercanía.
(artículo 207 inciso 3º del C.O.T).

Para los efectos previstos con anterioridad, las Cortes de Apelaciones fijarán
cada dos años el orden de cercanía territorial de los distintos juzgados de garantía,
considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de
asiento. (artículo 207 inciso final del C.O.T).

Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuará


como subrogante un juez de garantía, a falta de este un juez de letras con
competencia común o, en defecto de ambos, el secretario letrado de este último,
que dependan de la Corte de Apelaciones más cercana. Regirán con este objeto las
reglas previstas por los incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 216. (artículo
208 del C.O.T).

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 82


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

1º c.2) Reglas de Subrogación de los Jueces de Tribunales Orales en lo Penal.

Según lo que establece el artículo 210 inciso 1º del C.O.T, en todos aquellos
casos en que una sala de un tribunal oral en lo penal no pudiere constituirse
conforme a la ley por falta de jueces que lo integren, subrogara un juez
perteneciente al mismo tribunal oral y, a falta de este, un juez de otro tribunal oral
en lo penal de la jurisdicción de la misma Corte, para lo cual se aplicaran
análogamente los criterios de cercanía territorial previstos en el artículo 207. Para
estos fines, se considerará el lugar en el que deba realizarse el juicio oral de que se
trate.

A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de la misma jurisdicción,


lo subrogara un juez de juzgado de garantía de la misma comuna o agrupación de
comunas, que no hubiera intervenido en la fase de investigación. (artículo 210
inciso 2º del C.O.T).

Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas previstas en los incisos


anteriores, sea porque los jueces pertenecientes a otros tribunales orales en lo
penal o a los juzgados de garantía no pudieren conocer de la causa respectiva o por
razones de funcionamiento de unos y de otros, actuara como subrogante un juez
perteneciente a algún tribunal oral en lo penal que dependa de la Corte de
Apelaciones más cercana, o a falta de este un juez de juzgado de garantía de esa
otra jurisdicción. Regirán con tal fin, las reglas previstas en los incisos segundo,
tercero y cuarto del artículo 216. (artículo 210 inciso 3º del C.O.T).

En defecto de las reglas precedentes, resultará aplicable lo dispuesto en el


artículo 213 o, si ello no resultare posible, se postergará la realización del juicio
oral hasta la oportunidad más próxima en que alguna de tales disposiciones
resultare aplicable. (artículo 210 inciso final del C.O.T).

El nuevo artículo 210 A del C.O.T, establece que los jueces pertenecientes
a los tribunales orales en lo penal solo subrogaran a otros jueces de esos
tribunales, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 210 del C.O.T.

Por último, el articulo 210 B del C.O.T, establece que, si con ocasión de las
reglas previstas en los artículos anteriores hubiere más de un juez que debiere
subrogar al juez de juzgado de garantía o al juez del tribunal oral en lo penal, la
subrogación se hará por orden de antigüedad, comenzando por el menos antiguo.

Hay que tener en consideración que estas reglas de subrogación de los


juzgados de garantía y de los tribunales orales en lo penal, fueron introducidas al
Código Orgánico de Tribunales por la Ley Nº 19.665 del 9 de marzo de 2000, todo
ello con la finalidad de establecer la estructura orgánica central de la tan ya
comentada Reforma Procesal Penal.

2º La Integración.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 83


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

2º a) Integración de las Cortes de Apelaciones.

Si por falta o inhabilidad de algunos de sus miembros quedare una Corte de


Apelaciones o cualquiera de sus salas sin el número de jueces necesario para el
conocimiento y resolución de las causas que le estuvieren sometidas, se integrarán
con los miembros no inhabilitados del tribunal mismo, con sus fiscales judiciales
y los abogados que se designen anualmente con este objeto.

2º b) Subrogación de las Cortes de Apelaciones.

Si en alguna de las salas de la Corte de Apelaciones no queda ningún


miembro hábil, se deferirá el conocimiento del asunto a otra de las salas en que
este compuesto el tribunal, o si el impedimento o inhabilidad afecta a la totalidad
de sus miembros, pasará a la Corte de Apelaciones que deberá subrogar de acuerdo
a las reglas que a continuación se señalan:

Se subrogarán recíprocamente la Corte de Apelaciones de Arica con la de


Iquique; la de Antofagasta con la de Copiapó; la de La Serena con la de Valparaíso;
La de Santiago con la de San Miguel; la de Rancagua con la de Talca; la de Chillan
con la de Concepción; la de Temuco con la de Valdivia; la de Puerto Montt con la
de Valdivia; la de Coihaique con la de Puerto Montt y la Corte de Apelaciones de
Punta Arenas lo será por la de Puerto Montt.

En los casos que no pueden aplicarse las reglas anteriores, conocerá la Corte
de Apelaciones cuya sede se encuentre más próxima a la que debe ser subrogada.
(artículo 216 del C.O.T).

2º c) Integración de la Corte Suprema.

Si por falta o inhabilidad de algunos de sus miembros quedare la Corte


Suprema o cualquiera de sus salas sin el número de jueces necesario para tomar
conocimiento del asunto que ha sido sometido a su decisión, se llamará a integrar
a los miembros no inhabilitados de la misma Corte Suprema, al Fiscal Judicial del
tribunal o a los Abogados que se designen para tal efecto.

Sin embargo, las salas de la Corte Suprema no podrán funcionar con


mayoría de Abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como
extraordinario de que trata el artículo 101 del C.O.T. (artículo 218 inciso 2º del
C.O.T).

En caso de que no pudiera funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de


la mayoría o totalidad de sus miembros, será integrada por Ministros de la Corte
de Apelaciones de Santiago llamados por su orden de antigüedad. (artículo 218
inciso 1º del C.O.T).

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 84


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

Si se produce una inhabilidad total de los miembros de la Corte Suprema,


bien podría hablarse de una subrogación de parte de la Corte de Apelaciones de
Santiago.

Las Cuestiones y Contiendas de Competencia.

a) Conceptos y generalidades:

Las reglas de competencia son aquellas disposiciones legales que señalan


que tribunal preciso tiene atribución o facultad para conocer de un determinado
negocio judicial. Pero puede acontecer que, tanto el tribunal llamado a intervenir
en asunto como las partes interesadas en el mismo, estimen que ese tribunal
carece de competencia para conocer de él.

1) Cuestión de Competencia: Es aquella incidencia formulada por las partes


acerca de la falta de atribuciones del tribunal requerido para conocer de un
determinado asunto judicial.

2) Contienda de Competencia: Es aquel conflicto suscitado entre dos o más


tribunales para conocer privativamente, cada uno de ellos, de un determinado
asunto judicial, con exclusión de los demás tribunales, o bien para estimar que
ninguno de ellos tiene competencia.

1) Las Cuestiones de Competencia.

Las cuestiones de competencia se regirán por las normas que señalen para
tal efecto los Códigos de Procedimientos y demás disposiciones legales, en virtud
de lo que preceptúa el artículo 193 del C.O.T.

El Código de Procedimiento Civil, establece dos caminos para formular una


cuestión de competencia: La Inhibitoria y la Declinatoria.

La cuestión de competencia por inhibitoria es aquella que se intenta ante


tribunal a quien se crea competente, pidiéndole que se dirija al que está conociendo
del negocio para que se inhiba y remita de esta forma los autos. (Artículo 102 del
C.P.C).

La cuestión de competencia por declinatoria se propone ante tribunal a


quien se crea incompetente para conocer de un negocio que le esté sometido,
indicándole cuál es el que se estima competente y pidiéndole que se abstenga de
dicho conocimiento. (Artículo 111 del C.P.C).

Los que hayan optado por alguno de estos medios no podrán después
abandonarlo para recurrir a otro. Tampoco podrá recurrirse a los dos
simultáneamente y sucesivamente, por mandato de la ley, en el artículo 101 inciso
2º del C.P.C.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 85


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

La cuestión de competencia por inhibitoria tiene una tramitación especial


señalada en la ley procesal civil, y la cuestión de competencia por declinatoria se
sujeta a las reglas establecidas para los incidentes.

La cuestión de competencia por inhibitoria es conocida por el tribunal


a quien se cree competente y por el tribunal quien actualmente está
conociendo del negocio, en cambio, la cuestión de competencia por
declinatoria es conocida por el tribunal que actualmente está conociendo del
negocio al cual se le cree incompetente.

Las cuestiones de competencia son conocidas, en primera instancia, en


virtud de lo que establece los artículos 107, 111 y 209 del C.P.C, y pueden dar
origen a una contienda de competencia, en cuyo caso es resuelta por el tribunal
competente respectivo. (Artículo 109 del C.P.C).

Las cuestiones de competencia en razón del territorio adquieren el carácter


de una excepción dilatoria y deberán promoverse antes de efectuar en el pleito
cualquier gestión que no implique reclamo de la competencia, pues en caso
contrario, se produce la prorroga tácita de la competencia, en virtud de lo que
señala el artículo 187 Nº 2 del C.O.T.

Las cuestiones de competencia en razón del fuero, materia y cuantía pueden


promoverse en cualquier estado del juicio, pues se tratan de aquellos incidentes
que anulan el proceso, en virtud de lo que establece el artículo 83, 84 y 85 del
C.P.C.

PARALELO ENTRE LA VIA DECLINATORIA E INHIBITORIA

1.- Ambas son incidentes especiales.


2.-La declinatoria se promueve ante el tribunal que está conociendo del asunto,
pero que se estima incompetente para conocer de él.
La inhibitoria se promueve ante el tribunal que se cree competente, pero que
no está conociendo del asunto.
3.-La declinatoria es un incidente de previo y especial pronunciamiento.
La inhibitoria genera un incidente que no es de previo y especial
pronunciamiento, sin perjuicio de que con posterioridad si es acogida se anule todo
lo obrado ante el tribunal incompetente.
4.-La declinatoria no da origen a una contienda de competencia.
La inhibitoria puede dar lugar a una contienda positiva de competencia.

1) Las Contiendas de Competencia.

Con anterioridad se ha definido las contiendas de competencia como


verdaderos conflictos que se suscitan entre dos o más tribunales cuando estiman
que todos ellos tienen competencia para conocer de un determinado asunto judicial
o que ninguno de ellos lo posee.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 86


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

a) Clasificación de las Contiendas de Competencia.

1) Según el contenido de la contienda de competencia.

a) Contiendas positivas.
b) Contiendas negativas.

Esta clasificación surge de la definición misma de contienda de competencia,


puesto que la contienda positiva se produce cuando existen conflictos entre dos o
más tribunales cuando estiman que todos ellos tienen competencia para conocer
de un determinado asunto judicial, en cambio, existe contienda negativa, cuando
los tribunales que se encuentran en conflicto estiman que ninguno de ellos posee
competencia para conocer del negocio jurídico.

2) Según los tribunales en contienda.

a) Contiendas de competencia entre tribunales ordinarios.

b) Contiendas de competencia entre tribunales especiales o entre tribunales


especiales y tribunales ordinarios.

c) Contiendas de competencia entre autoridades políticas o administrativas y


tribunales de justicia.

La contienda de competencia puede originarse al declarar de oficio un


tribunal su incompetencia para conocer de un asunto jurídico en que ha recaído
su intervención.

Los tribunales están facultados para declarar de oficio su incompetencia en


los siguientes casos:

a) Cuando se trata de la falta total de competencia para conocer de un asunto


determinado.

b) Cuando sea incompetente para conocer de un asunto en razón del fuero, de la


materia o la cuantía.

c) Cuando sea incompetente para conocer de un negocio de jurisdicción no


contenciosa o de asunto penal, en razón del territorio, esto es, cuando no proceda
la prórroga de la competencia.

La contienda de competencia puede originarse, cuando las partes formulan


una cuestión de competencia y los tribunales cuya competencia sea puesta en duda
se estiman todos igualmente competentes, o bien que ninguno tiene facultad para
conocer del negocio principal.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 87


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

b) Tribunales Competentes para conocer de las Contiendas de Competencia.

1º Contiendas de competencia entre tribunales ordinarios. Es necesario


distinguir:

a) Si los tribunales en conflicto tienen superior común, en este caso la


contienda de competencia será resuelta por el tribunal superior común de los que
estén en conflicto. Lo anterior lo señala el artículo 190 inciso 1º del C.O.T. Ejemplo:
El juez de letras civil de Santiago y otro civil de esta misma ciudad, resuelve el
conflicto la Corte de Apelaciones de Santiago.
b) Si los tribunales en contienda son de jerarquía distinta, será competente
para resolver el conflicto el superior de aquel que tenga jerarquía más alta. Lo
anterior lo establece el artículo 190 inciso 2º del C.O.T. Ejemplo: Un juez de letras
de Santiago, con un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, resuelve la
Corte de Apelaciones de Santiago, por ser el superior jerárquico de dicho Ministro.

c) Si los tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores iguales en


jerarquía, resolverá la contienda el que sea superior del tribunal que hubiere
prevenido en el conocimiento del asunto, o sea, el que primero hubiere entrado a
conocer. Lo anterior lo señala el artículo 190 inciso 3º del C.O.T. Ejemplo: Un juez
de letras de Valparaíso con un juez de letras de Santiago, resuelve el conflicto la
Corte de Apelaciones de Valparaíso, si el tribunal de Valparaíso hubiere prevenido
en el asunto, o la Corte de Apelaciones de Santiago en caso contrario.

Los jueces árbitros de única, primera y segunda instancia tendrán por


superior jerárquico para los efectos de este artículo, a la respectiva Corte de
Apelaciones. (Artículo 190 inciso final del C.O.T).

2º Contiendas de competencia entre tribunales especiales y entre tribunales


especiales con tribunales ordinarios. En este caso es necesario hacer una
distinción:

a) Si los tribunales en conflicto dependen de una misma Corte de Apelaciones,


la contienda de competencia será resuelta por esta Corte. (Artículo 191 inciso 1º
del C.O.T).

b) Si los tribunales en conflicto dependieren de diversas Cortes de


Apelaciones, resolverá la contienda la Corte que sea superior jerárquico del
tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto. (Art 191 inciso 2º
del C.O.T).

c) Si las reglas precedentes no pudieran aplicarse, resolverá la contienda de


competencia la Corte Suprema. (Art 191 inciso 3º del C.O.T).

3º Contiendas de competencia entre autoridades políticas o administrativas


y los tribunales de justicia. En este caso es necesario distinguir:

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 88


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

a) Contiendas de Competencia entre autoridades políticas o administrativas


y tribunales superiores de justicia. Esta es resuelta por el Senado. (Art 49 Nº 3
de la Constitución Política de la República). Ejemplo: el Intendente de la V Región
de Valparaíso, con la Corte de Apelaciones de Valparaíso.

b) Contiendas de Competencia entre autoridades políticas o administrativas


y los tribunales inferiores de justicia. Este caso es resuelto por la Corte Suprema.
(Artículo 191 inciso 4º del C.O.T). Ejemplo: el Gobernador Provincial de Valparaíso
con un juez de letras de Valparaíso.

c) Contiendas de Competencia entre autoridades políticas y administrativas


con tribunales especiales. Respecto a este caso algunos creen que no tiene
solución de ley, pues el legislador no la ha contemplado como una contienda que
se puede suscitar entre ambos.

Otros sostienen que la contienda de competencia debe resolverla el Senado


o la Corte Suprema, según el tribunal especial es inferior o superior, en atención a
los términos amplios que emplea la Constitución Política de la República en el
artículo 49 Nº 3 y en el artículo 191 del C.O.T, al referirse a los “tribunales de
justicia”, sin distinción alguna. Ejemplo: El Comandante en Jefe del Ejército con la
Corte Suprema, debe resolverla el Senado.

Toda contienda de competencia es resuelta en única instancia por el tribunal


llamado a conocer de ella, o sea, que dicho fallo no sea susceptible de apelación.
Lo anterior lo establece el artículo 192 del C.O.T y el artículo 110 del C.P.C.

Respecto de lo anterior, conviene destacar un fallo de la Excelentísima Corte


Suprema de Justicia, en relación a una contienda de competencia suscitada entre
el 3º Juzgado de letras de Menores de Viña del Mar y el 4º Juzgado de letras de
Menores de Santiago, la cual le correspondía resolverla a la Corte Suprema, por
cuanto los Juzgados en conflicto son juzgados especiales, de tal modo que al
dirimirla la Corte de Apelaciones de Valparaíso, careciendo de competencia para
ello, lo actuado por dicha Corte adolece de nulidad.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 89


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

VII - Contiendas de atribuciones,


conflictos de jurisdicción y cuestiones de
competencia

Concepto de ellos. Como sin más se comprende, los límites de la


jurisdicción dan origen a problemas derivados de aquel celo con que,
normalmente, los diversos poderes estatales -y aun los sujetos que, dentro
de ellos, los ejercen- se niegan a ceder territorios de actividad que afirman
pertenecerles, como consecuencia de la frecuentemente inadecuada
distribución o separación de tales poderes o de las facultades atribuidas a
los órganos respectivos. Surgen, como necesaria consecuencia de ello, tres
posibilidades de colisión: 1º, la de que, a causa o con ocasión de sus
atribuciones, entren en conflicto dos o más poderes del Estado (contiendas
de atribuciones); 2º, la de que entren en diferencia dos poderes del Estado
entre sí u órganos de distintas ramas de un mismo Poder (conflictos de
jurisdicción); y 3º, la de que el problema surja entre diversos órganos que
ejerzan atribuciones dentro de ramas pertenecientes a una misma
jurisdicción (cuestiones de competencia).
La precedente sistematización, que es la formulada por Niceto Alcalá
Zamora y Castillo, el eminente maestro español, sobre la base de principios
indiscutidos del Derecho comparado, se adapta estrictamente al
ordenamiento nuestro y servirá de base para el desarrollo de esta parte de
nuestra exposición11.
Los límites externos de la jurisdicción originan conflictos cuya solu-
ción se ajustará a normas del Derecho interno de los Estados o al Derecho

11
Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto: Estudios..., t. I, p.76.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 90


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

internacional, según cuales fueren las potestades involucradas en el caso


concreto.
Esta materia, lo mismo que la anterior, puede graficarse con el
siguiente cuadro:
Conflictos de jurisdicción determinados por los Limites externos de
ésta
I. En el orden internacional. Esta clase de conflictos, producidos
entre tribunales de distintos Estados, no es objeto del ámbito de aplicación
del Derecho procesal, sino del Derecho internacional privado. Su estudio
sistemático corresponde a dicha disciplina y está regido en Chile por el
Código de Derecho Internacional Privado o Código de Bustamante12.
II. En el orden nacional. Son conflictos que se generan entre las
autoridades políticas o administrativas del Estado y los tribunales de
justicia. Pueden afectar dos formas, según cuales fueren los órganos entre
los cuales se suscitaren: a) entre aquellas autoridades y los tribunales
superiores de justicia, cuya resolución la C.P.R. entrega al Congreso de la
República, específicamente a la cámara de Diputados (C.P.R., art. 52), o b)
entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales de justicia,
que no correspondan al Senado.
Creemos que el cuadro que antecede basta para una primera aproxi-
mación al planteamiento exacto del problema, así como a sus soluciones
dentro del sistema imperante en el ordenamiento chileno; pero estimamos
necesario recordar qué significación precisa tienen entre nosotros los
conceptos de "tribunales superiores" y "tribunales inferiores de justicia",
para así completar el bosquejo relativo al tipo de problemas de que, en la
especie, se trata. Ahora bien, es del caso señalar que, mediante una

12
Puesto en vigor por Convención subscrita por Chile el 20 de febrero de 1928, aprobada por el Congreso Nacional el 10
de Mayo de 1932, ratificada el 14 de junio de 1933 y promulgada por Decreto Nº 374, de 10 de abril de 1934, publicada
en el Diario Oficial Nº 16.857, de 25 de abril de 1934.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 91


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

interpretación progresiva de la ley, actualmente se debe entender por


tribunales superiores de justicia no tan sólo -como ocurría originalmente- a
las Cortes de Apelaciones y a la Excma. Corte Suprema de justicia, a las
que, fuera de todo género de dudas, se refiere nuestra Carta Fundamental,
sino también a las Cortes del Trabajo y a los tribunales castrenses
superiores (Corte Marcial y Corte Marcial para la Marina de Guerra). A
contrario sensu serán tribunales inferiores de justicia, a estos efectos, todos
los demás, incluidos, por cierto, aquellos que, por la extrema amplitud de la
jurisdicción que ejercen, que es plena, constituyen entre nosotros el órgano
jurisdiccional por antonomasia: los denominados juzgados de letras.
Trascendencia del distingo jurisdicción - competencia. A modo de
anticipo, porque el tema encontrará adecuado desarrollo al final del presente
capítulo, para dar una idea de la importancia que tiene el distingo señalado
en el epígrafe, nos bastará, por ahora, con reproducir el siguiente paralelo,
tomado de nuestros apuntes de clases:
1) Jurisdicción. Es potestad abstracta para la decisión de litigios
(arts. 76 de la C.P.R. y 1º del C.O.T.).
Competencia. Es singularización (concreción) de la jurisdicción en el
caso sub lite, mediante la subsunción que el juez hace de las normas en los
hechos, a los efectos de componer el litigio (art. 108 del C.O.T.).
2) Jurisdicción. Su defecto acarrea inexistencia del acto,
reclamable en cualquier tiempo, por la vía de la simple queja (C.P.E., art.
7º; C.O.T., art. 536), incluso directamente ante la Corte Suprema. No se
sanea por la ejecutoriedad del fallo, que no existe, y tan sólo pasa en
autoridad de cosa juzgada aparente.
Competencia. Su defecto acarrea la nulidad procesal, en materia civil,
la que debe ser reclamada dentro del juicio (por la vía de la excepción
dilatoria, en conformidad a los arts. 303, Nº 1º, del C.P.C.). Se sanea por el
paso de la sentencia final en autoridad de cosa juzgada, que, en este caso,

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 92


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

es real.
3) Jurisdicción. No se puede reclamar por la vía de las excepciones
dilatorias, ya que ellas tienen por objeto (C.P.C., art. 303, Nº 6º) corregir
vicios de procedimientos y éste no existe cuando falta la jurisdicción, porque
constituye un simple reglamento para el debate denominado proceso,
igualmente inexistente sin jurisdicción. Tampoco puede reclamarse de su
falta por la vía de las excepciones perentorias, porque éstas tienen por objeto
destruir la razón de la pretensión contenida en la acción y puesta en marcha
mediante la demanda. En consecuencia, un no-juez, condición que le
imputa quien alega el defecto de jurisdicción, mal podría entrar a
pronunciar sobre el mérito o fondo de la causa, a menos que estuviese
dispuesto a dictar una resolución platónica, inexistente por lo mismo y
carente de toda eficacia, y sin perjuicio, además, de violar el principio de
economía procesal, así como el art. 7º de la C.P.E., haciéndose posible de la
doble responsabilidad civil (por los daños causados) y penal (arrogación de
funciones).
Competencia. Su defecto puede removerse, precisamente, por la vía de
la excepción dilatoria o por el correspondiente artículo de previo y especial
pronunciamiento, en materia civil y penal, respectivamente, en conformidad
a al art. 303, Nº 1º, del C.P.C.
4) Jurisdicción. Su falta no legitima la interposición de la casación
en la forma, porque ésta supone la existencia de un juicio, aunque con
defectos formales, cuyo no es el caso en la especie.
Competencia. Puede dar origen a la casación en la forma.
5) Jurisdicción. Tradicionalmente se ha dicho que la injurisdicción
(neologismo este introducido por Alcalá-Zamora y actualmente en uso en las
grandes potencias mundiales del Derecho procesal) podría ser relevada en
Chile, al menos, así se afirma- por la oposición de la relativa excepción
perentoria; se ha agregado también, sin embargo, que la jurisdicción

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 93


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

constituye un presupuesto procesal, como igualmente que las excepciones


perentorias tienen por objeto "matar" o "enervar" la acción, con lo que se
incide en una cadena inexplicable de contradicciones in adiecto, afirmando
proposiciones que son absolutamente contradictorias, para cuyo rechazo in
limine bastará con recordar que la falta de jurisdicción hace imposible la
existencia del proceso jurisdiccional, en cuya sede -y únicamente en ella- es
dable hablar de las instituciones aludidas.
Competencia. No se ha discutido, en cambio, que se pueden hacer
valer las excepciones dilatorias para remover la incompetencia de los
órganos jurisdiccionales y, aun, como en exquisito alarde de alta doctrina
hace Niceto Alcalá Zamora y Castillo, que se puede lograr el mismo efecto
mediante la acción de inhibitoria.
6) Jurisdicción. Su defecto impide no ya la validez, sino la constitu-
ción del juicio, con todas las trascendentales consecuencias que de ello
derivan, en el doble orden substancial y procesal.
Competencia. La incompetencia no obsta a la constitución del juicio y
ni siquiera a su validez, en materia penal por lo menos, en el extremo
mencionado en último término.
7) Jurisdicción. De admitirse la tesis según la cual puede reclamarse
de su defecto por la vía de la excepción perentoria, podría concluirse que,
en su día, concurriendo los presupuestos, requisitos, condiciones y modos
previstos por la ley, cabría la casación en el fondo en contra de la sentencia
de segunda instancia.
Competencia. La incompetencia del tribunal no dará jamás lugar a
la casación en el fondo, porque aquel defecto no incide en la aplicación de
normas decisoria litis, sino ordenatoria litis, que originan errores in proce-
dendo, mas no errores in indicando, únicos que legitiman aquélla.
8) Jurisdicción. Todo el sistema de las impugnaciones escapa a la
posibilidad de controlar el defecto de jurisdicción, porque, no habiendo

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 94


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

juicio, no habría habido sentencia y, por consiguiente, mediaría defecto de


un presupuesto esencial para impugnar. Las impugnaciones carecerían de
objeto.
Competencia. Ciertos y determinados medios de impugnación (recur-
sos, acciones y excepciones) tienen por objeto preciso remover el defecto de
competencia, que acarrea nulidad, pero no inexistencia.
9) Jurisdicción. El defecto de jurisdicción puede hacerse valer, ex-
cepcionalmente, en sede ejecutiva por el medio previsto en el art. 464, Nº 7º,
del C.P.C.
Competencia. En el mecanismo del juicio ejecutivo del Libro III del
C.P.C. se ha previsto la incompetencia como una de las excepciones (la del
art. 464, N0 1°) en que puede fundarse la oposición a la ejecución, pero no
la del tribunal que hubiese emanado la sentencia que sirve de título, sino
para reclamar de la incompetencia del tribunal que estuviera conociendo de
la ejecución.
10) Jurisdicción. Se dice que la jurisdicción - siguiendo en esto a Von
Bülow- sería un presupuesto procesal; pero la doctrina última niega la
existencia de tal categoría jurídica, afirmando algunos autores (Carnelutti,
p. ej.) que el único presupuesto procesal sería el litigio, sin mengua de
reconocer que, en algunos casos de laboratorio y aun dando a la expresión
litigio un sentido muy particular, puede haber procesos que no lo
presuponen (así, Cortesia di Serego, en IL processo senza lite).
Competencia. Se la considera igualmente un presupuesto procesal.
11) Jurisdicción. Se dice que no admite clasificaciones, porque es
única; pero no se olvide que se trata tan sólo de una unidad conceptual y
que, por ello, puede tener diversas ramas (civil, penal, etc.). La doctrina
científica la clasifica (así Satta, Allorio, Micheli, etc.).
Competencia. Admite diversas clasificaciones, precisamente porque
ella implica la singularización, en casos concretos, diversos por la materia

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 95


de su autora.
Derecho Procesal Tutores Derecho Capacitaciones
Prof. María Teresa Hoyos
Apuntes oficiales
2019

litigiosa, de la jurisdicción.
12) Jurisdicción. Se puede ser juez (ser titular de la jurisdicción) y, en
cambio, carecer de competencia.
Competencia. No se puede ser competente si se carece de jurisdicción,
porque faltaría el presupuesto de la concreción respectiva.

Apunte con fines estrictamente docentes. Prohibida su reproducción sin autorización 96


de su autora.

Potrebbero piacerti anche