REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE PORTUGUESA
J.J.MONTILLA
ACARIGUA ESTADO PORTUGUESA

PLAN DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO DE LOS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN LA
ORGANIZACION DE PROYECTOS SOCIALES
DEL CONSEJO COMUNAL DE AGUA CLARA
CONJUNTO B

ACARIGUA, FEBRERO 2017

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE PORTUGUESA
J.J.MONTILLA
ACARIGUA ESTADO PORTUGUESA

PLAN DE CAPACITACION PARA EL DESARROLLO DE LOS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN LA
ORGANIZACION DE PROYECTOS SOCIALES
DEL CONSEJO COMUNAL DE AGUA CLARA
CONJUNTO B

Participantes:
BELTRAMIN NATHALY, C.I. 26.593.909
PACHANO ANDERSON, C.I. 24.020.743
SAAVEDRA MARIBY, C.I. 25.141.215
SANCHEZ LAURIMAR, C.I. 26.504.969
VALERA EDIMAR, C.I. 25.697.778
Tutor(a):
LIC. PEDRO PAREDES
Sección: 456

Acarigua, febrero 2017

 ÍNDICE GENERAL
PÁG.
DEDICATORIAS……………………………………………………………
INTRODUCCIÓN……….……………………………..………….………..
RESEÑA
HISTORICA….……………………..………………….……………………

PARTE I.
Diagnóstico
Inicial………………………………………….……….……………………
Planteamiento del Problema…………………………….……………….….
Justificación…………………………………………………………………
Plan de Acción……………………………………………………………...
Presentación del Problema ………………………………………………….
Objetivos de la Investigación
Alcance……………………………………………………………….…..…
Metodología……………………………………………………………..…..

PARTE II.
Referentes Teóricos………………………………………………………….
Referentes Metodológicos……………………………………………………

PARTE III.
Producto…………………………………………………………………………

PARTE IV.
Conclusiones…………………………………………………………………….
Recomendaciones………………………………………………………………
Referencias Bibliográficas………………………………………………………
Anexos……………………………………………………………………………
 PARTE I

DIAGNÒSTICO INICIAL
Ander citado por Galindez (2011) define esta parte del proyecto como
“Una etapa de un proceso por el cual se establece la naturaleza y magnitud
de las necesidades, o los problemas que afectan a un sector o aspecto de la
realidad que es motivo de un estudio-investigación, con la finalidad de
desarrollar programas y realizar una acción” (pág. 2).

En virtud de los antes descrito, se precisa que con el fin de realizar el

Diagnostico inicial en el presente estudio, los investigadores y habitantes de la
urbanización “Agua Clara” ubicada en la ciudad de Araure Estado Portuguesa, se
reúnen para discernir sobre la problemática existente en el Consejo Comunal y
lograr acordar la posible solución. En tal sentido se aprecia que su:

Misión:
El Consejo Comunal de la Urb. Agua Clara Conjunto B, conformado por
habitantes profesionales, en estudios de investigación y capacitados para contribuir
con el desarrollo económico y social de la región y del país.
Mediante la satisfacción de necesidades referidas a la formación integral de
ciudadanos responsables, comprometidos con su entorno socio-cultural, gestores de
sus propios conocimientos; es decir, ajustadas a los tiempos modernos y a los
requerimientos de la comunidad. Por consiguiente, el Consejo Comunal promoverá la
dirección para así asumir posiciones de liderazgo en el contexto de la demanda
colectiva, tanto internas, como externas; mediante un plan estratégico que garantice el
trabajo y la participación colectiva.

Visión:
Hacer de la Urbanización Agua Clara “conjunto B”, una Comunidad de
excelencia, que promueva el constante incremento de la calidad y desarrollo humano
de sus habitantes, acorde con las exigencias socioeconómicas del país, para generar
un impacto social, comprometidos con los cambios de una nueva Venezuela.
Fomentando los recursos humanos y un alto nivel de infraestructura material y
actividades de relación, haciendo que se promuevan y generen cambios pertinentes a
la zona, al país y su gente.
Finalmente, promover los principios de libertad y autonomía, plenamente
identificados con sus circunstancias locales, enalteciendo así, los principios de
libertad, justicia y equidad del ser humano.

Registro Legal
El diagnostico se realizó en el consejo comunal de La Urbanización Agua Clara
Conjunto B De Araure Parroquia Araure Del Estado Portuguesa, Rif C-40457599-5
cuyo fue registrado bajo el N° MPPCYYMS/ 06688, en el Ministerio del Poder
Popular para Las Comunas y Los Movimientos Sociales en fecha del 28 de diciembre
de 2009.

Reseña Histórica

La comunidad de agua clara inicia en abril de 2006, con una construcción de 900
viviendas, como proyecto habitacional de la constructora Llano Alto C.A en la zona
de Araure , dichas viviendas fueron financiadas por el banco mercantil bajo créditos
hipotecarios pagados en plazos u cuotas de pagos accesibles así se llegó a proceder
con la instalación y la llegada de cada uno de los habitantes , esta comunidad está
conformada por 6 etapas o conjuntos cada uno distinguidos por un numero o por una
letra.
Esta comunidad poco a poco ha crecido y se ha ido desarrollando en un ámbito
social y económico, cada vez que en las comunidades aumentaba el número de
persona también aumentaba las necesidades, es entonces como cada conjunto cuenta
con vigilancias internas para así darle tranquilidad y satisfacción a cada uno de los
 habitantes, fue así como también se fueron formando, Bodegas, pequeñas librerías,
clandestina ventas de comida rápida, la iniciación de transporte urbano de servicio de
rapiditos e innumerables servicios de atención como; costureras, ventas de helados y
comienzos de consejos comunales o juntas de condominios. Es importante resaltar
que dentro de estas comunidades también se cuenta con zonas recreacionales tales
como plazas y parques para los niños que habitan dentro de la comunidad o
visitantes dentro de la misma, así como también zonas con áreas verdes para aquellas
personas que desean tomar aire fresco o hacer ejercicios.
Manteniéndose así y poblándose cada día más la URBANIZACION AGUA
CLARA, sigue siendo una de las comunidades más tranquilas y unidas de la zona
Araure.
Reconocimiento:
COMUNIDAD CERTIFICACION LINDEROS LUGAR Y FECHA VOCEROS
Norte: Conjunto C
“Escalante”
45 ACTIVOS
Sur: Conjunto A
Rif C-40123731-2 MIEMBROS EN
Urbanización “Neveri”
registrado bajo el DOMINGOS A LAS LA
Agua Clara Este: Cachapera y
N° MPPCYYMS/ 5:00 PM CONFORMACION
Conjunto B Autolavado Comunal
06688 DEL CONSEJO
“Los Baraures”
COMUNAL
Oeste; Urbanización
“Agua Clara”
MESA DEMOGRAFIA EDUCACION ABASTECIMIENTO COMERCIOS
Según el último
censo realizado por
el instituto nacional VENTAS DE
de estadísticas PERROS,
- NO NO
(INE) BAMBIS,
 756 viviendas BODEGAS
habitadas
 1263 habitantes
CULTO, MISION
RECREACION SALUD PROYECTOS
RELIGION CULTURA
PARQUES
RECREACIONALES
NO NO NO NO
DE LA
URBANIZACION
 Planos:

Vista Mapa Vista Satelital


OPORTUNIDADES
Asesoramientos en base a las problemáticas
del Consejo Comunal.
Apoyo de entes públicos para solventar las
necesidades que presentan.
Apoyo de los estudiantes del PNF de
Administración de la UPTP Juan de Jesús
Montilla para la capacitación de los
conocimientos administrativos.
AMENAZAS
Falta de aprobación de Recursos.
Poco apoyo de los entes regionales y
gubernamentales.
Robos constantes por parte de individuos de
las comunidades vecinas
FODA:
FORTALEZAS
Entre los integrantes del Consejo Comunal existe una
buena comunicación.
Los integrantes del Consejo Comunal se abocan a la
problemáticas que surgen en la comunidad.
Los integrantes del Consejo Comunal son muy unidos.
FO
Ampliar los conocimientos sociales de los integrantes
del consejo comunal.
Solicitudes de recursos para mejoras de la comunidad.
FA
Planificar estrategias que busquen solventar las
problemáticas sociales y administrativas presentadas.
Buscar el apoyo necesario por parte de los entes
responsables
DEBILIDADES
Los integrantes de Consejo Comunal no
poseen los conocimientos necesarios acerca
de control, planificación de proyectos
sociales.
Los integrantes del Consejo Comunal no
manejan un registro contable adecuado.
DO
Solicitar el patrullaje y la vigilancia por
parte del comando policial de la zona
Conjunto con los estudiantes del PNF de
Administración de la UPTP Juan de Jesús
Montilla buscar las estrategias adecuadas
para un mejor desarrollo del consejo
comunal en proyectos sociales.
DA
El apoyo a la comunidad y al consejo
comunal puede ser mayor el patrullaje y
mejorar si estos lo solicitan de forma
adecuada.
Mayor ayuda de los entes públicos.
 Jerarquización

Dentro de la investigación realizada logramos evidenciar una serie de

problemáticas presentadas externamente e internamente, de acuerdo a las encuestas
simples realizadas a los voceros del consejo comunal de la urbanización Agua Clara
se logró determinar que a través del tiempo se han ido desarrollando e
incrementando distintos problemas sociales tales como: constantes robos a los
vecinos de la urbanización por parte de individuos ajenos de comunidades vecinas
al igual que la falta de transporte fijo y la falta de aprobación de recursos y
beneficios por parte de los entes responsables, por ser una urbanización privada tal
cual como ellos lo han expresado.
En cuanto al Consejo Comunal se pudo constatar que existe deficiencia en la
gestión, por cuanto las actividades ordinarias no se realizan de acuerdo a los procesos
administrativos, y las funciones de la Unidad de contraloría Social son ejercida de
manera individual, amén de trabajo en equipo, generando debilidad en la formulación
de los proyectos sociales en beneficio de la comunidad, asimismo se pudo observar
que las operaciones financieras, no se registran según lo establecido por los principios
contables, lo que conlleva que las rendiciones de cuentas se realicen con demora y
de manera imprecisa, por no realizar los informes financieros oportunamente.

Selección Alternativa
En vista de la situación reseña anteriormente, el grupo de investigadores
establecen que para corregir la problemática seleccionada, seria capacitando a los
voceros y voceras del área de contraloría Social del Consejo Comunal de la
urbanización “Agua Clara” Conjunto B de Araure estado Portuguesa, para lo cual se
planifican las actividades tales como charlas, talleres, intercambio de ideas con el
fin de desarrollar las estrategias para que los participantes se apropien de las
teorías, modelos, métodos y procedimientos que le permitan solucionar problemas
 administrativos, para así lograr cumplir con la meta y los objetivos planteados a
través de este proyecto social.

Diagnostico Participativo

El presente Diagnostico se realizara el día 27 de enero de 2017 con la finalidad

de conocer e interactuar con la comunidad del Conjunto B de La Urbanización Agua
Clara del municipio Araure, estado Portuguesa, la cual fue escogida por el grupo de
estudiantes del Programa Nacional de Formación de Administración (PNFA), para
lograr la recolección de información y poder desarrollar encuestas de forma directa
que permitirá obtener las apreciaciones de las personas entrevistadas, en relación al
tipo de actividades de integración y desarrollo mantienen en el consejo comunal en su
periodo reglamentario además de los conocimientos que estos poseen para
desenvolverse en la vocería por la cual fueron electos, esto con el fin de crear una
nueva estructura de responsabilidades y objetivos a cumplir por parte de estos
siguiendo con los lineamientos de un modelo socio-productivo.
En el consejo comunal de La Urbanización Agua Clara Conjunto B De Araure
Parroquia Araure Del Estado Portuguesa, el cual tiene como nombre Consejo
Comunal esperanza de la vida con Rif C-40123731-2, el cual fue registrado bajo el
N° MPPCYYMS/ 06688, en el Ministerio del Poder Popular para Las Comunas y Los
Movimientos Sociales en fecha del 28 de diciembre de 2009.
Dicho consejo comunal actualmente se encuentra constituido por una mayoría de
cuarenta y cinco voceros, aunque solo a un grupo pequeño que es el encargado de
gestionar la mayoría de las necesidades de la comunidad, generando así un
descontrol en la supervisión de las actividades por parte de los mismos que lo
integran.
Al verse puesta todas las responsabilidades sobre solo un grupo, comienzan a
surgir las debilidades que fueron observadas por nosotros en el presente diagnóstico,
 como la falta de responsabilidad, supervisión y control de todos los voceros en
cuanto a sus actividades. Además de que no cuentan con la capacitación necesaria
para desarrollar las mismas, como se pudo observar en la parte administrativa.

Planteamiento del Problema

El ser humano desde sus inicios se ha caracterizado por ser un ente netamente
social, lo que ha originado la necesidad de conformar grupos, comunidades y
sociedades con sus semejantes con el objetivo de transformar, desarrollar y crear
diversas formas de organizaciones para crear un fundamente en pleno desarrollo en
los aspectos económicos, sociales, culturales, tecnológicos y ambientales, tarea
ardua, por cuanto cada uno de los individuos debe cooperar entre sí, considerando sus
limitaciones personales y constituir organizaciones que le permitan lograr objetivos
en común, que no se lograría de forma individual. Según Kofi Annan en 2015: “Hoy
en día, el desarrollo es una preocupación mundial que trasciende las ideologías y los
intereses inmediatos. Es ahora un reto tanto moral como político. . . Que demuestra
que la estabilidad y la prosperidad son indivisibles” (p.5)
En tal caso, los Proyectos Sociales se formulan para lograr la resolución de
problemas, con la pretensión de satisfacer las necesidades básicas del individuo.
Existe una cierta relación entre la fragilidad y la carencia, por un lado, y la
responsabilidad por el otro. La responsabilidad en un trabajador social se acrecenta al
mismo tiempo que crece el poder que engendra una fragilidad complementaria.
Los Proyectos Sociales intentan siempre resolver una carencia, una necesidad y
miran siempre al futuro que intentan mejorar. Podrían clasificarse de acuerdo a cómo
intentan satisfacer la necesidad, debería contemplar fundamentalmente lo que hace
referencia a las necesidades básicas del individuo, es decir; salud, educación, empleo
y vivienda así como otro tipo de necesidades como son la dignidad, autoestima,
aprecio, seguridad, consideración, la capacidad de encontrar sentido a la vida y al
mundo que nos rodea, etc. Según John C. Maxwell en 2011 “Cada vez que usted
planea, se arriesga, fracasa, revalúa o hace ajustes, está disponiendo de otra
oportunidad para volver a empezar, sólo que en mejores condiciones que la primera
vez”. (p. 10)
La elaboración de proyectos implica sistematizar, es decir, construir un sistema
para lograr una ordenación. Implica jerarquizar y articular una serie de hechos, de
objetos o de ideas, aparentemente dispersos para poder comprender e interpretarlos
mejor. Implica, también, la reflexión autocrítica que nos ayude a planificar acciones
con el fin de lograr una mayor calidad en nuestros trabajos. El proyecto Social, tiene
siempre la intención clara de alcanzar aquello que se pretende con la mayor eficacia y
calidad.
La administración es la responsabilidad de planear, dirigir, organizar y controlar
los recursos, normalmente se realizan estas funciones porque son los responsables de
todos los recursos. Las organizaciones de negocios más grandes pueden tener un
gerente de contabilidad o de finanzas que desempeña específicamente esta función.
La administración financiera tiene varios objetivos dentro de un negocio. La mayoría
de ellos se refieren a la capacidad de proporcionar información relevante sobre las
operaciones de la compañía a los propietarios de la misma. Según Stephen Covey
(1990) “La administración efectiva consiste en empezar por lo primero, mientras que
el liderazgo decide qué es "lo primero", la administración le va asignando el primer
lugar día tras día, momento a momento. La administración es disciplina, puesta en
práctica”. (p. 61)
La Administración Publica, es una organización que está conformada por las
personas jurídicas estatales (entes) y por sus órganos, como lo precisa la Ley
Orgánica de la Administración Pública Art 15.
Se deben regir por las disposiciones de la Ley Orgánica de la
Administración Publica, esta Ley creada con la finalidad de ampliar y
organizar la administración del Estado atendiendo a la organización y
competencia de los poderes públicos, establecidos en la Constitución de
forma descentralizada, regulando políticas administrativas y estableciendo
normas básicas sobre los archivos y registros públicos.
 Por eso la planificación forma parte de la fundación de un consejo comunal desde
su inicio ya que regula y controla en diferentes ámbitos el desarrollo de este, al igual
que cuando se es independiente de un capital productivo, involucrando en esto a la
administración general que complementa en todas las formas a la contabilidad. Se
dice que estas juntas pueden alcanzar el éxito total y explotar al máximo cualquier
recurso sabiéndose utilizar y manejar. Según Ortiz, (2015) “Nuestro conocimiento de
las circunstancias se ha incrementado, pero nuestra incertidumbre, en lugar de haber
disminuido, ha aumentado. La razón de esto es que no ganamos todas nuestras
experiencias a la vez sino poco a poco”. (p. 40).
Una condición necesaria para lograr los objetivos es que estos se generen de
experiencias concretas y vivenciales. Por ejemplo, considerando las actividades
lúdicas, las cuales permiten a los integrantes del consejo comunal desarrollar un
potencial; su capacidad de análisis, de síntesis; convirtiéndose en verdaderos
espacios donde se demuestre su conocimiento en el ejercicio funcional, sintiendo y
disfrutando con plena libertad su existencia en una forma motivadora y placentera.
El Consejo Comunal no parece estar preparado como un solo ente capaz de
cumplir con las metas propuestas causando una debilidad para realizar los proyectos
que servirían para el bien social, sabiendo que el principal problema es que no se
cumplen los principios del proceso organizacional, siguiendo con estas expectativas
y la falta de orden terminan limitando las visiones planteadas para un mejor futuro
social.
Es por ello que se concluye que este carece de capacitación de forma adecuada.
Los integrantes de los distintos comités en especial el de Contraloría el cual se
encarga de la parte más importante del registro total de las asignaciones otorgadas
por los entes competentes quienes otorgan diferentes recursos a este consejo comunal
desde materiales de construcción u otro hasta recursos económicos los cuales son
usados en beneficio de la comunidad entera pero que deben ser contabilizados en su
totalidad y registrados en un libro contable de acuerdo a su acción.
 Al igual que la falta de capacitación necesaria para el desarrollo y la ejecución
de proyectos comunales de desarrollo y bienestar social, de igual forma no llevan un
orden y control para una representación de una memoria y cuenta la cual se rinde
ante una entidad correspondiente que se encarga de evaluar si estos recursos fueron
usados en su totalidad y con el fin que fueron asignados, así como también, que se
evalúa la posibilidad de que existan sobrantes o faltantes de estos recursos y que se
tomen medidas de acuerdo a lo que se indique por la ley que rige a los consejos
comunales, de no ser así este podría incurrir en algún hecho que irregular por ende en
la penalización y alguna otra acción que lo perjudique directa o indirectamente.
Según Chiavenato (2001) “La administración es el proceso de planear, organizar,
dirigir y controlar el empleo de los recursos organizacionales para conseguir
determinados objetivos con eficiencia y eficacia”. (p. 3).
En el Consejo Comunal de la urbanización “Agua Clara” conjunto B.,
actualmente no se desarrollan las actividades administrativas de acuerdo a lo pautado
en los procesos administrativos, lo que representa un problema de gran relevancia
dentro de la organización, debido a que afecta de manera significativa a la hora de
elaborar y presentar los proyectos sociales, motivado al desconocimiento de los
voceros y voceras en materia administrativa.
Por tal motivo se propone diseñar un plan de capacitación sobre procedimientos
administrativos a fin de facilitar a los voceros y voceras la elaboración de proyectos
sociales en beneficio de la comunidad en general; para lo cual se implementarán
distintas actividades de enseñanza tales como talleres, charlas y otras tácticas a
objeto de que los integrantes del consejo comunal se apropien de las teorías,
modelos, métodos y procedimientos, para lograr una mejor gestión social, asimismo
por lo tanto se propone impartir los fundamentos contable para mejorar los registros
contables del consejo comunal de Agua Clara “Conjunto B” de Araure estado
Portuguesa.
 En consecuencia, del planteamiento anterior se derivan las siguientes
interrogantes.

 ¿Cuál es la necesidad de diseñar plan de enseñanza para el desarrollo de los

procedimientos administrativos en la organización de proyectos sociales del Consejo
Comunal de Agua Clara conjunto B Araure estado Portuguesa B Araure estado
Portuguesa.

 ¿Cuál es la situación actual para aplicar los procedimientos administrativos en el

Consejo Comunal de la Urbanización “Agua Clara” B Araure estado Portuguesa.

 ¿Cuáles serán las estrategias para diseñar un plan de enseñanza para el desarrollo
de los procedimientos administrativos en la organización de proyectos sociales
 ¿Cómo se implementará el plan de enseñanza para el desarrollo de los
procedimientos administrativos en la organización de proyectos sociales del consejo
comunal de agua clara conjunto B Araure estado Portuguesa ?
 Cómo se evaluará el plan de enseñanza para el desarrollo de los procedimientos
administrativos en la organización de proyectos sociales del consejo comunal de
agua clara conjunto B?

Objetivos de la Investigación
Objetivo General
 Determinar la necesidad de implementar un plan de enseñanza para el desarrollo
de los procedimientos administrativos en la organización de proyectos sociales del
Consejo Comunal de Agua Clara conjunto B Araure estado Portuguesa.
.
Objetivos Específicos
 Identificar los procedimientos administrativos aplicados actualmente para
organizar los proyectos sociales en el Consejo comunal de agua clara conjunto b
Araure Portuguesa.
 Diseñar las estrategias para capacitar sobre procedimientos administrativos
dirigidos a los voceros y voceras del Consejo Comunal de agua clara conjunto B
Araure estado Portuguesa.
 Implantar los procedimientos administrativos para mejorar la organización de
los proyectos sociales en del consejo comunal de agua clara conjunto B Araure
estado Portuguesa.
 Evaluar los fundamentos contables para mejorar los registros contables de la
unidad administrativo y financiero del consejo comunal Urbanización Agua Clara
conjunto B Araure estado Portuguesa
Justificación

Los Consejos Comunales están siendo adoptados en la República Bolivariana de

Venezuela como principal fuente de participación ciudadana de gran importancia
desde el punto de vista del nuevo país socialista que se está formando, debe decirse
que no existe personalidad jurídica pues pueden verse como fuerzas políticas aliadas
al gobierno nacional ya que ante el mismo acuden para su registro y de igual manera
esquíen decide otorgarle o no los recursos nacionales en los llamado gabinetes
móviles, o como simples funcionarios públicos pues sus miembros deben presentar
declaración jurada de los bienes como lo hacen los miembro de la administración
pública nacional.
La elaboración de este proyecto es primeramente ejercitar los conocimientos
adquiridos en la supervisión y conducción técnica de los procesos administrativos en
las organizaciones, en este sentido, se pondrá en práctica todos los conocimientos
adquiridos a nivel administrativo para alcanzar así un logro a nivel personal
académico.
Sin embargo cabe destacar que se realizará el proyecto con la finalidad de
aportarle los conocimientos necesarios a los voceros del Consejo Comunal de la
urbanización “Agua Clara” conjunto B Araure estado Portuguesa, en materia
administrativa para así, al organizar y presentar un proyecto ante los organismos
públicos del estado, estén elaborados de acuerdo a lo estipulado por la Ley, lo que
agilizará los trámites para su estudio y aprobación.
Actualmente las organizaciones sean públicas o privadas, se están abocando a los
nuevos cambios y avances tecnológicos con la finalidad de un mejor
desenvolvimiento del personal y rapidez en los procesos, lo que genera un mejor
servicio.
Debido a esta gran necesidad de cambio este trabajo investigativo se desarrollará
dentro del consejo comunal de Agua Clara “Conjunto B” cuyo propósito es el de
identificar y conocer los procedimientos administrativos en la organización y
planeación de proyectos sociales
Se pudo constatar que la actividades administrativas, se realizan pero de manera
deficiente e informal, por tal motivo se decidió implementar el diseño de formatos y
creación del sistema de proyectos con el propósito de que se lleve una mejor
planeación y control, para dar respuesta inmediata a los que soliciten información y/o
recursos en el momento en que lo requieran evitando pérdida de tiempo; es decir
lograr eficiencia y eficacia.
 PLAN DE ACCIÒN

Determinar la necesidad de implementar un plan de enseñanza para el desarrollo de los procedimientos administrativos en la
Objetivo general:
organización de proyectos sociales del Consejo Comunal de Agua Clara conjunto B Araure estado Portuguesa

Objetivos Específicos Actividades Lugar Fecha Responsables Recursos

Visita a la urbanización Urbanización Agua Estudiantes
Agua Clara conjunto B, Clara conjunto B profesores Papel, lápiz,
con el fin de indagar instituciones y borrador
Araure Portuguesa. personas
sobre la problemática
existente.. colaboradoras.
Identificar los procedimientos Entrevista a los miembros Urbanización Agua Estudiantes y
administrativos aplicados actualmente de la comunidad Agua Clara conjunto B personas
Clara conjunto B, colaboradoras.
para organizar los proyectos sociales en el Araure Portuguesa.
Consejo comunal de la urbanización
Agua Clara conjunto B
Valoración de los U.P.T.P J.J Montilla Estudiantes, Papel, lápiz,
resultados obtenidos de Acarigua estado profesores. calculadora,
las entrevistas. Portuguesa. computadora

Intercambio de ideas por Urbanización Agua Estudiantes y Papel, lápiz.

parte de los Clara conjunto B personas
investigadores y colaboradoras.
miembros del consejo
Araure Portuguesa.
comunal.
Elaboración de carta de U.P.T.P J.J Montilla Estudiantes, Papel,
autorización. Acarigua estado profesores. computadora.
Portuguesa.
Objetivo general:Determinar la necesidad de implementar un plan de enseñanza para el desarrollo de los procedimientos administrativos en la
organización de proyectos sociales del Consejo Comunal de Agua Clara conjunto B Araure estado Portuguesa

Objetivos Específicos Actividades Lugar Fecha Responsables Recursos

Recopilación de Computadora,
U.P.T.P J.J Montilla
información de Estudiantes, libros, guías,
Acarigua estado
procedimientos profesores. cuadernos,
Portuguesa.
administrativos. lápiz
Computadora,
Estrategias para U.P.T.P J.J Montilla papel
Estudiantes,
elaboración de proyectos Acarigua estado
profesores.
sociales Portuguesa.

Diseñar las estrategias para capacitar sobre Computadora,

procedimientos administrativos dirigidos a los Estudiantes guías, libros,
Intercambio de saberes Urbanización Agua profesores cuadernos,
voceros y voceras del Consejo Comunal de entre los investigadores y
Clara conjunto B instituciones y lápiz
agua clara conjunto B Araure estado miembros del consejo
Araure Portuguesa personas
Portuguesa. comunal
colaboradoras.

Estudiantes Refrigerios:
Compartir, merienda con Urbanización Agua profesores vasos, platos,
los miembros del consejo Clara conjunto B instituciones y tenedores,
comunal Araure Portuguesa personas entre otros
colaboradoras.
Estudiantes Papel, lápiz
Conversatorio sobre Urbanización Agua profesores
procedimientos Clara conjunto B instituciones y
administrativos Araure Portuguesa personas
colaboradoras.
Objetivo general:Determinar la necesidad de implementar un plan de enseñanza para el desarrollo de los procedimientos administrativos en la
organización de proyectos sociales del Consejo Comunal de Agua Clara conjunto B Araure estado Portuguesa

Objetivos Específicos Actividades Lugar Fecha Responsables Recursos

Revisión de técnicas
U.P.T.P J.J Montilla
inherentes a la Estudiantes, Computadora,
Acarigua estado
Procedimientos profesores papel, lápiz.
Portuguesa.
administrativos
Elaboración de
Implantar los procedimientos administrativos estrategias de Estudiantes
para mejorar la organización de los proyectos Computadora,
capacitación. Urbanización “Villas profesores
sociales en del consejo comunal de agua papel, lápiz,
Taller de procesos del Pilar Araure estado instituciones y
cartelera,
clara conjunto B Araure estado Portuguesa. administrativos para la Portuguesa personas
tríptico
elaboración de proyectos colaboradoras.
sociales.
Urbanización Agua Estudiantes
Entrega de volantes
alusivos a la funciones Clara conjunto B profesores Volantes,
Araure Portuguesa instituciones y computadora,
del Consejo Comunal
personas lápiz.
dentro de la comunidad
colaboradoras.
Compartir entre los Urbanización Agua Estudiantes
Refrigerios:
investigadores y Clara conjunto B profesores
vasos, platos,
miembros del consejo Araure Portuguesa instituciones y
tenedores,
comunal y habitantes de personas
entre otros
la comunidad. colaboradoras.
Urbanización Agua Estudiantes
Clara conjunto B profesores Formato,
Entrega del producto final instituciones y papel, lápiz y
Araure Portuguesa personas sello.
colaboradoras.
Objetivo general:Determinar la necesidad de implementar un plan de enseñanza para el desarrollo de los procedimientos administrativos en la
organización de proyectos sociales del Consejo Comunal de Agua Clara conjunto B Araure estado Portuguesa

Objetivos Específicos Actividades Lugar Fecha Responsables Recursos

Revisión de técnicas de
Procedimientos Urbanización Agua Libros
Estudiantes y
administrativos en materia Clara conjunto B personas
contables,
contable utilizados para Araure Portuguesa. papel, lápiz.
los registros.
Evaluar los fundamentos contables para Estudiantes
Urbanización Agua
mejorar los registros contables de la unidad Charla sobre procesos profesores Computadora,
administrativos para Clara conjunto B instituciones y papel, lápiz,
administrativo y financiero del consejo registros contables personas cartelera,
Araure Portuguesa
comunal Urbanización Agua Clara conjunto B colaboradoras.
Urbanización Agua Estudiantes
Entrega de folletos Clara conjunto B profesores Folletos
relacionados con la Araure Portuguesa instituciones y computadora,
gestión contable personas lápiz.
colaboradoras.
Compartir entre los Urbanización Agua Estudiantes
Refrigerios:
investigadores y Clara conjunto B profesores
vasos, platos,
miembros del consejo Araure Portuguesa instituciones y
tenedores,
comunal y habitantes de personas
entre otros
la comunidad. colaboradoras.
Urbanización Agua Estudiantes
Debate, lluvia de ideas
Clara conjunto B profesores
relacionadas con Laminas,papel
instituciones y
procedimientos Araure Portuguesa personas
, lápiz y sello.
administrativos contables
colaboradoras.
Alcances
La unidad objeto de estudio fue el Consejo Comunal de la urbanización “Agua Clara”
Araure Estado Portuguesa, con el propósito de ejecutar un plan de capacitación para el
desarrollo de los procedimientos administrativos en la organización de proyectos sociales
del Consejo Comunal de Agua clara Conjunto B de Araure estado Portuguesa.
La ejecución del presente proyecto aportó a los voceros y voceras del consejo comunal
en referencia las herramientas necesarias para llevar la elaboración y presentación de
proyectos sociales. Además permitió solucionar con eficacia y eficiencia el desempeño de
las actividades administrativas dentro de la organización.

A fin de solventar las debilidades precisadas en la empresa es necesario realizar un

diagnóstico y análisis de los procedimientos administrativos-contables implementados
actualmente en esta unidad comunitaria, para posteriormente diseñar las Estrategias de
capacitación para optimizar la gestión en el área social de la misma, para luego aplicarse a
las personas encargadas de las operaciones administrativas financieras y evaluar y valorar
el impacto causado por el adiestramiento de la Urbanización “Agua Clara” conjunto B
Araure Estado Portuguesa.

Metodología

El diagnostico se realizó mediante una entrevista aplicada a la muestra seleccionada,

constituida por los voceros y voceras del Consejo Comunal de la Urbanización “Agua
Clara” conjunto B Araure Estado Portuguesa, con el fin de detectar el grado de necesidad y
las dimensiones del problema.
Con la recopilación de la información suministrada por los entrevistados se determinó la
necesidad de formular las estrategias para capacitar a los voceros y voceras del Consejo
Comunal de la comunidad en referencia sobre e los procesos administrativos para optimizar
la elaboración y presentación de los proyectos sociales, en beneficio de la comunidad..
 Posterior a la recolección de datos se aplicó el método de la observación directa como
técnica de evaluación con el fin de registrar de manera sistemática, la información acerca
de la naturaleza y características de la problemática, a fin de realizar los juicios necesarios
que permiten una exacta valoración de la situación con el propósito de tomar decisiones que
contribuyan a la corrección de la misma.
Finalmente se realizó una revisión documental a fin de reforzar los conocimientos
adquiridos a lo largo de la carrera profesional para trasmitirlos a los voceros y voceras y
así lograr con éxito el objetivo de la presente investigación.

1.1.- Referencias Teóricas:

Procesos administrativos:
Herbert, S citado por Álvarez, M (2005) [Web en línea] Son
procesos de decisiones en los que se establecen métodos rutinarios para
seleccionar curso de acción. La estructura y procesos organizacionales evitan que
las decisiones se hagan de forma independiente y limitan el tipo de decisiones que
hacen los diferentes niveles jerárquicos y áreas funcionales. Sin embargo, las
decisiones estratégicas tienen una racionalidad limitada.

Control de ingresos:
Al respecto Ramírez, Y. (2013) [Web en línea] señala que es la
confrontación de Informe Diario de Caja – en el área de ingresos – con los
informes presentados por los departamentos de la empresa que dieron origen a
esos ingresos.
Las técnicas de supervisión y conducción formuladas en el presente proyecto
permitirán registrar e informar los ingresos generados por los aportes de los
habitantes de la comunidad urbanización “Villas del Pilar”.
Comunidad:
Correa y Ospina citado por Borjas, V. (2014) [Web en línea] explican que
una comunidad se puede ver como el conjunto de personas que tienen similares
necesidades y comparten áreas geográficas, tradiciones y costumbres, cultura,
creencias e intereses; existe entre ellas un sentimiento de colectividad donde se
dan las interrelaciones (participación individual y colectiva) y fundamentalmente, la
comunicación. (pág. 4)
En este sentido, la urbanización “Villas del Pilar” representa una comunidad
puesto que está constituida por un grupo de personas con un interés común como
lo es el de supervisar y conducir mediante los procesos administrativos los
ingresos por el aporte por suministro de agua para así tomar todos los correctivos
necesarios y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Consejo Comunal:
De acuerdo a gaceta oficial (2007) [web en línea] Es la instancia de
participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al
pueblo organizado ejercer directamente la gestión de políticas públicas y
proyectos orientados a responder las necesidades y aspiraciones de la comunidad
en la construcción de una sociedad de equidad y Justicia Social.
En base a este argumento, se puede precisar que el consejo comunal del
sector 1 de la 2da etapa de la urbanización “Villas del Pilar” Araure estado
Portuguesa, representada por la comisión de Contraloría, son los encargados de
aportar todos los datos y conocimientos empíricos al grupo de investigadores para
lograr el objetivo propuestos en el presente trabajo.

1.2.- Referencias legales:

Constitución Bolivariana de la República Bolivariana de Venezuela:
Capítulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artículo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cómoda, higiénicas, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que
humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción
progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y el
Estado en todos sus ámbitos.
Lo que se puede interpretar que según lo establecido en la Constitución
Bolivariana de Venezuela, que es un derecho de todo ciudadano poseer una
vivienda proporcionada en todo los aspecto, lo que incluye la prestación de los
servicios básicos primarios, los beneficios adicionales en cuanto a mejorar la
calidad de vida se optimizarán gradualmente de manera mancomunada entre los
ciudadanos y los entes gubernamentales.
En éste sentido, el gobierno venezolano mediante el Fondo de Desarrollo
Urbano (FONDUR) actual Ministerio de Poder Popular para la vivienda y habitad
(BANAVIH), construyó y adjudicó un lote de viviendas adecuada, segura, cómoda,
higiénicas, con servicios básicos primarios a un grupo de ciudadanos, quienes
hoy en día conforman la comunidad de la urbanización Villa del Pilar del municipio
Araure estado portuguesa.

Ley orgánica para la prestación de los servicios de agua potable y de

saneamiento título I disposiciones fundamentales
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la prestación de los
servicios públicos de agua potable y de saneamiento, establecer el régimen de
fiscalización, control y evaluación de tales servicios y promover su desarrollo, en
beneficio general de los ciudadanos, de la salud pública, la preservación de los
recursos hídricos y la protección del ambiente, en concordancia con la política
sanitaria y ambiental que en esta materia dicte el Poder Ejecutivo Nacional y con
los planes de desarrollo económico y social de la Nación.
La propuesta de este trabajo investigativo, permitirá optimizar la prestación del
suministro de agua potable, mediante las técnicas de supervisión y conducción de
los procesos administrativos, para así mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Artículo 5. Los objetivos específicos de esta Ley son los siguientes:
h. promover la participación de los ciudadanos organizados en el desarrollo y en la
prestación de los servicios.
Los artículos que anteceden estipulan que se creó Ley orgánica para la prestación
de los servicios de agua potable y de saneamiento, con el fin de supervisar,
controlar y evaluar los servicios públicos de agua potable y saneamiento
prestados a la comunidad, con el fin de cooperar con su desarrollo en beneficio
de los consumidores.
Durante la elaboración y ejecución de la propuesta se promovió la participación
de los ciudadanos, puesto que tuvieron inherencia directa en el mismo.

Ley orgánica de los consejos comunales

Artículo 7. Proyectos comunitarios: es el conjunto de actividades concretas
orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades,
aspiraciones y potencialidades de las comunidades. Los proyectos deben contar
con una programación de acciones determinadas en el tiempo, los recursos, los
responsables y los resultados esperados.
Según lo citado en la ley de Consejos Comunales, los proyectos
comunitarios son las actividades llevadas a cabo en una comunidad para dar
solución a alguna inquietud en mejoras de la misma, los cuales debe contar con
una supervisión y conducción de acuerdo a los procesos administrativos para
lograr los objetivos de una manera exitosa.
En este trabajo se deja evidencia sobre la consecución de un
proyecto comunitario, debido a que se planificaron y desarrollaron diversas
actividades con el fin de lograr los objetivos para así corregir la problemática
existente en cuanto al descontrol de los ingresos por suministro de agua.
 Artículo 24. El Colectivo de Coordinación Comunitaria es la instancia de
articulación, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y
voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y
Unidad de Contraloría Social del consejo comunal

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Artículo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la
instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administración,
ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y
fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la
acumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas a través de un proceso de elección popular.
Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el
área de su competencia. 2. Elaborar los registros contables con los soportes que
demuestren los ingresos y egresos efectuados. 3. Presentar trimestralmente el
informe de gestión y la rendición de cuenta pública cuando le sea requerido por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación
comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público que le haya
otorgado recursos
2. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del
colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
En el artículo que precede la presente observación se estima que dentro de
la constitución de los Consejos Comunales se encuentra el Colectivo de
Coordinación Comunitaria, como su nombre lo indica coordina las actividades a
desarrollar los voceros y voceras de las unidades que conforman el consejo
comunal, entre ellas Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria que es la
encargada de supervisar y conducir las actividades financieras de los recursos y
fondos de los consejos comunales, según lo acordado con los habitantes, en
beneficio de mejorar la calidad de vida de las familias.
En este sentido, se la propuesta diseñada aportará los lineamientos
necesarios para la supervisión y conducción aplicados en el control de los
ingresos para registrar la administración del servicio agua potable en la
urbanización “Villas del Pilar Araure estado Portuguesa.
Plan De Acción
 OBJETIVO GENERAL: DETERMINAR LA NECESIDAD DE IMPLANTAR EL PLAN DE ENSEÑANZA PARA EL DESARROLLO DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS EN LA ORGANIZACIÓN DE PROYECTOS SOCIALES DEL CONSEJO COMUNAL DE AGUA CLARA CONJUNTO B.

LUGAR, FECHA,
OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES TECNICAS RECURSOS RESPONSABLES
HORA

ANDERSON PACHANO, LAURIMAR SANCHES, MARIBIS SAAVEDRA, EDIMAR

VALERA, NATHALY BELTRAMIN ESTUDIANTES DE LA SECCION 456 DE
APLICAR EL PLAN DE ENS EÑANZA PARA EL DES ARROLLO DE LOS
Iniciar La Investigacion de Encuestas de S elección
PROCEDIMIENTOS ADMINIS TRATIVOS EN LA ORGANIZACIÓN DE Metodos de investigacion
Campo necesaria para el simple, viaticos, hojas blacas,
PROYECTOS S OCIALES DEL CONS EJO COMUNAL DE AGUA CLARA partipacion-accion, Encuesta
diagnostico lapiceros
CONJUNTO B

ADMINISTRACION TURNO NOCTURNO

DIS EÑAR LOS FUNDAMENTOS CONTABLES PARA MEJORAR LOS
Charla introductiva al
REGIS TROS CONTABLES DE LA UNIDAD ADMINIS TRATIVO Y Dar a conocer el Proyecto a la
poryecto del PNF de Hojas blancas, Lapiceros
FINANCIERO DEL CONS EJO COMUNAL CAMPO LINDO DEL S ECTOR comunidad
Administracion
TRES DE ACARIGUA ES TADO PORTUGUES A

IMPLANTAR LOS FUNDAMENTOS CONTABLES PARA MEJORAR LOS

Implementar una mesa de
REGIS TROS CONTABLES DE LA UNIDAD ADMINIS TRATIVO Y Charla Estudiantes-
dialogo y trabajo con los Hojas blancas, Lapiceros
FINANCIERO DEL CONS EJO COMUNAL CAMPO LINDO DEL S ECTOR Comunidad
voceros del concejo comunal
TRES DE ACARIGUA ES TADO PORTUGUES A

Brindar los Conocimientos

Video Beam, Refigerios,
REGIS TROS CONTABLES DE LA UNIDAD ADMINIS TRATIVO Y necesarios de los Charla Educativa, Ronda de
Instructor de Apoyo, Hojas
FINANCIERO DEL CONS EJO COMUNAL CAMPO LINDO DEL S ECTOR Procedimientos Preguntas
Blancas Lapiceros
TRES DE ACARIGUA ES TADO PORTUGUES A Administrativos
 bases

BASES LEGALES
onstitución De La República Bolivariana De Venezuela
 Preámbulo: Es refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica. Multiétnica y
pluricultural en un estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la
paz, la solidaridad, el bien común, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho
a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna.
Ley Orgánica De Los Consejos Comunales

La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los consejos
comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y
entes del poder público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y
proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

Ley Orgánica Del Consejo Federal De Gobierno, Gaceta Oficial De La Republica Bolivariana De Venezuela N° 5.963
Extraordinario De Fecha 22 De Febrero De 2010

Artículo 2. El consejo federal de gobierno, es el órgano encargado de la de la planificación y coordinación de políticas y

acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencias de competencias del poder nacional a los estados y
municipios. En consecuencia, el consejo federal de gobierno establece los lineamientos que se aplican a los procesos de
transferencias de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del poder
popular.
Técnicas de abordaje