4 DE ENERO DE 2017

PROYECTO
HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL

INTEGRANTES:
- Maité Loyola
- Ivonne Gómez
- Antonio Torres
- Santiago Cueva
- John Guzmán

SENPLADES
 1. Reseña Empresarial
SENPLADES coordina acciones con las distintas instituciones del Estado para el
cumplimiento de las metas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, proveyendo a los
actores sociales información sistematizada, pertinente y confiable sobre aspectos
relevantes de la realidad nacional; garantiza, además, capacitación, metodologías y
herramientas para la participación ciudadana.

Entre los principales objetivos que cumple la SENPLADES se encuentran la promoción y

fortalecimiento de la gestión de las instituciones adscritas, la desconcentración y
descentralización de la gestión pública, y el cumplimiento de las Metas y objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo.

2. Marco Constitucional

La complejidad de las drogas exige que los Estados desarrollen nuevos referentes
normativos desde los cuales se definan las políticas para confrontar de manera integral
la problemática, sus causas y manifestaciones. En este contexto, el Ecuador es un Estado
constitucional de derechos y justicia social, democrática, soberana, independiente,
unitaria, intercultural, plurinacional y laico. “Reconoce el derecho internacional como
norma de conducta, y demanda la democratización de los organismos internacionales y
la equitativa participación de los Estados al interior de estos”

Se pudo conocer que la empresa se rige bajo los siguientes artículos:

 Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se

vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
 Art. 46, numeral 5: “El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que
aseguren a las niñas, niños y adolescentes: Prevención contra el uso de
 estupefacientes o psicotrópicos y el consumo de bebidas alcohólicas y otras
sustancias nocivas para su salud y desarrollo”.
 Art. 275, inciso segundo: “El Estado planificará el desarrollo del país para
garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del
régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La
planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación,
y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.

Como dato adicional SEMPLADES tiene un registro una población comprendida entre los
12 y 65 años de edad de ciudades con más de treinta mil habitantes. Según datos de
esta investigación, las drogas de mayor uso son el alcohol (aproximadamente el 54.4%
de personas aseguran haber usado alcohol durante el último año previo a la encuesta)
y cigarrillo (aproximadamente un 25.2% de personas aseguran haber usado cigarrillo
durante el último año previo a la encuesta).

Para este proyecto entrevistamos a la médica ocupacional Dr. Wendy Campuzano sobre
la resolución de prevención del consumo de tabaco, alcohol y drogas.

Para llevar a cabo nos planteamos la siguiente entrevista para despejar nuestras dudas.
ENTREVISTA

¿Cuál diría usted que es la diferencia entre el uso y abuso de las drogas?

Por uso entendemos aquella modalidad de consumo en la que, por el tipo de sustancia
consumida, por la cantidad, o por las circunstancias en las que se produce el consumo,
no produce consecuencias negativas inmediatas sobre la persona. Mientras que por
abuso de drogas se entiende un uso inadecuado, susceptible de dañar física, psíquica
y/o socialmente a la persona.

¿Qué factores favorecen el consumo de alcohol en el ámbito laboral?

Hay una serie de factores relacionados con las características del puesto de trabajo o
con el ambiente laboral, que pueden favorecer el inicio y mantenimiento de una
ingesta excesiva de alcohol, la cual se puede producir tanto durante el horario laboral
como fuera de él.

Estos factores pueden ser un aumento de la oferta o disponibilidad de las bebidas,

reuniones sociales preestablecidas desde hace tiempo en determinados sectores
profesionales, es decir, reuniones de trabajo con un amplio grupo de personas que se
suelen acompañar de ingesta de sustancias alcohólicas, trabajos en los que por su
particularidad el trabajador tiene un acceso más fácil y habitual a las bebidas alcohólicas,
aquellas actividades donde el trabajador no tiene horario fijo con continuas rotaciones
horarias, o finalmente trabajos donde se necesita un esfuerzo físico mayor para su
realización. Por otro lado, encontramos una serie de factores de consumo de alcohol
influenciado por la propia personalidad o puesto que desempeña el trabajador como la
falta de motivación, carencia de refuerzos o promociones, exceso de trabajo o
responsabilidad, monotonía y repetitividad del trabajo diario. Todo ello conlleva a una
situación de estrés del empleado, el cual para combatirlo puede utilizar diversos
mecanismos de afrontamiento, en la medida y manera de que disponga de ellos. Un
afrontamiento eficaz y válido sería aquel en la que el individuo soporta la tensión,
adaptándose a ella, pero si no llega a conseguirlo puede llegar a la evasión mental o a
las conductas sustitutivas mediante el consumo de alcohol. El estrés puede favorecer
tanto el inicio del consumo de alcohol como la recaída en los ex-alcohólicos. Se comienza
por el efecto ansiolítico percibido al principio y luego por un aprendizaje de dicha
conducta, consiguiendo una respuesta válida para ellos. Así, ante repetidas situaciones
que generan ansiedad en el empleado, el consumo será más probable en estos sujetos
que en los que disponen de habilidades de afrontamiento del problema.

¿Qué repercusiones tiene en el mundo laboral el consumo de alcohol?

Las repercusiones que el consumo de alcohol produce en el ámbito laboral inciden tanto
en los trabajadores como en la empresa. Entre las consecuencias más características,
con relación al consumo de alcohol, destacan según su proporción: los problemas de
relación con el resto de compañeros, con conductas de agresividad verbal o física,
problemas de salud, con las alteraciones orgánicas típicas propias del alcoholismo, lo
que da lugar a un mayor número de absentismo laboral; disminución del rendimiento,
lo que da lugar a una mayor compensación por parte de los compañeros lo cual también
genera conflictos interpersonales, y por último, los accidentes, tanto de tráfico en los
trayectos de casa empresa, como de trabajo dentro de la propia actividad laboral.

¿Qué se puede hacer ante esta situación?

Hoy en día ninguna empresa, de cualquier actividad, puede permitirse el ignorar dicho
problema, ya que el coste por una falta de planteamientos preventivos o de asistencia
puede superar ampliamente lo que hubiera costado implantar un programa de
asistencia al empleado, que esté destinado a dar asistencia a trabajadores que tengan
problemas que afecten o puedan llegar a afectar a su rendimiento en el trabajo.

¿Qué áreas están involucradas en los programas de prevención del consumo de

alcohol y drogas en el trabajo?

Talento Humano, Responsable de Seguridad ocupacional, Médico ocupacional,

Trabajadora Social, Integrantes del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo y el
gerente o Director de la Empresa.

¿Cómo medico ocupacional, cuál diría usted que es la función principal que debe
desempeñar en este programa?

Mi función principal es levantar la información necesaria para el diagnóstico inicial,

apoyar en el desarrollo de material didáctico para las capacitaciones, charlas y talleres,
atender a los empleados y trabajadores asegurando la confidencialidad del paciente. Y,
por último, debo informar periódicamente de los resultados alcanzados a los directivos
de la empresa.

¿Cómo afecta la Ley de Drogas al ambiente laboral?

El consumo de las diferentes sustancias no afecta de manera significativa al desarrollo

del trabajo, sin embargo puede haber conflictos entre compañeros. Por otro lado el
consumo sí influye un poco en el hecho de que haya ausencias o retrasos en el trabajo.

Si lo vemos desde otro punto de vista, las empresas pueden ejercer una gran presión
sobre el trabajador, puede llegar a tener situaciones de crisis, miedo a perder el puesto,
etc. Si hay exigencias de productividad, esto lleva al trabajador a sentir frustración y
sentir la necesidad de consumir diferentes sustancias y con la permisividad de consumo
controlado de drogas el trabajador está más tentado hacerlo.

¿Qué recomienda para la identificación de la problemática en una empresa?

 Establecer estrategias preventivas internas.

 Tomar medidas concretas al detectar el consumo.
 Desarrollo de prácticas que tiendan a disminuir ausentismo por consumos
durante fines de semana o feriados.
 Mejorar el ambiente de trabajo y disminuir riesgos laborales.

Hablando de prácticas que llevan al ausentismo después de feriados o fines de

semana, si se da un caso de emergencia por intoxicación alcohólica ¿cuál es el
procedimiento?

Pues siempre se recurriría a los primeros auxilios. Si es un caso grave como presencia de
agresividad o agitación se requiere de personal que pueda sujetar físicamente a la
persona dependiendo de cómo se da el caso se puede llegar a sedarla.

Pueden existir también casos de personas que quedan en coma, esto ya es una urgencia
en la que se requiere de ayuda médica superior, se debe llamar a la ambulancia y no
permitir que la persona se duerma hasta que llegue la ayuda puesto que puede ser fatal
ya que la concentración de alcohol en el cuerpo puede aumentar aún más.
¿Se dan orientaciones para prevenir el consumo de drogas en la empresa, como se
llevan a cabo?

Sí, efectivamente. Durante las capacitaciones se tratan temas respecto al consumo de

drogas. Se trata de presentar las drogas, sus características haciendo énfasis en sus
posibles efectos y riesgos, se abordan mitos y creencias. Nosotros tratamos de hacer
comprender a los trabajadores las causas y efectos del consumo de drogas, se habla
sobre las legislaciones sobre el tema, de cómo se controla. Además uno de los objetivos
es que los mismos trabajadores aconsejen y den propuestas para elaborar planes de
prevención.

Si se dan sospechas de algún trabajador que consuma drogas ¿Cuál es el

procedimiento?

Pues es necesario siempre prevenir un mal mayor por lo cual saber identificar las señales
es de suma importancia. Si se sospecha de un empleado teniendo problemas fuera del
ámbito laboral el primer paso es el diálogo para permitir al trabajador expresar lo que
le está sucediendo, se debe tener a profesionales específicos que puedan aconsejar y
orientar al trabajador para así evitar que consuma.

Por otro lado si ya es un consumidor, una persona en estado de intoxicación, necesita

de la atención médica para establecer el diagnóstico y tratamiento, además es
importante mantener su calidad de trabajador, no hay que tener conductas erróneas de
protección como ocultar al trabajador.