INFORME de GESTIÓN 2019 - Administración Municipal Del Guatapé para Volver A Creer"

Contenido
1. PRESENTACIÓN ............................................................................................. 6
2. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 9
3. CAPÍTULO 1. GESTIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL Y DE
DESEMPEÑO INSTITUCIONAL.......................................................................... 10 1
3.1. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES DE INVERSIÓN PÚBLICA ........................................ 10

3.1.1. SECTOR 1: EDUCACIÓN ........................................................................................... 11
3.1.1.1. Articulación programa de Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS ____________ 17
3.1.1.2. Programas del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer” _________ 24
3.1.1.3. Contribución a la garantía de derechos _________________________________ 33
3.1.1.4. Aporte de las políticas de gestión y desempeño institucional ______________ 33
3.1.1.5. Productos Rezagados ________________________________________________ 36
3.1.1.6. Recomendaciones al nuevo Mandatario ________________________________ 37
3.1.2. SECTOR 2: SALUD ...................................................................................................... 38
3.1.2.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan De Desarrollo y ODS ____________ 38
3.1.2.2. Programas del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer” _________ 39
3.1.2.3. Contribución a la Garantía de Derechos ________________________________ 59
3.1.2.4. Aporte de las Políticas de Gestión y Desempeño Institucional _____________ 64
3.1.2.6. Recomendaciones al Nuevo Mandatario________________________________ 69
3.1.2.7. Aspectos urgentes de atender a partir del 1 de enero de 2020 ____________ 70
3.1.3. SECTOR 3: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO .................................. 71
3.1.3.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS ____________ 71
3.1.3.2. Programa del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer” __________ 72
3.1.3.6. Recomendaciones al Nuevo Mandatario ________________________________ 79
3.1.3.7. Aspectos urgentes de atender a partir del 1 de enero de 2020 ____________ 80
3.1.4. SECTOR 4: DEPORTE Y RECREACIÓN ................................................................. 82
3.1.4.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS ____________ 84
3.1.4.2. Programa del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer” __________ 86
3.1.4.6. Recomendaciones al Nuevo Mandatario ________________________________ 94
3.1.5. SECTOR 5: CULTURA Y PATRIMONIO ................................................................... 96
3.1.5.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan De Desarrollo y ODS ____________ 99
3.1.5.2. Programa del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer” _________ 101
3.1.5.3. Contribución a la Garantía de Derechos _______________________________ 108
3.1.5.4. Aporte de las Políticas de Gestión y Desempeño Institucional ____________ 109
3.1.5.5. Recomendaciones al Nuevo Mandatario _______________________________ 111
3.1.6. SECTOR 6: SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO Y ASEO ...................................................................................................... 113
3.1.6.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS ___________ 113
3.1.6.5. Productos Rezagados _______________________________________________ 119
3.1.7. SECTOR 7: VIVIENDA .............................................................................................. 120 2
3.1.7.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan De Desarrollo y ODS ___________ 120
3.1.7.6. Recomendaciones al Nuevo Mandatario_______________________________ 133
3.1.8. SECTOR 8: AGROPECUARIO ................................................................................ 134
3.1.8.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan De Desarrollo y ODS ___________ 134
3.1.9. SECTOR 9: TRANSPORTE ...................................................................................... 147
3.1.9.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS ___________ 147
3.1.9.5. Recomendaciones Al Nuevo Mandatario ______________________________ 157
3.1.10. SECTOR 10. AMBIENTAL ......................................................................................... 159
3.1.10.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS _________ 159
3.1.10.2. Programa del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer”_______ 160
3.1.10.3. Contribución a la Garantía de Derechos _____________________________ 164
3.1.10.4. Aporte de las Políticas de Gestión y Desempeño Institucional _________ 165
3.1.10.5. Productos Rezagados ____________________________________________ 166
3.1.10.6. Recomendaciones al Nuevo Mandatario ____________________________ 167
3.1.10.7. ASPECTOS URGENTES de atender a partir del 1 de enero de 2020 ___ 169
3.1.11. SECTOR 12. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ........................... 170
3.1.11.2. Programa Del Plan De Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer” ______ 171
3.1.11.7. Aspectos urgentes a atender a partir de 01 de enero de 2020 _________ 175
3.1.12. SECTOR 13: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO .................................................. 176
3.1.13. SECTOR 14: PROMOCIÓN SOCIAL – ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
197
3.1.13.1. Articulación Programa De Gobierno-Plan De Desarrollo Y Ods ________ 198
3.1.13.2. Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer” ___________________ 200
3.1.13.3. Contribución a la Garantía de Derechos _____________________________ 220 3
3.1.13.7. Aspectos urgentes de atender a partir del 1 de enero de 2020 _________ 227
3.1.14. SECTOR 15: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL ......................................................... 228
3.1.15. SECTOR 16: DESARROLLO COMUNITARIO ...................................................... 241
3.1.15.2. Programa del Plan De Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer” ______ 241
3.1.16. SECTOR 17: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .......................................... 247
3.1.16.1. Articulación Programa De Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS ________ 247
3.1.16.2. Programa del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer”_______ 247
3.1.16.3. Contribución A La Garantía De Derechos ___________________________ 250
3.1.17. SECTOR 18: JUSTICIA Y SEGURIDAD................................................................. 259
3.1.17.6. Recomendaciones Al Nuevo Mandatario ____________________________ 276
3.2. RESULTADO FINAL PLAN DE DESARROLLO .......................................................... 278

4. CAPÍTULO 2: POLÍTICAS ESTRATÉGICAS Y TEMAS
TRANSVERSALES ............................................................................................ 278
4.1. GESTIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL ............................................................. 278
4.1.1. SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS ....................................................................... 289
4.2. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................ 292

4.2.1. Aspectos generales ..................................................................................................... 292
4.2.2. Aspectos estratégicos ................................................................................................. 292
4.2.3. Temas por resolver en el corto plazo........................................................................ 293
4.2.4. Informe de Áreas Misionales- Operativas ................................................................ 293 4
4.2.5. Lecciones aprendidas ................................................................................................. 293
4.2.6. Dificultades ................................................................................................................... 294
4.2.7. Soportes de la gestión documental y de información ............................................. 294
4.3. POLÍTICAS DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL ...................................... 294

4.3.1. Planeación Institucional .............................................................................................. 294
4.3.2. Gestión presupuestal y eficiencia del gasto público ............................................... 296
4.3.3. Talento humano ........................................................................................................... 297
4.3.4. Integridad ...................................................................................................................... 304
4.3.5. Transparencia, acceso a la información, lucha contra la corrupción ................... 304
4.3.6. Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos ................................ 307
4.3.7. Servicio al ciudadano .................................................................................................. 308
4.3.8. Participación ciudadana en la gestión pública......................................................... 308
4.3.9. Racionalización de trámites ....................................................................................... 309
4.3.10. Gestión documental ..................................................................................................... 310
4.3.11. Gobierno digital ............................................................................................................ 311
4.3.12. Seguridad digital .......................................................................................................... 312
4.3.13. Defensa jurídica ........................................................................................................... 313
4.3.14. Gestión del conocimiento y la innovación ................................................................ 326
4.3.15. Control interno .............................................................................................................. 327
4.3.16. Seguimiento y evaluación del desempeño institucional ......................................... 330
4.4. TEMAS TRANSVERSALES A LA GESTIÓN MUNICIPAL ........................................... 332

4.4.1. Pobreza y focalización ................................................................................................ 332
4.4.2. Paz y Víctimas .............................................................................................................. 335
4.4.3. Primera infancia, infancia, adolescencia y familia .................................................. 343
4.4.4. Género y diversidad sexual ........................................................................................ 363
4.4.5. drogas ............................................................................................................................ 367
4.4.6. Asunto étnicos .............................................................................................................. 372
4.4.7. Aspectos institucionales .............................................................................................. 375
4.4.7.1. Banco de Proyectos ________________________________________________ 375
4.4.7.2. Esquemas Asociativos ______________________________________________ 377
4.4.7.3. Contrato Plan ______________________________________________________ 404
5. INFORMES ESPECIALES, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS .......... 404

5.1. ESE HOSPITAL LA INMACULADA DE GUATAPÉ .................................................... 404
5.2. EMPRESA AUTÓNOMA DE GUATAPÉ ................................................................. 434
5.3. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE GUATAPÉ ................................................ 469
1. DATOS GENERALES. ................................................................................... 469
2. INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA GESTIÓN. .......................... 469
3. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS................................................................ 474
6. 3. A Recursos Financieros...................................................................... 474
4. PLANTA DE PERSONAL. ............................................................................. 480
5
5. PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS................................................ 480
6. OBRAS PÚBLICAS. ...................................................................................... 487
7. EJECUCIONES PRESUPUESTALES. ......................................................... 493
8. CONTRATACIÓN. .......................................................................................... 495
9. REGLAMENTOS Y MANUALES. ................................................................. 533
10. PROCESOS JUDICIALES, DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y
PROCESOS DISCIPLINARIOS. ........................................................................ 535
11. CONTRATOS QUE FINALIZAN EN EL PERIODO DE TRANSICIÓN Y
SERVICIOS QUE AFECTAN. ............................................................................ 535
12. SEGURIDAD DE ARCHIVOS, CLAVES DE INGRESO A SISTEMAS
INFORMÁTICOS Y/O APLICACIONES. ........................................................... 536
13. CONCEPTO GENERAL............................................................................... 536
6.1. RECOMENDACIONES ESTRATÉGICAS Y OPERACIONALES AL NUEVO GOBIERNO ... 538
6.2. INVENTARIOS ADICIONALES .............................................................................. 538
6.2.1. INFORME CONTABLE ............................................................................................... 538
6.2.2. INFOME DE CONTRATACIÓN ................................................................................. 538
6.2.3. INFORME CONTRATACIÓN ..................................................................................... 538
6.2.4. BIENES INMUEBLES ................................................................................................. 538
6.2.5. BIENES MUEBLES ..................................................................................................... 550
6.2.6. SISTEMAS DE INFORMACIÓN (PLATAFORMAS) ............................................... 551
1. PRESENTACIÓN
No fue fácil aceptar el reto de candidatizar mi nombre para participar en la contienda

electoral donde el pueblo me depositó su confianza para administrar el Municipio donde
nacimos, aprendimos y nos formamos como personas. Cuando pasa el tiempo,
permitiéndote mostrar un cambio significativo en la manera de administrar lo público y 6
se logra mostrar obras de gran impacto social, decimos que valió la pena emprender la
misión y terminarla con la cabeza erguida, mirando a los ojos a la comunidad, pues de
otra manera hubiese sido imposible alcanzar la significativa inversión en cada una de las
áreas de desarrollo.
Con el trabajo priorizado y planeado, se ha logrado mejorar la infraestructura pública,

que involucra edificios administrativos, instituciones educativas, escenarios deportivos y
culturales, vías, redes de acueducto y alcantarillado, andenes, Estación de Policía, y en
general los equipamientos socioculturales del Municipio. También, fue posible la
implementación y fortalecimiento de procesos educativos, deportivos culturales y de
salud.
Cada área del desarrollo fue intervenida y fortalecida durante esta Administración;
actuaciones que van en coherencia con nuestro slogan “Guatapé, Para volver a creer” y
que nos dejó satisfechos por haber logrado muchas cifras record en cada área de
inversión tales como:
 Primer municipio de Colombia en alcanzar el 100% de saneamiento básico.

 Mayor número de vías pavimentadas en la historia de las Administraciones
Populares.
 65% de la población asistiendo a procesos educativos, deportivos y culturales.
 75% de la población rural consumiendo agua potable.
 Construcción del Mejor Centro de Desarrollo Infantil del Departamento.
 Reducción en un 88% de los índices de inseguridad.
 Llevar el bachillerato al campo.
Estas y un importante número de obras que, concatenadas área por área, le han
permitido a Guatapé pasar del sexto al segundo lugar en Antioquia (después de
Medellín) como uno de los mejores sitios para visitar.
Además de un gran número de reconocimientos por las instituciones que lideran cada
área del desarrollo, entre ellos:
 La Contraloría General de Antioquia por el buen manejo de los recursos públicos.

 Del Ministerio de las TIC’s por el mejoramiento de la base informática del
Municipio.
 La Seccional de Salud de Antioquia año a año, por la sobresaliente Gestión
Municipal en Salud.
 La Gobernación de Antioquia por el buen manejo del Programa de Alimentación
Escolar – PAE, así como la distinción en “Sello Basura Cero” por hacer economía
circular a los residuos sólidos.
 De la Policía Departamental por contar con uno de los mejores planes de
seguridad y convivencia ciudadana.
 De Cornare por el fortalecimiento y dinamización del Comité Interinstitucional de
Educación Ambiental Municipal – CIDEAM
 Del Proyecto +Campo +Sostenible por haber liderado el Proyecto Regional
Agropecuario y fortalecido en gestión de recursos.
 De la Unidad para las Víctimas por el nivel de contribución Ejemplar en el goce 7
efectivo de derechos de las víctimas.
 Del Municipio de Marinilla por la gestión regional.
 Colombia Mayor por la efectividad en el manejo de cupos y ´pagos del Programa
Colombia Mayor
 Y Ganador en el 2018 del Premio lo Mejor del Oriente Antioqueño, categoría
Mejor Municipio Turístico.
Estos y otros reconocimientos nos ayudan a dar fe de la buena y transparente

administración de los recursos del Municipio y nos permiten presentar, con confianza, un
buen balance de la recopilación de logros, dificultades y de la entrega responsable de
información, de tal forma, que sin egoísmos, sin sesgos emocionales y colocando de por
medio toda la objetividad, la sensatez y el bienestar colectivo, se pueda dejar plasmada
la información necesaria para que el equipo que llega, pueda interpretar al equipo que
sale y se pueda aprovechar al máximo, la plataforma en la que se reimpulsará el
desarrollo de nuestra localidad en el próximo cuatrienio.
Fieles a las banderas de la transparencia y fundamentados en nuestra línea base del

plan de desarrollo “MOVIMIENTO NIÑO”, se logró la ejecución de un presupuesto sin
precedentes para colocar este Municipio en un nivel de desarrollo superior y para crear
así, el escenario para que las administraciones futuras, continúen con esta senda de
responsabilidad.
Se han respetado para la construcción del informe de gestión y adelantar el proceso de

empalme, todos los lineamientos establecidos por Función Pública y el Departamento
Nacional de Planeación -DNP. De esta forma se construyó un documento completo que
contiene todos los temas necesarios para lograr la coordinación entre los equipos
designados para tal fin.
En este informe se presenta de manera detallada toda la gesta administrativa que

posiciona el Municipio como uno de los mejores del país.
A todos ustedes, que han tenido la suficiente paciencia y han sabido apreciar el
desarrollo en el último cuatrienio, que Dios los bendiga.
Agradezco a mi incansable equipo de trabajo, porque sin ellos, la materialización de este

sueño no hubiese sido posible, a mi esposa, mis hijas y a toda mi familia, quien me apoyó
en cada paso dado y comprendió el ejercicio de mi labor, por último, doy gracias a Dios,
quien me permitió ser parte de la historia de Guatapé, poner mi granito de arena en la
trasformación física y social del territorio, con una visión holística del desarrollo
planificado, en armonía con el medio ambiente y sus ecosistemas.
Finalmente, me despido de ustedes, no sin antes ofrecerles disculpas por las molestias
ocasionadas en el ejercicio de mi cargo, al aplicar la norma o en el desarrollo de nuestras
obras. Estamos seguros que cada una de ellas siempre se contemplaron con el fin de
mejorar la calidad de vida de todos los que amamos a Guatapé.
Con cariño y aprecio,

8
HERNÁN DARÍO URREA CASTAÑO

Alcalde Municipal 2016-2019
2. INTRODUCCIÓN
El informe de gestión del municipio de Guatapé durante el período de Gobierno 2016-

2019, da cuenta del estado de los resultados alcanzados, los recursos administrativos,
financieros y de talento humano que hicieron de la entidad territorial al finalizar este
cuatrienio.
9
La filosofía de trabajo “Para volver a creer” abrazó con firmeza las banderas de la
honradez y procuró que la inversión pública fuera cercana a la realidad de las
necesidades comunitarias, a fin de producir los mejores resultados de la gestión.
Aunque hoy se recogen importantes resultados, no se puede desconocer que, durante

la mayor parte del tiempo, se tuvo que caminar en medio de situaciones complejas que
dificultaron nuestra labor. Sin embargo, la transformación social es innegable, cuyos
resultados son el eje misional de este sueño político, que se forjó gracias al esfuerzo de
un equipo de trabajo que entregó su profesionalismo y calidad humana al servicio de la
comunidad: es por eso que con alegría les compartimos que durante el cuatrienio se
obtuvieron importantes reconocimientos, entre ellos, por el esfuerzo fiscal, por la gestión
en educación, en salud, y en víctimas.
En general, se presenta un informe que muestra los avances de la administración

territorial en materia de resultados del desarrollo de su territorio y de su población, los
compromisos hechos, los logros alcanzados, los asuntos que quedan pendientes y las
recomendaciones para el nuevo mandatario.
El informe cuenta con dos partes: la primera, aborda los temas relacionados con la
gestión integral de la entidad territorial, la cual comprende tanto los aspectos de
desarrollo del territorio, como los elementos del desempeño institucional; la segunda, da
cuenta de aquellas políticas transversales que se implementaron durante el período de
Gobierno. Ambos capítulos dan cuenta de la estructura de la entidad territorial y de cómo
se utilizaron los recursos disponibles en materia de talento humano, recursos físicos,
financieros, técnicos y materiales; así como del desarrollo de los planes, programas y
proyectos adelantados.
3. CAPÍTULO 1. GESTIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL Y DE DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL
En el primer capítulo, se relaciona cada una de las acciones emprendidas con miras a
mejorar la calidad de vida en nuestro territorio, evidenciando la transformación en cada 10
uno de los sectores, desde el análisis de cómo se recibió al comienzo del período y cómo
se va a entregar a la próxima administración, de tal forma, que sirva como referente y
punto de partida, al tiempo que permita a la comunidad no sufrir retrocesos o mayores
inconvenientes durante el período de transición.
3.1. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES DE INVERSIÓN PÚBLICA
Atendiendo la metodología propuesta para el cierre exitoso de gobiernos territoriales,

para la presentación de avance del desarrollo territorial, se abordará de acuerdo con los
sectores de inversión definidos por el Departamento Nacional de Planeación que a su
vez, conforman las dimensiones de desarrollo de una comunidad.
Desarrollo Social
• Educación
• Saud
• Cultura
• Vivienda
• APSB
• Otros Servicios Públicos
• Recreación y Deportes
• Atención a grupos vulnerables
Desarrollo Desarrollo
Político Económico
• Desarrollo • Agropecuario
Comunitario • Transporte
• Fortalecimiento • Turismo y
institucional empleo
• Justicia y • Equipamiento
Seguridad
Desarrollo Ambiental
• Ambiental
• Prevención y atención de
desastres
La información será presentada en el orden asignado por dicha entidad, así: Educación,
Salud, Agua potable y saneamiento básico, Deporte y recreación, Cultura, Servicios
públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo, Vivienda, Agropecuario,
Transporte, Ambiental, Prevención y atención de desastres, Promoción del desarrollo
(Empleo y Turismo), Atención a grupos vulnerables, Equipamiento, Desarrollo
comunitario, Fortalecimiento institucional, Seguridad y Justicia.
3.1.1. SECTOR 1: EDUCACIÓN 11
La educación es el eje fundamental del desarrollo de las comunidades y por ende tiene
que ser objetivo central de cualquier Administración Municipal.
Variables principales:
A continuación, se presentan algunas cifras relevantes en alcanzadas en los cuatro años

de gobierno, relacionadas con variables educativas.
 Tasa de cobertura bruta en transición.

2016 2017 2018 2019
100% 100% 100% 100%
 Tasa de cobertura bruta en educación básica.

2016 2017 2018 2019
100% 100% 100% 100%
 Tasa de cobertura bruta en educación media.

2016 2017 2018 2019
100% 100% 100% 100%
 Tasa de cobertura en educación superior.

2016 2017 2018 2019
20% 20% 20% 20%
 Tasa de analfabetismo.
2016 2017 2018 2019
2% 2% 2% 2%
 Tasa de deserción escolar intra-anual.

2016 2017 2018 2019
2% 2% 2% 2%
 Resultados de pruebas SABER 11.

2016 2017 2018
53,87 52,62 50.199
 Porcentaje de establecimientos educativos según categoría de desempeño en la
prueba Saber 11.
2016 2017 2018

53,87 52,62 50.199
12
 Uso, apropiación y ejecución de los recursos asignados por concepto de calidad
durante la vigencia.
2016 2017 2018 2019

$230.082.716 $237.147.446 $187.458.046 $ 186.287.163
|
 Total Matrícula Oficial financiada con recursos de gratuidad.
2016 2017 2018 2019

1381 1373 1382 1446
 Porcentaje de estudiantes beneficiados con Programa de Alimentación Escolar.
2016 2017 2018 2019

55,03% 55,35% 54,99% 54,7%
 Valor de recursos territoriales destinados a la operación del Programa de

Alimentación Escolar PAE.
2016 2017 2018 2019

Municipio 49.948.076 62.675.211 82.243.849 119.282.298
Departamento 49.062.346 58.223670 83.087.340 133.208.282
Total 99.010.422 120.898.881 187.863.349 253.190.580
 Porcentaje representa la cofinanciación territorial, dentro del valor total de

implementación del PAE en el territorio.
2016 2017 2018 2019

Municipio 50,45% 51,84% 43,80% 47.11%
Departamento 49,55% 48,16% 56,20% 52,89%
Total 100% 100% 100% 100%
 Número de días de operación del PAE en el calendario escolar de la vigencia.
2016 2017 2018 2019

52 118 167
La Administración Municipal de Guatapé “Para volver a creer” centró su trabajo en la
Política Movimiento Niño por la transformación social y por ello establece la línea uno
denominada MOVIMIENTO NIÑO como eje transversal del Plan de Desarrollo 2016-
2019.
El Movimiento Niño es una propuesta pedagógica de trabajo comunitario, para fomentar

en la familia, la escuela y la empresa guatapense la cultura de la expresión del afecto y 13
la ternura, por medio del estudio, la difusión, la apropiación y la masificación de las Metas
del Desarrollo Humano planteadas por el grupo de puericultura de la Universidad de
Antioquia: autoestima, autonomía, creatividad, solidaridad, felicidad, salud y resiliencia,
como estrategia para facilitar el pleno desarrollo de las potencialidades del individuo y
construir así, un hombre y una mujer integrales, en resonancia armónica consigo mismo,
con el entorno y con el mundo; capaces de auto conducirse y aportar al desarrollo
socioeconómico y cultural; un hombre y una mujer proporcionados tricerebralmente,
proactivos, investigativos y prospectivos; que respeten y aprovechen los recursos de la
naturaleza y aprendan a ser mejores cada día. Pero ante todo tolerantes, respetuosos
de la diferencia, de la diversidad, el pluralismo; y constructores de PAZ.
El Movimiento Niño pretende el desarrollo cultural y acciones que le den sentido a la

gran revolución que implica la participación ciudadana en los asuntos esenciales de su
destino y el ejercicio de sus derechos fundamentales.
No es una propuesta terminada, es más bien un conjunto de proyectos de acción que

contiene dos intencionalidades:
 La definición, seguimiento y ajuste permanente de unas metas y propósitos que

pretenden dar cuenta de problemas y potencialidades de la población de Guatapé.
 Generar una movilización institucional, sectorial y social permanentes para hacer del
“Movimiento Niño” un propósito general del municipio de Guatapé, un plan social
vivo, que tome el proceso vital humano como fuente de inspiración y trabajo en
constante construcción, que requiere ser evaluado y ajustado de acuerdo con las
nuevas exigencias y retos del tiempo.
Uno de los sectores de atención es el trabajo en educación, donde se lograron definir la

atención a la primera infancia, educación regular, educación técnica, tecnológica y
superior, lo mismo que educación informal. Todo lo anterior, entendiendo que la
educación es transcendental en las diferentes etapas de la vida del ser humano.
Por lo anterior centramos nuestra atención en:
 Primera infancia: cobertura universal de calidad para todos los niños y niñas de 18
meses a 5 años en el Centro de Desarrollo Infantil Caritas Alegres.
 Educación regular en los componentes de cobertura, calidad, eficiencia y pertinencia
con cobertura oficial universal.
 Educación técnica, tecnológica y superior, logrando implementar diversidad de
carreras técnicas y tecnológicas en diferentes ramas a partir de alianza estratégicas
con la Gobernación de Antioquia, Instituciones y Corporaciones de Educación
Superior.
Se mencionan los principales logros:
Primera infancia.
14
 Ejecución del programa de estimulación de madres gestantes y niños entre cero y
18 meses.
 Cobertura universal en el programa de primera infancia.
 Construcción, adecuación y mejoramiento de los espacios físicos del Centro de
Desarrollo Infantil Caritas Alegres en espacios temáticos; entre los cuales se
pueden mencionar: Play ground, música, artes escénicas, artes plásticas,
trascendencia, lectura, ciencia, lógica, plazoleta de bienvenida, castillo, pozos de
arena, casa de muñecas, carrusel, aula de párvulos, cascadas, deslizaderos,
sendero, huerta, aula ambiental, ciclovía, gusano, zona verde, comedor bosque
encantado, bodega, unidad administrativa y unidades sanitarias.
 Lograr que la atención de primera infancia se realice en formar directa con el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a través de convenio Municipio- ICBF y
Hospital.
 Desarrollar el programa de primera infancia modalidad familiar en el sector rural en
las veredas: La Sonadora, La Peña, La Piedra, Quebrada Arriba, el Tronco y El
Roble.
 Acompañamiento, asesoría y asistencia técnica permanente por parte del
coordinador municipal de educación.
 Apoyar el trabajo pedagógico de los niños con promotores de danza, teatro,
música, artes plásticas, turismo, recreación, lúdica y medio ambiente durante los
cuatro años.
 Apoyar con agentes educativos para el trabajo pedagógico del Centro de
Desarrollo Infantil Caritas Alegres, lo mismo que con personal de mantenimiento
de la planta física.
Educación
 Implementación del programa de posprimaria y media rural en las comunidades de

Quebrada Arriba, La Peña y La Piedra garantizando cobertura total en educación
oficial en los niveles de básica secundaria y media.
 Mantenimiento de las plantas físicas de las seis escuelas rurales.
 Mantenimiento de la planta física del bloque B de la Institución Educativa Nuestra
Señora del Pilar (pintura, unidad sanitaria, embaldosado de aulas, zócalos, entre
otros)
 Realización de los cuatro foros educativos como espacio de reflexión en lo
concerniente a educación.
 Encuentros y formación de agentes educativos permanentes durante todo el
periodo.
 Implementación del programa preuniversitario para estudiantes de noveno, décimo
y once que permitan brindar herramientas para que los estudiantes presenten los
exámenes de admisión a las universidades y la pruebas SABER 11°
 Implementación del programa de orientación vocacional con los estudiantes de
once en alianza con la oficina de juventud que permite que los estudiantes vayan
tomado decisiones frente a sus inclinaciones en materia de educación técnica,
tecnológica y superior.
 Apoyar el programa de implementación de simulacros pruebas SABER por parte
de un grupo de docentes de la Institución Educativa Nuestra Señora de Pilar para
los estudiantes de los grados tercero, quinto, sexto, séptimo, noveno, décimo y 15
once.
 Dotación de material didáctico y mobiliario para la Institución Educativa Nuestra
Señora del Pilar en sus ocho sedes: dos urbanas y los centros educativos rurales:
La Sonadora, La Peña, La Piedra, Los Naranjos, Quebrada Arriba y El Tronco.
 Dotación de material didáctico, mobiliario y bibliográfico para los seis centros
educativos rurales para potenciar el trabajo de las metodologías flexibles: escuela
nueva, posprimaria y media rural en alianza con las Cooperativas Cootrafa, León
XIII y Crecer y Crear.
 Implementación, durante todo el periodo de gobierno, del programa de transporte
escolar financiado 100% por el municipio en sus tres rutas: Guatapé-Casa Diana,
Guatapé-Navegar y Guatapé- Puente Jaramillo (vereda Quebrada Arriba) con
atención de 120 estudiantes aproximadamente.
 El programa de restaurante escolar fue atendido en un 100% para 281 cupos de
refrigerio reforzado y 479 cupos cofinanciados entre municipio de gobernación. Es
importante mencionar que se tiene cobertura universal con el programa de
restaurante escolar para todos los niños de preescolar, básica primaria, básica
secundaria y media del sector rural. Del sector urbano se tiene cobertura del 100%
de los niños de preescolar y básica primaria.
 Los sistemas de información del sector educativo al día por parte del coordinador
municipal de educación y con el apoyo de personal administrativo de la Institución
Educativa Nuestra Señora del Pilar. Los sistemas son: Sistema integrado de
Matrícula (SIMAT), Sistema de Monitoreo a la Deserción Escolar (SIMPADE), y
DANE.
 Se logró rediseñar el Plan Educativo Municipal articulado al Plan 2030 de la
Gobernación de Antioquia y al Plan Decenal de Educación 2016-2026.
 Se desarrolló el programa de inglés comunicacional durante los cuatro años con
un profesional especializado atendiendo los grupos poblacionales: restaurantes,
motocarros, hoteles, hospital. En el sector educativo se atendieron los grupos de
La Peña, La Sonadora, La Piedra, Quebrada Arriba y algunos grupos de la zona
urbana. Además, se impactó a cuatro grupos poblacionales los días miércoles y
jueves en el Parque Educativo El Zócalo.
 El Punto Vive Digital logró atender los niños y niñas de los grados segundo, tercero,
cuarto y quinto con el programa de alfabetización digital.
 Se acompañó el sector educativo con las promotorías de danza, teatro, pintura,
música, educación física, turismo y medio ambiente.
 Se conformó en forma pluralista la Junta Municipal de Educación la cual trabajó en
forma efectiva durante los cuatro años. Además, se conformó el equipo líder
movimiento, el Comité de Cupos y matrículas, comité municipal de convivencia,
Mesa de Tránsito Armónico y el Comité Municipal de Política Social (COMPOS).
 Realización de programas de formación y prevención con los jóvenes de la
Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar en alianza con la Gobernación de
Antioquia como “Prevenir es un parche”, “Familias en convivencia”, entre otras.
 Acompañamiento, asesoría y asistencia técnica permanente por parte del
coordinador municipal de educación en materia educativa en los componentes de
cobertura, calidad eficiencia y pertinencia.
 Se realizó el programa de bachillerato con la Universidad Católica de Oriente. 16
Educación técnica, tecnológica y superior
Se logró implementar doce programas de educación técnica y tecnológica para toda la

población:
 Técnico en Programación deportiva.

 Técnico en Turismo.
 Técnico en Cocina.
 Técnico en Recreación y Deportes.
 Técnico en Sistemas.
 Técnico en Atención y Servicio al Cliente.
 Técnico Laboral en Informadores Turísticos.
 Técnico en Asistencia Administrativa.
 Tecnología en Gobierno Local.
 Tecnología en Salud Ocupacional.
 Tecnología en Organización de Eventos.
 Tecnología en Guianza Turística.
Educación para el trabajo y desarrollo humano y educación informal.
Se desarrollaron programas de formación en diversidad de temas de acuerdo a demanda

de la comunidad:
 Mecánica de motos.
 Manipulación de alimentos.
 Curso de inglés con el SENA y COMFAMA.
 Curso de Robótica.
 Realización de formación en cerámica.
 Realización de cursos de belleza.
Punto Vive Digital
Se logró desarrollar, promover y apoyar la realización de actividades de apropiación

social del conocimiento de la Ciencia, Tecnología e Innovación mediante actividades de
capacitación en la educación básica y media, y el estímulo a la participación ciudadana
así:
 Alfabetización digital para alumnos de la Institución Educativa Nuestra Señora
del Pilar de segundo a quinto grado de primaria.
 Alfabetización digital a niños, jóvenes y adultos de la comunidad.
 Alfabetización digital al Centro Día Gerontológico.
 Implementación de la Semana de la Ciencia, Tecnología e innovación (CTI)
 Taller de Robótica en el marco de la semana de la CTI
 Curso de Marketing Digital para negocios basado en redes sociales 17
 Alfabetización digital en el Parque Educativo a un grupo personas con

capacidades especiales.
3.1.1.1. Articulación programa de Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS
PROGRAMA DE GOBIERNO “VUELVE A CREER, SOS GUATAPÉ”
Las principales apuestas del sector en el programa de gobierno fueron:
PROGRAMA DE GOBIERNO
QUÉ SE PROMETIÓ EN EL PROGRAMA DE GOBIERNO
SECTOR 1 METAS
1. El Movimiento Niño es una experiencia por recuperar.
2. Que se haga una alianza entre sociedad civil- Educación y

MOVIMIENTO NIÑO Estado.
EN PRIMERA
INFANCIA: 3. Que se conforme un comité interinstitucional.
4. Se deben recuperar las 7 metas del desarrollo humano

para orientar la Educación del ciudadano guatapense.
5. Que los padres asuman el protagonismo en la Educación

junto con la Institución Educativa.
1. No hay posibilidad de consolidar verdaderos procesos
sociales, económicos, políticos, espirituales y comunitarios
si no es a través de la verdadera implementación de un
sistema educativo donde todos participemos y asumamos
EDUCACIÓN PARA
compromisos.
EL DESARROLLO Y
EDUCACION
2. Los procesos educativos de calidad son la columna
SOCIAL PARA EL
vertebral del desarrollo de los pueblos y las comunidades,
FORTALECIMIENTO
esta es la manera en que se nos permite lograr mejorar la
DE LAS
calidad de vida de cada persona. La calidad de los
RELACIONES EN
procesos educativos son responsabilidad del estado la
EL MUNICIPIO
sociedad y la familia que en forma unísono trabajan por
alcanzar metas en esta materia, esto implica un trabajo
serio planeado, ejecutado y evaluado a partir del consenso
de todos sus actores. No podemos cargar de
SECTOR 1 METAS
responsabilidad a determinado sector por la calidad de la
educación si los demás no están trabajando en equipo
para lograr metas y objetivos deseados.
18
3. La gran meta en materia educativa es lograr vincular a
todos los actores educativos en los diferentes procesos
para que se nos permita ser mejores cada día, por este
motivo se tendrá un enfoque de trabajo social.
4. Revisar todos los procesos educativos, deportivos,

sociales y culturales que se ejecutaron en el periodo
comprendido entre los años 1994 – 2004, con el nombre
de Movimiento Niño será una tarea urgente para encausar
nuevamente procesos sociales que nos permitan aportar a
la formación de ciudadanos nuevos.
5. Todos los programas, proyectos y acciones que se

realicen en materia educativa, será el producto de la
participación y concertación de toda la comunidad
educativa a través dinamización y fortalecimiento de todas
las juntas que apoyan el desarrollo del municipio, como;
Junta Municipal de Educación, Concejo de Cultura,
Consejo Municipal de Desarrollo Rural, Consejo de
Planeación, Junta Directiva del Hospital, entre otros.
6. Por lo anterior, se implementará el comité de participación

y concertación ciudadana o también conocido como el
comité interinstitucional ampliado, donde todas las
personas tienen un cupo.
7. Como resultado de un proceso de concertación con

representantes del sector educativo se proponen unas
líneas gruesas como referentes estratégicos:
 Reformular Plan Educativo Municipal.

 Propiciar la convivencia escolar y Educación en el
Post-conflicto.
 Aprovechar el Parque Educativo en educación para el
Trabajo y el Desarrollo Humano.
 Implementar el Movimiento Niño en Primera Infancia.
 Buscar la idoneidad en la Administración Educativa.
1. Cuando un campo de empleo se asume como
IDONEIDAD EN LA escampadero, se pierde la honestidad.
ADMINISTRACIÓN
EDUCATIVA:
SECTOR 1 METAS
2. Buscar el perfil adecuado para que las personas hagan el
trabajo con amor y con gusto.
3. La persona debe cumplir con su trabajo en un ambiente de 19

honestidad.
4. Es necesario un secretario o encargado de educación con

un perfil adecuado (con especialidad en gerencia y/o
administración.
5. El exjefe de núcleo nos aporta la idea de que es necesario

un secretario de Educación con unas funciones bien
definidas. Puesto que un rector no tiene el tiempo para
visitar las Instituciones rurales.
1. Este es el año para proponer los ajustes que se le deben
hacer al P.E.M.
2. Incluir las propuestas que se deben hacer en temas

relacionados para el Desarrollo humano.
3. Apuntar a que los funcionarios tengan idoneidad y estén

enamorados de su trabajo.
PLAN EDUCATIVO 4. Se puede plantear optativos los procesos culturales y

MUNICIPAL deportivos.
5. Promover la revisión y ajuste del P.E.M. Existe

inconformidad del P.E.M; ahí no se escribe lo real sino lo
ideal. Se debe tener en cuenta al docente para desarrollar
mejor el plan del área y contar con apoyo suficiente para
poderlo ejecutar.
6. Implementar la jornada completa de educación. Guatapé

cumple con los requisitos para implementarla.
7. No se ha definido el aumento de años para el bachillerato,

será necesario capacitar a los jóvenes en un
preuniversitario en el grado 12. (Recomendación de
implementar el grado 12 para quienes quieran hacerlo).
8. Todo plan debe tener un equipo de seguimiento.

SECTOR 1 METAS
1. Fortalecer convenios con universidades para que los
estudiantes del último grado puedan ingresar a la
universidad.
20
2. Fortalecimiento del componente turístico en el municipio.
Sería bueno un énfasis en Turismo en la Institución
PARQUE Educativa.
EDUCATIVO,
EDUCACIÓN PARA 3. Guatapé como núcleo de turismo puede traer una
EL TRABAJO Y EL universidad para la zona de embalses y educación en
DESARROLLO turismo.
HUMANO.
4. No tenemos quien atienda el turismo, así que es necesario
un plan de formación en este campo.
5. Hay que mentalizar la población con sentido de

pertenencia y trabajen en lo que les gusta.
6. El colegio puede montar sus áreas optativas, aunque su

título sea bachillerato académico.
7. El municipio debe tener una política para el manejo de las

motochivas, que tengan como requisito mínimo que
tengan un léxico adecuado, que sepan historia del
municipio para poder atender al turista, que lleven
uniforme y escarapela.
1. Implementar la cátedra de Educación para el Post-
conflicto.
2. Aquí se deben matricular las familias, no sólo los niños.
3. Para la paz y la reconciliación, el camino es la educación.
4. El Plan Educativo Municipal es la carta de navegación de

un pueblo, su construcción, ejecución, evaluación y
actualización son por lo tanto responsabilidad de la Junta
Municipal que ha de realizar procesos de concertación con
CONVIVENCIA toda la comunidad para definir los programas y proyectos
ESCOLAR Y a desarrollar durante un determinado periodo de tiempo
EDUCACION EN EL con un único objetivo brindar procesos educativos de
POST-CONFLICTO. calidad.
5. Implementar un programa de encuentro de saberes con

padres de familia, estudiantes y educadores donde se
SECTOR 1 METAS
determinen programas, proyectos y acciones a ejecutar
para aportar al mejoramiento de la calidad de la educación.
21
6. Los espacios pedagógicos han de responder a las
exigencias de la modernidad en los procesos educativos,
de ahí que se trabajará en forma permanente por la
construcción, adecuación y remodelación de espacios
físicos que se requieran.
7. Contamos con una serie de posibilidades que hay que

potenciar a través de la interconexión de los espacios
culturales, deportivos y educativos que permitan
racionalizarlos y utilizarlos al cien por ciento, estos son:
coliseo, biblioteca municipal, museo histórico, unidad
deportiva, parque educativo, medios de comunicación,
entre otros.
8. Si el trabajo se realiza en forma separada los costos serán

mayores y los impactos disminuyen, se desgastan las
instituciones, pero si el trabajo producto de la concertación
y participación ciudadana donde están vinculadas todas
las instituciones y sectores se logrará optimizar recursos,
se adquiere mayor credibilidad, el impacto se elevará y
sobre todo aportaremos cada uno lo que nos corresponde
para mejorar la calidad de vida de la comunidad. Por eso
será tarea urgente la articulación de procesos de
formación de madres gestantes, primera infancia, niñez,
juventud y adultos.
9. La educación en la adecuada utilización de los espacios y

el tiempo libre es posible, mediante la apuesta a la
implementación de escuelas como generadoras de
dinámicas sociales y económicas, estás se realizarán en:
escuela de artes y oficios, escuela de cultura (expresiones
artísticas), escuela de iniciación y formación deportiva. Los
procesos comunitarios que mayores logros permiten a una
comunidad son el trabajo con los Proyectos Pedagógicos
Productivos acompañados en sus diferentes componentes
por las instituciones y sectores de la administración
municipal. Todo lo anterior nos permitirá avanzar
significativamente en la consolidación de procesos para el
trabajo y el desarrollo humano.
SECTOR 1 METAS
10. La formación técnica, tecnológica y superior será tema
prioritario a atender buscando alianzas estrategias con el
SENA, Pascual Bravo, Tecnológico de Antioquia,
Universidad de Antioquia u otras instituciones buscando la 22
consolidación de procesos educativos para atender los
bachillera actuales y futuros. También se viabilizará la
residencia universitaria que posibilite que muchos jóvenes
guatapenses continúen con la formación tecnológica y
profesional.
11. La Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar ha
aportado significativamente al desarrollo del municipio y en
la medida que coloquemos nuestros objetivos en ella para
ayudarla, potenciarla y sentirla como nuestra lograremos
juntos mejorar la calidad de los procesos educativos, para
lograrlo se buscarán alternativas viables de
implementación de la media técnica en las modalidades
que se demanden producto de la concertación entre
estudiantes, educadores, padres de familia y
Administración Municipal.
12. La implementación de las TIC´S en los procesos

educativos a ser el resultado de procesos de formación,
dotación y acompañamiento a los actores educativos. Se
pretende dotar la Institución Educativa Nuestra Señora del
Pilar en un colegio digital.
13. Sabemos que la calidad de la educación sólo se pude

medir mediante los resultados de las pruebas SABER y
PISA, por lo que se plantea ayudar a los estudiantes en el
manejo y comprensión de las mismas, para ello se
realizará la aplicación de pruebas saber municipal una vez
anual para todos los grados y niveles tanto urbana como
rural mediante la vinculación directa de las autoridades
educativas y los educadores. Se realizará un seguimiento
permanente para establecer metas de calidad cada año
14. Uno de los aspectos más importante de la vida de

cualquier ser humano o cualquier comunidad es la
administración de sus recursos económicos de ahí que se
hace perentorio buscar estrategias para implementar en la
institución educativa urbana la cátedra de la educación
financiera que de nuevos horizontes a los estudiantes.
15. Entre las acciones que más aportan al mejoramiento de la

calidad de la educación está en lograr en toda la población
SECTOR 1 METAS
hábitos por la lectura por lo tanto se buscará potenciar los
servicios de la biblioteca mediante el fortalecimiento de los
programas y proyectos.
23
16. El desarrollo de potencialidades se da a partir del trabajo
en diferentes campos por ellos se recuperará y dinamizará
del trabajo de las promotoras de desarrollo humano como:
Monitores de medio ambiente, cultura, deporte, entre
otros, las cuales desarrollarán un trabajo articulado
interinstitucional interdisciplinario e intersectorial.
17. Las herramientas para el trabajo escolar son una de las

prendas de garantía para alcanzar logros de ahí que la
dotación de materiales educativos, bibliográficos y
tecnológicos a la Institución Educativa Nuestra Señora del
Pilar y sus seis sedes será tarea a ejecutar.
18. El Transporte escolar para los estudiantes del sector rural

de los niveles de secundaria y media seguirán siendo
tareas a desarrollar.
19. Buscando siempre mejores condiciones de educación

para el sector rural se realizará un estudio serio que
permita definir la necesidad o no de la implementación de
bachillerato rural mediante pedagogías activas, de ser
posible tendrá que ir articulado a un proyecto productivo
pedagógico solidario.
20. En cada comunidad urbana o rural existen grandes líderes

que aportan siempre lo mejor de sí para tratar de sacar
adelante sus comunidades por lo tanto se implementará
un programa de incentivos para alumnos(as) padres de
familia y docentes que se destaquen en su desempeño
profesional.
21. Las condiciones mínimas necesarias para que un ser

humano logre aprendizajes significativos se dan a partir de
una buena nutrición por lo tanto se buscarán los medios
necesarios para mejorar el servicio de restaurante escolar
y aumentar la cobertura en un 20% de toda la población
rural y de estratos 1 y 2 del SISBEN en la zona urbana.
22. La participación de los sectores es posible cuando se

tienen los conocimientos mínimos necesarios para
realizarlo por lo tanto la implementación de un programa
SECTOR 1 METAS
de formación, actualización será tarea a iniciar lo más
pronto que se pueda.
23. Quien tiene el conocimiento, la información tendrá el poder 24

por lo tanto se implementará un sistema de información
municipal que dé cuenta de la verdadera realidad de la
localidad en sus diferentes sectores y que esté disponible
para toda la comunidad.
24. Entre todos y todas, bajo metas claras lograremos mejorar

los procesos educativos de nuestros niños, niñas, jóvenes
y adultos de nuestro pueblo. Tú eres un miembro muy
importante en este equipo de trabajo, te invito a
matricularte.
1. Convenios para el desarrollo de programas de educación
para el trabajo (con instituciones de educación como
Politécnico, Sena, Tecnológico, Educar), programas como
DIMENSIÓN turismo con énfasis en inglés.
PRAGMATICA:
EDUCACION PARA 2. Refuerzo en cultura de las TIC`S para docentes y
EL TRABAJO Y EL funcionarios públicos.
DESARROLLO
HUMANO. 3. Incentivo mediante becas para estudiantes destacados
con pago por retribución mediante servicio social.
4. Programas de articulación entre el profesorado y los

padres de familia para facilitar los procesos educativos.
5. Creación de un centro de artes y oficios municipal.

(Enseñar para el hacer: en, sistemas, construcción). Es
posible que desde el parque educativo construido por la
gobernación, se logren potenciar varios espacios
3.1.1.2. Programas del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A

Creer”
- Programa 1: Actualización para una educación con un buen horizonte.
El objetivo del programa es: evaluar y actualizar el Plan Educativo Municipal.
A continuación, se muestran los resultados del programa:

Indicador LOGRO A
Línea Meta Contribución
de DIC 31 DE
Base Cuatrienio a los ODS
Resultado 2019
Un plan
educativo 4. Educación
municipal 1 100% 100% de calidad 25
actualizado.
Durante el periodo de Gobierno se identificó que se requería contar con un Plan

Educativo Municipal actualizado y articulado al Departamental y Nacional, es por ello
que se realizó la evaluación del Plan Educativo Municipal existente y a partir de ello, se
entró a resignificar el Plan Educativo Municipal 2020-2030 como carta de navegación del
sector educativo en los próximos diez años.
- Programa 2: Mejoras y adecuaciones en la Infraestructura Educativa para estar

al día y con garantías.
El objetivo del programa es: Realizar las adecuaciones, remodelaciones y

construcciones necesarias en la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar y sus seis
sedes Rurales: El Tronco, Quebrada Arriba, La Peña, La Sonadora, El Tronco y Los
Naranjos.
A continuación, se muestran los resultados del programa
LOGRO A
Indicador de Resultado DIC 31 DE
2019
Mejorar las instalaciones
4. Educación
de los 6 restaurantes
0 80% 100% de calidad
escolares rurales.
Ampliar la infraestructura
educativa
No 4. Educación
en los establecimientos
Disponible 8084m2 80% de calidad
educativos
que lo requieran.
Adecuación de la Planta
Física del Centro de
4. Educación
Desarrollo Infantil 1 50 % 100%
de calidad
Programa de Buen
Comienzo.
Mantenimiento y
remodelación de los
4. Educación
espacios físicos de la 7 7 7
de calidad
Institución Educativa
Nuestra Señora del Pilar
LOGRO A
2019
urbana y sus seis sedes
rurales.
Se logró mejorar los espacios físicos de los 6 restaurantes escolares del sector rural y 26
así garantizar mayor calidad en la prestación de servicio de alimentación escolar.
Se presentó el proyecto de ampliación al Ministerio de Educación Nacional, el cual fue

viabilizado.
Se logró la construcción de los siguientes espacios temáticos para el trabajo de primera

infancia, ubicado en el Centro de Desarrollo Infantil, “Caritas Alegres”: aula ambiental,
sendero ecológico, deslizaderos, casa de muñecas, castillo, pozo de arena, cascadas y
plazoleta de llegada. Se adecuaron y dotaron los siguientes espacios temáticos: play
ground, música, artes escénicas, artes plásticas, trascendencia, salón de materiales,
áreas administrativas, lectura, ciencia, lúdica, aula Amalita y párvulo. Además, la
construcción y adecuación de unidades sanitarias, bodega, comedor y cocina.
Se logró la consecución de un carrusel infantil.
Se mejoraron los seis Centros Educativos Rurales en su infraestructura, se enchaparon

los pisos de seis aulas y corredores del Bloque B de la I.E. Nuestra Señora del Pilar.
Además, se mejoraron los espacios para el programa de restaurante escolar y se
remodelaron y construyeron 20 espacios temáticos para el Centro de Desarrollo Infantil
Caritas Alegres. El Proyecto de ampliación de la Institución Educativa Nuestra Señora
del Pilar Bloque C fue viabilizado por el Ministerio de Educación Nacional, lo mismo que
la construcción de una escuela nueva en La Piedra, pero el Gobierno Nacional destinó
los recursos al proceso de PAZ. El proyecto de la cubierta para las placas polideportivas
rurales fue presentado al Ministerio de Hacienda y a Indeportes Antioquia, pero no recibió
los recursos económicos necesarios, sin embargo, este proyecto queda formulado y
estructurado en su totalidad.
Respecto a la construcción de cubierta a la placa polideportiva del Bloque B de la

Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar, para garantizar espacios adecuados para
el trabajo sin importar el factor climático. Se elaboró el proyecto y se presentó al Banco
de Proyectos Municipal, dejando viabilizado para gestionar recursos y ejecutar.
- Programa 3: implementación de una educación que aporte en el ser, saber y el

hacer.
El objetivo del programa es: Brindar oportunidades de formación para mejorar la

educación para el trabajo y el desarrollo humano, con toda la comunidad a través de
alianzas y convenios.

LOGRO A
Indicador de Línea Meta Contribución
DIC 31 DE
Resultado Base Cuatrienio a los ODS
2019
Implementar el
bachillerto técnico
4. Educación
en la Institución 0 100% 100% 27
de calidad
Educativa Nuestra
Señora del Pilar
Crear incentivos
para los mejores 100% 4. Educación
0 8
estudiantes del de calidad
municipio
Incrementar los de
programas de
formación técnica,
tecnológico y
superior así como
de capacitación
y educación no 4. Educación
1 4 100%
formal de calidad
implementados en
el Parque
Educativo El
Zócalo PUNTO
VIVE
DIGITAL
Realizar el montaje
de la escuela de
artes y oficios que
posibilite el
desarrollo de
competencias
No
ciudadanas y 4. Educación
Dispo 1 80%
laborales en toda la de calidad
nible
población
municipal.
Teniendo muy
presente la
población
vulnerable.
Creación de No
4. Educación
promotorías para el Dispo 8
de calidad
desarrollo humano. nible 100%
Se logró implementar la Media Técnica durante los cuatro años para los estudiantes del
grado décimo en alianza con el SENA y la Gobernación de Antioquia.
Se aprobó Acuerdo Municipal (Acuerdo 15 de 2019), para la creación de incentivos para
los mejores bachilleres, y se logró pagar el PIN para presentación de exámenes de
admisión a la educación superior de los estudiantes que participaron del proceso del
preuniversitario durante los 4 años.
La viabilidad de la Residencia Estudiantil Universitaria no fue posible desarrollarla en el

periodo de Gobierno. Se hace la claridad que dentro de las modificaciones al Plan de 28
Desarrollo presentadas al Concejo Municipal en las sesiones del año 2017 este no fue
aprobado. (Proyecto de Acuerdo 17 De 2017), sin embargo. se estipuló un incentivo
como apoyo a la educación superior, el cual fue aprobado por Acuerdo del Concejo
Municipal.
Se logró implementar doce programas de educación tecnológica y técnica para toda la

población, esto con el fin de garantizar cobertura en educación técnica y tecnológica en
el Municipio, y así mejorar las condiciones de vida de los mismos.
Se logró impulsar el trabajo en las áreas de cerámica y gastronomía en alianza con el

SENA, para desarrollar competencias laborales en artes y oficios en la población.
Se trabajó con las Promotorías de Desarrollo Humano de las áreas de cultura, medio
ambiente, deporte y turismo, implementadas en el sector educativo y rural, para
garantizar procesos educativos que apunten a potenciar el desarrollo del ser humano en
sus diferentes componentes.
- Programa 4: Fomento de las herramientas y las tic’s con énfasis en la

educación, para mejorar la calidad.
El objetivo del programa es: Generar procesos de formación de agentes educativos que
posibiliten innovación en la tarea educativa, acompañado de dotaciones didácticas y
pedagógicas de acordes con las mismas.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Dotación de
elementos
pedagógicos,
didácticos,
tecnológicos y 4. Educación
mobiliario para la 4 4 100% de calidad
institución Educativa
Nuestra Señora del
Pilar y sus seis
sedes rurales.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Dotación de equipos
de tecnología de
punta de acuerdo 4. Educación
6 6 100%
con las necesidades de calidad 29
de la comunidad
educativa.
Dotación de tableros
4. Educación
digitales para las 1 4 80%
de calidad
veredas.
Dotación de material
didáctico
4. Educación
especializado para 6 6 100%
de calidad
las metodologías
flexibles.
Se realizó dotación de material didáctico, mobiliario, aseo y equipo para la Institución

Educativa Nuestra Señora del Pilar y sus sedes rurales en alianza de la Administración
Municipal con la Cooperativa Cootrafa y la Cooperativa de Trabajo Asociado Crecer y
Crear.
Se dotó de algunos elementos para la implementación del proyecto de educación

ambiental en la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar
Se logró dotar la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar - zona urbana, con
televisores de última generación, videos beams para mejorar el trabajo educativo en
cada área del conocimiento.
Se dotó con 205 tablets y computadores a los centros educativos rurales por parte de
Ministerio de las Tics y la Cooperativa León XIII.
En alianza con la Cooperativa León XIII, Crecer y Crear y Cootrafa se dotó de material
didáctico, muebles y material bibliográfico a los 6 centros educativos rurales para
impulsar el programa de metodologías flexibles
- Programa 5: Mejores procesos, mejores resultados.
El objetivo del programa es: Mejorar los procesos educativos para que el desempeño de
los alumnos en las diferentes pruebas internas y externas sean superior.

LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Impulsar procesos de
formación para los
agentes educativos y 4. Educación
2 6 100%
organizaciones de calidad 30
sociales.
Realización del Foro
Educativo Municipal.
La comunidad 4. Educación
1 4 100%
educativa de calidad
reflexionando sobre el
sector educativo.
Apoyar el trabajo de la
Institución Educativa
Nuestra Señora del 4. Educación
0 4 100%
Pilar en formación y de calidad
simulacros ICFES,
SABER, ECAES.
Se realizaron encuentros educativos con los agentes educativos del Municipio

permanentemente, con el fin de mantenerlos actualizados con los diferentes programas
y proyectos de la Secretaría de Educación Departamental. Además de actualizarlos en
los procesos disciplinarios.
Se realizaron los cuatro foros educativos con temas de actualidad, buscando mantener
los agentes educativos del Municipio en reflexión constante frente al tema de educativo.
Se realizó el programa preuniversitario durante los cuatro años para posibilitar mejores
desempeños en pruebas ICFES y pruebas de ingreso a las universidades.
- Programa 6: Generación y fortalecimiento de procesos de formación educativa
El objetivo del programa es: Mejorar el programa de seguridad alimentaria que permita
crear condiciones para el aprendizaje y poder ampliar cobertura educativa oficial.
LOGRO A
2019
Implementación del
programa de
No 4. Educación
metodologías flexibles de 2 100%
Disponible de calidad
educación en dos
LOGRO A
2019
Centros Educativos
Rurales.
Mejorar El Programa De
Transporte Escolar, 31
4. Educación
Restaurante Escolar Y 850 935 100%
de calidad
Cobertura En La
Seguridad Alimentaria.
Montaje de proyectos
productivos pedagógicos
solidarios en cada
4. Educación
escuelita rural que 0 6 100%
de calidad
permita generar la cultura
de la producción limpia,
la seguridad alimentaria.
Articulación del trabajo
de la biblioteca municipal
con programas 4. Educación
0 8 100%
educativos, por medio de de calidad
mecanismos de
participación.
Se implementaron tres grupos del programa de posprimaria y media rural en las veredas
La Peña, La Piedra y Quebrada Arriba. Para garantizar cobertura del 100% del sector
rural oficial en educación desde preescolar hasta el grado 11
Se brindó cobertura del 100% correspondientes a 281 cupos de Programa de

Alimentación Escolar –PAE y cofinanciar 479 cupos. Se apoyó el almuerzo del área rural
durante varios meses de cada año. Además, se pagó el 100% del costo del programa
de transporte escolar en las tres rutas: Guatapé-Quebrada Arriba. Guatapé-Navegar y
Guatapé-Casa Diana, con una cobertura de 120 estudiantes por año. Lo anterior, se hizo
para garantizar condiciones nutricionales a los niños y las niñas para el desempeño
escolar.
Se fortaleció el trabajo en las huertas escolares, por la necesidad de crear hábitos

saludables en la alimentación y fortalecer el trabajo en equipo.
- Programa 7: Ciencia, tecnología e innovación
El objetivo del programa es: Promover y apoyar la realización de actividades de

apropiación social del conocimiento de la Ciencia, Tecnología e Innovación, mediante
actividades de capacitación en la educación básica y media, y el estímulo a la
participación ciudadana en actividades que favorezcan la apropiación social del
conocimiento en CTI
Meta LOGRO A
Indicador de Línea Contribución
Cuatri DIC 31 DE
Resultado Base a los ODS
enio 2019
Un sistema 4. Educación
municipal de de Calidad. 32
estrategias 4 4 9. Industria,
NA
implementado y innovación,
fortalecido. infraestructura.
4. Educación
Proyectos de
de Calidad.
ciencia, tecnología
NA 4 4 9. Industria,
e innovación
innovación,
apoyados.
infraestructura.
Tecnologías
identificadas e 4. Educación
incorporadas a las de Calidad.
empresas NA 6 6 9. Industria,
interesadas en innovación,
aumentar la infraestructura.
competitividad.
Personas del
municipio formadas 4. Educación
en programas de de Calidad.
apropiación social NA 8 8 9. Industria,
de la Ciencia, innovación,
Tecnología e infraestructura.
Innovación.
4. Educación
Un sistema
de Calidad.
municipal
NA 4 4 9. Industria,
encaminado a la
innovación,
inclusión digital.
infraestructura.
Durante el periodo de gobierno de la Administración Municipal de Guatapé “Para Volver

A Creer”, para dar cumplimiento a cada una de las acciones propuestas en el Plan de
Desarrollo, se realizó la activación del Punto Vive Digital, mediante la oferta de
programas dirigidos a toda la comunidad así:
 Alfabetización digital para alumnos de la Institución Educativa Nuestra Señora

del Pilar, de segundo a quinto grado de primaria.
 Alfabetización digital a niños, jóvenes y adultos de la comunidad.
 Alfabetización digital al Centro Día Gerontológico.
 Implementación de la Semana de la Ciencia, Tecnología e Innovación.
 Taller de Robótica en el marco de la semana de Ciencia, Tecnología e Innovación
 Curso de Marketing Digital para negocios basado en redes sociales.
 Alfabetización digital en el Parque Educativo a un grupo personas con
capacidades especiales.
3.1.1.3. Contribución a la garantía de derechos
33
La Administración Municipal “Para Volver a Creer” 2016-2019 en materia educativa,
centró sus acciones en lograr oficializar toda la educación del Municipio y para ello se
gestionó con la Gobernación de Antioquia a través de la Secretaria de Educación
Departamental, las plazas docentes necesarias para dar apertura a tres grupos de básica
secundaria y media con modelos de posprimaia y media rural en las comunidades rurales
La Piedra, La Peña y Quebrada Arriba.
Además, se apoyó a todos los estudiantes con el programa de alimentación escolar y

transporte escolar.
La cobertura en los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y media

fue del 100% tanto urbano como rural. Todo lo anterior dando cumplimiento al derecho
fundamental a la educación, contemplado en el Artículo 67 de la Constitución Política de
Colombia, en el que no se discrimina a ningún niño, niña y adolescente en edad escolar,
beneficiando a la población víctima del conflicto armado, población con discapacidad y
a la comunidad rural.
3.1.1.4. Aporte de las políticas de gestión y desempeño institucional
- Planeación Institucional
 Rediseño y actualización del Plan Educativo Municipal, Operatividad de la JUME,
Comité Municipal de Convivencia Escolar, Comité Municipal de Cupos y
Matrícula, Comité Municipal de Tránsito Armónico, Conformación del Equipo
Líder de Movimiento Niño.
- Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público

 Implementación de programas técnicos y tecnológicos con Instituciones de
Educación Superior, sin costos académicos para los estudiantes.
 Gestión estratégica con cooperativas para la dotación de uniformes, equipos
tecnológicos, mobiliarios y material didáctico para la Institución Educativa
Nuestra Señora del Pilar.
 Gestión de recursos para el programa de primera infancia de cero a siempre.
 Gestión de recursos para el programa de Alimentación Escolar con la
Gobernación de Antioquia y cofinanciación propia para cubrir la totalidad de la
población escolar.
- Talento Humano
 Apoyo a los procesos educativos con los monitores de desarrollo humano en

deporte, cultura, medio ambiente y turismo, para el programa de primera infancia
y niños y niñas desde preescolar hasta el grado quinto del sector urbano y rural.
 Contratación de talento humano cualificado, para garantizar cobertura universal 34
en el programa de primera infancia.
 Contratación de personal especializado en inglés comunicacional y sistemas
para garantizar la formación en inglés y la alfabetización digital.
- Integridad
 Vinculación y articulación directa entre los directivos docentes y la Administración
Municipal 2016-2019.
- Transparencia, Acceso a la Información Pública y Lucha Contra la Corrupción
 Elaboración de propuestas para la contratación a partir de los criterios de

transparencia e igualdad de oportunidades para los oferentes, donde se puede
evidenciar cero corrupción.
 Socialización de todos los proyectos ejecutados en educación ante la JUME y la
comunidad.
- Fortalecimiento Organizacional y Simplificación de Procesos

 Se tiene rutas claras frente a los sistemas de información del sector educativo,
como lo son: DUE, SIMAT, SIMPADE, DANE, y toda la información que se
maneja en CUENTAME de primera infancia ante ICBF.
- Servicio al Ciudadano
 Atención oportuna frente a la solicitud de información y respuesta inmediata a las

PQRSF.
 Fortalecimiento en atención a la primera infancia.
 Cobertura en alimentación y transporte escolar a nivel urbano y rural.
 Implementación de posprimaria.
 Implementación de programas técnicos y tecnológicos con Instituciones de
Educación Superior.
- Participación Ciudadana en la Gestión Pública.

 Operacionalización de la JUME, Comité Municipal de Convivencia Escolar,
Comité Municipal de Cupos y Matrícula, Comité Municipal de Tránsito Armónico,
Conformación del Equipo Líder de Movimiento Niño.
 Se convirtió el Parque Educativo El Zócalo en el lugar de encuentro,
reconocimiento y formación de todos los grupos de la población, dándole servicio
y contenido a este lugar.
 Realización anual del foro educativo.
- Racionalización De Trámites 35
 Todos los procesos se canalizan a través de la Coordinación de Educación y la

JUME.
- Gestión Documental
 Se siguen los lineamientos del Sistema de Gestión para la producción y
conservación de archivos documentales.
- Gobierno Digital, Antes Gobierno En Línea

 Se maneja toda la información del sector educativo en plataformas, como lo son:
DUE, SIMAT, SIMPADE, DANE, y toda la información que se maneja en
CUENTAME de primera infancia.
- Seguridad Digital
 Se tiene copia de archivos del sistema educativo.
- Defensa Jurídica
 Se trabaja a partir de la normatividad vigente del sector educativo.
- Gestión del Conocimiento y la Innovación

 Se viene trabajando con un proyecto de investigación de simulacro pruebas saber
con un grupo de docente de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar
para los estudiantes de los grados tercero, quinto, sexto, séptimo, noveno,
décimo y once.
 Implementación del programa preuniversitario para los estudiantes del grado
noveno, décimo y once.
 Desarrollo del proyecto de orientación vocacional
 Construcción del proyecto pedagógico de atención a la primera infancia en
alianza con ICBF.
- Control Interno
 Se realiza mediante informes de seguimiento presentados al Equipo Líder
Movimiento Niño, a la JUME, y Secretaría de Educación Departamental, así como
a la presentación de informes semestrales de ejecución del Plan de Desarrollo,
a la oficina de Control Interno.
- Seguimiento y Evaluación del Desempeño Institucional

 Se mide a través de desempeño de las pruebas ICFES de los estudiantes del
grado once. También se mide a través del índice sintético de calidad que maneja 36
el Ministerio de Educación Nacional.

 Realización de programas para radio y televisión, para dar a conocer los avances
a la comunidad en general.
 Presentación de los informes ante el Equipo Líder Movimiento Niño, JUME y
comunidad en general.
- Mejora Normativa
 Se aplica las normas actuales y vigentes del sector en la construcción y
actualización permanente del Plan Educativo Municipal y el Proyecto Educativo
Institucional.
3.1.1.5. Productos Rezagados
Grado de avance
Indicador Tipo de Indicador Observaciones
Cuatrienio (%)
La viabilidad de la
Residencia
Estudiantil
Universitaria no fue
posible
desarrollarla en el
periodo de
Creación de la
Residencia Gobierno. Se hace
residencia
estudiantil 0% la claridad que
Estudiantil
funcionando. dentro de las
universitaria.
modificaciones al
Plan de Desarrollo
presentadas al
Concejo Municipal
en las sesiones del
año 2017 este no
fue aprobado.
Construcción y Se presentó el
dotación de una Nuevos espacios proyecto de
aula digital, aula para la ampliación al
10%
bilingüe, aula de implementación de Ministerio de
audiovisuales y la TICs. Educación
CER La Piedra.
Grado de avance
Cuatrienio (%)
Nacional, el cual fue
viabilizado.
En cuanto a la placa
polideportiva del
Bloque B de la 37
Institución
Educativa Nuestra
Señora del Pilar,
para garantizar
Espacios con las
espacios
Cubierta condiciones
adecuados para el
polideportivos en mínimas para las
20% trabajo sin importar
zona rural y actividades de
el factor climático.
urbana. educación física y
Se elaboró el
recreación.
proyecto y se
presentó al Banco
de Proyectos
Municipal, dejando
viabilizado para
gestionar recursos
y ejecutar.
Dotación de
laboratorios de
química, ciencias Se logró dotar de
Mejorar en las
naturales, física, algunas
condiciones de
tecnología y 20% herramientas para
dotación y equipos
bilingüismo en la el desarrollo del
en los laboratorios.
institución proyecto PRAE.
Educativa Nuestra
Señora del Pilar.
3.1.1.6. Recomendaciones al nuevo Mandatario
 Realizar de forma inmediata la conformación de la Junta Municipal de Educación,

Comité Municipal de Asignación de Cupos y Matrículas, Comité Municipal de
Política Social, Comité de Infancia y Adolescencia, Comité Municipal de
Convivencia Escolar, Equipo Líder Movimiento Niño, entre otros y ponerlos a
funcionar.
 Definir los profesionales con perfil que van acompañar los procesos en el Parque
Educativo el Zócalo, Punto Vive Digital, Primera Infancia, Monitores.
 Determinar el profesional que va a llevar los sistemas de información del sector
educativo.
 Definir el responsable de la educación a nivel municipal.
 Ofertar programas según las necesidades del Municipio.
3.1.2. SECTOR 2: SALUD
Según la Organización Mundial de la Salud –OMS “La salud es un estado de completo

bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades». La cita procede del Preámbulo de la Constitución de la Organización
Mundial de la Salud, que fue adoptada por la Conferencia Sanitaria Internacional, 38
celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de julio de 1946, firmada el 22 de julio de
1946 por los representantes de 61 Estados (Official Records of the World Health
Organization, Nº 2, p. 100), y entró en vigor el 7 de abril de 1948. La definición no ha
sido modificada desde 1948”.
La salud es un derecho esencial y un servicio público a cargo del Estado, el cual debe
garantizar a todos los ciudadanos el acceso a los servicios de promoción, protección y
recuperación de la salud; que conforme al principio de Universalidad de la Seguridad
Social, se pretende la cobertura de todos los riesgos y contingencias sociales para toda
la población; que la Ley 715 de 2001, en su Artículo 44 define las competencias de los
Municipios en materia de salud, donde reza que le corresponde a los municipios dirigir y
coordinar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el ámbito
de su jurisdicción.
3.1.2.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan De Desarrollo y ODS
SECTOR 1 METAS
4.6 SALUD Con gran énfasis en el programa 1. Mantener la cobertura universal de
de medicina familiar, se propone el siguiente afiliación a la seguridad social.
trabajo 2. Reducir las tasas de mortalidad
(general, materna, neonatal, menores
de 1 año y menores de 5 años) y
morbilidad de la población.2.
4.6.1 SALUD Y SALUD FAMILIAR 3. Promover la lactancia materna
exclusiva (6 meses
4. Mantener y fortalecer las coberturas de
vacunación.
Reducir el embarazo en adolescentes.
5. Implementación del programa de
prevención en drogadicción.
6. Disminuir la desnutrición crónica y
global en menores de 5 años.
7. Incrementar la cobertura de atención en
salud (control prenatal, control de
crecimiento y desarrollo, salud sexual y
reproductiva).
SECTOR 1 METAS
8. Articulación de los procesos de salud
con el resto de los procesos en las
demás instituciones del municipio.
9. Implementación y fortalecimiento de los 39
procesos de desarrollo humano,
atendiendo los diferentes grupos
poblacionales (niñez, jóvenes, adultos,
adultos mayores), a través de la
estrategia “atención primaria en salud”
APS. En la búsqueda de mejorar las
condiciones de salud y la calidad de
vida de los guatapenses.
10. Prevención y atención de la violencia
intrafamiliar.
11. Direccionar el modelo de atención de la
ESE (Empresa Social del Estado
Hospital La Inmaculada) hacia la
medicina familiar.
12. Gestionar alianzas con instituciones del
área de la salud para el fortalecimiento
de los procesos.
13. Implementar un sistema de indicadores
para la toma de decisiones.
14. Mantener y fortalecer la Ruta de la
Salud.
15. Fortalecimiento Administrativo de la
Dirección Local de Salud.
3.1.2.2. Programas del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A

Creer”
El objetivo del Componente 5.2 del Plan de Desarrollo es “Brindar a la comunidad de

Guatapé, la atención integral (que incluya promoción, prevención, atención,
rehabilitación y cuidado paliativo) a los problemas de salud, acorde a las necesidades
específicas y articulando recursos, redes y estrategias; individuales y comunitarias desde
la perspectiva de la gestión de riesgo (Directriz actual del Ministerio de Salud y
Protección Social), que posibilite promover el desarrollo local integral y sostenible”
El Plan Territorial de Salud definido y aprobado por el Concejo Municipal para la vigencia
2016-2019, tuvo como principio básico la planeación integral en salud establecida por la
Resolución 1536 de 2015, teniendo en cuenta los insumos estratégicos, operativos y
financieros; siendo así, el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 una de las
principales fuentes orientadoras para la planeación desde las 2 dimensiones
transversales y 8 prioritarias allí propuestas. El Plan Territorial de Salud fue constituido,
además, a partir del análisis de la situación en salud, los datos propiciados por RIPS de
la ESE Municipal (el Municipio sólo cuenta con una IPS), y la priorización en base a los
eventos de notificación obligatoria presentados en el municipio. El Plan Territorial de
Salud Municipal junto con la actualización anual del análisis de la situación en salud
orientó durante el cuatrienio la formulación del plan de acción en salud y plan de
intervenciones colectivas en salud pública anual para el municipio.
40
A continuación, se relacionan los logros del sector
5.2.1 - Mejorar la atención en salud mediante un programa de medicina familiar

municipal, a través de la estrategia de atención primaria en salud
INDICADOR DE LÍNEA META LOGRO A DIC 31 CONTRIBUCIÓN

RESULTADO BASE CUATRIENIO DE 2019 A LOS ODS
Fortalecimiento de la
prestación de los Modelo
servicios de salud en el establecido e
Municipio implementado de
basados en un Modelo la estrategia
de Atención en S/N 1 atención primaria 3. Buena salud
Salud mediante un en salud en el
programa de marco del plan
Medicina Familiar a decenal de salud
través de la pública.
estrategia APS
Creación de
equipos de salud
Mejoramiento de la
para la ejecución
prestación de los
de la estrategia
servicios de salud a
S/N 4 atención primaria 3. Buena salud
través de la creación
en salud en el
de Equipos Básicos de
marco del plan
Salud
decenal de salud
pública..
Mejoramiento de la
Se cuenta con
prestación de los
unidad de
S/N 1 urgencias en la 3. Buena salud
través de la creación
ESE Hospital La
de una unidad de
Inmaculada
Atención de Urgencias
Mejoramiento de la Gestión para la
prestación de los Adecuación en
servicios de salud a infraestructura del
través de la Centro de
S/N 1 3. Buena salud
adecuación de las acondicionamiento
instalaciones físico CAF en la
locativas del centro de ESE Hospital La
salud integral Inmaculada
Mejoramiento de la se compró un
prestación de los desfibrilador y
servicios de salud a compra de
S/N 1 3. Buena salud
través de la Adquisición software
de Equipos especializados 41
Diagnósticos para el CERCA
Se realizó por
parte del
Mejoramiento de la
Municipio la
prestación de los
gestión de los
insumos para los
través de la adquisición
pacientes de salud
de insumos y S/N A demanda 3. Buena salud
mental que son
materiales para
atendidos en el
procedimientos
marco del
médicos, de laboratorio
convenio con el
básico y de dotación
Hospital Mental de
Antioquia HOMO.
Fuente: Secretaría de Gobierno - Area de Salud, 2019
5.2.2 - Implementar un programa de capacitación y sensibilización para el

personal encargado de la dirección, vigilancia y atención en el sector salud
INDICADOR DE LÍNEA META LOGRO A DIC CONTRIBUCIÓN

RESULTADO BASE CUATRIENIO 31 DE 2019 A LOS ODS
Capacitación
permanente el
personal de la
ESE Hospital La
Inmaculada
mejorando sus
perfiles
profesionales e
integrándolo al
quehacer diario
Fortalecimiento en con los nuevos
la capacitación y conocimientos y
sensibilización para S/N 95% aptitudes para el 3. Buena salud
el personal del mejoramiento de
sector salud las condiciones
de prestación de
los servicios de
salud en el
Municipio y al
personal del
área de salud
adscrito a la
Secretaria de
Gobierno para
contribuir al
INDICADOR DE LÍNEA META LOGRO A DIC CONTRIBUCIÓN
RESULTADO BASE CUATRIENIO 31 DE 2019 A LOS ODS
fortalecimiento
de la autoridad
sanitaria
42
5.2.3 Generar hábitos de vida saludable y mitigar la pérdida de años de vida

saludable por condiciones no transmisibles

En el Plan
Territorial
aprobado
mediante acuerdo
del concejo
Municipal se
cuenta con la
dimensión de vida
Incremento en los saludable y
Hábitos de Vida condiciones no
S/D 1 3. Buena salud
Saludable en el transmisibles con
municipio las respectivas
actividades
ejecutadas por la
ESE Hospital La
Inmaculada para
cada vigencia que
se detallan en el
Plan de acción en
salud
Se realizaron y se
asistió a las
respectivas
capacitaciones
referentes a la
Capacitación al
promoción de
personal del
estilos de vida
sector
S/D 8 saludable 3. Buena salud
salud en Habitos
(hipertensión,
de Vida
diabetes y
Saludable
dislipidémicos) con
énfasis en el
aspecto nutricional
dirigido al personal
del sector salud
Capacitación al Se realizaron
personal del capacitaciones
S/D 8 3. Buena salud
sector educativo respecto a la
en Habitos de promoción de
Vida estilos de vida
saludable saludable
(hipertensión,
diabetes y
dislipidémicos) con 43
énfasis en el
aspecto nutricional
dirigido a usuarios
del sector
educativo
Se realizaron
capacitaciones
respecto a la
promoción de
estilos de vida
saludable
Capacitaciones a
(hipertensión,
los usuarios del
diabetes y
sector salud en S/N 8 3. Buena salud
Habitos de Vida
énfasis en el
Saludable
aspecto nutricional
dirigido a usuarios
del sector salud
como lo son
Veeduría, CTSSS
y COPACO
En el marco del
convenio
interadministrativo
para la ejecución
del Plan de
Intervenciones
Colectivas se
realizaron las
Capacitaciones a respectivas
la comunidad en capacitaciones o
general en S/N 8 encuentros de 3. Buena salud
Habitos de Vida promoción de
Saludable estilos de vida
saludable
(hipertensión,
diabetes y
énfasis en el
aspecto nutricional
dirigido a la
comunidad
5.2.4 Prevenir y controlar las enfermedades transmisibles

INDICADOR DE LÍNEA META LOGRO A DIC 31 DE CONTRIBUCIÓN
RESULTADO BASE CUATRIENIO 2019 A LOS ODS
En el plan
territorial
aprobado 44
mediante acuerdo
del concejo
Municipal se
cuenta con la
Programa de dimensión de vida
Prevención y saludable y
Control de condiciones 3. Buena
S/N 1
las transmisibles con salud
Enfermedades las respectivas
Transmisibles actividades
ejecutadas por la
ESE Hospital La
Inmaculada para
cada vigencia que
se detallan en el
Plan de acción en
salud
Se realizaron
capacitaciones al
Realizar personal del
jornadas de sector salud en la
sensibilización al prevención y
personal del control de las
3. Buena
sector salud en la S/N 8 enfermedades
salud
prevención y transmisibles,
control de las haciendo especial
enfermedades énfasis en el
transmisibles. programa de
Tuberculosis y
Lepra
Realizar jornadas Se realizaron
de sensibilización capacitaciones al
del personal del personal del
sector educativo sector educativo
en la prevención en la prevención y 3. Buena
S/N 8
y control de las control de las salud
enfermedades enfermedades
transmisibles transmisibles
(respiratorias y/o (respiratorias y/o
ITS) ITS)
En el marco del
convenio
interadministrativo
para la ejecución
del plan de
Capacitación a
intervenciones
las diferentes
colectivas se 45
organizaciones
realizaron las
de la comunidad
respectivas 3. Buena
en el programa S/N 8
capacitaciones a salud
de prevención y
las diferentes
control de las
organizaciones de
enfermedades
la comunidad en
transmisibles
el programa de
prevención y
control de las
enfermedades
transmisibles
5.2.5. Promover la convivencia social y mejorar la salud mental

Mediante Acuerdo
N° 14 del 30 de
mayo de 2018:
se adopta la
Política Publica
de salud mental
para el Municipio
de Guatapé y en
el plan territorial
aprobado
Política pública de
mediante acuerdo
salud mental creada 3. Buena
N/D 1 del concejo
por medio de salud
Municipal se
acuerdo Municipal
cuenta con la
dimensión de
Convivencia
social y salud
mental con las
respectivas
actividades
ejecutadas por la
ESE Hospital La
Inmaculada para
cada vigencia que

se detallan en el
Plan de acción en
salud 46
en la línea de
acción de
vigilancia de los
eventos de
interés en salud
pública-salud
mental y línea de
acción de
articulación
sectorial, gestión
Realizar social y
capacitaciones a los política para el
profesionales del posicionamiento
sector salud para de la política 3. Buena
N/D 8
identificar el manejo pública de salud salud
adecuado y mental se
prevención de los capacito
transtornos mentales ampliamente al
personal del
sector salud y
sicosocial del
Municipio,
respecto a las
rutas de atención
para dar un
manejo adecuado
a los eventos de
salud mental
En el marco de la
política pública de
salud mental se
Difundir las rutas de dieron a conocer
atención de salud ampliamente las
3. Buena
mental en grupos N/D 1 rutas de atención,
salud
organizados de la para que se
comunidad fortalezca la
capacidad de
respuesta
institucional
Realizar actividades Se realizaron
3. Buena
lúdico pedagógicas N/D 1 diversas
salud
sobre habilidades actividades para
para la vida desarrollar el Plan

2. Acciones de municipal de
sensibilización para prevención de
la prevención de la drogas y sus 47
farmacodependencia estrategias/ejes
dirigida a grupos de prevención,
poblacionales mitigación,
superación y
capacidad de
respuesta frente a
la problemática
de consumo de
sustancias
psicoactivas en el
municipio de
Guatapé y la
promoción y
fortalecimiento de
la implementación
de programas de
prevención
específica en el
uso inicial y
ocasional de
sustancias
psicoactivas, con
énfasis en
aquellos ubicados
en el contexto
escolar y de los
servicios de
atención primaria
en salud.
En el marco del
convenio
interadministrativo
Realizar encuentros para la ejecución
para la promoción del Plan de
de espacios libres Intervenciones
3. Buena
de humo de tabaco N/D 1 Colectivas se
salud
con diferentes realizaron las
grupos respectivas
poblacionales capacitaciones o
encuentros para
la prevención
temprana en el
abuso de licor y
cigarrillo
Fuente: Secretaría de Gobierno - Area de Salud, 2019 48
5.2.6. Promover el ejercicio responsable de los derechos sexuales y reproductivos

En el plan
territorial
aprobado
mediante Acuerdo
del Concejo
Municipal se
cuenta con la
Crear el dimensión de
programa para Sexualidad y
el ejercicio derechos
3. Buena
responsable de N/D 1 sexuales y
salud
los derechos reproductivos con
sexuales las respectivas
y reproductivos actividades
ejecutadas por la
ESE Hospital La
Inmaculada para
cada vigencia que
se detallan en el
Plan de Acción en
Salud
Se realizaron las
respectivas
capacitaciones al
Capacitaciones
personal del
al personal del
sector salud en la
sector
promoción del
salud en el
ejercicio
programa para 3. Buena
N/D 8 responsable de
el ejercicio salud
los derechos
responsable de
sexuales y
los derechos
reproductivos y en
sexuales
la implementación
y reproductivos
adecuada de la
aplicación del
Código Fucsia
En el marco del
convenio
interadministrativo
Capacitaciones
para la ejecución
al personal del 49
del Plan de
sector
Intervenciones
educativo en el
Colectivas. se
programa para
realizaron las 3. Buena
el N/D 8
respectivas salud
ejercicio
capacitaciones o
responsable de
encuentros para
los derechos
la dimensión de
sexuales y
derechos
reproductivos
sexuales y
reproductivos al
sector educativo
En el marco del
convenio
Capacitaciones
interadministrativo
a las
para la ejecución
organizaciones
del Plan de
comunitarias y
Intervenciones
población
Colectivas se
general en el
realizaron las 3. Buena
programa para N/D 8
respectivas salud
el ejercicio
capacitaciones o
responsable
encuentros para
de los
la dimensión de
derechos
derechos
sexuales y
sexuales y
reproductivos
reproductivos a la
comunidad
5.2.6. Promover la salud materna fetal y perinatal
INDICADOR
LÍNEA META LOGRO A FECHA LOGRO A DIC 31 DE CONTRIBUCIÓN
DE
BASE CUATRIENIO DICIEMBRE 2018 2019 A LOS ODS
RESULTADO
Se realiza el Se realiza el
Fortalecer
fortalecimiento del fortalecimiento del
el
programa de programa de
programa
maternidad segura maternidad segura 3. Buena
de N/D 1
en la ESE Hospital en la ESE Hospital salud
maternidad
La Inmaculada, La Inmaculada,
segura en
esto en esto en
la ESE
concordancia con concordancia con
INDICADOR
LÍNEA META LOGRO A FECHA LOGRO A DIC 31 DE CONTRIBUCIÓN
DE
BASE CUATRIENIO DICIEMBRE 2018 2019 A LOS ODS
RESULTADO
Hospital La el movimiento el movimiento
Inmaculada niño, donde se niño, donde se
cuenta con cuenta con
programa programa 50
fortalecido para fortalecido para
las maternas del las maternas del
Municipio Municipio
En el marco del En el marco del
convenio convenio
Realizar
interadministrativo interadministrativo
dos
para la ejecución para la ejecución
actividades
del plan de del plan de
de
intervenciones intervenciones
promoción
colectivas se colectivas se
de la Salud 3. Buena
N/D 8 realizaron las realizaron las
Materna, salud
respectivas respectivas
Fetal y
capacitaciones o capacitaciones o
Perinatal,
encuentros con encuentros con
dirigida a
las madres las madres
las madres
gestantes para gestantes para
gestantes.
una adecuada una adecuada
maternidad maternidad
Fuente: Secretaría de Gobierno - Área de Salud, 2019
5.2.8 ATENDER INTEGRALMENTE EN SALUD AL ADULTO MAYOR

En el plan
territorial
aprobado
mediante acuerdo
del concejo
Acompañar
Municipal se
al comité
cuenta con la
gerontológico
dimensión
del Municipio
transversal 3. Buena
desde el N/D 1
Gestión salud
área de
diferencial de
salud a las
poblaciones
reuniones
vulnerables con
convocadas
las respectivas
actividades
ejecutadas por la
ESE Hospital La
Inmaculada para
cada vigencia que

se detallan en el
Plan de acción en
salud 51
específicamente
para los grupos
poblacionales de
adulto mayor y
discapacidad
En el marco del
convenio
Realizar dos interadministrativo
actividades para la ejecución
de del Plan de
capacitación Intervenciones
sobre hábitos colectivas se
de vida realizaron las 3. Buena
N/D 8
saludables y respectivas salud
habilidades capacitaciones a
para la vida los grupos del
en los grupos adulto mayor
de adulto sobre hábitos de
mayor vida saludables
y habilidades para
la vida
5.2.9. Garantizar la aplicación del programa ampliado de inmunizaciones (PAI)
INDICADOR
LÍNEA META LOGRO A DIC 31 DE CONTRIBUCIÓN
DE
BASE CUATRIENIO 2019 A LOS ODS
RESULTADO
Realizar Se cumple con
cuatro las actividades
Jornadas del
Nacionales fortalecimiento
de del Programa
Vacunación ampliado de
Realizar Inmunizaciones, 3. Buena
N/D 100%
dos el Municipio salud
Monitoreos cumple con los
Rápidos de lineamientos del
Cobertura programa
Garantizar respecto a los
la cadena monitoreos
de frío y el rápidos de
INDICADOR
LÍNEA META LOGRO A DIC 31 DE CONTRIBUCIÓN
DE
BASE CUATRIENIO 2019 A LOS ODS
RESULTADO
transporte cobertura, se
de garantizó la
Biológicos. cadena de frio y
el transporte de 52
biológicos y se
apoyan cada una
de las jornadas
nacionales de
vacunación
5.2.10 Realizar campañas para la promoción de la salud, en medios de

comunicación y a través de las TIC’s, mediante la estrategia "IEC"

Se utilizó la
estrategia IEC
para cada una de
las dimensiones
del Plan Territorial
de Salud con
especial énfasis
Realizar
en la campaña de
campañas de
medios realizada
promoción de
en el marco de la
la salud en los
Política Pública de
medios de
Salud Mental con
comunicación 3. Buena
N/D 8 la Campaña “Por
a través de la salud
tú salud mental,
estrategia
no calles más”,
(Información,
cuyo objetivo la
Educación,
promoción de la
Comunicación)
salud mental a
fortalecida
través de
diferentes
estrategias de
intervención
psicosocial y otras
estrategias
comunicacionales.
5.2.11. Promover la universalización del aseguramiento en salud en el Municipio

Se realizaron las
lecturas públicas 53
para promocionar
la afiliación y
Realizar jornadas
divulgando los
de lecturas
deberes y
públicas en las
derechos en
diferentes
salud en
veredas
compañía de la 3. Buena
promocionando la 4 16
veeduría en salud salud
afiliación y
y las EPS,
divulgando los
además se
deberes y
fortaleció la
derechos en
sensibilización
salud
respecto a la
evasión y elusión
a la seguridad
social en salud
Se realizó la
Promoción en Promoción de la
redes sociales y afiliación en
medios de redes sociales y
comunicación de medios de
la afiliación al comunicación de
Sistema General la afiliación al
de Seguridad Sistema General
Social en Salud de Seguridad
SGSSS de la Social en Salud
población víctima SGSSS de la
del conflicto población víctima
2. Publicación del del conflicto 3. Buena
98.5 100
listado de 2. Publicación del salud
víctimas del listado de
conflicto víctimas del
potenciales a conflicto
afiliar al Sistema potenciales a
de Salud afiliar al Sistema
3. Envío de de Salud
relación de 3. Envío de
población víctima relación de
afiliada al SGSSS población víctima
al ente afiliada al SGSSS
departamental al ente
departamental
Se realizaron los
contratos para el
Realizar contrato personal que
para el personal maneja el 54
que maneja el aseguramiento en
aseguramiento en el Municipio y se
el Municipio y suscribieron los
realizar contrato acuerdos de 3. Buena
0 1
interadministrativo voluntades o salud
con la ESE contrato
Hospital para la interadministrativo
atención de la con la ESE
población pobre Hospital para la
no asegurada atención de la
población pobre
no asegurada
Mediante
Realizar acto resolución se
administrativo garantizó la
para garantizar la cofinanciación del 3. Buena
1 1
cofinanciación del régimen salud
régimen subsidiado para
subsidiado cada vigencia del
cuatrienio
Se realizaron las
auditorias con las
listas de chequeo
y planes de
Apoyo al proceso
mejoramiento
de auditorías al
para las EPS
régimen
subsidiada
subsidiado en
SAVIASALUD y
cumplimiento de 3. Buena
6 24 EPS en movilidad
la circular 006 de salud
Nueva EPS y
2006 emanada
Medimás en
por la
cumplimiento de
superintendencia
la circular 006 de
Nacional de salud
2006 emanada
por la
superintendencia
Nacional de salud
Realizar la
Se aplicaron las
encuesta de
encuestas de 3. Buena
satisfacción para 0 600
satisfacción y se salud
aplicar a los
realizaron los
usuarios para
medir satisfacción análisis respecto

del SGSSS a las mismas
55
Usando el Plan Decenal de Salud 2012-2021 como carta de navegación la priorización
en el Plan Territorial de Salud Municipal 2016-2019 fue realizada y dinamizada en dos
dimensiones transversales y ocho prioritarias:
Transversales:
 Fortalecimiento de la autoridad sanitaria.
 Gestión diferencial de poblaciones vulnerables.
Prioritarias:
 Vida saludable y condiciones no transmisibles.
 Convivencia social y salud mental.
 Sexualidad y derechos sexuales y reproductivos.
 Vida saludable y enfermedades transmisibles.
 Seguridad alimentaria y nutricional.
 Salud ambiental.
 Salud pública en emergencias y desastres.
 Salud en el ámbito laboral.
El nivel de ejecución de las acciones en salud contempladas en el Plan Territorial de

Salud tanto en la gestión de la salud pública, como en las acciones de promoción en
salud y de gestión del riesgo, se desarrollaron durante el cuatrienio con un nivel de
ejecución del 100%, cumpliendo a satisfacción con los requerimientos del ente
Departamental. De igual modo, el cargue de las acciones a la plataforma SISPRO del
Ministerio de Salud y Protección Social se ha venido realizando cabalmente durante el
periodo 2016-2019.
El proceso de planeación integral, se realiza en cabeza de la Secretaría de Gobierno con

funciones de salud y su equipo de trabajo. En primer lugar, se analiza la información de
los diagnósticos en salud municipal como lo son el ASIS, los eventos notificados al
SIVIGILA y otros hallazgos que hubiesen sido de relevancia en tanto factores de riesgo
para la salud pública municipal captados en otras estrategias como son: APS (que se
desarrolla bajo la directriz de la Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia) o en los diferentes escenarios de articulación intersectorial. Una vez analizada
la información se realiza la priorización de los problemas más relevantes en la salud de
la población se procede a la planeación que se orienta en la directriz del plan decenal de
salud pública 2012-2021, teniendo en cuenta los diferentes enfoques y modelos del
mismo. Posteriormente, se realiza la socialización con diferentes actores municipales y
se realizan algunas correcciones y ajustes frente a sugerencias u observaciones de la
comunidad y actores institucionales.
En el análisis de la situación en salud municipal, la expresión de la carga de morbilidad
y mortalidad para la población guatapense, viene manifestando a partir del año 2005 un
protagonismo de unos grupos específicos de enfermedades que dan cuenta de la
necesidad de la priorización de acciones en salud que tiendan a contrarrestarlas tanto
en el ámbito asistencial como en el de control de los factores de riesgo y el
fortalecimiento factores protectores en salud que contribuyan a evitar la vulnerabilidad
de la población. Otro de los aspectos relevantes dentro de la situación epidemiológica 56
es aquel relacionado con la calidad de vida de la población, el cuál quizás es un gran
potenciador de variadas afecciones en salud de los guatapenses.
El documento del ASIS está estructurado en tres partes: la primera, hace referencia a la
caracterización de los contextos territorial y demográfico; la segunda, corresponde al
abordaje de los efectos de la salud y sus determinantes y la tercera es la priorización de
los efectos de salud de acuerdo a los lineamientos técnicos y metodológicos
desarrollando el modelo de los determinantes sociales de la salud para la valoración de
las inequidades en salud del Municipio suministrados por el Ministerio de Salud y
Protección Social.
Es importante anotar en el ASIS 2018 que es la fuente de información, la identificación

de las prioridades para la mortalidad según lo dispuesto para el Ministerio de Salud y
Protección Social, se analiza teniendo en cuenta el periodo evaluado 2005-2016 y para
la morbilidad 2005 – 2017, en el ASIS para el 2019 se tendrá en cuenta para la mortalidad
el periodo evaluado 2005-2017 y para la morbilidad 2005 – 2018.
Identificación de prioridades identificadas por mortalidad general, específica y materno

–infantil del municipio de Guatapé, 2016
Fuente: Bodega de Datos SISPRO (SGD) Registro de Estadísticas

Vitales
En el municipio de Guatapé durante el periodo evaluado el principal riesgo de morir, tanto
en hombres como en mujeres lo aportaron las enfermedades del sistema circulatorio, las
cuales estuvieron determinadas por las enfermedades isquémicas del corazón y las
cerebrovasculares.
En el municipio de Guatapé son los hombres los que presentaron mayor riesgo de morir 57
por homicidios y accidentes de tránsito.
En lo que respecta a la participación de las personas en los programas de promoción y

prevención de la ESE y el área de salud de la Secretaria de Gobierno, se ha identificado
que son las mujeres en su mayoría las que participan de las actividades colectivas y de
los programas de prevención y control del Hospital; mientras que la participación de los
hombres ha sido muy baja. Razón por la cual se han de generar en el Municipio
estrategias que logren vincular en mayor medida a la población de hombres en cada uno
de los programas de P y P.
En el análisis de mortalidad para el Municipio se encuentra también que el total de años

de vida potencialmente perdidos el cual fue de 14169.8 años, siendo las causas externas
las que tienen un mayor peso porcentual en este indicador en las muertes prematuras
sumando un total de 8931.0 AVPP. Esto quiere decir que estas muertes por causas
externas se presentan en población muy joven. Las enfermedades del sistema
circulatorio también generaron 3084 AVPP tanto en hombres como mujeres.
En la mortalidad materna infantil para el año 2016, no se presentaron muertes por

malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas en la población
menor de un año y menor de cinco años ya que en la población de uno a cuatro años no
se presentan casos de muertes, además, es importante resaltar que para el año 2016,
no se presentó mortalidad materna, neonatal, infantil y niñez, además no se presentó
mortalidad en menores de cinco años a causa de IRA (infección respiratoria aguda), EDA
(enfermedades Diarreica aguda) y desnutrición
Específicamente para el municipio de Guatapé, se cuenta con una política que es

transversal al Plan de Desarrollo Municipal, y es el Movimiento Niño.
Es así como se observa que este Movimiento Niño como política pública, posibilita una
atención integral a los niños del municipio de Guatapé desde que está en su proceso de
gestación y eso ha permitido que no se presenten muertes en niños, menores e infantes
en los últimos años.
Identificación de prioridades del municipio de Guatapé, 2017

58
Fuente: Bodega de Datos SISPRO (SGD) Registro de Estadísticas

Vitales
En el periodo comprendido entre el año 2009 y 2017 se logra determinar que las
principales causas de consulta en la población de Guatapé la aportaron las
enfermedades no transmisibles en todos los ciclos vitales. Siendo las enfermedades
cardiovasculares, las que tuvieron mayor prevalencia en este grupo, principalmente al
ciclo vital de adultos y de personas mayores de 60 años. Con respecto a la segunda gran
causa de morbilidad, se encontró que fueron las lesiones específicamente el subgrupo
de causas con mayor predominio fue: traumatismos, envenenamientos y algunas otras
consecuencias de causas externas, generando más impacto en los ciclos vitales de la
adultez.
En los eventos de alto costo solo se tienen datos de VIH para el Municipio, y en los
eventos precursores de morbilidad por hipertensión arterial y diabetes mellitus. Con
relación al referente para ambos eventos no hay diferencia estadísticamente significativa
comparada con las tasas presentadas en el Departamento.
Con relación a la letalidades y morbilidad, eventos de notificación obligatoria, podemos

describir que la primera causa de muerte por evento de notificación obligatoria para el
Municipio se debió a la incidencia por dengue clásico que, comparado con el indicador
(departamento de Antioquia) no se evidenciaron diferencias significativas con respecto
al indicador del Departamento.
En cuanto a la población con discapacidad tenemos una población de 267 personas con
alteraciones, donde el 53.56% son hombres y el 46.44% son mujeres, la mayoría
pertenecen al grupo de 80 años a más, el tipo de alteración que más se presenta son las
alteraciones del sistema nervioso que representa el 33,75% correspondientea 188
personas registradas, seguido por el 20,47% que obedece a 114 de las personas que
presentan alteraciones del movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas y el 13.82%,
77 personas que presenta alteraciones en los ojos. Con menor incidencia, se encuentran
las alteraciones en los demás organos.
3.1.2.3. Contribución a la Garantía de Derechos
Derecho a la salud (salud infantil- salud materna)
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales. De acuerdo con la 59

información suministrada por la ESE Hospital, el indicador en el 2015 y 2016 se
atendieron el 100 % de los casos, en el 2017 el 90.90 % y en el 2018 el 91.66 % de estos.
El comportamiento del indicador se mantuvo estable gracias a las actividades de
sensibilización y prevención y al trabajo interdisciplinario que se realiza desde la ESE.
Número de niños y niñas de o a 5 años afiliados al SGSSS. En el municipio de

Guatapé, durante el año 2015 se afiliaron 42 niños- niñas, en el 2016, 35, en el 2017, 23
y en el 2018, 36. Durante este periodo de gestión el indicador se mantuvo estaba dado
a las actividades de lecturas púbicas donde se incentiva a la población de su afiliación al
sistema y a trabajo articulado interinstitucional.
Número de niños y niñas de 6 a 11 años afiliados al SGSSS. El indicador se mantuvo

estable durante el periodo comprendido 2015-2018, en el 2015 se afiliaron 39 niños y
niñas, en el 2015, 23 en el 2016, 35 en el 2017 y 53 en el 2018. El indicador se mantuvo
estable lo que indica que los progenitores garantizan a sus hijos dicho derecho que es
fundamental para mantener un estado de salud y bienestar sano.
Desde el área de salud de la Secretaria de Gobierno, se realizan diferentes acciones que

apuntan a promover la afiliación al SGSSS dentro de las cuales se destacan las acciones
de vigilancia y control de los niños cuando presentan bajo peso al nacer, acciones de
promoción y prevención, lecturas públicas en el área urbana y rural y promoción de la
lactancia materna. Dicho derecho fue incluido en el Plan de Desarrollo Municipal y el plan
Decenal de Salud Pública en donde se fijó como meta realizar actividades para la
promoción de la salud materna, fetal y perinatal, acciones que su cumplieron en su
totalidad.
Como logro significativo durante esta vigencia, fue la sensibilización del rol materno y
promoción de la lactancia materna y garantía de la afiliación al SGSSS de los menores
de edad en área urbana y rural. Como dificultades con relación a este indicador se
describe la situación de la población migrante y los vacíos en la normatividad para el
manejo de esta población.
Política Pública (PP) de Salud Mental adoptada mediante acuerdo n° 14 del 30 de

mayo de 2018
Se relacionan de las diferentes acciones desarrolladas desde el momento de aprobación

de la Política Pública de Salud Mental y que hacen parte de la ejecución del Plan de
Acción de la misma.
Es preciso hacer mención que, si bien el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Para
Volver A Creer”, contempla algunas acciones para la promoción de la Salud Mental,
desde la línea de Equidad y Movilidad social, también es cierto que, desde la aprobación
de la Política Pública de Salud Mental, se han venido realizando otras actividades que
responden a la implementación de las líneas estratégicas que hacen parte integral del
Documento de Política Pública de Salud Mental con sus respectivos indicadores de
resultados correspondiente a la operatividad de dicho plan.
Línea de acción/Eje de promoción de la salud mental y la convivencia:

60
Objetivo estratégico:
 Promover el desarrollo de habilidades para la vida-competencias psicosociales y

ciudadanas para la convivencia social y la salud mental, que permitan afrontar los
retos y los riesgos psicosociales en la población.
ACTIVIDAD INDICADOR
Talleres y/o capacitaciones en prevención de la conducta suicida y el
10
cutting.
Escuelas de padres para la promoción de estilos de crianza positivos. 8
Entrenamiento en las diez habilidades para la vida (Alumnos, padres de 30 talleres (928
familia). participantes)
Procesos de asesoría psicológica. 26
Asistencias técnicas en la línea de salud mental y convivenia social 18
Capacitaciones a profesionales del sector salud en la identificación y
7
abordaje de pacientes con enfermedad mental y conducta suicida.
Programas y notas radiales para la promoción de la Salud Mental,
12
enfocado principalmente en la socialización de rutas de atención.
Reuniones del Comité de Salud Mental 7
Actividades enmarcadas en la conmemoración de la semana de la
20
salud mental 2018-2019
TOTAL 138
Línea de acción de prevención y atención integral a problemas y trastornos

mentales.
Objetivos estratégicos de la línea:
 Intervenir los factores de riesgo asociados a las diferentes formas de violencia;

los problemas y trastornos mentales y los eventos asociados en población
general y población e individuos con riesgos específicos.
 Fortalecer la gestión institucional y comunitaria para promover la atención integral

de los problemas y trastornos mentales y los eventos asociados, incluyendo el
consumo de sustancias psicoactivas, la violencia intrafamiliar, sexual y de
género, el abuso sexual, la violencia escolar entre pares, el suicidio y otros
eventos emergentes, en población general y poblaciones e individuos en riesgos
específicos.
ACTIVIDAD INDICADOR
Socialización de rutas y protocolos de atención con actores involucrados en la
6
identificación, remisión y atención de eventos en salud mental.
Acciones de fortalecimiento de la capacidad de respuesta institucional en el
4
abordaje de pacientes con enfermedad mental.
Asesorías para remisiones al sector salud. 10
61
Seguimiento a los eventos en salud mental conjunto con La E.S.E. Hospital La
17
Inmaculada y Comisaría de familia.
Convenio HOMO: Atenciones y entrega de medicamento realizadas durante el
80
año a pacientes que requieren atención y tratamiento por el área de psiquiatría.
Acciones de actualización y socialización de rutas de atención en salud mental 15
Actividades de intervención colectiva para la promoción de la salud mental,
16
dirigidas a grupos organizados del municipio
TOTAL 148
Línea de acción de prevención y atención integral del consumo de sustancias

psicoactivas.
 Promover y desarrollar el Plan Municipal de Prevención de drogas y sus

estrategias/ejes de prevención, mitigación, superación y capacidad de respuesta
frente a la problemática de consumo de sustancias psicoactivas en el municipio de
Guatapé (Ver anexo 1, Plan Municipal de Prevención de Drogas).
 Promover y fortalecer la implementación de programas de prevención específica en

el uso inicial y ocasional de sustancias psicoactivas, con énfasis en aquellos
ubicados en el contexto escolar y de los servicios de atención primaria en salud.
ACTIVIDAD INDICADOR
Actualización del Plan Municipal para la prevención del consumo de sustancias
3
psicoactivas:
Prevención: Habilidades para la vida y competencias ciudadanas. 8
Mitigación: Intervención en grupos focales con consumo de SPA identificado. 3
Superación o tratamiento: Remisión y seguimiento. 20
Capacidad de respuesta: Socialización Ruta de atención y capacitación en
10
debido proceso de consumidores de sustancias psicoactivas
Asistencias técnicas Comité Departamental de prevención de Drogas de
8
Antioquia.
TOTAL 52
Línea de acción de vigilancia de los eventos de interes en salud publica-salud

mental

 Actualizar de forma periódica los diagnósticos de salud mental, eventos de interés
en salud pública susceptibles de notificación y reporte (violencia, conducta suicida,
consumo de sustancias psicoactivas /inyectables, afectaciones por pólvora y
artefactos explosivos), con el fin de fortalecer el sistema de vigilancia
epidemiológica-SIVIGILA.
 Promover y fortalecer la articulación en el COVE y las Unidades de Análisis, para 62

evaluar, ajustar y realizar las acciones integradas e integrales tanto a individuos,
familia y comunidad en el marco de la Atención primaria en salud renovada - APSR.
ACTIVIDAD INDICADOR
Socialización y análisis del perfil epidemiológico en Salud Mental. 16
Socialización intersectorial de los lineamientos técnicos para la prevención y
atención de la violencia de genero e intrafamiliar, conducta suicida, 9
intoxicaciones por SPA.
Gestión y articulación con Instituciones como el HOMO, Comité departamental
de prevención de Drogas de Antioquia, Gobernación de Antioquia (Proyecto de
5
Salud Mental, vigilancia epidemiológica), para la ejecución y sostenimiento de la
PPSM.
Seguimiento al cumplimiento de acciones individuales para la atención a los
22
eventos de salud mental, desde la E.S.E. Hospital y la Comisaría de familia.
TOTAL 52
Línea de acción de articulación sectorial, gestión social y política para el

posicionamiento de la Política Pública de Salud Mental.
Objetivos estratégicos:
 Articulación interinstitucional y sectorial; Se realizarán acciones de gestión y

articulación con diferentes sectores, actores comunitarios y entidades
gubernamentales y no gubernamentales existentes en el municipio de Guatapé,
con el fin de desarrollar acciones en pro de la salud mental.
 Velar por la participación social mediante el impulso a la formación de alianzas o

asociaciones de usuarios y comités de participación que hagan congruente y
operativa la política municipal.
ACTIVIDAD INDICADOR
Socialización y análisis del perfil epidemiológico en Salud Mental. 15
Socialización intersectorial de los lineamientos técnicos para la prevención y
atención de la violencia de genero e intrafamiliar, conducta suicida, 9
intoxicaciones por SPA.
Gestión y articulación con Instituciones como el HOMO, Comité departamental
de prevención de Drogas de Antioquia, Gobernación de Antioquia (Proyecto de
5
Salud Mental, vigilancia epidemiológica), para la ejecución y sostenimiento de la
PPSM.
Seguimiento al cumplimiento de acciones individuales para la atención a los
22
eventos de salud mental
TOTAL 51
Si bien anteriormente se hace relación de las acciones que se han ejecutado desde el
momento de aprobación de la Política Pública de Salud Mental, a continuación, se
describen las dos principales experiencias exitosas que se han desarrollado, con el fin
de recomendar una posible continuidad de los procesos:
1. Apoyo y gestión de programa extramural y Telesalud del Hospital Mental de 63

Antioquia (HOMO), en convenio con SAVIASALUD EPS:
A través de dicho programa se busca acercar las atenciones desde el área de psiquiatría
hasta la E.S.E. Hospital del Municipio, así las cosas, a la fecha de presentación de este
informe se indica que durante el presente año se han realizado 155 atenciones por
especialidad en psiquiatría, garantizando el proceso de atención y seguimiento a 71
pacientes, así como la entrega de medicamento mes a mes. La recomendación es dar
continuidad a este proceso, dado que ha impactado significativamente, posibilitando
mejor calidad de vida en los pacientes y sus familias.
Así mismo, se sugiere mayor inversión de recursos para la gestión de convenios, que
permitan fortalecer la capacidad de respuesta a la atención de casos prioritarios,
especialmente relacionados con consumo de sustancias psicoactivas, patología dual y
atención a crisis por enfermedades mentales. Al respecto, también se precisa gestionar
la habilitación del servicio de psicología en la E.S.E. Hospital La Inmaculada, dada la
necesidad sentida de atención por esta área y las barreras existentes para el acceso.
2. Campaña “Por tú Salud Mental, no calles más”.
Objetivo:
Realización de campaña para la promoción de la salud mental a través de diferentes

estrategias de intervención psicosocial y otras estrategias comunicacionales.
Descripción de Actividades Desarrolladas:
En el marco de la ejecución del CMC 050-2019, se desarrolla la campaña denominada

“Por tú salud mental, no calles más”, en la cual se abordan cuatro temáticas: Prevención
del consumo de sustancias psicoactivas; prevención del comportamiento suicida;
prevención de las enfermedades mentales y prevención de la violencia intrafamiliar y de
género. El desarrollo de cada temática tiene un orden lógico, que permite cumplir con
los objetivos planteados.
Con dicha campaña, además, se busca generar sensibilización en un primer momento,

que permita disminuir el estigma frente a los problemas que atentan contra la salud
mental, incluyendo las enfermedades mentales; además de promover la atención
primaria y generar mayor conocimiento de las rutas de atención, para que a la vez se
fortalezca la capacidad de respuesta institucional.
En relación a lo anterior, se desarrollaron las siguientes acciones:

 Producción y transmisión de cuatro videoclips: Prevención del comportamiento
suicida, prevención del consumo de sustancias psicoactivas, prevención de la
violencia intrafamiliar y de género, y prevención de las enfermedades mentales.
 Presentación de cinco obras de teatro con los temas de la campaña, dirigidas a

diferentes grupos poblacionales.
64
 Ciclo de talleres con el apoyo de diferentes especialistas, abordando los temas
de la campaña.
 Producción de cuatro programas radiales para el abordaje de los cuatro temas

de la campaña.
 Otras actividades desarrolladas en el marco de la semana de la salud mental,

especialmente enfocadas en la prevención del comportamiento suicida.
- Producción de programa por televisión para el cierre de la campaña.
Nota:
Tanto las bases de datos del programa extramural, como los soportes de la campaña en
mención, reposan en la oficina de salud de la Administración Municipal, así como los
diferentes planes de acción (Plan Municipal de Prevención del Consumo de Sustancias
Psicoactivas y Plan de Acción de la Política Pública de Salud Mental).
Número de acciones durante la implementación de la PPSM: 441
Número de participantes aproximado en las diferentes actividades de implementación:

3439
3.1.2.4. Aporte de las Políticas de Gestión y Desempeño Institucional
Para el sector salud en el año 2016 se adopta mediante acuerdo Municipal Nª 04 del
30 de mayo de 2016 en su artículo primero la aprobación como anexo técnico el Plan
Territorial de Salud 2016-2019 enmarcado en el Plan Decenal de Salud Pública.
Así mismo, como insumo de la planeación se ha construido en cada vigencia el análisis

de la situación de salud del Municipio ASIS donde se evalúan variables demográficas,
poblacionales, morbilidad y mortalidad y donde se resaltan los aspectos de la priorización
por cada una de las dimensiones según los indicadores que más inciden en los
determinantes para saber qué acciones priorizar en el año siguiente y poder construir el
plan de acción de cada vigencia el cual es objeto del seguimiento y evaluación de manera
trimestral.
Adicionalmente, se cuenta con el programa 5 de la Línea Estratégica de Equidad y
Movilidad Social, donde se evidencian las acciones de manera semestral y se presentan
los respectivos informes.
- Gestión Presupuestal
Se cuenta en la estructura del presupuesto municipal de cada vigencia con el capítulo 65
del Fondo Local de Salud en el marco de la resolución 3042 de 2007 y resolución 518
de 2015 y demás normas complementarias, adoptado mediante Acuerdo Municipal,
donde se tienen creadas cada una de las subcuentas de que trata la resolución y se
cuenta con ejecuciones presupuestales para cada vigencia por encima del 95%.
- Talento Humano
Para el fortalecimiento de la autoridad sanitaria se cuenta con profesionales con el perfil
y experiencia necesaria para la gestión de cada una de las actividades, así mismo, los
contratos que se realizan para la ejecución del plan de intervenciones colectivas y APS
se realizan con la ESE Hospital La Inmaculada quien es la entidad hospitalaria que tiene
el servicio de P y P habilitado y cuenta con los profesionales para desarrollar las
actividades que se plasman en cada uno de los contratos interadministrativos suscritos.
- Integridad
La contratación que se realiza desde la Secretaria de Gobierno - Área de salud, cumple
con la política de integridad y transparencia de los recursos de parte de contraloría, los
contratos se amparan en la normatividad aplicada al sector como lo son la ley 1438 de
2011 y la ley estatutaria de salud 1751 de 2015.
Se cuenta con evaluación de cada vigencia de la capacidad en gestión de la salud del

Municipio, con resultados destacados para el cuatrienio donde se evalúan todos los
aspectos administrativos, financieros, de gestión y de desempeño de la entidad
Hospitalaria.
Se cuenta con resolución de la categorización del riesgo de la ESE Hospital La

Inmaculada donde se ha encontrado sin riesgo en cada una de las vigencias.
En cada una de las visitas realizadas por la Contraloría a la Administración Municipal

durante los últimos tres años dentro de la contratación realizada no se ha presentado
ningún tipo de observación o hallazgos respecto a lo contratado con la ESE Hospital La
Inmaculada, ni con los contratistas que ejercen objetos contractuales para el
fortalecimiento de la autoridad sanitaria.
- Transparencia, Acceso A La Información Pública Y Lucha contra La Corrupción

Con la implementación de la ley 1474, se le ha dado un manejo transparente a toda la
contratación pública. Así mismo, se rinden cada uno de los informes ante los organismos
de control, Ministerio de salud, SUPERSALUD, Contaduría General de Nación y
Secretaria Seccional de Salud de Antioquia.
- Fortalecimiento Organizacional Y Simplificación De Procesos
Para el sector salud en el año 2016 se adopta mediante Acuerdo Municipal Nª 04 del
30 de mayo de 2016 en su artículo primero la aprobación como anexo técnico el Plan
Territorial de Salud 2016-2019 enmarcado en el Plan Decenal de Salud Pública, donde
se detalla cada una de las acciones a realizar en la gestión del sector en el Municipio. 66
- Servicio Al Ciudadano
Dentro del fortalecimiento de la autoridad sanitaria se cuenta con la implementación de
la Política Pública de Participación Social en el marco de la Ley 1757 de 2015 que es la
ley estatuaria de Participación y la Resolución 2063 de junio 9 de 2017, donde se tiene
definido el seguimiento a los procesos de participación social.
Así mismo, se cuenta con profesionales que atienden los requerimientos de los
ciudadanos respecto al sector salud.
Jornadas descentralizadas de los servicios de salud a las diferentes veredas.
Lecturas públicas de aseguramiento en salud en las diferentes veredas.
Aplicación anualmente de encuestas de satisfacción a la comunidad.
- Participación Ciudadana en la Gestión Pública

Se cuenta con el reconocimiento jurídico de la veeduría en salud por medio de acto
administrativo debidamente inscrita en la Personería municipal y se cuenta debidamente
facultada por el ente de control para ejercer las funciones de veeduría al sector salud.
En el marco de la Política Pública de Participación Social en Salud, se establece plan de

capacitación para fortalecer la veeduría y darles herramientas para el control y
seguimiento a los procesos del área de salud en cabeza de la Secretaria de Gobierno.
Operativización del Comité de Participación Comunitaria COPACO.
Operativización de la asociación de usuarios de la ESE Hospital La Inmaculada.
Semestralmente se adelanta rendición de cuentas del sector salud donde se presenta

informe de gestión por parte del área de salud y la ESE Hospital La Inmaculada y a la
cual se hace amplia difusión a través de diferentes medios.
- Racionalización de Trámites
Se cuenta con el proceso de portabilidad y movilidad en las EPS para los usuarios que
lo solicitan, donde desde la oficina de aseguramiento se gestiona a los usuarios dichos
tramites evitándoles el desplazamiento hasta la ciudad de Rionegro o Medellín.
Se realiza seguimiento a las EPS para la gestión del trámite interno de las autorizaciones
- Anexo 3, para evitar trámites a los usuarios desde los seguimientos a las EPS y ESE
de referencia y contrareferencia.
Se cuenta con cada una de las transferencias documentales de la información de la 67
Secretaria de Gobierno - Área de salud, respetando las normas de archivo, las
trazabilidades de los contratos se encuentran en Archivo Municipal.
- Gobierno Digital, Antes Gobierno en Línea

Difusión de diferentes eventos como campañas de vacunación, rendición de cuentas,
eventos de semana de salud mental, etc., a través de página web y redes sociales.
Para el sector salud se utilizan cada una de las plataformas para la rendición de informes
dispuestas por la Supersalud, Ministerio de salud y Secretaria Seccional de salud de
Antioquia SIVIGILA, SISPRO, PISISNEO, SIANIESP, SISMASTER entre otros.
- Seguridad Digital
Los informes a la Supersalud y al Ministerio de salud son rendidos con la firma digital del
Alcalde lo que garantiza seguridad en la información.
- Defensa Jurídica
Cada uno de los procesos realizados en materia de salud se encuentra normalizados y
amparados en la ley 1438 de 2011 y Ley estatutaria de salud 1751 de 2011 y demás
normas complementaria.
- Gestión Del Conocimiento Y La Innovación

Se implementó en este cuatrienio, la Política Pública de Salud Mental mediante Acuerdo
Nro. 14 del 30 de mayo del 2018.
- Control Interno
Actualización de los procedimientos y formatos asociados y diseño de controles.
- Seguimiento Y Evaluación Del Desempeño Institucional

Cumplimiento de requisitos establecidos por el Ministerio de Salud, según revisión anual
adelantada por la SSSA que le ha otorgado en las cuatro vigencias la certificación en
salud.
Se cuenta con aplicativo en el SISPRO donde se realiza seguimiento trimestral al plan
territorial de salud en cada una de sus dimensiones con los recursos ejecutados y
actividades.
Se realiza rendición de cuentas por parte del área de salud de la Secretaria de Gobierno
de manera semestral.
68
Se realiza seguimiento al Plan de Acción con las evidencias a los indicadores del Plan
de Desarrollo correspondiente al sector salud.
Tabla. Productos rezagados de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal
LOGRO EN LA META DE
INDICADOR DE LÍNEA META DE
RESULTADO DEL PERÍODO
RESULTADO BASE RESULTADO
DE GOBIERNO
Mejoramiento de la Este indicador no es posible
prestación de los servicios Mejores condiciones cumplirlo ya que la ESE
de salud a través de la S/N de salud para la Hospital en el marco de la
creación de una unidad de población organización de la red para
Salud Materna y Fetal Antioquia está tipificada como
una entidad del orden
Municipal de primer nivel, es
por ello que se radica proyecto
Mejoramiento de la de acuerdo para modificación
prestación de los del plan de desarrollo ante el
Mejores condiciones Honorable Concejo Municipal,
servicios de salud a través
S/N de salud para la el cual fue negado y se
de la creación de una
población cuenta con los conceptos
Unidad de Salud
Pediátrica emitidos por la SSSA
ratificando que la ESE es una
entidad que no puede contar
con la unidad mencionada
Mejoramiento de la
prestación de los servicios Mejores condiciones Se cuenta con unidad de
de salud a través de la S/N de salud para la urgencias en la ESE Hospital
creación de una unidad de población La Inmaculada
Atención de Urgencias
3.1.2.6. Recomendaciones al Nuevo Mandatario
 Definir un Plan Territorial de Salud teniendo en cuenta para cada dimensión del
Plan Decenal de Salud Pública la expresión de la carga de morbilidad y
mortalidad para la población que dan cuenta de la necesidad de la priorización
de acciones en salud que tiendan a contrarrestarlas tanto en el ámbito asistencial
como en el de control de los factores de riesgo y el fortalecimiento factores 69
protectores en salud que contribuyan a evitar la vulnerabilidad de la población.
 Respecto al tema de Gestión de recursos se considera necesario que los

recursos de cofinanciación del orden Departamental para la ejecución de la
estrategia APS se realicen en los primeros meses del año ya que los recursos
llegan en el último trimestre, lo que no permite contar con el tiempo suficiente
para la implementación de la estrategia de una manera sincronizada y que
permite generar continuidad en los procesos
 Para el caso específico del Municipio de Guatapé, aunque contamos con una
población de aproximadamente 7.300 habitantes según base de datos certificada
del DNP con corte a junio de 2019, por ser un Municipio turístico, se tienen fines
de semana que la población se puede doblar y hasta triplicar y los recursos del
SGP para la salud pública son insuficientes para fortalecer la promoción de la
salud en lo que respecta a eventos en interés de la salud pública.
 Dar continuidad y fortalecer cada uno de los programas de los programas que se
vienen realizando en la ESE Hospital La Inmaculada.
 Operativizar la Política Pública de Salud Mental tal cual está en sus líneas
estratégicas.
 Darle continuidad al programa que se tiene con el HOMO (Hospital Mental de

Antioquia) para que los pacientes con patologías de salud mental puedan seguir
siendo atendidos en el Municipio.
 Darles continuidad a los procesos de participación social en salud en el marco de

la política pública de participación social en salud.
 Seguir trabajando en equipo con las diferentes entidades encargadas de la

garantía de derechos e incrementar el número de actividades de prevención con
los diferentes grupos poblacionales (niñas, niños, adolescentes, jóvenes y padres
de familia).
 Intensificar la inspección, vigilancia y control en el uso de la pólvora desde inicio

de año articulado con las diferentes instituciones.
 Poner especial atención al fenómeno presentado en el Municipio debido a la

migración de población venezolana, seguir alimentando el censo con el que se
cuenta y posibilitar y gestionar acciones de intervención en dicha población.
 Gestionar recursos ante la Secretaria Seccional de salud para el mejoramiento
de la planta física de la ESE Hospital La Inmaculada y remodelación de
urgencias.
 Se recomienda contar el equipo con enfermera profesional que coadyuve a la

vigilancia epidemiológica que se realiza en la actualidad desde la ESE.
70
3.1.2.7. Aspectos urgentes de atender a partir del 1 de enero de 2020
Sector salud
 Gestionar firma digital del alcalde electo para rendición de informes.

 Realizar reporte de pólvora el día 01 de enero de 2019.
 Realizar el día martes 07 de enero de 2020, hasta las 11 am el reporte del SIVIGILA
 Realizar en los diez primeros días de enero de 2020 el reporte de Coljuegos a la
Supersalud.
 Incorporar los recursos de la matriz de monto estimado publicado por el Ministerio
de salud e inmediatamente realizar acto administrativo para la cofinanciación del
Régimen subsidiado de la vigencia 2020
 Realizar acuerdo de voluntades para garantizar la atención de la población pobre no
asegurada para la vigencia 2020
 Estudiar el documento técnico del análisis de la situación en salud de la vigencia
2019 para poder realizar la priorización de las acciones en salud y realizar la
planeación teniendo en cuenta el perfil epidemiológico.
 Tener en cuenta cada uno de los informes que deben ser rendidos antes del 30 de
enero de 2019 a la Supersalud, Ministerio de salud y Secretaria de Salud y Protección
Social como lo son Reporte de la Circular Única, Circular 030, resolución 4505,
seguimiento al Fondo Local de Salud, seguimiento del Plan de Acción en Salud del
último trimestre al SISPRO
3.1.3. SECTOR 3: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Los servicios ambientales y de agua y saneamiento son esenciales para garantizar el

bienestar, la salud pública y la calidad de vida de las comunidades; las deficiencias en
estos servicios básicos están ligadas a la carencia de los mismos o a la ineficiencia en
su manejo, producto del deterioro de la misma infraestructura, así como a la falta de
capacidad técnica y financiera para su administración y operación. 71
Para el caso de Guatapé, se han tenido importantes avances en el cuatrienio, en lo

relacionado con el aumento de la cobertura en agua potable y saneamiento básico;
términos de calidad, cobertura y continuidad.
En materia ambiental se han tomado las medidas necesarias para el control, la

preservación y la defensa del medio ambiente, en coordinación con la Corporación
Autónoma R5egional – CORNARE, además de promover, participar y ejecutar
proyectos, programas y políticas para mantener el ambiente sano y dictar las normas
necesarias para el control, preservación y defensa del mismo, con el fin de velar por el
cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y
proteger el derecho constitucional en un ambiente sano.
Ha sido una prioridad institucional, que los habitantes tengan calidad de vida siempre y
de ello da muestra el siguiente informe, que habla sobre agua potable y saneamiento
básico, la construcción de 60 pozos sépticos en el área rural del municipio de Guatapé,
son indicadores significativos para mejorar la vida de las familias, el aumento en la
cobertura de agua potable, la prestación del servicio continuo y eficiente las 24 horas,
así como otros proyectos realizados que hacen su aporte para que los guatapenses
gocen en todo el territorio de buenas condiciones sanitarias y puedan propender por
calidad de vida.
3.1.3.1. Articulación Programa de Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS

SECTOR 3 METAS ODS
Mejoramiento y fortalecimiento del
saneamiento básico que incluye agua potable
y manejo de aguas servidas en el municipio.
AGUA POTABLE Y 13. Acción
Esto implica el mejoramiento de los
SANEAMIENTO BÁSICO por el clima
acueductos existentes y la formación para el
mantenimiento a las diferentes plantas de
tratamiento de aguas residuales.
3.1.3.2. Programa del Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A
Creer”
COMPONENTE 6.4 Servicios Públicos Domiciliarios
LOGRO A
DIC 31 DE 72
2019
Aumentar la 39 49 hidrantes, 10 hidrantes, 6. Agua
cobertura de hidrantes, 85 válvulas 11, válvulas, limpia y
válvulas para 11 instaladas en 412 ml saneamiento
disminuir la válvulas y la red de redes, lo que
afectación en 10.800 ml distribución y equivale al
los cortes de redes 10.850 cumplimiento
servicio por metros del 100% de
sectores y lineales de la meta
ampliar la redes.
cobertura de la
red y
aumentar la
viabilidad de los
servicios
solicitados
Actualizar en un 0.4 1 0.2 6. Agua limpia
15% anual el y
plano de la red saneamiento
de acueducto el
área urbana
Realizar en 21.87 l/s 52.92 l/s 31.05 6. Agua limpia
100% los y
estudios y saneamiento
diseños para
una fuente
alterna del
acuducto
urbano del
Municipio de
Guatapé
Incrementar en 25 Disminuir la 55% 15. Vida de
un 55% la carga ecosistemas
eficiencia contaminante terrestres
de la planta de de
tratamiento de aguas
aguas residuales
residuales para domesticas
garantizar el del
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
cumplimiento Municipio al
con la Embalse
normatividad Peñol-
de vertimientos. Guatapé 73
COMPONENTE 7.5 Agua potable y saneamiento básico
INDICADOR RESULTADO RELEVANTE
LOGRO A
Indicador de Línea Meta Contribució
DIC 31 DE
Resultado Base Cuatrienio n a los ODS
2019
Plantas de
tratamiento de
6. Agua
agua
1 4 4 limpia y
potable
saneamiento
construidas y
optimizadas
Cobertura del
6. Agua
servicio de
1 2 4 limpia y
acueducto
saneamiento
en la zona rural
Organizacione
s funcionando
para la 11. Ciudades
prestación del y
03 3 4
servicio público comunidades
de sostenibles
acueducto a
nivel rural
Cobertura de
sistemas de
tratamiento de 6. Agua
agua 96% 100% 100% limpia y
residuales saneamiento
domésticas a
nivel rural
Disminución de
contaminación
generada por 6. Agua
mala 0 1 0,5 limpia y
disposición de saneamiento
los residuos de
la morgue
En el municipio de Guatapé se presentan problemáticas socio ambientales relacionadas
con el recurso hídrico, las cuales requieren acciones de intervención para su tratamiento
y saneamiento básico; estas problemáticas se generan como consecuencia de
emergencias por factores antrópicos y naturales que se dan en el suelo, el inadecuado
uso y presión sobre los bosques, la mala gestión y uso irracional del agua, los problemas
de gestión en los procesos de administración y operación de los acueductos rurales, el 74
mal manejo de los residuos sólidos, la mala planeación eco turística, etc.
Uno de los aspectos de mayor relevancia dentro de los factores que generan estos
problemas, tiene que ver con la fuerte presión que se viene ejerciendo sobre el suelo,
con actividades que en la mayoría de los casos no cuentan con el respectivo control y
seguimiento por parte de la Autoridad Ambiental, generándose un crecimiento
desordenado del territorio que viene impactando severamente las condiciones
ambientales y su consecuente afectación sobre las comunidades del área urbana y rural.
Se tienen deficiencias en temas ambientales y de saneamiento básico, en el control y

seguimiento a planes de manejo ambiental, manejo integral y aprovechamiento de
residuos sólidos, manejo de escombros, calidad del agua para consumo humano,
formulación y gestión de proyectos ante la autoridad ambiental, formulación y gestión de
proyectos ante entidades de cofinanciación a nivel nacional y departamental entre otros.
Un aspecto de suma importancia en la actualidad, es que tan solo el 25% de la población

rural contaba con agua potable, entre otros factores, un débil fortalecimiento de las
organizaciones encargadas del servicio y el bajo nivel de organización y conocimiento
frente a los temas relacionados con la gestión del agua.
La Administración, decidió continuar con las estrategias de apoyo y fortalecimiento

institucional a los acueductos rurales, para que mejoren el proceso administrativo y su
actividad asociativa, además de promover y apoyar diferentes proyectos de
infraestructura encaminados a garantizar la entrega de agua potable a toda la comunidad
del área rural.
Para la mitigación de esta problemática, el Municipio requirió el apoyo de personal

profesional idóneo con el fin de planear, diseñar e implementar estrategias que
garantizaran la reducción de impactos negativos sobre los recursos naturales y en
consecuencia sobre la calidad de vida y bienestar de la comunidad. Para ello, a través
de convenios con la Gobernación de Antioquia, la premiación ideas en grande y recursos
propios, se logró optimizar cuatro acueductos rurales ubicados en la vereda Sonadora
(Asonagua), El Roble, Quebrada Arriba (El Tesoro) y La Peña, La Piedra, Los Naranjos
(Multiveredal), a través de instalación y puesta en marcha de Software y ampliación de
redes.
El Acueducto Multiveredal La Piedra, La Peña, Los Naranjos cuenta con una Planta de
Potabilización de Filtración Múltiple por Etapas (FIME), que no estaba garantizando el
suministro de agua potable, debido a deficiencias técnicas en sus procesos unitarios.
Esta situación podría acarrear una seria problemática de salud pública en una zona del
municipio con un enorme potencial turístico y comercial, con más de 1500 habitantes
permanentes y con una población flotante de más de 10.000 personas en días festivos
y temporadas vacacionales. Razón por la cual se requirió llevar a cabo la optimización
del sistema de tratamiento, ampliación y reposición de redes y obras complementarias,
que aseguraran la atención de la creciente demanda del servicio público de agua potable
de manera eficiente, en términos de calidad, cobertura y continuidad.
En este sentido, el Municipio de Guatapé celebró con el Departamento de Antioquia el

Convenio Interadministrativo de No. 4600008230 del 19 de Julio de 2018, con el objeto 75
de aunar esfuerzos para implementar de manera conjunta La optimización del Acueducto
multiveredal La Piedra, La Peña, Los Naranjos; dentro de cual se designa al municipio
como responsable de la ejecución de las obras. La Administración Municipal, con el fin
de atender esta necesidad requirió aunar esfuerzos, mediante un convenio
interadministrativo con Municipios Asociados a la Subregión de Embalses - MASER,
para ejecutar las obras requeridas y garantizar la entrega de agua potable a este
importante sector del área rural.
El Acueducto de la vereda El Roble contaba con un sistema de almacenamiento de agua

una Planta de Potabilización que se encuentra fuera de servicio desde hace varios años,
pues la tecnología utilizada no respondido frente a las características propias del agua a
tratar y las condiciones técnicas e hidráulicas necesarias para garantizar la potabilidad
del agua, poniendo en riesgo a los usuarios del servicio.
Por esta razón, fue una prioridad el suministro y la instalación de planta de potabilización
que cumpliera todos los requerimientos técnicos, procesos físicos y químicos para
asegurar la potabilización del agua entregada a los usuarios del acueducto.
Para lograr tal cometido, la Junta de Acción Comunal de la vereda El Roble presentó a
la Gobernación de Antioquia, en el marco de la convocatoria “Ideas en Grande 2018”, un
proyecto para la instalación de una nueva Planta de Potabilización, en el cual se
determinó que el valor total del proyecto, sería por la suma de $ 135.911.656; de lo cual
la Gobernación de Antioquia aprobó 30.000.000 en recursos para cofinanciación. Sin
embargo, como es menester ejecutar por completo las obras requeridas, la Junta de
Acción Comunal aporto recursos propios por la suma de $20.000.000, mientras que el
Municipio aporto $ 90.000.000 como recursos para cofinanciación; los cuales, junto con
lo aprobado por la Gobernación, fueron suficientes para la ejecución de dicho proyecto.
El artículo 5° de la Ley 142 de 1994 establece como competencia de los municipios

asegurar la eficiente prestación de los servicios públicos y en atención a éste, una de las
grandes responsabilidades de los municipios es promover y apoyar acciones
encaminadas a la modernización y mejoramiento de la infraestructura requerida para la
prestación de los servicios de agua potable, especialmente en las zonas rurales, ya que
este es un requisito indispensable para garantizar un servicio eficiente y de buena
calidad en un contexto de sostenibilidad financiera y ambiental. Por esta razón, el
municipio de Guatapé requiere aunar esfuerzos, mediante un convenio de Asociación
con Municipio Asociados a la Subregión de Embalses – MASER y la Junta de Acción
Comunal de la Vereda el Roble, para asegurar la ejecución de las obras y garantizar la
entrega de agua potable a la comunidad de la vereda El Roble.
Uno de los principales objetivos de la Administración Municipal “Para volver a creer” ha

sido garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico motivo por el cual el tema de
descontaminación hídrica representa una herramienta fundamental en la consecución
de dicho objetivo. Con ello se busca reducir los niveles de contaminación aportados a
las fuentes hídricas provenientes del sector comercial y el doméstico.
Artículo 99 Ibídem establece que. Cumplimiento del reglamento del sector de agua
potable y saneamiento básico para vivienda rural. Modifíquese el parágrafo segundo del
artículo 29 de la Ley 1537 de 2012, el cual quedará así: 76
“Parágrafo segundo. Para las viviendas dispersas localizadas en áreas rurales con
soluciones individuales de saneamiento básico para la gestión de sus aguas
residuales domésticas definidos, tales como sistemas sépticos y que cumplan desde
su diseño con los parámetros definidos en el reglamento técnico del sector de agua
potable y saneamiento básico, no requerirán de la obtención del permiso de
vertimientos”.
El Decreto 1541 de 1978, en el artículo 211, señala: “Se prohíbe verter, sin tratamiento,
residuos sólidos, líquidos o gaseosos, que puedan contaminar o eutroficar las aguas,
causar daño o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna,
o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
El grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento dependerá de la destinación de los

tramos o cuerpos de aguas, de los efectos para la salud y de las implicaciones ecológicas
y económicas.”
Y sin desconocer que el mundo actual se caracteriza por una sociedad consumista y
depredadora y una población en su mayor parte concentrada en áreas urbanas, se está
plagando cada vez más de residuos sólidos en volúmenes casi inmanejables, que
finalmente son arrojados al medio, causando serios daños a los recursos naturales y
deteriorando en forma acelerada la salud y calidad de vida del ser humano.
Frente a esto, cada día cobra más fuerza la necesidad de implementar procesos
acertados de gestión, que, acompañados de desarrollos tecnológicos del sector,
permitan la recuperación, aprovechamiento y transformación de los residuos sólidos para
introducirlos nuevamente a la cadena productiva. Es allí a donde apuntan las políticas
internacionales (agenda 21) y las directrices nacionales, regionales y municipales,
enmarcadas en sus respectivos planes de desarrollo.
El municipio de Guatapé, en su trabajo articulado e interdisciplinario por la prevalencia

de los derechos humanos, es consciente que al agua es el derecho de todos a disponer
de este recurso en condiciones salubres, accesibles y asequibles para el uso personal y
doméstico. Un abastecimiento adecuado de agua salubre es necesario para evitar la
muerte por deshidratación, para reducir el riesgo de enfermedades y para satisfacer las
necesidades de consumo. En este sentido, sin discriminación alguna se ha trabajado por
brindar en los hogares del área urbana agua apta para el consumo humano, sin
discriminación alguna de género, edad, grupo social, discapacidad, entre otros. En el
área rural, se han realizado esfuerzos por potenciar los acueductos, fortalecerlos,
además se han construido plantas de potabilización en poblaciones alejadas de la
centralidad urbana, en aras de llevar este importante líquido a todos los guatapenses.
77
En el año 2016 se recibe la Administración con resolución de la Superintendencia de
Servicios Públicos en la cual desertificaba la administración de los recursos del SGP.
Se encaminan las acciones para lograr nuevamente la certificación, lo cual se alcanzó

para las otras tres vigencias.
- Talento humano
Se brindó capacitación a las personas que forman parte de las mesas directivas de las
juntas administradoras de los acueductos rurales y juntas de acción comunal que
administran los acueductos; y los beneficiarios de los sistemas de tratamientos de agua
residual con el personal idóneo.
- Participación Ciudadana
Para alcanzar los resultados, se desarrollaron acciones de participación que permitieron
priorizar la necesidad de la ciudadanía. Frente a los servicios públicos domiciliarios
prestados en el área urbana se dio la conformación del Comité de Control Social y
elección de vocal de control.
En el área rural se brindó asesoría y capacitación de manera permanente a la junta

administradora de cada acueducto rural y realización periódica de asamblea de usuarios.
- Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos

Documentación de los procesos para la prestación de los servicios públicos domiciliarios
de acueducto, alcantarillado y aseo prestados por la ESP.
De igual forma se fortalece el programa definido de Manejo Integral de Residuos Sólidos.
- Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea

Se implementa el pago en línea para el pago de los servicios de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo por parte de la entidad descentralizada ESP SAS.
Se rinde información al Superservicios a través del SUI. Se instalaron plantas de

potabilización a los acueductos de las veredas El Roble y La Sonadora. Y se optimizaron
la planta de potabilización de acueducto Multiveredal que abastece la comunidad de las
veredas La Peña, La Piedra, Los Naranjos y así mismo el acueducto de las veredas
Quebrada Arriba, El Roble y La Sonadora.
- Seguridad Digital
Se implementaron medidas de seguridad relacionadas con el software de la ESP con el
fin de proteger la información para la facturación por concepto de los servicios públicos
y de instalan software en la vereda La sonadora, Quebrada Arriba y El Roble
- Control interno
78
En el sector se dio la actualización de procesos y procedimientos, establecimiento de
controles, identificación de riesgos y gestión de los mismos, planes de mejoramiento
producto de auditorías y seguimientos internos y externos.
- Defensa jurídica
A través de esta política se brindó todo el soporte para la transformación de la ESP de
acuerdo con la normatividad vigente, al igual que el soporte jurídico de cada proceso
contractual suscrito para la potabilización del agua y el saneamiento básico.
- Gestión del conocimiento y la innovación
Se dieron proceso de capacitación y fortalecimiento de competencias tanto al personal
que labora en la ESP como a las juntas administradoras y juntas de acción comunal de
los acueductos rurales tanto en la parte administrativa como técnica y financiera.
Así mismo, a los beneficiarios de los pozos sépticos, de tal forma que puedan hacerlo
de manera autónoma y no dependan de la actuación de la entidad.
- Seguimiento y evaluación del desempeño institucional
Se dio el cumplimiento de requisitos establecidos por la Superintendencia de Servicios
Públicos según revisión anual adelantada que le ha otorgado la certificación en manejo
de recursos SGP.
Se dio cumplimiento en estándares de calidad en la potabilización del agua en el área

urbana por la ESP según índice IRCA otorgada por la SSSA
Grado de
Tipo de avance
Indicador Observaciones
Indicador Cuatrienio
(%)
se formuló el proyecto,
se solicitó y obtuvo
Actualizar el plan
cofinanciación de parte
maestro de acueducto y
Resultado 30% de Cornare, pero no se
alcantarillado en un
ha logrado ejecución, ya
70%
que se ha declarado
desierto el proceso de
Grado de
Tipo de avance
Indicador Observaciones
Indicador Cuatrienio
(%)
contratación en dos
oportunidades
Compra de 70 Ha de Matricula < 0% El municipio de 79
tierra en las áreas de inmobiliaria Guatapé ha radicado

influencia de las la documentación
microcuencas que necesaria para la
surten acueductos compra de predios de
veredales y el urbano interés ambiental en la
Gobernación de
Antioquia en la
dependencia de
catastro
departamental; los
títulos de propiedad
allegados deben surtir
el trámite de
corrección de áreas,
proceso que superan
los dos años llegando
tal vez a los siete años.
El municipio de
Guatapé posee a la
fecha una partida
presupuestal
alrededor de
$300.000.000 para
este fin. No siendo
responsabilidad de la
municipalidad puesto
que la corrección de
área depende
exclusivamente de la
oficina de catastro
departamental.

a. Gestionar con los alcaldes de los municipios de Alejandría y San Rafael
recursos económicos para la cofinanciación de la construcción del
acueducto vereda El Rosario a través la dinámica de provincia. Es de
anotar que el total de familias de la vereda El Rosario es de 45. Y ellas
están distribuidas en la zona de frontera de los municipios de Alejandría y
San Rafael de la siguiente manera: 80
Municipio de Alejandría, vereda El Carbón: 15 familias
Municipio de San Rafael, vereda Boquerón: 14 familias
Municipio de Guatapé, vereda El Rosario: 16 familias.
b. Gestionar con CORNARE la ejecución del proceso contractual para
ejecutar los estudios del plan maestro y alcantarillado.
c. Gestionar estudios y diseños para una fuente de abastecimiento alterna
para el acueducto urbano.
d. Continuar con la gestión de recursos económicos para aumentar la
cobertura en la disposición correcta de aguas residuales a nivel rural.
e. Tener en cuenta que para la adquisición de predios para la protección de
microcuencas sea con recursos propios y/o de cofinanciación del
departamento, debe cumplirse la lista de chequeo y radicar ante catastro
departamental la corrección de área de dicho predio que puede oscilar
entre 2 y 7 años, y la tener toda esta documentación radicar en la
secretaría de medio ambiente del departamento y proceder a la gestión.
f. Realizar una jornada de recolección de envases y empaques de
plaguicidas y pesticidas, dos veces al año como mínimo y tener en cuenta
que las invitaciones se deben hacer a cada productor, pues el medio de
comunicación (radio) no es de uso de toda la población rural.
g. Incorporar en plan de desarrollo las metas de cobertura, calidad y continuidad en
la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo de
acuerdo a la metodología de la resolución 1067 de 2015, observado lo
establecido en el artículo 2 y 3 de la resolución 1067 de 2015 del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, como recomendación de la contraloría en plan de
mejoramiento en la vigencia 2017.
h. Incorporar al Plan de Desarrollo, el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del
Agua, observando lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 3 de la Ley 373
de 1997, como recomendación de la contraloría en plan de mejoramiento en la
vigencia 2017.
a. La relación de los asuntos urgencia moderada (solución en menos de un

mes de iniciado el nuevo Gobierno) que requieren una atención prioritaria
por el nuevo directivo en ejercicio en los primeros días del año 2020.
 Gestionar con los alcaldes de los municipios de Alejandría y San Rafael
recursos de cofinanciación para la construcción del acueducto en la
vereda El Rosario según la dinámica de provincia.
 Avanzar con CORNARE en el desarrollo del proceso contractual para
ejecutar los estudios del plan maestro de acueducto y alcantarillado, 81
aspecto que es determinante para fijar lineamientos claros frente al
ordenamiento del territorio.
 Gestionar estudios y diseños para una fuente de abastecimiento
alterna para el acueducto urbano, que cada vez es más apremiante por
la dinámica y el crecimiento del municipio.
 Seguir gestionando recursos para el aumento de cobertura de aguas
residuales a nivel rural.
3.1.4. SECTOR 4: DEPORTE Y RECREACIÓN

A Creer” se tuvo como objetivo mejorar la práctica de la actividad física, deportiva y
recreativa de la población, interviniendo las condiciones logísticas, programación y de
infraestructura, que posibiliten un estímulo para generar una cultura de vida saludable y 82
que sirvan como medio para el goce, disfrute y convivencia familiar.
Tanto el deporte como la actividad física y la recreación implica competencia ejercicios

y actividades planeadas, estructuradas en función del tiempo libre y que generalmente
tiene como propósito mejorar y mantener la condición física del ser humano donde hay
un gasto energético. Es importante para todas las personas tener una buena orientación
a la iniciación y formación con el fin de aprovechar los espacios con un buen uso del
tiempo libre, aprendiendo nuevos hábitos y estilos de vida saludables, contrarrestando
las enfermedades crónicas no trasmisibles como el sobre peso y la obesidad en
diferentes edades y con el fin de mejorar el desarrollo físico-motriz, socio motriz y
perceptivo motriz.
Teniendo en cuenta lo anterior, a continuación, se relacionan las acciones del cuatrienio

destacadas que aportaron al cumplimiento de lo estipulado en el componente de Deporte
y Recreación:
 La infraestructura física en el sector urbano está en óptimas condiciones, gracias

a las remodelaciones e inversión realizadas para mejorar y mantener los
escenarios deportivos aptos para el disfrute de propios y visitantes (cancha de
futbol, parques infantiles, coliseo cubierto, gimnasio municipal, piscina municipal
con su respectiva zona húmeda, placa polideportiva, cancha de tenis de campo
en piso duro y el cerramiento de la pista de bicicross. A estos escenarios que
quedan en perfectas condiciones se le suman otros ubicados en diferentes
barrios: placa polideportiva en el sector Miramar, placa polideportiva en el sector
el Roble y una placa pequeña en la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar
sede primaria.
 En cuanto a la parte rural se cuenta con placas polideportivas en buen estado en

las veredas: La Piedra, Quebrada Arriba y Los Naranjos y en estado crítico las
veredas: La Peña, La Sonadora y El Rosario, sin embargo, comprometidos con
esta problemática se dejan en el Banco de Programas y Proyectos del Municipio,
un proyecto radicado y viabilizado para la remodelación y adecuación de
escenarios deportivos rurales, el cual ha sido presentado a varias instancias
gubernamentales para su cofinanciación, al igual que la dotación y adecuación
del gimnasio municipal, con recursos del sistema General de Regalías, el cual
fue aprobado en OCAD Departamental y por el DNP en el mes de diciembre de
2019.
 Implementación deportiva para el área rural y urbana, para la práctica del

deporte.
 7 deportistas en ciclo olímpico que es un nivel muy superior a los juegos supérate,
los cuales son producto de los procesos deportivos de alto rendimiento que se
ofertan en el municipio en asocio con las ligas de: canotaje, remo y vela.
 En cuanto a los procesos deportivos de los Juegos Supérate se nota claramente

el crecimiento de estos específicamente en los deportes de conjunto, ya que en
la última participación en el municipio de San Carlos se clasificaron cuatro 83
equipos (dos de voleibol y dos de fútbol) hecho nunca antes visto, permitiéndoles
participar en la final regional, dejando en alto el municipio de Guatapé.
 De otro lado, durante esta vigencia otras disciplinas han surgido y van tomando
mucha fuerza (ultímate, triatlón, halterofilia, atletismo y el ciclismo a campo
traviesa y tejo) es de resaltar la importancia que los deportes individuales vienen
tomando.
 Año tras año, el municipio de Guatapé ha tenido participación de cada uno de los
eventos institucionales organizado por Indeportes Antioquia (Juegos deportivos
escolares, Juegos Supérate intercolegiados, Juegos Deportivos
departamentales, en sus fases zonal y final departamental), además de otros
certámenes de carácter regional, departamental, nacional e internacional.
 Para dar continuidad a los procesos, se brinda el apoyo en la creación y

conformación de los clubes deportivos de diferentes disciplinas como: el Club de
Bicicross LOS HALCONES, Club de Voleibol VOLECLUB GUATAPÉ, Club de
Escalada CLUB ADERENCIA, se tiene en proceso de reconocimiento el club de
MTB PRO-MTB CLUB, Club de Triatlón AGON, Club de Ultímate, Club de
Patinaje PATINAGUA COLORS.
 En la zona rural se cuenta con un monitor en el área de deportes que brinda las
clases en las siete veredas del municipio en el club de la salud; adicional, se
realiza las a olimpiadas campesinas y se brindan capacitaciones a los líderes
deportivos de cada vereda.
 Se realiza el mantenimiento de los diferentes escenarios deportivos del

Municipio: en cancha de futbol se adecuó la malla y el caucho de la grama donde
se peina dos veces por semana; pista de bicicross donde se hizo el enmallado y
cierre de la pista; coliseo municipal se realizó el mantenimiento de pintura del
escenario y se hizo mantenimiento del techo; placa polideportiva se hizo
remodelación total del escenario y creación de graderías; remodelación total de
la piscina; creación de la cancha de tenis de campo; mantenimiento de la pista
de patinaje y creación de la sala de juegos.
 Se implementaron las disciplinas de ultímate en categoría infantil con 15

personas y sub21 con 25 personas aproximadamente; en triatlón con categoría
semillero 17 personas y mayores aproximadamente 35 personas; tenis de mesa
con la participación de la comunidad en general e igual que en la disciplina de
ajedrez.
 Programas recreativos ejecutado; desde la oficina de Deportes con el apoyo de
la Administración Municipal se incorporan las NOCHES LÚDICO RECREATIVAS
espacio de sano esparcimiento para toda la comunidad en general entre niños,
jóvenes y adultos, brindando actividades recreativas como torneos de voleibol,
torneos de banquitas, juegos callejeros, juegos de mesa (tenis de mesa, ajedrez,
jenga) clases funcionales, rumbas aeróbicas entre otras.
84
 Programas de deporte formativo ejecutados; desde la oficina de Deportes se
brindan diferentes programas formativos como: Voleibol en las categorías
escolares, pre juvenil, juvenil y departamental en las dos ramas femenino y
masculino; en Fútbol de Salón en las categorías pre juvenil, juvenil y
departamental en las dos ramas femenino y masculino; en Baloncesto en las
categorías escolares, juveniles y departamentales en las dos ramas femenino y
masculino; en Bicicross en las categorías mini raiders, escolares, juvenil y
departamentales en las dos ramas femenino y masculino; en Patinaje desde el
semillerito y las categorías escolares y pre juvenil; en Ultimate en las categorías
escolares y departamentales y en Fútbol desde la iniciación que son niños de 5
años, categorías escolares, pre juvenil, juvenil y departamental en las dos ramas
femenino y masculino.
 Programas lúdicos y de aprovechamiento del tiempo libre; desde la oficina de

Deportes se realizan diferentes actividades dentro del programa
#GUATAPEENMOVIMIENTO el cual fue creado con el fin de brindarle a la
comunidad guatapense diferentes opciones para el aprovechamiento del tiempo
libre, actividad física y espacios de sana convivencia: ciclo paseos nocturnos,
ciclo vías, caminatas, rumbas aeróbicas y clases funcionales.
 Programas de deportes competitivos (alto rendimento o ciclo olímpico): Canotaje,

Vela, Kayak y Remo.
 Programas específicos del sector rural: Se realizan las Olimpiadas Campesinas,

cada año, espacio de sano esparcimiento que se brinda a la comunidad del sector
rural con la integración de los niños, jóvenes y adultos en diferentes actividades
recreativas y deportivas, se hace entrega de implementación deportiva o
uniformes de competencia esto de acuerdo a las necesidades que manifieste
cada líder de la vereda. Además, se brinda apoyo a la primaria y pos primario
con un Promotor de Desarrollo Humano el cual realiza las clases de Educación
Física; y se realizan clases de mantenimiento físico a los diferentes clubes de la
salud del sector rural.

SECTOR 4 METAS
Escuelas populares del deporte en el
municipio de Guatapé:
 Iniciación deportiva: Dirigido a niños y 85

niñas de 5 a 7 años de edad. Se
fundamenta en el desarrollo
psicomotriz general, realizando
actividades que posibilitan el
aprendizaje de habilidades básicas de
locomoción, coordinación y
estabilización.
 Formación deportiva: Dirigido a niños

y niñas de 8 a 9 años. Se fundamenta
en el desarrollo motriz general y
especifico, a través de actividades de
rotación deportiva en disciplinas de
pelota por equipo, individuales
 Énfasis Deportivo: Dirigido a niños,

niñas y jóvenes de 10 a 18 años de
RECREACION, DEPORTE Y ESTILOS edad. El área de formación en énfasis
DE VIDA SALUDABLE Y deportivo presenta una estructura
RESPONSABLE curricular fundamentada en la
contribución a la formación biológica,
física, cognitiva, afectiva y social de
los sujetos de derecho, propósito que
se logra a través de procesos
sistemáticos integrales que permiten
adquirir una disciplina deportiva. En
esta etapa los participantes
seleccionan una de las disciplinas
ofrecidas que sea de su gusto, con el
fin de conocerla, aprenderla y
practicarla de forma específica. Se
ofrecerán las disciplinas de fútbol,
baloncesto, voleibol, fútbol de salón,
ajedrez, natación e iniciación en
pesas con gimnasios al aire libre.
 Desarrollo deportivo: Esta área se

fundamenta en el fortalecimiento
específico de los sujetos de derecho
en cada uno de los deportes,
brindándoles además asesoría
SECTOR 4 METAS
nutricional, fisiológica y psicológica,
con el fin de facilitar condiciones que
les permita asumir el rol de actores
sociales, como una forma de impulsar 86
la cultura ciudadana y la política
pública del deporte y la recreación.
 Deporte para adultos: Dirigido a

jóvenes y adultos de 18 a 60 años.
Este programa propone prácticas
deportivas a la población del
municipio de Guatapé, contribuyendo
con esto a la formación deportiva y
ciudadana del sujeto. Actividades
como Rumbas aeróbicas, juegos
callejeros dirigidos, monitoreo de
Golombiao, ajedrez en los barrios,
juegos de mesa, tenis de mesa, etc.

Creer”
- Programa 1: Crecimiento y Sostenibilidad del Deporte Municipal

El objetivo del programa es: Promover la práctica del deporte municipal a través de
procesos deportivos y formativos continuos, de conjunto e individuales.
Indicador LOGRO A
de DIC 31 DE
Resultado 2019
Número de
personas
1500 3. Buena
inscritas a
530 700 100% Salud
los
procesos
deportivos
Se realizaron las invitaciones para la comunidad por los medios locales de comunicación
(Emisora, Facebook, Instagram y Página Web Institucional), por medio de carteles en la
Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar en el bloque B y C; para acceder a los
procesos deportivos que se apoyan como: futbol de salón masculino y femenino,
baloncesto masculino y femenino, voleibol masculino y femenino, bicicross, futbol
masculino y femenino, ultímate, atletismo y triatlón.
El recurso invertido durante el periodo de gobierno 2016-2019 para dar cumplimiento a
este programa fue de $ 625.919.156, aproximadamente.
87
- Programa 2: Establecer espacios para la recreación y la lúdica
El objetivo del programa es: Fortalecer los procesos de iniciación y desarrollo físicos a
través de la adquisición de conocimientos y habilidades motrices básicas de niños y
niñas.
Indicador LOGRO A
de DIC 31 DE
Resultado 2019
Número de
personal
cualificado
7 3. Buena
que 2 4
100% Salud
atiende
esta
población
Se creó el programa llamado iniciación, formación y desarrollo físico donde se atienden

niños entre 2 y 7 años de edad, apoyado por dos monitores cualificados en el área de
iniciación y formación deportiva, dos en el Centro de Desarrollo Infantil, 3 docentes en el
área urbana y rural en la clase de educación física de primaria y posprimaria.

este programa fue de $157.012.844, aproximadamente.
- Programa 3: Promoción de la Actividad Física, Hábitos y Estilos de Vida

Saludables
El objetivo del programa es: Brindar a la comunidad los espacios necesarios para
cumplir con el proceso de actividad física, recreación y estilos de vida saludables.

LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Número de
espacios
creados para el
buen 5 88
3. Buena
aprovechamiento 4 5 100%
Salud
del tiempo libre y
hábitos de
estilos de vida
saludable.
Se da apoyo al Centro de Bienestar al Anciano, grupo de discapacidad y grupo

gerontológico; desarrollando las noches lúdicas recreativas, rumbas aeróbicas, clases
funcionales, ciclo vías y pausas activas.

- Programa 4: Eventos Deportivos a nivel Municipal, Sub Regional,

Departamental, Nacional e Internacional
El objetivo del programa es: Promover eventos deportivos a nivel municipal, sub regional,
Departamental, Nacional e Internacional.
Indicador LOGRO A
de DIC 31 DE
Resultado 2019
Numero de
eventos
50
deportivos 3. Buena
5 40 100%
en los que Salud
se
Participa.
Anualmente, se participa en los eventos deportivos institucionales como: eliminatorias

zona embalse escolares, zonal oriente escolares, final departamental escolares,
eliminatorias zona Embalses Supérate, intercolegiados, final departamental Supérate
intercolegiados, eliminatoria zona embalse departamentales, zonal oriente
departamentales, final departamental, además de las categorías en el deporte de alto
rendimiento de canotaje y kayak.
Además, se realiza la gestión y se invierten recursos para el desarrollo de eventos de

talla departamental, nacional e internacional, como lo son: Juegos de Contraloría, Final
Departamental Liga Antioqueña de Fútbol, Campamento de Judo, Aguas Abiertas,
Campamento de Remo, Campamento de Vela, Sede Fútbol de Salón Femenino Liga
Antioqueña las Paisitas, Final Juegos Deportivos Escolares, Campeonato Nacional de
Halterofilia y Clasificación a Juegos Bolivarianos, Reto Quimbaya, Válidas de Copa
Oriente BMX, Cuadrangular Nacional de Fútbol de Salón en las Rama Femenina y
Masculina, Válida Triatlón Guatapé, Zonal Oriente Juegos Intercolegiados Supérate, el
Giro de Rigo “Edición del Agua”, Spartank Bike, entre otros. 89
Lo anterior, con el fin de no solo dejar en alto el nombre del municipio de Guatapé, sino
también para promocionar y dinamizar la economía del territorio, buscando posicionar a
Guatapé como un centro de eventos deportivos de talla departamental, nacional e
internacional.

- Programa 5: Conformación y Apoyo a Organizaciones Deportivas
EL objetivo del programa es: Apoyar las organizaciones deportivas en sus diferentes
actividades para el cumplimiento de sus propósitos.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Numero de 6
3. Buena
organizaciones 3 4 100%
Salud
constituidas.
Para dar continuidad a los procesos, se brinda el apoyo en la creación y conformación

de los clubes deportivos de diferentes disciplinas como: el Club de Bicicross LOS
HALCONES, Club de Voleibol VOLECLUB GUATAPE, Club de Escalada CLUB
ADERENCIA, se tiene en proceso de reconocimiento el club de MTB PRO-MTB CLUB,
Club de Triatlón AGON, Club de Ultímate, Club de Patinaje PATINAGUA COLORS.
Además, se estipuló un rubro destinado al fortalecimiento de procesos deportivos y

clubes deportivos, esto con el fin de apoyar cada uno de los procesos e incentivar la
práctica y desarrollo del deporte, donde las personas participen de certámenes y/o
eventos de talla no solo departamental, sino también nacional e internacional.

- Programa 6: Apoyo al Deporte y la Recreación en el Área Rural

El objetivo del programa es: Promover los espacios necesarios para incluir la comunidad
rural en la práctica deportiva y recreativa.
LOGRO A
DIC 31 DE 90
2019
Numero de
espacios
creados para
la práctica del
8
deporte, la 3. Buena
2 8 100%
recreación y el Salud
buen
aprovechamie
nto del tiempo
libre.
Se cuenta con tres monitores en 6 veredas del municipio de Guatapé, encargados de

brindar una oferta deportiva en educación física, fútbol de salón y atletismo.
Además, durante el cuatrienio se desarrollaron las olimpiadas campesinas, buscando

brindar actividades de sano esparcimiento que integraran la ruralidad; se brindaron
capacitaciones a los líderes deportivos de cada vereda y se brindó implementación
deportiva para la práctica del deporte.
El recurso invertido durante el periodo de Gobierno 2016-2019 para dar cumplimiento a

- Programa 7: Remodelación de Espacios y Mantenimiento a Escenarios

Deportivos
El objetivo del programa es: Dotar y construir escenarios deportivos con los elementos
necesarios para el cumplimiento de sus actividades.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Numero de
8
espacios 3. Buena
2 4 100%
deportivos Salud
remodelados.
La infraestructura física en el sector urbano está en óptimas condiciones, gracias a las
remodelaciones e inversiones realizadas para mejorar y mantener los escenarios
deportivos aptos para el disfrute de propios y visitantes (cancha de futbol, parques
infantiles, coliseo cubierto, gimnasio municipal, piscina municipal con su respectiva zona
húmeda, placa polideportiva, cancha de tenis de campo en piso duro y el cerramiento de
la pista de bicicross. A estos escenarios que quedan en perfectas condiciones se le
suman otros ubicados en diferentes barrios: placa polideportiva en el sector Miramar, 91
placa polideportiva en el sector El Roble y una placa pequeña en la Institución Educativa
Nuestra Señora del Pilar, sede primaria.
En cuanto a la parte rural se cuenta con placas polideportivas en buen estado en las
veredas: La Piedra, Quebrada Arriba y Los Naranjos; en estado crítico las veredas: La
Peña, La Sonadora y El Rosario, sin embargo, comprometidos con esta problemática se
dejan en el Banco de Programas y Proyectos del Municipio, un proyecto radicado y
viabilizado para la remodelación y adecuación de escenarios deportivos rurales, el cual
ha sido presentado a varias instancias gubernamentales para su cofinanciación, al igual
que la dotación y adecuación del gimnasio municipal, con recursos del sistema General
de Regalías, el cual fue aprobado en OCAD Departamental y por el DNP en el mes de
diciembre de 2019.
Implementación deportiva para el área rural y urbana, para la práctica del deporte.

este programa fue de $2.017.095.718, aproximadamente.
- Programa 8: Nuevas Tendencias en Deporte y Actividad Física
El objetivo del programa es: Crear espacios para la práctica de nuevas tendencias
deportivas.
Indicador LOGRO A
de DIC 31 DE
Resultado 2019
Numero de 4
3. Buena
espacios 1 4 100%
Salud
creados
Durante el cuatrienio han surgido y se han apoyado nuevas disciplinas, las cuales han
ido tomando fuerza como los son: ultimate, triatlón, halterofilia, atletismo, el ciclismo a
campo traviesa y tejo, resaltando la importancia que los deportes individuales vienen
tomando, obteniendo grandes resultados y dejando en alto el nombre del municipio de
Guatapé.

Desde el área de deportes se contribuye a la garantía de los derechos abarcando los

diferentes grupos poblacionales (niños, niñas, adolescentes, afrodescendientes, LGTBI, 92
grupo de discapacidad, desplazados, víctimas del conflicto, personas de la tercera edad).
Todas estas actividades promueven el derecho a la libre expresión y de la personalidad;

mejora las condiciones de salud de las personas por medio de las buenas prácticas
deportivas; la importancia de la recreación y el aprovechamiento de los espacios y
tiempos libres; además mejora el estilo de vida y promueve hábitos de vida saludable.
Todo lo anterior dando cumplimiento al derecho fundamental al deporte, contemplado en
el Artículo 52 de la Constitución Política de Colombia.
 Inclusión como componente 5.8 en la Línea 5 del Plan de Desarrollo Municipal
de Guatapé Para Volver A Creer 2016-2019
 Implementación de nuevas disciplinas deportivas, como Triatlón, Ultimate y
Halterofilia.
- Gestión Presupuestal Y Eficiencia Del Gasto Público

 Gestión para el desarrollo de eventos de talla departamental, nacional e
internacional, como lo son: Juegos de Contraloría, Final Departamental Liga
Antioqueña de Fútbol, Campamento de Judo, Aguas Abiertas, Campamento de
Remo, Campamento de Vela, Sede Fútbol de Salón Femenino Liga Antioqueña
las Paisitas, Final Juegos Deportivos Escolares, Campeonato Nacional de
Halterofilia y Clasificación a Juegos Bolivarianos, Reto Quimbaya, Válidas de
Copa Oriente BMX, Cuadrangular Nacional de Fútbol de Salón en las Rama
Femenina y Masculina, Válida Triatlón Guatapé, Zonal Oriente Juegos
Intercolegiados Supérate, el Giro de Rigo “Edición del Agua”, Spartank Bike.
 Vinculación estratégica con cooperativas, empresas y ligas para dotación de
uniformes, implementación deportiva, biciparking, capacitaciones para las
personas que hacen parte de los procesos deportivos y construcción del Parque
Calistenia.
 Se garantizó la permanencia de monitores deportivos para las diferentes
disciplinas, a pesar de no contarse con recursos de cofinanciación por parte de
EPM.
 Gestión para mantenimiento de escenarios deportivos.
- Talento Humano
 Contratación de personal cualificado e idóneo para el desarrollo de los procesos
deportivos.
- Integridad
93
 Oferta deportiva en el área urbana y rural para niños, jóvenes, adultos y adulto
mayor - Inclusión.
 Pausas activas para toda la comunidad, con el fin de generar espacios de sano
esparcimiento.
 Apoyo en el desarrollo de eventos institucionales de la Administración Municipal.
- Transparencia, Acceso A La Información Pública Y Lucha Contra La

Corrupción
 Difusión de la oferta de los procesos deportivos con fechas establecidas, donde
todo público puede participar.
 Elaboración de propuestas para la contratación a partir de los criterios de
transparencia e igualdad de oportunidades para los oferentes, donde se puede
evidenciar cero corrupción.
 Amplia oferta deportiva para toda la comunidad urbana y rural en diferentes
horarios.
 Desarrollo de noches lúdico recreativas.
 Desarrollo de olimpiadas campesinas, brindado espacios de sano esparcimiento
a la ruralidad.
 Capacitaciones a los coordinadores deportivos del área rural y urbana.

 Construcción participativa en el Plan de Desarrollo Municipal de Guatapé 2016-
2019
 Formulación participativa del proyecto de Adecuación de la Unidad Deportiva
Hildebrando Giraldo Parra”
 Participación en el programa Movimiento Niño y COMPOS.
 Asesoría y acompañamiento para la constitución y renovación de los diferentes
clubes deportivos.
 Expedición de resoluciones y reconocimientos deportivos a los clubes.

94
 Publicación de oferta deportiva y desarrollo de procesos deportivos en página
web institucional y redes sociales.
- Control Interno
 Se realizan reuniones periódicas, y se llevan los registros de los diferentes
procesos deportivos.
 Rendición de los avances del Plan de Desarrollo Municipal “Guatapé Para Volver
A Creer” 2016-2019 ante la comunidad.

 Seguimiento Semestral realizado desde la Oficina de Control Interno a cada
componente del Plan de Desarrollo Municipal.
 Reuniones periódicas para evaluarse los avances y resultados de los procesos
deportivos.
 Presentación y revisión de informes de los procesos deportivos.
Grado de
avance
Cuatrienio
(%)
No se realizó la
Número de Acompañamiento de
gestión ante las
personal otras instituciones de
universidades que
cualificado que carácter médico, 0%
podían brindar el
atiende esta psicológico, nutricional y
personal idóneo para
población. especialistas del deporte.
cumplir la meta.
 Definir el responsable de deporte a nivel municipal.

 Contratación de auxiliar administrativo de apoyo en deporte.
 Contratación de personal idóneo para cada una de las disciplinas, ampliando la
oferta y demanda de los servicios ofertantes para la comunidad.
 Mejorar la cobertura de programas deportivos a nivel rural.
 Implementación deportiva para cada una de las disciplinas a nivel urbano y rural.
 Mantener los escenarios deportivos en un buen estado y activos.
 Mejorar el apoyo a los diferentes clubes deportivos del municipio que participan
en representación del mismo a nivel municipal, departamental, nacional e 95
internacional.
3.1.5. SECTOR 5: CULTURA Y PATRIMONIO

A Creer” 2016-2019, se buscó y trabajó en mejorar los procesos artísticos y culturales
de los habitantes del Municipio, implementando acciones y apoyando la producción,
circulación, socialización de obras y el acceso a conocimientos, técnicas, instrumentos 96
y demás formas, que fomentaran, promovieran y empoderaran la identidad cultural de
los guatapenses.
En ese orden de ideas, se encontró que ese tejido cotidiano y completamente transversal
a las vivencias del ser humano en sus conjuntos sociales específicos es una muestra
clara de la amplitud de su significado, por lo tanto la importancia y gran responsabilidad
de generar espacios en nuestro Municipio de rescate, promoción y difusión del tesoro
patrimonial de manera material e inmaterial, respetando la relación directa existente
entre el objetivo general, que es la cultura, y los distintos objetivos particulares que
corresponden a cada uno de los posibles componentes de ella, y que quizá, según los
sabedores y protectores en nuestra nación, deberían ser definidos y categorizados de
manera más precisa.
Es por ello que durante el período de Gobierno, se reestructuró la dinámica de los

programas establecidos para la divulgación y protección del patrimonio cultural al igual
que los programas para la formación, desde el ámbito cultural, recreativo y deportivo
enfocados tanto a niños, niñas y jóvenes como a otros grupos generacionales (adulto y
adulto mayor), grupo LGTBI, afrodescendientes, personas con discapacidad y población
en condiciones de vulnerabilidad, etc.
Se destacan las acciones desarrollas en esta propuesta artística y cultural y que

beneficiaron directamente los resultados del sector en los siguientes ítems:
 Creación del Consejo Municipal de Cultura mediante el Decreto N° 52 del 30 de

julio del 2018 “Por el cual se crea el Consejo Municipal de Cultura del municipio
de Guatapé, Antioquia y se adoptan otras determinaciones”
 Se realizó la primera fase del Plan Municipal de Cultura (Documento Diagnóstico)
mediante el proyecto ganado por el Municipio y aprobado por el Compromiso
097-2019. Con el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia.
 Conformación del Centro de Formación Artística mediante Acuerdo N° 7 del 25
de mayo del 2018 “Por el cual se dictan normas sobre la creación, organización
y funcionamiento del Centro de Formación Artística de Guatapé y se fomentan
las actividades culturales del municipio”.
 Creación del Comité para la Contribución Parafiscal mediante Decreto N° 58 del
2 de agosto del 2017 “Por el cual se adoptan mecanismos para la administración,
asignación y ejecución de la contribución parafiscal de los espectáculos públicos
de las artes escénicas en el municipio de Guatapé”.
 Recursos asignados para asumir honorarios de monitores culturales y artísticos
que en anteriores administraciones se financiaba de EPM.
 Asignación de recursos para el funcionamiento del Museo Histórico Comunitario
de Guatapé, el cual se recibió cerrado, sin iluminación adecuada para las obras,
con humedad en paredes y techo, sin bodega, y sin prestar ningún servicio a la
comunidad.
 Aumento en el número de personal de apoyo para cumplir con las actividades
estipuladas para dar cumplimiento al Componente de Cultura según el Plan de
Desarrollo Municipal alrededor de 17 contratistas capacitados para el desarrollo
de cada objeto Contractual y 1 persona con nombramiento de provisionalidad.
 Capacitación al equipo de trabajo donde se fortalecieron las competencias, 97
habilidades técnicas y personales.
 Realización de un Manual de Convivencia para el Centro de Formación Artística,
el cual fomenta los valores institucionales, la transferencia de conocimiento por
medio del equipo de instructores a toda la comunidad beneficiaria y se dan
normas para su regulación y funcionamiento.
 Publicación de convocatorias en la página web y redes sociales, para procesos
de reclutamiento y promoción de las actividades del componente, revisión y
análisis en las páginas del Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia,
Ministerio de Cultura, Red de Bibliotecas, Red de Museos, Sistema Nacional de
Danza y en la página de Kamado Showmaker “Dirección y producción artística
de Espectáculos y eventos”.
 Participación con los informes de redición de cuentas a la comunidad en general.
 Respuestas oportunas a las PQRS generadas para este sector.
 Diseño del proceso de evaluación y control en los procesos formativos.
 Realización de eventos de difusión para visibilizar los resultados de los
programas que dan cumplimiento a las metas del componente.
 Realización de un proceso de descentralización de los programas culturales y
artísticos, llevándolos a la zona rural y sedes donde operan grupos diferenciales
tales como, discapacidad, adulto mayor, CPSAM, estimulación a madres
gestantes y atención a primera infancia.
 Se incentivó la creación de grupos organizados de padres de familia para liderar
actividades comunitarias que aporten al fortalecimiento de los procesos
artísticos.
 Se generó un proceso transversalizado con la oficina de espacio público para
administrar los tiempos de intervención en espacios no convencionales.
 Se sigue los lineamientos del Sistema de Gestión para la producción y
 Creación y respectivo uso de las plataformas del Ministerio de Cultura, Instituto
de Cultura y Patrimonio de Antioquia y EPM, plataformas para patrocinios.
 Se realizó seguimiento control y plan de mejora a los Contratistas para el
desarrollo de sus actividades en el Sector Cultural y Patrimonial.
 Seguimientos periódicos al Plan de Desarrollo y plan de acción con el reporte del
cumplimiento de las metas propuestas.
 Registros de las bases de datos en las plataformas requeridas de las instituciones
culturales, nacionales y departamentales en las plataformas del Sistema nacional
de danza, Música, Museo y Biblioteca, las demás áreas artísticas se reportan por
medio de correo electrónico al ministerio de Cultura como la atención brindada
en las demás artes.
Cabe resaltar que hasta hace apenas unos años, la compresión acerca de la necesidad
de generar procesos serios y continuos empezó a ser más notoria. Podríamos decir que,
en el territorio solo existen dos espacios que desde sus inicios fueron construidos para
generar procesos culturales y que estos espacios a su vez estén abiertos a la
comunidad, sin embargo, a través de los años se han venido destinando otros que han
contribuido a ampliar desde la infraestructura, las posibilidades de participación de
quienes tienen algún tipo de interés relacionado con el tema, especialmente, desde las
perspectivas artístico escénicas.
98
En los espacios que se mencionarán a continuación se han realizado diferentes
intervenciones para mejorar y/o fortalecer la infraestructura:
Nombre y
Función Actual del Espacio
Dirección
 Sede del Consejo Municipal
Centro
 Funcionamiento de la Biblioteca Pública Jorge Alberto Restrepo
Integrado
Trillos
de la
 Funcionamiento del Punto Vive Digital
Cultura
 Funcionamiento de la bodega de la oficina de Cultura y Patrimonio
 Cuarto útil de la Asociación de Mujeres del Municipio de Guatapé.
 Exposiciones Museales
Museo  Capacitaciones
Histórico  Charlas
Comunitario  Conversatorios
de Guatapé  Foros
 Proyección de videos documentales
 Escuela da danza con la sala concertada con el Ministerio de
Centro de Cultura
Formación  Escuela de Teatro
Artística de  Escuela de Artes Plásticas
Guatapé  Escuela de Música
 Sala de Profesores de las áreas artísticas
Centro
Artesanal
(Antiguo  Taller de cerámica
Hogar
Santiago)
 Presentaciones artísticas de pequeño formato
 Reuniones
Auditorio  Conferencias
Municipal  Charlas
 Capacitaciones
 Proyecciones audiovisuales
Beneficiarios de los procesos culturales:
 La tabla a continuación describe el número de beneficiarios por año que asisten

a los servicios bibliotecarios:
Relación visitas Atendidas por año en la Biblioteca Pública Jorge Alberto
Restrepo Trillos
Vigencias 2016 2017 2018 2019
N° servicios 13850 16227 8103 8295
El total de los servicios prestados asciende entonces a 46.475

99
 La tabla a continuación describe el número de beneficiarios por año que asisten
a los procesos formativos en artes:
Relación Usuarios Atendidos por año en el Centro de

Formación Artística de Guatapé
Subsedes 2016 2017 2018 2019
Centro día 46 43 47 Pendiente
Gestantes 0 0 17 Pendiente
Estimulación 0 0 50 Pendiente
C.F.A.G 1093 718 283 Pendiente
Kinder 0 0 70 Pendiente
CDI 170 200 220 Pendiente
Rural 140 151 135 Pendiente
Primaria 510 169 486 Pendiente
1959 1281 1308 1508
El total de matrículas durante el cuatrienio hasta la fecha: 6.056

SECTOR 5 METAS
 Niveles de estimulación a madres
gestantes (9-3 años).
 Iniciación musical (3-7 años). 100
 Formación en instrumentos o grupos
de proyección musical.
 Dotación y mantenimiento de
ESCUELA DE MÚSICA instrumentos musicales y planta
física.
 Gestión de intercambios musicales
con otras escuelas y entes territoriales
que fortalecerá el comercio y el
turismo general.
 Fortalecimiento de la banda músico-
marcial.
 Formación por niveles.
ESCUELA DE DANZAS  Integrar el ballet Folclórico de
Guatapé que cuente la Historia local.
 Garantizar el proceso de formación.
ESCUELA DE TEATRO  Incorporar las Expresiones y
Movimientos teatrales existentes.
 Historia de cada personaje que ha
ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS
aportado grandes cosas al municipio.
ESCUELA TALLER DE ARTES  Niveles de Formación en Artes
PLÁSTICAS (PINTURA Y ESCULTURA) Plásticas (Pintura y Escultura)
MONTAJE DE TALLERES DE
 Gestionar un Festival de Cine Anual.
AUDIOVISUALES
 Gestión del Plan Municipal de
Juventud y la Política Pública de
Jóvenes.
 Promoción de la política de primer
empleo y promoción de acceso de
formación y educación superior,
técnica y tecnológica.
 Creación de estímulos para la
PROCESO DE JUVENTUD educación básica y superior
 Fortalecer la casa y los procesos de
juventud articulados a las demás
áreas del desarrollo municipal.
 Integrar los procesos juveniles a cada
una de las instituciones del municipio.
 Promover con los jóvenes las
promotorías de desarrollo humano
integral.
Creer”
- Programa 1: Conformación Del Centro De Formación Artísticas
El objetivo del programa es: Conformación del Centro de Formación Artística para el 101
fortalecimiento de los procesos culturales del municipio de Guatapé.
LOGRO A Contribuci
Indicador de Línea Meta
DIC 31 DE ón a los
Resultado Base Cuatrienio
2019 ODS
Fortalecimiento 4.
de la Escuela 100% Educación
0 100%
de Música de calidad.
Conformación 4.
de la Escuela 0 100% 100% Educación
de Danza de calidad.
Conformación 4.
de la Escuela 0 100% 80% Educación
de Teatro de calidad.
Conformación
4.
de la Escuela
0 100% 100% Educación
de Artes
de calidad.
Plásticas.
Los procesos formativos de calidad son la columna vertebral del desarrollo de los
pueblos y las comunidades; esta es la manera en que se nos permite lograr mejorar la
calidad de vida de cada persona. La calidad de los procesos son responsabilidad del
Estado, la sociedad y la familia que en forma unísono trabajan por alcanzar innumerables
propósitos y esto implica un trabajo serio planeado, ejecutado y evaluado a partir del
consenso de todos sus actores. La gran meta es lograr vincular a todos los actores
educativos, culturales, deportivos y recreativos en los diferentes procesos para que se
nos permita ser mejores cada día y de esa manera tener un enfoque de trabajo social,
construyendo artistas desde la integridad, con altos niveles de disciplina y entrega,
amantes del arte y la cultura y respetuosos de la tradicionalidad sin olvidar la actualidad.
Con relación a lo anterior, se fortaleció e impactó la población en general en la oferta de

los procesos artísticos y culturales, a la fecha de este informe de gestión en ambas áreas,
se asistieron a las diferentes sedes y subsedes del Municipio, las cuales se pueden
evidenciar en los certificados de asistencia que reposan en cada Informe de cada
contratista relacionada en la matriz del presupuesto, con las respectivas bases de datos,
listados de asistencia, autorización de uso de imagen y permisos y solicitudes de
participación en eventos institucionales.
Para dar cumplimiento a este programa se desarrollaron las siguientes acciones:

 Creación de 4 escuelas de formación mediante la conformación del Centro de
Formación Artística de Guatapé.
 Semillero Sinfónico – Vereda La Piedra.
 Adecuación de la bodega para Instrumentos musicales.
 2 procesos de Luthieria – 100% del inventario instrumental.
 Dotación de Vestuario – Danza.
 Aumento de la cobertura – servicios ofrecidos en las 7 veredas. 102
 Entidades donde se han radicado proyectos (EPM, IDEA, ICPA, Ministerio de

Cultura).
 Creación del grupo de Danza Folclórica Zocaleros de Guatapé, grupo
representativo del Municipio.
 8 eventos departamentales y nacionales de Danza.
 Proyecto Ganador para el desarrollo de la propuesta Lágrima de un zócalo, una
página abierta al pasado.
 Ganadores del Séptimo Concurso Nacional de Danza Titiribí 2019.
 Proyecto ganador para la Realización del Diagnóstico del Plan Municipal de
Cultura (Cultura a todo color).
 Documento diagnóstico para la realización del Plan Municipal de Cultura.
 4 cofinanciaciones para monitores. (área de Música 3 y área de Danza 1).
 Mantenimiento de los Espacios Artísticos y Culturales.
 Gestión de donaciones para el Centro de Formación Artística.
 Dotación del Salón de Danza. (Pisos, espejos, barras de ballet)
 Ganadores de las olimpiadas Culturales organizadas por Cornare, con el grupo
de teatro del CFAG.
 Creación de un nuevo proceso Formativo de Cuerdas Frotadas (Violín)
 Creación del proceso de Estimulación o Musicoterapia con un docente
capacitado para intervenir la población de Madres Gestantes.
 2 edificaciones recuperadas y dotadas para el desarrollo cultural (Museo y Centro
de Formación Artística de Guatapé)
 Intervención de las áreas artísticas (Danza, Música. Teatro y Artes Plásticas) en
las zonas rurales (Sonadora, Peña, Piedra, Quebrada Arriba, Los Naranjos, El
Roble, El Tronco).
 Atención a la primera Infancia en el CDI en el 60% del horario semanal.
 Realización de talleres complementarios de fotografías y muralismo.
 Realización de talleres de Aplicación y Color 1 y 2, Acabados Arquitectónicos y
Taller Artístico.
 Acompañamiento y asesoría técnica permanente por parte del Coordinador
Municipal de Cultura y Patrimonio a entidades dinamizadoras de la cultura del
Municipio para presentación de propuestas y proyectos culturales.
 Apoyo con personal capacitado/idóneo en las áreas y procesos coordinados
desde el Componente Cultural.
 Creación de semilleros artísticos de proyección con primera Infancia.
 Mantenimiento de la Infraestructura para las artes.
 Reuniones de evaluación y control con el equipo de formadores artísticos, para
el desarrollo de propuestas y estrategias a implementar con los procesos
artísticos y culturales.
 Formulación del plan pedagógico y metodológico para el CFAG.
 Realización de talleres y encuentros formativos como intercambio de saberes y
fusión de nuevas ideas.
 Dotación de material de consumo y nuevo inventario, para mejorar el desarrollo
de la oferta artística en la localidad.
 Durante los 4 años se brindó cobertura al 100% de la población de manera
inclusiva.
 Se desarrollaron procesos de lectura con la población de la zona urbana y rural 103
con diferentes estrategias implementadas, dentro de las capacidades
profesionales, didácticas y comunicacionales.
 Actividades de promoción de hábitos de vida saludables y prevención de
consumo de sustancias psicoactivas, con los alumnos del Centro de Formación
Artística, en compañía de profesionales en psicología del hospital la Inmaculada.
 Realización del diagnóstico y talleres comunitarios para la formulación del Manual
de Convivencia del Centro de Formación Artística de Guatapé.
 Se logró Implementar y mantener con amplia cobertura los Siguientes procesos
Artísticos:
a) Artes plásticas (talleres visuales, Muralismo. Niveles de Formación 1 y 2,

Adulto mayor, CDI, Veredas y Discapacidad).
b) Música- Coro (Niveles de Formación 1,2 y 3, CDI apoyo banda Sinfónica)
c) Música-Chirimía y Folclor (Niveles Formativos 1,2, CDI apoyo banda
Sinfónica).
d) Música- Banda (Semillero de Bronces, vientos, clases de refuerzo, banda
Sinfónica realización de partituras).
e) Música- Guitarra y piano (Niveles formativos 1,2, 3,4 de guitarra, Niveles
formativos de piano 1, 2, 3,4 y realización de clases de apoyo al Kínder)
f) Música- Violín (Niveles Formativos 1, 2, 3,4, Zona Rural).
g) Música – Adulto mayor, Discapacidad Y estimulación (Chirimía, orquesta,
Vientos, Bronces, piano, Guitarra, orquesta Discapacidad y estimulación a
madres gestantes).
h) Danza- Zona Urbana (Niveles formativos 1, 2,3 Zocaleros de Guatapé, Baile
Social).
i) Danza – Zona urbana y primera infancia (Niveles formativos rumbo terapia,
CDI, Rumbo terapia y Zona rural).
j) Teatro (Niveles formativos 1,2, Adulto mayor, CDI, veredas).
 Contratación del equipo de trabajo a partir de perfiles idóneos para el desarrollo

de los programas.
 Creación de un espectáculo de clausura como muestra del resultado de los
procesos artísticos formativos. Musical de Navidad presentado en los meses de
diciembre desde el 2016.

- Programa 2: Museo
El objetivo del programa es: Fortalecer la identidad cultural de los guatapenses mediante
la instauración del museo y sus instrumentos pedagógicos, como mediador en la
transformación del espacio y la construcción de ciudadanía.
Indicador 104
Meta LOGRO A DIC Contribució
de Línea Base
Cuatrienio 31 DE 2019 n a los ODS
Resultado
Creación de
una agenda 17. Alianzas
y puesta para lograr
0 4 100%
en actividad los
al museo objetivos.
municipal.
Centro de
17. Alianzas
investigació
para lograr
n de la 0 9 100%
los
memoria
objetivos.
histórica.
Divulgación
y 17. Alianzas
comunicaci para lograr
0 1 100%
ón del los
museo objetivos.
histórico.
17. Alianzas
Servicios Sujeto a para lograr
0 100%
educativos Demanda los
objetivos.
Los museos culturalmente y a través de la historia han desempeñado un papel

importante como depositarios de conocimiento, pero frecuentemente estos
conocimientos se han dirigido a un público eruditos; sin embargo por las necesidades de
evolucionar en los procesos debido a las nuevas perspectivas del ser humano, estos
tienden a comprometerse como espacios de instrucción, educación y divulgación
orientados a un público diverso y se han visto obligados no solamente a presentar su
patrimonio sino a hacerlo comprensible dinámico y atractivo. Esto ha implicado saber
transferir todo un conjunto de conocimientos científicos de manera que facilite llenar el
saco del bagaje cultural del que todo ciudadano debería disfrutar en un municipio que en
la actualidad resuena en el mundo por sus recursos naturales y características
infraestructurales.
A la fecha se evidencia mediante listados de asistencia y estadísticas poblacionales la

apertura del Museo constante y la apropiación de los artistas locales en la exposición de
sus obras y la gestión adecuada para foros, actividades para la comunidad, gestión de
exposiciones con diferentes entidades, inauguración y creación de agendas expositivas
para la circulación de estas mediante el apoyo de las redes locales e institucionales.
Además:
 Ganadores Software de Colecciones Colombianas.

 Reactivación constante con la comunidad local y foránea como método educativo
de empoderamiento para el funcionamiento del museo.
 Adecuación e intervención del Museo Histórico en Iluminación, control de 105
humedades, adecuación de la infraestructura para instaurar la bodega,
instalación de canaletas para montaje de exposiciones.
 Gestión de obras, capacitaciones y cine ambiental (Exposición – trasteo, Himno
Antioqueño, Semillas y Moradas, exposición de procesos artísticos, desequilibrio,
somos afro, gabinete de “Don Ramón Giraldo”, Naturaleza colonizada,
Exposición Internacional de arte, verdad benevolencia y tolerancia y despertar.
etc.). Capacitaciones (Conversatorio de cierre de exposiciones trasteo,
exposiciones alternativas y su importancia en las provincias, al son del recuerdo,
conversatorio sentir afro, reconocimiento y apropiación) y ciclo cine Ambiental.

- Programa 3: Fortalecimiento de los Programas, Servicios y Equipamiento de la

Biblioteca Pública
El objetivo del programa es: Ofrecer programas de lectura a diferentes grupos

poblacionales de la comunidad; fortalecer el servicio de información local; facilitar el uso
y acceso de las colecciones bibliográficas y mejorar las condiciones locativas y de
dotadas de la biblioteca pública.
Indicador LOGRO A
Meta Contribución
de Línea Base DIC 31 DE
Cuatrienio a los ODS
Resultado 2019
Usuarios
4. Educación
que
de Calidad.
acceden a
2700 13000 100% 17. Alianzas
los
para lograr
programas
los objetivos.
de lectura.
4. Educación
Directorio
de Calidad.
de oferta de
70% 100 100% 17. Alianzas
servicios
para lograr
actualizado.
los objetivos.
Uso de la
4. Educación
base de 0 800 100%
de Calidad.
datos
Indicador LOGRO A
Meta Contribución
Resultado 2019
bibliográfica 17. Alianzas
KOHA para lograr
los objetivos.
4. Educación 106
Instalacione
de Calidad.
s locativas
70% 90% 100% 17. Alianzas
mejoradas
para lograr
y dotadas.
los objetivos.
La biblioteca pública, entendida como una institución social, ha realizado significativos

aportes al desarrollo educativo y cultural del país y de las regiones, razón suficiente para
ser considerada como una institución que debe ser intervenida por medio de políticas,
que de un lado garanticen su funcionamiento, y de otro lado, fortalezcan las relaciones
existentes entre ella, la comunidad a la cual presta sus servicios y el Estado.
Además, en la ley de Bibliotecas Públicas (ley 1379/2010) dentro de sus fines

estratégicos se plantea que las bibliotecas deben promover el desarrollo de una sociedad
lectora, que utiliza para su bienestar y crecimiento la información y el conocimiento.
Según la última encuesta realizada por el DANE sobre hábitos de lectura, solo el 31.5%
de la población colombiana lee por placer en el 2016. En promedio, una persona en edad
de trabajar lee 1.6 libros año. Entre las causas de este preocupante panorama están: la
falta de hábitos de lectura, la falta de tiempo y desinterés.
Mediante la función de la Administración Municipal de Guatapé “Para Volver A Creer” se

implementaron diferentes actividades para la promoción de la lectura donde se alcanzó
a cubrir toda la población en general en los primeros tres años con apoyo del Ministerio
de Cultura y en este último periodo 2019, se cubrió la persona encargada con los
recursos del área donde se atendió la misma población con grandes resultados de
población interesada de este procesos de Lectura, Se puede evidenciar en los informes
presentados por cada contratista para este programa, las listas de asistencia archivadas
en la Biblioteca Pública, el facebook de la biblioteca y los archivos visuales presentados.
Además:
 Proyecto Libros y Lecturas al Alcance de Todos 2016- 2018.

 Capacitaciones a los alumnos de la institución Educativa Nuestra Señora del Pilar
primaria y secundaria en el manejo del registro llave del saber y la plataforma
KOHA.
 Actualización del directorio de la Biblioteca.
 Realización de programas de lectura entre ellas (Lectura al Parque, Lectura
Prenatales, Lecturas en Pañales, Tardes Literarias, Tardes de Cine, Hora del
Cuento, Palabra de la Semana, Reto Literario, Tejiendo Letras, Guatapé de mis
Amores, Leyendo en Familia, Lectura Exprés, Jardín de Pequeños Lectores, Club
de Lectura, Lectoescritura una Aventura, Érase una vez en mi vereda, Leyendo
con los Abuelos, Para leerte mejor, Grandes preguntas, Cine Escuela, Reto
literario, A un clic del patrimonio, etc.).
 Dotación de Libros

107
- Programa 4: Fortalecimiento de la Identidad y el Patrimonio Tangible e

Intangible
El objetivo del programa es: Contribuir a la apropiación de la identidad y el patrimonio
local y nacional a través del apoyo a procesos que propendan a su rescate y difusión.
Indicador LOGRO A
Meta Contribución
Resultado 2019
Acompaña
miento a las
diferentes
organizacio
nes en sus
4. Educación
procesos
de Calidad.
individuales
NA 8 100% 17. Alianzas
o colectivos
para lograr
para su
los objetivos
fortalecimie
nto
apuntando
al interés
cultural.
El Patrimonio Cultural de la nación, está constituido por los bienes materiales, las
manifestaciones inmateriales, los productos, las representaciones de la cultura que son
expresión de la nacionalidad, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de
las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento ancestral, el
paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes de naturaleza mueble
e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, interés histórico, artístico, científico,
estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico,
lingüístico sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario,
bibliográfico, museológico o antropológico.
El Patrimonio Cultural, es la fuente de nuestra identidad cultural y el sello que nos

distingue como nación. Lo componen los bienes que nuestros antepasados han valorado
y conservado en el tiempo. Conocer nuestro patrimonio nos ayuda a desarrollar una
conciencia más aguda acerca de nuestras raíces y nos permite comprender la riqueza
de otros pueblos y culturas. El respeto al patrimonio es la puerta al diálogo intercultural.
(UNESCO).
En ese orden de ideas, durante el periodo de gobierno 2016-2019, se fortaleció el

patrimonio del Municipio mediante diferentes estrategias como el contrato de una
persona idónea para desarrollar un guion investigativo sobre la historia del Municipio,
además de la estrategia emprendida sobre el inventario de los zócalos que existen a la 108
fecha en el Municipio con sus respectivos diagnósticos, los cuales se pueden evidenciar
en los contratos de cada profesional, los archivos digítales y físicos de las fichas con sus
respectivos anexos y registro visual, listados de asistencia.
Se desarrolló el Diagnóstico del Plan Municipal de Cultura, se evidencia mediante

listados de los talleres, registro visual, informe y diagnóstico final que reposa en la
carpeta Plan Municipal de Cultura, se realizaron entrevistas con personajes tradicionales
del Municipio, se fortalecieron los guiones expositivos, se realizaron apoyos en las
inauguraciones de las exposiciones mediante el embellecimiento de las obras enfocadas
al Patrimonio Cultural y se realizaron 4 Euro Cine y 4 Cines de Oriente.
Todos los procesos enfocados y a cargo del área, son destacados por la calidad y la
asertividad en la población impactada, la cual se puede evidenciar mediante las bases
de datos y certificados de asistencia de las sedes y subsedes que reposan en la
evidencia del Plan de Acción y anexo a los Informes de cada contratista, Además, del
talento Humano en constante capacitación para el desarrollo de cada programa artístico.
Además:
 Reactivación del Consejo Municipal de Cultura y sus representantes por sectores

y gremios artísticos y culturales.
 Creación del Comité para la Contribución parafiscal.
 Gestión para el desarrollo de las Fiestas Municipales.
 Intervención de 35 fachadas, con el proyecto “Pinta en Grande” entre la
Administración Municipal y la Fundación Pintuco.
 Primera etapa del proyecto “Cultura a todo Color” entre la Administración
Municipal y la Fundación Pintuco.

Desde el componente de Cultura y Patrimonio, se cumple con las políticas nacionales

aportando a las políticas de primera infancia, de adulto mayor, agrupaciones vulnerables,
por lo que se tiene cobertura del 100% de la población.
Además, desde la Constitución Política de Colombia y desde la Ley Nacional de Cultura,

se contribuye a la garantía de derechos, dando cumplimiento a los artículos 44, 70, 71 y
72.
Desde el componente de juventud se entiende por joven toda persona entre 14 y 28 años
cumplidos, acorde al Artículo 5° de la ley estatutaria 1622 del 2013, y por Juventud, la
categoría social, histórica y culturalmente producida en un contexto específico,
determinada por variables como sexo, orientación sexual, condición social, situación
socioeconómica, lo étnico, la industria cultural, la relación con el mundo adulto, lo
individual y lo colectivo, acorde al Artículo 3° de la Ordenanza 060 de 2013, acorde a 109
estas definiciones es de suma importancia para la Administración Municipal 2016 – 2019,
apoyar y atender la población joven y adolescente, brindándole oportunidades de
participación e incidencia en su futuro con mejores oportunidades para su desarrollo.
Todo lo anterior, dando cumplimiento al Artículo 45 de la Constitución Política de

Colombia.
 Creación Consejo Municipal de Cultura mediante el Decreto 52 del 2018.
 Primera fase del Plan Municipal de Cultura (Documento Diagnóstico).
 Creación del Centro de Formación Artística mediante Acuerdo Municipal No.07
de 2018
 Creación del Comité para la Contribución Parafiscal, mediante Decreto 58 de
2017.

 Recursos asignados para asumir honorarios de monitores culturales y artísticos
que en anteriores administraciones se financiaban con recursos de EPM.
 Asignación de recursos para el funcionamiento del museo Histórico Comunitario
de Guatapé, el cual se recibió cerrado y sin prestar servicio a la comunidad.
 Participación en convocatorias para la gestión de recursos, destinados a pago de
monitores y dotación.
- Talento Humano
 Aumento en el número de personal de apoyo para cumplir con las actividades
estipuladas para dar cumplimiento al componente de cultura según el Plan de
Desarrollo Municipal.
 Capacitación al equipo de trabajo para fortalecer las competencias y habilidades
técnicas y personales.
- Integridad
 Realización de un manual de convivencia para el Centro de Formación Artística,
el cual fomenta los valores institucionales y la transferencia por medio del equipo
de instructores a toda la comunidad beneficiaria.
 Apoyo en el desarrollo de los eventos institucionales.
110
- Transparencia, Acceso a la Información Pública y lucha contra la Corrupción

 Publicación de convocatorias en página web y redes sociales, para la promoción
y desarrollo de las actividades del componente.
 Respuesta oportuna a PQRSF.
- Fortalecimiento Organizacional y Simplificación De Procesos

 Los procesos de inscripción a las diferentes actividades culturales y artísticas se
realizan una sola vez, ya que al iniciar cada año solo realizamos una
actualización de bases de datos a los antiguos sin dejar de lado los nuevos
ingresos.
 Realización de eventos de difusión para visibilizar los resultados de los
programas que dan cumplimiento a las metas del componente.
 Se realiza un proceso de descentralización de los programas culturales y
artísticos, llevándolos a la zona rural y sedes donde operan grupos diferenciales
tales como, discapacidad, adulto mayor.
 Amplia oferta cultural y artística para toda la comunidad urbana y rural en
diferentes horarios.

 Se incentivó la creación de grupos organizados de padres de familia para liderar
actividades comunitarias que aporten al fortalecimiento de los procesos
artísticos.
 Participación en las jornadas de rendición de cuentas.
 Muestras artísticas periódicas.
 Se generó un proceso transversalizado con la oficina de espacio público para
administrar los tiempos de intervención en espacios no convencionales.
 Se transversaliza el proceso con espacio público para emitir permisos para
espectáculos públicos de las artes escénicas en espacios no convencionales.

111
 Trámites mediante plataformas del Ministerio y el ICPA para gestión de recursos.
 Publicación de convocatorias y ofertas culturales y artísticas.
 Recuperación mediante diagnósticos de los zócalos y el patrimonio del Municipio.

 Presentación de proyectos para la gestión de recursos, para la conformación de
grupo Los Zocaleros.
- Control Interno
 Se realizan reuniones periódicas, y se llevan los registros de los diferentes
procesos culturales y artísticos.
 Rendición de los avances del Plan de Desarrollo Municipal de Guatapé “Para
Volver A Creer” 2016-2019 ante la comunidad.

 Seguimientos periódicos al Plan de Desarrollo.
 Registros de datos requeridos por las instituciones culturales nacionales y
departamentales en las plataformas del sistema nacional de danza, música,
museo y biblioteca.
- Mejora Normativa
 Sin registro hasta la culminación del proceso de publicación del Plan Municipal
de Cultura.
 Creación de actos administrativos para la creación del Consejo de Cultura,
Comité para la contribución parafiscal y otros documentos y reglamentos que
direccionan el componente de cultura.
 Consejo Municipal de Cultura.
 Definir el responsable de cultura y patrimonio a nivel Municipal.

 Realizar proceso de evaluación, revisión y levantamiento de indicadores de
gestión.
 Establecer perfiles profesionales para el equipo de trabajo.
 Contratación de auxiliar administrativo de apoyo en Cultura y Patrimonio.
 Establecimiento del Sistema de Gestión Documental.
 Revisión del documento diagnóstico para la formulación del Plan Municipal de
Cultura y darle continuidad a la formulación y posterior publicación.
 Actualización de las plataformas SIDANZA, SUMUS, PULEP.
 Revisión de convocatorias de Concertación Nacional y estímulos.
 Revisar compromisos de la sala de danza con el programa DanzaViva del 112
Ministerio de Cultura.
 Actualizar el préstamo de instrumentos con la Institución Educativa Nuestra
Señora del Pilar.
 Acoger en la oficina de cultura, el proceso de cerámica y banda marcial.
 Garantizar la continuidad de los procesos artísticos y culturales.
 Reparación del edificio Centro Integrado de la Cultura y su puesta en
funcionamiento.
 Revisar el préstamo del espacio en el CIC a ASGUM.
 Reelección del Consejo Municipal de Cultura y actualización del Comité para la
Contribución Parafiscal.
 Definir el profesional con perfil que va a acompañar el proceso de juventud.
3.1.6. SECTOR 6: SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO Y ASEO
Los servicios públicos diferentes al acueducto, alcantarillado y aseo, se consideran en el

municipio de Guatapé, los correspondientes al servicio de energía eléctrica, servicio de
alumbrado público, servicio de internet, bien sea por banda, wifi, o por cable, servicio de 113
gas domiciliario, y servicio de telefonía fija. Estos servicios los adquieren las personas al
sector privado mediante una transacción económica, pero sin ningún tipo de subsidio del
Estado por categorización socio-económica del usuario. Otros servicios privados servicio
de telefonía celular, televisor por cable, satelital o por módem, seguridad privada,
mantenimiento, transporte púbico, entre otros, no se contemplan como prioridades
institucionales, por lo que no se estipularon en el Plan de Desarrollo, Guatapé, para
volver a creer, 2016-2019.
Estos cinco tipos de servicios (energía eléctrica, alumbrado público, internet, bien sea
por banda, wifi, o por cable, gas domiciliario, y telefonía fija) se consideraron dentro de
los programas del Plan de Desarrollo Municipal, en tanto la Secretaría de Planeación del
Desarrollo Físico y Social, facilitara las condiciones de conectividad, operatividad y libre
mercado de las empresas públicas y privadas que ofrecían sus servicios en el territorio.

SECTOR 6 METAS
Servicios Públicos Diferentes a La iluminación de espacios públicos y
Acueducto Alcantarillado y Aseo vías tendrán especial atención.
*Los demás servicios de internet, gas domiciliario, y telefonía fija, no se

estipularon en lo prometido en el Programa de Gobierno, por considerarse de
competencia privada.

Creer”
- Componente 6.1: Otros Servicios Públicos

El objetivo del componente es “Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la
comunidad, dotando y apoyando infraestructura adecuada para facilitar servicios de
alumbrado público, manejo paisajístico de espacios recreativos y demás servicios de
derechos sociales, en aras a consolidar el desarrollo humano, la competitividad y
productividad del Municipio”.
Tabla. Indicadores de resultado, Sector Servicios Públicos Diferentes a Acueducto

Alcantarillado y Aseo 114
LOGRO A
Indicador de Línea Meta Contribució
DIC 31 DE
Resultado Base Cuatrienio n a los ODS
2019
Realización de
un censo
Mantener 1133
municipal para Energía
lámparas en
identificar 1133 asequible y
funcionamiento 100%
estado y el lámparas no
durante el
número de contaminante
cuatrienio
luminarias
defectuosas
Identificación Ampliar 10
de sitios que lámparas
requieren anuales para
Energía
iluminación mejorar el 242
asequible y
para NA desplazamiento luminarias
no
ampliación de nocturno ampliadas
contaminante
cobertura garantizando
tanto urbano seguridad y
como rural confort
Apoyar la
Apoyo para la
ampliación de Energía
ampliación de
cobertura por lo asequible y
cobertura de 99,91% 99,95%
menos al no
energía
99,95% en el contaminante
eléctrica
cuatrienio
Apoyar la
ampliación de
Apoyo para la 100% de Energía
cobertura
ampliación de apoyo en asequible y
NA potencial por lo
cobertura de las no
menos al
gas natural solicitudes contaminante
110,00% en el
cuatrienio
Apoyo para la 100% de Industria,
Apoyar la
ampliación de apoyo en innovación e
NA ampliación de
cobertura de las infraestructur
cobertura
internet solicitudes a
Apoyo para la 100% de Industria,
Apoyar la
ampliación de apoyo en innovación e
NA ampliación de
cobertura de las infraestructur
cobertura
telefonía fija solicitudes a
Fuente: Secretaría de Planeación del Desarrollo Físico y Social, 2019
En los cuatro años del periodo administrativo, se realizó el mantenimiento del 100% de
las luminarias y bombillas existentes en el aforo municipal, tanto las que venían de los
años anteriores, como las nuevas.
Respecto a las viviendas y predios privados, la Secretaría de Planeación Municipal, ha 115

dado siempre el aval ante Empresas de Servicios Públicos para la instalación de
contadores y suministro de energía eléctrica siempre y cuando las viviendas estén
legalizadas y cuenten con licencia de construcción.
En la zona Rural, se realizaron las gestiones para un proyecto de electrificación rural

ante la Gobernación de Antioquia, cuya respuesta no ha sido brindada a la
municipalidad.
En términos de Alumbrado público, se tuvo presente a través de un contrato con

Empresas Públicas de Medellín –EPM, para la reparación, mantenimiento y expansión
vegetativa de alumbrado público con el fin de disminuir los índices de violencia, aumentar
el goce efectivo de los ciudadanos del espacio público, en condiciones de calidad y
percepción de seguridad. Los resultados se presentan a continuación.
Expansión Vegetativa
• 2016: Sodio 70 o 150 Watts de acuerdo con la necesidad: 17
• 2017: 20 unidades ampliadas
• 2018: 15 unidades de expansión en el Sector La Esperanza y vía alterna El
Aeropuerto- El Recreo.
• 2019: 5 luminarias, Sector El Aeropuerto, 1 Sector El Recreo, 41 luminarias en
LED de 56 watts en el Centro Histórico; 7 luminarias Lyra LED de 50 watts para
el interior del Parque Principal; 5 luminarias de sodio 150 para el Sector El
Aeropuerto; 3 luminarias sodio 70 Sector El Roble Caseta Comunal y 2 vía a la
PTAP; 126 luminarias de 46 watts inmersas en el proyecto el Malecón.
Reposición de Bombillas
• 2016: 243 bombillas repuestas en el área urbana y rural.
• 2017: 273 bombillas repuestas en el área urbana y rural.
• 2018: 0 bombillas repuestas. Se realizó intercambio de unidades cuantitativas
de alumbrado público (UCAP), de 374 proyectadas, a dos luminarias con poste y
acometida para el sector La Esperanza.
• 2019: 160 bombillas repuestas sodio 70 en el área urbana y rural
Reposición de Luminarias
• 2016: 7 luminarias.
• 2017: 7 luminarias: Parque Lineal, Sector El Aeropuerto
• 2018: 10 luminarias
• 2019: sodio 70 a LED 2 Calle del Recuerdo; HQ obsoleta de por luminaria de 150
en Calle 32 Sector Hospital, 1 Sector el Recreo.
Mantenimiento
• 2016: 100% de la infraestructura de Alumbrado Público
• 2017: 100% luminarias de alumbrado público mantenidas
• 2018: 100% luminarias de alumbrado público mantenidas
• 2019: 100% a la fecha de corte según convenio
Aforo a septiembre 2019: 1283 luminarias en funcionamiento
En alumbrado público, se invirtieron recursos del Sistema General de Participaciones – 116

SGP y recursos propios por un valor aproximado de $372.502.883, correspondientes a
los contratos con EPM. Por parte de recursos de funcionamiento se contrató en los 4
años del periodo administrativo un técnico electricista que apoyara y supervisara el
alumbrado público municipal.
En lo referente a “Propiciar las condiciones necesarias para que las empresas

prestadoras del servicio de suministro de gas natural aumenten la cobertura del sistema”,
se dio un resultado con el 100% de apoyo en las solicitudes de expansión de red de gas.
No se tiene información disponible sobre la cantidad de hogares que solicitaron la
instalación de gas natural en sus viviendas o comercios, sin embargo, por ser un servicio
privado, se solicitó a EPM, división de gas natural, nos informaran sobre la ampliación
de cobertura de cada uno de los servicios, gestionados por las familias de forma
independiente, con el fin de brindarles una línea base oficial.
De acuerdo con el objetivo de “Propiciar las condiciones necesarias para que las
empresas prestadoras del servicio de suministro de internet aumenten la cobertura del
sistema”, la Alcaldía Municipal aprobó el 100% en las solicitudes de expansión de
internet.
No se tiene información disponible, sin embargo, por ser un servicio privado, se solicitó
a EDATEL, nos informaran sobre la ampliación de cobertura de cada uno de los
servicios, gestionados por las familias de forma independiente, con el fin de brindarles
una línea base del servicio de forma oficial.
Se gestionó con el MINTIC la instalación de Wifi gratis en el Parque Principal del

Municipio, el cual es completamente funcional.
Al referirnos a “Propiciar las condiciones necesarias para que las empresas prestadoras
del servicio de suministro de telefonía fija aumenten la cobertura del sistema”, se apoyó
el 100% de las solicitudes de expansión de telefonía fija. Este servicio es considerado
por la industria, como un servicio en decrecimiento, por las bondades individuales de los
teléfonos móviles.
No se tiene información disponible, sin embargo, por ser un servicio privado, se solicitó
a EDATEL, nos informaran sobre la ampliación de cobertura de cada uno de los
servicios, gestionados por las familias de forma independiente, con el fin de brindar una
línea base oficial sobre el servicio de telefonía en el Municipio.
En los servicios de telefonía, gas natural e internet, no se invirtieron directamente

recursos del presupuesto Municipal, sino que a través del personal de la Secretaría de
Planeación del Desarrollo Físico y Social se apoyó para el recibo, análisis y aprobaciones
de las solicitudes.
El alumbrado público, es el mejor ejemplo de un bien público puro, cuyas características

esenciales son: la no exclusión, una vez que el bien se ha producido, no es posible evitar 117
que nadie lo consuma y la no rivalidad en el consumo: que una persona consuma un

bien no reduce el consumo por parte de otra persona. Por anterior, todos los habitantes
y visitantes del municipio pueden acceder a la iluminación en espacios públicos, como
vías, senderos peatonales, escenarios deportivos y culturales, entre otros, por tanto,
todas las personas consideradas como vulnerables en el municipio acceden a este bien:
población afrocolombiana, primera infancia, adolescencia, juventud, población adulta
mayor, población desplazada y víctimas del conflicto armado, población con
discapacidad, población LGTBI, mujeres.
Los demás servicios como gas domiciliario, telefonía fija e internet, por ser privados, no
contemplan un enfoque diferencial desde lo público y social.
Se realizó un diagnóstico inicial para conocer el aforo de alumbrado público y estado de
las luminarias, para realizar contratos periódicos ajustados a las necesidades reales,
todo ello enmarcado en el componente 6.6 OTROS SERVICIOS PÚBLICOS.
- Gestión Presupuestal Y Eficiencia Del Gasto Público

Para lograr el mantenimiento, reparación y expansión del alumbrado púbico, se
invirtieron recursos del Sistema General de Participaciones y recursos propios. Servicios
como WIFI, fueron gestionados al Ministerio de las TIC'S acogiendo el proyecto nacional
de WIFI GRATIS PARA LA GENTE.
- Talento Humano
 Los servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo, como:
ALUMBRADO PÚBLICO: se cuenta con un técnico electricista adscrito a la planta
de cargos del Municipio, quien brinda apoyo al contrato de mantenimiento,
reparación y expansión del alumbrado público municipal ejecutada por Empresas
Públicas de Medellín -EPM.
 Otros servicios públicos como WIFI, TELEFONÍA FIJA Y GAS: son operados por
empresas privadas, sin que ello vincule contractualmente al Municipio.
- Integridad
 La integridad como instrumento para prevenir la corrupción y aunados a
herramientas de seguimiento y control, se da en tanto se realiza supervisión a los
contratos suscritos con EPM, con el fin de verificar su cumplimento a cabalidad,
funcionalidad y oportunidad del alumbrado público en el Municipio.
118
 Se atendieron PQRS, orientadas a la falta de iluminación en algunos sectores del
Municipio, respondiendo con la instalación, reparación y/o reposición de
luminarias. De esta manera, se brinda seguridad y confort para el peatón,
residente y vehículos.
 Se cuenta con líneas telefónicas de atención al ciudadano en todas las
secretarías, dependencias y entes descentralizados del Municipio, en
funcionamiento.
 Se resalta también, que el WIFI gratis para la gente, ubicado en el Parque
Principal, es un bien público puro, en el que no hay rivalidad en el consumo, y
quien hace uso de él, no paga tarifa alguna, está en funcionamiento constante y
brinda servicios a comunidad y visitantes.
- Participación Ciudadana en La Gestión Pública

 La comunidad se apropia de los espacios públicos iluminados, brindando
sugerencias para el mejoramiento continuo, así como mensajes de felicitaciones
en la labor desempeñada.

 Servicios como WIFI, fueron gestionados al Ministerio de las TIC'S acogiendo el
proyecto nacional de WIFI gratis para la gente.
 Se cuenta con WIFI de alta velocidades en todas las secretarías, dependencias
y entes descentralizados del Municipio. Se renovaron las líneas de comunicación
telefónica, así como los equipos.
- Gestión Del Conocimiento y la Innovación

 WIFI gratis para la gente, actúa como medio de acceso a la información sin
fronteras.

 Control mensual de ejecución del contrato de alumbrado público con Empresas
Públicas de Medellín, en relación con luminarias reparadas, repuestas, expansión
vegetativa con actual o nueva tecnología.
Mejora Normativa
 Se ha avanzado en el cambio de luminarias ornamentales, con el fin de instalar
luminarias que cumplan con normatividad aplicable al alumbrado público
(RETILAP)
3.1.6.5. Productos Rezagados 119
En este Sector, según el Plan de Desarrollo Municipal, no hay productos rezagados por
ser de apoyo a la gestión privada y el que le corresponde al sector público, se le ha dado
estricto cumplimiento, según lo planeado. Sin embargo, es importante tener en cuenta
las recomendaciones en términos de electrificación rural, y cantidad del espectro de luz
en sitios estratégicos del Municipio, para mejorar la percepción de seguridad.
 Continuar con el proyecto sobre electrificación rural, de acuerdo con la base de

datos que identifica a los potenciales beneficiarios de este proyecto.
 Evaluar el cambio de luminarias ornamentales ubicadas en las calles del Centro
Histórico del Municipio, por otro sistema que no interrumpa la circulación de
peatones.
 Proyecto de expansión de alumbrado público en veredas más oscuras y con
mayores índices de inseguridad y percepción de inseguridad comunitaria, Unidad
Deportiva Hildebrando Giraldo Parra, Parque Principal, entre otros.
 Evaluar la factibilidad ambiental, técnica y financiera del cambio a luminarias LED
de forma total o parcial del Alumbrado Público del Municipio.
3.1.7. SECTOR 7: VIVIENDA
La vivienda está presente en la cotidianidad de las personas más afortunadas de un

país, ciudad, pueblo, vereda o barrio, es el lugar donde llevan a cabo la mayoría de las
actividades básicas de la vida diaria, es donde se duerme, se come, se guardan las
pertenencias y se convive con el grupo nuclear más cercano; es el lugar donde siempre 120
se regresa. A través de la vivienda se tiene la satisfacción de numerosas aspiraciones,
motivaciones y valores personales. La vivienda no consiste única y exclusivamente en
un conjunto de paredes estructuradas, sino en el goce del bienestar personal y único de
una persona o familia con el fin de conseguir una adaptación satisfactoria de ese lugar,
la vivienda es concebida más allá de un ambiente físico, tiene a su vez, un concepto
cognitivo, afectivo y social, donde pueden integrarse o no, uno o más hogares.
En el Municipio de Guatapé, se ha identificado un déficit cuantitativo y cualitativo de

vivienda, esto quiere decir: hay más de un hogar por vivienda, donde se presentan
problemas de hacinamiento, y se generan conflictos intrafamiliares, problemas de salud
pública, abusos de toda índole, entre otros, así mismo, hay un alto porcentaje de familias
que habitan viviendas en la modalidad de arrendamiento. Por otro lado, se han registrado
viviendas que no se encuentran en condiciones dignas de habitabilidad, tanto en la zona
rural como urbana.
El término “Vivienda” en la Administración Municipal, incluye la vivienda urbana nueva,

vivienda rural nueva, los mejoramientos de vivienda urbana y rural, construcción en sitio
propio y a la legalización de predios y viviendas. Por lo anterior, daremos una breve
descripción de los asuntos más relevantes en esta materia.
Tabla. Metas Plan de Gobierno SOS Guatapé

SECTOR 7 METAS
Se gestionará la construcción de 100
viviendas
Se realizarán el inventario real de
necesidades y se gestionarán los
VIVIENDA
recursos para en asociación con el
gobierno departamental, nacional y
propietarios, se adecuen las viviendas
que se encuentran en mal estado,
SECTOR 7 METAS
priorizando las viviendas que se
encuentren en riesgo. Este programa de
gobierno se compromete a mejorar más
de 100 viviendas entre los sectores 121
urbanos y rurales.
Se gestionarán los recursos para construir
soluciones de viviendas para aquellas
personas que cuenten con el lote
disponible y para quienes estén por
debajo de la línea de pobreza. Estas
viviendas se ejecutarán en asociación con
el sector público departamental y con los
propietarios del terreno.
Propiciar las acciones para que la
población acceda con prioridad a
procesos de soluciones
habitacionales dignas y hacer de la
calidad del hábitat el elemento clave de la
cohesión social
para la convivencia pacífica de sus
habitantes.
Fuente: Plan de Gobierno, SOS Guatapé, 2016-2019

Creer”
- Componente 5.9 Vivienda

El objetivo del Componente es “Propiciar las acciones para que la población acceda con
prioridad a procesos de mejoramiento de soluciones de habitacionales dignas y hacer
de la calidad del hábitat el elemento clave de la cohesión social para la convivencia
pacífica de sus habitantes”.
Tabla. Indicadores de resultado, Sector Vivienda
Indicador
Línea Meta LOGRO A DIC Contribución
de
Base Cuatrienio 31 DE 2019 a los ODS
Resultado
Reducción Formular 104*
1. Reducción
acumulada ND proyectos de (proyecto que
de la Pobreza
promedio vivienda contempla
Indicador
de
Resultado
de los nueva dichas 2. Salud y
retrasos urbana para unidades) Bienestar
asociados a la 3. Reducción
la ausencia construcción de las 122
de una de mínimo desigualdades.
vivienda 100
digna en el unidades,
área urbana adjudicando
mínimo el
40%
población
vulnerable
Formular 1. Reducción
Disminución
proyectos de de la Pobreza
promedio 97*
mejoramiento 2. Salud y
de las (34
ND de vivienda Bienestar
viviendas mejoramientos
urbana de 3. Reducción
urbanas en en ejecución
mínimo 100 de las
mal estado
unidades desigualdades.
Formular
Reducción
proyectos de
acumulada
vivienda
promedio
nueva rural 1. Reducción
de
para la de la Pobreza
los retrasos
construcción 2. Salud y
asociados a
ND de mínimo 80 2* Bienestar
la
unidades, 3. Reducción
ausencia de
adjudicando de las
una
mínimo el desigualdades.
vivienda
40% a la
digna en el
población
área rural
vulnerable
Formular 1. Reducción
Disminución
proyectos de de la Pobreza
promedio 49*
mejoramiento 2. Salud y
de las (64
ND de vivienda Bienestar
viviendas mejoramientos
rural de 11. Ciudades y
rurales en en ejecución
mínimo 80 comunidades
mal estado
unidades sostenibles
Disminución Formular
de proyectos de 1. Reducción
viviendas vivienda de la Pobreza
ND 5*
ubicadas nueva 2. Salud y
en zonas de destinadas a Bienestar
alto riesgo familias
Indicador
de
Resultado
vulnerables y 11. Ciudades y
localizadas comunidades
en sitio de sostenibles
alto riesgo 123
Gestionar y
apoyar a las
Inclusión al familias en
catastro la 15 viviendas 1. Reducción
municipal escrituración legalizadas de la Pobreza
de los de los mediante 2. Salud y
predios y ND predios y las escritura Bienestar
las viviendas, 11. Ciudades y
viviendas como 33 licencias de comunidades
no actividad final reconocimiento sostenibles
legalizadas de los
programas
de vivienda
* Se hace necesario leer detenidamente la explicación.
Programa 5.9.1 Vivienda Urbana Nueva
Si bien el indicador determina “proyectos formulados”, es necesario aclarar que, en

términos de pertinencia y relevancia nos deberíamos referir a la construcción de
unidades habitacionales las cuales no se ha ejecutado. Se cuenta con un proyecto que
contempla la solución de 96 unidades de viviendas, las cuales cuentan con certificado
de elegibilidad mediante: factibilidad técnica, social, ambiental, y económica, el cual se
detalla a continuación.
El Plan de Desarrollo Municipal Guatapé 2016-2019 “Para Volver A Creer,” estructuró en

la línea estratégica 5. Equidad y Movilidad Social; componente 5.9 Vivienda, cuyo
objetivo es “Propiciar las acciones para que la población acceda con prioridad a procesos
de mejoramientos de soluciones habitacionales dignas y hacer de la calidad del hábitat
el elemento clave de la cohesión social para la convivencia pacífica de sus habitantes”.
Del componente en mención, se deriva entre otros, el programa 5.9.1. Construcción de
vivienda nueva urbana, contemplando acciones como la habilitación de suelo para
superar el déficit cuantitativo de vivienda en el Municipio, dar acceso a los guatapenses
a viviendas dignas con servicios públicos, equipamientos sociales y espacio público,
garantizando que los programas de vivienda sigan contribuyendo al crecimiento de la
economía y a la generación de empleo.
Según el Plan de Desarrollo actual, en el área urbana existen 1310 viviendas para 1624
hogares en la misma zona, es decir, existen 1,23 familias por vivienda. Se reporta en
este estudio que el 8,4% están en condiciones de hacinamiento y el 2,9% con
inadecuada eliminación de excretas.
Así pues, en la actualidad, se cuenta con un proyecto formulado y estructurado de
vivienda urbana nueva, denominada “Urbanización Las Magnolias”, a desarrollarse en el
Predio identificado la ficha catastral No. 21349128, y matrícula inmobiliaria N° 018 -
107056 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Marinilla, protocolizada
mediante escritura Pública número 526 de 2011 de la Notaría Única de San Rafael.
Dicho predio está conformado por un lote de terreno con un área de 6.907.75 M2, de 124
conformidad con lo anotado en la escritura de la referencia, con sus mejoras y
anexidades.
El predio en cuestión está ubicado en área urbana del Municipio de Guatapé, en

inmediaciones del parqueadero municipal, sobre la avenida de El Malecón,
específicamente en la dirección carrera 33 N°28C – 64 del Barrio Villas del Pinar.
El proyecto, consta de 96 unidades de vivienda, aproximadamente, se cuenta con todos

los estudios y diseños que llevaron a la expedición de la Licencia de urbanización en la
modalidad de desarrollo y licencia de construcción simultánea en la modalidad de obra
nueva y permiso para movimiento de tierras. Así mismo, se han dado los trámites
administrativos, jurídicos, ambientales, presupuestales y de cantidades de obra
necesarios para la prefactibilidad del proyecto. Actualmente contamos con un contrato
de Fiducia mercantil de administración para la constitución de un patrimonio autónomo,
con Alianza Fiduciaria S.A., quien administrará los recursos del proyecto, y con un
constructor elegido a través de la Fiducia: Consorcio Moras S.A.S quien presentó una
propuesta alternativa que optimizaba el proyecto en términos de número de viviendas y
valor agregado a las mismas como: enchape a puntos fijos, enchape de pisos de cada
vivienda, urbanismo, domótica y cuya responsabilidad trascendía hasta la escrituración
a los beneficiarios. Así las cosas, se espera obtener licencia de modificación en el mes
de diciembre de 2019, donde se amplíe el número de viviendas a 104 unidades.
La Empresa de Vivienda de Antioquia –VIVA, conociendo los avances del proyecto

“Urbanización Las Magnolias” ha aceptado la solicitud de prórroga del Convenio
Interadministrativo 341-2018, por un periodo de 12 meses, para el apoyo al cierre
financiero de 75 familias, así mismo la Administración Municipal de Guatapé, expidió un
Acto administrativo donde se asignó a cada familia $4.000.000 en recursos frescos como
subsidio, aporte contemplado para la cuota inicial, además de la huella arquitectónica
como subsidio en especie, correspondiente al lote.
Se debe tener en cuenta que la Administración Municipal Guatapé, “Para Volver A Creer”
2016-2019, realizó las gestiones necesarias para que el proyecto de vivienda nueva “La
Esperanza”, pudiera legalizarse, mediante la sustracción del predio del área rural al área
urbana, además de la consecución de recursos de cofinanciación de la Empresa de
Vivienda de Antioquia –VIVA para el apoyo al cierre financiero de este proyecto.
Para la construcción de vivienda urbana nueva, el municipio de Guatapé, ha invertido,

en estudios, diseños, y apoyo técnico, una suma de $ 333.758.480, aproximadamente.
Programa 5.9.2 Mejoramiento de vivienda urbana

Si bien el indicador determina “proyectos formulados”, es necesario aclarar que, en
términos de pertinencia y relevancia no se ha ejecutado el mejoramiento de 97 viviendas,
se cuenta con un proyecto que contempla el mejoramiento de 146 viviendas, de las
cuales 97 son urbanas, entregado en el Departamento de Prosperidad Social –DPS. En
realidad, se han ejecutado 12 mejoramientos de vivienda en la zona urbana, ya que
se le ha dado prioridad a la comunidad rural, por identificarse mayores necesidades.
Desde el Banco de Programas y Proyectos Municipal, se formuló el proyecto de
Mejoramiento de vivienda en la zona urbana y rural del Municipio de Guatapé, por un
valor de $120.000.000, (recursos propios) de los cuales $81.900.000 se invertirán en la 125
zona urbana; el proceso corresponde a la Selección abreviada S.A. 012-2019. Con la
ejecución de este proyecto, esperamos culminar el periodo de Gobierno 2016-2019, con
34 mejoramientos de vivienda en la zona urbana. La inversión total proyectada con
recursos del SGP y Propios, asciende a $ 151.941.632, aproximadamente.
Programa 5.9.3 Vivienda rural nueva
No se han realizado proyectos de vivienda nueva en el área rural, sin embargo, se han
ejecutado en sitio propio, la construcción e instalación de 2 viviendas, mediante
gestiones empresariales con Constructora Ksas (vivienda prefabricada), y la Caja de
Compensación Comfama. Adicional a ello, el personal de la Secretaría de Planeación
realizó los diseños arquitectónicos y estructurales de la vivienda con el fin de brindar
licenciamiento.
Programa 5.9.4 Mejoramiento de vivienda rural
Se cuenta con un proyecto que contempla el mejoramiento de 146 viviendas, de las

cuales 49 son rurales, entregado en el Departamento de Prosperidad Social –DPS. En
realidad, se han mejorado 54 viviendas, faltando así 26 familias por mejorar su entorno
de vivienda; Desde el Banco de Programas y Proyectos Municipal, se formuló el proyecto
de Mejoramiento de vivienda en la zona urbana y rural del Municipio de Guatapé, por un
valor de $120.000.000, (recursos propios) de los cuales $38.100.000 se invertirán en la
zona rural; el proceso corresponde a la Selección abreviada S.A. 012-2019. Con la
ejecución de este proyecto, esperamos culminar el periodo de Gobierno 2016-2019, con
64 mejoramientos de vivienda en la zona rural. Se han invertido $ 217.271.697,
aproximadamente.
Programa 5.9.5 Reubicación de vivienda en alto riesgo
No se contó con un proyecto de reubicación de familias en alto riesgo, pues se consideró

este indicador a demanda. En el periodo de Gobierno, se identificaron 4 familias en
condiciones de riesgo las cuales fueron reubicadas temporalmente y después
regresaron a sus viviendas, ya que se intervino la infraestructura existente, y se
realizaron obras complementarias de mitigación del riesgo, considerándolas actualmente
como vivienda segura. Se han invertido recursos propios por un valor de $ 27.182.613,
correspondiente al pago de arriendo por dos meses y la ejecución de obras de
mejoramiento de vivienda.
Programa 5.9.6 Legalización de vivienda
A través del componente jurídico, se lograron legalizar 15 viviendas, incluidas en catastro

municipal, las cuales generarán una renta por concepto de impuesto predial en el largo
plazo. Cabe anotar que se han realizado otro tipo de legalizaciones por medio de trámites
urbanísticos como lo son las licencias de reconocimiento, las cuales también generan
ingresos corrientes de libre destinación, Se han invertido recursos propios
correspondientes a un porcentaje (10%) de honorarios del asesor jurídico del Municipio,
en los años 2017, 2018 y 2019, por un valor aproximado de $ 11.245.750.
Es importante mencionar que, mediante el proceso de trámites urbanísticos, se han 126

legalizado 33 predios y viviendas que no contaban con licencia de construcción, por
tanto, no tributaban impuesto predial, además de la incertidumbre sobre la calidad de
edificación realizada.
Tabla. Viviendas legalizadas periodo 2016-2019 mediante escritura pública

Escritura
Item Beneficiario Año Proyecto
No.
1 906 Yaneth del Carmen Ciro García 1/12/2016 Miramar
2 881 Edwin Humberto García Pamplona 29/12/2017 San Vicente Torre 2
3 908 Yolanda Vargas Marín 3/12/2016 Villas del Pinar
4 666 Diana Milena Mesa Villegas 29/08/2016 San Vicente Torre 1
5 745 Juan Carlos Carmona Gómez 26/09/2016 San Vicente Torre 1
Francisco Javier Giraldo y María
6 152 3/03/2016 San Vicente Torre 2
Alejandra González Estrada
7 151 Alexandra Ospina Rodríguez 3/03/2016 San Vicente Torre 2
Leidy Carolina Rivera Bustos Y
Jaime Andrés Arcila López
9 192 Rafael Antonio Yepes Hernández 18/03/2016 San Vicente Torre 1
10 528 Oscar Alejandro Giraldo Arcila 2/07/2016 San Vicente Torre 2

11 597 Wilson de Jesús Henao Marín 25/07/2016 San Vicente Torre 2
12 153 James Duwan Urrea Quintero 3/03/2016 San Vicente Torre 1
Abelardo De Jesús Quintero García
13 197 19/03/2016 El Recreo
Y Paula Andrea Villa Granada
Leonel de Jesús Morena Y Sandra

Yamile Londoño
José David Sánchez Alzate y María

Victoria Garcés Garcés
Fuente: Oficina Jurídica, corte agosto 2019
Tabla. Viviendas pendientes por legalizar

TORRE CAMPESTRE
1 José Darío Aguirre Henao 663.222
2 Luis Alfonso Restrepo Naranjo 71.675.886
3 Rosa Elena Monsalve Hernández 21.787.328
4 Rosa Emilia Arias de Zapata 22.016.405
5 Humberto Antonio Jiménez Cardona 3.497.118
6 Omaira Salazar Mejía 21.788.436
127
ASOVIS
1 Martha Rivera 21.787.797
2 Arturo de Jesús Pérez Gómez 3.497.383
3 Omaira García Hoyos 21788.208
4 Emma Marín Jiménez 21.788.308
5 Elvia Inés Marín Restrepo 21.787.841
SOLOS Y SOLAS
1 Jesús Alfonso Marín Gómez 3.496.894
2 Blanca Rulult Benjumea Marín 21.788.441
3 María Judith Henao De García 21.787.254
4 Yessica Alejandra Franco López 1.037.237.072
5 Bertha Lía Duque
MIRAMAR
1 Jairo Alberto Ramírez 3.497.232
2 Gustavo Martínez Arbeláez 6.481.121
3 Yaneth Del Carmen Ciro García 43.020.245
4 Wilson Alberto Zuluaga Ramírez 98.512.413
VILLAS DEL PINAR

1 Rosa Castaño 31.395.869
EL RECREO
1 Victor Jiménez 3.496.568 100577
2 Graciela Henao Velásquez 21.788.361
3 Beatriz Eugenia Rivera 21788380 114038
4 María Gabriela López 21787147 114039
5 María Nubia Rivera López 21788024 114040
6 José Jairo Salazar 3496964 114030
7 Julia Rosa Valencia De Hernández 21905739 114029
8 Jairo Enrique Salazar 3496964 114028
9 Cándido Abad Cardona 114027
SANTANA 1
1 Irma Deisy Urrea
2 Maria Patricia Restrepo Bohorquez 21.787.617
3 Diva Inés Londoño Salazar 501 117283
128
SANTANA 2
1 Maria Nohemi Arcila 22.020.787
2 Juliana Osorio
3 Jorgive Garro López
Fuente: Oficina Jurídica, corte agosto 2019
Las personas que han sido beneficiarias de estos programas, han sido víctimas del
conflicto armado, personas con discapacidad, familias con población de primera infancia,
adolescente y juvenil, familias con población adulta mayor, y madres cabezas de familias
(mujeres), en todos los programas se han beneficiado las familias más vulnerables, en
términos sociales y económicos. Esta inversión hace mejorar sus condiciones de vida,
en términos de NBI, IPM, ICV, además de darle cumplimiento al Artículo 51 de la
Constitución Política de Colombia, en el que el derecho a la vivienda digna está
reconocido.
 Actualización de EOT, mediante Acuerdo 015 del 11 de agosto de 2018, allí se
establecen lineamientos de alturas y densidades para vivienda nueva, entre
otros.
 Se planteó el proyecto de vivienda urbana nueva, atendiendo toda la normativa
nacional, departamental y municipal, según estudio de déficit cualitativo y
cuantitativo de vivienda.
 Se gestionaron recursos económicos con la Empresa de Vivienda de Antioquia -
VIVA para 50 subsidios de familias pertenecientes al proyecto de vivienda urbana
nueva "La Esperanza", mediante el Convenio Interadministrativo 478-2017, cuyo
objetivo es el apoyo en el cierre financiero para el desarrollo de un proyecto de
vivienda nueva urbana en el Municipio de Guatapé, por un valor de $159.346.872.
 Se sustrajo, mediante Acuerdo 005 de 2018, predio rural donde se ubica
actualmente el proyecto de Vivienda "La Esperanza" para incorporarlo al suelo
urbano y hacer viable los subsidios de vivienda.
 Se gestionaron recursos económicos, técnicos, administrativos y jurídicos con la
Empresa de Vivienda de Antioquia -VIVA, para 75 subsidios de familias que
pertenecerían al proyecto de vivienda urbana nueva "Las Magnolias", mediante
Convenio Interadministrativo 341-2018, cuyo objeto es apoyar el cierre financiero
a familias del municipio de Guatapé para la adquisición de vivienda urbana
nueva, por un valor de $403.000.000, de los cuales $375.000.000 son en
recursos frescos y $28.000.000, en especie.
 Se expidió la Licencia de urbanización en la modalidad de desarrollo y licencia
de construcción simultánea en la modalidad de obra nueva y permiso para 129
movimiento de tierras para el proyecto de vivienda urbana nueva "Las Magnolias"
mediante Resolución 171 de 2019.
 Se creó un nuevo procedimiento para el recibo, aprobación y seguimiento de
licencias en todas las modalidades de construcción.
 Se realizó diagnóstico de viviendas en condiciones no dignas para la
habitabilidad, ejecutando proyectos de mejoramiento de vivienda urbana y rural.
 Se instauraron metodologías de legalización de viviendas, predios y
construcciones, mediante un nuevo procedimiento para el recibo, aprobación y
seguimiento de licencias en todas las modalidades de construcción.
 Se realizó la construcción de un Patrimonio Autónomo de Administración de
recursos con Alianza Fiduciaria, para el proyecto de Vivienda de Interés Social
"Las Magnolias"

 Con la legalización de vivienda, predios, y construcciones, además de los nuevos
procesos urbanísticos de la Secretaría de Planeación, se han generado nuevos
ingresos corrientes de libre destinación y recuperado recursos no corrientes por
concepto de impuesto predial (largo plazo).
 En los proyectos de vivienda nueva y mejoramiento de vivienda, se han invertido
recursos del Sistema General de Participaciones y recursos propios, así mismo,
se han gestionado recursos con cajas de compensación familiar para subsidios
de mejoramiento de vivienda, y recursos de empresas privadas para construcción
de vivienda en sitio propio. Con la Empresa de Vivienda de Antioquia -VIVA, se
han gestionado alrededor de $563.000.000 en subsidios de vivienda para
vivienda urbana nueva de dos proyectos.
- Talento Humano
 Los programas de vivienda son liderados por el Secretario de Planeación del
Desarrollo Físico y Social, y el funcionario Asesor de Planeación, quienes hacen
parte de la planta de cargos de la Administración. Sin embargo, estos programas
son apoyados por profesionales del área de la arquitectura, topografía,
administración pública, construcciones civiles, ingeniería estructural y una
profesional en administración de empresas quien lidera el banco de Programas y
Proyectos, cuyos contratos son de prestación de servicios profesionales.
- Integridad
 Todos los contratos de prestación de servicios, mínimas cuantías, menores
cuantías, se han ejecutado a cabalidad con personal idóneo. En los casos de no
haber cumplido con el objeto contractual, se han realizado el llamado a pólizas o
liquidación unilateral del contrato
130

 Los documentos contractuales de prestación de servicios profesionales,
mejoramientos de vivienda, suministros, patrimonio autónomo, entre otros, están
dispuestos en el portal de contratación estatal SECOP, Colombia Compra
Eficiente, así como en Gestión Transparente, páginas de acceso público a la
comunidad

 Se cuenta en la página de Gestión de Calidad del Municipio de Guatapé, con
formatos para la inscripción de mejoramiento de vivienda tanto en la zona urbana
como rural.
 Asistencia técnica personalizada por familia en los mejoramientos de vivienda
urbana y rural, desde la oficina del FOVIS
 Atención a los interesados en la inscripción para el programa de vivienda urbana
nueva

 Se han realizado socializaciones con la comunidad sobre el proyecto de vivienda
urbana nueva, mediante los Concejos Municipales televisados, programas
radiales, liderados por el Alcalde Municipal, Secretarios de Planeación, personal
del Banco de Programas y Proyectos, profesionales de la Secretaría de
Planeación entre otros.
 Se tienen estipulados formatos para la evaluación de las condiciones de
habitabilidad de las viviendas, con el fin de aplicar a mejoramientos de su
infraestructura.
 Consolidación del proyecto de vivienda urbana nueva, mediante la
documentación de las etapas y fases del ciclo de vida del proyecto, así como en
la plataforma MGA.
- Gobierno Digital, Antes Gobierno en Línea
 Difusión y convocatoria desde las redes sociales de la Administración Municipal
para la inscripción de interesados en el programa de vivienda urbana nueva

131
 Se gestionó con la Empresa de Vivienda de Antioquia -VIVA, capacitación sobre
el proceso de licenciamiento en todas las modalidades de construcción, y en
específico sobre el proceso de licenciamiento del proyecto de vivienda urbana
nueva "Las Magnolias".
- Control Interno
 Para la expedición de la licencia de construcción del proyecto de vivienda urbana
nueva, se tuvieron en cuenta toda la reglamentación técnica, administrativa,
jurídica, social y contractual requerida por la Empresa de Vivienda de Antioquia
de Antioquia -VIVA y la reglamentación interna de la Secretaría de Planeación
del Desarrollo Físico y Social en el área de control urbanístico, ordenamiento
territorial y Procedimiento del Banco de Programas y Proyectos Municipal.

 Jornadas periódicas de seguimiento a trámites urbanísticos relacionados con
vivienda urbana y rural.
 Seguimiento constante al proceso de formulación y estructuración del proyecto
de Vivienda Urbana Nueva "Las Magnolias".
- Mejora Normativa
 Acuerdo que permite al Gobierno Municipal brindar subsidios de vivienda tanto
de interés social como prioritario, mediante el Acuerdo 020 de 2018 "Por el cual
se modifica el Acuerdo Municipal 09 de 2011 por el cual se crea el subsidio
familiar de vivienda".
 Acuerdo 005 de 2019, en donde se autoriza al Alcalde Municipal a enajenar un
predio a título de subsidios de vivienda de interés social y/o vivienda de Interés
prioritario.
El producto que tiene los indicadores más rezagados, es el correspondiente al de

construcción de vivienda rural nueva, pues sólo se logró el 2,5%.

Grado de avance
Cuatrienio (%)
No se formularon
proyectos sobre la
construcción de
vivienda rural
nueva. Se 132
Reducción
realizaron los
acumulada
diseños
promedio de
arquitectónicos y
los retrasos
Producto 2,5% estructurales
asociados a la
correspondientes,
ausencia de una
para la consecución
vivienda digna en el
de recursos en
área rural
entidades privadas.
Los Beneficiarios
están ubicados en
la vereda La
Sonadora.
Fuente: Secretaría de Planeación de Desarrollo Físico y Social, 2019
Otras gestiones realizadas con productos rezagados, relacionados con proyectos de

vivienda de administraciones anteriores son:
Proyecto de Vivienda La Esperanza
 El proyecto se encontraba por fuera de norma ya que inició su proceso

constructivo con una licencia de vivienda urbana nueva, conformada por 6 torres
con 72 apartamentos en suelo rural, según esquema de ordenamiento territorial.
 La Administración realiza un riguroso análisis de la situación y concreta con la
Autoridad Ambiental la modificación de dicho espacio bajo el Acuerdo 05 de 2018.
 Se aprueba la licencia de construcción de la segunda etapa del proyecto y
gestiona recursos con la Empresa de Vivienda de Antioquia –VIVA, por valor de
$159.346.872 mediante convenio CI 478-2017, cuyo objeto es “Apoyo en el cierre
financiero para el desarrollo de un proyecto de vivienda nueva urbano en el
municipio de Guatapé”.
 Dicho convenio no se logra liquidar con VIVA ya que la Junta de Vivienda La
Esperanza debía hacer entrega de la liquidación de los contratos de obra con el
constructor y a la fecha no aporta dicho documento.
 Se deja soporte de la petición de dicha documentación.
 A la fecha, el proyecto viene ejecutando la construcción de dos locales
comerciales y 7 torres más como segunda etapa.
 Se deja carpeta con los soportes necesarios del proyecto, tales como
beneficiarios, licencias y seguimientos.
 Continuación con el proyecto de vivienda urbana Las Magnolias, estar en

contacto con Alianza Fiduciaria y con el Consorcio Moras S.A.S. elegir el
supervisor técnico de la obra por parte de la Alcaldía y salvaguardar los derechos
el subsidio de VIVA ($5.000.000 por 75 familias) y el Gobierno Local ($4.000.000 133
por el total de las familias). Se debe solicitar Prórroga del Convenio con VIVA
antes del 31 de octubre de 2020, si no se han dado los certificados de
habitabilidad de las viviendas.
 Formular el proyecto de vivienda de interés social o prioritario desde inicio de su
administración, definiendo la metodología administrativa y de desarrollo.
 Formular proyecto de vivienda nueva en la zona rural, bien sea aislada o
integrada, según lo estipulado en el Esquema de Ordenamiento Territorial.
 Brindar acompañamiento al proceso de trámites urbanísticos, y continuar con la
metodología de ruta crítica para la expedición de una licencia, cualquiera que sea
su modalidad.
 Estar atentos a las oportunidades de cofinanciación de proyectos de vivienda
nueva y mejoramiento, ante las instituciones departamentales y nacionales
 Darle trámite al listado de viviendas pendientes por legalizar, el cual se encuentra
en párrafos anteriores
3.1.8. SECTOR 8: AGROPECUARIO
El sector agropecuario es parte fundamental de la economía, su importancia radica en

la capacidad de generar elementos alimenticios de primera necesidad, así como materia
prima y fuentes de empleo, siendo esta clave para el desarrollo de los sectores
productivos de la economía. Por la misma problemática que engendra la actividad 134
agropecuaria, que tradicionalmente ha tenido que enfrentar una serie de problemas que
han sido elemento negativo y han limitado el desarrollo, uno de los factores que influyen
es la desorganización entre los productores, el alto costo de los insumos, carencia de
créditos, bajos costos en el producto y pocas fuentes de financiamiento. Todo esto no
solo afecta al desarrollo del sector, sino en general de la economía.
Ante esta problemática es conveniente dar impulso a los modelos productivos que den
la posibilidad de cubrir las necesidades básicas de alimentación a precios accesibles
para la población, es por lo que se parte del supuesto que se deben implementar nuevas
actividades dentro de la región para buscar satisfacer las necesidades de consumo y
apalancar la economía agropecuaria.
Si bien nuestra principal actividad económica no es precisamente en el sector

agropecuario, en el Municipio existen varias personas que su principal fuente de
economía depende de estas actividades, por tal motivo en el Plan de Desarrollo 2016-
2019 “Guatapé, para volver a creer”, dedica un espacio muy importante al fortalecimiento
de nuestro campo de manera holística, entendiendo que hay que complementarlo, desde
el empoderamiento de las comunidades rurales hasta la producción de especies
menores y el cultivo.
Para la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de Guatapé, los procesos

agropecuarios son fundamentales para que los habitantes del territorio puedan tener una
alternativa productiva, todo esto con acompañamiento desde la Secretaría y los
profesionales dispuestos para tal fin. En este capítulo sectorial encontrarán las cifras en
detalle, los proyectos realizados y toda la información que se requiere para la
comprensión de este importante ítem para el desarrollo del Municipio.

SECTOR 8. METAS ODS
Acompañamiento y fortalecimiento de los 11. Ciudades y
procesos en las comunidades rurales comunidades
AGROPECUARIO
Montaje y fortalecimiento de unidades sostenibles
productivas hacia la sostenibilidad.

SECTOR 8. METAS ODS
Apoyo a Proyectos productivos rurales 12. Producción
(aguacate, gulupa, mora, etc) y Consumo 135
Fortalecimiento al sector agroindustrial responsable

Desarrollo de programas para el fortalecimiento
de las fincas campesinas integrales con
enfoques empresariales que posibiliten una
sostenibilidad económica del municipio como
una oferta turística más.
Capacitación y formación al productor
agropecuario, incluida la preparación para la
atención al turista.
Recuperación y fortalecimiento de la política
pública para el acceso a los beneficios
tributarios a cambio de servicios ambientales.
Desarrollo de programas de producción limpia
y agricultura orgánica acoplado a programas
turísticos.
Engranaje de proyectos turísticos para el
campo junto a la propuesta de vivienda nueva
rural y mejoramientos de vivienda para el
campo.
Posibilitar el acceso y la inclusión a nuestros
productores campesinos a todos los programas
de formación.
Promocionar técnicamente la implementación
de sistemas sostenibles productivos, pecuarios
como avicultura, piscicultura, ganadería,
porcicultura. Además de fortalecer los
diferentes programas de prevención y control
que se presentan para el sector pecuario.
Revisar y ajustar el plan agropecuario
Municipal.
Dinamizar el Consejo Municipal de Desarrollo
Rural, para articularse con el Banco de las
Oportunidades.
Implementar el programa urbano
“enamorémonos de nuestro campo”, que
implica la adecuación de fincas para que la
población urbana amanezca en ellas con la
implementación de programas culturales que
incluyen la recuperación de juegos
tradicionales.

SECTOR 8. METAS ODS
Fortalecimiento del restaurante campesino.
136
El empleo se articula con el turismo y el
desarrollo agro-eco-turístico.
Promoción del campo como alternativa de
desarrollo agro-eco-turístico.

Creer”
Componente: Desarrollo Rural y Transformación del Campo
El objetivo del Componente, del Plan de Desarrollo Municipal, que trata el sector de
inversión es “Impulsar la producción agropecuaria para que haya competitividad a través
de la provisión de bienes y servicios sectoriales que permitan hacer de las actividades
agropecuarias una fuente de riqueza para los productores del campo.
Aspectos relevantes Plan de Gobierno:
 Sólo el 34% de los hogares reales tiene acceso a la tierra.

 Sólo un 24% de la tierra apta para agricultura es utilizada.
 Se debe cerrar la brecha territorial y poblacional.
 Buscar una población rural con mayor acceso a la educación.
 Buscar que la población urbana vuelva a enamorarse del campo.
A continuación, se muestran los resultados del programa.
Tabla. Indicadores de resultado, sector Agropecuario.
LOGRO A
Indicador de Meta Contribución
Línea Base DIC 31 DE
Resultado Cuatrienio a los ODS
2019
Mejorar el
acompañamiento
a las 2. Hambre
50 450 1733
comunidades cero
rurales en
asistencia
LOGRO A
2019
técnica
agropecuaria
directa
Formulación del 137
17. Alianzas
Plan
0 1 1 para lograr
agropecuario
los objetivos
municipal
5% del
Mejorar los
presupuesto
recursos y
de
equipos para 12.
la
brindar una y Producción y
Secretaría 5% 9%
mejor cobertura consumo
se
a las responsable
asigna para
comunidades
visitas
rurales
técnicas
Mejorar las
estrategias de
control y
prevención de
enfermedades, 11. Ciudades
contaminación e y
4 28 29
impactos Comunidades
negativos Sostenibles
generados por
animales
domésticos
en el Municipio
Implementar
espacios para
mejorar
15. Vida de
la atención y el
0 2 1 ecosistemas
manejo de
terrestres
animales
en estado de
abandono
Aumentar la
8. Trabajo
capacitación
decente y
técnica de 0 4 5
crecimiento
productores
económico
pecuarios
Mejorar los
4. Educación
procesos 1 5 6
de calidad
pedagógicos
LOGRO A
2019
productivos
solidarios los
centros
educativos 138
rurales
Fomentar el 8. Trabajo
emprendimiento decente y
0 7 12
rural y crecimiento
el agroturismo económico
Incentivar la
8. Trabajo
producción con
decente y
buenas 0 10 11
crecimiento
prácticas
económico
agrícolas
Implementar
8. Trabajo
sistemas
decente y
productivos 0 8 8
crecimiento
agrícolas
económico
tecnificadas
8. Trabajo
Incentivar el
decente y
acceso al crédito 1 4 1
crecimiento
agropecuario
económico
Fortalecer
programas de
huertas
caseras con las 2. Hambre
50 150 161
familias de la Cero
zona
rural del
municipio
Aumentar el
acompañamiento
técnico de las
comunidades 2. Hambre
1 30 45
rurales Cero
para que se
alimenten
sanamente
Planificar la
siembra de 8. Trabajo
cultivos para decente y
0 4 4
lograr una crecimiento
producción económico
constante de
LOGRO A
2019
alimentos
Adecuación e
implementación
de 8. Trabajo 139
sitios para la decente y
0 12 14
promoción y crecimiento
comercialización económico
de productos
agropecuarios
Fortalecer y
11. Ciudades
capacitar los
y
grupos 10 10 13
Comunidades
organizados en
Sostenibles
el Municipio
Espacios de
11. Ciudades
participación
y
activados 0 3 3
Comunidades
y en
Sostenibles
funcionamiento
Eventos de
11. Ciudades
participación de
y
las 0 20 19
Comunidades
organizaciones
Sostenibles
comunitarias
El deficiente o intermitente servicio de asistencia técnica a pequeños y medianos

productores del sector agropecuario rural del municipio de Guatapé, fue una de las
principales problemáticas del sector en el municipio, están muy ligadas a la baja
productividad del sector, insuficientes recursos económicos para la producción, alto
costo de los insumos, poca diversificación agropecuaria, insuficiencia de la
infraestructura para la comercialización de productos, alto deterioro de los recursos
naturales, deficiencia en el asistencia técnica, resistencia de los productores al
mejoramiento genético, mejoramiento de la alimentación y suplementación, prevención
en salud pública por la inadecuada cobertura en los ciclos de vacunación y por supuesto
un tema de pobreza entre la población rural que por lo regular se distingue en altos
índices, que genera dificultad en el acceso a los alimentos. La importancia del Estado en
este aspecto, radica entonces en su intervención en el sector rural para disminuir la
inequidad y pobreza rural.
La Alcaldía Municipal en su estructura organizacional, dispone de una Secretaría de

Medio Ambiente y Desarrollo Rural a su cargo se encuentra el manejo de todos los
asuntos agropecuarios del municipio de Guatapé, mediante la cual le da ejecución a los
proyectos y programas sectoriales. Sin embargo, la Secretaría no cuenta con los
recursos suficientes para una contratación constante del personal idóneo y así adelantar
las actividades de asistencia técnica agropecuaria a los pequeños y medianos
productores del área rural, el apoyo a las asociaciones productivas en su proceso de
conformación y seguimiento, así como las capacitaciones y orientación que requiere la
comunidad rural para la siembra, manejo y cuidado de cultivos y el desarrollo de las
buenas prácticas agropecuarias, sin desconocer la importancia del adecuado manejo del
suelo y recursos naturales para la producción. La Asistencia técnica contribuye al
mejoramiento de la calidad de vida de la población campesina, pues se fortalecen sus
capacidades para el manejo de sistemas productivos, consolidando estándares de 140
calidad y productividad en la formación agro empresarial.
Por lo tanto, la asistencia técnica se convierte en un componente fundamental para el

desarrollo sostenible de las actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas y forestales,
porque permite un acompañamiento integral a los productores, facilitando el incremento
en sus índices de productividad y competitividad.
Con la puesta en marcha de la ordenanza 053 de diciembre de 2016, “Por medio de la

cual se define la entrega de recursos a los municipios para apoyar la prestación de la
Asistencia Técnica Directa Rural”, en el Artículo segundo de ésta, se autoriza al Sr.
Gobernador a hacer convenios interadministrativos, alianzas y sinergias competitivas y
APP para el desarrollo rural que faciliten a los Municipios la asesoría y Asistencia Técnica
Directa Rural y puedan contratar el personal técnico requerido para garantizar el
acompañamiento y asistencia a los campesinos de acuerdo con los lineamientos
formulados en el Plan de Ordenamiento Territorial Agropecuario POTA. Igualmente, en
el Artículo tercero se hace referencia a los recursos de destinación específica de que
habla la Ordenanza 62 de 2014 en su artículo 225 literal C, de ser jurídicamente posible
en lo correspondiente para el tema agropecuario. Recursos ordinarios orientados a
fortalecer las cadenas productivas agrícolas y pecuarias a través de las acciones de
Asesoría y Asistencia Técnica Directa Rural. Además, la ley 607 de 2000 establece en
su artículo tercero, literal – (a): El servicio de asistencia técnica directa rural comprende
la atención regular y continúa a los productores agrícolas, pecuarios, forestales y
pesqueros, en la asesoría de los siguientes asuntos:
El Municipio de Guatapé suscribió Convenios Interadministrativos de asociación

4600009384, 4600008342, 4600006555 con la GOBERNACION DE ANTIOQUIA, cuyo
objeto es “Apoyar la extensión agropecuaria y la asistencia técnica en el municipio de
Guatapé”.
Con estas gestiones se avanzó con el objeto de las asesorías y asistencias técnicas a la
población rural del municipio de Guatapé. Añadido a esto, en el municipio de Guatapé,
el abandono de perros o gatos y su posterior situación de calle es un problema que va
más allá del maltrato animal, también puede derivar en diversas situaciones que afectan
al medio ambiente y a la higiene pública, además de los problemas que se presentan a
cada individuo en dicha situación, que con el tiempo vemos como tiende a empeorar.
Los animales callejeros son una problemática mundial que hasta hace poco tiempo está
cobrando visibilidad por los gobiernos; aunque no la suficiente, pues año a año sigue
creciendo la cifra de perros y gatos abandonados.
En Guatapé, se cuenta con una población aproximada de 1200 mascotas (perros y

gatos) aproximadamente un 20% en situación de abandono y muchos otros en situación
de no confinamiento, es decir, son perros comunitarios o que sus familias no los tienen
en su casa durante el día y solo los acogen en horas de la noche (el perro de la cuadra).
De este número, cerca de 5% están en absoluto abandono.
La situación va tomando tintes críticos debido a la compra, adopción o tenencia

irresponsable, dentro de las principales causas están:
 Problemas de comportamiento. 141

Cuando las personas adquieren una mascota y se enfrentan a situaciones que no se
sienten capaces de manejar, muchas veces por desconocimiento o por haber sido
mal asesoradas, deciden abandonar. Entre estas situaciones están la agresividad,
la poca disposición de las familias por educar, la Ansiedad por Separación (APS) y
la eliminación inadecuada (que se hacen deposiciones por todas partes).
 Aspectos económicos.
Las personas no reflexionan antes de tener un animal de compañía e ignoran que
ellos también tienen necesidades como chequeos médicos, vacunas, alimentación,
guarderías y cuidados varios. Ante la imposibilidad de responder por ellas, deciden
devolverlos o abandonarlos.
 Camadas no deseadas o muy grandes.
Cuando las familias no esterilizan a sus mascotas, por su inexperiencia o por su

descuido, las hembras en celo se pueden escapar de la casa y quedar embarazadas. Al
tratarse de cachorros no deseados, los acudientes deciden regalarlos o abandonarlos.
El tener un personal capacitado en el área de Medicina Veterinaria es de gran

importancia ya que de ellos depende desempeñar actividades que curen y sobre todo
que prevengan la presentación de enfermedades en los animales, y así mismo se
controle la natalidad de la población canina y felina.
Por otra parte, el acompañamiento a las comunidades rurales en asistencia técnica

agropecuaria directa mejorada a través de convenios de cooperación y asociación,
permitió fomentar y fortalecer los procesos productivos agropecuarios que permitieron
mejorar los niveles de ingresos de los productores agropecuarios del Municipio a través
de entidades como:
La Federación Nacional de Cafeteros de Colombia tiene por objeto orientar,

organizar, y fomentar la caficultura colombiana y propender porque sea rentable
sostenible y mundialmente competitiva, procurando el bienestar el productor de café a
través de mecanismos de colaboración, participación, y fomento ya fuere de carácter
social, económico, científico, tecnológico, ambiental, industrial o comercial, buscando
mantener el carácter de capital social estratégico de la caficultura colombiana.
La Agencia Nacional de Contratación Pública- Colombia Compra Eficiente, en ejercicio

de sus funciones a ella asignadas mediante Decreto 4170 de 2011, el 7 de julio de 2017,
mediante documento N° 420171300000305, conceptuó que “El legislador, mediante el
Artículo 59 de la ley 863 de 2003, autoriza a los entes territoriales celebrar convenios
con los administradores de la contribución cafetera para desarrollar en esas entidades
programas de desarrollo social y económico de las zonas cafeteras, de fomento y apoyo
al cooperativismo, de mejoramiento de las condiciones de la población campesina en
zonas cafeteras.”[…]
Por lo anterior, el Municipio celebro cuatro convenios CN-2016-0871, CN-2016-0972,

CN-2016-1482, CN-2019-0051 con la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia
con el fin de beneficiar las familias cafeteras de las diferentes veredas del Municipio y
promover la renovación del cultivo del café, la sostenibilidad del mismo a través de 142
entrega de almácigos y entrega de bonos para el fortalecimiento de la caficultura
redimidos por fertilizantes que mejorarían las condiciones nutricionales del cultivo con
base a los análisis de suelo de cada predio, además de las capacitaciones permanentes
y asesorías a los caficultores para mejorar las calidad del café.
Empresas Públicas de Medellín, consideró importante articular su gestión social con los
planes de desarrollo de las entidades territoriales de las zonas de influencia de las
centrales y proyectos de generación de energía, y con la ejecución y puesta en marcha
del proyecto regional que tuvo por objeto “Fortalecimiento de sistemas productivos
agropecuarios sostenibles en la subregión de embalses del Oriente Antioqueño” se
vinculan siete municipios ubicados en el Oriente Antioqueño, bajo la figura de Convenio
de Cooperación. Es por esto que EPM, a través de la cofinanciación de proyectos de
esta magnitud, impulsa el desarrollo integral de territorios sostenibles y competitivos en
las regiones de interés, como una estrategia fundamental que determina la sostenibilidad
de los negocios. Así mismo, en articulación con los Gobiernos locales, buscan lograr
trasformaciones sociales y ambientales de los territorios en el mediano y largo plazo.
A este proyecto denominado también “+ Campo, + Sostenible” o “Proyecto Regional

Agropecuario” se aunaron esfuerzos con MASER, ISAGEN, administraciones
municipales y comunidades. El Convenio de Cooperación tuvo por propósito garantizar
el eficiente y eficaz ejercicio de las funciones públicas y administrativas, así como el logro
adecuado de los fines atribuidos a las entidades estatales que lo celebran, a través de
la coordinación, la cooperación, el apoyo y la colaboración entre sus distintas
dependencias.
Las participaciones de las entidades anteriormente mencionadas generaron y generarán

beneficios para la comunidad impactada con el proyecto, creando condiciones
favorables para la viabilidad social del entorno en el que EPM, ISAGEN desarrollan su
objeto empresarial y MASER y alcaldías su objeto social.
En cuanto a la población víctima del conflicto armado es pertinente decir que, el

municipio de Guatapé sufrió en general los sufragios de la guerra, y es así como una
gran cantidad de los habitantes es población especial, de este modo la atención en lo
concerniente a la instauración y acceso de los proyectos y operaciones ha tenido este
enfoque desde sus mismas bases, con el fin de ayudar a superar las condiciones de
vulnerabilidad y de igual forma, forjar progreso en el Municipio; promoviendo la
generación de ingresos y empleo para las familias víctimas del conflicto a través del
fortalecimiento de emprendimientos agrícolas, pecuarios, de servicios y gestión del
conocimiento a través de la recopilación, sistematización y transferencia de lecciones
aprendidas y buenas prácticas para el mejoramiento de los procesos propios del
desarrollo; orientado hacia el apoyo a los planes de vida productivos, con el fin de
contribuir a la integración social y productiva de las familias establecidas para ser
armónico con las estrategias sociales y económicas de éstas y para ser complementario
y coherente con el resto de la oferta social del Estado, se contribuye a recuperar y/o
fortalecer la economía familiar, la distribución equitativa de ingresos, la productividad, la
seguridad alimentaria y el medio ambiente.
143
El artículo 133 de la ley 1448 de 2011, contempla al enfoque diferencial como un principio
aplicable en la atención a víctimas del conflicto armado colombiano y en todas las
medidas que disponga la ley, principio que consagra los criterios: edad, género,
diversidad sexual y discapacidad, las cuales corresponden a enfoques autónomos, que
integrados permiten identificar las diferencias de los sujetos y las vulnerabilidades que
atraviesan. Para el efecto, en la ejecución y adopción por parte del Gobierno Nacional
de políticas de asistencia y reparación en desarrollo de la citada ley, deberán adoptarse
criterios diferenciales que respondan a las particularidades y grado de vulnerabilidad de
cada uno de estos grupos poblacionales. Las intervenciones en materia de solución a
las necesidades mínimas y de apoyo e incentivos al plan de vida productivo, deben ser
formuladas y ejecutadas de manera tal que contribuyan a garantizar el acceso de las
poblaciones vulnerables, especialmente las mujeres cabeza de familia, los niños, y
adolescentes, los adultos mayores y los grupos étnicos; dejando constancia que en la
operación de este programa en el municipio de Guatapé, siempre se han tomado en
cuenta las mismas y también se hace la observación que en las operaciones no se
evidenció presencia de comunidades étnicas o pertenecientes a ellas.
En las salidas al campo y la estructura en los proyectos de la Secretaría de Medio

Ambiente y Desarrollo Rural, se integró adecuadamente y a solicitud, además de la
población Víctima del conflicto armado, la población adulta mayor, dándole prioridad y
atención especial en consideración con la limitación física, de igual manera, se deja
constancia que esta atención especial se le ha extendido a personas con discapacidad.
Actualización del Programa Agropecuario Municipal, Formalización programas de
regionalización mediante la formulación y ejecución del Proyecto Regional Agropecuario,
Reactivación del CMDR.
- Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto público

En gestión presupuestal se destaca el record de inversión en el sector agropecuario,
gracias a la gestión y ejecución del Proyecto Regional Agropecuario.
- Talento Humano
Para alcanzar los resultados obtenidos en el sector se firmaron diferentes convenios con
Cornare, Comité de Cafeteros, Gobernación de Antioquia, EPM, MASER (Para atender
los diferentes programas del sector Agropecuario sólo se cuenta en la estructura
orgánica con el Secretario de Despacho y un Auxiliar Administrativo. El personal de
apoyo fue contratado mediante prestación de servicios gracias a los convenios con
entidades cofinanciadoras y con recursos propios.
- Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción

Publicación en la página web de programas ofrecidos, Trámite de PQRSF presentadas. 144

Procedimientos documentados y/o actualizados, asociados al proceso Promoción de
Desarrollo Económico.
- Servicio al ciudadano
Asesoría y asistencia técnica personalizada, ferias de emprendimiento para que los
productores agropecuarios salgan a comercializar sus productores, acompañamiento
permanente a las juntas de acción comunal y ASOCOMUNAL Jornadas de diálogo con
la comunidad en las diferentes veredas.
- Participación ciudadana en la gestión pública

Jornadas de diálogo con la comunidad en las diferentes veredas además de la
realización de eventos comunitarios relacionados con la celebración del día del
campesino, jornadas ambientales, olimpiadas campesinas, implementación huertas en
sedes de la IENSP y el CDI, con su respectiva capacitación sobre la importancia de
seguridad alimentaria.
- Racionalización de trámites
Inscripción de trámites ante el SUIT relacionados con asistencia técnica, jornadas de
esterilización y apoyo a la vacunación antirrábica de caninos y felinos.
- Gestión documental
La documentación producida en la ejecución de los programas se tramita y conserva de
acuerdo con los lineamientos del proceso de Gestión de la información y las TRD.

Promoción y difusión de campañas y programas ofrecidos a través de página web y
redes sociales de la entidad, rendición de informes a través de diferentes plataformas
tecnológicas.
- Control Interno
Actualización procedimientos, mapas de riesgos y establecimiento de controles.
- Seguimiento y evaluación del desempeño institucional).
Seguimientos realizados al plan de desarrollo desde la Oficina de Control Interno.
145
Los indicadores que presentan mayor rezago, son los relacionados con la
implementación de espacio para mejorar la atención y el manejo de animales en estado
de abandono, por motivos presupuestales en la operación del lugar, ya que no sólo es
contar con el espacio, sino planificar su administración, mantenimiento, alimentación
para los animales, medicinas, cirugías, entre otros. Otro indicador que no tuvo el alcance
deseado, corresponde al incentivo para el acceso al crédito agropecuario, cuyo producto
era implementar 4 brigadas comerciales para la colocación de créditos por líneas
FINAGRO, logrando solo 1. Los anteriores indicadores, se presentan basados en la
metodología de empalme de la Función Pública y el Departamento Nacional de
Planeación –DNP, donde se define un producto rezagado, cuyo cumplimiento sea menor
o igual al 30%.
 Se hace entrega del plan de acción de la Política Pública de Protección y

Bienestar Animal para incluirse en el Plan de Desarrollo y se le asigne
presupuesto.
 Reactivar el COSO Municipal y lugar transitorio para atención de caninos y
felinos, siempre y cuando exista el recurso económico.
 Proceso a demanda para la atención de siniestros con animales en situación de
calle.
 Implantación del microchip a caninos y registro del total de caninos
potencialmente peligrosos.
 Radicar proyecto de acuerdo que afecte el estatuto tributario en el tema del
recurso económico de multas impuestas y que estas puedan ser destinadas a la
atención de animales domésticos y animales de compañía en situación de calle.
 Cada beneficio entregado a la comunidad debe respaldarse en un acta de
entrega con sus cantidades y firmas de parte del beneficiario y secretario.
 Si se tuviera un proceso de contratación de médico veterinario fuera de convenios
por entidades, este solo brindara atención básica primaria a caninos, felinos y
demás, ya que la secretaría no funciona como centro de atención hospitalaria.
 El inventario de semovientes bovinos y equinos, animales de compañía como lo
son los caninos y felinos, y domésticos como aves y porcinos para proyectar
alternativas de solución a posibles dificultades según se encuentran en el
municipio; Área sembrada por cultivo, la producción por cultivo, rendimiento
(producción / hectáreas) es de gran importancia como indicador de la producción
que se pueda generar en el municipio y así saber la demanda para proyectos,
asistencia técnica y resultados a diferentes plataformas.
146
3.1.9. SECTOR 9: TRANSPORTE
El transporte en Colombia es regulado por el Ministerio de Transporte, e incluye todos

los tipos como carretero, marítimo, fluvial, férreo y aéreo. En el caso guatapense, el
sector transporte se refiere a la movilidad urbana y rural que tienen todos los actores
viales identificados: peatones, ciclistas, motoristas, caballistas y vehículos livianos y 147
pesados, preguntándonos en qué condiciones realizan su desplazamiento, cuál es la
razón de su movilidad, qué segmento de la comunidad la usa, y quiénes de ellos son los
más favorecidos dadas las condiciones actuales. Así pues, la movilidad se refiere a la
provisión de servicios que resuelvan eficientemente las distintas necesidades de
transporte de la población de forma digna, oportuna, confiable, eficiente, segura y
sostenible. (CEPAL, 2012)
Mejorar las condiciones del sector transporte, es un estímulo a la competitividad

económica de la población, ya que disminuye los costos de la cadena de producción y
distribución, reduce las pérdidas de los productos, aumenta su calidad al optimizar los
tiempos de cosecha y de entrega de producto, brinda mayor probabilidad de obtener
convenios comerciales a escala, además de diversificar y aumentar la afluencia turística
del destino. El transporte, además, permite el acceso sin distinción a servicios de salud,
educación, equipamientos socioculturales, empleo, comercio, entre otros.
El Plan de Desarrollo “Guatapé, para volver a creer”, 2016-2019, estipuló como objetivo
del componente sobre conectividad vial y peatonal “propiciar desde el ordenamiento
físico la construcción de un territorio atractivo y seguro, creando condiciones para una
conectividad vial y peatonal adecuada desde la perspectiva de Municipio turístico, para
lo cual se debe gestionar la estructuración del Plan maestro de Movilidad (ley 1503/11)
que garantice la libre circulación, acceso a los equipamientos colectivos, el disfrute y
goce del ambiente sano y la valoración del patrimonio cultural”.
En este sentido, se contará de una manera resumida los hitos que marcaron este periodo
de Gobierno en materia de movilidad urbana y rural, en el ámbito municipal y regional, y
los cambios en la calidad de vida de la población beneficiada.
SECTOR 9 METAS
Mejoramiento de las vías públicas y la
movilidad
TRANSPORTE Gestión para el desarrollo de las vías
terciarias, con ello se garantizará una
mejor movilidad de nuestros productores
SECTOR 9 METAS
agropecuarios y la promoción del campo
como alternativa de desarrollo agro-eco-
turístico.
148
Este sector impacta directamente al Objetivo de Desarrollo Sostenible 11. Ciudades y
comunidades sostenibles, pero transversalmente a 3. Salud y bienestar; 9. Industria
innovación e infraestructura; y a 10. Reducción de las desigualdades
- COMPONENTE 6.1: Conectividad Vial y Peatonal
El Objetivo del Componente es “Aumentar la competitividad como municipio turístico a

través de la implementación del Plan Maestro de Movilidad para propiciar la integración
municipal”
Tabla. Indicadores de resultado, sector Transporte.

Indicador de Línea LOGRO A DIC Contribución
Meta Cuatrienio
Resultado Base 31 DE 2019 a los ODS
9. Industria
innovación e
Aumentar el Realizar
infraestructura
porcentaje de Pavimentación,
10. Reducción
vías mejoradas Repavimentación
30500 de las
para garantizar y Mejoramiento 3108 m2
m2 desigualdades
la movilidad de un 3% anual,
11. Ciudades
vial y peatonal de la malla vial y
y
a nivel urbano peatonal urbana
comunidades
sostenibles
9. Industria
innovación e
Número de
infraestructura
kilómetros de
10. Reducción
Vías rurales
de las
mejoradas 0 12 km 15,377 km
desigualdades
garantizando
11. Ciudades
la movilidad
y
vial rural
comunidades
sostenibles
Ampliar la
cobertura de Construir 1065 metros 9. Industria
andenes y vías 17590m andenes en un lineales innovación e
peatonales en 2.25% anual construidos infraestructura
un 10%
Indicador de Línea LOGRO A DIC Contribución
Meta Cuatrienio
Resultado Base 31 DE 2019 a los ODS
Construir 10. Reducción
andenes en un de las
2.25% anual desigualdades
11. Ciudades
y 149
comunidades
sostenibles
9. Industria
innovación e
infraestructura
Ampliar la 494 metros 10. Reducción
Mejorar de
cobertura de lineales de de las
ND andenes en un
andenes andenes desigualdades
2.25% anual
mejorados mejorados 11. Ciudades
y
comunidades
sostenibles
9. Industria
Incluir al innovación e
sistema vial infraestructura
municipal lo 10. Reducción
Eliminar 60 58 barreras
relacionado de las
ND barreras arquitectónicas
con la desigualdades
arquitectónicas eliminadas
eliminación de 11. Ciudades
barreras y
arquitectónicas comunidades
sostenibles
9. Industria
Proyecto de innovación e
mejoramiento infraestructura
Gestionar la
de vial 10. Reducción
ampliación y la
Estudio para red provincial de las
cobertura de 0%
vial ampliada Ejecución de desigualdades
movilidad vial
obras para la 11. Ciudades
regional
conectividad y
regional comunidades
sostenibles
En el Plan de Desarrollo Guatapé, “Para Volver A Creer” 2016 -2019, se planificaba el

mantenimiento de las vías urbanas, teniendo en cuenta que el territorio, tiene varios tipos
de afirmados: en el Centro Histórico, era necesario mejorar el empedrado característico,
que se deteriora con el paso del tiempo, las demás vías pavimentadas de otros sectores,
se intervinieron mediante reparcheos, por su parte la Avenida El Malecón, fue
pavimentada en su totalidad, luego de terminar el proyecto de Reposición de las redes
de alcantarillado, en la que daba la separación entre aguas lluvias y aguas residuales.
En total, se han mejorado las vías urbanas con un porcentaje de cumplimiento de
87,45%, correspondientes a Calle 32, Calle Jiménez, Barrio Villa del Carmen, Centro
Histórico Municipal, Sector La Esperanza, El Aeropuerto y Avenida El Malecón. Este
porcentaje se debe a que buena parte de la malla vial urbana, se encuentra en buen
estado. Para estos mantenimientos y mejoramientos se han invertido cerca de
$94.598.869, sin tener en cuenta el costo del mejoramiento de la carpeta asfáltica de la
Avenida El Malecón. 150
En este periodo de Gobierno, las vías rurales fueron un reto logrado progresivamente
gracias a al esfuerzo administrativo, técnico y económico de la Administración Municipal
y la Gobernación de Antioquia, a través de la Secretaría de Infraestructura, quienes
invirtieron recursos propios municipales y departamentales, producto de la venta de
ISAGEN.
Se han invertido recursos en el 100% de las veredas del Municipio, con un valor
aproximado de $6.529.188.720, mejorando así la calidad de los habitantes, en términos
agropecuarios, turísticos y de acceso a servicios sociales básicos, de la siguiente
manera:
Mejoramiento Placa huella Metros lineales
La Peña 2.250
Quebrada Arriba 6.600
La Piedra 1.952
El Roble 1.790
Los Naranjos 990
El Rosario 430
Total 14.012 mts
Mejoramiento Pavimento Metros lineales
El Rosario - Cazadiana - La Pava 4500

Piedra 1200
Sonadora 2000
Total 7700
Mejoramiento Placa Huella Metros lineales

En ejecución Regalías
Jubilados 100
Roble 170
Mejoramiento Placa Huella Metros lineales
En ejecución Regalías
Naranjos 170
Peña Puente colgante 350

151
Total 790
Mejoramiento esperados Metros lineales

La Aurora – La Sonadora (El Guamo – 435
La Peña)
Corredor Granada - La Aurora - 5000*
Sonadora - La Peña - La Piedra -
Quebrada Arriba- Guatapé
 Total, mejoramiento malla vial rural actual: 22.502 metros lineales

 Total, mejoramiento malla vial rural esperados: 27.937 metros lineales
Así mismo, se realizó el mejoramiento de vías con conectividad regional de a través de

asfalto, en los tramos Guatapé- Alejandría y Guatapé – Granada, lo anterior, se dio
mediante la inversión aproximada de $6.563.606.802
Respecto a la movilidad peatonal, se han construido en total 1.511,8 metros lineales de

andenes, correspondiente al 94,48%, de la siguiente manera:
Andenes Metros Lineales

Andenes del Centro Día Gerontológico 35
Andenes calle de las Araucarias (en
180
ejecución)
Sector Colegio 93,8
Construcción de Andenes Calle 31 y Calle 28 353
Avenida El Malecón 850
TOTAL 1.511,8
Se logró el mejoramiento de 400 metros lineales con el Nuevo Malecón, (Andenes sobre
la vía) y 94 metros lineales de mejoramiento en Calle 31. Esto corresponde al 30,87%
debido a la falta de recursos económicos.
Con el fin de darle un aspecto más limpio a nuestro Municipio, y permitir la libre
circulación de transeúntes con movilidad reducida, se eliminaron barreras
arquitectónicas en las siguientes zonas: Calle del Comercio: 16; Calle 29: 6; Andenes
parque Infantil: 5; Calle 31: 15 (proyectadas). Para un porcentaje de cumplimiento de
70%, respecto a la meta de 60 barreras arquitectónicas eliminadas. Este trabajo se
realizó con el personal de la Secretaría de Planeación del Desarrollo Físico y Social, de
las áreas de infraestructura y espacio público.
Tránsito Movilidad y Transporte
En temas de infraestructura de tránsito y transporte:
Tipo % en Regular 152

Total Km. % en Buen estado % en Mal estado
estado
Rural 50 KM 80% 9% 1%
Urbana 12 KM 40% 40% 20%
No Aplica infraestructura de transporte referente a:

 Aeropuerto
 Ferrocarril
 Ríos Navegables
Se debe conocer el estado del transporte fluvial en el Embalse Peñol - Guatapé a través
de la Inspección Fluvial quien pertenece directamente al Ministerio de Trasporte.
 Inventario vial del municipio de Guatapé, de acuerdo con la Circular 9. Inventario

de la Red Vial en el Departamento de Antioquia. Diciembre de 2015, como
gestión de la información de la Gobernación de Antioquia, liderado por la
Secretaría de Infraestructura Física.
153
Estadística de accidentes
• Fallecidos por siniestros viales: 5 personas fallecidas en el cuatrienio

• Personas lesionadas con incapacidades permanentes por siniestros viales:
Ninguna
• Número de Accidentes viales: 108 en lo que va del cuatrienio
Acciones tomadas
• Campañas permanentes de seguridad vial, a todos los actores de la vía,

conductores de motos, motocarros, jeeps, personal de la Alcaldía municipal de
Guatapé, comunidad, estudiantes.
• Señalización vial en el área urbana del Municipio.
• Control y vigilancia permanente por parte de las autoridades de tránsito en el
área urbana y rural del municipio
• Revisiones sensoriales a vehículos, pruebas de embriaguez con alcoholímetro
digital, control de parqueo en sitios prohibidos, entre otros.
• Campañas pedagógicas usando medios de comunicación locales, como
emisora y canal de televisión local.
• Decisiones desde el Comité Local de Movilidad y Seguridad Vial, el cual debe
continuar con su operatividad.
Resultados
• Disminución de los índices de accidentalidad en el Municipio

• Recuperación del espacio público
• Señalización vial urbana
• Mejoramiento de infraestructura del parqueadero Municipal
• Implementación de grúa Municipal para inmovilización de vehículos
• Implementación de patios para vehículos inmovilizados
• Sensibilización con la comunidad guatapense y turistas sobre la seguridad vial
• Mayor apropiación de los habitantes del espacio público y denuncia de
afectaciones a la movilidad.
Empresas Habilitadas para el servicio de transporte pública Municipal

 Sotra Piedra
 Motochivas
 Coomotorcar
Empresas habilitadas para el servicio de transporte público de pasajeros intermunicipal,

con operación en zona de influencia municipal.
154
 Sotrasanvicente & Guatapé La Piedra (con acopio en Guatapé)
 Sotra Peñol (sin acopio en Guatapé)
 Coonorte (sin acopio en Guatapé)
Las vías, como equipamiento para el transporte urbano y rural, son consideradas como
un bien público cuyo uso es indivisible y que puede ser consumido por todos los
miembros de una comunidad sin excluir a ninguno. Por estas características, la inversión
en infraestructura para la conectividad vial aplica para Toda la comunidad guatapense
tanto de área urbana como rural, grupos vulnerables en todas las etapas del ciclo vital:
como Afrocolombianos, Comunidad LGTBI, Mujeres, Víctimas del conflicto armados,
Infancia, adolescencia y juventud, Población con Discapacidad, Población adulta mayor.
Estos dos últimos grupos, son quienes se ven más afectados con el mal estado de
andenes, pues esta infraestructura, no es inclusiva para personas con movilidad
reducida u otro tipo de discapacidad.
 Priorización de programa de mejoramiento de vías terciarias mediante el sistema
de placa huella en las veredas del Municipio, así como la pavimentación de vías
intermunicipales que comunican a Guatapé con los municipios de Granada y
Alejandría.
 Mejoramiento de vías urbanas a través de reparcheos en las zonas más
concurridas por propios y visitantes.
 Normalización de la prestación del servicio en vehículos tipo motocarro en el
Municipio de Guatapé para su operación como transporte público en el área
urbana y rural.
 Suscripción convenio marco Gobernación - Policía -Municipios para la regulación
del tránsito y transporte.
 Gestión de recursos ante Gobernación de Antioquia, SGR al igual que
suscripción de empréstito que dan como resultado un mejoramiento de mínimo
el 85% de vías rurales.
 Gestión para realizar proyectos de inversión de conectividad regional, mediante
recursos de la enajenación de acciones de ISAGEN. 155
 Presentación de proyecto ante IVÍAS, mediante el programa Colombia rural, con
el fin de continuar el mejoramiento de vías terciarias.
- Talento Humano
 Se cuenta con un profesional como asesor de la oficina de Planeación, vinculado
quien lidera la planificación de los mejoramientos viales, con la ayuda de dos
apoyos de construcción.
- Integridad
 Todos los contratos de prestación de servicios, mínimas cuantías, menores
cuantías, convenios interadministrativos se han realizado con personas,
empresas o entidades idóneas.
- Transparencia, Acceso a la Información Pública y lucha contra la Corrupción

 Se atiende con eficiencia y eficacia loas PQRS sobre daños en la malla vial
urbana y rural, siempre que esté al alcance de la oficina de Planeación Municipal.
 Se han publicado en la página Web del Municipio, los proyectos de mejoramiento
vial a través del sistema de placa huella y pavimentación.

 Procedimientos estandarizados sobre los pedidos y devoluciones de suministro
de materiales para mejoramiento de vías, entre otros.
 Se hacen reconocimientos a la población afectada en los tramos viales que se
encuentran más afectados, también se caracteriza la vocación económica
(agropecuaria y turística) de la zona, para evaluar mayores afectados y consolidar
beneficios sociales mayores, con el fin de priorizar los mejoramientos viales en
zona rural.

 Jornadas de socialización de los proyectos realizados con la comunidad de las
veredas intervenidas a través del sistema de placa huella, así como
presentaciones en el honorable Concejo Municipal, programas radiales y
televisivos, donde se rinde el avance o terminación de las obras.
 Se inscribieron los proyectos de mejoramientos de vías terciarias a través del
sistema de placa huella y el suministro para el mejoramiento de vías urbanas en 156
la MGA Web, como proyectos.
 Se cuenta con los procesos contractuales, actas de avances, terminación, así
como el proyecto en el Banco de Programas y Proyectos.

 En la página web oficial del Municipio de Guatapé, se publican los avances de la
ejecución de los proyectos viales, bien sea placa huellas o pavimento rígido en
interconexiones municipales.

 Con el apoyo de la Secretaría de Infraestructura de la Gobernación de Antioquia,
se brinda apoyo y asesorías técnicas y administrativas en la formulación y
ejecución de proyectos de mejoramiento de vías terciarias a través del sistema
de placa huella.
- Control Interno
 Los procesos de planificación de los mejoramientos viales y sus obras conexas,
cuentan con una supervisión por parte del Secretario de Planeación del
Desarrollo Físico y Social o el Asesor de Planeación, así mismo, un contratista
se encarga de brindar interventoría a las obras (placa huella) con el fin de
garantizar cumplimiento contractual en términos de calidad eficiencia y eficacia.

 Se realiza seguimiento por parte de la interventoría a los proyectos en ejecución.
- Mejora Normativa
 Nos hemos acogido a la Circular N°9 de la Gobernación de Antioquia, donde se
actualizan e incluyen vías, códigos viales, competencias por institución,
especificaciones, productos agropecuarios producidos en jurisdicción de la vía,
el orden o la jerarquía y el Municipio al que pertenecen.
Se tiene rezago en términos de conectividad vial y peatonal, lo relacionado con las obras
complementarias de las vías, como andenes y ciclo rutas. Los primeros, a finales del año
2019, se puso en ejecución el proyecto de “Mejoramiento y ampliación de la conectividad
vial y peatonal en la zona urbana del Municipio de Guatapé”, priorizando la construcción 157
de 180 metros de nuevos andenes en zonas como la Calle 31, Calle 28 y el sector
llamado como “Calle de las Araucarias”; el segundo, no se construyó en este periodo un
solo metros de ciclo rutas, sin embargo, dada la visión actual que propone el nuevo
Esquema de Ordenamiento Territorial como “Una ciudad lenta y compacta”, es
importante llevar esta iniciativa a la formulación de un proyecto serio, en articulación con
los resultados del Plan de Movilidad Urbana, el cual se encuentra en ejecución.
Grado de avance
Cuatrienio (%)
Se logró el
mejoramiento de
400 metros lineales
con el Nuevo
Andenes Malecón, (Andenes
mejorados sobre la vía) y 94
garantizando la Producto 30,87% metros lineales de
movilidad vial y mejoramiento en
peatonal Calle 31. Esto
corresponde al
30,87% debido a la
falta de recursos
económicos.
3.1.9.5. Recomendaciones Al Nuevo Mandatario
 Implementar acciones concluyentes del estudio del Plan Maestro de Acueducto

y Alcantarillado, antes de realizar mejoramientos sustanciales a la malla vial
urbana.
 Tener en cuenta en el presupuesto de operación del Municipio, lo concerniente
al mantenimiento preventivo periódico de las placa huella construidas.
 Continuar con el programa de mejoramiento de vías terciarias a través del
sistema de placa huella, en los tramos no intervenidos.
 El sector central del área urbana del municipio presenta andenes amplios, con
losetas guías táctiles para invidentes, y material uniforme, pero evidencia
problemas de accesibilidad por diseños en desniveles y escalones, invasión del
espacio público e instalación de luminarias y materas, que obstaculizan el transito
normal de los peatones y dificulta el desplazamiento de las personas con
movilidad reducida.
 Exigir que, cualquier intervención en el espacio público sea avalado por
profesionales de la Secretaría de Espacio Público, con el fin de no violar la
movilidad inclusiva.
 Tomar las recomendaciones y proyecciones del Plan de Movilidad o Plan Vial,
con el fin de proyectar nuevas rutas de acceso, ciclo rutas, andenes, vías
transversales y arterias, planes de contingencia, flujos y contraflujos, entre otros.
 Estar siempre atentos a los diseños que realizan otras entidades, con el fin de 158
tener claros los alcances, métodos constructivos, presupuesto, entre otros y no
caer en la corresponsabilidad de la falta de planificación.
 Gestionar conjuntamente con los municipios interesados y futuros beneficiarios,
una vía alterna o ampliación de la vía Marinilla-El Peñol-Guatapé, con el fin de
dar movilidad al turismo, ya que esta vía es considerada con sección estrecha,
doble sentido (1 carril por sentido) y cuya demanda desborda su capacidad
operativa principalmente los fines de semana y feriados donde aumenta el
número de visitante y turistas, generando conflictos vehiculares por
adelantamientos y maniobras peligrosas
 Organizar paraderos y senderos peatonales apropiados.
 Realizar inventario de necesidades para la señalización vertical y horizontal,
reglamentaria, preventiva y turística.
 El municipio cuenta con un Comité Local de Movilidad y Seguridad Vial, el cual
debe continuar con su operatividad
 Brindar seguimiento y liquidación a los proyectos que se encuentran aprobados
y pendientes de ejecución:
 Mejoramiento de vías terciarias en el municipio de Guatapé, Antioquia (regalías)
 Colombia rural, corredor Granada - La Aurora - Sonadora - La Peña - La Piedra
- Quebrada
3.1.10. SECTOR 10. AMBIENTAL
“El medio ambiente es el conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos y

sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre
los seres vivos y las actividades humanas.” (Definición de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente, Estocolmo 1972). 159
Para la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, el factor ambiental es muy

importante, aunque es tal vez el componente que se ve con mayor deterioro, debido a
todas las actividades antropogénicas, el turismo desbordado y el impacto generado por
el incremento de los visitantes, turistas y habitantes.
En el siguiente informe se hablará de la reducción de la huella de carbono, la mitigación

y adaptación para el cambio climático, Banco 2, educación ambiental, crecimiento verde,
entre otros.
Este informe brinda una pauta para seguir realizando estrategias que le lleguen a todos
los ciudadanos de manera conjunta, pues tratamos el medio ambiente como un todo que
es complementario a las actividades realizadas por el hombre, como un eje transversal
que debe ser promovido desde la primera infancia hasta la vejez.
SECTOR 10 METAS ODS
Gestionar y establecer nodos como reservas
de la sociedad civil.
Establecimiento de un sistema municipal de
áreas protegidas.
Establecer una reglamentación para lograr
que ciertos ecosistemas presten servicios
ambientales. 13. Acción por
AMBIENTAL Impulsar la agricultura ecológica. el clima
Programas de protección para ecosistemas
vulnerables.
Protección de ecosistemas estratégicos.
Agroindustria implementada y fortalecida.

SECTOR 10 METAS ODS
Agro-ecoturismo fortalecido.
Instituciones para prevención de riesgo
fortalecidas. 160
Reconversión de sistemas productivos.
Apostarle a ser un municipio Verde.
Mejoramiento de la movilidad
Mejoramiento de espacio público en general
con la implementación de un programa de
ornamentación municipal.
Implementación de una estación de paso
para recoger los perros y gatos de la calle.
Implementación de un programa de
promoción, manejo y buen trato de los
animales domésticos.
Gestionar la implementación de un manual
con su respectiva normatividad para el
manejo de los caballos de alquiler.
Control de los decibeles de la música y el
ruido en el municipio.
Implementación del programa BanCO2.
Alivios tributarios para el campo.

Creer”
El Plan de Desarrollo Guatapé “Para Volver A Creer” 2016-2019 en la línea estratégica

7 denominada Sostenibilidad Ambiental y Nueva Ruralidad contempló el programa
“Crecimiento Verde” con miras a buscar siempre el desarrollo sostenible.
- Ambiente Sustentable
Considerando este componente del desarrollo de alta trascendencia por ser un
condicionante obligatorio para garantizar la existencia, permanencia y sostenibilidad de
todas las demás, deben explorarse cuatro ejes claves a saber.
- Oferta Ambiental Y Estructura Ecológica:
Es necesario pensar para proteger los recursos naturales en aspectos tales como; Nodos
de reserva de la sociedad civil, Sistema municipal de áreas protegidas, servicios
ambientales, paisaje natural, agricultura ecológica por sitio, vulnerabilidad de
ecosistemas y especies, desabastecimiento de agua.
Adaptación y mitigación al cambio climático: Temas como agroecología y mercados 161
verdes, agroindustria, agroturismo, reconversión de sistemas productivos, alertas
tempranas y fortalecimiento de las instituciones para mitigar riesgos.
Aspectos relevantes:
 Turismo Responsable y Sostenible como Eje del Desarrollo Socioeconómico
–Ruralidad y Turismo de Naturaleza.
 Colombia ocupa el 4To lugar entre 129 países de mayor sostenibilidad
ambiental.
 Cerca de 6 millones de ha de bosques fueron deforestados entre 2002 y 2010.
- Gestión Ambiental Urbana:

Crear indicadores para apostarle a ser municipio verde, construcción de indicadores de
presión ambiental, Manejo de espacio público en general.
Indicador Resultado Relevante
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Aumento de
hectáreas de
13. Acción
bosque
por el clima
protegidos y con
procesos de 3154 40 16
15. Vida de
restauración,
ecosistemas
reforestación y
terrestres
enriquecimiento
del bosque
Aumentar el
13. Acción
número familias
por el clima
del
municipio de 1 21 20
15. Vida de
Guatapé al
ecosistemas
programa
terrestres
Banco2
13. Acción
Implementar la
0 12 2 por el clima
estrategia de
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
crecimiento 15. Vida de
verde en el ecosistemas
municipio de terrestres
Guatapé 162
Mejorar la
cobertura de
estrategias
que permitan
reducir impactos
negativos sobre
la comunidad
rural y
404 454 0 NA
los recursos
naturales de las
veredas
del municipio
(construir
estufas
eficientes en
leña)
Fortalecer 13. Acción
programas de por el clima
manejo de
15 10 13
recursos 15. Vida de
naturales en el ecosistemas
municipio terrestres
Potenciar los
sitios en los
cuales se
puedan
0 5 0 NA
desarrollar
actividades
ecoturísticas en
el municipio
Fomentar el
emprendimiento
0 7 0 NA
rural y
el agroturismo
Embellecimiento
de parques 11. Ciudades
públicos, y y
4 8 8
mejoramiento comunidades
paisajístico sostenibles
ornato
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Planes
0 10% 0 NA
implementados
Hectáreas de
tierra 163
compradas para
la conservación
y protección de
microcuencas 20.8 90,8 0 NA
que surten los
acueductos
municipal y
veredales
del municipio
Porcentaje de
13. Acción
ejecución de
40% 80% 100% por el clima
PGIRS del
municipio
Usar la
herramienta de
comparendos
Sujeto a Sujeto a 13. Acción
ambientales de 0
demanda demanda por el clima
acuerdo a la
reglamentación
vigente
Disposición
adecuada de los
escombros
0 1 0 NA
producidos en el
municipio de
Guatapé
Fortalecer
estrategias de
17. Alianzas
educación
1 1 1 para lograr
ambiental para
objetivos
los habitantes
de Guatapé
Reactivación de
comités de 17. Alianzas
educación 1 1 1 para lograr
ambiental del objetivos
municipio
11. Ciudades
Implementar
y
PROCEDAS y 0 2 6
comunidades
PRAES
sostenibles
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
en el Municipio
de Guatapé
Conformar 11. Ciudades
grupos y y 164
0 2 2
semilleros comunidades
ambientales sostenibles
A través de la gestión de proyectos ambientales, se pudo adelantar iniciativas en pro de

mejorar las condiciones medioambientales y la calidad de vida de los habitantes del
municipio de Guatapé, por medio de convenios interadministrativos con Cornare y la
disponibilidad de profesionales idóneos en la ejecución de los proyectos, como el de
Manejo Integral de residuos sólidos, cambio climático y desarrollo sostenible, cuya
ejecución contribuyó a la sensibilización constante y permanente a habitantes, población
flotante, visitantes, establecimientos comerciales, zona hotelera, población estudiantil,
entre otros actores del territorio.
Sin desconocer que el mundo actual se caracteriza por una sociedad consumista y
depredadora, y una población en su mayor parte concentrada en áreas urbanas, el
mundo se está plagando cada vez más de residuos sólidos en volúmenes casi
inmanejables, que finalmente son arrojados al medio, causando serios daños a los
recursos naturales y deteriorando en forma acelerada la salud y calidad de vida del ser
humano.
Por esta razón, cada día cobra más fuerza la necesidad de implementar procesos
acertados de gestión, que, acompañados de desarrollos tecnológicos del sector,
permitan la recuperación, aprovechamiento y transformación de los residuos sólidos para
introducirlos nuevamente a la cadena productiva. Es allí a donde apuntan las políticas
internacionales (agenda 21) y las directrices nacionales, regionales y municipales,
enmarcadas en sus respectivos planes de desarrollo.
De conformidad con el Decreto 2981 de 2013, el cual ordena a los municipios elaborar,
implementar y mantener actualizado un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –
PGIRS en el ámbito local, incorporando los programas y proyectos allí adoptados en los
Planes Municipales de Desarrollo. De igual manera es el Municipio el responsable de la
evaluación, seguimiento y control del PGIRS de conformidad con la Resolución 754 de
2014, velando por la implementación y seguimiento de cada uno de los programas y
proyectos establecidos.
Los seres humanos son parte de la naturaleza y nuestros derechos humanos están
interrelacionados con el entorno en que vivimos. Los daños ambientales interfieren en el
disfrute de los derechos humanos y el ejercicio de esos derechos contribuye a proteger
el medio ambiente y promover el desarrollo sostenible. Somos conscientes como
Administración Municipal que las obligaciones de los seres humanos están relacionadas
con el disfrute de un medio ambiente limpio, saludable y sostenible. Así pues, se han
venido implementando estrategias de convivencia responsable entre los habitantes, los
visitantes, la Administración y el comercio para brindar un marco normativo armónico
con los objetivos de desarrollo sostenible, en procura de la vida de los ecosistemas y del
consumo moderado y responsable.
165
 Aprobación de la actualización del EOT que define los lineamientos en materia
ambiental.
 Aprobación del Acuerdo Municipal 08 de 2019 Mediante el cual se prohíbe el uso

de polipropileno expandido. Se reactivó el CIDEAM mediante Decreto N° 008 de
julio de 2019 y PEAM se acoge mediante Decreto N° 032 del 28 de abril de 2017.

 Para la ejecución de las acciones del área ambiental se ha contado con
convenios firmados con Cornare las transferencias establecidas en la Ley 99 de
1993
- Integridad
 Teniendo como fundamento los valores del servidor público, se definen los
requisitos que deben cumplir los beneficiarios de los diferentes programas
 Asesoría y asistencia técnica a la realización de ferias y olimpiadas ambientales
- Participación ciudadana en la gestión pública

 Socialización de los proyectos que se van a ejecutar con la comunidad
Conformación del Consejo Municipal de Desarrollo Rural
- Gestión documental
 Las acciones emprendidas desde el área ambiental se ejecutan en el marco de
proyectos presentados a cofinanciación por Cornare, los cuales se conservan de
manera independiente según el proyecto, el convenio y la documentación
asociada a su ejecución, de acuerdo con las TRD.
 Para direccionar de la mejor forma las acciones emprendidas en este sector, se
reestructuró el CMGR, el cual se reúne de manera ordinaria cada mes y de
manera extraordinaria cada que se convoque ante alguna eventualidad.
166
Indicador Tipo de Indicador Grado de avance Observaciones
Cuatrienio (%)
Compra de 70 Ha Matricula < 0% El municipio de
de tierra en las inmobiliaria Guatapé ha
áreas de influencia radicado la
de las documentación
microcuencas que necesaria para la
surten acueductos compra de predios
veredales y el de interés
urbano ambiental en la
Gobernación de
Antioquia en la
dependencia de
catastro
departamental; los
títulos de propiedad
allegados deben
surtir el trámite de
corrección de
áreas, proceso que
superan los dos
años llegando tal
vez a los siete años.
El municipio de
Guatapé posee a la
fecha una partida
presupuestal
alrededor de
$300.000.000 para
este fin. No siendo
responsabilidad de
la municipalidad
puesto que la
corrección de área
depende
exclusivamente de
la oficina de
catastro
departamental.
Disposición Matricula < 0% La gestión para
adecuada de los inmobiliaria consecución de
Indicador Tipo de Indicador
Grado de avance Observaciones
Cuatrienio (%)
escombros terrenos se hizo con
producidos en el EPM, que es la
municipio de entidad poseedora
Guatapé del mayor % de
predios en el 167
municipio. A la
fecha no se tienen
respuesta por parte
de dicha entidad.
Estufas eficientes N° de usuarios < 0% No se alcanzó la
de leña construidas beneficiados. meta ya que desde
el inicio, la
corporación líder
del programa
CORNARE, decidió
no desarrollar el
convenio a nivel
regional. Después
de realizar
evaluación en
campo donde no se
cumplieron al 100%
los requisitos
exigidos en
convenios pasados.
 En el área ambiental es necesario hacer el inventario de los procesos de

certificación existentes de humedales, ya que son las que albergan fauna flora
endémica y nativa y lugar de paso de recesos de aves migratoria, albergan agua
como fuente principal de vida.
 Y de igual manera presentar alternativas de empleo formal para aquellos mineros

de subsistencia en el territorio, con el objetivo de conservar la microcuenca que
presenta deterioro por dicha actividad, que no se puede legalizar por estar dentro
del DRMI (distrito regional de manejo integral) y declarar la zona libre de minería.
 El Tribunal Administrativo de Antioquia, pidió soporte del acuerdo 08 aprobado

por el Concejo Municipal y hasta el momento no hay respuesta, por parte de esa
entidad sobre su aprobación o negación. Desde el área jurídica de la Alcaldía
Municipal realizaron el debido proceso requerido, y dicha entidad ha dilatado la
respuesta. Hasta el momento el proceso de educación ambiental en este tema
se sigue realizando, nunca hubo una comunicación oficial sobre cuál era el
procedimiento a seguir, si se debía suspender la implementación o cual era el
protocolo a seguir.
 Hacerle seguimiento a la declaratoria por parte de Min. Ambiente al humedal
ubicado en la base militar /mayoría cerca del puente Quintero en la vía a San
Rafael, que se propuso en CORNARE para ser catalogado y referenciado como
humedal. También es fundamental que se haga un inventario de los posibles
humedales que hay en el municipio para ser clasificados e inventariados. 168
 Continuar con la promoción, educación, recolección y disposición de las botellas
de amor para hacer el intercambio por productos de madera plástica, este año
vamos a entregar la primera cantidad de material a la fundación recolectado en
la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar sede urbana Bachillerato y
Primaria: Llena una botella de amor, contacto Kelly o Luz Marina tel.:
3127645609
 Hacer educación ambiental sobre separación en la fuente sobre todo en la
temporada de enero que es cuando más visitantes recibe el municipio.
 Inscribir al municipio en el sello TAP (programa de Acción Transformativa para
recibir apoyo para desarrollar proyectos de infraestructura local y conectar
actores climáticos locales, expertos técnicos e instituciones financieras, para que
el próximo año el municipio y la provincia puedan hacer parte de las
convocatorias de presupuesto Internacional del ICLEI.
 Estudio de la capacidad del relleno sanitario.
 Continuidad en las campañas de educación.
 Consecución de predio para relleno sanitario.
 Consecución de predio para la escombrera municipal y estación de clasificación
y aprovechamiento de residuos de construcción
 Antes de dar visto bueno a una licencia de construcción esta debe tener sistema
de tratamiento construido según los lineamientos de la corporación o las
directrices que la administración estipule, y no esperar a que las familias habiten
el bien, esto a que la contaminación por vertimientos en los promedios para
instalar dicho sistema puede tardar años según los recursos destinados para tal
fin.
 El Plan de Gestión Ambiental Municipal tiene la línea base de los componentes
ambientales, muestra el horizonte del quehacer ambiental, requiere ser
actualizado al 2020, teniendo en cuenta, el PGAR- CORNARE, se requiere
incorporar temas como la gestión del riesgo, el cambio climático y el crecimiento
verde
 DRMI (Distrito regional de manejo integrado) Peñol- Guatapé, Se debe tener en
cuenta para todos los proyectos de desarrollo, ya que da la línea para permitir o
negar cualquier tipo de proyecto.
 Implementar una Morgue el cual es un requerimiento de Cornare.
 Adelantar programas de Inclusión de los recicladores
 Compra de predios para la conservación de microcuencas
 Nueva bocatoma para la vereda el roble
 Nueva fuente de abastecimiento para el acueducto urbano
 Poner en marcha, el Acuerdo Municipal 08 del 27 de mayo de 2019 “Por el cual
se implementa la prohibición de poliestireno expandido (eps) papeles
parafinados, pitillos, vasos y mezcladores de plástico y/o polipropileno”. Para
dicho acuerdo municipal se dieron seis meses para que los comerciantes del
Municipio realizarán la transición a materiales amigables con el medio ambiente.
 Adelantar procesos de contratación a demanda para el tema ambientales:
olimpiadas ambientales, transporte de árboles, premiación a estudiantes por
temas ambientales, celebraciones ambientales, en promedio 20.
 En el área ambiental es necesario hacer el inventario de los procesos de
certificación existentes de humedales, ya que son las albergan fauna flora 169
endémica y nativa y lugar de paso de recesos de aves migratoria, albergan agua

como fuente principal de vida.
 Y de igual manera presentar alternativas de empleo formal para aquellos mineros
de subsistencia en el territorio, con el objetivo de conservar la microcuenca que
presenta deterioro por dicha actividad, que no se puede legalizar por estar dentro
del DRMI (distrito regional de manejo integral) y declarar la zona libre de minería.
3.1.10.7. ASPECTOS URGENTES de atender a partir del 1 de enero de

2020
a. Los aspectos de extrema urgencia para solucionar en menos de dos semanas de

iniciado el nuevo gobierno:
 Contratación de mínimo tres (3) operarios para la operación de la planta de

biodegradación.
 Diligenciar la encuesta ambiental (solicitada por contraloría.
 Poner en marcha, el acuerdo municipal 08 del 27 de mayo de 2019 “Por el cual
se implementa la prohibición de poliestireno expandido (EPS) papeles
parafinados, pitillos, vasos y mezcladores de plástico y/o polipropileno”. Para
dicho acuerdo municipal se dieron seis meses para que los comerciantes del
Municipio realizarán la transición a materiales amigables con el medio ambiente.
 Suministro de material absorbente (aserrín) proceso de compostaje.
 Reactivación del convenio de control de erosión CORNARE.
 Reactivación del CIDEAM.
 Realizar la encuesta ambiental.
 Con la policía se requiere hacer cumplir el acuerdo de prohibición del poliestireno
y los comparendos ambientales desde el principio.
3.1.11. SECTOR 12. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
La noción de riesgo: Un desastre representa la materialización del riesgo; es decir, de la

posibilidad que se presenten daños o pérdidas en el futuro. Por su parte, el riesgo
depende de que exista un peligro o amenaza y unas condiciones de vulnerabilidad o
susceptibilidad. La amenaza es el peligro latente que significa que se puedan presentar
170
fenómenos destructivos en el futuro, resultado de la dinámica natural y/o social. La
vulnerabilidad corresponde a la fragilidad o predisposición que tiene la población y sus
bienes a sufrir daños en caso de presentarse un fenómeno peligroso. De esta manera,
una población expuesta a los efectos de un fenómeno sufrirá más o menos daño, según
sea su grado de vulnerabilidad.
La gestión integral del riesgo: La gestión de riesgos es el conjunto de elementos,
medidas y herramientas dirigidas a la intervención de la amenaza o la vulnerabilidad,
con el fin de disminuir o mitigar los riesgos existentes. La gestión de riesgos tiene como
objetivo articular los diferentes tipos de intervención, dándole un papel principal a la
prevención y mitigación sin abandonar la preparación para la respuesta en caso de
desastre, la cual se vincula al desarrollo de las políticas preventivas que en el largo plazo
conduzcan a disminuir de manera significativa las necesidades de intervenir sobre los
desastres ya ocurridos. Una política de gestión de riesgos no sólo se refiere a la acción
de las entidades del estado, sino por su propósito a la articulación de las diversas fuerzas
sociales, políticas, institucionales, públicas y privadas. Esto significa la participación
democrática y la suma de esfuerzos y responsabilidades de acuerdo con el ámbito de
competencia de cada cual.
El riesgo colectivo significa la posibilidad de desastre en el futuro; que existe la
posibilidad de que un fenómeno peligroso se manifieste y que existe la predisposición
de los elementos expuestos a ser afectados. La gestión del riesgo colectivo involucra
cuatro dimensiones o políticas públicas bien diferenciadas: la identificación del riesgo
(que se relaciona con la percepción individual y colectiva; y con su análisis y evaluación),
la reducción del riesgo (que se relaciona con las acciones de prevención y mitigación);
el manejo de desastres (que se relaciona con la respuesta a emergencias, la
rehabilitación y la reconstrucción); y la transferencia y financiación del riesgo (que se
refiere a los mecanismos de protección financiera para cubrir pasivos contingentes y
riesgos residuales.
Paulatinamente se ha llegado a la conclusión de que el riesgo mismo es el problema
fundamental y que el desastre es un problema derivado. El riesgo y los factores de riesgo
se han convertido en los conceptos y nociones fundamentales en el estudio y la práctica
en torno a la problemática de los desastres. Tal transformación en las bases
paradigmáticas del problema ha sido acompañada por un creciente énfasis en la relación
que los riesgos y los desastres guardan con los procesos y la planificación del desarrollo
y, en consecuencia, con la problemática ambiental y el carácter sostenible (o no) del
desarrollo. Riesgos y desastres ya se visualizan como componentes de la problemática
del desarrollo y no como condiciones autónomas generadas por fuerzas exteriores a la
sociedad. (Textos tomados de Cardona, 2005)
Guatapé, es un municipio que recibe de manera exponencial a gran cantidad de
visitantes, impactando de manera positiva y negativa el territorio, éstos se enfrenten a
riesgos propios de las actividades turísticas, si bien, esta es la principal actividad
económica del territorio, se han llevado a cabo adelantos productivos en la mitigación de
los riesgos que identificados.
En el siguiente informe sobre gestión del riesgo, se da cuenta de cada uno de los 171
procesos adelantados para que los habitantes, turistas y visitantes puedan disfrutar de
este Municipio de manera segura, tratando de garantizar óptimas condiciones para la
construcción día a día de un territorio seguro. Contamos con personal dispuesto,
capacitado, entrenado y sobretodo comprometido para esta importante área.
Se tuvo programas estratégicos fundamentales para que el Plan de Desarrollo 2016-

2019 cumpla con lo propuesto, apostando a la implementación de obras civiles y
biológicas, el fortalecimiento de 3 organizaciones para la gestión del riesgo, como
Bomberos, Defensa Civil y el CMGRD, las cuales son indispensables para mitigar los
riesgos y atender desastres, En este informe, también se presenta la formulación y
adopción de la estrategia de respuesta para la emergencia EMRE.
Las principales apuestas del sector en el programa de gobierno fueron

SECTOR 12 METAS ODS
Alertas tempranas
Fortalecimiento de las instituciones para
PREVENCIÓN Y mitigar riesgos
13. Acción por el
ATENCIÓN DE Instituciones para prevención de riesgo
clima
DESASTRES fortalecidas.
Establecimiento de un sistema municipal
de áreas protegidas
3.1.11.2. Programa Del Plan De Desarrollo “Guatapé Para Volver A

Creer”
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Hectáreas de
tierra
11. Ciudades
recuperadas e
y
intervenidas 0 3 8 172
comunidades
con obras
sostenibles
biológicas y
civiles
Organizaciones
fortalecidas
17. Alianza
para la
0 3 7 para lograr
gestión de
objetivos
riesgos del
Municipio
Programas de
prevención, 11. Ciudades
mitigación, y
0 3 9
reducción y comunidades
atención de sostenibles
riesgos
Actualización y
formulación de
planes,
estudios y 17. Alianza
programas 0 2 2 para lograr
para la objetivos
gestión del
riesgo en el
municipio
Colombia sufre dos sucesos climáticos como los son el fenómeno de la Niña y el
fenómeno del Niño. Para los cuales se deben formular planes de contingencia y tomar
medidas de prevención, para mitigar, reducir y prevenir el riesgo en el momento que se
necesite; se deben tomar decisiones amparadas en conceptos técnicos, para dar
soluciones de carácter civiles.
La mayor parte de los problemas que ocurren en el territorio son de carácter erosivo
como socavaciones y saturaciones del terreno, causa principal de los movimientos en
masa, dejando perjuicios estructurales como asentamientos e inestabilidad en el terreno.
En gran parte derivados por usos inadecuados de suelos, malas intervenciones
constructivas, intervenciones incorrectas de taludes, la inadecuada recolección de las
aguas lluvias y el no direccionamiento de estas, adicional al de las aguas residuales.
En general, a través de convenios interadministrativos con la Corporación Autónoma

Regional de los Ríos Negro y Nare – CORNARE y con recursos de gestión del riesgo
por trasferencia Ley 99, de cofinanciación y Sistema General de Participación, se
lograron acciones que dieron cumplimiento al Plan de Desarrollo actual, entre ellas,
hectáreas de tierra recuperadas e intervenidas con obras biológicas y civiles, se
realizaron programas de prevención, mitigación, reducción y atención de riesgos como
contratos de remoción de derrumbes, atención a viviendas en situación de riesgo, entre
otros.
173
La debida planificación de los factores de riesgo, y la mitigación de los mismos para la

prevención y asistencia de desastres, hace parte integral de los Derechos Humanos en
general, sin distinción alguna por su caracterización económica, etárea o étnica, pues es
la vida, la integridad y la dignidad las que se preservan. Según la Ley 1523 de 2012, La
gestión del riesgo de desastres, es un proceso social orientado a la formulación,
ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas,
regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la
reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible. Así pues, el trabajo mancomunado de la Administración Municipal, Guatapé,
“Para Volver A Creer” 2016-2019, ha brindado protección a toda la comunidad
guatapense, así como a los turistas y visitantes del Municipio.
 Se actualizó el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo a través de la creación
del Fondo Municipal de Gestión del Riesgo mediante Acuerdo Municipal 10 del
2017 y se formuló y adoptó el EMRE mediante Acuerdo 8 del 5 de julio de 2017.

 Creación del Fondo Municipal de gestión del riesgo con recursos provenientes
del 15% SGP recursos de libre destinación.
- Talento Humano
 Además del talento humano con que cuenta la Secretaría de Medio Ambiente y
Desarrollo Rural, se apoya a los organismos de rescate: Bomberos Voluntarios y
Defensa Civil.
 Para direccionar de la mejor forma las acciones emprendidas en este sector, se

reestructuró el CMGR, el cual se reúne de manera ordinaria cada mes y de
manera extraordinaria cada que se convoque ante alguna eventualidad.
 Se ha brindado apoyo a los organismos de rescate: Cuerpo de Bomberos y
Defensa Civil. Para la atención al ciudadano se estableció una cadena de mando
y llamadas, la cual fue difundida ampliamente en los medios masivos TV y radio,
al igual que se entregaron volantes.
174
 Se instala Puesto de Mando Unificado cada día festivo y para los eventos
programados desde la Administración y para todas entidades internacionales,
nacionales y locales que lo requirieron.
 El CMGR cuenta con la participación de representantes de la comunidad, los
organismos de rescate y el Personero.
- Defensa jurídica
 Por parte de los abogados externos se adelanta la defensa jurídica integral de la
entidad frente a las demandas relacionadas con los sucesos derivados de
deslizamiento en la vereda La Piedra el 3 de abril de 2016 y el 25 de junio de
2017.
- Control Interno
 Fortalecimiento en las competencias de gestión de los riesgos, especialmente
relacionados con desastres y las posibles consecuencias en caso de su
materialización
De acuerdo con la metodología sugerida por Función Pública y el Departamento

Nacional de Planeación, no se tienen indicadores o productos rezagados, pues, las
acciones emprendidas en este sector, ha dado cumplimiento cabal a lo establecido en el
Plan de Desarrollo “Guatapé, para volver a creer” 2016-2019.
 Definir los parámetros de la inversión de gestión del riesgo:

• En las deficiencias constructivas.
• Y cuando es gestión del riesgo
• Observación: socializar dichos parámetros con cada una de las Secretarías y
su equipo humano.
 Revisión jurídica del convenio 102-2016 “camioneta bomberos” con el fin de definir
el estado y destinación en el inventario del bien inmueble si corresponde a la
Secretaría de Medio Ambiente o Bomberos y cuáles serían las condiciones de
funcionamiento.
 Referente al área gestión del riesgo, cada festivo del año y temporada alta se deben
presentar planes de contingencia y evaluar la capacidad operativa de las entidades
para atender el evento y/o gestionar apoyo humano de las fuerzas públicas.
175
3.1.11.7. Aspectos urgentes a atender a partir de 01 de enero de 2020
 Los aspectos de extrema urgencia para solucionar en menos de dos semanas de

iniciado el nuevo gobierno:
 Contratación con el Cuerpo de Bomberos de Municipio de Guatapé, para

la atención de desastres.
 Activar Consejo Municipal de Gestión del Riesgo
 Fortalecimiento a la Defensa Civil del Municipio de Guatapé.
 Aspectos de urgencia moderada
 Contratación de personal profesional

3.1.12. SECTOR 13: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
El Turismo más allá de lo que se nos ha enseñado, es un agente transformador de

espacios y formas de vida que afecta de manera directa e indirecta los territorios que lo
acogen como una posibilidad de desarrollo económico. Por tanto, es también un
catalizador de procesos sociales que fomentan el carácter de una comunidad, 176
haciéndola partícipe o no de los cambios que se avecinan.
El municipio de Guatapé ha tenido un crecimiento acelerado en la afluencia de visitantes

tanto nacionales como extranjeros. Los primeros con una alta frecuencia los fines de
semanas y las llamadas temporadas altas y los segundos durante la semana o
temporadas bajas. Este hecho ha motivado a empresarios e inversionistas tanto locales
como foráneos a crear establecimientos de comercio asociados a toda la cadena
turística.
Si bien en apariencia este hecho ha dinamizado la economía local y se ha intentado

mejorar las condiciones de ornato y paisaje urbano, este crecimiento ha sido poco
planificado lo que ha traído como consecuencia un débil encadenamiento turístico que
se expresa en una atomización de la demanda en pocos atractivos y actividades,
generando un fuerte impacto sobre ellos, una oferta de servicios y productos que no
logran estándares de calidad competitivos, un desaprovechamiento de recursos
naturales y culturales que poseen un potencial alto para el complemento de su oferta y
por ende una escasa participación de las comunidades urbanas y principalmente rurales
del Municipio.
Teniendo en cuenta lo anterior, y entendiendo la dinámica del territorio se han

desarrollado acciones tanto en el componente de turismo como en el de emprendimiento,
buscando dinamizar la economía del territorio y ser un municipio más organizado,
sostenible y competitivo, dando cumplimiento a lo establecido durante el cuatrienio,
donde el objetivo principal es fortalecer a Guatapé como un destino turístico sostenible
a partir de su oferta turística cultural y natural tanto real como potencial, promoviendo la
participación activa equitativa y justa en el ámbito económico, social y cultural de los
emprendimientos de base comunitaria y de la pequeña y mediana empresa turística,
procurando estándares de calidad competitivos e innovadores para lograr experiencia
turística cualificada y responsable de visitantes y turistas:
 Capacitaciones constantes a los empresarios y comunidad en general, según las

necesidades de todos.
 Controles e inspecciones durante el periodo de gobierno 2016-2019, con el fin de
mejorar los estándares de calidad y ser más competitivos.
 Creación y registro de Marca Turística Guatapé Un Destino A Todo Color, con el
fin de promocionar y dar a conocer a Guatapé generando una mayor recordación.
 Construcción de guión turístico, buscando unificar la historia de Guatapé y
evitando a su vez la información errónea del territorio.
 Creación de aplicación móvil para promocionar y dar a conocer el territorio.
 Participación en la Vitrina Turística ANATO, uno de los eventos más importantes
de Colombia en el sector turístico, donde no solo se promociona el destino, sino
que agentes turísticos externos realizan negociaciones con los agentes turísticos
del municipio, buscando dinamizar la economía del territorio.
 Realización y participación en ferias de emprendimiento de carácter local y
regional, esto con el fin de dar a conocer los productos locales y alternativas
financieras para la comunidad en general.
 Construcción de la Política Pública de Turismo, buscando regular y direccionar la
actividad turística del Municipio. 177
 Campañas de sensibilización turística tanto para locales como visitantes en:
ESCNNA – Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes, medio
ambiente, seguridad náutica.
 Gestión de Técnico Laboral en Información Turística y Tecnología en Guianza
Turística.
 Punto de Información Turística abierto al público los 365 días del año, donde se
brinda la información del municipio de Guatapé.
 Publicación de ofertas laborales en página web institucional, emisora y redes
sociales.
 Participación constante en Gestión del Riesgo, Grupo Movimiento Niño, Mesa de
infancia y Adolescencia, COMPOS, entre otros grupos y comités
interdisciplinarios que buscan desde cada área el buen desarrollo del municipio,
aportando acciones y estrategias a las problemáticas y necesidades del territorio.
 Realización del Plan Administrativo del Malecón, buscando que se promocione y
sea sostenible en el tiempo.
 Se creó programa de cultura turística, donde se impactó a los niños y niñas del
Centro de Desarrollo Infantil Caritas Alegres, a los estudiantes de la Institución
Educativa Nuestra Señora del Pilar y a la comunidad en general.
 Se realizó un trabajo articulado y se participó en las reuniones con la Cámara de
Comercio del Oriente Antioqueño, la Ruta de Naturaleza Aguas y Piedras,
Gobernación de Antioquia y la Provincia del Agua, Bosques y El Turismo.
 Se brinda asesoría y acompañamiento constante a las personas y empresas en
temas de RNT – Registro Nacional de Turismo, creación de empresa y NTS-TS
 Creación e institucionalización de las fiestas de Zócalos y Flores, Silletas y
Colores.
 Trabajo articulado con el Consejo Local de Turismo.
 Adecuación y mantenimiento de sitios de interés turísticos.
 Trabajo articulado con la ruralidad por medio de ASOCOMUNAL, realizándoles
acompañamiento y promocionando cada una de las rutas turísticas construidas.

SECTOR 8 METAS
 Desarrollo de la política turística del
Municipio.
 Programa de fortalecimiento
empresarial. 178
 Realización de Investigaciones para

identificar el mercado potencial.
 Desarrollo de productos y
multiproductos turísticos.
 Mejoramiento de la calidad en los
prestadores de servicios turísticos
 Programas de certificación de Normas
Técnicas de Turismo Sostenibles.
 Planificación turística con base en el
Esquema de Ordenamiento Territorial
 Promoción y comercialización de
Guatapé como destino turísticos en
difeferentes niveles.
 Internacionalización de Guatapé
como destino turístico.
TURISMO RESPONSABLE Y
 Emprendimiento e innovación en el
SOSTENIBLE: MOTOR DE
turismo.
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
COMO GENERADOR DE BENEFICIOS  Apoyo en la educación hacia el
turismo y el bilingüismo.
PARA LA POBLACIÓN.
 Promover las mesas sectoriales y el
comité municipal de turismo.
 Programas de provención contra la
explotación sexual contra niños, niñas
y adolescentes.
 Fomentar la inversión nacional y
extranjera para el desarrollo de
proyectos turísticos.
 Profesionalización de guías turísticos
locales.
 Proyectos de señalización turística.
 Proyecto de creación de marca
turística.
 Proyecto de estrategias digitales para
el turismo.
 Creación de un fondo local para el
sector turismo.
 Generación de nuevos empleos y
formalización de los existentes.
SECTOR 8 METAS
 Gestionar el turismo de eventos para
el municipio, con especial atencióna la
generación de eventos náuticos.
 Reglamentación para el uso y manejo 179
de la futura playa del Malecón.

Creer”
- Programa 1: Mejoramiento de la Oferta Turística
El objetivo del programa es: Poner en valor turístico el patrimonio cultural y natural tanto
real como potencial de Guatapé a partir de una oferta diferenciada que refleje elementos
singulares del territorio y contribuya a la cualificación de la demanda turística.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Investigación
8. Trabajo
de mercado real
decente y
y potencial para
crecimiento
el desarrollo de 0 100% 50%
económico
productos
innovadores.
Gestión de
atractivos
9. Industria,
turísticos
innovación,
naturales y 0 4 4
infraestructura
culturales para
su optimización
turística
8. trabajo
Promover el decente y
turismo crecimiento
deportivo y de económico.
bienestar, 9. industria,
0 8 8
aprovechando innovación e
el potencial del infraestructura.
embalse y la 11. ciudades y
ruralidad. comunidades
sostenibles.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
8. trabajo
Oferta turística
decente y
y recreativa del
crecimiento
proyecto
0 1 1 económico. 180
malecón y su
9. industria,
respectiva
innovación e
reglamentación.
infraestructura.
Se da cumplimiento a los logros por medio de las siguientes actividades:
Se cuenta con un documento base de la investigación del mercado real y potencial del
municipio, teniendo en cuenta las encuestas y conteo de vehículos realizados. Este se
entrega en un 50%.
Se asesoraron y acompañaron constantemente a la comunidad y a los nuevos

empresarios en la formalización de su empresa turística, RNT – Registro Nacional de
Turismo y NTS-TS. Además de la promoción de estas desde el Punto de Información
Turística.
Se realizó en articulación con Gobernación de Antioquia el diseño de producto turístico

de Guatapé "Experiencias Turísticas de Antioquia - Paraíso Encontrado", donde se dejan
plasmados unos productos turísticos a desarrollar.
Se apoyó a la ASOCOMUNAL del municipio en el proyecto de las rutas turísticas de la

inclusión, la campesina y la de los monasterios, con la expedición del RNT y la
socialización de las actividades para la articulación con COMFAMA.
Gracias a las gestiones desarrolladas por la Administración Municipal durante el

cuatrienio se lograron realizar importantes intervenciones y obras que permitieron el
mejoramiento de la infraestructura turística del municipio como lo son: planta física del
Museo Histórico Comunitario, lo que ha convertido este lugar en un destino obligado
para el turista, recibiendo aproximadamente 4.000 visitantes por años de los cuales un
70% son extranjeros. Además, se han podido realizar alrededor de 50 exposiciones y
muestras de artistas emergentes, locales e invitados nacionales y extranjeros. También
se han dictado capacitaciones, foros y conversatorios.
Se ejecutaron acciones del programa “Cultura A Todo Color” entre la Fundación Pintuco
y la Administración Municipal, en el cual, además de un componente formativo, se realizó
la intervención de 56. Esto con el fin de conservar y mejorar el patrimonio cultural y
arquitectónico a través del mantenimiento y pintura de fachadas y zócalos en el municipio
de Guatapé con el fin de preservar la identidad de la localidad y continuar siendo uno de
los destinos turísticos más importantes del país.
Teniendo en cuenta la adecuación de vías terciarias a través del sistema de placa huella,
se mejoró la oferta turística y la conectividad con las veredas del Municipio, lo que ha
permitido dar a conocer otros sitios de interés turístico, y fomentar el turismo a los sitios
ya existentes como lo son los Monasterios, Vuelta al Anillo, entre otros.
Con el fin de generar nuevos atractivos turísticos, se diseñó y construyó el letrero

“GUATAPÉ” ubicado en el malecón; de igual manera se crearon figuras artísticas para
el Centro de Desarrollo Infantil “Caritas Alegres”, potenciando de esta manera nuevos
espacios para el disfrute de propios y visitantes en el Municipio de Guatapé. 181
De manera indirecta podemos tener en cuenta la viabilidad técnica para la construcción

de un Centro de Acopio Agropecuario a realizarse en inmediaciones del Parqueadero
Municipal, donde los campesinos del Municipio, podrán comercializar sus productos en
una zona de alto flujo turístico.
Así mismo, el Proyecto Regional Agropecuario, apalancado por EPM, MASER y

Municipios de la Zona Embalses, apoya a emprendimientos rurales, buscando entre
otros beneficios, el turismo rural y el Agroturismo.
Finalmente se realizó la ejecución del proyecto de Ampliación del Malecón del Municipio
de Guatapé con el fin de mejorar la oferta turística y ofrecer nuevas y mejores alternativas
a los visitantes que a diario llegan a disfrutar de este paraíso del oriente antioqueño. Y a
su vez se entrega el plan de manejo del malecón ante EPM, siendo aprobado e
implementado, teniendo en cuenta las socializaciones y validaciones con la comunidad.

- Programa 2: Implementación De Un Plan De Marketing Territorial
El objetivo del programa es: Enfocar el diseño de la marca territorial acorde a la vocación
y singularidades del municipio, a partir de un desarrollo turístico sostenible con enfoque
de ciudades sin prisa. Posicionar los productos turísticos especializados del municipio
de Guatapé a nivel regional y nacional, dándoles proyección a nivel internacional.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Cultura turística
para la adopción
y adaptación de 17. Alianzas
procesos para lograr los
entorno al objetivos
N/D 8 8
encuentro y
desencuentro
del turista.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
17. Alianzas
Creación de
N/D 1 1 para lograr los
marca turística
objetivos
Articulación a la 182
agenda de
competitividad y
proyectos de
región 17. Alianzas
incluyendo los para lograr los
N/D 4 4
productos objetivos
turísticos locales
en la Ruta de
naturaleza "
Aguas y
piedras".
Estrategias 9. Industria,
digitales para el N/D 2 2 innovación e
turismo infraestructura.
Promoción y
comercialización
de Guatapé
como destino
turísticos
9. Industria,
sostenible en
0 1 1 innovación e
diferentes
infraestructura.
niveles y
enfocado al
modelo de
Ciudades sin
prisa o city slow.
Para el cumplimiento de la meta se realizan las siguientes acciones:
Se realizaron campañas de sensibilización turística tanto para locales como visitantes

en: ESCNNA – Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes, medio
ambiente, y seguridad náutica. Además, se creó programa de cultura turística, donde se
impactó a los niños y niñas del Centro de Desarrollo Infantil Caritas Alegres, a los
estudiantes de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar y a la comunidad en
general, enseñando a los niños a conocer y tener sentido de pertenencia por su
Municipio y se realizó la adquisición de la maleta turística, material que permite la
participación de los niños y niñas de manera didáctica.
Se crea y registra la marca turística "Guatapé Un Destino A Todo Color", dejando un

manual de identidad y unas condiciones de uso de la misma. Además, se realizó la
promoción, buscando generar una mayor recordación.
Se participó anualmente de las reuniones de la Ruta Naturaleza Aguas y Piedras, la
Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño, Gobernación de Antioquia y la Provincia
Bosque, el Agua y El Turismo, esto con el fin de realizar un trabajo articulado y realizar
acciones de impacto en el Municipio y la Región.
Durante el cuatrienio se realizó la implementación de las plataformas digitales de la 183

Administración Municipal con el desarrollo de la página web y las redes sociales
(Facebook, Instagram, WhatsApp con grupos de prestadores de servicio turístico), se
realizó la creación del Código QR que permite acceder al mapa de municipio de manera
digital. Se dio la certificación de datos abiertos para los prestadores de servicio turístico
(base de datos en la página web de la Alcaldía). Se creó e implementó una APP con
información turística de los sitios de interés del municipio de Guatapé, además de la
promoción y publicidad de la cultura y marca turística.
Se recibió el Plan de Marketing Territorial y Cultural Turística ejecutado por la Provincia

de Bosques, el Agua y el Turismo y la Gobernación de Antioquia, donde el municipio de
Guatapé fue partícipe.

- Programa 3: Mejoramiento de la Competitividad, Sostenibilidad e Innovación

del Sector Turístico
El objetivo del programa es: Realizar un acompañamiento permanente a los prestadores

de servicios turísticos para el mejoramiento de la competitividad de los productos y
servicios acorde a los estándares de calidad que demanda el sector.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Mejoramiento de 8. trabajo
la calidad en los decente y
prestadores de crecimiento
N/D 20 20
servicios económico
turísticos
Programas de
17. Alianzas
certificación de
para lograr
Normas Técnicas N/D 4 283
los objetivos
de Turismo
Sostenibles.
Programas de 17. Alianzas
prevención contra N/D 8 8 para lograr
la explotación los objetivos
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
sexual contra
niños, niñas y
adolescentes.
Incentivar la 184
profesionalización
8. Trabajo
de guías turísticos
decente y
locales y generar N/D 20 20
desarrollo
el semillero de
económico
informadores
turísticos locales.
Generación de
nuevos empleos y
17. Alianzas
formalización de
para lograr
los existentes N/D 16 16
los objetivos
asociados a
productos
turísticos.
Emprendimientos
rurales y urbanos
con enfoque de
turismo
8. Trabajo
comunitario
decente y
generando N/D 20 20
desarrollo
oportunidades
económico
para la población
vulnerable y
víctimas del
conflicto.
Asesorías y
capacitación en
temáticas de 8. Trabajo
turismo a la decente y
N/D 96 96
comunidad y desarrollo
prestadores de económico
servicios
turísticos.
Se brindó asesoría y acompañamiento constante a la comunidad local y a 283

empresarios en la creación y actualización de empresa, en RNT – Registro Nacional de
Turismo y las NTS-TS y el cumplimiento de la misma, buscando ser un municipio más
organizado, sostenible y competitivo.
Durante el periodo de gobierno 2016-2019 se realizaron campañas de sensibilización de
ESCNNA – Explotación Sexual Comercial de Niños Niñas y Adolescentes, con la
comunidad local, Centro de Desarrollo Infantil Caritas Alegres, visitantes e Institución
Educativa Nuestra Señora del Pilar.
Se firmó un convenio con FONTUR (Fondo Nacional de Turismo) con el fin de contar
con un profesional en turismo semestralmente para la atención en el Punto de 185
Información Turística del Municipio. Dicha información, se brinda a través de mapas
turísticos, además de contar con la información de los prestadores de servicio turístico
que cuentan en la actualidad con la normatividad vigente para la prestación de sus
servicios y/o comercialización de sus productos.
Además, se dictó la media técnica a los estudiantes del grado 11° de la Institución
Educativa Nuestra Señora del Pilar como Informadores turísticos y se dio inicio a la
Tecnología en Guianza Turística, con la participación de 35 estudiantes. También, se
abrió convocatoria y se dictó cursos de inglés dirigidos a la comunidad en general, con
el fin de fomentar una cultura turística en el Municipio.
Se generaron nuevos empleos y formalización de los existentes asociados a productos

turísticos, mediante el desarrollo de eventos de talla regional, nacional e internacional,
lo que permite dinamizar la economía del territorio y a la contratación de nuevas
personas. Además, se dictaron cursos que permiten la cualificación de las personas y
tener más oportunidades laborales.
Se realizó el acompañamiento a las Juntas de Acción Comunal por parte de la

profesional de Emprendimiento en la presentación de proyectos comunitarios ante la
Gobernación de Antioquia, de los cuales se adjudicaron 5 proyectos en la convocatoria
IDEAS EN GRANDE; además se acompañó en el proceso de creación de la propuesta
para la planta de tratamiento de la vereda el Roble.
Se apoyó de manera indirecta a las veredas de Quebrada Arriba, parte de la Peña y

Sonadora, en el desarrollo de las rutas turísticas de la inclusión, la campesina y los
monasterios, proyecto en articulación con la Federación, Prodepaz y Asocomunal.
Además, se les acompañó con todo el tema comunicacional, y se les hizo
acompañamiento en el Registro Nacional de Turismo para la operación turística de las
rutas.
Se dictaron capacitaciones durante el cuatrienio a los prestadores de servicios turísticos

y a la comunidad en general, según las necesidades del sector en temas de
formalización, atención y servicio al cliente, planeación, manipulación de alimentos,
inglés, marketing territorial, entre otros.

- Programa 4: Fortalecimiento de la Oferta y Promoción de Eventos Para el
Municipio
El objetivo del programa es: Programar y regular eventos de ciudad de tipo académico,
deportivo y cultural de acuerdo a la oferta de espacios culturales y naturales y de
recursos humanos que posee el Municipio. 186
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Gestionar el 8. trabajo
turismo de decente y
eventos para el 3 8 8 crecimiento
municipio económico
Realizar los
8. trabajo
eventos de
decente y
acuerdo a la N/D 8 8
crecimiento
normatividad
económico
vigente.
8. trabajo
Creación del
decente y
comité de 0 1 1
crecimiento
eventos.
económico
Durante el periodo de gobierno 2016-2019, con el fin de dinamizar la economía del

territorio y generar una oferta cultural, deportiva, turística y ambiental, se gestionaron y
desarrollaron varios eventos como lo son: creación e institucionalización de las Fiestas
de Zócalos y Flores, Silletas. Además, las Fiesta de Los Zócalos, El Turismo y El
Embalse, la final de baile folclórico, Festival Internacional de Cine de Oriente, Final
Departamental Liga Antioqueña de Fútbol, Campamento de Judo, Aguas Abiertas,
Campamento de Remo, Campamento de Vela, Sede Fútbol de Salón Femenino Liga
Antioqueña las Paisitas, Final Juegos Deportivos Escolares, Campeonato Nacional de
Halterofilia y Clasificación a Juegos Bolivarianos, Reto Quimbaya, Válidas de Copa
Oriente BMX, Cuadrangular Nacional de Fútbol de Salón en las Rama Femenina y
Masculina, Válida Triatlón Guatapé, Zonal Oriente Juegos Intercolegiados Supérate, el
Giro de Rigo “Edición del Agua”, Spartank Bike, entre otros.
Finalmente, no se realizó la creación del comité de eventos mediante acto administrativo,

pero sí estuvo liderado y articulado en cabeza de la Primera Dama con los procesos
sociales.

este programa fue de $ 450.000.000, Aproximadamente.
- Programa 5: Implementación de un Modelo de Gestión para el Turismo
El objetivo del programa es: Construir una política pública de turismo que provea a los
actores involucrados de herramientas para la gestión de destino sostenible, atraiga la
inversión extranjera, gestiones proyectos con los entes departamentales y nacionales y
acompañe los procesos de competitividad de los prestadores de servicios turísticos. 187
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Fomentar la
inversión 8. trabajo
nacional y decente y
extranjera para 0 4 4 crecimiento
el desarrollo de económico
proyectos
turísticos.
Implementar el
17. Alianzas
plan de
N/A 12 12 para lograr los
desarrollo
objetivos.
Turístico.
Diseño de
8. trabajo
política pública
decente y
para el N/D 1 1
crecimiento
municipio
económico
(pacto)
Socialización e
implementación
de
17. Alianzas
herramientas
0 1 12 para lograr los
amigables para
objetivos.
el Sistema de
información
turística.
Creación del 8. trabajo
consejo decente y
0 1 1
municipal de crecimiento
turismo. económico
Durante el cuatrienio se crearon espacios para fomentar y fortalecer los proyectos de

emprendimiento, encaminados a fortalecer la actividad principal del renglón de la
economía guatapense como lo es el turismo, estos espacios se han brindado para los
operadores de servicios turísticos y demás habitantes de la localidad que de una u otra
forma pueden beneficiarse de Guatapé como destino turístico, entre algunas acciones
se pueden mencionar las siguientes:
 Ferias, charlas, capacitaciones y talleres dirigidos a empresarios locales en

diferentes temas, con el fin de fortalecer e incentivar procesos de
emprendimiento.
 Desarrollo de eventos locales, departamentales, nacionales e internacionales. 188
 Participación en espacios del ámbito nacional y departamental como la Vitrina
Turística ANATO, Feria Multisectorial Emprende en Grande, Feria Turística
SAMANA FEST, en los cuales se dan a conocer los principales atractivos
turísticos del Municipio de Guatapé, las diferentes empresas, instituciones y
prestadores que ofrecen servicios turísticos en nuestra localidad.
 Acompañamiento a todos los prestadores de servicios turísticos del Municipio de
Guatapé en lo concerniente al cumplimiento de las normas, disposiciones y
reglamentación referente al Turismo
 Zócalos y Flores, Silletas y Colores; institucionalizadas mediante Acuerdo
Municipal.
 Se realizó el acompañamiento a las Juntas de Acción Comunal por parte de la
profesional de emprendimiento en la presentación de proyectos comunitarios
ante la Gobernación de Antioquia, de los cuales se adjudicaron 5 proyectos en la
convocatoria IDEAS EN GRANDE; además se acompañó en el proceso de
creación de la propuesta para la planta de tratamiento de la vereda el Roble.
 Se Apoyó de manera indirecta a las veredas de Quebrada Arriba, parte de la
Peña y Sonadora, en el desarrollo de las rutas turísticas de la inclusión, la
campesina y los monasterios, proyecto en articulación con la Federación,
Prodepaz y Asocomunal. Además, se les acompañó con todo el tema
comunicacional, y se les hizo acompañamiento en el Registro Nacional de
Turismo para la operación turística de las rutas.
También se desarrollaron acciones, que permitieron implementar el Plan de Desarrollo

Turístico Local, entre ellas se destacan:
 Incentivo a la creación de nuevas empresas y unidades productivas, fortaleciendo

y restructurando las empresas turísticas locales que acompañen los productos
culturales y de naturaleza que generan desarrollo.
 Apoyo al emprendimiento turístico asociado a los productos locales.
 Consolidación de la Técnica Laboral en Información Turística con los estudiantes
de once de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar.
 Recuperación y mantenimiento de atractivos turísticos naturales y culturales de
importancia para la oferta local.
 Campañas de sensibilización y prevención en ESCNNA - Explotación Sexual
Comercial de Niños Niñas y Adolescentes, medio ambiente y seguridad náutica.
 Desarrollo de eventos culturales, deportivos, turísticos y ambientales, que
permiten dinamizar la economía del territorio y generar identidad del mismo.
 Participación en ferias, festividades y eventos de carácter regional,
departamental y nacional dirigido a comercializar a Guatapé como destino
turístico.
 Asesorías y acompañamiento constante a los prestadores de servicio y
comunidad en general que requieren la implementación de las TIC´s en función
de optimizar recursos y captar nuevos clientes, RNT – registro Nacional de
Turismo y NTS-TS.
 Gestión para la recuperación y mantenimiento de las vías urbanas y rurales.
 Implementación de puntos de información turística en el malecón y el parque
principal. 189
Se realizó la construcción de la Política Pública de Turismo, buscando dar

direccionamiento y control de la actividad turística del municipio. Para el desarrollo de
esta política se contó con una buena participación tanto del sector empresarial, como del
sector público. Finalmente fue presentada ante el Concejo Municipal.
Durante el cuatrienio se realizó el convenio con FONTUR para la aplicación del Punto
de Información Turística, este convenio consiste en brindar la atención al turista donde
FONTUR es el encargado de suministrar dotación y referencias bibliográficas y el
municipio dispone del talento humano encargado de prestar el servicio durante los 365
días del año. Esta persona debe tener conocimientos relacionados con el Turismo y tener
el manejo de un segundo idioma. Cabe resaltar que trimestralmente se presentan
informes ante PITS COLOMBIA, lo cual arroja una calificación del municipio. Además,
se creó una APP y un guión turístico, que permite conocer la información turística
verídica del territorio
Teniendo en cuenta la dinámica contante del Municipio, se reestructuró el Consejo

Municipal de Turismo mediante el Decreto 31 de 2017, esto con el fin de realizar un
trabajo articulado en pro del desarrollo turístico del municipio de Guatapé, de una manera
organizada, sostenible y competitiva.

- Programa 6: Apoyo Al Emprendimiento
El objetivo del programa es: Realizar procesos Emprendimiento y asesoría para

desarrollar proyectos productivos, para despertar en los participantes la mentalidad
emprendedora y facilitar la elaboración de un plan de negocios para crear o fortalecer un
negocio, generando ingresos económicos para su núcleo familiar. Implementar acciones
de capacitación y entrenamiento en emprendimiento y emprenderismo y crear el banco
de las oportunidades.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Generación de 8. trabajo
una cultura NA 40 decente y
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
emprendedora 40 crecimiento
en la económico
comunidad
guatapense 190
Elaboración de
instrumentos
para realizar 8. trabajo
capacitaciones decente y
y crecimiento
NA 16 16
Entrenamiento económico
en
emprendimiento
y empresarismo
Fomentar la
generación de 8. trabajo
empleo y servir decente y
N/D No
de facilitador 1 1 crecimiento
Disponible
para mejorar la económico
oportunidad de
desarrollo.
 Se realizaron múltiples acciones para favorecer el empleo de la comunidad y en pro

al fortalecimiento del emprendimiento, la creación de empleo y la bolsa de empleo.
 Durante el cuatrienio se realizaron ferias de emprendimiento en el parque principal
del municipio complementadas con ferias financieras promoviendo la
comercialización de los productos locales y motivando el emprendimiento a nivel
urbano y rural.
 Se dictaron cursos de fortalecimiento empresarial con el propósito de incentivar al
guatapense en la creación de nuevas empresas y la presentación de convocatorias;
dentro de las convocatorias que se presentaron salieron como beneficiarios tres
emprendedores dos (2) en Antójate de Antioquia y uno (1) en la Incubadora Génesis
de Rionegro.
 Se realizaron talleres de emprendimiento con los estudiantes de secundaria de la
Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar, impulsando la cultura emprendedora
desde el grado sexto hasta undécimo y motivando la participación de espacios
empresariales.
 Por medio del contacto con empresas de la región y las Agencias Públicas de Empleo
del SENA y COMFENALCO, se realizaron la publicación de las ofertas laborales del
Oriente Antioqueño y se realizó la recolección de las hojas de vida para las obras de
mejoramiento del malecón y demás empleos.
 Además de esto se realizó la creación de la Bolsa de Empleo por medio de la página
de la Alcaldía de Guatapé, permitiendo crear una base de datos en el municipio con
las hojas de vida de las personas y su ocupación siendo pertinente para cubrir
vacantes laborales.

191
Dentro del sector de promoción del desarrollo, según la Constitución Política de

Colombia se contribuye a la garantía del derecho al trabajo y empleo digno mediante el
Artículo 25 y 53, y el derecho al descanso y espacios de recreación mediante el Artículo
30 y 52.
Cabe resaltar que este sector, busca dinamizar la economía del territorio y brindar mejore
y nuevas oportunidades a la comunidad.
 Reestructuración del Consejo Municipal de Turismo por Decreto 31 del 2017.
 Formulación de la Política Pública de Turismo.
 Creación de las Fiestas de Zócalos y Flores, Silletas y Colores e
institucionalización mediante Acuerdo 22 de 2018.
 Implementación Norma Técnica Sectorial NTS-001.
 Creación de la Marca Turística Guatapé Un Destino A Todo Color, el registro ante
la Superintendencia de Industria y Comercio y sus políticas de uso.
 Participación y trabajo articulado con la Ruta de Naturaleza, Aguas y Piedras, la
Provincia del Agua, Bosques y El Turismo, la Cámara de Comercio del Oriente
Antioqueño, la Gobernación de Antioquia y el Viceministerio de Turismo.
 Inspecciones a prestadores de servicio turístico.
 Recursos gestionados para el desarrollo de las Fiestas de los Zócalos, el Turismo

y el Embalse en la Versión 2017, donde se gestionó el 90% del recurso
$90.950.000.
 Recursos gestionados en la Fiesta de los Zócalos y Flores, Silletas y Colores
para el desarrollo de estas en las versiones 2016, 2017 y 2018, sin que el
municipio aportara un solo peso.
 Gestión de recursos para la dotación de la oficina de turismo.
 Alianzas con Gobernación de Antioquia, Cooperativas e Instituciones para el
desarrollo de proyectos productivos.
- Talento Humano
 Contratación de personal cualificado e idóneo en el área de turismo y
emprendimiento para el buen desarrollo de la Secretaría de Turismo.
192
- Integridad
 Asesoría y acompañamiento en el ámbito turístico a los empresarios y comunidad
en general.
 Inspecciones de vigilancia y control de manera organizada y transparente.
 Cualificación de los empresarios y comunidad en general de manera equitativa.
 Difusión de las ofertas de empleo y educación en la localidad, por redes sociales,

emisora y página web institucional.
 Publicación de información turística, en una sección exclusiva de la página web
institucional mejorada en el año 2017.

 Actualización de procedimientos del Sistema de Gestión Integral, relacionados
con el sector turístico.
 Asesoría y acompañamiento en el ámbito turístico a los empresarios y comunidad
en general.
 Cátedra de Cultura Turística con los alumnos del CDI y la Institución Educativa
Nuestra Señora del Pilar.
 Contratación y conformación de equipo interdisciplinario idóneo para direccionar
el área de turismo.
 Prestación de servicio al ciudadano los 365 días de año en el Punto de
Información Turística.
 Asesoría y acompañamiento permanente a los empresarios y comunidad en
general en el área de turismo y emprendimiento.
 Jornadas de vigilancia y control a los prestadores de servicio turístico, con miras
al cumplimiento de la normatividad vigente para una óptima prestación de
servicios turísticos.
 Formación y cualificación de los empresarios y comunidad en general.

 Reestructuración del Consejo Municipal de Turismo.
 Participación y trabajo articulado con la Ruta de Naturaleza, Aguas y Piedras, la
Provincia del Agua, Bosques y El Turismo, la Cámara de Comercio del Oriente
Antioqueño, la Gobernación de Antioquia y el Viceministerio de Turismo.
 Socialización de los diferentes proyectos, política pública de turismo y marca
turística.
193
 Asesoría y acompañamiento en RNT, NTS-001 y creación de empresa ante
Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño.
 Asesoría y acompañamiento en programa Banco de la Gente con Gobernación
de Antioquia.

 Creación de una aplicación móvil con la información turística del Municipio.
 Actualización y modernización de la página web institucional.
 Publicación de ofertas laborales y capacitaciones en la página web institucional
y redes sociales.
- Defensa Jurídica
 Atención y respuesta a PQRSF.
 Resolución de Políticas de Uso de la Marca Turística, reguladas a su vez por la
Superintendencia de Industria y Comercio.
 Jornadas de vigilancia y control a los prestadores de servicio turístico.
 Capacitaciones, asesorías y acompañamiento para la cualificación de los
prestadores de servicios turísticos, como: Marketing Digital y Territorial, creación
de empresa, planes de negocios, creación y posicionamiento de marca, guianza
turística, informador turístico, entre otros.
- Control Interno
 Jornadas de vigilancia y control a los prestadores de servicio turístico, para
revisión de cumplimiento de RNT, NTS, Cámara de Comercio, Industria y
Comercio, Sanidad, Bomberos, Uso de Suelos.
 Seguimiento, control y plan de mejoras a los contratistas que prestan sus
servicios en la Secretaría de Turismo.
 Seguimiento Semestral realizado desde la Oficina de Control Interno a cada
 Desarrollo de Encuestas.
194
- Mejora Normativa
 Creación de Política Pública de Turismo de Guatapé.
 Creación de Resolución con las Políticas de Uso de la Marca Turística.
Grado de avance
Cuatrienio (%)
Se presentó ante el
Mejorar la
Concejo el Acuerdo
Reestructuración estructura
012-2016, la cual
de la Secretaría de administrativa de la
0% no fue aprobada y
Turismo secretaría de
por ende no se
turismo
realiza la
reestructuración.
Jurídicamente no
se puede crear el
fondo local de
turismo dado que
no se contempla en
la actualización del
Creación de un Implementar el Estatuto Tributario
fondo local para el fondo local para el Acuerdo 13-2018.
10%
sector turismo sector turístico Sin embargo desde
la Política Publica
se estipuló un ítem
para financiar,
gestionar inversión
y cooperación para
el desarrollo
turístico
Se formuló un
proyecto de
Implementar un señalización
Señalización plan de turística el cual se
0%
turística señalización presentó ante
turística FONTUR para
gestionar recursos
con el propósito que
Grado de avance
Cuatrienio (%)
se cumpla en su
totalidad con la
señalización del
municipio y las
rutas camineras, 195
esta proyección se
realiza dado el alto
costo de la
ejecución del
proyecto.
 Definir el responsable de la Secretaría de Turismo, teniendo en cuenta su perfil

e idoneidad para el cargo.
 Reestructurar la Secretaría de Turismo.
 Realizar proceso de evaluación, revisión y levantamiento de indicadores de
gestión.
 Seleccionar y contratar personal idóneo para el equipo de trabajo, para dar
cumplimiento y direccionamiento al área de turismo y emprendimiento.
 Contratación de auxiliar administrativo de apoyo en turismo.
 Teniendo en cuenta el Convenio firmado con FONTUR y la dinámica turística del
municipio, los 365 días del año el Punto de Información Turística debe
permanecer abierto al público, y para ello se hace imprescindible seleccionar una
persona profesional en turismo y que maneje una segunda lengua.
 Dar continuidad a cada uno de los procesos de turismo y emprendimiento que se
vienen desarrollando en el Municipio, claro está revisando la pertinencia y
proponer mejoras para un mayor impacto.
 Contratar un profesional en Administración Turística con conocimiento en RNT –
Registro Nacional de Turismo y NTS-TS, para brindar asesoría y
acompañamiento a los empresarios y comunidad local.
 Realizar convenio de prácticas con la Institución Universitaria Colegio Mayor de
Antioquia u otra Institución Universitaria que oferte programas de turismo, para
que apoyen los procesos de la Oficina de Turismo.
 Continuar y fortalecer el programa de cultura turística, con el fin de sensibilizar a
la comunidad local y visitantes.
 Presentar ante FONTUR y entidades que considere, los proyectos radicados en
el Banco de Proyectos Municipal (Estudio de Mercado, Señalización Turística y
Certificación del Municipio como destino sostenible NTS-TS 001)
 Realizar visitas de control y vigilancia a los establecimientos de alojamiento y
restaurantes, con el fin de ser más competitivos y organizados, ofreciendo
productos y servicios diferenciadores y de calidad.
 Continuar con el posicionamiento de la marca turística Guatapé Un Destino A
Todo Color y poner en funcionamiento el manual de identidad y el reglamento de
uso.
 Continuar participando en la Vitrina Turística de ANATO y en eventos locales,
regionales, nacionales e internacionales, ya que esto permite no solo
promocionar a Guatapé sino dinamizar la economía del territorio.
 Reactivación y trabajo articulado del Consejo Local de Turismo. 196
 Creación y desarrollo de un foro de turismo anualmente.
 Gestionar constantemente programas y capacitaciones según las necesidades
del sector.
 Participar y trabajar articuladamente con la región: Ruta de Naturaleza, Aguas y
Piedras, Provincia del Agua Bosques y El Turismo, Cámara de Comercio del
Oriente Antioqueño, COMFAMA, Gobernación de Antioquia, Viceministerio de
Turismo, FONTUR.
 Ampliar la oferta turística hacia la zona rural y apoyar cada uno de los procesos
productivos.
 Gestionar ante entidades regionales, nacionales e internacionales recursos para
inversión y desarrollo de proyectos que impacten en el municipio.
 Mantenimiento de toldos y adquisición de nuevos toldos para el desarrollo de
ferias de emprendimiento y turismo.
 Formular y presentar ante el Concejo Municipal acuerdo de Capital Semilla, para
asignación de recursos y apoyo a emprendimientos urbanos y rurales.
 Participación y presentación en convocatorias regionales, nacionales e
internacionales para la consecución de recursos.
 Realizar gestión ante COMFAMA y Comfenalco, para realizar la vinculación de
la bolsa de empleo con la del Municipio, y así brindar más oportunidades
laborales.
 Realizar la rendición anualmente de Gobierno Digital.
 Poner en funcionamiento y dar a conocer el guión y APP con la información
turística del municipio.
 Realizar las gestiones pertinentes ante Migración Colombia, para que haya una
mayor presencialidad de ellos en el Municipio.
 Realizar estudio de capacidad de carga.
 Realizar informes de seguimiento evaluación al Plan de Desarrollo Municipal
trimestralmente, con el fin de presentarlos ante el Concejo Municipal y darle
cumplimiento al mismo.
 Comunicar y dar a conocer constantemente los procesos que se desarrollen en
la Administración Municipal.
 Establecer un impuesto de turismo y deportivo, que permita invertir esos recursos
en el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura y promoción turística.
 Realizar gestiones ante entidades a nivel regional, nacional e internacional, para
mejorar la accesibilidad en el municipio.
 Establecer cronograma de eventos que se realizaran durante el año, para realizar
la planificación y gestiones de recursos para el desarrollo exitoso de estos.
3.1.13. SECTOR 14: PROMOCIÓN SOCIAL – ATENCIÓN A GRUPOS
VULNERABLES
La promoción social y la atención a grupos vulnerables, se refiere a una serie de

intervenciones orientadas a impulsar las condiciones de bienestar de los grupos de
población que carecen de los medios y oportunidades para desarrollar su diario vivir en 197
medio de situación de privación, desigualdad o vulnerabilidad. El Estado colombiano
debe garantizar los derechos constitucionales a las poblaciones especiales de todo el
territorio, mediante un trabajo articulado con las administraciones gubernamentales y
municipales. Los grupos de interés a atender dentro de este sector son: la población
infantil, adolescentes y jóvenes, mujeres, adultos mayores, población víctima del
conflicto armado, población afrocolombiana, población LGTBI y personas con
discapacidad.
El Plan de Desarrollo “Guatapé, para volver a creer, 2016-2019”, incluyó en líneas

estratégicas, componentes, programas y objetivos para elevar las condiciones de
bienestar de la población vulnerable del Municipio, así pues, en la Línea Estratégica 4.
Seguridad, justicia y posconflicto, Componente 4.1 incluyó la Atención a víctimas del
conflicto armado, así mismo en la Línea Estratégica 5. Equidad y Movilidad Social,
agrupó seis componentes orientados al servicio de estos grupos poblaciones,
enunciados a continuación:
Componente 4.1: Atención a víctimas del conflicto armado. “Mejorar la condición de vida
de la población víctima del conflicto armado, protegiendo sus derechos y promoviendo
acciones que contribuyan a la superación de sus vulnerabilidades a causa del conflicto
y al acceso de los servicios fundamentales que provee el Estado Colombiano”.
Componente 4.3: Niñez, cuyo objetivo es “Mejorar la calidad de vida de los niños (as),
garantizándoles por parte del estado, sociedad y familia su pleno y armónico desarrollo,
para que, con la plenitud de sus derechos y libertades, crezcan en el seno de la familia
y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, alegría, amor y comprensión”.
Componente 5.4: Juventud, “Mejorar las condiciones de vida de los jóvenes

guatapenses, promoviendo condiciones efectivas para el avance en la garantía de los
derechos para el pleno desarrollo de sus capacidades y el disfrute de su vida en
condiciones dignas”.
Componente 5.5: Infancia y adolescencia “Realizar acompañamiento y apoyo a la

primera infancia y adolescentes para el desarrollo pleno e integral, sin que se violenten
los derechos fundamentales y garantizando el acceso a la educación, la salud, la
seguridad y la cultura sin diferenciación alguna”.
Componente 5.10: Equidad de Género “Mejorar la condición de vida de la mujer

guatapense, emprendiendo acciones para avanzar en la consecución de la igualdad real
y efectiva a través de procesos de empoderamiento, transversalidad y políticas públicas
para la incidencia social y política, la autonomía económica y la seguridad pública”.
Componente 5.11: Adulto Mayor “Mejorar la calidad de vida del adulto mayor,
emprendiendo acciones para fortalecer su atención en especial a la población en
situación de calle o abandono”.
Componente 5.12: Grupos vulnerables “Mejorar la calidad de vida y bienestar de los

grupos vulnerables, velando por la creación y aplicación oportuna de las políticas que
les conciernen, emprendiendo, orientando, facilitando y apoyando, enmarca dos en la 198
norma, programas y acciones que garanticen el acceso a los bienes y servicios sociales
colectivos y elevar así su condición de ciudadanos con derechos y deberes”.
Contaremos las principales acciones y metas logradas de este sector, en los cuatro años
de periodo administrativo.
3.1.13.1. Articulación Programa De Gobierno-Plan De Desarrollo Y Ods

SECTOR 14 METAS
Estrategia de acompañamiento y
apropiación de los derechos de las
mujeres
desarrollar una propuesta que cobije a
cada uno de estos grupos,
implementando programas en procesos
de atención, buscando cubrir todas sus
necesidades nutricionales, de empleo y
rehabilitación para el caso de personas
con limitaciones físicas
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES Atención al adulto mayor en recreación,
- PROMOCIÓN SOCIAL salud, nutrición, educación, cultura y
mejoramientos de viviendas.
Se propone por medio del comité
interinstitucional, desarrollar una
propuesta que cobije a cada uno de estos
grupos, implementando programas en
procesos de atención, buscando cubrir
todas sus necesidades nutricionales, de
empleo y rehabilitación para el caso de
personas con limitaciones físicas
Garantizar los derechos a la diversidad.
SECTOR 14 METAS
Brindar apoyo a la población en riesgo de
ser víctima del conflicto armado, analizar
las acciones para prevenir el
desplazamiento y proteger a las personas 199
desplazadas – y sus propiedades.
Empleo, talleres de formación técnica en
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES oficios productivos, orientación
- PROMOCIÓN SOCIAL (VÍCTIMAS DEL ocupacional, emprendimiento,
CONFLICTO ARMADO) formulación de proyectos.
La atención humanitaria de emergencia
depende de las declaraciones realizadas
por los desplazados internos cuando se
inscriben en el Registro Único de
Población Desplazada administrado por
Acción Social
SECTOR 14 METAS
1. Reducir el embarazo en
adolescentes.
2. Implementación del programa de

ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES -
prevención en drogadicción.
PROMOCIÓN SOCIAL
3. Prevención y atención de la
violencia intrafamiliar.
SECTOR 14 METAS
 Gestión del plan municipal de
juventud y la política pública de
jóvenes.
 Promoción de la política de primer
empleo y promoción de acceso de
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES formación y educación superior,
- PROMOCIÓN SOCIAL técnica y tecnológica.
 Creación de estímulos para la
educación básica y superior
 Fortalecer la casa y los procesos de
juventud articulados a las demás
áreas del desarrollo municipal.
 Integrar los procesos juveniles a cada
una de las instituciones del municipio.
 Promover con los jóvenes las
promotorías de desarrollo humano
integral.
200
3.1.13.2. Plan de Desarrollo “Guatapé Para Volver A Creer”
- Componente 4.1: Atención Víctimas Del Conflicto Armado

Dentro de la caracterización que se tiene de los grupos vulnerables, se cuenta con la
población que fue víctima del conflicto armado colombiano, al haber vivido algún hecho
victimizante, bien sea de carácter individual o social y que haya afectado su integridad
física, moral o material. Las principales apuestas del sector en el programa de gobierno
fueron:
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Articulación
interinstitucional
para prevenir,
mitigar o evitar
riesgos a los que se
ven expuestos las
mujeres, los
16. Paz,
hombres, niños y
justicia e
niñas con el fin de 1 8 6
instituciones
brindar mayor
sólidas
seguridad en el área
rural y urbana,
formando así,
barreras a los
grupos al margen de
la ley para ingresar
al territorio.
Actualizar el plan de 16. Paz,
contingencia y el justicia e
NA 2 2
plan de prevención instituciones
y protección. sólidas
Sensibilización
sobre la política de 16. Paz,
prevención del justicia e
1 8 8
reclutamiento y instituciones
utilización de niños, sólidas
niñas y
adolescentes en el
conflicto armado.
Elaboración de
mecanismos 16. Paz,
efectivos de justicia e
7 17 17
desminado para instituciones
investigar los sólidas 201
eventos.
Diseñar y ejecutar
mecanismos de
participación y
reincorporación
cultural y social de
niños, niñas,
jóvenes, adultos y
16. Paz,
adultos mayores
justicia e
víctimas del 3 7 7
instituciones
conflicto armado
sólidas
que posibiliten la
reconstrucción del
Tejido Social y de
esta manera
contribuir a las
garantías de NO
REPETICIÓN.
Elaboración y
ejecución del
manual operativo
para implementar
adecuadamente la 16. Paz,
entrega de la justicia e
0 1 1
atención instituciones
humanitaria sólidas
inmediata requerida
por población
víctima de la
violencia.
Elaboración y
ejecución del
manual operativo
16. Paz,
para implementar
justicia e
adecuadamente la 0 1 1
instituciones
asistencia funeraria
sólidas
requerida por
población víctima de
la violencia
Implementar un 16. Paz,
NA 1 1
sistema de justicia e
información para instituciones
caracterizar la sólidas
población víctima
del municipio de
Guatapé.
Generación de 16. Paz,
ingresos por medio justicia e 202
55 60 SIN DATO
de proyectos instituciones
productivos sólidas
Elaborar y ejecutar
por parte del comité
de Justicia
16. Paz,
Transicional el plan
justicia e
de Acción Territorial 0 1 1
instituciones
a fin de lograr la
sólidas
atención, asistencia
y reparación integral
a las víctimas
El Enlace
Municipal en
Representación
conjunto con
y participación
La Mesa de
Participación constante de
Participación
constante de las las víctimas del
de Víctimas
víctimas en el conflicto a
participan 16. Paz,
comité de Justicia través de la
activamente justicia e
transicional a través N/A mesa de
de los instituciones
de las participación en
diferentes sólidas
representantes de la los comités de
comités de
Mesa de Justicia
Justicia
Participación. transicional del
Transicional,
período 2016-
que se
2019
realizan
anualmente.
Realizar actividades
de
acompañamiento
psicosocial para la
población víctima
16. Paz,
del conflicto que lo
justicia e
requiera con el fin 7 8 5
instituciones
de contribuir a la
sólidas
Reconstrucción del
proyecto de vida y
mejorar cada día las
relaciones con los
demás.
Implementar
Acciones de
reconstrucción de
memoria histórica
con el fin de
contribuir al 16. Paz,
cumplimiento del justicia e 203
5 6 8
deber de memoria instituciones
del Estado y la sólidas
realización del
derecho a la
reparación integral
de las víctimas.
Las actividades encaminadas a elevar las capacidades sociales, familiares e individuales

de las personas víctimas del conflicto armado colombiano, han sido diversas, incluyendo
las medidas de prevención del reclutamiento forzado y no forzado, asistencia y atención,
restablecimiento de derechos y los asuntos de participación, memoria y medidas de
satisfacción. A continuación, se mencionan las acciones más relevantes:
Prevención y Protección
 El 16 de noviembre de 2016 se llevó a cabo Actividad dirigida a los jóvenes en

el tema de "Objeción de conciencia“, el día 25 de abril de 2017 se realizó un
encuentro donde se trató el tema de las discapacidades en general, El 10 de
mayo de 2017 tuvimos un espacio donde se dieron lineamientos sobre la
prevención del abuso sexual en los niños, niñas y adolescentes, el 23 de agosto
de 2017 se realizó charla sobre prevención de sustancias psicoactivas y en el
2018 y 2019 se han realizado acciones en torno a tema como prevención de la
violencia en los hogares y pautas de crianza.
 El Plan de Contingencia y el Plan de Prevención y Protección, se encuentran
actualizados y ajustados al contexto actual del territorio guatapense, pendientes
de revisión y aprobación en Comité de Justicia Transicional en los meses de
octubre y noviembre
 Se han llevado a cabo 8 eventos de sensibilización sobre la política de prevención
de reclutamiento con apoyo de instituciones gubernamentales.
 Encuentro con los jóvenes para hablar de libretas militares y ley 1448
 Convocatorias e inscripciones en la Universidad de Antioquia y Universidad
Nacional
 Postulación a becas de Comfama
 Inscripciones en técnicas y tecnológicas con Educándonos para la Paz
 Postulación de becas con el Icetex
 Inscripciones e información sobre universidades en la feria de oportunidades.
 En cuanto al desminado, se llevó a cabo en el año 2016, los procesos
investigativos en campo de los eventos identificados en el Municipio, respecto a
minas antipersonal, como consta en Acta 007 de la dirección de la acción integral
contra las minas antipersonal, donde el Municipio de Guatapé está Libre de
Sospecha de contaminación por minas antipersonal y municiones sin
explosionar 15 de octubre de 2016
 Los niños, niñas, adolescentes, juventud, y adultos mayores, se han beneficiado
de 7 programas lúdico- formativas en: Artes Plásticas, Pintura, Teatro, Danza,
Música, Deportes y Recreación, dirigidos desde la oficina de Deportes y Cultura,
en articulación con la Oficina de Víctimas 204
Asistencia y Atención
 En el 2016, se realizó y aprobó en el Comité de Justicia Transicional el Manual

operativo para la entrega de la atención humanitaria inmediata del período 2016-
2019, en el que se incluye la atención funeraria.
 En el 2016, se realizó y aprobó en el Comité de Justicia Transicional el Manual
operativo para la entrega de la atención humanitaria inmediata del período 2016-
2019, en el que se incluye la atención funeraria
Restablecimiento de derechos
 Durante el período comprendido entre el 10 y el 16 de abril del 2017, en convenio

con la Universidad de Medellín se adelantó el proceso de caracterización de la
población víctima del municipio con miras a focalizar su estado de vulnerabilidad
y crear programas en pro de la satisfacción de sus derechos allí se caracterizaron
2,146 personas y en el 2018 se han caracterizado 19 personas en la oficina de
víctimas. Queda pendiente realizar nueva caracterización en el año 2020
 Entrevistas a familias víctimas del conflicto armado con la herramienta habilitada
por parte de la unidad para las víctimas.
 Se llevaron a cabo inscripciones de hojas de vida para “Proyecto el Terraplén del
Malecón”.
 Inscripción de hojas de vida en la agencia pública de empleo en la feria de
oportunidades realizada el 7 de junio 2018.
 Se han realizado convocatorias para el fondo Emprender – Sena.
 Inscripciones para creación de microfranquicias.
 Inscripciones en el programa de Emprendimientos Colectivos.
 Apoyo para la generación de ingresos por medio de proyectos productivos para
la población víctima del municipio de Guatapé, como el emprendimiento “Catando
Café”, capacitaciones ambientales, entregas de semillas entre otras.
Participación, memoria y medidas de satisfacción
 Se elaboró y se ha ejecutado el Plan de Acción Territorial, aprobado en los

comités de Justicia Transicional, cuyas actas reposan en la oficina de Víctimas.
 Participación constante de las víctimas en el comité de justicia transicional a
través de las representantes de la mesa de participación.
 Se realizaron comités de justicia transicional con presencia de representantes de
la mesa de participación de víctimas.
 Acompañamiento psicosocial para la población víctima del conflicto que lo
requiera con el fin de contribuir a la reconstrucción del proyecto de vida y mejorar
cada día las relaciones con los demás.
 Se realizaron 9 talleres con promedio de asistencia de 15 personas por taller y
se dio atención personalizada a 6 hogares por 2 meses con una visita semanal
 Implementación de acciones de reconstrucción de memoria histórica con el fin de
contribuir al cumplimiento del deber de memoria del estado y la realización del 205
derecho a la reparación integral de las víctimas.
 Se realizó un conversatorio sobre justicia transicional y jurisdicción especial para
la paz en torno a los derechos humanos.
 Día Nacional de la Memoria y la Solidaridad con las Víctimas del Conflicto
Armado, los días 09 de abril de cada año.
 Conmemoración del "Día Internacional del Detenido Desaparecido" los días 30
de agosto de cada año.
 Conmemoración del "Día de los Derechos Humanos" los días 10 de diciembre de
cada año.
Otros aspectos relevantes:
Población Estimada DANE vigencias 2018 5.097

No. víctimas ubicadas 2.244
No. víctimas sujeto de atención y/o reparación 1.760
No. de víctimas con discapacidad 77
No. de víctimas de desplazamiento forzado 2.155
No. de sujetos de reparación colectiva
No de víctimas retornadas del exterior (si las hay) -
% Concentración Víctimas vigencias 2018 44,03%
FECHA GIROS PERSONAS VALOR

2004 13 13 $ 22.718.490
2005 16 16 $ 25.002.999
2006 13 12 $ 45.949.025
2007 1 1 $ 6.533.805
2009 6 6 $ 79.504.000
2010 10 9 $ 38.398.400
2011 1 1 $ 10.712.000
2012 9 9 $ 71.780.489
2013 10 8 $ 78.040.368
2014 9 9 $ 79.002.000
2015 8 7 $ 46.498.693
2016 2 0 $ 27.578.160
2017 6 6 $ 69.345.398
2018 55 55 $ 295.435.647
FECHA GIROS PERSONAS VALOR
MAYO 2 2 $ 8.853.191
JUNIO 45 45 $ 238.858.101
JULIO 1 1 $ 13.281.114
DICIEMBRE 7 7 $ 34.443.241
2019 37 36 $ 256.016.864 206
FEBRERO 12 12 $ 68.427.639
ABRIL 14 14 $ 143.710.754
MAYO 11 10 $ 43.878.472
Total general 196 188 $ 1.152.516.337
- Componente 5.4 Juventud

A Creer”, se buscó mejorar las condiciones de vida de los jóvenes guatapenses,
promoviendo condiciones efectivas para el avance en la garantía de los derechos para
el pleno desarrollo de sus capacidades y el disfrute de su vida en condiciones dignas.
- Programa 5.4.2. Promoción de la Participación Juvenil

El objetivo del programa es: Incentivar la participación juvenil de modo que los y las
jóvenes fortalezcan su liderazgo e incidan en su contexto.
Indicador LOGRO A
de DIC 31 DE
Resultado 2019
Fomento del
liderazgo y
17. Alianzas
la 1750
Sujeto a para lograr
participación N/A personas
demanda los objetivos
de los atendidas
jóvenes
Se da cumplimiento a los logros por medio de las siguientes actividades, que involucran
y hacen partícipes a los jóvenes del municipio de Guatapé:
 Tardes lúdicas recreativas.

 Caminatas nocturnas.
 Campañas ambientales.
 Charlas formativas: "Diez años del festival más que sonidos", "Cómo organizarse
para gestionar la cultura", "Taller sobre objeción de conciencia", "Repertorios
sociales".
 Encuentro intergeneracional.
 Vacaciones recreativas.
 Tomas veredales en La Peña, Quebrada Arriba y La Piedra
 Noche de los mejores.
 Programas de radio del grupo Descuadrados.
 Programas radiales 2 veces a la semana.
 Tres encuentros con el grupo de zancos.
 Conmemoración semana salud mental y encuentro pastorales juveniles oriente 207
antioqueño.
 Proyecciones de cine.
 Clase de baile semanal.
 Festival Más Que Sonidos con presentación de 7 agrupaciones musicales.
 Atención al usuario en la Casa de Juventud.

- Programa 5.4.3. Fortalecimiento de la Institucionalidad para los Procesos de

Juventud
El objetivo del programa es: Fortalecimiento de la arquitectura institucionalidad de modo

que se potencien los procesos de juventud.
Indicador LOGRO A
de DIC 31 DE
Resultado 2019
Consolidar
el tejido
institucional
17. Alianzas
que
para lograr
fortalezca
N/A 1 1 los objetivos
los procesos
de juventud
del
municipio.
Se da cumplimiento a los logros por medio de las siguientes actividades, que involucran
y hacen partícipes a los jóvenes del municipio de Guatapé:
 25 sesiones de trabajo con profesionales en diferentes áreas del conocimiento.

 2 reuniones de asesoría con el programa Antioquia Joven.
 3 tres reuniones con el Sistema Municipal de Juventud.
 Se formula la Política Pública de Juventud para ser avalada por el COMPOS.
- Componente 5.5 Infancia y Adolescencia
Los casos de Violencia intrafamiliar son reportados a la Comisaria de Familia por 208
recepción de denuncia ya sea por La ESE Hospital La Inmaculada, Institución Educativa
Nuestra Señora del Pilar, Comunidad, Inspección de Policía, Comando de Policía y
Personería entre otros.
INDICADORES
PROGRAMA NOMBRE META UNIDAD LINEA RESULTADOS

INDICADOR PDM DE BASE
MEDIDA PDM
5.5.1 Actividades 100 % Formato 5 Se atendió a
Construyendo realizadas PDS FR- 66 toda la
pactos por la por año y por versión 03 población que
vida de la grupo requería
infancia y la poblacional atención legal y
adolescencia psicosocial del
(protección/at equipo
ención) interdisciplinario
de la comisaria
de familia y en
articulación al
Sistema
Nacional de
Bienestar
Familiar
5.5.1 Casos 100 % Formato 12 Se dio trámite en
Construyendo reportados PDS FR- 66 verificación de
pactos por la por Versión 03 vulneración de
vida de la Institución derechos a los
infancia y la Educativa y casos
adolescencia( ESE reportados por
protección/at la IENSP
ención) urbano/rural
AVANCES
NOMBRE META CONSO

PROGRAMA 2016 2017 2018 2019
INDICADOR ANUAL LIDADO
5.5.1 Construyendo Actividades
100 100 100
pactos por la vida realizadas 100 % 90% 97.5 %
% % %
de la infancia y la por año y por
NOMBRE META CONSO
PROGRAMA 2016 2017 2018 2019
INDICADOR ANUAL LIDADO
adolescencia(prote grupo
cción/atención) poblacional
5.5.1 Construyendo Casos
pactos por la vida reportados
100 100 100
de la infancia y la Institución 100 % 90% 97.5 % 209
% % %
adolescencia(prote Educativa y
cción/atención) ESE
INDICADORES
LINEA
NOMBRE META UNI
PROGRAMA BASE RESULTADOS
INDICADOR PDM DAD
PDM
5.5.2 Casos 100 % Histo 2 Se da trámite a los
Fortalecimiento, reportados rias procedimientos
apoyo y la por socio administrativos de
atención a la instituciones famili restablecimiento de
vulneración de judiciales ares derechos y se
derechos a los auxilian comisiones
adolescentes judiciales y
administrativas
5.5.2 Casos 100 % Form 0 Se realizan 60
Fortalecimiento, reportados ato talleres en el
apoyo y la por PDS cuatrienio en
atención a la Institución FR- fortalecimiento de
vulneración de Educativa y 66 habilidades para la
derechos a los ESE Versi vida y prevención del
adolescentes ón consumo de
03/ sustancias
histo psicoactivas a
rias estudiantes(urbano y
socio rural), padres de
famili familia, grupos
ares organizados,
docentes.
5.5.2 Actividades 60 Form 14 Se realizan 55
Fortalecimiento, realizadas ato talleres en el
apoyo y la por año y PDS cuatrienio en el
atención a la grupo FR- fortalecimiento de
vulneración de poblacional 66 habilidades para la
derechos a los Versi vida y prevención y
adolescentes ón disminución del
03/ embarazo a
histo temprana edad a los
LINEA
NOMBRE META UNI
PROGRAMA BASE RESULTADOS
INDICADOR PDM DAD
PDM
rias estudiantes de la
socio IENSP (urbano y
famili rural), padres de
ares familia, grupos 210
organizados,
docentes, madres
gestantes etc.
AVANCES
PROGRAMA NOMBRE META 2016 2017 2018 2019 CONSOLID

INDICADOR ANUAL ADO
5.5.2 Casos 100 % 100 100 100 90% 97.5%
Fortalecimie reportados % % %
nto, apoyo y por
la atención a instituciones
la judiciales
vulneración
de derechos
a los
adolescentes
5.5.2 Casos 100 % 100% 100 100 90% 97.5%
Fortalecimie reportados % %
nto, apoyo y por
la atención a Institución
la Educativa y
vulneración ESE
de derechos
a los
adolescentes
5.5.2 Actividades 100 % 100 100 100 90% 97.5%
Fortalecimie realizadas % % %
nto, apoyo y por
la atención a
la
vulneración
de derechos
a los
adolescentes
- 5.5 Infancia Y Adolescencia Población Impactada

ACCIONES 2016 2017 2018 2019
Mecanismos 608 677 322 525
para la participantes participantes participantes de participantes de
disminución de de los de los los diferentes los diferentes
embarazo en diferentes diferentes grupos grupos
adolescentes grupos grupos poblacionales poblacionales
poblacionales poblacionales 211
Mecanismos 420 586 350 560
para la participantes participantes participantes de participantes de
disminución del de los de los los diferentes los diferentes
consumo de diferentes diferentes grupos grupos
sustancias grupos grupos poblacionales poblacionales
psicoactivas en poblacionales poblacionales
la población
adolescente
- Componente 5.6 Familia

AVANCES
PROGRAMA NOMBRE META 2016 2017 2018 2019 CONSOLIDA
INDICADOR ANUAL DO
5.6.1 Numero de
Programa: capacitacione
Fortalecimien s realizadas
to, atención y por año y por 40 40 40 40 40 160
apoyo a la grupo
familia poblacional
5.6.1 Actualizacione
Programa: s y
Fortalecimien capacitacione
to, atención y s para la 2 3 3 2 4 12
apoyo a la comisaría de
familia familia
INDICADORES
UNIDAD LINEA
NOMBRE META
PROGRAMA DE BASE RESULTADOS
INDICADOR PDM
MEDIDA PDM
5.6.2 Programa: Numero de 64 PDS- 14 Se realizan 16
Construyendo capacitaciones FR- 66 talleres al año en 212
pactos por la realizadas por Versión prevención y/o
vida(prevención) año y por 03 fotos disminución del
grupo consumo de SPA,
poblacional para un total de 64
talleres en el
cuatrienio dirigido a:
estudiantes
(urbano/rural),
padres de familia,
grupos organizados,
educadores,
juventud, adultos
mayores, además de
apoyar la campaña
de salud mental
donde se realizan
actividades de
prevención del
consumo (obra de
teatro, programa
radial, video clips).
5.6.2 Programa: Numero de 160 PDS- 35 Se realizan 40
Construyendo capacitaciones FR- 66 talleres al año, para
pactos por la realizadas por Versión un total de 160
vida(prevención) año y por 03 fotos talleres en el
grupo cuatrienio en
poblacional socialización en
rutas de atención
para la prevención
de violencia
intrafamiliar y todas
las formas de
violencia, para el
fortalecimiento del
grupo familiar. a
estudiantes
(urbano/rural),
padres de familia,
grupos organizados,
educadores,
juventud, adultos
mayores, etc.
AVANCES
213
NOMBRE META CONSOLIDA
PROGRAMA 2016 2017 2018 2019
INDICADOR ANUAL DO
5.6.2. Numero de
Construyen capacitacion
do Pactos es realizadas
por la Vida por año y por 16 16 16 16 16 64
(prevención grupo
) poblacional
5.6.2. Numero de
Construyen capacitacion
do Pactos es realizadas
por la Vida por año y por 40 40 40 40 40 160
(prevención grupo
) poblacional
- 5.6.2 Población Impactada Familia
ACCIONES 2016 2017 2018 2019

Capacitación 1168 891 1037 1026
a niños, niñas participant participantes participantes de participantes de
y es de los de los los diferentes los diferentes
adolescentes, diferentes diferentes grupos grupos
padres en grupos grupos poblacionales poblacionales
forma de poblaciona poblacionale
violencia, les s
explotación
sexual y
económica
Rutas de 1040 756 461 participantes 921 participantes
atención en participant participantes de los diferentes de los diferentes
prevención de es de los de los grupos grupos
violencia diferentes diferentes poblacionales poblacionales
intrafamiliar y grupos grupos
fortalecimiento poblaciona poblacionale
a la familia les s
- Componente 5.10 Equidad De Género
Este programa hace referencia al grupo de mujeres del municipio de Guatapé, el cual se
buscaba fortalecer en la lucha contra la desigualdad, la dignificación, el acceso a
oportunidades de formación y de empleo.
Logro
Indicador de Línea Meta Contribución 214
A fecha
Diciembre/18
Red de
transversalización
1 red 1 red 5. Igualdad de
del enfoque de 0
conformada conformada género
género en
Guatapé
Estrategias de
promoción,
formalización y
fortalecimiento a
6
las 6 estrategias 5. Igualdad de
0 estrategias
organizaciones e realizadas género
realizadas
instituciones que
protejan a la
mujer, diseñado e
implementado
Convenios para
incorporar el
enfoque de 5. Igualdad de
0 6 convenios 6 convenios
género en la género
comunidad
educativa
El desarrollo integral de las mujeres, y la defensa de sus derechos ha sido promovido

desde el trabajo articulado con área social del Municipio de Guatapé, lo que se evidencia
con la conformación de la Red de Mujeres, que inicialmente sesionaba como Nodo
Municipal de Mujeres. También, siendo conscientes que la vulneración física y
psicológica de las mujeres debe acabarse en nuestro país, se presentó el Acuerdo 09-
2018, que creaba la Mesa de Erradicación de las Violencias Contra la Mujer. La
Asociación Guatapense de Mujeres -ASGUM, fue apoyada desde el área social y de
proyectos, en la construcción de su plan de acción en términos metodológicos y de
importancia estratégica para su objetivo misional.
Se han implementado actividades en pro del fortalecimiento de organizaciones sociales

que tengan como enfoque las Mujeres; se realizaron actividades como la semana de la
no violencia contra la mujer, celebrado los 25 de noviembre de cada año, la
implementación de los tertuliaderos de mujeres, el fortalecimiento de la red de
erradicación de violencias de género, Consejo de Paz, el nodo de Paz y el Nodo
Municipal de Mujeres. Adicionalmente, se les apoyó para arrendamiento de una casa-
sede para el desarrollo de eventos y actividades de la Asociación Guatapense de
Mujeres -ASGUM.
Se realizó la articulación con la Secretaria de las Mujeres de la gobernación de Antioquia
traducida en los acompañamientos realizados por la gestora de género, Encuentros con
Asociación Guatapense de Mujeres –ASGUM y Prodepaz para fortalecimiento de la
capacidad organizativa, así mismo, se articularon acciones con la organización Impact
para el primer Encuentro de Mujeres local con enfoque nacional sobre temas de equidad
de género y mujer rural, actualización y socialización de la ruta sobre Violencias de 215
Género, taller a Asociación Guatapense de Mujeres –ASGUM sobre Ruleta de la
Equidad concerniente a los derechos de las mujeres y la formación y sensibilización en
“Yo decidí cuidarme”.
A nivel de acercamientos interinstitucionales, se realizaron actividades mediante

convenios con entidades como la Gobernación de Antioquia, Corporación ProdePaz,
Corporación Vamos Mujer, Corporación Conciudadanía, Corporación Guatapense de
Mujeres y el Comité Ético Cultural de Guatapé.
En la ejecución del componente “Equidad de Género” Plan de Desarrollo Municipal

“Guatapé, para volver a creer” 2016-2019, se invirtieron aproximadamente $57.747.404,
correspondientes al desarrollo de actividades con este grupo poblacional, y una porción
de los contratos de prestación de servicios del área social.
- COMPONENTE 5.11: Adulto Mayor
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Mejorar las
condiciones y
cobertura
en la población
adulta mayor 10. Reducción
que se 225 16 cupos 8 cupos de las
encuentra en desigualdades
estado de
indigencia o
extrema
pobreza
Generar de
Política Publica
10. Reducción
Creada y 1 política 1 política
ND de las
aprobada por el pública pública
desigualdades
Concejo
Municipal
Ampliación de 10. Reducción
la cobertura de 0 384 199 de las
las desigualdades
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
actividades
para el adulto
mayor por
medio de 216
diferentes
mecanismos en
el área urbana y
rural
Mejoramiento y
adecuación
institucional de
10. Reducción
la oferta vigente 8 6
1 de las
por mejoramientos mejoramientos
desigualdades
el CPSAM y del
Centro Día para
adulto mayor.
Aumento en la
Cobertura de
los 220 paquetes
subsidios entregado en
alimentarios cuarto año
10. Reducción
para la 232 paquetes
180 de las
población al cuarto año (619 paquetes
desigualdades
adulta mayor entregados,
priorizada de 850 a
por su condición entregar)
de
vulnerabilidad
Aumento de
numero de
adultos
mayores
participando de
10. Reducción
los
0 16 16 de las
programas por
desigualdades
medio de la
gestión
en los medios
de
comunicaciones
El componente de Adulto Mayor, es considerado de importancia estratégica y social en

el Municipio, pues terminar la vida en condiciones dignas es la apuesta desde lo local
para proteger los derechos de nuestros abuelos. Con el fin de obtener recursos para el
desarrollo de actividades y proyectos orientados a su beneficio, se creó el Acuerdo N°
17 del 8 de noviembre de 2017, que modificaba la estampilla pro adulto mayor, al pasar
del 1% de recaudo por contrato de diferentes índoles, a gravar el 4% en la contratación
estatal, según tipología.
Actualmente, con recursos de la Estampilla Municipal pro Adulto Mayor, se encuentra en

ejecución un convenio con Conciudadanía, para la elaboración, en todas sus etapas, de
la Política Pública de Envejecimiento y Vejez del municipio de Guatapé, la cual llegará 217
hasta la etapa de radicación y/o aprobación mediante Proyecto de Acuerdo con el
Concejo Municipal.
Los adultos mayores del Municipio de Guatapé, cuentan con un espacio para el
desarrollo de actividades lúdicas, recreativas, de formación de artes y oficios, musicales
y artísticas; este espacio forma parte de su vida, allí se reúnen para conversar de sus
anécdotas, planear su futuro, hacer amigos y tener una vejez activa y saludable.
Actualmente, 199 adultos mayores participan de las actividades ofertadas en los
programas. Esta infraestructura ha sido adecuada mediante mejoras locativas en tres
oportunidades, y actualmente se cuenta con un proceso contractual para el
mejoramiento y mantenimiento del techo.
Se han invertido recursos propios y de la Gobernación de Antioquia, en la entrega de

619 paquetes alimentarios para los adultos mayores con altas condiciones de
vulnerabilidad, queda pendiente por cumplir una entrega de 232 paquetes nutricionales,
para completar los 850 previstos, los cuales dependen de las directrices
departamentales.
Los resultados de las intervenciones sociales en los adultos mayores, se cuentan a toda
la comunidad mediante programas televisivos en asocio con Corpagua TV, de esta
manera, se rinde cuentas de los avances, retos y dificultades de los procesos.
En el programa de Adulto mayor, se invirtieron recursos propios, del Sistema General de

Participaciones, cofinanciación del Departamento de Antioquia y de la Nación que
ascienden aproximadamente a $436.905.330, de los cuales $ 243.868.377
corresponden a recursos municipales.
- COMPONENTE 5.12: Grupos Vulnerables (LGTBI, Discapacidad Y

Afrocolombianidad)
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Articulación de
acciones y
10. Reducción
funcionamiento
ND 1 1 de las
del comité de
desigualdades
discapacidad
municipal
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Caracterización 10. Reducción
de la población ND 132 155 de las
con discapacidad desigualdades
Número de 218
programas que
mejoren las 10. Reducción
habilidades para NA 16 16 de las
la vida de las desigualdades
personas con
discapacidad
Procesos
productivos, 10. Reducción
autónomos e 2 12 13 de las
íntegros desigualdades
proyectados
Establecer
convenios
interinstitucionales
e
interdisciplinarios
10. Reducción
en materia de
2 16 14 de las
salud, educación,
desigualdades
formación para el
trabajo, cultura y
deportes, para las
personas con
discapacidad
Aumentar de
espacios de 10. Reducción
reconocimiento y 0 8 7 de las
de inclusión de la desigualdades
población LGTBI
Número de
mecanismos que 10. Reducción
garanticen el 0 4 3 de las
acceso a la oferta desigualdades
social del estado
El área de discapacidad agrupa a las personas del Municipio de Guatapé, que presentan
una condición que limita su función física o cognitiva. La inclusión social de las personas
con discapacidad residentes en el municipio, se implementa brindando un adecuado
acceso a bienes y servicios, de manera colectiva, garantizando sus derechos y
protegiendo su vida de prácticas discriminatorias. Este proceso permite a las personas
con discapacidad guatapenses, acceder a los espacios sociales, culturales, deportivos y
económicos en igualdad de oportunidades. Se logró articular las acciones del Comité
Municipal de Discapacidad con las diferentes dependencias de la Administración
Municipal de Guatapé, garantizando así, una atención integral a este grupo vulnerable.
Se actualizó el Decreto 079 del 23 de octubre de 2017, por el cual se reglamenta el

Comité de Discapacidad,
Se logra registrar en la base de datos del Ministerio de Salud y Protección Social 155 219
personas con discapacidad del municipio de Guatapé, tanto del área urbana y rural,
adicional a esto, se actualiza de manera constante la base de datos de este grupo
poblacional para enfocar y priorizar las acciones dirigidas a ellos, obteniendo un
indicador del 117%
A través de diferentes actividades se logra impactar de manera positiva tanto a adultos

mayores con enfermedades crónicas para prevenir una discapacidad, talleres educativos
y de acompañamiento dirigido las personas con discapacidad y a sus familias y/o
cuidadores.
Se realizaron con éxito 13 actividades con énfasis en formación de unidades familiares

productivas con temáticas de decoración, manualidades y gastronomía, teniendo un
indicador de 108%
Se logró la realización de diferentes convenios con instituciones como la empresa de

transportes Sotra San Vicente - Guatapé La Piedra, la ESE Hospital La Inmaculada, y
con otros dependencias como oficina de cultura y oficina de deportes; para realizar
intervenciones directas con la población con discapacidad para garantizar de esta
manera, el goce efectivo de los derechos de este grupo poblacional, tales como el
acceso a servicios de salud, recreativos, y educativos, en general realizando acciones
de inclusión social. Se ha invertido recursos propios, de cofinanciación privada
$159.368.919, aproximadamente.
Respecto al Colectivo LGTBI, grupo reconocido ante la Administración Municipal y la

comunidad, se realizaron las actividades correspondientes para la conformación del
colectivo LGTBI y talleres para la creación del proyecto de incidencia del colectivo.
Además, se celebró por primera vez la Semana de la Diversidad, donde se realizaron
talleres sobre Teoría Queer, Taller de maquillaje, taller de vestuario, taller sobre la
historia de los feminismos hasta el movimiento LGTBI, y sobre nuevas masculinidades.
Se tiene programada la segunda semana de la diversidad para el mes de diciembre del

2019, con lo cual cumpliríamos la meta propuesta. En las acciones en beneficio de este
importante grupo poblacional, se han invertido $15.000.000, aproximadamente.
Otro grupo vulnerable reconocido en el Municipio, son las personas afrocolombianas,

quienes han recibido apoyo y acompañamiento en la consolidación legal de la
corporación Asoconegua, se realizaron las actividades para la elección del consultivo
afro, y se han conmemorado el día de la Afrocolombianidad y el día de la raza. Se han
invertido recursos por 10.000.000 aproximadamente, todos ellos con recursos propios.
Los avances en este sector, representan las estrategias que realiza el gobierno local por
brindar garantías de los derechos humanos a los grupos de especial atención, como los 220
niños, niñas, adolescentes, juventud, mujeres, adultos mayores, personas LGTBI,
afrocolombianos, personas con discapacidad y víctimas de conflicto armado, estas
acciones están enmarcadas en las políticas de igualdad, no discriminación y respeto de
las identidades, así como lo relacionado con el derecho internacional humanitario
aplicado al conflicto armado. A estas poblaciones, consideradas vulnerables, fueron
fortalecidas en torno a sus derechos económicos, sociales, ambientales, culturales,
deportivos y de formación.
En lo relacionado con las víctimas del conflicto armado, se brinda atención especial
intersectorial e interinstitucional en temas relacionados con proyecto de vida,
emprendimiento, salud, deporte, cultura, entre otras. De igual forma se ha brindado
medidas de reparación y satisfacción las conmemoraciones
Frente a la garantía de derechos de los niños, jóvenes y adolescentes todos los

mandatarios de municipios y departamentos, de acuerdo con la Ley 1098 de 2006, deben
rendir cuentas sobre su gestión para la garantía de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes de su territorio. Desde la Estrategia Hechos y Derechos se ha orientado la
construcción de un informe de gestión especializado, del cual es posible obtener la
siguiente información para el proceso de empalme con el nuevo mandatario.
Es así como en el municipio de Guatapé realizó el análisis de la garantía de derechos de

niños-niñas, adolescentes y jóvenes y los resultados arrojados son los siguientes
 Derecho a la identidad.
 Derecho a la salud (salud infantil- salud materna)
 Derecho a la educación
 Derecho a la integridad personal.
 Derecho a la protección integral.
 Derecho a la protección integral (SRPA).
 Derecho a la cultura.
 Derecho a la recreación y el deporte.
 Derecho a la participación.
 Derecho a la vida
 Derecho a la igualdad
 Derechos sexuales y reproductivos.
 Derecho a la juventud.
 Derecho a un ambiente sano.
Desde el componente de Juventud, se entiende por joven toda persona entre 14 y 28

años cumplidos, acorde al artículo 5° de la ley estatutaria 1622 del 2013, y por Juventud,
la categoría social, histórica y culturalmente producida en un contexto específico,
determinada por variables como sexo, orientación sexual, condición social, situación
socioeconómica, lo étnico, la industria cultural, la relación con el mundo adulto, lo
individual y lo colectivo, acorde al artículo 3° de la ordenanza 060 de 2013, acorde a
estas definiciones es de suma importancia para la Administración Municipal 2016 – 2019
apoyar y atender la población joven y adolescente, brindándole oportunidades de
participación e incidencia en su futuro con mejores oportunidades para su desarrollo.
Todo lo anterior, dando cumplimiento al Artículo 45 de la Constitución Política de 221
Colombia.
 Conformación y operativización de consejos y comités: COMPOS, Discapacidad,
CTJT.
 Apoyo a la Mesa de Participación de Víctima y fortalecimiento del Comité de
Justicia Transicional.
 Se elaboró y se ha ejecutado el Plan de Acción Territorial (víctimas).
 Caracterización de usuarios de discapacidad, afrocolombianidad, LGTBI,
víctimas y adulto mayor.
 Formulación de política pública de Envejecimiento y vejez.
 Se logró el goce efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, tales
como acceso a servicios de salud, recreativos, y educativos.
 Formalización de colectivo LGTBI, la asociación ASOCONEGUA y elección del
consultivo afro.
 En articulación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar se construyó por
medio de la Mesa de Infancia y adolescencia el Plan de acción consolidado,
donde en cada vigencia se realiza el análisis de la situación de los Niños, Niñas
y Adolescentes.

 Las acciones emprendidas para adulto mayor se asocian al programa nacional
Colombia Mayor.
 El 4% de algunos tipos de contratos, son dirigidos a la atención del Adulto Mayor,
a través de estampilla.
 Para atención de mujeres, discapacidad, afrocolombianos y LGTBI se han
cubierto con recursos propios
 Se apoyó a la formulación de proyectos al colectivo LGTBI para la consecución
de recursos para su fortalecimiento y ejecución de su Plan de Acción.
 Indemnización a víctimas del conflicto armado
 Se cuenta en la estructura del Presupuesto Municipal de cada vigencia con el
capítulo de comisaria y se cuenta con ejecuciones presupuestales y los contratos
para apoyar toda la operatividad de la Comisarías de Familia
- Talento Humano
 Las acciones relacionadas con la ejecución son desarrolladas por contratistas de
prestación de servicios, que se rigen bajo las normas de contratación estatal.
 Se ha impulsado el empleo de las personas víctimas del conflicto armado a través
de inscripciones de hojas de vida para “Proyecto el Terraplén del Malecón” e
inscripción de hojas de vida en la agencia pública de empleo en la feria de 222
oportunidades.
 Para el fortalecimiento de la Comisaría de Familia. se cuenta con un equipo
interdisciplinario que poseen el perfil y experiencia necesaria para la gestión de
cada una de las actividades
- Integridad
 Todas las acciones son adelantadas con base en los valores del servidor público.
 La contratación que se realiza desde la Secretaria de gobierno Área de
Comisaria, cumple con la política de integridad y transparencia de los recursos,
se realizan los contratos y convenios a través del área de gobierno y de
contratación, donde son publicados en el SECOP y se contrata la mejor
propuesta

 Mediante la Unidad Nacional para las Víctimas en su estrategia de
caracterización, se ha publicado cartilla sobre la situación vivida en el Municipio
de Guatapé, en la época de la violencia; en esta misma página se encuentran los
registros individuales sobre los hechos victimizantes.
 De acuerdo con la directiva 016 del 7 de diciembre de 2018 de la Procuraduría
General de la Nación a través de la delegada para la defensa de los derechos de
la Infancia, la Adolescencia, y la Familia, exhortó a los mandatarios territoriales
para que suministren información que se solicita en el marco del proceso de
vigilancia superior a la gestión pública territorial frente a la garantía de los
derechos NNAJ, a través del aplicativo diseñado para el efecto, en ambiente web.
 Se cuenta con el proceso de portabilidad y movilidad en las EPS para los usuarios
que lo solicitan, donde desde la oficina de aseguramiento se gestiona a los
usuarios dichos tramites evitándoles el desplazamiento hasta la ciudad de
Rionegro o Medellín
 Se realiza remisión a las EPS para la gestión del trámite del Anexo 3 para
atención por el área de salud mental y se hace seguimiento al mismo. Además
de la remisión a otras entidades especializadas como: La Fundación Lucerito y
Asperla.
 Se adelantan comisorios solicitados por otras entidades como: Fiscalía,
Procuraduría, Juzgados, Registraduría, ICBF, Instituciones Educativas, Policía,
entre otros. De igual forma se solicitan trámite ante diferentes entidades tendiente
a restablecer los derechos de los NNAJ y familias
 Instalación en el Centro Comunitario para la Convivencia las dependencias de
Trabajo Social, Personería, Víctimas, Comisaría de Familia y Discapacidad 223
 Programa ruta de la salud

 Realización de Feria de Servicios para las personas inscritas como víctimas
 Actividades de atención psicosocial grupal e individual con la población víctima.
 Se logró brindar talleres de formación de unidades familiares productivas donde
hubiere personas con discapacidad
 Realización de talleres educativos y de acompañamiento tanto para las personas
con discapacidad como para sus familias y/o cuidadores.

 Socialización de los proyectos que se van a ejecutar con la comunidad
 Componente educativo incorporado al programa Ruta de la Salud
 Conmemoración del Día Nacional de la Memoria y la Solidaridad con las Víctimas
del Conflicto Armado, Día Internacional del Detenido Desaparecido, Día de los
Derechos Humanos, Semana de la Discapacidad, Semana de la Diversidad
sexual, Día de la Raza, Día de la afrocolombianidad, celebración del día del
adulto mayor.
 Articulación de las acciones del Comité Municipal de Discapacidad con las
diferentes dependencias de la Administración Municipal de Guatapé.
 Desde el año 2012 entró en funcionamiento la Mesa de Infancia, Adolescencia y
la Familia, pero solo hasta el año 2019 se actualizo el Decreto de conformación
de la Mesa.
 Participación en el Comité de Salud Mental donde se dan directrices por parte del
equipo psicosocial del Municipio y se priorizan acciones en temas relacionados
con la salud mental de los guatapenses.
 Participación del COVE donde se analiza la situación de salud pública, se activan
las rutas de atención y se hacen seguimiento a los casos reportados.
 Participación del Comité Gerontológico donde se analiza la situación de los
adultos mayores, se activa las rutas de atención y se hacen seguimientos a casos
por vulneración de derechos de este tipo de población.
 Participación del Comité de Convivencia Escolar donde se abordan temas
relacionados con problemáticas al interior de la I.E de conformidad con lo
establecido en la ley 1620 de 2013.
 Las necesidades de las comunidades y grupos vulnerables se ejecutaron a través
de caracterizaciones sociales, resguardadas en el archivo documental de cada
dependencia.
 Se cuenta con cada una de las transferencias documentales de la información de
la Secretaria de gobierno Área de Comisaria de Familia respetando las normas
de archivo, las trazabilidades de los contratos se encuentran en archivo municipal
- Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea 224
 Socialización de programas a través de la página web y las redes sociales al

igual, que la difusión de las convocatorias para diferentes eventos asociados a
los mismos.
 Para el área de Comisaria de Familia se utilizan cada una de las plataformas para
la rendición de informes dispuestos por los entes de vigilancia y control:
SIVIGILA, PLATAFORMA PROCURADURIA, SIRITI, SICCAC, entre otros.
- Defensa Jurídica
 Cada uno de los procesos realizados en Comisaria de Familia se encuentra
normados y amparados en la ley 1098 de 2006, modificada por la ley 1878/2018,
la ley 294/1996 modificada parcialmente por la 575/2000, la ley 1257/2008, la ley
1542/2012, la ley 1850/2017, la ley 1959/2019 y demás normas
complementarias.

 Se gestionó un diplomado sobre Políticas Públicas dictado y certificado por la
ESAP.
 El documento de Política Pública de Infancia y adolescencia fue presentada al
honorable Concejo municipal el 9 de febrero del 2017 mediante proyecto de
acuerdo N° 003 del mismo año, la cual no fue aprobada por la Corporación.

 Seguimiento semestral realizado desde la oficina de Control Interno a cada
componente del Plan de Desarrollo
 Se realiza rendición de cuentas por parte de la Comisaria de Familia de la
secretaria de gobierno de manera semestral
 Se realiza seguimiento al plan de acción con las evidencias a los indicadores del
plan de desarrollo correspondiente a la Comisaria de Familia
- Mejora Normativa
 Se logró actualizar el Decreto por el cual se reglamenta el Comité de
Discapacidad y dándole operatividad mediante el Decreto 079 de 2017.
 Se creó el Acuerdo N° 17 del 8 de noviembre de 2017, que modificaba la
estampilla pro adulto mayor, al pasar del 1% de recaudo por contrato de
diferentes índoles, a gravar el 4% en la contratación estatal, según tipología.
Los indicadores sociales en términos de ejecución del Plan de Desarrollo, en temas de

mujeres, adulto mayor, población LGTBI, personas con discapacidad y asuntos étinos,
no conforman un resultado menor del 50%, por lo que la metodología no los considera
rezagados (menor al 30%), sin embargo, es importante tener en cuenta que productos
relacionado con la estrategia de Adulto Mayor, en términos de paquetes alimentarios, 225
queda pendiente por cumplir una entrega de 232 paquetes nutricionales, los cuales
dependen de las directrices de la Gobernación de Antioquia.
En el componente de atención a víctimas frente a la implementación de la plataforma de

información SIGO, se ha aplazado debido a que requiere capacitación para cierto
número de empleados de la administración por parte de la Unidad de Víctimas, para un
efectivo cruce y actualización de las bases de datos
Desde el componente de Juventud se relaciona un producto rezagado:
Grado de avance
Cuatrienio (%)
No se realiza
elección de
Consejos
municipales de
Conformación y Un Consejo
juventud por falta de
fortalecimiento de 1 Municipal de
0% reglamentación
Consejo Municipal Juventud
nacional.
de Juventud –CMJ. conformado
Sin embargo, se
realizan talleres de
formación política
para los jóvenes.
En procura de fortalecer el desarrollo humano y las capacidades de las personas con

discapacidad, sus familias y cuidadores, se debe promover el acceso y la equiparación
de oportunidades en materia de educación, salud, habilitación y rehabilitación, inclusión
laboral y productiva, turismo, recreación y deporte, cultura y protección social.
Partiendo de esta lógica es necesario articular las rutas de los diferentes sectores en pro
de la prestación integral de los servicios a que tienen derecho las personas con
discapacidad para esto se recomienda:
 Creación de Política Pública de discapacidad en el municipio de Guatapé

basados en la realidad y contexto local.
 Fortalecer el comité municipal de discapacidad (CMD) según la normatividad
vigente (LEY 1145 de 2007).
 Continuar con programa de prevención de discapacidad en adulto mayor.
 Brindar mayor cobertura en programas a población con discapacidad del área
rural.
 Es necesario brindar un acompañamiento educativo a las personas con
discapacidad que no están escolarizadas. 226
 Continuar programa de acondicionamiento físico e iniciación deportiva en

personas con discapacidad y cuidadores.
 Sensibilizar a la población en general sobre el reconocimiento de la discapacidad.
 Mantener actualizado el Registro de Localización y Caracterización de las
Personas con Discapacidad.
 Dotación de elementos y equipos para la atención en rehabilitación y habilitación
de las personas con discapacidad.
 Cuidar y fortalecer el banco de ayudas técnicas del Municipio.
 Mejorar estrategias productivas en el municipio de Guatapé, inclusión laboral.
 Disminuir barreras arquitectónicas a nivel municipal, y garantizar que las
construcciones nuevas tanto públicas como privadas cuenten con un diseño
universal que permitan la accesibilidad de todas las personas.
 Continuar con el programa de la ruta de la salud, que beneficia a las personas
que presentan enfermedades crónicas y deben desplazarse por fuera del
municipio para acceder a los tratamientos médicos.
 Diseñar, complementar y consolidar las políticas públicas sectoriales con
enfoque de derechos y enfoque diferencial sobre Discapacidad, Diversidad
Sexual, Género o Mujeres, Comunidades Negras y Paz.
 Continuar con las acciones interdisciplinares con la población vulnerable como
actividades deportivas, culturales, de formación en artes y oficios, capacitación
sobre derechos y deberes, legislación vigente aplicable a su grupo poblacional.
Frente a la continuidad en la atención adecuada a las víctimas del conflicto armado se

recomienda:
 Continuar con el apoyo a la mesa de víctimas, aprobación del plan de trabajo

para el periodo y el presupuesto.
 Para el 2020 realizar caracterización de la población.
 Llevar a cabo talleres de trabajo psicosocial con la población, donde se enfaticen
los aspectos complementarios con las víctimas, más allá de ayudas económicas.
 Articular todas las secretarias para continuar con el manejo de enfoque
diferencial, que facilite la presentación de informes e n las diferentes bases de
datos.
 Insistir en la solicitud a la Unidad de Atención para las Víctimas, en la realización
de una jornada de documentación para radicados de indemnización para la ruta
general, ya que en el municipio faltan muchas personas para adelantar este
proceso.
De igual forma, desde el componente Juventud, se recomienda:

 Definir el profesional con perfil idóneo que vaya a acompañar el proceso de
juventud.
 Dar cumplimiento a la Política Pública de Juventud.
 Dar continuidad a los procesos juveniles existentes e implementar nuevos
programas, con el fin de fortalecer y permitir el goce efectivo de los derechos
juveniles de los guatapenses.
 Actualización del Plan Municipal de Juventud. 227
Desde la Comisaría de Familia, se recomienda también a la Administración entrante:
 La habilitación del servicio y la respectiva contratación del profesional para la

atención por el área de psicología, que garantice la atención de manera continua
en la unidad de urgencias de la ESE Hospital La Inmaculada, a través de
convenios con la EPS Savia Salud y otras EPS; con el fin de hacer contención a
los casos que se presentan y que requieren atención prioritaria.
 Desarrollar estrategias de participación comunitaria en materia de salud mental
y la prevención de las violencias.
 Poner especial atención al fenómeno presentado en el Municipio debido a la
migración de población venezolana, posibilitar y gestionar acciones de
intervención en dicha población en relación a la garantía de derechos.
 Realizar los ajustes de acuerdo a las observaciones hechas por el Honorable
Concejo Municipal a la Política Publica de Infancia y Adolescencia. Para lo que
es necesario asignar un recurso económico destinado a la contratación de
personal idóneo para la elaboración de la misma.
 Gestionar y Constituir El Hogar de Paso de acuerdo a los lineamientos del ICBF.
 Crear un rubro que permita disponer de recursos para realizar un convenio entre
el Municipio y la ESE Carisma que permita dar respuesta a los casos donde se
presente consumo de SPA y pacientes duales.
 Dar continuidad a los programas de Prevención que desde la Comisaría de
Familia se vienen desarrollando durante este cuatrienio
 Continuar con las acciones de Prevención en el uso de la pólvora, que desde
inicio de año se vienen desarrollando, en articulación con las diferentes
instituciones.
 Reporte de los quemados por uso de pólvora

 Realizar el día lunes 06 de enero de 2020 hasta las 3:00pm el reporte del
SIVIGILA
 Nota: Tener en cuenta que, para las verificaciones y restablecimiento de
derechos, de acuerdo a la norma se tiene un término de 10 días para realizar las
respectivas acciones.
3.1.14. SECTOR 15: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Los equipamientos en un territorio, son bienes inmuebles públicos, privados o mixtos

que comprenden edificaciones, instalaciones y espacios en los que se desarrollan
servicios sociales y urbanos con fines de interés colectivo o individuales. Los
equipamientos en el Municipio de Guatapé, se refieren a los servicios sociales públicos 228
como equipamientos de salud, educación, bienestar social. Cultura, recreación, culto,
oficinas de administración pública, parques, parqueadero, de seguridad ciudadana,
plantas de tratamiento de aguas residuales, plantas de potabilización, compostera,
Museo Histórico Comunitario, sedes comunales, el sistema de espacio público, entre
otros. Todos ellos deben estar debidamente dotados y adecuados para que las
comunidades objeto de intervención hagan un goce efectivo y óptimo de estos espacios.
Es importante describir que, dentro del sistema de equipamientos se encuentra la
infraestructura de conectividad vial y peatonal de orden regional y municipal, el
alumbrado público, el ornato, los bustos, obras de arte, representaciones de patrimonio
material, e incluso, hasta el embalse Peñol-Guatapé.
A continuación, describiremos los aspectos más importantes de los equipamientos en el

municipio de Guatapé.
PROGRAMA DE GOBIERNO” VUELVE A CREER, SOS GUATAPÉ”
SECTOR 15 METAS
Los espacios pedagógicos han de
responder a las exigencias de la
modernidad en los procesos educativos,
de ahí que se trabajará en forma
permanente por la construcción,
adecuación y remodelación de espacios
físicos que se requieran.
EQUIPAMIENTOS Es necesario pensar en el desarrollo de
áreas deportivas y culturales, para el
efecto se deben gestionar los escenarios
que se requieran para el fortalecimiento
de dichas áreas
Manejo de espacio público en general
E.O.T
Estudio de estratificación
SECTOR 15 METAS
Elaboración de un gran Plan de Movilidad
que incluye la gestión para la
construcción de grandes vías y obras
urbanísticas con propuestas de 229
señalización, de tal forma que se
garantice una mejor movilidad en la
localidad.
Estudio del espacio público realizado y
puesta en ejecución
Plan de nomenclatura
Este sector impacta directamente al Objetivo de Desarrollo Sostenible 2.

Industria, innovación e infraestructura y 3. ciudades, comunidades sostenibles

Creer”
- Componente 6.1: Adecuación Y Mantenimiento De Espacios Para El

Fortalecimiento Educativo E Institucional
El Objetivo del Componente es “Fortalecer integralmente la Administración Municipal,

propiciando acciones de construcción y mantenimiento en la infraestructura y logística
para aumentar la capacidad de respuesta en un entorno que reclama organizaciones
públicas modernas y eficientes, cumplidoras de sus funciones y competencias, con
criterios de calidad y oportunidad y con observancia de los principios que son inherentes
a la función administrativa.”
Tabla. Indicadores de resultado, sector Equipamientos.

LOGRO A
Meta Cuatrienio DIC 31 DE
2019/19
4. Educación
Establecer
8 de Calidad
ambientes de 10 edificaciones
ND edificaciones 10. Reducción
calidad para el mantenidas
mantenidas de las
aprendizaje
desigualdades
LOGRO A
Meta Cuatrienio DIC 31 DE
2019/19
Lograr
ambientes de 4. Educación
calidad 13 de Calidad
8 edificaciones 230
para el ND edificaciones 10. Reducción
mantenidas
desarrollo mantenidas de las
comunitario e desigualdades
institucional
Realizar el
Aumentar la diseño de
4. Educación
cobertura de espacios 9 proyectos
de Calidad
edificaciones complementarios diseñados
0 10. Reducción
comunitarias y de apoyo (7 proyectos
de las
e institucional y ejecutados)
desigualdades
institucionales Comunitario
4 proyectos*
4. Educación
Ampliar la de Calidad
infraestructura 7644 m2 8084 m2 8544 m2 10. Reducción
educativa de las
desigualdades
Aumentar el
2. Industria,
espacio
innovación e
publico
7m2 / 11m2 / infraestructura
efectivo por 9,59m2/hab
habitante habitante 3. ciudades,
habitante en
comunidades
el
sostenibles
cuatrienio
Recuperar y Realizar el 11.010 m2
Mejorar la mantenimiento 33%
2. Industria,
cobertura general del innovación e
mejorado
actual de 32480 espacio infraestructura
parques m2 público 3. ciudades,
84,74% de
y espacios alcanzando un comunidades
públicos en un 40% de la cumplimiento sostenibles
40% totalidad
Las intervenciones a los equipamientos sociales, han sido diversos, priorizando los que
por paso del tiempo necesitan reparaciones o adecuaciones para su normal
funcionamiento o quienes, por estrategia, fue indispensable realizar alguna inversión
para optimizar su uso.
Se realizó el mantenimiento preventivo a la Institución Educativa Nuestra Señora del
Pilar en sus sedes rurales y sede urbana, y a la institución de atención a la primera
infancia –Centro de Desarrollo Infantil.
 CER La Sonadora.
 CER La Peña. 231
 CER La Piedra.
 CER El Rosario.
 CER Quebrada Arriba.
 CER Los Naranjos.
 El Bloque B de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar.
 CDI Caritas alegres en la zona Urbana.
Se realizó el mantenimiento y adecuación a los siguientes equipamientos institucionales:
 Centro Comunitario para la Convivencia.

 Palacio Municipal.
 Coliseo Municipal.
 Punto Vive Digital.
 Centro Día Gerontológico.
 Centro de Formación Artística.
 Auditorio Municipal.
 Sedes comunales.
 Estación de Policía de Guatapé.
 Concejo Municipal.
 Museo Municipal.
 Hospital La Inmaculada.
 Unidad Deportiva.
Así mismo, se realizaron diseños de espacios institucionales y comunitarios como:
 Diseños del Mejoramiento del CDI.

 Diseños del Centro de Acopio (Proyecto Regional Agropecuario).
 Diseños de Mejoramiento de la Unidad Deportiva.
 Diseño de la ampliación del Gimnasio Municipal.
 Rediseño del proyecto de Repotencialización de la Piscina Municipal.
 Diseño de 5 placas polideportivas rurales.
 Diseño de la caseta de la JAC El Roble
 Diseño del parque Compensación COREDI, sector Villas del Pinar.
 Diseño de la ampliación y adecuación de la Estación de Policía Municipal de
Guatapé.
De los anteriores diseños mencionados, se ejecutaron en un 77%, quedando rezagado

la ejecución de los proyectos del mejoramiento de cinco placas polideportivas rurales y
la ampliación del Gimnasio Municipal, proyecto que se encuentra aprobado por la
Gobernación de Antioquia y el Departamento Nacional de Planeación con miras a que
su inversión sea a través del Sistema General de Regalías.
A través de Centro comunitario para la Convivencia, se redujo los índices de

hacinamiento institucional en el Palacio Municipal.
Se realizó la construcción de nuevos espacios para el aprendizaje como: 232
 Castillo en el CDI
 Casa de Muñecas en el CDI
 Aula Ambiental en el CDI
 Aula de Ética en el CDI
 Aula de Cibernética en el CDI
 Mantenimientos y adecuaciones de los 6 Centros Educativos Rurales y la Sede
Urbana Bloque B, de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar
Para la adecuación, mantenimiento, y ampliación de espacios educativos, institucionales

y comunitario, se invirtieron $702.532.992, aproximadamente.
En relación con el Espacio Público mejorado, adecuado y ampliado, el Plan de

Desarrollo, Guatapé Para volver a creer, 2016-2019, expone que, el Espacio Público es
un concepto urbano que se configura a partir de un conjunto de áreas, bienes y
elementos que son patrimonio de todos y que satisfacen las necesidades culturales, de
movilidad, de acceso a un medio ambiente adecuado, de integración social y de
recreación. Según la Ley 9ª de 1989 y el Decreto 1504 de 1998 el espacio público es el
“Conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de
los intereses individuales de los habitantes”.
Su condición y estado influye de manera directa en la calidad urbana, en la calidad

ambiental y en calidad de vida. Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan las
principales acciones en este tema.
En términos de espacio público, Incremento de Espacio Público efectivo representado

en:
Tabla. Ampliación de espacio público, sector Equipamientos.

Ampliación de Espacio Público M2
Malecón Guatapé 11.833
Caseta Parqueadero 16
Andenes calle de las Araucarias (Proyectado) 180
TOTAL 12.029

De acuerdo con lo anterior, se amplió el espacio público per cápita a 9,59 m2/habitante.
*Teniendo en cuenta la población contemplada en el Plan de Desarrollo: 4.225 en zona

urbana.
En cuanto a la recuperación de espacio público, se han hecho intervenciones en: 233
Adecuación de Espacio Público M2

2
Parque infantil Sector Hospital 229,65 m
Parque infantil Sector Unidad 2

Deportiva HGP (proyectado) 353 m
2
Parque sector El Recreo 577,28 m
2
Andenes Centro Día Gerontológico 48 m
2
Cerramiento del CDI (160ml) 80 m
2
Parque Hildebrando Giraldo Parra 243 m
2
Pista recreativa de patinaje 184 m
Placa polideportiva y 2
1.168 m
Cancha de tenis de campo
Parque Villas del Pinar 220 m2
Letras “Guatapé” 7,2 m2
Mirador Alto Verde 80 m2
Pista de Bicicross 280 m2
Mirador Magarú 35 m2
Malecón Guatapé 7.888 m2
TOTAL 11.010 m2
En total, se realizaron 11.010 m2 de mejoramiento de espacio infraestructura social,

correspondiente al 84,74% de cumplimiento del indicador.
 Implementación y funcionamiento del Comité de Espacio Público

 Recorridos de campo permanentes.
 Control publicidad visual.
 Identificación y formalización de venteros ambulantes y estacionarios.
 Control a venteros y artistas callejeros foráneos.
 Apoyo al proceso de formalización (pólizas para arrendatarios de caballos en
zona urbana y vereda La Piedra).
 Se realizan constantemente actividades encaminadas a mejorar la organización
del espacio público, a través del control y seguimiento a establecimientos de 234
comercio, venteros ambulantes, artistas y demás actores del espacio público.

 Se viene trabajando en el inventario del espacio público municipal, el cual dará
cuentas de cuanto espacio público efectivo tenemos en metros cuadrados por
habitante en el Municipio.
Al Espacio Público mejorado, adecuado y ampliado, se han invertido recursos propios y

de cofinanciación privada por parte de la compensación urbanística un valor aproximado
de $285.497.834, más obras de ampliación del Malecón Guatapé correspondiente a la
construcción del Terraplén por un valor de $5.202.079.995.
- Componente 7.6.1 Guatapé Planificado Y En Armonía Con La Comunidad, El
Medio Ambiente Y Las Instituciones
Líne Logro
Indicador LOGRO A Contribuci
a Meta A fecha tal
de DIC 31 DE ón a los
Bas Cuatrienio
Resultado 2019 ODS
e Diciembre/19
Adoptar un
modelo de
ocupación
del territorio
que
garantice
una Ciudades y
utilización comunidade
NA EOT EOT EOT
racional del s
suelo, sostenibles
mediante
una relación
armónica
Hombre con
la
naturaleza.
Fortalecer la Actualizar la Actualizar la Actualizar la Ciudades y
capacidad Estratificación Estratificación Estratificación comunidade
NA
económica socioeconómi socioeconómi socioeconómi s
institucional ca ca ca sostenibles
Líne Logro
Indicador LOGRO A Contribuci
a Meta A fecha tal
de DIC 31 DE ón a los
Bas Cuatrienio
Resultado 2019 ODS
e Diciembre/19
Fortalecer la
infraestructu
Ciudades y
ra de Plan de Plan en 235
comunidade
tránsito y NA movilidad ejecución cc
s
seguridad establecido (50%)
sostenibles
vial y
peatonal
Adoptar un
Desarrollar y Desarrollar y
estatuto del Ciudades y
establecer un Plan en establecer un
espacio comunidade
NA manual ejecución manual
publico, s
de espacio (50%) de espacio
dinámico e sostenibles
publico publico
incluyente
Adoptar un
Plan de Plan de Ciudades y
modelo de
nomenclatura nomenclatura comunidade
nomenclatur NA 0%
realizado y realizado y s
a
ejecutado ejecutado sostenibles
urbana
Para el Municipio de Guatapé, era indispensable actualizar su Esquema de

Ordenamiento Territorial, ya que es el instrumento básico definido en la Ley 388 de 1997,
para que los territorios del país planifiquen el ordenamiento del territorio. Este
instrumento define el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo
físico del territorio y la utilización del suelo. En esta materia se realizaron las siguientes
acciones:
 Proceso de análisis, estudio y socialización del Esquema de Ordenamiento

Territorial (E.O.T.) del Municipio de Guatapé, actualizado mediante Acuerdo
Municipal 015 del 11 de agosto de 2018.
 Se realizaron las diferentes socializaciones en espacios como: el Concejo
Municipal, Redes Sociales, Canal Comunitario, Juntas de Acción Comunal y
Emisora, dando claridad del proceso que se realizó y atendiendo las inquietudes
de la comunidad.
Otro tema importante a tener en cuenta es la estratificación socioeconómica, la cual se

define como la clasificación en estratos en los inmuebles residenciales que reciben
servicios públicos, en el municipio. Se realiza principalmente para cobrar de manera
diferencial por estratos los servicios públicos domiciliarios, permitiendo asignar subsidios
y cobrar contribuciones en esta área.
A fecha del 31 de diciembre se recibieron y atendieron un total de 200 reclamaciones en

las cuales se realiza visita, se verifican nuevamente los elementos físicos de la vivienda
y digitando estas variables en el aplicativo del DANE.
 En el año 2018 el municipio recibe por parte del DANE la aprobación del proceso
de revisión general de la estratificación urbana del Municipio, y se adopta por
parte del Municipio a través del Decreto 043 del 21 de junio de 2018.
 Se realizaron las diferentes socializaciones en espacios como: Concejo
municipal, redes sociales, canal comunitario y emisora, dando claridad del
proceso llevado a cabo y atendiendo las inquietudes de la comunidad. 236
 Se habilitó una oficina con el fin de hacer entrega de certificados de estratificación
y atender las reclamaciones respectivas.
Este componente del Plan de Desarrollo, se tenían tareas relacionadas con un estudio
sobre el Plan Vial, el cual se dio desarrollo mediante la firma del Convenio de
Cooperación N°004-2019 con la Universidad San Buenaventura para la elaboración del
Plan Básico de Movilidad y el Plan de Gestión del Espacio Público del Municipio de
Guatapé, pues estas también son tareas de corto plazo del EOT.
Adicionalmente, se viene trabajando con la Secretaria de Infraestructura de la

Gobernación de Antioquia en categorización de vías pertenecientes al municipio en
cumplimiento con la resolución 1530 de 2017 y 1322 de 2018 también siendo una de las
tareas a corto plazo del EOT.
Respecto al Plan de nomenclatura realizado y ejecutado, como meta del Plan de

Desarrollo se encuentra en gestión y es el indicador que presenta mayor rezago.
Otros aspectos a tener en cuenta en materia del ordenamiento territorial, son:
 Se firmó el Convenio Interadministrativo Cornare – Municipio de Guatapé Número

382-2018 para la realización del estudio del plan maestro de acueducto y
alcantarillado, como tarea a corto plazo del EOT.
 Se vienen dando lineamientos técnicos de retiros obligatorios para andenes y
antejardines a la nueva zona urbana, para que esta tenga un crecimiento
armónico con el resto de la zona urbana.
 Fortalecimiento administrativo para el control urbanístico, ambiental y del espacio
público.
 Se viene realizando topografía a diferentes predios que son o fueron del
municipio los cuales no cuentan con linderos demarcados o alinderados.
En temas de ordenamiento del territorio, el Municipio de Guatapé, ha invertido

aproximadamente $314.139.940.
 Los equipamientos por tener una función social, aplican para toda la comunidad
en todo su ciclo vital, cualquiera que sea su condición de vulnerabilidad. Con la
ejecución de mejoramientos del espacio público y de instituciones educativas,
comunitarias e institucionales, se mejora la accesibilidad con oportunidad y
eficiencia, de toda la población a equipamientos culturales, deportivos,
recreativos de seguridad, de culto, de salud, entre otros.
 Cumplimiento a las disposiciones legales generales.
 El acuerdo del EOT es el inicio del proceso de la autonomía municipal para la
planificación y administración de su territorio, para la preservación del patrimonio
natural y cultural y para ejecutar acciones urbanísticas eficientes.
 Con la actualización de la estratificación urbana y la base de datos rural, se 237
espera ser más efectivos a la hora de focalizar los subsidios.
 El plan básico de movilidad y el plan de gestión del espacio público aportaran al
crecimiento y la gestión adecuada del Municipio.
 Fortalecimiento institucional para la atención de trámites y quejas urbanísticas.
 Con el estudio del plan maestro de acueducto y alcantarillado se dará solución
técnica a cada una de las dificultades con que cuenta el municipio en especial en
la nueva zona urbana.
 Reestructuración del Plan Movimiento Niño que contemplaba la adecuación del
CDI.
 Inclusión en el plan de desarrollo el componente fortalecimiento de entornos
educativos, institucionales y comunitarios, como la Unidad Deportiva Hildebrando
Giraldo Parra, Palacio Municipal, Casetas Comunales, Centros Educativos
Rurales, I.E. Nuestra Señora del Pilar, sede urbana.
 Eliminación de barreras arquitectónicas y formulación y ejecución del proyecto
de mejoramiento y construcción de andenes para la conectividad peatonal.
 Creación del Comité de Espacio Público.

 Se han invertido recursos propios y del Sistema General de Participaciones -SGP
Educación, en la ejecución de los proyectos de mejoramiento de infraestructura
institucional y comunitaria, así como para la ejecución del contrato de andenes
 A través de la reglamentación del Espacio Público en articulación con la Cámara
de Comercio, y Secretaría de Hacienda, se generan ingresos por concepto del
impuesto de Industria y Comercio.
- Talento Humano
 Se cuenta con un asesor de Planeación, en la planta de cargos, y dos ayudantes,
(vinculados) quienes planifican y ejecutan algunos proyectos de mejoramiento de
equipamientos socioculturales. Actualmente se cuenta con tres contratistas en
que lideran el proceso de Espacio Público, los demás proyectos para el
mejoramiento de equipamientos, se han realizado a través de contratos con
empresas privadas, mediante la ley de contratación pública. Los anteriores
procesos son liderados por el Secretario de Planeación del Desarrollo Físico y
Social.
- Integridad
 Todas las acciones son adelantadas con base en los valores de los servidores 238
públicos.

 Se divulga la información resultante de los procesos mediante las redes sociales
del Municipio.
 Toda la contratación se encuentra debidamente publicada en la página de
Colombia Compra Eficiente.
 Se implementó en la Secretaría de Planeación del Desarrollo Físico y social el
área de Espacio Público como unidad Estratégica para el Desarrollo Económico
y Turístico, de manera ordenada y reglamentada.
 Los equipamientos socioculturales ampliados, mejorados, restaurados y
construidos, son para el servicio de la Comunidad en general, como: El CDI
Caritas Alegres, La Unidad Deportiva Hildebrando Giraldo Parra, El nuevo
Malecón Guatapé, El Centro Integrado para la Convivencia, La piscina pública
municipal, El Centro Integrado de la Cultura, El Centro de Formación Artística,
La I.E, Nuestra Señora del Pilar, el Palacio Municipal, entre otros. Algunos de
ellos, son bienes que disfrutan nuestros visitantes.
 Recepción, análisis y respuesta a las solicitudes para el uso del espacio público.

 Socialización de proyectos con los grupos de interés identificados: Adecuación
de CDI Caritas Alegres, Adecuación de la Unidad Deportiva Hildebrando Giraldo
Parra, Construcción del Nuevo Malecón Guatapé, entre otros.
 Socialización de los cambios en la normativa con los venteros estacionarios.
 Se cuenta con un procedimiento para el recibo, análisis y respuesta de las
personas interesadas en hacer uso del Espacio Público, bien sea de manera
temporal o permanente.
 Se cuenta con un procedimiento para la inscripción de Establecimientos
Comerciales desde la oficina de Espacio Público.
 Los proyectos de mejoramiento de equipamientos socioculturales, se encuentran
debidamente documentos en la metodología de proyectos.
 Los demás permisos y solicitudes, se encuentran resguardadas en el archivo
documental de la Secretaría de Planeación del Desarrollo Físico y social.
239

 Publicación de convocatorias a socializaciones de proyectos de adecuación de
equipamientos socioculturales, a través de las redes sociales del Municipio.
 Publicación de resultados de las obras a través de la Página Web del Municipio
y redes sociales.

 Los proyectos que se han ejecutado como la Adecuación del CDI Caritas Alegres,
Adecuación de la piscina pública municipal y la Adecuación de la Unidad
Deportiva Hildebrado Giraldo Parra, fueron asesorados por la Gobernación de
Antioquia, desde su etapa de formulación.
- Control Interno
 Todos con los contratos de intervención de equipamientos socioculturales, se les
ha brindado un control y evaluación a través de la supervisión técnica y la
interventoría externa.

- Mejora Normativa
 Se expidió el Decreto 090 de 2016, el cual regula el uso del espacio público
 Se expidió el Decreto 058 de 2019 el cual modifica el Decreto 090 de 2016.
Tipo de Grado de avance

Indicador
Indicador Cuatrienio (%)
Adoptar un modelo de nomenclatura
Producto 0%
urbana
 Se requiere ampliar y mejorar la cobertura de los espacios de carácter educativo,

social e institucional.
 Se requiere ampliar el área de espacio público por habitante.
 Continuar con el inventario real del espacio público por habitante. 240
 Continuar con el control del espacio público y su uso comercial.
 Dar cumplimiento a las tareas de corto y mediano plazo establecidas en el EOT.
Se anexa matriz de seguimiento.
 Aplicar los resultados de los estudios realizados sobre Plan básico de movilidad
y el Plan de gestión del espacio público
 Continuar con la ruta crítica para la expedición de licencias en cualquier
modalidad, conservando el urbanismo y arquitectura municipal, incluyendo la
obligatoriedad de los zócalos en la zona urbana.
 Actualizar el Estatuto de Planeación
3.1.15. SECTOR 16: DESARROLLO COMUNITARIO
“El desarrollo comunitario es un proceso donde los miembros de una comunidad se unen
para realizar acción colectiva y generar soluciones a problemas comunes. Es un término
amplio que se otorga a las prácticas de los líderes cívicos, activistas, ciudadanos
comprometidos y profesionales para mejorar diversos aspectos de las comunidades, por 241
lo general con el objetivo de construir comunidades locales más fuertes y más
resistentes.”. En este sentido Guatapé propone brindarle participación ciudadana a los
grupos organizados y no organizados del Municipio, con el fin que aúnen esfuerzos,
sentires e ideas para el desarrollo del sector al que representa impactando
favorablemente el desarrollo social territorial
El Plan de Desarrollo Guatapé, “Para Volver A Creer”, 2016-2019, propone como objetivo
del componente 2.2 Desarrollo Comunitario, Propiciar las condiciones para la
construcción democrática y participativa, en escenarios que posibiliten una
administración SENSIBLE al ciudadano, con atención debida, pronta y oportuna e
implementando espacios para que la comunidad y sus organizaciones legalmente
constituidas, mediante juicios responsables, opinen y propongan acciones efectivas y
que mediante consensos formales, orienten el devenir de Guatapé y se traduzcan en
altos niveles de Desarrollo y crecimiento.

SECTOR 14 METAS
Fortalecimiento de los mecanismos y
estrategias de participación orientados a
DESARROLLO COMUNITARIO los organismos comunales urbanos y
rurales y las organizaciones de la
sociedad civil.
3.1.15.2. Programa del Plan De Desarrollo “Guatapé Para Volver A

Creer”
- Componente 2.2. Desarrollo Comunitario
Indicador Contribuci
Línea Meta LOGRO A DIC
de ón a los
Base Cuatrienio 31 DE 2019
Resultado ODS
Porcentaje 242
de
10.
organizacion
reducción
es
16 14 de las
sociales y
Organizacion Organizacione desigualdad
comunales
es s es
que
0 Civiles y Civiles y 16. Paz,
inciden en el
gubernament gubernamental justicia e
proceso de
ales es instituciones
desarrollo y
fortalecidas fortalecidas sólidas
convivencia
5. igualdad
ciudadana
de Género
en el
municipio
1. fin de la
pobreza
10.
Reducción
de las
Número de desigualdad
proyectos es
socializados 0 8 8 11.
con la ciudades y
comunidad comunidade
s
sostenibles
17. Alianzas
para lograr
los objetivos
Número de
organizacion
es 11.ciudades
comunitarias y
y sociales comunidade
caracterizad s
0 12 10
as, y así sostenibles
mismo la 17. alianzas
regulación para lograr
de sus los objetivos
servicios
comerciales
Las siguientes son las acciones más importantes en materia de fortalecimiento
organizacional:
 Fortalecimiento institucional.
 Aprehensión de conocimientos sobre formulación de proyectos.
 Acompañamiento constante en términos sociales, logísticos y económicos a
todas las organizaciones y colectivos que tienen presencia en el territorio. 243
 Se ha acompañado la formulación de políticas públicas que han sido socializadas
en las reuniones del Consejo Municipal de Política Social- COMPOS.
 Se vienen acompañando las organizaciones como Asoconegua, El Consejo de
Paz, Reconciliación y Convivencia, La Asociación Guatapense de Mujeres, el
Colectivo LGTBI en todas sus acciones de incidencia, pedagogía y
conmemoración.
 Acompañamiento al Comité de Salud Mental, e inicio de tareas relacionadas con
la recreación y socialización de las rutas de atención.
 Acompañamiento al Comité de Manejo del espacio público, en tanto mejoras al
decreto 090, y evaluaciones de Ventas Estacionarias.
 Se acompañó en la formulación de iniciativas comunitarias que mejoren sus
territorios, en términos de propuestas que puedan ser gestionadas en el orden
departamental.
 Fortalecimiento de escenarios de participación que posibiliten una administración
sensible de las organizaciones sociales
 Fortalecimiento de la estructura de las organizaciones comunales y sociales en
términos del cumplimiento de los mínimos organizativos, tales como generación
de capacidades en los lideres, para la resolución de conflictos, al fomento de su
participación en los escenarios de incidencia municipal.
Se han socializado proyectos sociales, comunitarios y de cambio de urbanístico con la

comunidad. De tal manera que esta pueda aportar, decidir y ser partícipe de la
construcción del territorio.
Algunos de los proyectos que se han socializado son:
 Malecón de Guatapé.
 Esquema de Ordenamiento Territorial.
 Cambio Urbanístico de la zona deportiva del Municipio.
 Embellecimiento del Centro de Desarrollo Infantil.
 Construcción de placa huella en las veredas La Piedra, Quebrada Arriba, Los
Naranjos, La Sonadora, El Rosario.
 Acompañamientos de tres microrruedas de empleabilidad con la comunidad.
 Socialización del proyecto que modifica la zona húmeda del municipio de
Guatapé.
 Socialización del decreto 090 de 2017, por el cual se reglamenta el espacio
público.
 Socialización del decreto 038 del 2018, por el cual se reglamentan los usos de
las plazas y plazoletas del municipio de Guatapé.
Ahora bien, en términos de caracterización socioeconómica se han desarrollado las
siguientes acciones:
 Se realizaron jornadas de reconocimiento y caracterización de las organizaciones
sociales del municipio de Guatapé. Que tuvo como objeto la consolidación de
una base de datos, información sobre participantes y cantidad de población
integrante de organizaciones.
 Acompañamiento a la Asociación de Comunidades Negras de Guatapé 244
ASOCONEGUA, para su consolidación y gestión.
 Acompañamiento a la organización Amigos del Malecón con Prodepaz.
 Acompañamiento a la gestión y estrategia comunicativa para el diplomado
Liderazgo Comunitario, Articulación Social y Territorio.
 Construcción del reglamento interno con la Asociación Guatapense de Mujeres
 Construcción del plan de acción y evaluación del mismo con la Asociación
Guatapense de Mujeres.
La inversión en este sector, durante los 4 años ha sido de $ 65.908.032,

aproximadamente, correspondientes a los contratos de prestación de servicios de la líder
del área social.
El Desarrollo Comunitario, contribuye a elevar las calidades de una sociedad, brinda

participación ciudadana activa, diversifica y descentraliza las voces de los líderes,
enseña a la planificación por megas de corto, mediano y largo plazo su territorio, entre
otros.
El Municipio de Guatapé contribuyó a la asociatividad que impactó a grupos de personas

en todo el ciclo vital, como Afrocolombianos, Comunidad LGTBI, Mujeres, Víctimas del
conflicto armado, Infancia, adolescencia y juventud Población con Discapacidad,
Población adulta mayor.
 Se fortalecieron organizaciones e instituciones como Asoconegua, Consultivo
Afro, El Consejo de Paz, Reconciliación y Convivencia, La Asociación
Guatapense de Mujeres, Colectivo LGTBI, Mesa de erradicación de violencias
contra la mujer, Nodo Municipal de Mujeres, Club Amigos del Malecón, Comité
Gerontológico, Asamblea de adulto mayor, Comité Ético Cultural, Consejo Local
de Turismo, Asocomunal, Consejo Municipal de Política Social.
- Talento Humano
 Contratos de prestación de servicios firmados con profesionales en el área de
trabajo Social, (fortalecimiento y atención de comunidad Afrocolombiana, LGTBI,
Mujeres); Derecho (fortalecimiento y atención de personas víctimas del conflicto
armado colombiano); Fisioterapia (fortalecimiento y atención a personas con
discapacidad y sus cuidadores); gerontología (fortalecimiento y atención al Adulto 245
Mayor).
- Integridad
 Todas las acciones son adelantadas con base en los valores del servidor público.

 Divulgación de ofertas de empleo en la localidad por página web y redes sociales

 Se fortaleció el componente social de la Administración Municipal, en articulación
con el trabajo de los colectivos, grupos organizados, comités, juntas de acción
comunal, entre otros.
 Se han atendido a todos los comités, grupos organizados, colectivos, juntas de
acción comunal, entre otros, en sus necesidades e inclusión el Plan de Desarrollo
Municipal objetivos y metas.
 Se apoyó en la formulación de proyectos comunales y comunitarios a las Juntas
de Acción Comunal, para postular sus iniciativas al programa de la Gobernación
de Antioquia "Ideas en Grande".

 Se apoyó a la construcción de la política Pública de Envejecimiento y Vejez
 Se vienen acompañando las organizaciones como Asoconegua, El Consejo de
Paz, Reconciliación y Convivencia, La Asociación Guatapense de Mujeres, el
Colectivo LGTBI en todas sus acciones de incidencia, pedagogía y
conmemoración.
 Las caracterizaciones realizadas a los grupos: Afro, LGTBI, Mujeres, Adulto
Mayor y Discapacidad, se encuentran documentadas en cada dependencia
institucional.
- Gobierno Digital, antes Gobierno En Línea
 Se han reconocido públicamente por medio de las redes sociales del Municipio y
Página Web, los grupos organizados, colectivos, mesas, Juntas de Acción
Comunal entre otros, las acciones con impacto positivo en su grupo de interés y
en la comunidad en general.
246

 Se capacitaron en formulación y estructuración de proyectos a la Asociación
Guatapense de Mujeres, Mesa de Víctimas, Adulto Mayor, y a algunas Juntas de
Acción Comunal.
 Se realizó reconocimiento y caracterización de las organizaciones sociales del
municipio de Guatapé, que tuvo como objeto la consolidación de una base de
datos, sobre participantes y cantidad de población integrante de organizaciones.

componente del Plan de Desarrollo.
Los indicadores sociales en términos de ejecución del Plan de Desarrollo, no conforman

un resultado menor del 85%, por lo que la metodología no los considera rezagados
(menor al 30%).
 Continuar con el apoyo a las organizaciones sociales y comunitarias, en términos

de competencias educativas, y laborales en artes u oficios.
 Asignar presupuesto a los planes de acción aprobados de las organizaciones
sociales al servicio de la comunidad, cuyo objetivo sea elevar sus capacidades
asociativas e individuales con impacto territorial.
 Socializar todos los proyectos de inversión públicos, que impacten a una
comunidad y que sean evaluados como trasformadores con sus grupos de interés
previamente identificados.
 Continuar con las caracterizaciones de las comunidades, con el fin de priorizar
acciones y estrategias de inversión. Dar cumplimiento a la elaboración de la
Política Pública de Juventud.
 Dar continuidad a los procesos juveniles existentes, buscando fortalecerlos para
el goce efectivo de los derechos juveniles de los guatapenses.
 Actualización del Plan Municipal de Juventud.
3.1.16. SECTOR 17: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El Fortalecimiento Institucional, es un concepto muy amplio, que consiste

fundamentalmente en la mejora de la eficiencia y la eficacia al interior de las
organizaciones y para fortalecer a la sociedad
247
El objetivo trazado por la actual Administración frente a este sector fue “Adecuar las
condiciones y mecanismos para la construcción democrática y participativa del
Municipio, en escenarios que posibiliten una administración pronta y de cara a la
ciudadanía, una comunicación confiable, oportuna y efectiva, a la vez que fortalecer la
capacidad financiera del Municipio, en aras a conseguir la sana convivencia, la confianza
ciudadana y el fortalecimiento del estado social de derecho”
3.1.16.1. Articulación Programa De Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS

SECTOR 1 METAS
LINEA ESTRATEGICA 3: BUEN GOBIERNO 1. Facilidad para que la comunidad
acceda a los programas de la
administración, mediante la reducción de
trámites.
2. Proponer y efectuar un gobierno con la
gente, un gobierno participativo.
3.Implementación del gobierno en línea
4. Transformación en el manejo de los
recursos públicos.
5. Gestión pública más efectiva,
transparente y orientada al ciudadano.

Creer”
En la Línea Estratégica 2: Gobernanza y Prácticas de buen gobierno se incluyó el

Componente Fortalecimiento Institucional, con el objetivo de recuperar la confianza y la
credibilidad de los habitantes del municipio de Guatapé es la gran consigna que tiene la
actual Administración. El propósito es ver el nuevo gobierno como una oportunidad de
cambiar un pensamiento colectivo, casi generacional, buscando generar un cambio de
percepción en la sociedad.
La Alcaldía de Guatapé, se ha dado a la tarea de replantear la forma de administrar,
implementando procesos participativos y ofreciendo inclusión y transparencia en su
actuar, el cual incorpora acciones enmarcadas en los principios de Buen Gobierno:
transparencia, Gestión Pública efectiva, Participación, Servicio al ciudadano y lucha
contra la corrupción; con los que le apuesta a mejorar el desarrollo de la ciudad en todos
sus frentes de actuación, donde el programa de gobierno busca la articulación de líderes, 248
ciudadanos y Administración.
PROGRAMA 1 : FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Gestiones realizadas durante el período:
Línea
Nombre Meta Unidad de
Programa Base Resultados
Indicador PDM medida
PDM
Se realizaron 2 convenios
para los avalúos, en virtud
Inventario de los procesos
de bienes 80% Acciones NA contractuales nro. 008 del
inmuebles 24 de enero del 2018 , área
rural y 028 del 2018 avaluó
comercial
Revisión de inventario por

2.1 Fortalecimiento Institucional
cada Secretaría,
Inventario
identificación de bienes
de bienes 40% Acciones NA
muebles no registrados
muebles
Depuración de los bienes
de consumo y devolutivos.
Se inventario las redes

existentes en el Municipio y
se han ido organizando los
Inventario Puntos de puntos más críticos
50% NA
de redes datos todas las Sedes cuentan
con internet de fibra óptica
se aumentó de 10 megas a
30 mega
"Tablas de Elaboración del inventario
retención y documental y aplicación de
valoración 50% Documentos NA la primera fase de
documental organización documental
elaboradas"
Modernización en procesos y procedimientos en los cuales se dispusieron un total
de $18.777.264 en recursos y se logró la meta en un 90% a través de los esfuerzos de
secretaria de gobierno y sus áreas afines.
Se logró dotar de equipos y muebles a las oficinas por un valor aproximado de

$79.671.630
249
Actualización del sistema de información Municipal a través de informes de
documentos de MECI en la cual se dispusieron $15.963.623. Logrando un 90% sobre la
meta esperada.
Aumentar al 70% el porcentaje de funcionarios capacitados mediante

capacitaciones de distintas instituciones se logró un 52.5% de la meta esperada y se usó
$ 23.747.985 tanto en recursos propios, como otras fuentes.
24 familias por año, participando en actividades de bienestar, de las 96 familias, se

ha logrado que 72 logren este objetivo, disponiendo de un presupuesto de $16.614.232.
Reducir la accidentalidad laboral, buscando un mejor clima laboral se logró un 50%

de este objetivo usando $5.144.937 del presupuesto predestinado.
Reducir la enfermedad común en un 30%, se logró aumentar el rendimiento laboral

con un 75% de efectividad lo que indica que se logró reducir en un 22% los casos de
enfermedades comunes se dispusieron $11.500.000 para este objetivo. Se ejecutó
programa de salud ocupacional invirtiendo la suma de $ 24.831.850.
Definir estrategias de fortalecimientos del sistema de control interno, Un plan

realizado y aplicado en concordancia con el plan anticorrupción, de esta estrategia se
logró un 80% disponiendo un $11.114.334 para este objetivo.
Incrementar a un 20% los ingresos propios como porcentaje de ingresos totales

del aforado por año, se fortalecieron los ingresos propios no en un 20% si no en un
35% para lograr este objetivo se invirtieron $22.795.623.
Alcanzar y mantener en un promedio del 30% de impuestos recaudados sobre los
facturado, aunque se logró aumentar los ingresos propios un 15% sobre la meta,
desafortunadamente solo se logró mantener un 24.56% de recaudación fiscal, para esto
se invirtieron $16.000.000.
Sanear un 60% de bienes inmuebles, se utilizaron unos $14.790.898 logrando un 55%

del 60% esperado. 250
La transformación social se ha evidenciado con los siguientes logros:
 Con la dotación de mobiliario para las dependencias de la Administración

Municipal se ha logrado brindar un mejor espacio, comodidad y atención a los
usuarios y visitantes.
 Mejoramiento de las condiciones del servidor público para una adecuada

prestación del servicio.
 Disminución de tiempos y costos para la comunidad, pues el correo electrónico

es una forma de comunicación.
 Aprovechamiento de los equipamientos municipales.
 Oportuno acceso a servicios de internet
 Facilita el acceso a servicios que se pueden consultar y realizar por internet
 Tener localizados en todo momento los documentos generados y gestionados

por la Administración.
 Acceder rápidamente a la información que se necesita.
 Reducir el nivel de incertidumbre en la toma de decisiones eficaces en la gestión

diaria de nuestra empresa.
 Optimizar el espacio en nuestras instalaciones.
 Identificar de manera inequívoca las copias y documentos obsoletos, así como

los documentos originales.
3.1.16.3. Contribución A La Garantía De Derechos
Desde el primero de enero de 2016, se vienen ajustando procesos que tienen que ver
con el fortalecimiento institucional por medio del mejoramiento de las relaciones internas
y externas, los diferentes comités Institucionales, buscan transversalizar procesos y
engranar objetivos, el fortalecimiento de la planeación integral y estratégica en todos los
niveles, desde la perspectiva de la legalidad y transparencia.
Por otro lado, dentro de los programas para el mejoramiento del desarrollo Integral del
Capital Humano; se desarrolla a través del área de Gestión Humana la implementación
de un plan de formación y capacitación que incluye competencias laborales y
251
comportamentales requeridas por los distintos funcionarios de la Administración
Municipal para la efectiva prestación del servicio y la ejecución de los planes, programas
y proyectos adelantados por el Municipio. Es importante además que se incluya no
solamente a los funcionarios, sino a las familias, desarrollándose diversos programas
como actividades lúdicas, físicas, deportivas, recreativas y de integración. Participación,
brindando nuevas oportunidades para la comunidad en general, mejorando los servicios
y generando oportunidad en las actuaciones, bajo un enfoque de gestión por resultados.
Del mismo modo, se realizó un diagnóstico de clima organizacional, en el cual se detectó

la necesidad de fortalecer el trabajo en equipo, mejorar competencia comunicacionales
asociadas a los estilos de liderazgo, mejorar el instrumento para evaluar el desempeño,
aprender a retroalimentar y reconocer logros, así como hacer extensivo el programa de
bienestar a las familias de los empleados.
 Planeación Institucional
 Se cuenta con plan de desarrollo, y dentro del plan ésta la línea 2 de Gobernanza
y buenas prácticas y dentro de esta línea el programa de fortalecimiento
institucional. contamos con planes de acción anuales por dependencias, se
presenta el presupuesto municipal al concejo en el mes de noviembre, el cual es
aprobado para ejecutar en el año siguiente, PAA.
 Se cuenta con un sistema de gestión con 11 procesos distribuidos en
estratégicos, misionales, apoyo y evaluación y control y actualmente se adelante
el Modelo Integrado de planeación y gestión.
 Se adoptó la metodología MGA para la formulación de proyectos de inversión,
los cuales fueron registrados en la plataforma SUIFP territorio del DNP,
permitiendo con ello una mejor organización y cumplimiento de las disposiciones
legales en materia de gestión de proyectos.
 Se tienen conformados los comités establecidos por los Decretos 648 y 1499 de
2017, los cuales fueron adoptados mediante actos administrativos así:
 Comité Institucional de Coordinación de Control Interno mediante Decreto

018,
 Comité Municipal de Auditoría mediante Decreto 019,
 Comité Institucional de Gestión y Desempeño mediante Decreto, Comité
Territorial de Gestión y Desempeño mediante Decreto 020.
 Se cuenta con un sistema de gestión con enfoque de operación por procesos que
sirve como base para la implementación de MIPG
 Se cuenta con presupuesto municipal y Marco Fiscal de Mediano Plazo.
 Formulación del plan anual de adquisiciones y publicación en la página web de
acuerdo con lo establecido en la Ley 1474 de 2011.
252
 Actualización Estatuto Tributario.
 De igual forma se actualizó el manual de contratación y se adopta mediante
Decreto 083 del 17 de noviembre de 2016 y con él los procedimientos y formatos
para todo el proceso contractual.
- Talento Humano
 Creación de cargos dentro de la estructura organizacional mediante decretos Nro
004 del 12 de enero del 2017 y decreto 081 del 29 de octubre del 2018.
 Actualización manual de funciones mediante Decretos Nro. 006 del 16 de enero

del 2017, Decreto nro. 60 del 31 de agosto del 2017, Decreto nro. 50 del 19 de
julio del 2018, Decreto nro. 84 del 30 de octubre del 2018 y Decreto 55 del 8 de
agosto del 2019. Se cuenta con los planes de previsión de recursos humanos,
Plan Anual de Vacantes, Plan de Trabajo en Seguridad Social en Salud.
- Integridad
 Se cuenta con código de Buen Gobierno adoptado mediante Decreto 085 del 30
de diciembre de 2009.
 Con la expedición del Decreto 1499 de 2017 mediante el cual se actualiza MIPG
a su segunda versión y se extiende su campo de aplicación a las entidades
territoriales, se contempla la integridad como una política de gestión y
desempeño que conforma la Dimensión de Gestión con valores para el resultado.
 Al respecto se han emprendido algunas acciones de socialización del Código de
integridad – Valores el servidor público (respeto, honestidad, compromiso,
diligencia y justicia), construido por la Función Pública con miras a adaptarlo para
la entidad de acuerdo con la metodología definida para tal fin.
 Actualmente mediante resolución nro. 204 del 20 de agosto de 2019 se adoptó
el código de integridad.

 Programas de radio y televisión en los que se dan a conocer las principales
gestiones de la Administración.
 Diligenciamiento de la encuesta diseñada por la Procuraduría General de la
Nación para medir el Índice de Transparencia activa, de la cual se obtuvo una
calificación de 79%.
 Formulación del plan anticorrupción y de atención al ciudadano y publicación en
página web.
 Actualización documentación del sistema de gestión (11 procesos y sus formatos
asociados).
 Adecuaciones locativas en la Administración Municipal
 Mejoramiento mobiliario de las dependencias, al igual que sus equipos
tecnológicos. 253
 Implementación del nuevo marco normativo de la contabilidad para las entidades
del sector público.
 Implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, en el
cual mediante resolución se deja estipulado el plan de trabajo. y se socializa en
la página web.
 Cumplimiento de lineamientos para obtener la certificación de salud durante los
años 2016, 2017, 2018 y 2019.
 Se contrató una persona de enlace para atención al público en la Administración
Municipal y que a su vez sirva de enlace para el trámite de PQRSF.
 Inclusión del formulario en la página web para presentación de PQRSF.
 Frente a la política de atención al ciudadano se tienen definidos los canales de
atención y con un contratista para apoyar para la atención de PQRSF, al igual
que el procedimiento documentado en el sistema de gestión.
 Para mejorar la atención al ciudadano, también se han identificado avances a
través de la política de gobierno digital con el mejoramiento de la página web y
la implementación de servicios virtuales, especialmente, el pago de impuesto, la
realización de otros trámites y la conexión directa con accesos de interés.
 De igual forma se ha avanzado en el proceso de caracterización de los usuarios
desde las diferentes áreas a través de las bases de datos definidos en el sistema
de gestión.
 Así mismo, a través de contratistas de prestación de servicios se han
implementado o mejorado la atención personalizada a los usuarios en diferentes
áreas: Adulto mayor, víctimas, trabajo social, discapacidad, turismo, medio
ambiente, etc.
 Se han ofrecido varias capacitaciones al personal de la entidad con miras a
mejorar las competencias en atención y servicio al cliente.

 Audiencia pública anual de rendición de cuentas.
 Informes de gestión en al Concejo Municipal
 Programas de radio y televisión
 Redes sociales
 Creación de consejos y comités
de gestión. Así mismo, a través de contratistas de prestación de servicios se han
ambiente, etc.
 La entidad cuenta con la inscripción en el SUIT de 80 trámites y 4 OPA. 254
 En cuanto a racionalización de trámites la entidad alcanzó el 100% de la

inscripción de sus trámites ante el SUIT, con un total de 80 trámites y 4
procedimientos administrativos, de los cuales se ha logrado racionalizar uno de
ellos.
 De acuerdo con los lineamientos del Decreto 1499 de 2017 y la inclusión de la
racionalización de trámites como una de las políticas de gestión y desempeño,
se unificó el seguimiento y evaluación del tema a través de la utilización del
FURAG, que para la vigencia 2018 dio como resultado 58.5, que se debe
comparar con el puntaje promedio obtenido por el grupo par, que alcanzó un
puntaje de 68.2.
 A través de la política y gracias al mejoramiento de la página web de la entidad,
se ha logrado mejorar la interoperabilidad con otras entidades, al hacer el enlace
directo con las mismas, ofreciendo un mejor servicio con el menor tiempo de
acuerdo a las condiciones de conectividad del usuario.
 Se tiene proceso gestión de la Información incorporado en el sistema de gestión
como un proceso de apoyo
 Adquisición del módulo de archivo a la empresa Saymir, en el que quedan

registradas y digitalizadas las comunicaciones enviadas y recibidas, (acá se diría
que el proceso de gestión documental queda centralizado en sistemas, el
documento físico se entrega a la dependencia correspondiente).
 Módulo de prueba para la Gestión Documental con Nexura SAS empresa

que creo la página web del municipio.
 Decretos y Resoluciones digitalizados, hasta el año 2018 y colocados en la
página de calidad para facilidad de búsqueda de todos los funcionarios.
 Realización de los estudios previos para la actualización de las TRD.

 Listado de licencias de planeación que reposan en el archivo central
sistematizadas, para hacer más fácil su búsqueda.
 Adquisición de escáner y radicadora para facilitar el proceso de gestión
documental.
 Publicación en la página web del proceso de gestión documental
 Formulación del PINAR (Plan Institucional de Archivo) y publicación en la
página web del municipio
 Actualización y modernización de la página web.
 Uso permanente de redes sociales para promoción y difusión de información
oficial.
 Implementación de trámites totalmente en línea, que incluye pagos virtuales por
PSE. 255
 Utilización de diferentes plataformas tecnológicas para acceder a programas de
otras entidades o para reporte de información solicitada por éstas.
 Adquisición cuentas de correo electrónico oficial.
- Seguridad Digital
 Mejoramiento del servidor
 Copias de seguridad almacenadas en la nube
 Adquisición de firma digital del Alcalde para acceso a diferentes plataformas y
rendición de algunos informes que así lo requieren
 Se cuenta con los planes: Seguridad y privacidad de la información y Tratamiento
de riesgos de seguridad y privacidad de la información los cuales se encuentran
publicados en la página web.
- Defensa Jurídica
 Se cuenta con abogado externo para la defensa jurídica ante los procesos que
se presentan en contra de la entidad.
 Se ha contado con un abogado en el área de contratación, para garantizar el
soporte jurídico de cada uno de los procesos.

 Aun no se cuenta con esta política en la administración
- Control Interno
 Actualización sistema de gestión de acuerdo con la actualización normativa.
 Diseño de controles.
 Elaboración mapa de riesgos para cada uno de los procesos, mapa de riesgos
institucional y de corrupción
 Conformación comité institucional de control interno

 Seguimiento periódico al plan de desarrollo por parte de control interno.
 Rendición de informes a DNP y organismos de control que dan como resultado
calificaciones generales o por sectores
Desde el primero de enero de 2016, se vienen ajustando procesos que tienen que ver
con el fortalecimiento institucional por medio del mejoramiento de las relaciones internas
y externas, los diferentes comités Institucionales, buscan transversalizar procesos y
engranar objetivos, el fortalecimiento de la planeación integral y estratégica en todos los 256
niveles, desde la perspectiva de la legalidad y transparencia.
Por otro lado, dentro de los programas para el mejoramiento del desarrollo Integral del
Capital Humano; se desarrolla a través del área de Gestión Humana la implementación
de un plan de formación y capacitación que incluye competencias laborales y
comportamentales requeridas por los distintos funcionarios de la Administración
Municipal para la efectiva prestación del servicio y la ejecución de los planes, programas
y proyectos adelantados por el Municipio. Es importante además que se incluya no
solamente a los funcionarios, sino a las familias, desarrollándose diversos programas
como actividades lúdicas, físicas, deportivas, recreativas y de integración. participación,
brindando nuevas oportunidades para la comunidad en general, mejorando los servicios
y generando oportunidad en las actuaciones, bajo un enfoque de gestión por resultados.
Del mismo modo, se realizó un diagnóstico de clima organizacional, en el cual se detectó
la necesidad de fortalecer el trabajo en equipo, mejorar competencias comunicacionales
asociadas a los estilos de liderazgo, mejorar el instrumento para evaluar el desempeño,
aprender a retroalimentar y reconocer logros, así como hacer extensivo el programa de
bienestar a las familias de los empleados.
PRODUCTOS REZAGADOS
LOGRO EN LA META DE
DE GOBIERNO-OCTUBRE
Elaboración del
inventario Se realizaron los estudios
Tablas de retención y documental y previos, por un valor de
valoración documental SD aplicación de la 70.000.000, pero no fue
elaboradas” primera fase de posible su ejecución, por
organización motivo de tiempo.
documental
 Crear una Secretaria de Gestión Social.

 Se recomienda a la nueva Administración Municipal 2020-2023 contar con un
sistema de información local articulada y unificada intersectorialmente con las
demás instituciones que manejen indicadores de interés nacional. 257
 Realizar el proceso de contratación de las diferentes pólizas mínimo con un mes
de antelación para suministrarle con anterioridad a las compañas que se
presenten para que puedan adquirir la información correcta.
 Crear en el sistema integral de calidad, el procedimiento para el mantenimiento
del parque automotor.
 Articular para que sea un responsable directo para reportar la información al
SIRECI Y GESTION TRANSPARENTE, para la recopilación de cada proceso,
notificar los cambios de mandatos y reportar los comodatos.
 Articular la página de calidad con la página web de la entidad.
 Realizar estudio sobre el estado de los bienes inmuebles que pertenecen al
Municipio.
 Crear el cargo para la oficina de contratación, siendo ésta un área tan importante
para el Municipio.
 El personal que vaya a ingresar a la planta de cargos debe haber adelantado el
curso MIPG.
 Adelantar oportunamente la afiliación de los contratistas de prestación de
servicios a riesgos laborales.
 Analizar la posibilidad de ampliación de las instalaciones de la Administración
Municipal, ya que en algunas dependencias presentan espacio insuficiente.
 Realizar el proceso de contratación de las diferentes pólizas mínimo con un mes

de antelación para suministrarle con anterioridad a las compañías que se
presenten para que puedan adquirir la información correcta.
 Contratar los servicios de correos institucionales.
 Remitir a la aseguradora solidaria de Colombia para el contrato 006-2019, vigente
para la actualizar la póliza de responsabilidad civil de los servidores públicos y se
debe iniciar a mitad de enero.
 Elaborar el Plan anual de Adquisiciones y publicarlo en la página web a más
tardar el 31 de enero.
 Contratar la prestación de servicios, para elaborar y actualizar los instrumentos
archivísticos en el marco de la política de gestión documental y en apoyo al
fortalecimiento de la función archivística en el Municipio de Guatapé.
Los instrumentos archivísticos a elaborar y/o actualizar son los siguientes:

 Elaboración de las Tablas de Retención Documental Actualizadas (se incluye
cuadro de clasificación Documental)
 Inventario documental del archivo central
 Programa De Gestión Documental
 Elaboración de Manual de Archivo y Correspondencia.
 Elaboración del Modelo de requisitos para la gestión de documentos
electrónicos
 Elaboración del Banco terminológico de series, subseries y tipos
documentales. 258
3.1.17. SECTOR 18: JUSTICIA Y SEGURIDAD
Es responsabilidad del Gobierno, evitar las alteraciones al orden social, propender a la

convivencia armónica entre los ciudadanos y al respeto de los derechos individuales.
La autoridad municipal, debe realizar acciones para garantizar la tranquilidad, paz y 259
protección de la integridad física y moral de la población, mediante la vigilancia,
prevención de actos delictuosos y orientación ciudadana que proporciona la policía y los
comités de protección civil al conjunto de la ciudadanía.
Tabla. Metas Plan de Gobierno SOS Guatapé

SECTOR 1 METAS
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD
1. Además de proponer el
mantenimiento y fortalecimiento del
actual esquema de seguridad, se
propone implementar el esquema
basado en la promoción,
socialización y prevención del
riesgo.
2. implementación de programas de
vigilancia y de la mano de las
autoridades serán de gran interés y
demandarán nuestra gestión
3. Mantenimiento, fortalecimiento y
ampliación del sistema de cámaras
de seguridad.
4. Gestionar la implementación de
la vigilancia por cuadrantes.
5. Gestionar la red de apoyo a las

autoridades de policía Municipal.
SECTOR 1 METAS
6.Fortalecimiento de las
instituciones para prevención y
atención de desastres (Cuerpo de
Bomberos, Comité Local para la 260
Prevención y atención de desastres
CLOPAD),
LINEA ESTRATEGICA: SEGURIDAD Y 1.Evitar el ingreso de menores a los

JUSTICIA PARA LA CONSTRUCCION DE grupos armados
PAZ
2.Construir herramientas para
recuperar niños, jóvenes y
adolescentes sumergidos en
drogadicción (consumo y venta) y
delincuencia.
3.Evitar la siembra de cultivos

ilícitos
4.Promoción, protección y respeto

de los derechos humanos.
Fuente: Plan de Gobierno, SOS Guatapé, 2016-2019

Creer”
La Línea Estratégica 4 del Plan de Desarrollo Guatapé, “Para Volver A Creer” se

denominó, Seguridad, Justicia y Posconflicto, integrada por los componentes: Atención
a víctimas, Convivencia y acceso a la justicia, Seguridad y orden público y Derechos
humanos:
CONVIVENCIA Y ACCESO A LA JUSTICIA
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
16. Paz,
Mantenimiento,
justicia e
adecuación y
instituciones
dotación del Centro
0 1 1 sólidas
Comunitario para la
17. Alianzas
Convivencia
para lograr
Ciudadana
los objetivos
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Incrementar el
acceso a la justicia
16. Paz,
mediante la
justicia e
Inspección de 261
instituciones
Policía,
0 75 40 sólidas
Comisaria de
17. Alianzas
Familia y en centros
para lograr
alternativos de
los objetivos
solución de
conflictos
Mantenimiento, adecuación y dotación del Centro Comunitario para la Convivencia

ciudadanía, se invirtió la suma de $ 40.429.020, aproximadamente.
Reducción de las probabilidades de inicio de carreras criminales, la reincidencia de los

victimarios y dificultar la comisión del delito, en especial de alto impacto se ha invertido
la suma de $ 66.890.399, aproximadamente.
Mesa técnica regional de seguridad vial.
Esta mesa tiene como finalidad, la articulación de autoridades que comparten la vía
departamental que va desde Marinilla hasta el municipio de San Rafael, en ella
intervienen tanto la agencia de Seguridad Vial de Antioquia, la oficina de Infraestructura
del Departamento, cuya finalidad es tener desarrollar actividades tendientes a la mejora
de la seguridad vial en esta zona, así como la obtención de mejoras tendientes a
garantizar la seguridad en las vías.
En cuanto a seguridad se aumentó el personal con la llegada de auxiliares bachilleres
Se desarrollaron las articulaciones con el fin de realizar actividades de prevención y

control en pro de contener y bajar la tendencia de la ocurrencia de los delitos de mayor.
Se realiza la vinculación de los integrantes de las Juntas de Acción Comunal del

Municipio, con el fin de brindarles capacitación sobre Ley 1801 de 2016 y tengan
conocimiento sobre los diferentes comportamientos contrarios a la convivencia.
En el municipio de Guatapé, se realizan actividades de control, prevención y disuasión

en la entrada y salida del municipio, con el fin de solicitar antecedentes a personas
vehículos mediante la herramienta tecnológica PDA, a fin de obtener cualquier
información y generar un acercamiento a la comunidad.
Se realizaron controles en los establecimientos abiertos al público, con el fin de

combatir el robo a locales, de igual forma se realiza socialización con el gremio de
comerciantes con la finalidad de proporcionar los números de contacto de las
autoridades para reportar cualquier acto delictivo.
Se realizaron planes y revista de requisa a los establecimientos abiertos al público

creando conciencia en la comunidad en general de los mecanismos de autocuidado para
prevenir actos delictivos en especial el hurto.
262
Con todos estos proyectos y controles aumentó la seguridad en el municipio,
contribuyendo a que Guatapé, cada día sea más turístico debido a la seguridad que se
presta tanto en las vías como en el perímetro urbano.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Índices de 16. Paz,
criminalidad en justicia e
0 1 50
el municipio instituciones
reducidos sólidas
PROGRAMA 3. POR UN GUATAPÉ SEGURO Y EN PAZ
Adecuar y actualizar en el municipio de Guatapé un sistema basado en un circuito

cerrado de televisión CCTV de que nos permita fortalecer y extender las funciones
capacidades de la diferentes Instituciones proporcionándoles una herramienta de
disuasión y así mantener la seguridad en el en casco urbano del municipio.
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Actos de 16. Paz,
vandalismo y justicia e
delictivos en instituciones
contra de los 0 60 40 sólidas
pobladores en 17. Alianzas
el municipio para lograr
disminuidos los objetivos
16. Paz,
Desarrollar e
justicia e
implementar el
instituciones
Plan Integral de
0 1 1 sólidas
Seguridad y
17. Alianzas
Convivencia
para lograr
Ciudadana
los objetivos
Durante esta administración se obtuvo los siguientes indicadores:

Indicador de homicidio de Guatapé
2016% 2017% 2018% 2019%

0,08% 0,01% 0,00% 0,03%
Indicador de homicidio
6 casos 1 caso 0 casos 2 casos 263
Indicador de lesiones personales de Guatapé
2016% 2017% 2018% 2019%

0,38% 0,29% 0,20% 0,13
Indicador de lesiones
personales 15
28 casos 22 casos 10 casos
casos
Indicador de hurto a personas de Guatapé
2016% 2017% 2018% 2019%

0,23% 0,32% 0,23% 0,33
Indicador de hurto a personas 17
17 casos 24 casos 25 casos
casos
Indicador de hurto a motocicletas de Guatapé
2016% 2017% 2018% 2019%

0,00% 0,08% 0,04% 0,06%
Indicador hurto a motocicletas
0 casos 6 casos 3 casos 5 casos
Indicador de hurto a comercio de Guatapé
2016% 2017% 2018% 2019%

0,01% 0,01% 0,12% 0,01%
Indicador hurto a comercio
1 caso 1 caso 10 casos 3 caso
Delitos 2016-2019*
30
25
20 264
15
28
24 25
10 22
15 17 17
5 10 10
6 1 0 2 0 6 3 5 1 1 3
0
Homicidio Lesiones Hurto a personas Hurto a Hurto a comercio
personales motocicletas
2016 2017 2018 2019
Las anteriores gráficas son basadas en el censo poblacional del municipio de Guatapé
proporcionada por el SISBÉN, con corte a mayo de 2019. En el cual se establece una
población de 7.353 personas.
GESTIONES Y VICTORIAS PARA

MEJORAR EL ÍNDICE DE SEGURIDAD
DE GUATAPÉ
01 CAPTURA POR VENTA DE LICOR
ADULTERADO: 11/10/2019, 23:15 horas,
Carrera 30 # 29-36, establecimiento al
público de razón social CONTRA GOLPE –
DISCO BAR. Capturado el Señor
FRANCISCO MARTINEZ LOPEZ C.C
1.001.497.045 de Guatapé, 23 años, natural
de Guatapé, momentos en que se
efectuaba acompañamiento a operativo a
establecimientos abiertos al público, con el
Grupo Operativo de la Dirección de Rentas
del Departamento de Antioquia;
hallándosele una una botella de tequila
Reserva 1800 Añejo falsificado, conforme lo
estipulado en el decreto 1686 de 2012,
articulo 3 definiciones
CAPTURA POR HURTO: 13/09/2019,

09:00 horas, Zona urbana carrera 33 con
calle 28 1- JONATHAN SMITH COPETE
MOSQUERA. C.C. No. 1.146.436.629 de
Medellín, 27 años, natural de Isminia
Chocó
 (01) computador portátil marca PC
Smat serial 22085663 avaluado en
$ 1.000.000
 (06) relojes marca diésel, mulco
fosil tisot avaluados en $ 4.550.000 265
 (01) cadena de oro avaluada en $
8.000.000
 (01) de plata avaluada en $
200.000
 (01) gafas deportivas Okley
avaluada en $ 150.000
 (01) herramienta tipo alicate
multiusos con diferentes funciones,
marca black&decker avaluada en $
100.000
 (01) gorra marca Adidas avaluadas
en 200.000
 (04) lociones avaluadas en $
500.000
(1) Maletín tipo morral avaluado en $
300.000 elementos avaluados
$15.000.000
02 CAPTURAS POR PORTE D
ESTUPEFACIENTES Y PORTE ILEGAL
DE ARMA DE FUEGO: 08/09/2019, 19:45
horas, zona Rural, Sector Aeropuerto,
frente al lago de los patos. Incautación 01
arma de fuego hechiza color plateada
1- DAVID HENAO ARANGO, C.C. No.

1.020.484.689 de Bello -Antioquia, 21 años
de edad, natural de Bello Antioquia,
soltero.
2- FRANKLIN ARLEY CARDONA DIAZ
CC.1037.236.472 de Guatapé Antioquia,
31 años de edad, Natural en Guatapé
Antioquia.
 01 bolsa transparente plástica
1400 gramos de marihuana
 12 dosis de Bazuco de un peso de
7 gramos.
01 CAPTURA POR PORTE DE
ESTUPEFACIENTES: 06/08/2019, 07:10
horas, zona rural, sector Alto Verde,
coordenadas N 6°.13´58.7424” W
75°9´18.8424”, fue capturado JUAN
ESTEBAN VEGA MONSALVE CC
1020488357 de Apartadó, 20 años, 266
natural de Apartadó y residente en
Medellín, oficios varios, 7° secundaria, a
quien se le incautó 1.150 gramos de
marihuana, 18 gramos de Base de coca,
12 gramos de bazuco
02 CAPTURAS POR TRAFICO DE
MONEDA FALSIFICADA: 12/07/2019,
07:10 horas, sector las araucarias carrera
27#31-28, fueron capturadas dos mujeres a
quienes se les incautó la suma de $ 310.000
en dinero en efectivo y 250.000 en billetes
falsos.
01 CAPTURA POR LESIONES
PERSONALES: 24/07/2019, 08:10 horas,
sector el paraíso Calle 28 # 25ª-16, fue
capturado NICOLAS ALBERTO GARCIA
ZULUAGA CC. 1.037.238.109 de
Guatapé, 25 años, residente en Guatapé,
quien lesionó con una botella a OSCAR
FERNANDO MARTINEZ ARBELAEZ CC
8.312.072 de Medellín, 68 años, residente
en Guatapé y al menor MATIAS DAVID
SALAZAR NUIP 1.037.237.888 de
Guatapé, 5 años, residente en Guatapé.
04 CAPTURAS POR HURTO: 24/06/2019
capturada una banda de atracadores que
se dedicaban a hurtar las pertenencias
que se encontraban en el interior de los
vehículos parqueados en los restaurantes
y lugares de turismo del municipio de el
Peñol y Guatapé.
Se recuperaron: seis (06) computadores

portátiles, dos (02) celulares y gran
cantidad de elementos personales entre
ellos documentos de identidad.
04 CAPTURAS POR LESIONES
PERSONALES – (riña reciproca):
15/03/2019, 07:30 horas, zona Urbana,
sector aeropuerto urbanización La
Esperanza bloque 4-D, Apartamento 301,
fueron capturados 04 ciudadanos de 267
nacionalidad venezolana
01 CAPTURA POR PORTE ILEGAL:

29/04/2019, 11:30 horas, zona urbana,
sector el recreo calle 28, fue capturado,
DORIAN DE JESUS MORENO ALVAREZ
CC 70414618 de Bolívar Antioquia 53
años, natural de Bolívar y residente en
vereda La Peña, a quien se le incautó:
01 arma de fuego tipo revolver.

marca Smith y Wesson.
cañón corto.
cacha ortopédica,
Pavonado.
sin número de serie.
con 06 cartuchos calibre 32.
marca indumil para el mismo.
01 CAPTURA POR ALUCINOGENOS:
29/01/2019, 12:10 horas, zona rural,
vereda los Naranjos, Condominio Luxe by
The Charlee Guatapé-Antioquia, fue
capturado EL SEÑOR COLIN ANDREW
EGBERT, CE 642878205 de OHIO-
U.S.A, 39 años, soltero, nacido el
26/07/1979, natural y residente en DE
OHIO- U.S.A, Universitario, a quien se le
incautó 46 gramos de marihuana y 08
gramos de cocaína y el porte de un arma
neumática.
En lo corrido de la actual administración se han realizado 125 capturas discriminadas

de la siguiente manera:
Capturas 2016 2017 2018 2019

Flagrancia 30 34 20 31
Orden Judicial 1 7 2 0
TOTAL 31 41 22 31
Capturas
31
22 268
TOTAL
41
31
0
Órden Judicial 2
7
1
31
Flagrancia 20
34
30
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
2019 2018 2017 2016
Monitoreo y patrullaje:
Con el apoyo de la Policía Nacional y el Ejército, se han realizado monitoreo y patrullajes

en zonas donde estaban realizando consumos de alucinógenos, esto ha permitido el
decomiso de sustancias, la apertura de procesos en contra de los sindicados y la
recuperación de las zonas brindando tranquilidad a la población.
Gracias a las denuncias de la población se ha realizado un control más efectivo de las

zonas de habitual consumo.
Además, se ha fortalecido la credibilidad en las fuerzas públicas.
Entornos escolares protectores:
Diariamente se realiza acompañamiento por parte de la Policía Nacional a la entrada y

salida de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar, promoviendo entornos
educativos seguros y de paz para los estudiantes y docentes, y se generan estrategias
enfocadas a contrarrestar las problemáticas delictivas y contravencionales presentes
en estos entornos educativos.
Mediante gestión con el Departamento de Policía de Antioquia se logró que el Municipio

de Guatapé disponga de un Policía de infancia y adolescencia quien realiza acciones
de acompañamiento y actividades de prevención y control de menores de edad en
establecimientos abiertos al público con venta y consumo de bebidas embriagantes
Plan desarme:
Mediante la realización de la jornada “Plan Desarme” se invitó a la comunidad en general
a entregar voluntariamente armas blancas, armas de fuego y juguetes bélicos para
prevenir y contrarrestar los fenómenos delictivos que atenten contra la seguridad y
bienestar de la comunidad (10 armas blancas entregadas).
Plan Control: 269
Mediante la realización de las jornadas “Plan Control” se han realizado por parte del
Ejército Nacional puntos de control rotativos en la periferia del Municipio, con la finalidad
de generar una mayor vigilancia y tranquilidad de la población. Además, de brindar un
apoyo a la Policía Nacional en temas de seguridad.
Se continúa con el convenio interadministrativo de cooperación firmado con la

Gobernación de Antioquia a través de la Agencia de Seguridad Vial de Antioquia cuyo
objeto es: Articular y socializar con los municipios del Departamento de Antioquia temas
de regulación del tránsito y transporte, aplicación de la normatividad e implementación
de actividades de prevención vial, necesarias para conservar la tranquilidad, seguridad
y convivencia ciudadana.
Auxiliares de Policía:
En articulación con el Departamento de Policía Antioquia y la Administración Municipal

se desarrolla el Programa Auxiliares de Policía, con lo cual se busca fortalecer la labor
de la Policía al servicio de la comunidad. Se realizó la gestión para suscribir convenio
de auxiliares de policía.
Motocicletas para la Fuerza Pública:
Se realizó gestión ante la Gobernación de Antioquia para la adquisición de cinco (5)

motocicletas para la fuerza pública, las cuales fueron donadas por la Gobernación con el
objetivo de fortalecer el trabajo y reacción de estos organismos de seguridad en el
municipio de Guatapé. Fueron asignadas 3 motos para el Ejército 2 para la policía.
Refuerzo de Carabineros (Policía Montada):
Gestión ante el Departamento de Policía de Antioquia para el apoyo y refuerzo de

unidades de Carabineros (policía montada) durante fines de semana, puentes,
festividades y celebraciones que se realizan en el Municipio, con el fin de desarrollar
acciones de prevención, disuasión y control del delito y la inseguridad.
Refuerzo de carabineros (guías caninos):
Gestión ante el Departamento de Policía de Antioquia para el apoyo y refuerzo de

unidades de Carabineros (Guías caninos) durante fines de semana, puentes,
festividades y celebraciones que se realizan en el Municipio, con el fin de desarrollar
acciones de prevención, disuasión y control del delito y la inseguridad.
Refuerzo de Policía y Tránsito:

Gestión ante el Departamento de Policía de Antioquia y la Agencia Nacional de Seguridad
Vial para el apoyo y refuerzo de unidades de policía y tránsito, durante fines de semana,
puentes, festividades y celebraciones que se realizan en el Municipio, con el fin de
desarrollar acciones de prevención, disuasión y control del delito y la inseguridad.
Campañas de Seguridad: 270
Son jornadas que buscan informar y sensibilizar al ciudadano sobre la importancia de

corregir o cambiar actitudes inadecuadas en la comunidad, con el objetivo de concebir
una cultura de convivencia y seguridad ciudadana en el sector
Dotación de equipos a la fuerza pública:
Se realizó una dotación de equipos tecnológicos a la fuerza pública para fortalecer la

labor institucional en el Municipio. Inversión $17.942.940
Consejos de seguridad:
Mensualmente se realizan consejos de seguridad con el objetivo identificar focos de

delincuencia urbanos y rurales e identificar organizaciones, grupos o pandillas que se
encuentren socavando la seguridad ciudadana en las distintas localidades.
Canino antinarcótico:
Actualmente se cuenta en la estación de policía de Guatapé con el canino antinarcótico

y se realizó gestión con el Departamento de policía para que enviaran un guía canino el
cual estuvo desarrollando controles de sustancias ilícitas: tráfico de sustancias
psicoactivas, hurto a personas, tráfico de menores, uso indebido de pólvora y controles
en diferentes sitios turísticos. CMC 034 DE 2018 $2.171.000
PROGRAMA. SISTEMA INTEGRADO DE EMERGENCIA Y SEGURIDAD
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
16. Paz,
Implementación
justicia e
y desarrollo del
instituciones
Plan Integral de
0 1 1 sólidas
Seguridad y
17. Alianzas
Convivencia
para lograr
Ciudadana
los objetivos
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Adecuar y
actualizar en el
16. Paz,
municipio de
justicia e
Guatapé un 271
0 1 1 instituciones
sistema
sólidas
integrado de
emergencia y
vigilancia.
Implementación y desarrollo del plan integral de seguridad y convivencia ciudadana

$318.524.332, aproximadamente.
Mantenimiento del CCTV:
Año a año se realiza el mantenimiento de las cámaras de seguridad del Municipio con
el objetivo de continuar velando por la seguridad de la población.
Con una inversión aproximada de $4.600.000 por mes.
Inversión aproximada: CMC 005-2019 $23.000.000
Proyecto “Adecuación y mantenimiento de la estación de policía de Guatapé”:
Se realizó la cubierta de la Estación de Policía de Guatapé, posteriormente se

proporcionó la información para que la Gobernación de Antioquia y VIVA realicen el
restante de la adecuación. La inversión aproximada del proyecto es de $400.000.000.
Actualmente se ha ejecutado el contrato CMC 016-2019 para la construcción de la

cubierta del comando de policía por un valor de $16.930.608 con el fin de evitar
deterioro y afectaciones en pisos y muros, ocasionados por las lluvias.
PROGRAMA 5. GARANTÍA DE DERECHOS HUMANOS A LA LUZ DE LOS

OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
LOGRO A
DIC 31 DE
2019
Proteger a los
ciudadanos en
su vida,
integridad, 272
libertad y 16. Paz,
patrimonio justicia e
económico, instituciones
por medio de 0 8 8 sólidas
la reducción y 17. Alianzas
sanción del para lograr
delito, el temor los objetivos
a la violencia y
la promoción
de la
convivencia
Apoyo logístico e infraestructura a la Policía Nacional y Ejército Nacional se ha invertido

la suma de $ 181,773,133
Mantenimiento, adecuación y dotación del Centro Comunitario para la Convivencia

Ciudadana, se invirtió la suma de $ 40.429.020, aproximadamente.
Derecho a la protección integral
El municipio de Guatapé, no se cuenta con un Comité de Coordinación del Sistema de

Responsabilidad Penal para Adolescentes, pues no es muy frecuente que delincan los
jóvenes y los pocos que ingresan no son del Municipio, por lo que se remite por
competencia a la comisaria correspondiente, se realizan las acciones urgentes como es
la verificación de derechos del menor aprehendido e intervención del equipo psicosocial.
Sin embargo, el Municipio si tiene un convenio vigente con MASORA (Cetra) para la
atención de este tipo de población mientras se define su situación legal, se realiza
sensibilización con los adolescentes que están en riesgo para prevenir que estos ingresen
al sistema, al igual que con los padres de familia para que cumplan a cabalidad con sus
deberes de proteger, cuidar, supervisar y vigilar los comportamientos de sus hijos.
Dicho derecho fue incluido en el Plan de Desarrollo Municipal y Departamental; la meta

propuesta fue atender al 100% de los adolescentes que ingresan al Sistema de
Responsabilidad Penal brindar apoyo psicosocial a la familia, la cual fue cumplida pues
dicha labor es a demanda, se logró la disminución de casos los que ingresaron son de
otros municipios.
273
 Las acciones están enmarcadas en los componentes de convivencia y acceso a
la justicia, justicia y orden público.
 Se cuenta con el Fondo de Seguridad aprobado.
 Actualización del plan integral de seguridad y convivencia.
 Ante la Secretaria de Gobierno Departamental se gestionó la dotación de
elementos para el funcionamiento del Centro Comunitario para la Convivencia.
 Se invirtió en parte de los honorarios del jurídico para la actualización del Manual
de Convivencia Municipal, así como también en los honorarios del contratista de
Seguridad y Convivencia, así mismo en los del Inspector de Policía.
- Talento Humano
 Se cuenta con Policía Comunitaria para la sanción y socialización del manual de
convivencia.
 Se brinda apoyo con carabineros cuando hay eventos en el municipio.
 Gestión ante el Departamento de Policía de Antioquia y la Agencia Nacional de
Seguridad Vial para el apoyo y refuerzo de unidades de policía y tránsito, durante
fines de semana, puentes, festividades y celebraciones que se realizan en el
Municipio, con el fin de desarrollar acciones de prevención, disuasión y control
del delito y la inseguridad.
 En articulación con el Departamento de Policía Antioquia y la Administración
Municipal se desarrolla el Programa Auxiliares de Policía, con lo cual se busca
fortalecer la labor de la Policía al servicio de la comunidad. Se realizó la gestión
para suscribir convenio de auxiliares de policía.
- Integridad
 Implementación estrategia Democracia infantil como componente del Plan
Movimiento Niño.
 El Manual de Convivencia se encuentra regido por la Ley 1801 del 2016 (nuevo
Código de Policía) y es de conocimiento y acceso público.
 Se realizó una dotación de equipos tecnológicos a la fuerza pública para
fortalecer la labor institucional en el Municipio.
 Gracias a las denuncias de la población se ha realizado un control más efectivo
de las zonas de habitual consumo.
 Además, se ha fortalecido la credibilidad en las Fuerzas Públicas.

 Se realizó una dotación de equipos tecnológicos a la fuerza pública para
fortalecer la labor institucional en el Municipio.
274
 Con el apoyo de la Policía Nacional y el Ejercito se han realizado monitoreos y

patrullajes en zonas donde estaban realizando consumos de alucinógenos, esto
ha permitido el decomiso de sustancias, la apertura de procesos en contra de los
sindicados y la recuperación de las zonas brindando tranquilidad a la población.
 Gracias a las denuncias de la población se ha realizado un control más efectivo

de las zonas de habitual consumo.

 Se actualizo el manual de convivencia con la finalidad de atender los
requerimientos que convergen en el municipio de Guatapé
 Se organizó el proyecto de “Ciudadanita” para una mayor claridad e información
a la comunidad sobre las normas de convivencia.
 Se entrega el manual de convivencia actualizado y permanece tanto en medio
magnético y físico, para su fácil acceso.
 Campañas de seguridad mediante jornadas que buscan informar y sensibilizar al
ciudadano sobre la importancia de corregir o cambiar actitudes inadecuadas en
la comunidad, con el objetivo de concebir una cultura de convivencia y seguridad
ciudadana en el sector.
 A través de programas radiales y jornadas de prevención con la comunidad, el
Gaula de la Policía de Antioquia y la Administración Municipal, aúnan esfuerzos
para combatir este delito e informan a la comunidad sobre las nuevas
modalidades de estafa empleadas por los delincuentes y brindan
recomendaciones básicas para no entregar información personal a estos sujetos.
Este es un trabajo que busca prevenir a toda la comunidad sobre las modalidades
delictivas y una invitación a denunciar estos hechos.
- Participación Ciudadana En La Gestión Pública

 Se han realizado socializaciones a la comunidad de Guatapé respecto al manual
de convivencia, para dar a conocer los deberes y los derechos de los ciudadanos.
 Se entrega el Manual de Convivencia actualizado y permanece tanto en medio
magnético y físico, para su fácil acceso.
 Se entrega el Manual de Convivencia actualizado y permanece tanto en medio

magnético y físico, para su fácil acceso
275

 Existe la página www.policia.gov.co en la cual pueden realizar diferentes tramites
de denuncia como hurtos, estafas, etc.
 Uso permanente de redes sociales para promoción y difusión de información
oficial para implementar la sana convivencia y justicia.
- Seguridad Digital
 Año a año se realiza el mantenimiento de las cámaras de seguridad del Municipio
con el objetivo de continuar velando por la seguridad de la población. y cada que
hay daños se reportan a la empresa, la cual brinda mantenimiento técnico y se
realizan las copias de seguridad.
- Defensa Jurídica
 En las socializaciones se hace claridad y en el Manual se encuentra tipificado,
que dicho manual es respaldado, por la ley 1801 de 2016.
- Gestión Del Conocimiento Y La Innovación

 Diariamente se realiza acompañamiento por parte de la Policía Nacional a la
entrada y salida de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar,
promoviendo entornos educativos seguros y de paz para los estudiantes y
docentes, y se generan estrategias enfocadas a contrarrestar las problemáticas
delictivas y contravencionales presentes en estos entornos educativos.
 Mediante gestión con el Departamento de Policía de Antioquia se logró que el

Municipio de Guatapé disponga de un Policía de infancia y adolescencia quien
realiza acciones de acompañamiento y actividades de prevención y control de
menores de edad en establecimientos abiertos al público con venta y consumo
de bebidas embriagantes.
- Control Interno
 Actualización sistema de gestión de acuerdo con la normatividad vigente.
 Diseño de controles.
 Elaboración mapa de riesgos para cada uno de los procesos, mapa de riesgos
institucional y de corrupción.
 Conformación comité institucional de Control Interno.
 Mensualmente se realizan consejos de seguridad con el objetivo identificar focos
de delincuencia urbanos y rurales e identificar organizaciones, grupos o pandillas
que se encuentren socavando la seguridad ciudadana en las distintas
localidades. 276

LOGRO EN LA META DE
DE GOBIERNO-OCTUBRE
No se ha podido ejecutar este

PROYECTO proyecto debido a varios
“ADECUACIÓN Y inconvenientes en la
MANTENIMIENTO DE terminación de los diseños
Mantenimiento
LA ESTACIÓN DE n/a eléctricos del proyecto. A través
comando
POLICÍA DE GUATAPÉ”: de la Empresa de Vivienda de
Antioquia –VIVA, se lanzó la
licitación de proceso, el cual se
declaró desierto.
3.1.17.6. Recomendaciones Al Nuevo Mandatario
 Gestionar para la implementación de más cámaras de seguridad para el

Municipio.
 Coordinar con las fuerzas públicas para la presentación de un proyecto en la cual
tenga como finalidad el mantenimiento del parque automotor.
 Continuar con el convenio para el programa de auxiliares bachilleres.
 Gestionar para la implementación de un C.A.I. móvil
 Contratar para el mantenimiento del CCTV del municipio y el de la Alcaldía.
 Gestionar la adquisición de un dron de largo alcance y con capacidad de vuelo
prolongada para facilitar las labores de búsqueda y ubicación en lugares de difícil
acceso.
 Gestionar la adquisición de 20 radioteléfonos de largo alcance con la finalidad de
optimizar la comunicación entre fuerzas públicas, bomberos, defensa civil,
hospital y municipalidad.
 Gestionar la adquisición de vallas para el cierre de vías.
 Se debe realizar el proceso de contratación del combustible para el parque

automotor del Municipio y la del parque automotor de la fuerza pública. Y el 277
proceso de alimentación.
 Contratar el suministro de alimentación e implementos de aseo para el canino
de vigilancia antinarcótico.
 Realizar carta de intención para convenio con el INPEC, y para solicitud
apoyo auxiliares de policía.
 Adelantar proceso de contratación para hogar de paso y para el Centro
transitorio del menor infractor CETRA.
 Realizar mantenimiento preventivo y correctivo para las cámaras de
seguridad tanto las del Municipio, como para las de la Estación de Policía.
3.2. RESULTADO FINAL PLAN DE DESARROLLO
%
LINEA EJECUCIÓN
FÍSICA
278
Movimiento Niño 100,00
Gobernanza y PBG 90,00
Pedagogía para la paz 97,50
Seguridad, Justicia y Posconflicto 85,30
Equidad y Movilidad Social 85,60
Competitividad y Transformación
61,60
Estratégica
Sostenibilidad ambiental y Nueva
67,70
Ruralidad
Total 83,96
% EJECUCIÓN
FÍSICA
100,00 97,50
100,00 90,00
90,00 85,30 85,60
80,00
67,70
70,00 61,60
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Movimiento Gobernanza y Pedagogía para Seguridad, J y P Equidad y MS Competitividad Sostenibilidad
Niño PBG la paz y TE ambiental y NR
4. CAPÍTULO 2: POLÍTICAS ESTRATÉGICAS Y TEMAS TRANSVERSALES
4.1. GESTIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL
1. Ingresos y gastos de las cuatro últimas vigencias.
2019 (corte a
Concepto/Vigencia 2016 2017 2018
octubre 31)
1. Ingresos totales 13.002.053.000 17.427.349.884 18.788.907.546 20.182.889.223
2. Gastos Totales 10.248.965.000 13.924.055.019 16.433.689.160 11.606.900.854
2. Ingresos de las cuatro últimas vigencias.
2019 (corte a
octubre 31) 279

1.1. Ingresos
9.724.803.000 11.246.770.467 11.182.818.956 11.512.837.977
corrientes
1.1.1. Tributarios 4.337.306.000 4.415.894.348 5.091.063.705 4.612.768.174
1.1.2. No tributarios 2.962.837.000 4.026.571.217 3.276.680.826 4.619.517.461
1.1.3. SGP 2.424.660.000 2.804.304.902 2.815.074.425 2.280.552.342
1.2. Recursos de
3.277.250.000 6.180.579.417 7.606.088.590 8.670.051.246
Capital
1.2.1. Cofinanciación 1.710.387.000 1.898.232.196 1.533.146.312 3.641.109.006
1.2.2 Recuperación de
17.343.000 9.628.896 6.212.398 16.929.215
Cartera
1.2.3 Recursos del
1.537.710.000 4.231.985.748 4.877.792.532 3.991.715.205
balance
1.2.4 Rendimientos
6.821.000 9.833.061 11.621.999 17.360.415
Financieros
1.2.5 Donaciones 570.000 0 0
1.2.6 Reintegros 4.419.000 380.000 32.825.370 411.852
1.2.7 Utilidades o
excedentes financieros
(empresas Industriales 0 25.000.000 0
y comerciales del
estado)
1.2.8 otros ingresos de
0 5.519.516 0
capital
1.2.9 Retiros Fonpet 0 0 1.144.489.979 34.719.805
1.2.10 Recursos del
967.805.748
crédito
1.3. Regalías
Fuente: FUT y ejecución presupuestal 2019.
3. Ejecución Presupuesto ingresos vigencia actual (Corte al 31 de octubre del

2019)
Diferencia entre
Presupuesto
Presupuesto Recaudo a ingresos
Concepto ajustado a la
inicial octubre 31 estimados y el
fecha
recaudo
1. Ingresos totales 11.141.953.714 20.900.358.168 20.182.889.223 717.468.945
1.1. Ingresos
9.912.683.473 10.268.616.557 11.512.837.977 -1.244.221.420
corrientes
1.1.1. Tributarios 4.098.799.048 4.367.370.446 4.612.768.174 -245.397.728
1.1.2. No tributarios 2.998.810.000 3.072.942.686 4.619.517.461 -1.546.574.775
1.1.3. SGP 2.815.074.425 2.828.303.425 2.280.552.342 547.751.083 280
1.2. Recursos de
1.229.270.241 10.631.741.611 8.670.051.246 1.961.690.365
Capital
1.2.1. Cofinanciación 1.225.590.191 5.620.997.000 3.641.109.006 1.979.887.994
1.2.2 Recuperación de
2.260.000 16.929.215 -14.669.215
Cartera
1.2.3 Recursos del
3.991.715.205 3.991.715.205 0
balance
1.2.4 Rendimientos
3.680.050 3.680.050 17.360.415 -13.680.365
Financieros
1.2.5 Donaciones 0 0
1.2.6 Reintegros 10.563.803 411.852 10.151.951
1.2.7 Utilidades o
excedentes financieros
(empresas Industriales 0 0
y comerciales del
estado)
1.2.8 otros ingresos de
0 0
capital
1.2.9 Retiros Fonpet 34.719.805 34.719.805 0
1.2.10 Recursos del
967.805.748 967.805.748 0
crédito
1.3. Regalías
4. Ejecución Presupuesto de gastos vigencia actual
Diferencia
Ejecución de
Apropiación entre
Apropiación gastos a
Concepto ajustada a la apropiaciones
inicial octubre 31 del
fecha y gastos
2019
ejecutados
1. Gastos totales 11.141.953.714 16.285.463.731 11.606.900.854 4.678.562.877
1.1. Funcionamiento 3.336.462.648 3.477.995.378 2.678.169.228 799.826.150
1.2. Deuda 819.502.971 623.829.940 461.938.372 161.891.568
1.3. Inversión 6.985.988.095 12.183.638.413 8.466.793.254 3.716.845.159
5. Ingresos estimados para las siguientes cuatro vigencias.
Concepto/Vigencia 2020 2021 2022 2023

1.1. Ingresos
11.446.000.000 11.789.380.000 12.143.061.400 12.507.353.242
corrientes 281
1.1.1. Tributarios 4.850.000.000 4.995.500.000 5.145.365.000 5.299.725.950
1.1.2. No tributarios 3.770.000.000 3.883.100.000 3.999.593.000 4.119.580.790
1.1.3. SGP 2.826.000.000 2.910.780.000 2.998.103.400 3.088.046.502
1.2. Recursos de
266.000.000 273.980.000 282.199.400 290.665.382
Capital
1.2.1. Cofinanciación 266.000.000 273.980.000 282.199.400 290.665.382
1.3. Regalías 0 0 0 0
Fuente: MFMP
6. Ejecución de gastos de las cuatro últimas vigencias.
2019 (con
corte al 31 de
octubre del
2019
1. Gastos totales 10.248.965.000 13.924.055.019 16.433.689.160 11.606.900.854
1.1. Funcionamiento 2.381.515.000 2.693.313.904 3.550.900.817 2.678.169.228
1.2. Deuda 582.654.000 650.905.377 589.176.624 461.938.372
1.3. Inversión 7.284.796.000 10.579.835.738 12.293.611.719 8.466.793.254
7. Gastos estimados siguientes cuatro vigencias

1. Gastos totales 11.712.000.000 11.924.000.000 12.242.000.000 12.570.000.000
1.1. Funcionamiento 3.586.000.000 3.693.000.000 3.804.000.000 3.917.000.000
1.2. Deuda 524.000.000 404.000.000 377.000.000 349.000.000
1.3 Inversión 7.602.000.000 7.827.000.000 8.061.000.000 8.304.000.000
Fuente: FUT
8. Ejecución de los recursos del SGP de las cuatro últimas

vigencias.
2016 2016 2017 2017
Concepto/Vigencia
Asignados Ejecutados Asignados Ejecutados
1. Recursos totales SGP 2.424.660.520 2.337.769.142 2.804.304.902 2.905.671.873

1.1. Participación de
525.781.620 525.781.620 589.818.827 589.818.827
propósito General
282
1.2. Participaciones
1.898.878.900 1.811.987.522 2.214.486.075 2.315.853.046
sectoriales
1.2.1. Educación 196.436.607 180.494.345 195.335.226 211.218.374
1.2.2. Salud 856.541.441 856.393.876 1.003.302.084 1.002.802.084
1.2.3. APSB 114.215.306 80.535.319 173.060.741 220.001.943
1.2.4. Deporte 49.554.183 49.554.182 40.469.250 40.469.250
1.2.5. Cultura 37.165.638 37.118.020 30.351.937 30.399.559
1.2.6. Libre inversión en
623.304.460 588.833.018 746.906.030 783.251.939
otros sectores
1.2.7. Primera infancia 7.229.018 7.262.552 6.709.720 6.710.315
1.2.8 Alimentación Escolar 14.432.247 11.796.210 18.351.087 20.999.582
2019
2018 2018 2019 Ejecutados a
Concepto/Vigencia Asignados Asignados a 31 de
Ejecutados
la fecha octubre
1. Recursos totales SGP 2.815.074.425 2.584.463.661 2.828.303.425 2.314.121.299
1.1. Participación de 593.286.414 593.286.414 575.718.911 575.718.911

Propósito General
1.2. Participaciones 2.221.788.011 1.991.177.247 2.252.584.514 1.738.402.388
sectoriales
1.2.1. Educación 185.148.534 174.703.047 183.353.452 185.818.969
1.2.2. Salud 1.019.871.604 1.019.871.604 1.095.930.510 935.383.256
1.2.3. APSB 179.686.092 150.682.283 200.413.210 145.485.309
1.2.4. Deporte 39.654.483 39.643.346 33.662.422 34.373.241
1.2.5. Cultura 29.740.862 29.732.510 25.246.817 24.203.583
1.2.6. Libre inversión en 751.454.843 563.789.456 694.053.299 393.544.398

otros sectores
1.2.7. Primera infancia 0 0 0 0
1.2.8 Alimentación Escolar 16.231.593 12.755.001 19.924.804 19.593.632
Fuente: FUT y ejecución presupuestal 2019
9. Ejecución de recursos del SGR de las

cuatro últimas vigencias.
2016 2016 2017 2017
Concepto/Vigencia
Asignados Ejecutados Asignados Ejecutados
1. Recursos totales SGR 50.570.570 36.700.000 45.363.589 35.310.000

1.1 Fortalecimiento 283
secretarias tecnicas del 50.570.570 36.700.000 45.363.589 35.310.000
Ocad
1.2 SGR 40%
compensación Regional
2019
2019
2018 2018 Ejecutados
Concepto/Vigencia Asignados a la
Asignados Ejecutados a 31 de
fecha
octubre
1. Recursos totales SGR 45.363.589 76.454.808 596.554.298 953.740
1.1 Fortalecimiento
secretarias tecnicas del 45.363.589 76.454.808 0 953.740
Ocad
1.2 SGR 40% 596.554.298 0
compensación Regional
10. Estado de la ejecución de recursos del SGR de las cuatro últimas vigencias.
2019
Concepto/Vigencia 2016 2017 2018 (Corte a 31
de octubre)
1. No de proyectos presentados
0 0 0 1
al OCAD
2. No de proyectos aprobados 0 0 0 1
3. Monto total de recursos
0 0 0 596.797.774
proyectos aprobados
4. No de proyectos ejecutados 0 0 0 0
0 0 0 0
proyectos ejecutados
5. No de proyectos en
0 0 0 1
ejecución
0 0 0 0
proyectos en ejecucion
6. No de proyectos en trámite
0 0 0 1
de contratación
3. Monto total recursos
proyectos en trámite de 0 0 0 596.554.298
contratación
11. Fuentes de ingresos más representativos en las cuatro últimas vigencias.

2019 (con
corte al 31
de3 octubre
del 2019
2.424.660.52 2.804.304.90 2.815.074.42 2.828.303.42
1. SGP
0 2 5 5
2.435.829.00 2.715.986.84 2.660.979.78 2.572.473.03
2. IMPUESTO PREDIAL 284
0 4 3 5
3. TRANSFERENCIAS 1.320.479.00 1.797.849.08 2.070.268.64 2.349.371.90
SECTOR ELECTRICO 0 3 5 9
1.710.387.00 1.898.232.19 1.533.146.31 3.641.109.00
4. COFINANCIACION
0 6 2 6
5. IMPUESTO DE
628.387.000 628.400.151 742.434.681 855.787.140
INDUSTRIA Y COMERCIO
12. Fuentes de ingresos más representativos estimados en las siguientes

cuatro vigencias.

2.826.000.00 2.911.000.00 2.998.000.00 3.088.000.00
1. SGP
0 0 0 0
2.669.000.00 2.749.000.00 2.832.000.00 2.916.000.00
2. IMPUESTO PREDIAL
0 0 0 0
3. TRANSFERENCIAS 2.000.000.00 2.060.000.00 2.122.000.00 2.186.000.00
SECTOR ELECTRICO 0 0 0 0
4. IMPUESTO DE
852.000.000 878.000.000 904.000.000 931.000.000
INDUSTRIA Y COMERCIO
Fuente: MFMP
13. Gastos ejecutados en proyectos de inversión más representativos en las

cuatro últimas vigencias.
2019 (con
corte al 05 de
diciembre del
2019
1. Mejoramiento de Vías $ $ $
$ 706.554.298
Rurales 778.453.712 2.419.691.957 2.741.500.000
2. Reposición de las redes de
alcantarillado en algunos
$
sectores de la malla vial
2.070.515.755
urbana del municipio de
Guatapé
3. Adecuación y
repotenciación de la psicina $
pública Municipal del 1.430.000.000
municipio de Guatapé
4. Adecuación de escenario
deportivos en la Unidad
Deportiva Hildebrando Giraldo $ 500.000.000
Parra del Municipio de
Guatapé
5. Adecuación de la
infraestructura del Centro de
285
Desarrollo Infantil –CDI- $ 283.560.550
“Caritas Alegres” del
6. Mejoramiento del Malecón
$
"San Juan del Puerto del
20.000.000.000
municipio de Guatapé"
$
7. Conectividad vial Reginal
10.819.200.325
Fuente: FUT, ejecución presupuestal 2019, Banco de Programas y Proyectos Municipal, 2019
14. Compromisos de vigencias futuras para las siguientes cuatro vigencias.
Total
Compromis Compromis Compromis Compromis
vigencia
os de os de os de os de
s futuras
Concepto/Vigencia vigencias vigencias vigencias vigencias
aprobada
futuras para futuras para futuras para futuras para
s a la
2020 2021 2022 2023
fecha
1. Vigencias futuras
0 0 0 0 0
totales
1.1. Funcionamiento 0 0 0 0 0
1.2. Inversión 0 0 0 0 0
1.3. Ordinarias 0 0 0 0 0
1.4. Excepcionales. 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
Fuente: MFMP y FUT
15. Reservas, cuentas por pagar y vigencias expiradas.
Pago de
Cuentas vigencias
Ejecución de
Reservas Cuentas x por Vigencias expiradas
Concepto/Vigencia reservas a la
2018 pagar pagar a expiradas (Corte a
fecha
la fecha 31 de
octubre)
1. Total 3.903.065.243 3.127.054.606 783.969.761 7.291.830 0 0
1.1. Funcionamiento 13.155.000 7.482.619 174.654.051 0 0 0
1.2. Inversión 3.889.910.243 3.119.571.987 609.315.710 7.291.830 0 0
Fuente: FUT y ejecución presupuestal de 2019
16. Pago de sentencias y conciliaciones siguientes cuatro vigencias.
Monto 2020 2021 2022 2023

total de Pagos Pagos Pagos Pagos
2019
sentencias 2019 estimad estimad estimad estimad
Concepto/ Ejecuta
y Apropia os para os para os para os para 286
Vigencia dos a la
conciliacio do la la la la
fecha
nes a la vigenci vigenci vigenci vigenci
fecha a a a a
1. 0
Sentencias
15.000. 15.000.
y 0 0 0 0
000 000
conciliacio
nes
1.1. 15.000. 15.000. 0
0 0 0 0
Sentencias 000 000
1.2. 0
Conciliacio 0 0 0 0 0
nes
Fuente: Ejecución presupuestal 2019 y MFMP
17. Saldo de la Deuda.
Monto
2020 2021 2022 2023
total de
Concept 2019 Pagos Pagos Pagos Pagos
sentencia 2019
o/ Ejecutad estimad estimad estimad estimad
sy Apropia
Vigenci os a la os para os para os para os para
conciliaci do
a fecha la la la la
ones a la
vigencia vigencia vigencia vigencia
fecha
1.1. Cap 1.727.055. 479.053. 371.677. 392.481. 305.000. 305.000. 305.000.
ital 677,0 949,0 223,0 886,0 000,0 000,0 000,0
1.2. Inter 144.775. 90.261.1 131.134. 99.000.0 72.000.0 44.000.0
0,0
eses 991,0 49,0 260,0 00,0 00,0 00,0
Fuente: MFMP y ejecución presupuestal
2019
18. Metas de superávit primario.
Concepto/Vigencia 2019 2020 2021 2022 2023

1. Metas
448,30% 403,10% 549,30% 778% 1311%
Superávit primario
Fuente: MFMP
19. Pasivos exigibles y Contingencias – Fondo de contingencia

Monto total de los pasivos
Recursos disponibles en
Concepto exigibles y contingencias a
el Fondo de contingencia
la fecha
1. Pasivos exigibles y
16.086.426.371 0
contingencias 287
1.2. Pasivos exigibles 0 0
1.3. Contingencias 16.086.426.371 0
Fuente: MFMP, informes contables entidad territorial.
20. Pasivos pensionales
Monto total de los pasivos Recursos ahorrados en el

Concepto
pensionales a la fecha Fonpet
1. Pasivos Pensional 8.001.944.480 11.715.941.795
Fuente: MFMP, informes contables entidad territorial.
21. Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero
Término de ¿Se está dando

Saldo de
duración cumplimiento a los
Monto Total acreencias
del compromisos
Concepto Inicial a la fecha
programa o adquiridos?
acreencias (Corte 31 de
acuerdo en
octubre)
años
Si No
1. Programa
de Saneamiento 0 0 0 NA NA
Fiscal
2. Acuerdo de
Reestructuración 0 0 0 NA NA
de Pasivos
Fuente: MFMP, ejecución presupuestal 2019 y actas del Comité de Seguimiento y Evaluación
22. Balance General comparativo 2016 -2018 (Corte diciembre de 2016 y diciembre
2018)
Concept
o Activo Pasivo Patrimonio
Vigencia
(Corte a
31 de 2016 2018 2016 2018 2016 2018
diciemb
re)
Valor 87.533.357. 103.631.457. 5.952.762. 15.198.299. 81.580.595. 88.433.157.
000 164 000 290 000 874
Fuente: Contabilidad y Contaduría entidad territorial
23. Balance General 2019 (Corte 31 de octubre)
Concepto Activo Pasivo Patrimonio

Valor 109.532’946.889 15.129’401.022 94.403’545.867
24. Estado de la actividad económica, financiera, social y ambiental comparativo 288

2016-2019 (Corte diciembre de 2016 y diciembre 2019)
Concep Ingresos Gastos y costos Resultado

to 2016 2018 2016 2018 2016 2018
Vigenci 13.637’104. 15.080’164. 8.126’130. 14.751’351. 5.510’974. 328.813.0
a (Corte 000 213 000 210 000 03
a 31 de
25. Estado de la actividad económica, financiera, social y ambiental 2019 (Corte 31

de octubre)
Concepto Ingresos Gastos y costos Resultado

Valor 15.656’175.805 11.217’108.929 4.439’066.876
Fuente: contabilidad y Contaduría entidad territorial
26. Estado de cambios en el patrimonio 2019 (Corte a 31 de octubre)
Concepto Valor
1. Saldo del patrimonio a diciembre 31 de 2018 88.433.157.874
2. Variaciones patrimoniales a octubre 31 de 2019 5.970.387.993
3. Saldo del patrimonio a octubre 31 de 2019 94.403.545.867
4. Detalle de las variaciones patrimoniales 5.970.387.993

4.1. Incrementos 56.607.904.390
4.2. Disminuciones -50.637.516.397
4.3. Partidas sin variación 36.875.381.095
4.1.1. SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
289
290
291
4.2. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.2.1. ASPECTOS GENERALES
Para el ordenamiento de territorio, tal como lo dispone la Ley 388 de 1997, en el

Municipio de Guatapé se tenía el Acuerdo Municipal número 015 de 2000 mediante el 292
cual se adoptó el Esquema de Ordenamiento Territorial, el cual había sido modificado
parcialmente mediante Acuerdos 026 de 2008, 012 de 2010 y 004 de 2011.
Dicho estudio se encontraba pendiente de actualización y para el cual se recibió

suspendido de la Administración Municipal 2012-2015 el Convenio Interadministrativo
021 de 2012, firmado con MASER, el cual se reanudó el 21 de julio de 2016; a través de
él se emprendieron las acciones que dieron como resultado durante el 2018 la
aprobación por parte del Concejo Municipal del Acuerdo 05 mediante el cual se sustrajo
una franja de terreno de la zona rural y finalmente se aprobó el Acuerdo 015 del 11 de
agosto de 2018 “Por medio del cual se adopta el ajuste del Esquema de Ordenamiento
Territorial para el Municipio de Guatapé, se definen los usos del suelo para las diferentes
zonas de los sectores rural y urbano, se establecen las reglamentaciones urbanísticas
correspondientes y se plantean los planes y estudios complementarios para el futuro del
Municipio.
4.2.2. ASPECTOS ESTRATÉGICOS
Con la modificación excepcional realizada al EOT en este período de gobierno le permitió

a esta administración llevar a cabo importantes proyectos de gran impacto local.
 La actualización ordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial.

 Se logra como tarea a corto plazo la contratación del plan vial y de
estacionamiento con el plan básico de movilidad y el plan de gestión del espacio
público que aportaran al crecimiento y la gestión adecuada del Municipio.
 Se lleva a la norma el proyecto de vivienda la esperanza, el cual presentaba
falencias ya que este proyecto se venía realizando en suelo rural.
 Se realizó la ampliación de la cobertura en saneamiento y agua potable con la
planta de potabilización de la vereda el Roble, la Sonadora.
 Estudios sobre gestión del riesgo.
 Reclasificación de los suelos urbanos
Aunque se han realizado intentos de construcción del Expediente Municipal, aún no se

cuenta con él, debido a la falta de información de algunas secretarías, pero se conocen
las vigencias de los componentes a corto plazo y se tienen identificadas las acciones
pertinentes que la siguiente Administración deberá emprender en el mediano plazo.
En ciertos aspectos se puede convertir en una amenaza la normatividad expedida del

orden nacional, puesto que afecta negativamente el ordenamiento del territorio, en
especial lo que tiene que ver con la Ley 1801, en infracciones urbanísticas ya que las
inspecciones Municipales en especial las de municipios de categoría sexta, no cuentan
con los suficientes recursos humanos y económico para atender las infracciones al orden
urbanístico, haciendo que sean poco eficientes en el momento de actuar en obras que
no cuentan con los debidos permisos.
4.2.3. TEMAS POR RESOLVER EN EL CORTO PLAZO

293
Provisión de recursos para la realización de tareas y proyectos en el corto y mediano

plazo
4.2.4. INFORME DE ÁREAS MISIONALES- OPERATIVAS
Durante el presente periodo de gobierno se avanzó con la revisión ordinaria del Esquema
de Ordenamiento Territorial, como modelo de ocupación a largo plazo, finalizando este
con su aprobación ante el Concejo Municipal, mediante el Acuerdo 015-2018.
De igual forma, se avanzó en el estudio del Plan Vial o de Movilidad, el Plan de Gestión
del Espacio Público y se firmó convenio con la autoridad ambiental CORNARE para la
realización de los estudios y diseños del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
En cuanto a los estudios técnicos de riesgo, amenazas y vulnerabilidad, la

Administración Municipal actualmente cuenta con los estudios técnicos actualizados de
riesgo, amenaza y vulnerabilidad, los cuales fueron realizados y entregados al Municipio
par parte de la autoridad ambiental CORNARE para la formulación del EOT
Con relación a insumos cartográficos, la Administración Municipal actualmente si cuenta

con diferentes tipos de cartografía en formato GDB, SHAPE y PDF la cual da cuenta de
los diferentes archivos aprobados en EOT, en escalas 1:25000 para la zona rural y
1:10.000 para la zona urbana.
Para la gestión y financiación, el Acuerdo Municipal 015-2018 Titulo IV, determina los
Instrumentos de Gestión para la Aplicación del Esquema de Ordenamiento Territorial,
entre los cuales se contempla la expropiación por vía judicial y enajenación voluntaria
las Unidades de Actuación Urbanística, el reparto equitativo de las cargas y beneficios,
el Fondo de Compensación, el Banco Inmobiliario, la participación en plusvalía, la
enajenación forzosa, voluntaria y de expropiación. Pero dichos instrumentos se deben
reglamentar y desarrollar su implementación, en especial el cobro de la plusvalía, Fondo
de Compensación y La Unidad de Actuación Urbanística, deberá ser una prioridad en la
nueva Administración.
4.2.5. LECCIONES APRENDIDAS
Propiamente al Esquema de Ordenamiento Territorial con Acuerdo 015 de diciembre del

2000, no se le realizo la revisión ordinaria por vencimiento de términos en los tiempos
estipulados por la ley, creando esto una cultura de ilegalidad por falta de norma, a causa
del crecimiento acelerado en el ámbito inmobiliario, como lección es importante realizar
las acciones del EOT en los tiempos indicados.
4.2.6. DIFICULTADES
Entre las dificultades que debió afrontar la Administración Municipal durante este
proceso se cuenta la falta de talento humano calificado que haga parte de la planta de 294
cargos del Municipio, que garantice la permanencia del conocimiento dentro de la
Administración. Se recomienda hacer énfasis en la transferencia del conocimiento
cuando se contrate expertos foráneos y darle continuidad a los que han recibido la
capacitación
De igual forma, la falta de reglamentación de las cesiones urbanísticas, ya que
actualmente el Municipio no cuenta con esta reglamentación dejando de percibir
recursos necesarios para la gestión
4.2.7. SOPORTES DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL Y DE INFORMACIÓN
Los soportes del proceso de actualización del EOT, están representados en archivo
físico y magnético del proceso adelantado, el Acuerdo Municipal 015 del 11 de agosto
de 2018, sus anexos y la cartografía asociada, los cuales reposan en la Secretaría de
Planeación del Desarrollo Físico y Social.
4.3. POLÍTICAS DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
A continuación, se describe el estado en el que recibió cada una de las políticas de

gestión y desempeño y la forma en que se entregan a la Administración 2020-2023.
4.3.1. PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
Se recibió:
 Frente a la planeación institucional, la Administración Municipal a comienzos del

período de gobierno encontró un sistema de gestión integral cuya documentación
estaba basada en las normas NTCGP 1000:2009, ISO 2001:2008 y MECI
1000:2005, que abarcaba todo lo relacionado con el sistema de gestión de la
calidad y el sistema de control interno
 En dicho sistema se encontraba la documentación correspondiente a cuatro

macroprocesos (estratégicos, misionales, de apoyo y evaluación y control)
 Específicamente en los procesos estratégicos se encontraban documentados los
procesos Gestión Comunicación y Planeación del Desarrollo desde el cual se
brindan las directrices para la formulación del plan de desarrollo y plan de acción,
Banco de Programas y proyectos, Información Estadística, Evaluación de la
gestión y todos los lineamientos estratégicos del sistema de gestión.
 Toda la normatividad urbanística estaba basada en el Esquema de Ordenamiento
Territorial consignado en el Acuerdo 26 del 05 diciembre de 2008
 No se tenía un estudio de estratificación actualizada y según la normatividad
vigente que requería el DANE.
295
Se entrega:
 Mediante el ejercicio de Planeación Institucional, se construyó de manera

participativa el Plan de Desarrollo Municipal “Para volver a creer Guatapé 2016-
2019”, el cual fue aprobado por el Concejo Municipal mediante Acuerdo 04 del
30 de mayo de 2016.
 Con base en el Plan de Desarrollo aprobado, anualmente se formula el Plan de
Acción anual, el cual se construye de acuerdo con otros instrumentos como el
Presupuesto Municipal y el Plan Anual de Adquisiciones, al igual que el plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.
 De igual forma, se formuló el manual de operación del Banco de Programas y
Proyectos el cual se adoptó mediante Decreto 093 del de noviembre de 2018.
 Periódicamente se hace seguimiento al cumplimiento de metas del plan de
desarrollo y en la actualidad se adelanta el avance correspondiente al primer
semestre 2019.
 Se registra a la fecha una ejecución presupuestal de egresos del 63% y de
ingresos correspondiente al 74%.
 Se adoptó la metodología MGA para la formulación de proyectos de inversión,
los cuales fueron registrados en la plataforma SUIFP territorio del DNP,
permitiendo con ello una mejor organización y cumplimiento de las disposiciones
legales en materia de gestión de proyectos.
 Se tienen conformados los comités establecidos por los Decretos 648 y 1499 de
2017, los cuales fueron adoptados mediante actos administrativos así: Comité
Institucional de Coordinación de Control Interno, mediante Decreto 018, Comité
Municipal de Auditoría mediante Decreto 018, Comité Institucional de Gestión y
Desempeño mediante Decreto, Comité Territorial de Gestión y Desempeño,
mediante Decreto 020.
 Se cuenta con un sistema de gestión con enfoque de operación por procesos que
sirve como base para la implementación de MIPG.
 Se cuenta con indicadores para el Plan de Desarrollo y del Sistema de Gestión.
 Para la Administración del Riesgo en la entidad se tiene formalizado dentro del
modelo de operación por procesos, el procedimiento PDL-PR-09 “Procedimiento
para la administración de los riesgos”.
 Adicionalmente, se cuenta con mapa de riesgos para cada uno de los once
procesos que conforman el Sistema de Gestión, al igual que el mapa de riesgos
de corrupción y el mapa de riesgo institucional.
 La entidad definió y adoptó su política de Administración de Riesgos, al igual que
los criterios ERCA (Evitar, Reducir, Compartir y Asumir), los niveles de
aceptación y periodicidad de seguimiento a los riesgos identificados.
 Se tiene la identificación de contexto estratégico para cada proceso, lo que facilita
a la entidad tener control frente a la exposición al riesgo y conocer las situaciones
generadoras de riesgos para impedir que la entidad actúe en dirección contraria
a sus propósitos institucionales.
 Se tienen identificados los controles, la periodicidad para el seguimiento y los
respectivos responsables.
 Se evidencia formulación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
vigencia 2019 y sus respectivos seguimientos con corte al 30 de abril y 30 de
agosto de 2019. 296
 Se cuenta con instrumentos de planeación para la presente vigencia, entre ellos,
el POAI, el Plan de Acción, Presupuesto Municipal, el Plan Anual de
Adquisiciones y el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.
 Se da cumplimiento a la implementación del nuevo marco normativo de la
contabilidad para entidades públicas.
 Políticas Públicas formuladas y aprobadas: Protección Animal, Turismo,
Envejecimiento y Vejez.
 Se tiene aprobada la política pública de salud mental mediante acuerdo nro. 14
del 30 de mayo de 2018.
4.3.2. GESTIÓN PRESUPUESTAL Y EFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO
Se recibió:
 El manual de contratación vigente para la fecha había sido adoptado mediante

Decreto 30 del 30 de junio de 2014, el cual se encontraba desactualizado por
cuanto no tenía incorporados los lineamientos del decreto 1082 de 2015
Se entrega:
Durante el presente período de gobierno se destacan las siguientes acciones frente a

esta política de gestión y desempeño:
 Se actualizó el manual de contratación y se adopta mediante Decreto 083 del 17

de noviembre de 2016 y con él los procedimientos y formatos para todo el
proceso contractual.
 Anualmente se formula el Plan Anual de Adquisiciones y se publica de acuerdo
con lo establecido en La Ley 1474 de 2011.
 Los procesos de contratación se adelantan bajo los criterios establecidos en la
normatividad vigente asociada a la contratación estatal
 A partir de 02 de septiembre de 2019, se inicia la interoperatividad entre el Banco
de Programas y Proyectos Municipal y la Contratación Pública cuando los
recursos son de inversión, enlazando cada contrato a un proyecto mediante
código BPIN asignado por el Municipio.
4.3.3. TALENTO HUMANO
Se recibió:
La gestión del talento humano se recibe como uno de los procedimientos del Sistema de
Gestión Integral, como un proceso de apoyo. 297
 La estructura orgánica se recibió conformada por 25 funcionarios, de los cuales,

2 correspondían a la Secretaria del Concejo y el Personero Municipal. Los 23
cargos restantes estaban distribuidos en Alcalde Municipal, Secretaria Ejecutiva
del Despacho del Alcalde, Jefe de Control Interno, cinco secretarías de
despacho, así: Gobierno y Servicios Administrativos con un secretario de
despacho, Comisaria de Familia, Técnico Operativo Personal, Técnico Operativo
Sistemas de Información, Agente de Tránsito, un auxiliar administrativo
(Almacén) y un auxiliar administrativo, Secretaría de Planeación de Desarrollo
Físico y Social con un secretario, el jefe de la Oficina Asesora de Planeación y
un auxiliar administrativo (ECA), Medio Ambiente y Desarrollo Rural con un
secretario de despacho y un auxiliar administrativo, Turismo con un secretario de
despacho y un auxiliar administrativo (biblioteca) y Hacienda con un secretario
de despacho y tres (3) auxiliares administrativos.
 Se recibe manual de funciones y competencias laborales adoptado mediante
Decreto 073 del 15 de noviembre de 2011.
 De igual forma se recibe la resolución 074 del 3 de junio de 2015 por medio de la
cual se adopta el Plan Institucional del Talento Humano de la Administración
Municipal de Guatapé para el año 2015, el cual comprende las acciones
relacionadas con capacitación, salud ocupacional, bienestar social laboral e
incentivos.
Se entrega:
 El SIGEP se encuentra actualizado en lo concerniente al diligenciamiento de la

hoja de vida y declaración de bienes y rentas tanto por el personal vinculado
como por los contratistas.
 En el proceso de preparación para la entrega a la siguiente Administración, se
diligenció el autodiagnóstico definido para la Gestión del Talento Humano.
 Se cuenta con Plan Institucional del Talento Humano que abarca los
componentes de capacitación, bienestar social laboral e incentivos adoptado
mediante Resolución 012 del 30 de enero de 2019.
 Se formularon los planes descritos en el Decreto 612 de 2018 y se publicaron en
la página web de la entidad el 30 de enero de 2019.
 Se suscribió con la Comisión Nacional del Servicio Civil el Acuerdo número
20191000001356 para la provisión de nueve (9) empleos reportados en la OPEC.
 Se continúa con la actualización del SIGEP en su primera versión. Se está a la
espera de la capacitación de la Función Pública para implementar SIGEP II.
 Se cuenta con códigos del Buen Gobierno y de Ética y Valores, los cuales se ha
continuado socializando en reuniones de personal, y se encuentran pendientes
de transformación en el código de integridad.
 Se inició la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el
trabajo SGSST.
 Se avanzó en el procedimiento definido por la CNSC para la evaluación de
desempeño laboral de acuerdo con el acuerdo 20181000006176 del 10 de 298
octubre de 2018 "Por el cual se establece el Sistema Tipo del Desempeño
Laboral de los Empleados Públicos de Carrera Administrativa y en Período de
Prueba".
 Se cuenta con manual de funciones y competencias ajustado de acuerdo con la
normatividad vigente, adoptado mediante Decreto 084 del 30 de octubre de 2018
y actualizado mediante decreto 55 del 8 de agosto del 2019 ajustado al decreto
815 del 2018
 Se cuenta con estructura orgánica actualizada en la que se identifican claramente
los niveles de autoridad y responsabilidad en el desarrollo de la gestión.
INFORME DETALLADO DE EMPLEOS
1.1 Número de empleos por nivel Jerárquicos nivel central (planta de
personal)
Secreta
ría de Secretaría Secret
Planea de aría de 299
Secret Secret Cont Person Conce
ción Gobierno Medio
aría de aría de rol ería jo
Alcaldía del y Ambie
Hacie Turis Inter Munici Munic
Desarr Servicios nte y
nda mo no pal ipal
ollo Administr Desarr
Físico y ativos ollo
Social
Directiv
1 1 1 1 1 1 1 1
o
Asesor 1
Profesi
1 1 1
onal
Técnico 4
Asisten
2 1 3 2 1 1 1
cial
Total 3 4 9 4 2 2 1 1 1
1.2 Vacantes en provisionalidad ( actualmente están para concurso)
Secreta
Planea de aría de
nda mo no pal ipal
Físico y ativos ollo
Social
Directiv
o
Asesor
Profesi
1 1 1
onal
Técnico 2
Asisten
1 2 1
cial
0
Total 0 2 5 2 0 0 0 0
1.3 Número de empleados de Carrera administrativa

Secreta
Planea de aría de
nda mo no pal ipal
Físico y ativos ollo 300
Social
Asesor
Profesi
onal
Técnico 2
Asisten
1 1 1 1 1
cial
0
Total 0 0 3 1 1 1 1 0
1.7 NIVEL CENTRAL
Empleo
Trabajad Mujeres
s
ores en el Nivel
Tempor
Oficiales directivo
ales
Total 8 15 3
1.9 COSTO DE LA NOMINA
NIVEL CENTRAL
Costo total de la nómina

Empleados mensual
Emplead
$69'410.195
os
Personería mensual
Persone
$4'054.072
ría
Secretaria de Concejo
mensual
$1'948.225
Concejo
Trabajadores Oficiales
mensual
Trabajad
ores $9'134.282
oficiales
Total $84'546.774
301
302
303
TRABAJADORES OFICIALES
4.3.4. INTEGRIDAD
Se recibió:
 Con relación a esta política, se recibe el período de gobierno con un Código de 304
Buen Gobierno el cual fue establecido mediante Decreto 085 del 30 de diciembre
de 2008 y un Código de Ética para el municipio de Guatapé, adoptado mediante
Decreto 031 del 27 de mayo de 2009.
Se entrega:
 Se entrega a la próxima Administración el Código de Ética y Valores actualizado

con la participación de todos los servidores durante el presente período de
Gobierno en el cual se definen los valores: Responsabilidad, honestidad, lealtad,
integridad y compromiso. Este código fue adoptado mediante el Decreto 068 del
2 de septiembre de 2016 y periódicamente en las reuniones de personal a través
de diferentes dinámicas y concursos y a fin de año se realizan actividades con
todas las secretarias sobre la implementación de los valores.
 Se entrega Código de Buen Gobierno, adoptado mediante Decreto 085 del 30 de
diciembre de 2009 y se recomienda actualizar en la próxima vigencia.
 Con la expedición del Decreto 1499 de 2017, mediante el cual se actualiza MIPG
territoriales, se contempla la integridad como una política de gestión y
desempeño que conforma la Dimensión de Gestión con valores para el resultado.
 Al respecto, se han emprendido algunas acciones de socialización del Código de
Integridad – Valores el servidor público (respeto, honestidad, compromiso,
diligencia y justicia), construido por la Función Pública con miras a adaptarlo para
la entidad de acuerdo con la metodología definida para tal fin.
 Se implementó el Código de Integridad, mediante resolución 204 del 20 de agosto
del 2019.
4.3.5. TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN, LUCHA CONTRA

LA CORRUPCIÓN
Se recibió:
Frente a esta política se relacionan los aspectos destacados al inicio del actual período
de gobierno:
 La página web del Municipio era suministrada por el Gobierno la cual era poco
amigable.
 Publicación en la página web de alguna normatividad de la Administración
Municipal.
 Centro Comunitario para la Convivencia sin internet.
Se entrega:
 Internet con una infraestructura de redes de fibra óptica para comunicaciones de

voz y datos en su sede principal, servicio que es prestado por Edatel-Tigo. Con
un ancho de banda instalado en la sede principal de la alcaldía de Guatapé es
de 20 Mbps sobre los cuales operan servicios de Internet, VPN y Web.
 Se activó el chat en línea, atendido por la funcionaria de apoyo en Control Interno. 305
 Al finalizar el período, para la entrega de la política se tienen los resultados de
FURAG 2018 que para esta dimensión obtuvo un puntaje de 62.1 frente a 67.4
obtenido como puntaje promedio del grupo par.
 Se cuenta con página web institucional, tal como lo dispone la Ley 1474 de 2011
donde se publica información de la entidad y se tiene habilitado el buzón de
“Contáctenos” para que los usuarios puedan enviar sus peticiones, quejas,
reclamos, sugerencias y felicitaciones (PQRSF).
 Con la implementación de la nueva página web, se ha logrado mejorar la
publicación de información tal como lo establece la Ley 1712 de 2014.
 El proceso de gestión documental, está integrado al proceso Gestión de la
Información del Sistema de Gestión, el cual se encuentra publicado en la página
del sistema para fácil consulta de todo el personal.
 En cuanto a la sistematización de la correspondencia, ha adelantado mejoras,
relacionadas con la utilización del sistema de información Saimyr, en especial,
con digitalización de la correspondencia que se recibe, de tal forma que evita
pérdidas de los documentos durante su gestión en la dependencia responsable.
 Para la comunicación interna se cuenta con varias estrategias que facilitan un
adecuado flujo de información, como: Correo Electrónico Masivo: se envían
permanentemente y con el fin de mantener informado a los servidores de las
Noticias Carteleras informativas, grupo WhatsApp y el “Boletín Interno Guatapé
te cuenta”
 La entidad dispone de canales de comunicación para socializar la información
generada, mostrando los avances en la ejecución del Plan de Desarrollo
Municipal.
 Se cuenta con manuales, guías, planes, normatividad tanto interna como externa,
caracterizaciones, procedimientos, formatos y demás documentación que rigen
el funcionamiento y organización de la entidad. Esta información se encuentra
publicada en la página del Sistema de Gestión.
 A través del proceso de Gestión de Comunicación (COM), se implementan
actividades tendientes a informar a la comunidad acerca de la gestión de la
 Se dispone de los siguientes medios para la recepción de las comunicaciones
oficiales, peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y felicitaciones:
 Oficina de atención al usuario localizada al ingreso de la Administración

Municipal
 Buzón de sugerencias ubicado en el primer piso de la entidad.
 Link en la página web, tal como lo dispone la Ley 1474 de 2011
 Cuenta de correo electrónico: contactenos@guatape-antioquia.gov.co
 Línea telefónica 8610555 Ext 101
 Redes sociales: Facebook “Guatapé Antioquia”, Twitter “Municipio de
Guatapé@Guatape_Ant” e Instagram: “Guatapeant”
 En la Oficina de correspondencia, localizada en el segundo piso de la
 El Banco de Occidente se vinculó con la Administración para la actualización de

la página web actual, la cual es más amigable y cumple con los requerimientos 306
de Gobierno Digital, la diseño y creo la empresa NEXURA INTERNACIONAL
SAS, también se puede navegar en los dispositivos móviles.
 Creación de 52 correos electrónicos institucionales los cuales tienen contrato
hasta el 31 de diciembre ya que no era posible contratar más tiempo por lo de
vigencias futuras, el Alcalde entrante debe hacer gestión para continuar con los
correos.
 Publicación de la información básica sobre la Administración Municipal
(ubicación, horario de atención al público, teléfonos…)
 Publicación en la página web de alguna normatividad de la Administración
Municipal.
 Actualización de la totalidad de los trámites en el SUIT.
 Link a URL de interés a la comunidad como el SIGEP.
 Gestión para instalar el internet de fibra óptica para el buen funcionamiento del
Centro Comunitario.
 Instalación del “WIFI gratis para la gente” ubicado en el Parque Principal.
 Se relaciona toda la relación contractual del presente período de gobierno:
SIN
INICIO
CA VAL TERMINA VIGE SUSPENSI DESIE
MODALIDAD DE
NT OR DOS NTE DOS RTO
EJECUC
ION
CMC 51 8 44 9
CPS 186 79 107 1
CONVENIOS 5 1 4
INTERADMINISTR
ATIVOS 18 4 11 3
MENORES
CUANTIAS 2 0 2 2
2015* 2016 2017 2018 2019
CPS 191 144 162 111 186
INTERADMINIST 10 14 23 3 18
RATIVO
CONVENIO 30 56 30 3 5
OTROS 1 9 11 7 2
VALORES 3,673,552 4,256,887 5,108,615 1,873,725 2.568.274

TOTALES ,718 ,449 ,354 ,981 .869
307
2014 2015* 2016 2017 2018 2019
CPS 180 191 144 162 111 107
VALOR
ES 1,685,169 1,678,846 1,564,809 1,928,179 1,699,527 1.421.030
TOTAL ,598 ,931 ,003 ,718 ,235 .768
ES
Nota: se anexa en medio magnético toda la contratación
4.3.6. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y SIMPLIFICACIÓN DE

PROCESOS
Se recibe:
 En la Administración Municipal a comienzos del período de gobierno encontró un

sistema de gestión integral cuya documentación estaba basada en las normas
NTCGP 1000:2009, ISO 2001:2008 y MECI 1000:2005, que abarcaba todo lo
relacionado con el sistema de gestión de la calidad y el sistema de control interno
Se entrega:
 Frente al fortalecimiento institucional y simplificación de procesos, se cuenta con

modelo de operación por procesos, los cuales se encuentran documentados y
son actualizados por cada líder de acuerdo con su necesidad para darle
operatividad al mismo o por requerimiento normativo.
 Se inscribieron en el SUIT 80 trámites y 4 procesos administrativos y se
racionalizó uno de los trámites inscritos.
 Implementación del nuevo marco normativo de la contabilidad para las entidades
del sector público.
 Implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, en el
cual mediante resolución se deja estipulado el plan de trabajo. y se socializa en
la página web.
 Cumplimiento de lineamientos para obtener la certificación de salud durante los
años 2016, 2017, 2018 y 2019.
 Adecuaciones locativas en la Administración Municipal, modernización del
mobiliario de las oficinas y equipos tecnológicos.
4.3.7. SERVICIO AL CIUDADANO
Se recibe:
 Si bien la atención al ciudadano constituye la razón de ser de la función pública,

ésta no se había consolidado como una Política de Gestión y Desempeño.
 Los lineamientos asociados a la misma, estaban inmersos en todos los procesos 308
del Sistema de Gestión, los cuales estaban abordados en su parte estratégica
desde el proceso Planeación del Desarrollo y en la parte de seguimiento a través
del proceso Evaluación y Control.
Se entrega:
 Frente a la política de atención al ciudadano al momento de entrega a la próxima

administración, se tienen definidos los canales de atención y con un contratista
para apoyar para la atención de PQRSF, al igual que el procedimiento
documentado en el sistema de gestión.
 Para mejorar la atención al ciudadano, también se han identificado avances a
través de la política de gobierno digital con el mejoramiento de la página web y
la implementación de servicios virtuales, especialmente, el pago de impuesto, la
realización de otros trámites y la conexión directa con accesos de interés.
de gestión. Así mismo, a través de contratistas de prestación de servicios se han
ambiente, etc.
 Se han ofrecido varias capacitaciones al personal de la entidad con miras a
mejorar las competencias en atención y servicio al cliente.
 Se tiene el correo contactenos@guatape-antioquia.gov.co
4.3.8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Se recibe:
 No se cuenta con información significativa del estado en que se recibió la política

de participación ciudadana tal como lo estableció el Decreto 1499 de 2017, la
cual tenía como antecedente la Ley 1757 del 6 de julio de 2015.
Se entrega:
 Desde el inicio de la actual administración se brindaron grandes posibilidades de

participación ciudadana, por cuanto se propició la construcción participativa del
plan de desarrollo “Para volver a creer Guatapé 2016-2019”, para el cual
manifestaron sus necesidades más sentidas y con base en ellas se construyó el
documento final que fue presentado a consideración inicial del Consejo Territorial
de Planeación y posteriormente al Concejo Municipal, quien lo aprobó mediante
Acuerdo Municipal 04 del 30 de mayo de 2016.
 En cuanto a participación ciudadana, se cumple con la dinámica de Rendición de
Cuentas a la comunidad mediante la realización de mínimo una audiencia pública
y diferentes mecanismos de difusión de los avances de la Administración
Municipal de manera presencial y por medios digitales a través de redes sociales.
 Desde el año 2017 se implementó la estrategia de la “Administración en su 309
sector” como iniciativa de la Secretaría de Gobierno, con la cual se descentralizó
el quehacer de la entidad a cada una de las veredas y sectores de la localidad,
favoreciendo tanto la rendición de cuentas como la participación ciudadana
propiciando el mejoramiento de la gestión pública a partir de las sugerencias y
recomendaciones de la comunidad.
 De igual forma, se favorece la participación interactiva de la comunidad durante
la emisión de programas a través de la Emisora Comunitaria y el Canal Local de
Televisión. Asimismo, se aplica anualmente una encuesta a la comunidad para
conocer su percepción a cerca de la entidad.
 Adicionalmente, anualmente se aplica una encuesta para medir la percepción de
los usuarios frente a la prestación de los servicios y con base en los resultados,
se toman las medidas correspondientes.
 Así mismo, para la audiencia pública de rendición de cuentas se solicita a la
comunidad que manifiesten sus inquietudes para la misma y al finalizar la jornada
se evalúa para conocer la percepción por parte de los asistentes para adoptar las
medidas a que haya lugar
 De manera sectorial se registraron algunas acciones, entre ellas: foro educativo
anual, rendición de cuentas en salud, infancia y adolescencia, socialización de
proyectos, construcción colectiva de normas y políticas públicas, etc.
4.3.9. RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES
Se recibe:
 Al inicio de gestión en el año 2016 según reporte del IGA, se encontraban

inscritos en el SUIT 5 trámites y 2 se encontraban en revisión, para un total de
avance del proceso del 5%.
Se entrega:
 En cuanto a racionalización de trámites la entidad alcanzó durante el presente

cuatrienio el 100% de la inscripción de sus trámites ante el SUIT, con un total de
80 trámites y 4 procedimientos administrativos, de los cuales se ha logrado
racionalizar uno de ellos.
 De acuerdo con los lineamientos del Decreto 1499 de 2017 y la inclusión de la
racionalización de trámites como una de las políticas de gestión y desempeño,
se unificó el seguimiento y evaluación del tema a través de la utilización del
FURAG, que para la vigencia 2018 dio como resultado 58.5, que se debe
comparar con el puntaje promedio obtenido por el grupo par, que alcanzó un
puntaje de 68.2.
 A través de la política y gracias al mejoramiento de la página web de la entidad,
se ha logrado mejorar la interoperabilidad con otras entidades, al hacer el enlace
directo con las mismas, ofreciendo un mejor servicio con el menor tiempo de
acuerdo a las condiciones de conectividad del usuario
 Se implementó también el aplicativo de inscripción de proyectos de inversión
pública, mediante la MGA Web, donde personas de la comunidad pueden enviar
sus proyectos, con tan sólo el ingreso de sus datos personales e inscribiéndose 310
en dicha plataforma como “Formulador Ciudadano”.
4.3.10. GESTIÓN DOCUMENTAL
Se recibe:
 La gestión documental se recibe a comienzos del período de gobierno como uno

de los procedimientos del Sistema de Gestión: Gestión de la Información que
hace parte de los procesos de apoyo
 Se contaba además con:
 Decretos y Resoluciones digitalizados hasta el año 2014 y colocados en la
 Módulo de archivo en préstamo de la empresa Saymir.
 Algunas comunicaciones recibidas con respuesta extemporánea.
 Proceso de Gestión de la Información documentado.
 Atención oportuna a los ciudadanos que traen comunicaciones.
Se entrega:
Durante el presente período de gobierno se adelantaron las siguientes acciones, que

constituyen el estado en el que se entrega esta política de gestión y desempeño:
 Adquisición del módulo de archivo a la empresa Saymir, en el que quedan

registradas y digitalizadas las comunicaciones enviadas y recibidas, (acá se diría
que el proceso de gestión documental queda centralizado en sistemas, el
documento físico se entrega a la dependencia correspondiente).
 Módulo de prueba para la Gestión Documental con Nexura SAS empresa que
creo la página web del municipio.
 Decretos y Resoluciones digitalizados, hasta el año 2018 y colocados en la
 Realización de los estudios previos para la actualización de las TRD.
 Listado de licencias de planeación que reposan en el archivo central
sistematizadas, para hacer más fácil su búsqueda.
 Adquisición de escáner y radicadora para facilitar el proceso de gestión
documental.
 Realización del autodiagnóstico de la encuesta ITA.
 Publicación en la página web del proceso de gestión documental.
 Comunicaciones recibidas respondidas a tiempo.
 Se formuló el PINAR (Plan Institucional de Archivo) y se publicó en la página web
del Municipio.
 PQRS a través de la página web del municipio y con esto vamos dando
cumplimiento en parte a la Ley de protección de datos.
 Supervisión a contrato de mensajería.
 Actualización del Proceso de Gestión de la información.
 Se realizó el autodiagnóstico a la Gestión Documental. 311
 Se contestó el censo de archivo
4.3.11. GOBIERNO DIGITAL
Se recibió:
 Al inicio del período de gobierno, se tenía implementada la estrategia de

Gobierno en Línea definida por el Decreto 1151 de 2008 y actualizada por el
Decreto 2693 de 2012 donde se pretendía visualizar el Gobierno como
plataforma con sus componentes de información, interacción, transacción,
transformación y democracia.
 Con la expedición del Decreto 1078 del 26 de mayo de 2015, mediante el cual se
reglamentó el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones,
actualizó la estrategia bajo los componentes: TIC para servicios, TIC para el
Gobierno abierto, TIC para la Gestión y Seguridad y Privacidad de la información
y definió un mapa de ruta y un sello de excelencia con unos plazos para su
adopción.
 Para dar cumplimiento a dicha estrategia, las acciones relacionadas con la
misma, estaban contempladas en el proceso Gestión de la Información. Además,
se visualizaba en los diferentes componentes de la página web y los correos
institucionales.
 Igualmente, con el diligenciamiento anual de la evaluación territorial GEL, de
acuerdo con el instrumento definido para tal fin.
Se entrega:
 Con la expedición del Decreto 1499 de 2017, mediante el cual se actualiza MIPG
territoriales, la política de gobierno en línea toma el nombre de gobierno digital y
es incluida como una de las 17 políticas de gestión y desempeño que conforman
las siete dimensiones del Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG, que
tiene por objeto “Medir la capacidad de la entidad pública de usar y aprovechar
tecnologías de la información y las comunicaciones TIC para consolidar un
Estado y ciudadanos proactivos e innovadores que generan valor público en un
entorno de confianza digital”.
 Mediante el Decreto 1008 del 14 de junio de 2018, se oficializa el cambio de
estrategia a la política de Gobierno Digital la cual está estructurada por dos
componentes: TIC para el Estado y TIC para la sociedad con los tres
habilitadores transversales: Seguridad y privacidad, Arquitectura y servicios
ciudadanos digitales.
 Para dar cumplimiento a la política se actualizaron los procedimientos del
Sistema de Gestión relacionados con las tecnologías de la información,
inscripción de los trámites en el SUIT, clasificados debidamente según su forma
de adelantarlos en la entidad: en línea, parcialmente en línea o de manera
presencial, actualización de la página web y reestructuración de misma en el año 312
2017 para dar cumplimiento en un mayor porcentaje a los requerimientos de la
política. Entre ellos se tiene: chat virtual, presentación de PQRSF, pago
electrónico de impuestos, trámite de certificados, etc.
 En el año 2017 se cambió la plataforma de la página web institucional, con el fin
de ser más amigable y asequible y cumplir con los lineamientos de gobierno
digital.
 El año 2018 se realizó el PETI – Plan Estratégico de la Tecnología de la
Información, y se publicó en la página web institucional.
 Punto Vive Digital y Parque Educativo con wifi, donde se oferta varios programas
para la comunidad en general, para la cualificación y preparación, buscando ser
un municipio más organizado y competitivo.
 Se tuvo punto Wifi en el parque principal por Mintic – Ministerio de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones.
 Se publicaron en datos abiertos los prestadores de servicios.
 Publicación de todos los trámites en el SUIT.
 Pago de predial, industria y comercio en línea.
 Se reciben las PQRSF en línea.
 Se habilitó link de ofertas laborales en línea.
 Radicación de documentos digitales en línea.
 Se ganó en sello de la excelencia en línea de gobierno en línea.
4.3.12. SEGURIDAD DIGITAL
Se recibió:
 Las acciones relacionadas con seguridad digital se reciben en el 2016 inmersas

en el proceso Gestión de la Información que integra el Sistema de Gestión
mediante los procedimientos INF-PR-07 Soporte Técnico, INF-PR-08
Mantenimiento preventivo, INF-PR-09 Administración copias de seguridad.
Se entrega:
 Con relación a la política de seguridad digital se obtuvo un puntaje de 59.9 frente

al promedio del grupo par de 64.1, según los resultados del FURAG 2018
 Se contó con la actualización de los procedimientos acorde con la normatividad
legal vigente
 Se cuenta con los planes: Seguridad y privacidad de la información y Tratamiento
de riesgos de seguridad y privacidad de la información los cuales se encuentran
publicados en la página web.
 Durante la Administración Municipal se adquirió antivirus para todos los equipos.
 Se manejan contraseñas seguras de los softwares implementados en la
administración y de las diferentes plataformas en las cuales el municipio debe
rendir información y hacer procesos administrativos.
 Copias de seguridad en disco externo de la información y en el servidor
313
4.3.13. DEFENSA JURÍDICA
Se recibió:
 Si bien, al comienzo del período de gobierno se tuvo información relacionada con

los procesos jurídicos que estaban en curso de las vigencias anteriores, la
defensa jurídica no estaba considerada como política de gestión.
 Se obtuvo un registro de 6 procesos judiciales, cuyas pretensiones ascendían a
$ 9.020.435.946 de los cuales 2 tenían alta probabilidad de fallo desfavorable.
Se entrega:
 Con la expedición del Decreto 1499 de 2017, mediante la cual integra la política
Defensa Jurídica al Modelo Integrado de Planeación y Gestión, la Administración
emprende algunas acciones para su implementación.
 Como no se cuenta con un abogado en la planta de personal que asuma la
representación jurídica de la entidad ante los procesos jurídicos que se
presentan, se cuenta con un asesor externo quien asume la representación
integral de la entidad y en su despacho se encuentra el inventario completo de
los procesos judiciales de los que la entidad hace parte.
 A comienzos del período de gobierno, se conformó el Comité de Conciliación
mediante Decreto 015 del 14 de enero de 2016, el cual, se adecuó mediante
Decreto 086 de 2017, pero que, al analizarse la pertinencia y obligatoriedad
según la normatividad vigente para los municipios de sexta categoría, fue
suprimido mediante Decreto 053 del 30 de julio de 2018 y determina que las
funciones definidas en el Decreto 1716 de 2009 son asumidas a partir de ese
momento por el Representante Legal.
 Adicionalmente, para el área de contratación, se ha contado con un abogado bajo
la modalidad de prestación de servicios que brinde soporte jurídico a todos los
procesos contractuales y prevenir así eventuales dificultades legales
relacionadas con ello.
 Así mismo, desde esa área se ha encargado de tramitar diferentes derechos de
petición y requerimientos de los entes de control, relacionados con los procesos
de contratación no sólo del presente período de gobierno sino de los anteriores
 Al finalizar el mes de septiembre de 2019, se tienen registrado los 15 procesos
en contra de la entidad con unas pretensiones que ascienden a $
15.877.926.371, de los cuales 2 tienen alta probabilidad de fallo en contra.
 Se relacionan los procesos que tiene el Municipio de Guatapé con corte al 30 de
noviembre de 2019.
Informe Ejecutivo de Procesos Judiciales
Despacho Juzgado 11 Administrativo de Oralidad de Medellín
Medio de Control Acción Contractual
Demandante Departamento de Antioquia
314
Demandado Municipio de Guatapé
Radicado 05001333301120160033100
Fecha de última
6 jun 2019
actuación
Última actuación Salida del expediente al tribunal en apelación
Cuantificación de las
$ 32.000.000,00
Pretensiones
Se pretende la nulidad del convenio de transporte escolar del
Síntesis del Proceso año 2013 celebrado entre el departamento de Antioquia y el
En el presente proceso se profirió sentencia de primera
instancia, en la cual se acogieron las pretensiones de la
demanda. Dentro del término procesal correspondiente el
apoderado del municipio de Guatapé, presentó recurso de
Estado actual apelación en contra de la referida sentencia. El cinco (5) de
junio se llevó a cabo audiencia de conciliación previa a
conceder recurso de apelación interpuesto, se remitió el
expediente al honorable Tribunal Administrativo de Antioquia
para el respectivo trámite de segunda instancia.
Despacho actual Tribunal Administrativo de Antioquia

Juzgado de Origen Juzgado 11 Administrativo de Oralidad de Medellín
Medio de Control Acción Contractual
Demandante Departamento de Antioquia
Radicado 05001333301120160033101
Fecha de última
30 sep 2019
actuación
Última actuación Al despacho para sentencia
Cuantificación de
$ 32.000.000,00
pretensiones
Se pretende la nulidad del convenio de transporte escolar del
Síntesis del proceso año 2013 celebrado entre el departamento de Antioquia y el
En el presente proceso se admitió ante el Tribunal
Administrativo de Antioquia el recurso de apelación
interpuesto, y una vez se corrió traslado para presentar los
Estado actual
correspondientes alegatos de segunda instancia, el día
treinta (30) de septiembre ingresó a despacho para
sentencia.
Medio de control Acción de Reparación Directa
Demandante Andrés Felipe Cardona Atehortúa y Otros
Radicado 05001333300420150132800
Fecha de última
26 oct 2018 315
actuación
Última actuación Auto concede recurso de apelación
$ 3.986.939.334,00
pretensiones
Se pretende la reparación directa de los daños y perjuicios
Síntesis del proceso sufridos por un joven que rodó por un abismo, cuando
conducía una cuatrimoto.
En el presente proceso se dictó sentencia de primera
instancia el 28 de septiembre de 2018, por medio de la cual
se negaron las pretensiones de la demanda. El 17 de octubre
Estado actual de 2018, se presentó por la parte demandante recurso de
apelación en contra de la referida sentencia, el cual fue
admitido y se envió el expediente al Tribunal Administrativo
de Antioquia para su respectivo trámite.

Despacho de origen Juzgado 4 Administrativo de Oralidad de Medellín
Demandante Andrés Felipe Cardona Atehortúa y Otros
Radicado 05001333300420150132801
Fecha de última
18 jun 2019
actuación
Recepción memorial
Última actuación Alegatos apoderado demandante por falla en el sistema fue
recibido el 17 de junio.
$ 3.986.939.334,00
pretensiones
Se pretende la reparación directa de los daños y perjuicios
Síntesis del proceso sufridos por un joven que rodó por un abismo, cuando
conducía una cuatrimoto
En el presente proceso se admitió en el Tribunal
Administrativo de Antioquia, el recurso de apelación
presentado por la parte demandante, se dio traslado para
Estado actual presentar los correspondientes alegatos de conclusión, los
cuales fueron presentados por el apoderado del municipio de
Guatapé dentro del término oportuno, pendiente sentencia
de segunda instancia.
Despacho actual Juzgado 31 Administrativo de Oralidad de Medellín

Despacho origen Juzgado 24 Administrativo de Oralidad de Medellín
Proceso Acción de Reparación Directa
Demandante José Ignacio Noreña Pulgarín
Demandado Municipio de Guatapé, Empresas Públicas de Medellín
Radicado 05001333102420110035300
Fecha de última
02 jul 2019
actuación
316
Constancia Secretarial
Mediante Oficio 165 se hace entrega del expediente en la
Última actuación
oficina de apoyo judicial, para su envío al Tribunal
Administrativo de Antioquia.
$ 4.000.000.000,00
pretensiones
Se pretende la reparación directa por modelo que murió por
Síntesis del proceso
inmersión en la represa
En el presente proceso fue proferida sentencia de primera
instancia por el Juzgado 39 Administrativo Oral del Circuito
de Bogotá, en la cual se negaron las pretensiones de la
demanda, regresó al despacho de origen, en el cual se
Estado actual notificó por edicto el día 17 de mayo. La parte demandante
presentó recurso de apelación en contra de la referida
sentencia, el cual fue concedido y remitido el expediente al
honorable Tribunal Administrativo de Antioquia, para el
trámite de segunda instancia.

Despacho origen Juzgado 24 Administrativo de Oralidad de Medellín
Proceso Acción de Reparación Directa
Demandante José Ignacio Noreña Pulgarín
Demandado Municipio de Guatapé, Empresas Públicas de Medellín
Radicado 05001333102420110035301
Fecha de última
12 nov 2019
actuación
Registra Proyecto
Última actuación
Pasa en Rotación
$ 4.000.000.000,00
pretensiones
Se pretende la reparación directa por modelo que murió por
inmersión en la represa
En el presente proceso fue admitido el recurso de apelación
interpuesto, se presentaron dentro del término oportuno los
Estado actual
correspondientes alegatos de segunda instancia.
Pendiente Sentencia.
Observaciones Pendiente sentencia de segunda instancia.
Despacho Tribunal Administrativo de Antioquia

Demandante Martha Urrea Jiménez
Municipio de Guatapé, Empresas Públicas de Medellín y
Demandado
Otro
Radicado 05001233300020130025000
Fecha de última
19 nov 2019
actuación
Recepción Memorial
Última actuación 317
Informe- Solicitud, Perito Fl.L 02 Npjj
Cuantificación de
$ 402.000.000,00
pretensiones
Se pretende la reparación directa por inmueble del sector
del parqueadero
En el presente proceso se celebró audiencia de pruebas en
la cual se llevó a cabo la contradicción del dictamen pericial
y se le concedió un término al perito para allegar
Estado actual complementación, la cual se allegó. El apoderado de la
parte demandante, interpuso recurso de reposición en
contra del auto que negó la solicitud de aclaración del
dictamen, el cual le fue negado por el despacho.

Demandante José Libardo Agudelo Suarez
Municipio de Guatapé, Promotora Turística de Guatapé
Demandado
S.A.
Radicado 05001333302220130086100
Fecha de última
24 nov 2017
actuación
Última actuación Envío de recurso al Tribunal Administrativo de Antioquia
$ 80.712.145,00
pretensiones
Se pretende la reparación directa por accidente, en el cual
Síntesis del proceso se presentó una colisión de una persona que se
desplazaba en la atracción del cable vuelo, contra un barco.
El presente proceso se encuentra en apelación ante el
Estado actual
Tribunal Administrativo de Antioquia

Demandante José Libardo Agudelo Suarez
Municipio de Guatapé, Promotora Turística de Guatapé
Demandado
S.A.
Radicado 05001333302220130086102
Fecha de última
6 ago 2019
actuación
Última actuación AUTORIZACION, APODERADO DTE FL. 02 NPJJ
$ 572.496.612,00
pretensiones
Se pretende la reparación directa por accidente, en el cual
Síntesis del proceso se presentó una colisión de una persona que se
desplazaba en la atracción del cable vuelo, contra un barco.
Se admitió el recurso de Apelación, se dio traslado para
presentar los correspondientes alegatos de conclusión, los
Estado actual cuales fueron presentados dentro del término oportuno por
parte del apoderado del municipio. El pasado 22 de febrero 318
ingresó a despacho para sentencia.

Medio de control Acción de Nulidad
Demandante Cruz Elena López Hernández y Otros
Radicado 05001233100020100122100
Fecha de última
20 may 2015
actuación
Envío Consejo de Estado, Sección Primera Mediante Oficio
última actuación
Numero 0826
Cuantificación de las Se trata de una acción de nulidad la cual carece de
pretensiones pretensión económica
Se pretende la nulidad del acuerdo municipal que prohíbe
Síntesis del proceso el uso de caballos para el alquiler a turistas en el sector de
la piedra
El presente proceso se encuentra ante el Consejo de
Estado actual
Estado, pendiente de Sentencia
Despacho Consejo de Estado / Sección Primera

Medio de control Acción de Nulidad
Demandante Cruz Elena López Hernández y Otros
Radicado 05001233100020100122101
Fecha de última
20 mar 2019
actuación
Constancia Secretarial
Cambio de ponente por posesión del nuevo magistrado.
última actuación
Ponente anterior: María Elizabeth García González y nuevo
ponente: Nubia Margoth Peña Garzón
Cuantificación de las Se trata de una acción de nulidad la cual carece de
Se pretende la nulidad del acuerdo municipal que prohíbe el
Síntesis del proceso uso de caballos para el alquiler a turistas en el sector de la
piedra
Estado actual El proceso se encuentra a despacho para Sentencia
Despacho Juzgado Sexto (6) Administrativo Oral de Medellín

Demandante María Guillermina Cardona Gómez
Demandado Municipio de Guatapé, Empresa Autónoma y otros
Radicado 05001333300620170040000
Fecha de última
31 enero 2019
actuación
Constancia secretarial en la fecha se remite memorial en 3
Última actuación folios al tribunal administrativo de Antioquia.
319
$ 170.194.254,00
pretensiones
Se pretende la Reparación Directa por unos perjuicios
Síntesis del proceso presuntamente sufridos por la señora Guillermina Cardona,
al introducir su pie en una rejilla
En el presente proceso se celebró audiencia inicial el 6 de
noviembre de 2018 a las 3 pm, en la cual se dio por
terminado el proceso, toda vez que prosperó la excepción de
caducidad de la acción, propuesta por el apoderado del
Estado actual
municipio de Guatapé, sin embargo, la parte demandante
interpuso recurso de apelación, el cual fue concedido y
remitido el expediente al Tribunal Administrativo de
Antioquia. Pendiente resolver.

Despacho de origen Juzgado Sexto (6) Administrativo Oral de Medellín
Demandante María Guillermina Cardona Gómez
Demandado Municipio de Guatapé, Empresa Autónoma y otros
Radicado 05001333300620170040001
Fecha de última
1 Feb 2019
actuación
Ultima actuación Recepción de memorial, remite el Juzgado 6 Administrativo
Cuantificación de
$ 170.194.254,00
pretensiones
Síntesis del proceso presuntamente sufridos por la Señora Guillermina Cardona
al introducir su pie en una rejilla
El presente proceso se encuentra en trámite de apelación,
Estado actual ingresó al Tribunal Administrativo de Antioquia el 7 de
noviembre, a despacho por reparto, pendiente resolver.
Despacho Juzgado Diecinueve (19) Administrativo Oral de Medellín

Medio de control Acción Contractual
Demandante La Nación – Ministerio del Interior
Radicado 05001333301920170053200
Fecha de última
3 abr 2019
actuación
A disposición de la parte contraria termino 3 días de las
excepciones propuestas en la contestación
Auto fija fecha audiencia y/o diligencia
Fija fecha de audiencia inicial artículo 180 CPACA / incorpora
Última actuación
contestación que se llevará a cabo el día jueves nueve (09)
de julio de dos mil veinte (2020) a partir de las dos (2:00)
p.m., la cual se llevará a cabo en el edificio Atlas de la ciudad 320
de Medellín. / reconoce personería
Cuantificación de
$ 327.230.750,10
pretensiones
Se pretende la Liquidación judicial del Convenio F 190 de
2013, celebrado entre La Nación – Ministerio del Interior y el
Síntesis del proceso Municipio de Guatapé, para la construcción de un Centro de
Integración Ciudadana, por el presunto incumplimiento por
parte del Municipio de Guatapé
En el presente proceso los llamados en garantía presentaron
las correspondientes contestaciones, las cuales no fueron
Estado actual incorporadas por haber sido presentadas de manera
extemporánea, se fijó fecha para llevar a cabo la audiencia
inicial el próximo 9 de julio de 2020.
Despacho Juzgado Veinticinco (25) Administrativo Oral de Medellín

Demandante Lury Rivas Calderón
Demandado Municipio de Guatapé, EPM y otros
Radicado 05001333302520180013000
Fecha de última
8 Mar 2019
actuación
Salida del expediente
Última actuación
Se envia expediente en apelación al taa
$ 235.000.000,00
pretensiones
presuntamente sufridos por la Señora Lury Rivas, derivados
Síntesis del proceso de una supuesta inconsistencia en la Celebración de un
Contrato de Compraventa con la Sociedad HEVEL SAS,
sobre un inmueble ubicado en el municipio de Guatapé
En el presente proceso se celebró la audiencia inicial, se
resolvieron las excepciones previas, en la cual se declaró
Estado actual probada la caducidad, la parte demandante interpuso
recurso de apelación, se encuentra pendiente el trámite del
recurso ante el Tribunal Administrativo de Antioquia

Despacho de origen Juzgado Veinticinco (25) Administrativo Oral de Medellín
Demandante Lury Rivas Calderón
Demandado Municipio de Guatapé, EPM y otros
Radicado 05001333302520180013001
Fecha de última
12 Mar 2019
actuación
Ultima actuación Al Despacho por reparto
Cuantificación de
$ 235.000.000,00 321
pretensiones
presuntamente sufridos por la Señora Lury Rivas, derivados
Síntesis del proceso de una supuesta inconsistencia en la Celebración de un
Contrato de Compraventa con la Sociedad HEVEL SAS,
sobre un inmueble ubicado en el municipio de Guatapé
En el presente proceso se celebró la audiencia inicial, se
resolvieron las excepciones previas, la cual se declaró
Estado actual probada la caducidad, la parte demandante interpuso
recurso de apelación, se encuentra pendiente el trámite del
recurso ante el Tribunal Administrativo de Antioquia

Demandante Patrick Herail y Otra
Demandado Municipio de Guatapé, Cornare y Otros
Radicado 05001233300020180055600
Fecha de última
15 oct 2019
actuación
Recepción memorial
Última actuación
Contestación dda, apoderada ddo fl. 03 NPJJ
$ 3.947.414.209,00
pretensiones
presuntamente sufridos por el Señor Patrick Herail, por unos
hechos ocurridos el 3 de abril de 2016, en los cuales se
presentó un movimiento en masa, en la vereda La Piedra
En el presente proceso se presentó dentro del término
procesal oportuno por parte del apoderado del municipio de
Estado actual Guatapé contestación de la demanda, se encuentra
pendiente que se alleguen todas las contestaciones a la
demanda para fijar fecha para audiencia inicial.

Demandante Andrés Mauricio Galvis Quiroga y Otros
Demandado Municipio de Guatapé, Cornare y Otros
Radicado 05001233300020180108500
Fecha de última
6 nov 2019
actuación
Ultima actuación Traslado de las excepciones
Cuantificación de
$ 2.101.513.845,00
pretensiones
presuntamente sufridos por la familia Quiroga, por unos
hechos ocurridos el 3 de abril de 2016, en los cuales se
presentó un movimiento en masa, en la vereda La Piedra
En el presente proceso se admitió el llamamiento en garantía 322
en contra de La Previsora S.A. compañía de seguros,
formulado por el apoderado del municipio de Guatapé. La
Estado actual previsora S.A. presentó la contestación al llamamiento en
garantía, se puso en traslado de la parte demandante las
excepciones propuestas tanto por los demandados como por
el llamado en garantía, pendiente tramite del despacho.
Pendiente trámite del despacho, fijando fecha para la
Observaciones
celebración de la audiencia inicial.
Despacho Juzgado 12 administrativo oral de Medellín

Medio de control Nulidad y Restablecimiento del derecho
Demandante COOMOTOCARGUATAPÉ
Radicado 05001333301220180016200
Fecha de última
18 oct 2019
actuación
Recibo de memorial oficina judicial
Última actuación
F23 alegatos
Cuantificación de
$ 8.750.000.00
pretensiones
Se pretende la nulidad de la Resolución 263 del 1 de
diciembre de 2017 y que a título de restablecimiento del
derecho se declare la legalidad de la Resolución 199 del 31
de diciembre de 2015.
En el presente proceso se celebró audiencia de pruebas,
finalizando en esta la etapa probatoria y otorgándose el
Estado actual término de 10 días para presentar los alegatos de
conclusión, los cuales serán presentados dentro del mismo
por el apoderado del municipio.
El término para presentar alegatos se vence el 22 de
Observaciones
noviembre de 2019
Despacho Tribunal administrativo oral de Antioquia

Medio de control Revisión acuerdos
Demandante Gobernador de Antioquia
Demandado Acuerdo 013 de 2018 Concejo Municipal de Guatapé
Radicado 05001233300020180134800
Fecha de última
2 ago 2019
actuación
Ultima actuación DEVOLUCION ENTIDAD DE ORIGEN
A LA GOBERNACION DE ANTIOQUIA, OFC. 5494. MPVA
Cuantificación de Se trata de una revisión de un acuerdo la cual carece de
Se pretende la revisión del acuerdo 013 de 2018 expedido
por el concejo municipal de Guatapé
En la presente revisión de acuerdo el día 25 de abril, se
profirió sentencia la declaró la invalidez de los artículos 323
Estado actual
demandados, fue devuelto el expediente a la entidad de
origen.

Radicado 05001233300020190008900
Fecha de última
2 ago 2019
actuación
DEVOLUCION ENTIDAD DE ORIGEN
Ultima actuación
A LA GOBERNACION DE ANTIOQUIA, OFC. 5494. MPVA
Se pretende la revisión del acuerdo 031 de 2018 expedido
por el concejo municipal de Guatapé
En el presente proceso se profirió sentencia declarando la
Estado actual invalidez parcial del acuerdo, fue devuelto el expediente a la
entidad de origen.
Despacho Juzgado Noveno (9) Laboral del Circuito de Medellín

Referencia Proceso Ordinario Laboral de doble instancia
Demandante Bernardo Abad Giraldo Benjamín
Demandado Municipio de Guatapé, Colpensiones
Radicado 05001310500920170091100
Fecha de última
14 may 2019
actuación
Se tiene por contestada la demanda, fija fecha de audiencia
Ultima actuación del art. 77 y 80 del cpl ss., para el día 26 de febrero de 2020
a las 9:am, reconoce personería. Daos
Cuantificación de
$ 20.000.000
pretensiones
Se pretende el reconocimiento y pago de un bono pensional
Síntesis del proceso por el periodo de tiempo que el demandante laboró al
servicio del municipio de Guatapé.
En el presente proceso y dentro del término oportuno se
presentó por parte del apoderado del municipio de Guatapé,
Estado actual la contestación a la demanda, se profirió auto que fijó fecha
para la audiencia inicial para el próximo 26 de febrero de
2020.
Radicado 05001233300020190157600
324
Fecha de ultima
19 sep 2019
actuación
Última actuación Auto que abre a pruebas el proceso
Se pretende la revisión del acuerdo 08 de 2019 expedido por
Síntesis del proceso el concejo municipal de Guatapé, mediante el cual se reguló
el uso del Icopor en el municipio.
En el presente proceso se radicó pronunciamiento frente a la
Estado actual solicitud de invalidez, se profirió auto que abrió a pruebas el
proceso, pendiente que pase a despacho para sentencia.
Despacho Juzgado Noveno (9) Administrativo Oral de Medellín

Medio de control Nulidad y Restablecimiento del Derecho
Demandante José Iván Zuluaga Martínez
Radicado 05001333300920190031700
Fecha de última
15 nov 2019
actuación
Última actuación Notificación por correo electrónico
Cuantificación de
$ 50.464.160,00
pretensiones
Se pretende la nulidad de la Resolución 179 del 13 de
septiembre de 2018 y la Resolución 388 del 18 de diciembre
de 2018 y que a título de restablecimiento del derecho se
Síntesis del proceso ordene al municipio de Guatapé expedir las constancias y
certificaciones que se requieran para evidenciar la
aprobación del proyecto presentado por el señor Zuluaga
Martínez. (Techo del Parque).
En el presente proceso se admitió la demanda y se notificó
por correo electrónico al demandado municipio de Guatapé,
Estado actual
pendiente vencimiento de término para presentar
contestación de la demanda.
Pendiente contestar demanda, vence término
OBSERVACIONES
aproximadamente el 15 de febrero de 2020.

Demandante María Elena Aristizábal de Escobar
Radicado 05001233300020190262900
Fecha de última
24 oct 2019
actuación
Ultima actuación Auto admisorio de la demanda
Cuantificación de
$ 1.081.700.000,00
pretensiones
Se pretende la Reparación Directa por unos perjuicios 325
presuntamente sufridos por la señora María Elena Aristizábal

síntesis del proceso de Escobar, por la inundación de un inmueble de su
propiedad, al parecer por el recogimiento de las aguas lluvias
de la vía que conduce a la vereda El Roble.
En el presente proceso se admitió la demanda, se recibió en
Estado actual
la entidad el traslado remitido por la parte demandante.
Se admitió la demanda y se recibió en el municipio el traslado
remitido por la parte demandante, pendiente notificación por
Observaciones
parte del despacho al correo electrónico para empezar a
contar el término de traslado.
Juzgado Treinta y Cuatro (34) Administrativo Oral de

Despacho
Medellín
Demandante Doris María Rodríguez de Mora y otros
Demandado Municipio de Guatapé y Otros
Radicado 05001333303420190032900
Fecha de última
13 nov 2019
actuación
Recibo de memorial oficina judicial
Ultima actuación
F4 constancia envio
Cuantificación de
$ 352.028.532,00
pretensiones
Se pretende la Reparación Directa por los perjuicios
Síntesis del proceso presuntamente sufridos por los demandantes con ocasión
del hundimiento de la embarcación El Almirante
Estado actual
la entidad el traslado remitido por la parte demandante
Se admitió la demanda y se recibió en la entidad el traslado
Observaciones
parte del despacho al correo electrónico para comenzar a
contar el término de traslado para contestar la demanda.
Despacho Juzgado Quinto (5) Administrativo Oral de Medellín

Demandante Santiago Palacio Arbeláez y otros
Radicado 05001333300520190029900
Fecha de última
6 nov 2019
actuación
Constancia secretarial
En la fecha se efectuó el ingreso de los codemandados
Ultima actuación Liliana María Martínez daza y Mario de Jesús Ramírez gallo,
en el registro nacional de personas emplazadas, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 del CGP.
$ 650.131.244,00
pretensiones 326
la entidad el traslado remitido por la parte demandante, y se
Estado actual recibió notificación por parte del despacho, se encuentra
corriendo término de traslado para presentar contestación a
la demanda.
Pendiente contestar la demanda, vence término
Observaciones
aproximadamente el próximo 20 de enero de 2020.
Despacho Juzgado Quinto (5) Administrativo Oral de Medellín

Demandante Margarita Restrepo Álvarez
Radicado 05001333300520190031800
Fecha de última
11 oct 2019
actuación
Constancia secretarial
Última actuación
SE RETIRAN TRASLADOS
$ 414.058.000,00
pretensiones
Estado actual
la entidad el traslado remitido por la parte demandante
Se admitió la demanda y se recibió en la entidad el traslado
Observaciones
parte del despacho al correo electrónico para comenzar a
contar el término de traslado para contestar la demanda.
4.3.14. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN
Se recibió:
 Al comienzo del período de Gobierno, no se contaba con los lineamientos de esta

política de gestión y desempeño, ya que fue ésta sólo fue definida en 2017 con
la expedición del Decreto 1499.
Se entrega:
 Aunque no se ha iniciado la implementación de esta política, tal como lo

determina el Manual Operativo de MIPG, se evidencian algunas acciones
relacionadas especialmente con procesos de capacitación.
 Formulación del plan institucional de capacitación y su articulación con el Plan 327
Institucional del Talento Humano adoptado mediante Resolución 012 del 30 de
enero de 2019.
 Avance en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajo, a través del plan de trabajo definido para el año 2019, el cual se
encuentra publicado en la página web.
 Se continúa con el proceso de inducción y reinducción.
 Evaluación de desempeño al personal de carrera administrativa y de libre
nombramiento y remoción.
 Realización mensual de reuniones de personal, en las que se destina un tiempo
mínimo de una hora para capacitación sobre temas de interés general.
 Se conceden permisos remunerados con reconocimiento de viáticos a los
empleados para asistir a procesos de capacitación de interés particular
relacionado con el mejoramiento de sus competencias para el desempeño de su
cargo.
4.3.15. CONTROL INTERNO
Se recibió:
 El sistema de control interno se recibe con una actualización realizada en el año

2014, mediante Decreto 069 del 16 de diciembre.
 En el año 2016 se recibe un sistema de gestión integral cuya documentación
estaba basada en las normas NTCGP 1000:2009 e ISO 9001:2008, el cual no
había sido sometido a auditoría externa desde el año 2012 y que se debía renovar
en el año 2015, por lo cual la certificación de ICONTEC se encontraba vencida.
 Dicho sistema se actualizó bajo los criterios actualizados de las normas ISO
9001:2015 y el MECI actualizado mediante Decreto 943 de 2014, la cual incluyó
la actualización de toda la documentación, los procedimientos y los formatos
asociados.
 Igualmente se reactivaron los comités de calidad y equipo MECI.
 Específicamente lo relacionado con control interno se adaptó la estructura MECI
basada en el Decreto 1599 de 2005 que estaba basada en 3 subsistemas
(Control Estratégico, Control de Gestión y Control de Autoevaluación), 9
componentes y 29 elementos a la estructura definida por el decreto 943 de 2014
en sus 2 módulos y un eje transversal, 6 componentes y 13 elementos de control,
los cuales se articularon al Sistema de Gestión Integral:
 Módulo 1: Planeación y Gestión con los componentes Direccionamiento

estratégico, Talento humano y Administración de Riesgos.
 Módulo 2: Evaluación y seguimiento con los componentes Autoevaluación
Institucional, Auditoría Interna y Planes de mejoramiento
 Eje Transversal Información y Comunicación.
Se entrega:
 Durante el presente período de gobierno, se registra la entrada en vigencia de 328

nueva normatividad relacionada con el control interno como fueron el Decreto
648 de 2017 que modifica el sistema institucional y nacional del sistema de
control interno y el Decreto 1499 de 2017 que actualiza el Modelo Integrado de
Planeación y Gestión – MIPG a su segunda versión y extiende la obligatoriedad
de implementación a las entidades territoriales.
 MIPG articula sistemas de calidad, los sistemas de desarrollo y el sistema de
control interno, el cual queda conformado por 7 dimensiones y éstas quedan a
su vez integradas por 17 políticas de gestión y desempeño.
 En este modelo, control interno queda como la séptima dimensión que a su vez
está conformada por la política de gestión definida sobre la implementación del
modelo de Líneas de defensa (Línea estratégica y 3 líneas de defensa:
Representante legal y directivos, gerentes públicos o líderes de proceso, jefes de
planeación y oficina de control interno y desempeño denominada control interno
que está integrada por cinco (5) componentes: Ambiente de Control, Evaluación
de Riesgo, actividades de control, información y comunicación y actividades de
monitoreo.
 Actualmente, según la medición del Modelo Integrado de Planeación y Gestión
MIPG a través del FURAG aplicado a la vigencia 2018, la dimensión de control
interno obtuvo una calificación de 59.9 frente al puntaje promedio del grupo par
de 65.7.
AVANCES POR COMPONENTE
AMBIENTE DE CONTROL
 Se cuenta con plan de desarrollo, plan de acción y planes institucionales

definidos en el decreto 612 de 2018.
 Se actualizó el procedimiento para el Operación del Banco de programas y
proyectos de acuerdo con la normatividad vigente.
 Según lo definido en los Decretos 648 y 1499 de 2017, se conformó el Comité
Institucional de Control Interno mediante Decreto 019 de 2018, en el cual se
definen sus funciones.
 Se tiene documentado en el sistema de gestión el procedimiento para las
auditorías internas MEJ-PR-09, producto de las cuales surgen planes de
mejoramiento.
 En el sistema de gestión se cuenta dos anexos en el proceso de Planeación del
Desarrollo así: PDL-AN-02 Controles y PDL-AN-03 Políticas de Operación.
 A través de los procesos de Planeación del Desarrollo (PDL) y Evaluación y
Mejora (MEJ), se facilita la autoevaluación institucional que permite a cada
responsable del proceso medir la efectividad de sus controles y los resultados
de la gestión, verificando la capacidad para cumplir las metas a su cargo y tomar
las medidas correctivas necesarias para el cumplimiento de los objetivos
institucionales
 Desde la oficina de Control Interno se da cumplimiento al plan anual de
auditorías aprobado por el Comité Institucional de Control Interno mediante acta
001 del 30 de enero de 2019.
EVALUACIÓN DEL RIESGO 329
 Se cuenta con política de administración del riesgo adoptada mediante Decreto

013 de 2017, al igual que la identificación del contexto estratégico.
 Se tiene documentado el PDL-PR-09 Procedimiento para la Administración de
los riesgos con sus formatos asociados PDL-FR-23 y PDL-FR-24
 Actualización de los mapas de riesgo de cada uno de los once procesos que
integran el sistema de gestión al igual que el mapa de riesgos de corrupción y el
institucional.
 Seguimiento a los riesgos identificados en cada uno de los mapas, según la
periodicidad establecida.
ACTIVIDADES DE CONTROL

 Se cuenta con macroproceso de evaluación y control que contempla los
procedimientos para el control de productos o salidas no conformes, la atención
de las PQRSF, medición y análisis de la percepción del cliente, mejora continua,
auditorías internas, acciones correctivas, preventivas y de mejora con sus
respectivos formatos asociados.
 Verificación a cumplimiento oportuno a los requerimientos de los organismos de
control y se adoptan las medidas correspondientes.
 Se adelantó auditoría al proceso de contratación y su publicación en el SECOP
y en Gestión Transparente.
 Verificación a implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo.
 Se adelantó evaluación al sistema de control interno inmerso en MIPG a través
del diligenciamiento FURAG 2018.
 Se adelantó la evaluación al sistema de control interno contable y se presentó a
la Contaduría General de la Nación.
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
 En el sistema de gestión se cuenta con procesos independientes: Gestión

Comunicación (COM) con carácter estratégico y Gestión de la Información (INF)
que hace parte de los procesos de apoyo.
 Verificación publicación información mínima según los lineamientos de la Ley
1712 de 2014 y diligenciamiento encuesta ITA de la Procuraduría con una
calificación de 79.
 Remisión de informes adelantados desde la Oficina de Control Interno al
Representante Legal: austeridad en el gasto, seguimiento a planes de
mejoramiento y atención a PQRSF, entre otros.
 Actualización de la página web en la cual se publica la información de la entidad.
 Utilización de redes sociales para dar a conocer la información que la entidad
produce.
 Publicación en página web los informes adelantados desde la Oficina de Control 330
Interno: seguimiento Plan Anticorrupción y Atención al ciudadano,
Pormenorizado de control interno, planes de mejoramiento suscritos, entre otros.
ACTIVIDADES DE MONITOREO O SUPERVISIÓN CONTINUA
 Se cuenta con plan anual de auditorías aprobado por el Comité Institucional de

Control Interno en reunión del 28 de enero de 2019 que incluye informes,
seguimientos y monitoreos de las diferentes áreas de la entidad.
 Se implementó una matriz para el seguimiento a la rendición oportuna de
informes a entidades y organismos de control por parte de cada una de las
dependencias.
 Seguimiento periódico al cumplimiento de las metas definidas en el Plan de
Acción.
 Seguimiento periódico a la atención a las peticiones, quejas, reclamos,
sugerencias y felicitaciones PQRSF, Ley 1712 de 2014, publicación de la
contratación en SECOP y Gestión Transparente, Plan Anticorrupción y Atención
al ciudadano, al igual que a los planes de mejoramiento suscritos.
 Se adelantó el seguimiento a las diferentes dependencias de la Administración,
con el objeto de verificar el cumplimiento de sus funciones y políticas
institucionales.
4.3.16. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
Se recibe:
 Al respecto se conoció por parte de entidades externas los principales índices e

indicadores de desempeño obtenidos para el año inmediatamente anterior, entre
ellos: Planeación Nacional (índice de desempeño integral y fiscal), Contraloría
General de Antioquia (indicador Ley 617, rendición de la cuenta y del plan de
desarrollo), Procuraduría General de la Nación (IGA), Superintendencia de
Servicios Públicos (SUI).
Se entrega:
 Al momento del cambio de Administración, se cuenta con un modelo de

operación por procesos con un enfoque de mejoramiento continuo.
 La entidad aplica el sistema tipo de la Comisión Nacional del Servicio Civil para
realizar la evaluación del desempeño al personal de carrera administrativa, al
igual que el de libre nombramiento y remoción, según los lineamientos del
Acuerdo 20181000006176 del 10 de octubre de 2018.
 El Plan de acción anual cuenta con sus respectivos indicadores, al igual que cada
uno de los 11 procesos que componen el Sistema de Gestión.

 Se cuenta con el Sistema de Información Saimyr que articula los módulos de
taquilla, presupuesto, contabilidad, nómina, almacén, que constituye una 331
herramienta tecnológica con la finalidad de garantizar la integridad de la
información de estas áreas.
 Se adelanta el seguimiento a las metas propuestas por las dependencias en el
plan de acción vigencia 2019.
 Se da cumplimiento a los lineamientos definidos organismos de control, DNP
Función Pública frente a la rendición de información con miras a obtener la
evaluación de desempeño institucional desde los diferentes enfoques.
 Se cuenta con un procedimiento para la atención a PQRSF MEJ-PR-03, al igual
que buzón de sugerencias y un enlace para hacerle seguimiento a la atención.
 Se adelantan los respectivos informes de seguimiento y se presentan al
represente legal. De igual forma se publican en la página web, de acuerdo con
la normatividad vigente.
 Se rinde información a los diferentes sistemas de información de diferentes
entidades del orden departamental y nacional de acuerdo a los procedimientos
definidos para tal fin, entre ellos, a la Contraloría General de la República y de
Antioquia, el DNP, Función Pública, Superintendencia de Servicios Públicos, etc,
quienes otorgan la calificación de acuerdo con la información rendida frente a los
criterios establecidos.
4.4. TEMAS TRANSVERSALES A LA GESTIÓN MUNICIPAL
4.4.1. POBREZA Y FOCALIZACIÓN
332
Frente a este tema se diligencia el anexo sectorial con los lineamientos para la
formulación del Informe de Gestión de Pobreza y focalización
1. ¿Cuáles son los avances en cobertura de servicios públicos básicos?
Agua Potable Área Urbana: la población urbana tiene un porcentaje del 100% de
cubrimiento en la prestación del servicio de agua potable (fuente: ESP domiciliarios del
municipio de Guatapé).
Alcantarillado Área Urbana: el servicio de alcantarillado en la zona urbana tiene una

cobertura del 98% dado existen dos viviendas por debajo del tubo recolector de aguas
residuales. (Fuente ESP, domiciliarios municipio de Guatapé)
Agua Potable Sector Rural: el sector rural está compuesto por seis veredas: El Roble,
El Rosario, La Piedra, La Sonadora, Los Naranjos, Quebrada Arriba, para las cuales
existen cuatro acueductos y de los cuales, uno es multiveredal que cubre tres veredas:
La Peña, La Piedra y Los Naranjos, con una cobertura del 100%.
Agua Potable: La vereda Quebrada Arriba, se tiene el inconveniente que la junta

administradora de acueducto no está de acuerdo con que se les potabilice el agua, pues
dicen que tiene agua pura.
En la vereda La Sonadora, en agua potable se vienen adelantando las gestiones para

que este año se dé la potabilización del acueducto.
En la vereda El Rosario, se vienen adelantando las gestiones para el acueducto dado

que es una vereda muy despoblada y las viviendas son demasiado dispersas los
proyectos que se han presentado no han sido viables.
En la Vereda El Roble, se tiene un cubrimiento del 98% en acueducto con agua potable
y alcantarillado, con algunos sistemas de tratamiento que por la ubicación de las
viviendas no le da la caída al sistema de recolección de aguas al alcantarillado.
(Fuente: Secretaria de Medio ambiente y desarrollo rural Municipio de Guatapé)
Alcantarillado: En las veredas La Peña, La Piedra y Los Naranjos, se tiene una

cobertura del 100% en sistemas de tratamiento de aguas residuales (pozos sépticos).
En la vereda Quebrada Arriba, Posee un cubrimiento del 98% en sistemas de tratamiento

de aguas residuales individuales.
La vereda La Sonadora, no posee, pero tiene un cubrimiento del 98% en sistemas de
tratamiento individuales (pozos sépticos).
La vereda El Rosario, no posee, pero tiene un cubrimiento del 99% en sistema de

tratamiento de aguas residuales domesticas individuales (pozos sépticos).
Alcantarillado: no posee, pero tiene un cubrimiento del 98% en sistemas de tratamiento 333
individuales (pozos sépticos).
2. ¿Cuánta población se encuentra registrada en el Sisbén del municipio y/o

departamento?
La Población a la fecha que se encuentra registrada certificada y validada en el Sisbén

del Municipio de Guatapé con corte a junio de 2019: Total 7.665 (con encuesta)
3. ¿Cuántas personas fueron registradas en el proceso de barrido?
Urbano 3.684
Rural 1.251
4. ¿Cuál fue el balance del barrido del Sisbén en el municipio? ¿Queda algo
pendiente de este proceso o tiene dudas al respecto? ¿Qué oportunidades y
lecciones aprendidas se identificaron en este proceso frente a la gestión de la
entidad territorial?
El balance de ejecución del barrido Sisbén IV entre el 30 de agosto y el 13 de septiembre

de 2019, según reporte del Municipio fue:
 Fichas DMC: 2.117

 Fechas desde Local: 0
 Hogares Incompletos: 566
 Total Hogares: 1665
 Total personas: 4.935
 Total fichas: 2.117
5. ¿Queda algo pendiente de este proceso o tiene dudas al respecto?
Queda pendiente de este proceso que los hogares que no fueron encuestados en el
proceso del barrido SISBÉN IV del año 2019, puedan ser encuestados en su totalidad
con la Fase de Demanda durante el 2019.
6. ¿Qué oportunidades y lecciones aprendidas se identificaron en este proceso

frente a la gestión de la entidad territorial?
Se cumplió con la implementación de la nueva metodología SISBÉN IV: Conpes 3877
de 2016 y Decreto 441 de 2017, dando la oportunidad a la comunidad de ingresar a los
programas sociales y de la misma manera se sensibilizo a la comunidad de la
importancia de ser encuestadas en el Municipio; a su vez, se le brindo oportunidad y
capacitación al personal elegido para este proceso.
7. ¿Cuál ha sido la respuesta del municipio frente a los casos en verificación del 334
Sisbén reportados por el DNP?
El Municipio ha cumplido con los lineamientos establecidos para depurar y verificar la

información y se ha logrado depurar las bases de datos, en referencia a los casos de
verificación en las fechas establecidas por el Departamento Nacional de Planeación.
8. ¿Cuál ha sido la respuesta del municipio frente a las solicitudes de

actualización del Sisbén por parte de los ciudadanos?
Se ha obtenido muy buena respuesta, ya que de acuerdo a la necesidad del ciudadano

se la ha dado solución o tramite teniendo en cuenta los procesos a Nivel Nacional.
4.4.2. PAZ Y VÍCTIMAS
De acuerdo con los lineamientos establecidos para el cierre exitoso de gobierno con el
tema de víctimas, se relaciona la siguiente información:
Gestión diagnóstico identificación poblacional general 335
Población Estimada DANE vigencias 2018 5.097

No. víctimas ubicadas 2.244
No. víctimas sujeto de atención y/o reparación 1.760
No. de víctimas con discapacidad 77
No. de víctimas de desplazamiento forzado 2.155
No. de sujetos de reparación colectiva
No de víctimas retornadas del exterior (si las hay) -
% Concentración Víctimas vigencias 2018 44,03%
Población víctima por enfoque diferencial
No. DE VÍCTIMAS No. DE VÍCTIMAS POR PERTENENCIA ÉTNIA

POR GENERO
NEGROS,
F M LGTBI INDIGENA AFRODESCENDIENTE ROOM
S, PALENQUEROS,
Y
1.157 1.087 - 5 RAIZALES30 -
Población víctima por rangos de edad
No. DE VÍCTIMAS POR RANGO ETAREO

0–5 6 – 12 13 – 17 18 – 26 27 – 60 61 – más
134 205 265 459 941 237
Hechos victimizantes
HECHO PERSONAS OCURRENCIA DECLARACIÓN

Abandono o Despojo
Forzado de - -
Tierras
Acto
terrorista/Atentados 8
/Combates/
Hostigamientos
Amenaza 98 113
Confinamiento - -
336
Delitos contra la libertad 4 7
y la integridad sexual
Desaparición forzada 45 14
Desplazamiento 2.038 2.526
Homicidio 380 304
Lesiones Personales 3 6
Físicas
Lesiones Personales
Psicológicas 3 -
Minas
antipersonal/Munición sin 3 3
explotar/Artefacto
explosivo
Perdida de Bienes Muebles
o Inmuebles 9 21
Secuestro 35 6
Tortura 1 2
Vinculación de Niños
Niñas y Adolescentes - -
Resultados de valoración de la superación de situación de vulnerabilidad –

SSV
Esta medición busca evaluar el estado del restablecimiento socioeconómico de la

población desplazada, con base en los indicadores de goce efectivo de derechos,
para determinar la Superación de la Situación de Vulnerabilidad, de acuerdo a la
resolución 2200 de 2018.
SUPERACIÓN DE SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

# DE # DE NO
DERECHO PERSONAS PERSONAS DETERMINAD
QUE CUMPLEN QUE NO O
IDENTIFICACIÓN 2.144 CUMPLEN
1 -
SALUD 2.128 17 -
EDUCACIÓN 439 66 115
REUNIFICACIÓN FAMILIAR 1 2 -
SUPERACIÓN DE SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
# DE # DE NO
DERECHO PERSONAS PERSONAS DETERMINAD
QUE CUMPLEN QUE NO O
ALIMENTACIÓN 1.820 CUMPLEN
54 271
GENERACIÓN DE 1.493 257 395 337
INGRESOS
VIVIENDA (No. de familias) 1.403 181 561
Caracterización de población víctima
¿Su municipio realizó caracterización? SI _ X NO
Durante el período comprendido entre el 10 y el 16 de abril del 2017, en convenio con la

Universidad de Medellín, se adelantó el proceso de caracterización de la población
víctima del municipio con miras a focalizar su estado de vulnerabilidad y crear programas
en pro de la satisfacción de sus derechos allí se caracterizaron 2,146 personas y en el
2018 se han caracterizado 19 personas en la oficina de víctimas. Queda pendiente
realizar nueva caracterización en el año 2020.
Informes de riesgo y notas de seguimiento.
Descripción narrativa de otras situaciones de conflicto social o conflicto armado en el

municipio, no advertidas, que impacten negativamente la atención y reparación a
víctimas. No se cuenta con informes de riesgo, alertas tempranas, ni con notas de
seguimiento por parte de ninguna entidad para el municipio de Guatapé.
Informes de riesgo Recomendaciones Avances en el Responsable

y /o notas de establecidas cumplimiento de
seguimiento las
Recomendaciones
- - - -
Información administrativa y organizativa
El Municipio cuenta con un Enlace de Victimas y un apoyo que hacen las veces de enlace
y apoyo de Familias en Acción, personal que maneja las diferentes plataformas de
consulta y cargue de la información y la atención y orientación al público en general.
Estructura Dependencia(s) a cargo de la política pública
administrativa de víctimas en la entidad territorial
No. Funcionarios de Planta No. de contratistas
Oficina de víctimas
2
Centros 0 338
Regionales
Punto de atención 0
Otro 1
Otro 2
Atención directa a población víctima
Atención a población Presupuesto ejecutado Presupuesto planeado

víctimas en la entidad en el cuatrienio para el para el mantenimiento
territorial mantenimiento y y funcionamiento en
funcionamiento 2020
Centros Regionales de
Atención a Víctimas (CRAV) NO APLICA
Punto de Atención
Instancias de articulación y formulación de Política Pública a nivel local
Número de
Instancia Conformado sesiones Principales Retos
Si/No ordinarias avances
adelantadas
en el
cuatrienio
Conceptos de
seguridad,
RUSICST,
apoyo a las
Comités de Si mesas,
Justicia aprobación de
Transicional los planes,
actualización
PAT
Número de
Instancia Conformado sesiones Principales Retos
Si/No ordinarias avances
adelantadas
en el
cuatrienio
339
Subcomité Si
Atención y
Asistencia
Subcomité Si
Enfoque
Diferencial
Subcomité Si
Indemnización
Administrativa
Subcomité Si
Medidas de
Rehabilitación
Subcomité Si
Medidas de
Satisfacción
Subcomité Si
Prevención,
Protección y
Garantías de no
Repetición
Subcomité Si
Reparación
Colectiva
Estado de los instrumentos de planeación
Estado en el que se encuentra

Tipo de Plan En formulación, Fecha última Estado de Principales
aprobado o en actualización avance retos
implementación
Plan de Acción Aprobado y Actualizado
Territorial actualizado
Plan de Aprobado y Actualizado
Contingencia actualizado
Plan de Aprobado y Actualizado
Prevención y Actualizado
Protección
Estado en el que se encuentra
Tipo de Plan En formulación, Fecha última Estado de Principales
aprobado o en actualización avance retos
implementación
Plan de Retornos No aplica
y Reubicaciones
340
Plan Integral No aplica

de Reparación
Colectiva
Plan Operativo POSI, Actualizado y Agosto Actualizado
de Sistemas de aprobado.
Información
Información general sobre procesos de reparación integral individual y

colectiva.
Sujeto Étnico
Instrumento SI / NO CUANTOS (Si/No)
Cuál?
Plan de Retorno y reubicación
Plan Integral de Reparación NO
Colectiva
Estado actual de cada una de las herramientas de seguimiento y gestión

de la Política
Herramienta 2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019

I II I II I II I II
RUSICST SI SI SI SI SI SI SI
Envió reporte-
No envió reporte, SI SI SI SI SI SI SI
plan
de mejoramiento
Tablero PAT Se reportó a

Diligenciamien to, Si reportó Si reportó Si reportó junio 30 de 2019,
envió reporte- No falta segundo
envió reporte semestre
Herramienta 2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019
I II I II I II I II
RUSICST SI SI SI SI SI SI SI
FUT Si reportó Si reportó Si reportó Se reportó a
Diligenció la junio 30 de 2019,
Categoría de falta segundo
341
Victimas semestre
SIGO 72,12% 81,66% 49,27% 8,04%
% de
Retroalimentación
SIGO
% de programas
caracterizados con
beneficiarios 0% - 83% -
cargados
NOTA DE SIGO: Queda pendiente capacitación y crear usuarios para el nuevo personal,
queda el reto de crear todas las bases de datos para cargarlas en el sistema.
Resultados certificación territorial
Es la medición que realiza la Unidad para la víctima, con la cual busca medir el grado de
contribución de las entidades territoriales al goce efectivo de derechos de las víctimas q
habitan en el municipio, en la siguiente tabla se refleja la calificación obtenida por el
municipio de Guatapé, donde se puede evidenciar el incremento en la calificación
obtenida año tras año.
DEPARTAM 2016 2017 2018

ENTO/ % Nivel % Nivel % Nivel
MUNICIPI
O
Antioquia- 61,51% MEDIO 84,27% ALTO 78,57% EJEMPLAR
Guatapé
Fórmula individualizadora
Medición del departamento nacional de planeación, DNP, donde analiza de acuerdo al

presupuesto de la entidad territorial, cuanto puede y debe invertir en las victimas.
DEPARTAMENTO/ Concernido Concernido

2016 2017
MUNICIPIO Víctimas Desplazados Víctimas Desplazados
SÍ NO SI NO SI NO SI NO
Antioquia-
Guatapé X X X X 342
4.4.3. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA
El Documento de Política Pública de Infancia y Adolescencia, fue presentada al

honorable Concejo municipal el 9 de febrero del 2017 mediante proyecto de acuerdo N°
003 del mismo año, en la primera sesión se determina crear una comisión para su
estudio, el 20 de febrero en las sesiones de concejo se hace la exposición de esta y los 343
ponentes expresan como razones para no aprobarla las siguientes:
 No hay identificación de la problemática de esta población

 No existe articulación institucional que dé respuesta, no solo de las dificultades, sino
de las fortalezas existentes
 Este proyecto de acuerdo no está contextualizado en el acuerdo 019 de 1998,
movimiento niño, y el plan de desarrollo de esta vigencia
 Es una política pública encaminada más a la reivindicación de derechos que al goce
efectivo de estos
 Los líderes naturales de movimiento niño no fueron tenidos en cuenta en la
construcción de la política pública y adicionalmente, las áreas de deporte, cultura y
juventud tampoco fueron escuchadas sus apreciaciones.
Sin embargo, atendiendo los lineamientos establecidos y desde la Estrategia Hechos y

Derechos se ha orientado la construcción de un informe de gestión especializado, del cual
es posible obtener la siguiente información para el proceso de empalme con el nuevo
mandatario. Tenga en cuenta los siguientes énfasis y temas:
Es así como en el municipio de Guatapé se realizó el análisis de la garantía de derechos

de niños-niñas, adolescentes y jóvenes y los resultados arrojados son los siguientes:
Derecho a la identidad:
Número de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de
residencia. De acuerdo a la información de la registraduría nacional en el 2015 se
registraron 68 niños, 2016: 50, 2017: 55 y en el 2018: 60. El indicador para el periodo
comprendido en los años 2015-2018 se mantuvo estable. La meta para el cuatrienio se
cumplió ya que se registraron el 100 % de los casos. Durante este periodo se realizaron
4 campañas de sensibilización para la expedición del documento de identidad en el área
urbana y 4 en el área rural.
Entre las acciones realizadas por grupos de edad, 233 niños y niñas menores de 1 año,
8 niños y niñas entre 1 año y 5 años, otras edades 613 y 6 niños población infantil
migrante. Dicho derecho fue incluido en el Plan de desarrollo y las acciones que
garantizan este derecho están enmarcadas en la política pública MOVIMIENTO NIÑO. la
meta fijada en el plan de desarrollo para garantizar este derecho Generar mejores
condiciones para un desarrollo integral en la primera infancia y así ser un mejor humano.
Logros en área urbana: Se logró localizar toda la población con el 100% de personas
identificadas (registro civil y tarjeta de identidad).
Logros en área rural: Se logró localizar toda la población con el 100% de personas
identificadas (registro civil y tarjeta de identidad).
Derecho a la salud (salud infantil- salud materna):
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales. De acuerdo con la

información suministrada por la ESE Hospital el indicador en el 2015 y 2016 se atendieron 344
el 100 % de los casos, en el 2017 el 90.90 % y en el 2018 el 91.66 % de estos. El
comportamiento del indicador se mantuvo estable gracias a las actividades de
sensibilización y prevención y al trabajo interdisciplinario que se realiza desde la ESE.
Número de niños y niñas de o a 5 años afiliados al SGSSS. En el municipio de

Guatapé, durante el año 2015 se afiliaron 42 niños- niñas, en el 2016 35, en el 2017, 23
y en el 2018 36. Durante este periodo de gestión el indicador se mantuvo estaba dado a
las actividades de lecturas púbicas donde se incentiva a la población de su afiliación al
sistema y a trabajo articulado interinstitucional.
Número de niños y niñas de 6 a 11 años afiliados al SGSSS. El indicador se mantuvo

estable durante el periodo comprendido 2015-2018, en el 2015 se afiliaron 39 en el 2015,
23 en el 2016, 35 en el 2017 y 53 en el 2018. El indicador se mantuvo estable lo que
indica que los progenitores garantizan a sus hijos dicho derecho que es fundamental para
mantener un estado de salud y bienestar sano.
Desde la dirección local de salud municipal se realizan diferentes acciones que apuntan
a promover la afiliación al SGSSS dentro de las cuales se destacan las acciones de
vigilancia y control de los niños cuando presentan bajo peso al nacer, acciones de
promoción y prevención, lecturas públicas en el área urbana y rural y promoción de la
lactancia materna. Dicho derecho fue incluido en el plan de desarrollo municipal y el plan
decenal de salud pública en donde se fijó como meta Realizar actividades para la
promoción de la salud materna, fetal y perinatal, acciones que su cumplieron en su
totalidad. Como logro significativo durante esta vigencia fue la sensibilización del rol
materno y promoción de la lactancia materna y garantía de la afiliación al SGSSS de los
menores de edad en área urbana y rural. Como dificultades con relación a este indicador
se describe la situación de la población migrante y los vacíos en la normatividad para el
manejo de esta población.
Derecho a la educación:
Cobertura escolar bruta en preescolar, primaria, secundaria y educación media:

Según información del DANE la cobertura escolar en el municipio de Guatapé para este
grado es del 100 % a nivel urbano y rural, solo se cuenta con 1 Institución Educativa y 6
sedes rurales, lo que es suficiente para atender a toda la población que requiere el
sistema educativo en el grupo de edad de 5 años cumpliendo por ende la meta trazada
en el Plan de Desarrollo Municipal. El municipio tiene la capacidad de dar cobertura
universal en este nivel en lo urbano y rural.
Tasa de deserción en educación básica primaria: Según fuentes del DANE el

municipio no presenta tasa de deserción ya que se tiene la capacidad de dar cobertura
universal en este nivel en lo urbano y rural, además se garantiza el suministro del
Restaurante escolar, transporte escolar, dotación de kits para garantizar la permanencia.
Tasa de deserción en educación básica secundaria: En el 2015 la tasa fue del 0 %,

en el 2016 2 %, 2017 0% y en el 2018 1 %. El comportamiento del indicador mejoró dado
que el municipio tiene la capacidad de dar cobertura universal en este nivel en área
urbana y rural. Se garantiza a la población restaurante escolar, trasporte y dotación de 345
kits para garantizar la permanencia de los alumnos.
Tasa de repitencia en educación básica primaria: En este indicador la tasa de

repotencia en el 2015 fue del 5.5 %, 2016 5 %, 2017 6 % y 2018 el 5 %. Se presentó una
mejoría en el indicador pues el municipio tiene la capacidad de dar cobertura universal en
este nivel en lo urbano y rural. Para disminuir los índices se realiza trabajo pedagógico
orientado por los docentes que garantizan la disminución de los índices de repotencia.
En relación a la tasa de repitencia en educación secundaria los valores reportados
según DANE en los años 2017 y 17 es del 0 % y durante los años 2016 y 2018 fue del 2
% y 1 % respectivamente. Como se puede apreciar el comportamiento del indicador
mejoró dado que el municipio se tiene la capacidad de cobertura universal tanto en el
área urbana como rural.
Tasa de repitencia en educación media: En el año 2015 la tasa ascendió al 9.90 %,

en el 2016 al 9.30 %, al 2 % en el 2017 y en el 2018 al 2.80, lo que demuestra que el
indicador mejoró en su comportamiento pues el municipio cuenta con cobertura universal
y se realizan trabajos pedagógicos orientado por los docentes que garantizan la
disminución de los índices de repitencia.
Para mejorar la calidad de la educación el municipio implemento durante este periodo

diversas estrategias tales como la adquisición, se de nuevas herramientas pedagógicas
para mejorar la enseñanza, se adecuaron algunos espacios escolares, se dotó a las
escuelas de tecnología tecnológica tanto en área urbana como rural y se diseñaron
procesos específicos para la atención de la población migrante. Para garantizar la
permanencia de los escolares en el sistema educativo se contó con el programa de
complementación alimentaria (PAE), se dotó a los estudiantes de uniformes y útiles
escolares con el apoyo de la Cooperativa León 13 dentro de su labor social. Para
garantizar la calidad de la educación a nivel municipal se diseñaron procesos de
seguimiento y evaluación a los PEI proyecto educativo institucional.
El derecho a la educación fue incluido en el Plan de desarrollo Municipal y en la política

pública municipal MOVIMIENTO NIÑO cuya meta fijada en esta administración fue la
atención con cobertura universal a todos los niños de cero a 5 años en el programa de
primera infancia y la cobertura de 100% en el sistema educativo urbano y rural en los
diferentes grados y niveles. La meta fue cumplida tanto en el área urbana como rural con
la estrategia del Centro de desarrollo infantil Caritas
Alegres atendiendo al 100 de los niños y niñas de 18 meses a 5 años modalidad
institucional y atención de los niños y niñas de cero a 5 años en el programa de primera
infancia en la modalidad de desarrollo infantil en el entorno familiar. Como dificultad se
tuvo que no se cuenta con recursos económicos suficientes, el ICBF aporta un cierto
número de cupos y el municipio para no dejar por fuera a otros niños que solicitan el
servicio asumen esos cupos con recursos propios haciendo un esfuerzo económico
importante para garantizar la atención de todos los niños.
Derecho a la integridad personal:
Tasa de violencia contra niños y niñas de 0 a 17años: De acuerdo al dato suministrado

por el departamento en el municipio de Guatapé durante el 2015 al 2018 no se 346
presentaron casos lo que indica que se ha venido realizando un trabajo articulado de las
diferentes entidades en prevención de todo tipo de violencia a NNA y en el municipio se
cuenta con la Política Publica Movimiento Niño, donde la base del desarrollo humano es
el trabajo con NNAJ y Familias cumpliendo con la meta fijada en el Plan de Desarrollo en
garantía de derechos de esta población.
Tasa de homicidios entre niños niñas de 0 a 17 años: No se reportaron casos durante

estos años. De acuerdo a datos suministrados por Policía Nacional. Guatapé es un
municipio del Oriente Antioqueño, tranquilo, donde los homicidios son muy escasos y
menos dentro de estas edades.
Tasa de muertes por accidentes de tránsito niños de 6 a 11 años: Durante el año

2015 se presentó 1 caso de un menor, los demás años el indicador se mantuvo en o
casos reportados, información suministrada por la inspección de policía, la razón de
presentarse dicha situación fue por irrespeto de las señales de tránsito en la zona;
conducir a altos niveles de velocidad; mejorar la señalización del lugar.
A pesar de que el indicador de violencias contra niños, niñas y adolescentes no reportó

ningún caso desde la Comisaria de Familia se realizaron acciones de prevención con el
fin de evitar la aparición de casos que vulneren los derechos de los niños, es así como se
realizaron campañas de sensibilización para la prevención de todas las formas de
violencia tanto en el área urbana y rural desde el enfoque de derechos dirigidas a las
familias, niños y adolescentes. Del mismo modo se desarrollaron talleres en habilidades
para la vida, resolución de conflictos, manejo de estrés y tensiones, comunicación asertiva
y actividades de difusión de las rutas de atención en violencia intrafamiliar con diferentes
grupos poblacionales. Para las violencias basadas en genero se han venido fortaleciendo
a las organizaciones de mujeres para lograr su empoderamiento político, comunitario y
de tejido social. Se creó una ruta de este tipo de violencia a fin de orientar de manera
adecuada a las mujeres víctimas.
En materia de prevención del homicidio desde la administración municipal se realizaron

acciones de educación en seguridad ciudadana, difusión de código de convivencia
ciudadana y actividades de sensibilización con la comunidad para incentivar la cultura de
la denuncia.
En prevención de accidentes de tránsito se realizaron campañas de seguridad vial Y DE

sensibilización frente al consumo de alcohol y sustancias psicoactivas. se cuenta con un
diagnóstico de las principales causas de accidentalidad.
Dentro del Plan de Desarrollo Municipal y de la política pública MOVIMEINTO NIÑO la

meta fijada fue incrementar el conocimiento a nivel de los diferentes grupos poblacionales
del concepto de violencia intrafamiliar, sexual y de explotación económica y sexual infantil
y realizar acompañamiento psicosocial al 100% de los PARD sujeto a demanda las cuales
fueron cumplidas ya que con las acciones realizadas por el equipo interdisciplinario de
Comisaria de Familia se logró Sensibilizar a la población escolar y padres de familia
frente a la importancia de denunciar, rutas de atención, factores de riesgo y protección,
auto cuidado, corresponsabilidad parental se mejoraron los canales de comunicación en
familia y se logró cambiar el concepto con relación al concepto de las acciones realizadas
y la cercanía con esta, la comunidad venció el miedo a acercarse a buscar ayuda. Como 347
dificultades en dicho proceso se encontró que aún persiste una cultura machista, cambio
de paradigmas y mitos.
Derecho a la protección integral:
Cobertura de vacunación con BCG nacidos vivos: De acuerdo con el dato que se
dispone Poe r la ESE Hospital durante el 2015 la cobertura en el bilógico fue de 1.40%
en el año 2015, en el 2016 20.50%, 2017 21.10 % y en el 2018 22.90%. El
comportamiento del indicador mejoro si se tiene en cuenta que las coberturas en el
municipio son bajas porque la atención de partos institucionales, es mínima, casi todos
los partos son en instituciones de segundo nivel.
Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y hepatitis) tres dosis en niños,

niñas menores de 1 año: El indicador según información de la ESE se mantuvo estable
durante los años 2015-2018 dado a que a nivel local se realizan campañas que incentivan
la vacunación de los niños- niñas.
Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra adolescentes
de 12 a 17 años). El dato aportado por el ESE hospital indica que durante el 2016 se
presentó 1 caso y en el 2017 4 casos, en el 2015 y 2018 no se presentó ningún caso.
Para los grupos de edad entre los 0 a 11 años no se presentó durante esta vigencia
ningún caso.
Porcentaje de niños- niñas de 0 a 17 años víctimas de conflicto armado: Según

fuente nacional el comportamiento del indicador se mantuvo estable dado la aplicación
de la ley en interés superior de los niños y niñas. En el municipio de Guatapé, dentro del
Plan de Desarrollo en el cuatrienio se trazó como meta la realización de la caracterización
de las víctimas del conflicto armado, a la cual se le dio cumplimiento.
Porcentaje de niños-niñas victimas del desplazamiento forzado de 0 a 17 años: En

el municipio de Guatapé durante esta vigencia no se reportaron casos.
Tasa de suicidios entre niños- niñas y adolescentes entre 0 a 17 años: De acuerdo

a los datos reportados en el SIVIGILA, en el grupo de edad de 0 a 11 años no se presentó
ningún caso durante esta vigencia, en el grupo de 12 a 17 años, en el año 2016 se
presentaron 2 casos y en el 2017 1 caso, lo que indica que el comportamiento del
indicador se mantuvo estable. A nivel institucional se realizaron actividades y talleres de
sensibilización con diferentes grupos poblacionales a fin de prevenir la aparición de
nuevos casos y se estructuro el documento de la política pública de Salud mental y se
presentó al Consejo municipal en el 2019 el cual fue aprobado y en la actualidad se
realizan diversa acciones y estrategias para prevenir dicha problemática.
Dicho derecho fue incluido dentro del Plan de Desarrollo Departamental, el Municipal y
dentro de la política municipal MOVIMIENTO NIÑO. En la línea estratégica Equidad y
Movilidad Social. La meta fijada fue cumplida y dentro de los principales logros se
destacan que se socializó las leyes que protegen a los NNA, las rutas de atención ante la
vulneración de derechos, se articuló el SNBF, como resultado del trabajo, se
incrementaron las denuncias. Como dificultades para el cumplimiento de la meta se
encontró la situación de población migrante y que aún persisten practicas socioculturales, 348
mitos, creencias y prejuicios.
Derecho a la protección integral (SRPA):
El municipio de Guatapé no se cuenta con un comité de coordinación del sistema de

responsabilidad penal para adolescentes pues no es muy frecuente que delincan los
jóvenes y son pocos que ingresan no son del municipio por lo que se remite por
competencia a la comisaria correspondiente, se realizan las acciones urgentes como es
la verificación de derechos del menor aprendido e intervención del equipo psicosocial.
Sin embargo, el municipio si tiene un convenio vigente con MASORA(Cetra) para la
atención de este tipo de población mientras se define su situación legal, se realiza
sensibilización con los adolescentes que están en riesgo para prevenir que estos ingresen
al sistema, al igual que con los padres de familia para que cumplan a cabalidad con sus
deberes de proteger, cuidar, supervisar y vigilar los comportamientos de sus hijos.
Dicho derecho fue incluido en el Plan de Desarrollo Municipal y Departamental. La meta

propuesta fue atender al 100 % de los adolescentes que ingresan al sistema de
responsabilidad penal brindar apoyo psicosocial a la familia, la cual fue cumplida pues
dicha labor es a demanda, se logró la disminución de casos los que ingresaron son de
otros municipios.
Derecho a la cultura:
El municipio de Guatapé cuenta con cantidad sufriente de espacios para el disfrute de la

población niños-niñas y adolescentes, la oferta cultural es amplia al igual que la
participación de la población, se dispone de diversos escenarios, la municipalidad cuenta
con un Centro de formación cultural en el cual se integran todas las disciplinas y diferentes
ofertas para la población, es asís como se cuenta con escuela de música, danza, teatro,
artes de oficios, cada uno de ellos cuenta con salón destinado para la realización de estas
actividades.
En cuanto al mantenimiento de escenarios durante esta administración se remodelaron

las instalaciones del centro de formación en cuanto a la sala de danza con un piso especial
para el desarrollo de la práctica, proyecto que fue financiado por el ministerio de cultura.
Como aspecto a resaltar durante esta administración está el grupo de danzas Zocaleros,
el cual se ha presentado en diferentes municipios logrando obtener reconocimiento, así
mismo lo ha hecho la banda sinfónica y marcial quienes también han realizado
presentaciones en otros lugares fuera del nuncio obteniendo la admiración de los
guatapenses y otros ciudadanos que gustan de sus presentaciones. Dentro de las nuevas
obras de infraestructura para el disfrute de toda la población está el malecón, el cual fue
abierto al público en el mes de septiembre del 2019, se pretende utilizar varios de estos
espacios con actividades culturales entre las cuales se destacan danzas, música, eventos
especiales.
En el Municipio se cuenta con una biblioteca pública municipal, el cual cuenta con
diferentes programas como son promoción de la lectura, programa para madres
gestantes. De igual manera se reactivó el muso musical y se están realizando algunas
exposiciones de obras de algunos autores extranjeros y otros de la municipalidad. 349
Dicho derecho fue incluido en el Plan de Desarrollo Municipal, Departamental y política

pública MOVIMIENTO NIÑO. Las estrategias para dar cumplimento con este derecho
están articuladas con la ley 397 de 1997. Las metas fijadas en el Plan de desarrollo fue
Conformación del Centro de Formación Artística de Guatapé (áreas de danza, música,
teatro y artes plásticas); Apertura y puesta en funcionamiento del museo Histórico
Comunitaria (exposiciones y servicios educativos); Fortalecimiento de los programas y
equipamientos de la biblioteca pública; Apertura de la oficina de Patrimonio con
programas investigativos y de asesoría a organizaciones dinamizadoras de la cultura.
Este se cumplió y dentro de los logros con la población se destaca 20% de la población
participante del proceso formativo en artes; Activación de espacios de acercamiento a las
artes y la cultura; gestión de recursos físicos y económicos superiores a 100 millones de
pesos; Trabajo transversalizado con otras áreas administrativas; Incremento de
conocimientos; Espacios protectores que contrarrestan problemáticas derivadas del
desarrollo turístico; Atención a la primera infancia, adulto mayor, niños y jóvenes,
población en condición de discapacidad. A nivel rural se ofertaron de programas de
danza, música, teatro, artes plásticas, lectura, patrimonio y musicales en el 100% de las
escuelas rurales con promotores enfocados al desarrollo de habilidades artísticas
mediante las metas del desarrollo humano.
Derecho a la recreación y el deporte:
El municipio de Guatapé cuenta con adecuada capacidad de escenarios deportivos para

el disfrute y goce de la población, la oferta deportiva es amplia y la participación de la
población es buena, en la municipalidad se cuenta con diversos escenarios deportivos
como una cancha de futbol y microfútbol, un coliseo, cancha sintética, una cancha de
bicicrós, pista de patinaje. En el área rural se cuenta con 5 canchas y 1 coliseo en la
vereda La Piedra. En la actualidad se está haciendo la remodelación de una piscina semi-
olímpica a nivel urbano y unas remodelaciones a la cancha de patinaje y atletismo,
también se cuenta con el servicio de gimnasio, aunque la asistencia a este es la mayor
prevalencia de población joven y adulta. Los niños- niñas y adolescentes se benefician
de las activadas programadas por la oficina de deportes en las diferentes disciplinas como
basquetbol, voleibol, iniciación deportiva, futbol, bicicrós y se cuenta con la práctica de
deportes acuáticos como canotaje en donde la participación de niños y adolescentes es
alta. Desde la oficina de deportes se fomentan diferentes actividades deportivas como
semilleros de microfútbol, futbol basquetbol, se incentiva en la población juegos
intercolegiados y competencias a nivel intermunicipal y departamental. Varios jóvenes
guatapenses han competido a nivel nacional e internacional ganando premios gracias a
su fuerza, preparación y persistencia en cada disciplina. El equipo humano que prepara
a los niños-niñas y adolescentes es calificado y comprometido con el fomento del deporte
gracias a ellos e municipio ha sido líder en esta disciplina trayecto medallas y glorias que
reconfortan a los docentes que preparan a los deportistas. Del mismo modo en el
municipio se realizan procesos inclusivos con la población en condición de discapacidad,
especialmente en actividades de iniciación deportiva y gimnasio como terapia
ocupacional.
Este derecho fue incluido en el Plan de Desarrollo Municipal en el componente

programático y financiero, la meta fijada fue la creación de otras disciplinas deportivas,
clubes conformados, realización de eventos deportivos y consecución de personal de 350
apoyo para la realización de las distintas actividades. Estas acciones fueron realizadas
en el área urbana y rural y se obtuvo como logro a nivel urbano la formación de 3 clubes
como bicicrós, voleibol, ultimate. Se atendieron a más de 1.500 personas, y se fomentaron
nuevas disciplinas deportivas como tenis de mesa, triatlón y ultimate. A nivel rural se
apoyó con el profesor de educación física en primaria y postprimaria, y se implementaron
2 disciplinas deportivas en el área rural, futbol sala y atletismo. Como dificultad se
identifica que el personal no es suficiente para la realización de las acciones.
Derecho a la participación:
En el municipio para garantizar el que los niños-niñas y adolescentes puedan expresar

ñas situaciones que los afectan se han venido realizando una serie de acciones
interinstitucionales desde diferentes espacios es así como en esta administración se ha
sensibilizado a este grupo de población para que participe en la elección de alcalde y
concejo infantil en 2 oportunidades cuya intención es que los niños-niñas ejerzan el
liderazgo en los procesos de participación ciudadana, se familiaricen con lo público,
realicen sus -propuestas para mejorar la situación de los niños-niñas y que esto sirva como
plataforma para su futuro ingreso a la vida política y púbica. Esta propuesta fue creada y
promovida por una de las secretarias de gobierno de la actual administración la cual
obtuvo muy buena acogida y aceptación de la población infantil quien participó
activamente de este proceso lográndose con esto que os niños y niñas se empoderen de
los procesos de participación y que sus opiniones sean tenidas en cuenta por los
gobernantes. Del mismo modo desde la mesa de infancia y adolescencia se convoca al
personero y contador estudiantil para que participen en esta y velen por los intereses de
esta población, teniendo como limitante que es poca la participación en este tipo de
acciones.
Desde la casa de la juventud se lideran algunas acciones para la población adolescente

y joven, se tiene establecida la plataforma juvenil, se realizan algunos encuentros ge
racionales con la población adulta mayor, charlas con el personal médico, de enfermería
y psicóloga de acciones PIC. Dichas acciones han obtenido la aceptación de os jóvenes
ya que os temas trabajados se relacionan con temas de sexualidad, proyecto de vida,
liderazgo entre otros. Se tiene un programa de radio en el que dialoga entorno a temas
de interés para la población joven, también se han realizado encuentros musicales “Más
que Sonidos”, cuya intención es promocionar nuevos grupos musicales ya darlos a
conocer en la población que gusta de este tipo de música. Actualmente se está
construyendo la política pública de juventud, en el momento se encuentra en proceso de
formulación.
Como logros obtenidos con relación a este derecho es que se obtuvo mayor participación
de niños y niñas sobre temas de construcción de gobierno local, con la implementación
de alcaldes infantiles y concejo infantil. A nivel rural se aportó a la inclusión de los niños,
niñas y adolescentes y a la conciencia de la participación efectiva y real en el municipio.
Como limitante se encontró la poca receptividad de la población beneficiaria en algunos

de los procesos de participación y el que no se cuenta con una política pública local de
participación ciudadana.
351
Derecho a la vida:
Razón mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos. Durante esta administración no
se presentaron muertes de maternas, desde la Dirección Local de Salud y la ESE La
Inmaculada se hace seguimiento de os casos. Este derecho fue incluido dentro del Plan
de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipal y dentro de la política pública municipal
MOVIMIENTO NIÑO. Como ogro significativo se identifica la sostenibilidad mínima de
condiciones sana de salud de la población menor de edad.
Tasa de mortalidad menores 0 a 5 años: Según datos de SIVIGILA no se reportaron

casos durante esta vigencia ni tampoco muertes por EDA. Desde a ESE y a DLS se
realizan acciones de prevención y promoción con el fin de evitar la aparición de casos en
la localidad.
Derecho a la igualdad:
La municipal cuenta con una oficina de discapacidad la cual atiende a la población con
un enfoque de inclusión y diferencial, se ha realizado el censo para caracterizar a la
población, aunque se encuentra como limitante que algunas personas se niegan a que
se les realice esta caracterización por situaciones socioculturales o temor a ser excluidos
de otros programas del estado. La profesional(fisioterapeuta) que maneja el programa
realiza actividades de sensibilización a la comunidad y a los cuidadores de las personas
en condición de discapacidad sobre la atención diferencial, derechos y manejo en el
tratamiento con estas personas, El programa es incluyente dado que se realiza
articulación con otras secretarias como deportes y cultura en las cuales las personas
puede hacer uso de las instalaciones(gimnasio) y hacen parte de algunos programas
como artes plásticas, grupos musicales y terapia ocupacional.
Durante los años 2016 a 2018 se apoyó a algunos niños y adolescente con un subsidio
de discapacidad otorgado por e ICBF Programa Hogar Gestor a fin de garantizar el
mejoramiento de sus condiciones de vida y de subsistencia.
El municipio cuenta con un comité de discapacidad, el cual se reúne periódicamente para

definir las acciones y programas en beneficio de esta población.
Este derecho fue incluido en el Plan de Desarrollo y se encuentra articulado con el Plan
de Desarrollo Departamental y Nacional y las leyes 1618 DE 2013 y 079 de 2017. Se fijó
como meta mejorar la calidad de vida y bienestar de los grupos vulnerables, velando por
la creación y aplicación oportuna de las políticas que les conciernen, emprendiendo,
orientando, facilitando y apoyando enmarcados en la norma, programas y acciones que
garanticen el acceso a los bienes y servicios sociales colectivos y elevar así su condición
de ciudadanos con derechos y deberes. Con las acciones realizadas se obtuvieron como
logros en el área urbana la atención en salud con enfoque diferencial, a realización de
programas de promoción y enfoque de habilidades para la vida tanto para el área urbana
como rural; talleres formativos para las personas con discapacidad y conformación del
programa de cuidadores para empoderar las familias en el tema de inclusión social;
proyección de procesos productivos familiares; articulación de instituciones prestadoras
de servicios a población vulnerable; consolidación del programa de rehabilitación física a
personas con discapacidad; fortalecimiento de programa de atención en área de salud 352
física y mental.
A nivel rural se logró la atención en salud con enfoque diferencial; acompañamiento

institucional en programas de desarrollo integral; implementación de programa de huertas
caseras como estrategia de desarrollo familiar y personal; brigadas de atención de
personas con discapacidad desde el área de rehabilitación física; jornadas de registro de
personas con discapacidad y actualización de datos según RLCPD. Como dificultades
para el desarrollo de esta meta se identificó a falta de articulación con las demás
entidades, a poca receptividad de la población destinataria, falta de asistencia técnica del
nivel central y la Poca destinación de rubros presupuestales que permitan el desarrollo
integral de los procesos, y que limita también los campos de acción de las diferentes
dependencias que trabajan con la población vulnerable.
Derechos sexuales y reproductivos
Desde la municipalidad se realiza un trabajo articulado con las diferentes instituciones y

dependencias que trabajan para disminuir los índices de embarazo en adolescentes. El
trabajo realizado se hace desde el enfoque de habilidades para la vida, se realizan talleres
reflexivos para que los jóvenes y adolescentes asuman su sexualidad con
responsabilidad, conozcan los diversos métodos de planificación para que analicen cual
es el más indicado de acuerdo a cada particularidad, conozcan sobre temas como la IVE,
sentencias y de las consecuencias de un embarazo a temprana edad. En la ESE La
Inmaculada se brinda asesoría individual a la población y se realizan actividades de
promoción y prevención con las acciones PIC.
Dicho derecho fue incluido en el Pan de Desarrollo Municipal y se fijó como meta el
realizar el trabajo interinstitucional (ESE Hospital, Comisaria de Familia, Institución
Educativa y la Comisaria de Familia), se trabaja la temática desde habilidades para la
vida y a diferentes grupos generacionales (integrantes de la familia), la cual fue cumplida.
Con las acciones ejecutadas se logró la disminución de la taza del embarazo a temprana
edad, sensibilización de la problemática que genera el embarazo juvenil, toma de
decisiones, habilidades para la vida. Como dificultad para alcanzar la meta se identificó
que aún persisten las prácticas socioculturales, mitos y creencias con relación a la
sexualidad, métodos de planificación, enfermedades de trasmisión sexual y prejuicios con
relación a tema.
Derecho a la juventud
Porcentaje de jóvenes entre 18 y 28 años afiliados a SGSSS: De acuerdo a

información suministrada por el Sisbén en el año 2015 se afiliaron 49, en el 2016 38, en
el 2017 14 y en el 2018 36. El comportamiento del indicador se mantuvo estable dado
que desde la DLS se promueve a afiliación al sistema, se realizan jornadas de
sensibilización a nivel urbano y rural y se hacen as lecturas púbicas donde se promueven
la afiliación al sistema.
El Municipio no dispone de información con relación a la cobertura de educación superior

y tecnológica. No se ha realizado un censo actualizado con relación a que jóvenes en
estos gritos de edades acceden a estos servicios ya que los pocos que lo hacen acceden
en otras ciudades o municipios. En localidad se cuenta con servicios del Sena donde se 353
realizan algunas capacitaciones en artes y oficios enfocados hacia el servicio el cliente y
guías turísticas. Sin embargo, no se dispone de un dato exacto de que jóvenes del
municipio acceden a este servicio.
No existe en la municipalidad un dato significativo con relación a la realización de

exámenes médico lega por presunto abuso sexual en jóvenes entre 18 y 28 años,
solo se presentaron 3 casos, 1 en el 2015. 1 en 2016 y 1 en el 2017 por o que el
comportamiento de indicador se mantuvo estable.
Porcentaje de jóvenes ente 18 a 28 años víctimas del conflicto armado: Durante

esta administración no se presentaron casos de jóvenes víctimas.
No se reporta tasa de homicidios entre jóvenes entre los 18 a 28 años, Guatapé es

un pueblo tranquilo en la situación de orden público especialmente en este grupo de edad.
Tasa de suicidios (18 a 28 años): De acuerdo a los datos del SIVIGILA en el año 2016
se reportaron 2 casos en este grupo de edad, en el 2017 4 y en el 2018 2 el
comportamiento del indicador se mantuvo estable, desde la DLS se contó con el apoyo
de una profesional en psicología , la cual lideró todas las acciones que se deben ejercer
desde la salud mental, se realizar seguimientos de los caso, se activa la ruta de atención,
se tiene un convenio vigente con la ESE HOMO para atender a los usuarios que
presentan conductas suicidas, se aceró la atención a la comunidad trayecto a los
psiquiatras para atender esta problemática y otras enfermedades mentales, se cuenta
con un equipo psicosocial y un comité de salud mental el cual lidera las acciones en el
municipio para evitar la aparición de nuevos casos, se cuenta con una política pública
aprobada por el concejo y en ejecución en la actualidad, se han venido haciendo
campañas de sensibilización y videos a través del grupo de teatro Encarte del municipio
del Peñol en donde se sensibiliza a los jóvenes y padres de familia sobre los signos de
alarma, para brindar el acompañamiento que se requiere con este tipo de conductas en
esta población las cuales están relacionadas con el consumo de SPA y problemáticas
familiares.
Tasa de accidentes de tránsito en jóvenes (18-28 años): En el 2016 y 2017 se

reportaron 2 casos 1 por años, lo que indica que la accidentalidad en este grupo de edad
es baja, en el municipio se hacen campañas de seguridad vial y se cuenta con el apoyo
del tránsito quien realiza seguimiento continuo en las vías para la prevención de
accidentes, se realizan controles a las motocicletas y vehículos con el fin de realizar
seguimiento de la revisión técnico mecánica y se utiliza como medidas educativas el
comparendo y cobro de multas.
Durante esta administración no se tiene datos de la proporción de jóvenes entre los 18
a 28 años que hagan parte de candidaturas a consejos municipales dado que las
inscripciones de estos fueron posterior a la primera fase de esta rendición de cuentas.
Durante esta administración se realizaron varias acciones en garantía de derechos de la

población juvenil entre las cuales se pueden destacar que desde la casa de la juventud
se cuenta con una plataforma juvenil, se está en la construcción de la política pública de 354
juventud y se realizan acciones de promoción y prevención desde distintos enfoques, se
promueve el liderazgo, se realizan acciones conjuntas con el ESE hospital acciones PIC,
se realiza orientación vocacional a los jóvenes de la IE, celebración de la semana de la
juventud donde se realizan diversas actividades de promoción y prevención, actividades
culturales y lúdicas para incentivar la participación de los jóvenes.
Este derecho fue incluido en el Plan de desarrollo Municipal, departamental y Nacional y

está articulado con la ordenanza 060/2013 y el estatuto de ciudadanía juvenil 1622/2013.
La meta fijada en el Plan de Desarrollo actualizar el diagnóstico juvenil y formulación de
proyecto de acuerdo para la política pública de juventud, el cual se encuentra en la
actualidad en proceso de formulación. Dentro de los logros alcanzados se tiene SE
garantizar la participación de los jóvenes y su incidencia en lo municipal, acompañamiento
y asesoría en los temas de prevención. Como dificultad encontrada para el desarrollo de
este derecho es que los recursos son insuficientes para una buena atención integral a las
diferentes problemáticas.
Derecho a un ambiente sano
Calidad del agua: Según información de la oficina de servicios públicos en la localidad

LOS niveles de la calidad del agua son óptimos para el consumo humano garantizando
la calidad de vida y la salud del beneficiario
Cobertura del acueducto: La cobertura es del 100 %
Para dar cumplimiento a este derecho se realizan desde la municipalidad y desde la

oficina de medio ambiente y Desarrollo Rural y con la articulación de la oficina de
Servicios públicos se realizan diversas campañas para sensibilizar a la población del buen
uso del agua, de su racionamiento, del uso eficiente y del ahorro de esta, se realizan
acciones de capacitación y sensibilización con los escolares sobre la separación
adecuada de residuos sólidos, manejo de las basuras y campañas de reciclaje. El
municipio cuenta con una planta de tratamiento y se construyó una planta en el sector el
Roble y gracias a esta en dicha vereda ya se cuenta con agua potable la cual es apta
para el consumo humano.
Este derecho fue incluido dentro del Plan de desarrollo en el componente financiero y
está articulado al Plan de Desarrollo Nacional y Departamental. Dentro de las dificultades
encontradas para dar cumplimiento con este se tienen que, falta mayor asistencia técnica
del a nivel central.
FORTALECIMIENTO FAMILIAR: Durante esta administración se realizaron diferentes

acciones tendientes a fortalecer a las familias guatapenses, se fortalecieron las escuelas
de padres en área urbana y rural y se contó con la articulación de la Institución Educativa
Nuestra Señora del Pilar, que facilitó los grupos para realizar talleres se sensibilización
con los padres donde se abordaron temáticas en convivencia familiar, comunicación
asertiva, manejo de la autoridad familiar, pautas de crianza, responsabilidad parental y
rutas de atención en garantía de derechos.
El Municipio no cuenta con una Política Pública de Familia, acción que deberá
contemplarse en la nueva administración. 355
Dicho derecho fue incluido en el Plan de Desarrollo Municipal, se propuso como meta la
de sensibilización en prevención de todo tipo de violencias al interior de las familias, en
el área urbana y rural y con diferentes grupos poblacionales y en articulación del SNBF,
liderados desde la Mesa de Infancia, Adolescencia y Familia. Se estableció como meta
el sensibilizar y prevenir en la población todo tipo de violencias al interior de las familias,
en el área urbana y rural y con diferentes grupos poblacionales y en articulación del SNBF,
liderados desde la Mesa de Infancia, Adolescencia y Familia. De las acciones realizadas
se obtuvo como logro la Sensibilización en la necesidad de la denuncia, como mecanismo
de ejercicio de los derechos; la articulación de rutas de atención; la resolución de
conflictos y la toma de decisiones; conocimiento y ejercicio de derechos. Como dificultad
para el cumplimiento de la meta es que en la población persisten las practicas
socioculturales, mitos, creencias y prejuicios con relación a los conflictos y forma de
resolver las situaciones familiares.
A continuación, se incluye la matriz de inversiones en garantía de derechos de niños-

niñas, adolescentes y jóvenes:
356
Describa el relacionamiento con Red Unidos y con la Unidad de Gestión del Riesgo
para la atención a la población vulnerable, tanto por situación de pobreza como
por emergencia (Migrantes y desastres naturales).
En el Municipio de no se dio el programa de Red Unidos. Desde la secretaria de Medio 357

Ambiente y Desarrollo rural se cuenta con un comité de gestión del riesgo que es el
encargado de hacer seguimiento a las familias que presentan riesgo en sus condiciones
de habitabilidad y pobreza, sin embargo, esta situación no es muy común en el municipio
pues las familias según DANE y última encuesta del Sisbén no están catalogadas en
extrema pobreza, durante esta administración se brindó apoyo a dos familias que
presentaron dificultades en la estructura de las viviendas brindando un aporte económico
para el pago de arriendo por tres meses mientras el municipio lograba resolver su
situación, en ambos casos, uno de sus integrantes presentaba condiciones de
discapacidad y eran menores de edad.
Desde este comité de gestión del riesgo se realizan acciones para mitigar riesgos de la
naturaleza, se realizan simulacros con la comunidad en general, campañas de educación
y sensibilización para el respeto y cuidado de los recursos naturales. El municipio está
preparado para una situación de emergencia, así lo demostró hace 2 años en el 2017,
cuando sucedió lo del naufragio de una de las embarcaciones donde se contó con el
apoyo de todas las instancias, los lancheros, comerciantes y comunidad en general
logrando salvar a más de 100 personas, gracias a la atención rápida y oportuna.
Anexe los documentos de: i) Informe de gestión sobre la garantía derechos de

niños, niñas y adolescentes 2016-2016; ii) Documento de Política Pública
Territorial, iii) otros documentos relevantes en la protección integral de niños y
niñas.
El Documento de Política Pública de Infancia y adolescencia fue presentada al honorable

Concejo Municipal el 9 de febrero del 2017 mediante proyecto de acuerdo N° 003 del
mismo año, en la primera sesión se determina crear una comisión para su estudio, el 20
de febrero en las sesiones de concejo se hace la exposición de esta y los ponentes
expresan como razones para no aprobarla las siguientes:
 No hay identificación de la problemática de esta población

 No existe articulación institucional que dé respuesta, no solo de las dificultades,
sino de las fortalezas existentes
 Este proyecto de acuerdo no está contextualizado en el acuerdo 019 de 1198,
movimiento niño, y el plan de desarrollo de esta vigencia
 Es una política pública encaminada más a la reivindicación de derechos que al
goce efectivo de estos
 Los líderes naturales de movimiento niño no fueron tenidos en cuenta en la
construcción de la política pública y adicionalmente, las áreas de deporte, cultura y
juventud tampoco fueron escuchadas sus apreciaciones.
Sugerencias sobre temas en los cuales deberían dejar recomendaciones
estratégicas en la materia.
 A nivel general hay unas sugerencias que aplican para los 15 indicadores
analizados entre los cuales se pueden mencionar:
 Se recomienda a la nueva administración municipal 2020-2024 contar con un
sistema de información local articulada y unificado intersectorialmente con las 358
demás instituciones que manejen indicadores de interés nacional.
 Desarrollar estrategias de participación en las gestantes y darles continuidad a los
programas de promoción y prevención en la comunidad.
 Darle continuidad a los programas y actividades que se desarrollan en el municipio,
fomentar en la comunidad la importancia de la vacunación.
 Desarrollar estrategias de participación comunitaria en materia de salud mental y
la prevención de las violencias
 intensificar las actividades de promoción y de prevención de los accidentes de
tránsito en la población joven.
 Generar una fuente de información más confiable y utilizable por el SNBF.
 Diseñar estrategias y campañas de prevención de manera articulada y trabajo
interinstitucional.
 Educar a las familias en la cultura del autocuidado, darle continuidad a los
programas que se desarrollan, incentivar en las familias el uso del tiempo libre y la
actividad física.
 Seguir trabajando en equipo con las diferentes entidades encargadas de la
garantía de derechos e incrementar el número de actividades de prevención con
los diferentes grupos poblacionales (niñas, niños, adolescentes, jóvenes y padres
de familia).
 Intensificar la inspección, vigilancia y control en el uso de la pólvora desde inicio
de año articulado con las diferentes instituciones
 Se deberán implementar estrategias educativas a la comunidad que fomenten la
salud mental, desarrollar campañas comunicativas de la situación del municipio,
implementar sistemas de información, conformar equipo interdisciplinario de
apoyo psicosocial.
 Dar continuidad el equipo interdisciplinario de la comisaria de familia, pero con
más estabilidad laboral.
 A continuación, se relacionan las recomendaciones formuladas por las
distintas instancias, de acuerdo a cada uno de los derechos:
 Derecho a la identidad: Se propone continuar con los programas iniciados en

la presente administración y realizar trabajo interinstitucional coordinado.
 Derecho a la salud (salud infantil-salud materna): Dar continuidad a los
programas que se manejan desde la ESE La Inmaculada y las acciones PIC
en promoción y prevención.
 Derecho a la educación: Garantizar mayor vinculación económica del
departamento y la nación con estos programas.
 Derecho a la integridad personal: Aumentar las campañas de sensibilización,
formular otros programas complementarios, fortalecer la articulación
intersectorial, Incrementar los recursos para realizar programas de
prevención, lo destinado no alcanzar a ejecutar todo lo que se quisiera
proyectar para mayor impacto en la población.
 Derechos a la protección integral: Formular otros programas
complementarios, fortalecer la articulación intersectorial, Incrementar los
recursos para realizar programas de prevención, lo destinado no alcanzar a
ejecutar todo lo que se quisiera proyectar para mayor impacto en la población.
 Derechos a la protección integral(SRPA): Incrementar las campañas de 359
sensibilización, fortalecer los sistemas de seguimiento, fortalecer la
articulación intersectorial, incrementar el presupuesto en los programas y
proyectos sociales.
 Derecho a la cultura: Incrementar las coberturas y el presupuesto, fortalecer
la infraestructura especialmente en el área rural.
 Derecho a la recreación y deporte: Incrementar el presupuesto, fortalecer a
infraestructura de los escenarios donde se realizan las prácticas deportivas y
fortalecer la articulación interinstitucional.
 Derecho a la participación: incrementar el presupuesto y fortalecer los
sistemas de seguimiento y monitoreo.
 Derecho a la vida: Incrementar las coberturas y el presupuesto, fortalecer la
infraestructura, formular programas complementarios, fortalecer os sistemas
de monitoreo y seguimiento, fortalecer a articulación intersectorial, incluir a la
población que llega de otras regiones o países.
 Derecho a la igualdad: incrementar las coberturas y el presupuesto, fortalecer
la infraestructura, aumentar las campañas de sensibilización, fortalecer a
articulación interinstitucional e implementar estrategias asertivas en el tema
del reconocimiento de la discapacidad y de la diferencia.
 Derechos sexuales y reproductivos: Continuar con la articulación de SNBF,
continuar con las campañas y talleres de sensibilización con adolescentes y
jóvenes, ampliar la destinación presupuestal para realizar los programas.
 Derechos a la juventud: Identificar a la población rural, fortalecer la articulación
interinstitucional y destinar más recursos para programas y actividades
juveniles, intensificar las campañas educativas en la población joven.
 Derechos a un ambiente sano: Incrementar las coberturas especialmente a
nivel rural, fortalecer la infraestructura e incrementar el presupuesto para
poder realizar otros proyectos.
 Fortalecimiento familiar: Incrementar el presupuesto, aumentar las campañas de

sensibilización, realizar un diagnóstico sobre la situación real de las familias a fin
diseñar e implementar una política pública de familia.
Mencione si el municipio a la fecha cuenta con un diagnóstico actualizado y

específico sobre la situación de derechos de los niños, niñas y adolescentes.
No se cuenta con un diagnóstico para tal fin, se encuentra en proceso de revisión y

ajustes la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia para ser
presentada nuevamente al Concejo municipal.
Priorizar en temas de: Rutas integrales de atención, y continuidad de convenios
con entidades nacionales u organismos de cooperación que incidan directamente
en la garantía de derechos.
Se tienen construida las rutas de atención para violencias intrafamiliares, violencias de

género, abuso sexual y ruta de atención al consumo de sustancias psicoactivas. Estas
fueron construidas a nivel interinstitucional y con el apoyo del equipo psicosocial del 360
Municipio y partiendo de los lineamientos del ICBF.
En el municipio de Guatapé, durante esta administración se realizaron varios Convenios

con Servired y Masora: El primero de ellos para el hogar de paso y el segundo para el
Sistema de responsabilidad Penal Para Adolescentes (SPS CETRA). Este último se
encuentra vigente.
CONVENIO AÑO VALOR

Convenio interadministrativo N° 002 2016 $8.273.000
masora(cetra) SRPA
Convenio de asociación N° 025 corporación 2016 $ 500.000
servired hogar de paso
Convenio interadministrativo N° 003 masora 2017 $ 5.926.326
(cetra)
convenio de asociación N° 003 servired hogar de 2017 $ 1.425.000
paso
convenio interadministrativo N° 019 masora 2017-2018 $ 9.737.865
(cetra) Nota dicho convenio empezó en
noviembre del 2017 por ley de garantías y terminó
el 31 de diciembre del 2018
Contrato de mínima cuantía N° 024 2018 valor $ 2018 $ 4.000.000

4.000.000 con servired (hogar de paso). nota
como no se presentaron casos se devolvió el
dinero al municipio
convenio interadministrativo N° 005 2019 $ 8.501.999

masora(cetra)
Priorizar los temas y las acciones derivadas de sentencias o autos de las Cortes
sobre inobservancia de derechos (La Guajira, Chocó, Risaralda, Arauca,
Guaviare).
No aplica para el municipio de Guatapé.

Recomendar a la próxima administración el avance y los retos frente a las
prioridades establecidas en las políticas públicas territoriales (Las aprobadas por
Asambleas Departamentales y Concejos municipales), cuya temporalidad incluye
el periodo de gobierno 2020-2023.
Se sugiere a la nueva administración continuar con los ajustes del documento de la

política pública, aplicar un instrumento que tenga validez científica para identificar las 361
necesidades y prioridades de los niños-niñas y adolescentes, el ultimo que se utilizó y
que fue sugerido por la referente del ICBF no es un instrumento que permita cotejar las
variables, por lo que se sugiere diseñar otro que permita analizar la situación real de la
población y validar toda la información que se tienen en el documento el 9 de febrero del
2017. Disponer de un presupuesto para pagar a una entidad y/o universidad para que
sean profesionales expertos en la materia los que realicen esta política pública.
Enlistar los espacios e instancias de participación que debieron implementar

durante los 4 años, para que ellos den cuenta acerca de la forma como las
involucraron.
En el municipio de Guatapé no se tiene creada la Mesa de Participación, sin embargo,

durante esta Administración a través de la Secretaria de Gobierno, se impulsó el
proyecto de elección de alcaldes y concejos infantiles el cual en el momento está vigente,
a través de este se capacitan a los niños, niñas en temas de liderazgo, participación
ciudadana y proyectos para tener en cuenta sus voces y propuestas.
La mesa de participación de niños, niñas y adolescentes de acuerdo al decreto 936

de 2013, y relate el número de sesiones realizadas y la incidencia de esta instancia
en los momentos del ciclo de gestión de política pública (formulación de plan de
desarrollo, formulación política.
No aplica para este Municipio.
Los encuentros de diálogos con primera infancia, infancia, adolescencia, familias

y sociedad, previa al desarrollo de la audiencia pública en el proceso de rendición
de rendición pública de cuentas territorial 2016-2019.
Se tienen proyectados para ser realizados la penúltima y última semana del mes de
octubre, se tienen como fechas tentativas para el 24, 29. 31 de octubre y 12 noviembre,
y la de sociedad civil donde es presidido por el señor Alcalde para el 19 de noviembre
del 2019.
Las plataformas juveniles en aplicación de la Ley 1622 de 2013.
Durante esta Administración se realizaron varias acciones en garantía de derechos de

la población juvenil, entre las cuales se pueden destacar que desde la casa de la
juventud se cuenta con una plataforma juvenil, se está en la construcción de la política
pública de juventud y se realizan acciones de promoción y prevención desde distintos
enfoques, se promueve el liderazgo, se realizan acciones conjuntas con el ESE hospital
acciones PIC, se realiza orientación vocacional a los jóvenes de la Institución Educativa,
celebración de la Semana de la Juventud donde se realizan diversas actividades de
promoción y prevención, actividades culturales y lúdicas para incentivar la participación
de los jóvenes.
El protocolo de participación de niños, niñas y adolescentes víctimas en

aplicación de la Resolución 623 de 2014. 362
En el municipio de Guatapé, no existe un protocolo como tal. Se realizan talleres de

sensibilización en temas como reclutamiento, proyecto de vida y asesorías en libretas
militares. Se proyectan y ejecutan 2 actividades por año y se cuenta con el apoyo de
profesionales de la Unidad de Victimas a nivel departamental y algunas de estas se
hacen con el acompañamiento del Comando de la Policía local. Todas las acciones se
hacen a través del comité de justicia transicional el cual está integrado por varios entes
institucionales del municipio y a nivel regional y departamental.
Los Consejos Territoriales de Participación en aplicación de la Ley 1757 de 2015

(Para Gobernaciones).
No aplica para el municipio de Guatapé.

4.4.4. GÉNERO Y DIVERSIDAD SEXUAL
1. Políticas, planes, programas y proyectos que hayan sido formulados o que

están en ejecución para el cierre de brechas entre mujeres y hombres; para la
promoción de los derechos sexuales y derechos reproductivos de los niños, niñas
y adolescentes con estrategias como la prevención del embarazo en la
adolescencia, para la prevención y atención de violencias basadas en género. 363
En el Plan de Desarrollo Municipal Guatapé “Para Volver A Creer” 2016-2019 en la línea

estratégica 5. Equidad y Movilidad Social en el componente 5.10. Equidad de género, se
busca mejorar la condición de vida de la mujer guatapense, emprendiendo acciones para
avanzar en la consecución de la igualdad real y efectiva a través de procesos de
empoderamiento, transversalidad y políticas públicas para la incidencia social y política,
la autonomía económica y la seguridad pública.
Según la última base de datos proporcionada por el SISBEN, Guatapé tiene Total 7.665
personas, de las cuales el 51% son mujeres y 1.745 son menores de 18 años de edad.
Es por esto que a nivel municipal se pretende mejorar la calidad de vida por medio de
programas que accionen en contra de las brechas de género y desigualdad social, que
promuevan la garantía de derechos desde la promoción social.
Desde el Municipio, se realiza un trabajo encaminado a la erradicación de las violencias

contra las mujeres, donde en los últimos años se viene realizando La celebración de la
Semana de la No Violencia Contra La Mujer, que se convierte en un espacio
interinstitucional e intersectorial para la atención integral de las mujeres, la erradicación
de las violencias de género que se convierten en el mayor obstáculo para alcanzar la
igualdad, desarrollo y la paz se convierten en el escenario de cumplimiento de los objetos
del Plan de Desarrollo Municipal Guatapé “Para Volver a Creer”, que tiene como meta
mejorar las condiciones de vida de la mujer guatapense, emprendiendo acciones para
avanzar en la consecución de la igualdad real y efectiva a través de proceso de
empoderamiento, transversalidad y políticas públicas para la incidencia social existentes
a nivel nacional, departamental y municipal.
Por otro lado, Comisaria de Familia realiza un trabajo articulado con las diferentes
instituciones que trabajan para disminuir los índices de embarazo en adolescentes.
Donde se realizan talleres reflexivos para que los jóvenes y adolescentes asuman su
sexualidad con responsabilidad, y conozcan los diversos métodos de planificación.
2. Políticas, planes, para la superación de la exclusión social y económica de

las personas LGBTI (Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgénero e
Intersexuales).
Hace dos años aproximadamente se creó un grupo organizado con el fin de trabajar por
los derechos y garantías de la población LGBTI en el municipio de Guatapé.
Desde la municipalidad, se viene realizando la Semana de la Diversidad; con el objetivo

de posibilitar en la población de Guatapé el reconocimiento y la inclusión de la población
con diversidad sexual; que garanticen el acceso y la protección de derechos
En la formulación del plan de desarrollo municipal “Para Volver a Creer” en la Línea
estratégica Equidad y Movilidad Social, Componente: 5.12. Grupos Vulnerables,
Programa: 5.12.5. Guatapé reconoce e incluye la población con diversidad sexual, tiene
como objeto la generación de espacios de reconocimiento y de inclusión que garanticen
el acceso y la protección de derecho a la población LGTBI, para así disminuir la situación
de discriminación.
364
3. Existe mecanismo intersectorial para el abordaje de las violencias de
género.
En el municipio de Guatapé sí existen mecanismos intersectoriales para el abordaje de

las violencias de género, como lo son la mesa de infancia y adolescencia, comité de
salud mental y la mesa de erradicación de las violencias contra la mujer. Donde se
articulan acciones que permitan identificar las barreras que limitan el acceso a la
atención integral, buscando el fortalecimiento de las acciones que se encuentran
encaminadas a la protección integral de la mujer.
4. Existe la Comisaria de familia con la infraestructura y el equipo

interdisciplinario adecuado.
En el Municipio de Guatapé existe la Comisaria de Familia con un equipo

interdisciplinario conformado por una abogada especialista en el área de familia, una
psicóloga y una trabajadora social, con experiencia en el ámbito familiar.
En desarrollo de los aspectos misionales y/u operativos revise:
 Política, planes, programas y proyectos en torno a la promoción de los

derechos sexuales y derechos reproductivos, por ejemplo, prevención del
embarazo en la adolescencia.
Aunque la Administración Municipal, no cuenta con una política pública de equidad de

género, desde la Comisaria de Familia del Municipio de Guatapé durante el cuatrienio,
se han desarrollado e implementando una serie de acciones que están contempladas
en el plan de acción y que están encaminadas a la atención y a la prevención.
 Cierre de brechas en términos de oportunidades para el desarrollo entre

hombres y mujeres (brecha laboral, accesos a activos productivos,
participación política y social, violencia basada en género).
En el municipio de Guatapé, la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, tiene

acciones encaminadas a procesos productivos de agricultura para las mujeres del
Municipio, donde se busca empoderar a las comunidades en el reconocimiento y
exigibilidad de sus derechos, además, propiciar espacios productivos que permitan la
autonomía a las mujeres.
 Acciones de prevención y atención de violencias basadas en género.

Desde el Programa Construyendo pactos por la vida Comisaria de Familia ha
desarrollado talleres enfocados en la estrategia de habilidades para la vida en
prevención del embarazo en adolescentes, trabajo que se ha enfocado en la población
de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar sección de Bachillerato; además de
realizar la conmemoración de la Semana ANDINA año tras año en conjunto con otras
entidades la Administración Municipal (Dirección Local de Salud, ESE Hospital la
Inmaculada, Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar, Comisaria). Se han realizar 365
actividad de prevención en violencia intrafamiliar y de género con diferentes grupos
poblacionales como: Padres de familia, adultos mayores, grupos de mujeres, alumnos
de la Institución Educativa Nuestra Señora del Pilar, grupo de madres gestantes y
lactantes.
Socialización de la Ley 1257 Aspectos sobre protección de la mujer en Colombia: grupo

de mujeres, mujeres gestantes y lactantes y adultos mayores, y se realizó un programa
radial.
Además, se han socializado y activado las rutas de atención en el tema de violencia

intrafamiliar y/o tanto en la zona urbana como rural.
Desde el área de atención se han realizado: valoraciones, dictámenes periciales,

conceptos y acompañamiento individuales y familiar de los procesos remitidos por la
Comisaria de Familia dentro del marco de la ley 1098 de 2006, 1257 de 2008 y 1876 de
2018.
 Caracterización de la población de los sectores sociales LGBTI y avance

en el diseño de planes de acción que incluyan acciones afirmativas.
Aunque en el Municipio de Guatapé exista un colectivo LGTBI, aún no se tiene

caracterizado.
Avance en los indicadores:
 Número de casos de violencia contra la mujer (violencia sexual y violencia de

pareja): En el año 2019 se reportaron 25 casos de violencia contra la mujer
 Porcentaje de mujeres entre 15 y 19 años que han sido madres o están en

embarazo.
 En el 2016 se reportaron 15 casos

 Tasa específica de fecundidad adolescentes de 10 a 14 años (por cada mil

mujeres de 10 a 14 años): 3.12%
 Tasa especifica de fecundidad con adolescentes de 15 a 19 años (por cada
mil mujeres de 15 a 19 años):14.83%
Riesgos
1. Que no continúen los lineamientos de trabajo, políticas territoriales, o acciones

frente a la equidad de género para las mujeres.
2. Que no exista el compromiso de continuar con la caracterización e
implementación de acciones afirmativas para la población LGBTI.
366
¿Qué debería Continuar?
1. Estrategias que contribuyan al cierre de brechas entre hombres y mujeres

(brecha laboral, accesos a activos productivos, participación política y social,
violencia de género).
2. Implementación de estrategias para la promoción de los derechos sexuales y
derechos reproductivos, por ejemplo, prevención del embarazo en la
adolescencia haciendo énfasis en la ruralidad, la transformación de imaginarios
culturales de discriminación, violencia, explotación y abuso de las niñas, niños y
adolescentes.
3. Implementar acciones de prevención y atención en violencia contra las mujeres.
4. Caracterización de la población de los sectores sociales LGBTI y el diseño de
planes de acción que incluyan acciones afirmativas y que estén en el marco de
lo establecido en el Decreto 762 de 2018 del Ministerio del Interior.
Dificultades
1. Falta de información a nivel municipal de algunos indicadores por ejemplo de

población LGBTI, cierre de brechas.
2. Tolerancia social e institucional a las violencias basadas en género y a las
violencias contra niños, niñas y adolescentes
4.4.5. DROGAS
De conformidad con lo establecido por el Estatuto Nacional de Estupefacientes y por el

Decreto 1069 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Justicia y del Derecho”, los departamentos, intendencias y comisarias contarán
con Consejos Seccionales de Estupefacientes cuyo objetivo principal es velar porque los 367
territorios cumplan las políticas, planes y programas para enfrentar el problema de las
drogas. Adicional a lo anterior, los territorios, a través de sus Consejos Seccionales de
Estupefacientes, tienen la obligación de rendir informes mensuales y anuales de las
labores adelantadas en materia de drogas, al Consejo Nacional de Estupefacientes.
Desde la Dirección de Política de Drogas y Actividades Relacionadas del Ministerio de
Justicia y del Derecho, que a su vez es la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de
Estupefacientes, se sugiere la construcción de un informe de gestión especializado en
drogas que incluya la siguiente información para el proceso de empalme con el nuevo
mandatario.
Prevención y atención del consumo de sustancias psicoactivas
Fortalezas:
1. Adopción de la Política Pública de Salud Mental (acuerdo 14 de 2018) y

asignación de recurso para su implementación.
2. Articulación con la Secretaría Seccional de Salud de Antioquia- Comité
Departamental de prevención de Drogas de Antioquia, a través de la E.S.E.
Hospital Carisma.
3. Mayor articulación de los actores involucrados en las acciones de los diferentes
ejes del plan.
Debilidades:
1. Baja probabilidad de la continuidad en los procesos, por factores del sistema y

del contexto local.
2. Poco apoyo y asignación de recursos departamentales y nacionales que
posibiliten a los municipios realizar acciones efectivas y de impacto.
3. Políticas Nacionales que reflejan integralidad, pero que son poco operativas en
la realidad. Ej. El tratamiento efectivo y oportuno para los consumidores de
sustancias psicoactivas.
• Identifique las acciones desarrolladas para personas, familias o comunidades en

riesgo o con consumo de sustancias psicoactivas según la tabla.
Cultivos ilícitos
• Describa las acciones implementadas en el territorio para contrarrestar la

presencia de cultivos de uso ilícito. Identifique ubicación geográfica, cobertura,
sostenibilidad y entidad líder.
La entidad encargada de liderar las acciones para contrarrestar la presencia de cultivos
ilícitos es el Ejército Nacional de Colombia, el municipio de Guatapé se encuentra
asignado al Batallón Especial Energético y Vial Nº 4 (Baeev 4). Las acciones que ha
desarrollado para mitigar la presencia de cultivos ilícitos son el patrullaje de las diferentes
zonas veredales y el seguimiento a los avisos de posibles grupos delincuenciales
.
La zona geográfica en la cual se realizan estas acciones son los 75 Km2 que conforman 368
el municipio de Guatapé, incluyendo tanto las zonas veredales como el malecón.
Comercialización local de drogas:
 Identifique las acciones que el Departamento o Municipio ha desarrollado para

enfrentar el expendio de drogas en espacio público.
Desde la Administración Municipal- Comité de Salud Mental y prevención del consumo

de sustancias psicoactivas, y con el apoyo del Comité Departamental de Prevención de
Drogas de Antioquia, se abordó con los comerciantes el tema asociado al expendio de
bebidas embriagantes a menores de edad, se realizó capacitación en espacios libres de
humo y en conjunto con la Policía de Infancia y adolescencia, se llevaron a cabo
controles en establecimientos comerciales con expendio de bebidas alcohólicas.
A través de la Policía Nacional se han llevado a cabo actividades de identificación a

personas, mediante el dispositivo PDA con la finalidad de verificar antecedentes de la
población residente y flotante del municipio de Guatapé; a su vez, por medio de la SIJIN
se individualizan las personas sospechosas de comercializar estupefacientes con el fin
de realizar seguimiento para la generación de posibles órdenes de captura. También se
han realizado capturas en flagrancia por parte del cuadrante único de Guatapé y la
incautación de sustancias alucinógenas.
Elaboración y publicación de pasacalle contra la práctica del microtráfico y la promoción

de la denuncia.
 Incluya los montos presupuestales invertidos para atender la problemática:

porcentaje en relación al presupuesto municipal o departamental y el presupuesto
FONSET.
Se han realizado acciones para la problemática como apoyo para transporte,

alimentación y alojamiento a la fuerza pública, que realiza acciones de prevención, en
un porcentaje de un 2 % sobre el total del presupuesto
 Identifique los resultados de la implementación de las acciones.
La incautación de sustancias alucinógenas ha sido progresiva a través de los cuatro

años del mandato de la actual alcaldía, además también se han incrementado las
capturas por comercialización de estupefacientes, e incautación de sustancias
alucinógenas.
 Identifique las dificultades más importantes para la implementación de las
acciones dirigidas a enfrentar la comercialización local de drogas.
Las principales dificultades que se han identificado para la implementación de las

acciones dirigidas a enfrentar la comercialización local de drogas son la rotación de las
personas que comercializan los alucinógenos, lo anterior con el fin de evitar la
identificación y el seguimiento de estos individuos, otra dificultad que se ha evidenciado 369
es que al momento de realizar las requisas los expendedores no portan consigo los
estupefacientes.
1. Sugerencias sobre temas en los cuales deberían dejar recomendaciones

estratégicas en la materia.
Frente al logro de objetivos y estrategias definidos por el Gobierno Nacional para

enfrentar el problema de las drogas y su correspondiente inclusión en los instrumentos
de planeación de desarrollo territorial.
Reducir la cantidad de las sustancias alucinógenas a fin de judicializar a los

expendedores ya que están llevando consigo solamente la cantidad permitida.
Se debe realizar una mayor asignación de recursos para la implementación efectiva de

los Planes Nacionales, Departamentales y Municipales y que sean coherentes con las
Políticas que orientan las acciones para la atención a la problemática del Consumo de
sustancias psicoactivas.
Fortalecer la capacidad de respuesta institucional, en las acciones de prevención,

promoción, mitigación y especialmente en lo relacionado con el tratamiento e inclusión,
a través de estrategias que posibiliten el cumplimiento de la normatividad.
Frente a la identificación y priorización de buenas prácticas de política pública que

deberían hacerse sostenibles para el próximo periodo de gobierno, de acuerdo con los
resultados obtenidos frente a: consumo y oferta de sustancias psicoactivas,
desarticulación y afectación de estructuras criminales y lavado de activos.
Darle sostenibilidad y continuidad a la implementación de la Política Pública de Salud

Mental, cuya implementación se desarrolla a través del Comité de salud mental y
prevención del consumo de sustancias psicoactivas, y a partir de la cual se han
desarrollado acciones efectivas y que han mostrado impacto en lo relacionado con las
acciones de promoción, prevención, acceso a tratamiento.
Frente a las herramientas y el uso de información disponible para la elaboración de un

diagnóstico que dé cuenta de la problemática de consumo y oferta de sustancias
psicoactivas, desarticulación de estructuras criminales y lavado de activos.
Si bien desde la construcción de la PP de Salud Mental, se toma como línea de base

una encuesta en la que como principal problemática se relaciona el consumo de
sustancias psicoactivas, se debe realizar un diagnóstico que posibilite tener información
del consumo general de sustancias psicoactivas por parte de la población, con el fin de
determinar aspectos como: Edad de inicio, principales factores asociados, afectaciones,
barreras en la atención, tipos de sustancias, etc.
Generar incentivos a la población civil a fin de aumentar la información verídica que

pueda dar a fin con las capturas de estos delincuentes.
Frente a la importancia en términos de impacto poblacional de continuar con prioridades 370

de políticas públicas sectoriales asociadas a la problemático de drogas identificada en el
territorio.
Darle sostenibilidad y continuidad a la implementación de la Política Pública de Salud

Mental.
Es necesario continuar con las políticas públicas a fin de mitigar este delito.
Frente a las condiciones instituciones (sistemas de información, registros, talento

humano formado, observatorios) para realizar seguimiento y transferencia de
información respecto de los temas asociados a la problemática de drogas en el territorio.
Desde los RIPS se encuentra una fuente de información que se hace insuficiente para
dar cuenta de la realidad del consumo de sustancias psicoactivas; por lo cual se precisa
diseñar e implementar una herramienta que articule a las instituciones que puedan
brindar información y de cuenta de manera de manera más precisa del consumo de
sustancias psicoactivas en la población.
Frente a la participación institucional y población en la planeación, implementación y

seguimiento a los PIDD periodo 2020 – 2023.
Continuar con la elaboración y aprobación de los Planes, a través del Comité de Salud
Mental y prevención del consumo de sustancias psicoactivas, en el cual se articulan los
diferentes actores involucrados.
2. Enlistar los espacios e instancias de participación que implementaron durante los

4 años y las acciones desarrolladas en cumplimiento y funciones, en particular las
asociadas a formulación e implementación de política pública (Por cada instancia
anexe acto administrativo de creación y reglamento según realidad territorial)
• Comité de Salud mental y prevención del consumo de sustancias psicoactivas.

(DECRETO Nº 042 FECHA: 06 DE JUNIO DE 2017).
1. Velar para que a nivel local se cumplan las políticas, planes y programas trazados
por los Consejos Nacional y Seccional de Estupefacientes.
2. Coordinar, concretar y liderar procesos a nivel de la Administración Municipal

tendientes a la ejecución de acciones de control, fomento, promoción,
prevención, divulgación, reinserción y laboral e investigación, de los problemas
relacionados con las diferentes manifestaciones de eventos Vinculados a la
Salud Mental y al fenómeno del consumo de drogas en el Municipio.
3. Asesorar, coordinar y las acciones de las instituciones, dependencias
gubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el tema de Promoción
de la salud mental y prevención de las conductas adictivas en el Municipio.
4. Impulsar la implementación del plan Municipal de Salud Mental y Prevención del

consumo de sustancias psicoactivas.
371
5. Procurar los contactos políticos administrativos y técnicos a nivel local, nacional e
internacional, que posibiliten la consecución de recursos para la implementación
de planes, programas y proyectos de prevención Atención, y Mitigación de los
Problemas, Trastornos, y Eventos Vinculados a la Salud Mental y al Consumo de
Sustancias Psicoactivas y conductas adictivas.
6. Marcar las directrices encaminadas a fortalecer el comité en aspectos relativos a

su organización, funcionamiento y utilización de los recursos que garanticen el
adecuado logro de los objetivos propuestos para éste.
• Consejo Seccional de Estupefacientes.

• Consejos Municipales de Estupefacientes o Consejos Distritales de
Estupefacientes.
• Comité Distrital de Drogas.
• Comité de Seguridad y Convivencia Ciudadana
• Otros asociados a temas de drogas.
4.4.6. ASUNTO ÉTNICOS
 Cuenta con población de grupos étnicos en su territorio
Sí, el municipio de Guatapé se tiene presencia de grupos afrocolombianos o negros,

constituidos como asociaciones. Uno llamado ASOCONEGUA, y el otro, 372
ASOINAFROCOL.
• Cuenta con personal dedicado a atender los asuntos étnicos
Sí, se cuenta con una persona con perfil de Trabajadora Social para el acompañamiento
de la población étnica.
• Ha convocado la participación de las autoridades de grupos étnicos para realizar

consulta previa
Sí, unas de esas convocatorias se realizaron con el objeto de selección el consultivo

Afrodescendiente.
• Existen delegados de grupos étnicos en el Consejo Territorial de Planeación.
Si, uno de ellos tiene participación y representación en este consejo.
• Identifique los planes, programas y proyectos cuya población beneficiaria sea

específicamente de grupos étnicos.
Plan o Línea Estratégica: 5. Equidad y Movilidad Social

Componente: 512. grupos vulnerables.
Programa 5.12.6 población afrodescendiente con acceso a la oferta de programas y
proyectos
Proyecto: Generar mecanismos efectivos para el acceso de la población Afroantioqueña
a las oportunidades de desarrollo cultural, social, económico, político, ambiental y
territorial.
• Resultados de las metas formuladas en el Plan de Desarrollo
Se han generado 4 mecanismos efectivos para el acceso de la población

Afroantioqueña. En tanto se ha posibilitado la participación de estos en los diferentes
consejos de participación, de planeación, políticas sociales y consultivos; además se han
desarrollado acciones en pro del intercambio de elementos simbólicos, tradiciones
culturales y riquezas gastronómicas.
 Ha aplicado medidas de reparación, atención humanitaria e indemnización a víctimas

de grupos étnicos a nivel local
Si, se han realizado todas las acciones necesarias para la reparación, atención integral
e indemnización a la población étnica que hace parte del Municipio.
• Teniendo en cuenta que el Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia, Pacto
por la equidad, prevé la realización de acciones concretas en territorio de acuerdos
con las prioridades de desarrollo a partir de los pactos regionales, identifique en su
caso cuáles son aquellas acciones, planes, programas o proyectos en cuya
implementación se observaron medidas transversales tales como consulta previa a
Obras, Proyectos o Actividades en desarrollo de las Directivas Presidenciales 010
de 2010 o 01 de 2013 y otras acciones tales como implementación de marcadores 373
transversales de inversión para grupos étnicos en aquellos proyectos de inversión
que adelante la entidad territorial.
No se realizaron acciones, planes o programas que necesitaran la Consulta Previa como

mecanismo de participación y validación según las Directivas Nacionales 010 de 2010 y
01 de 2013.
• Teniendo en cuenta la coyuntura de movilizaciones y conflictividad social en su

jurisdicción, identifique compromisos de la entidad territorial a partir de Mingas,
Paros o en desarrollo de la jurisprudencia en materia de asuntos étnicos en temas
territoriales.
En el territorio local no se han presentado coyunturas en términos de movilizaciones o

conflictividad que hayan implicado compromisos por parte de la entidad territorial.
Temas por resolver en el corto plazo
Convocatoria a grupos étnicos para vincular su participación en la formulación del

proyecto de presupuesto municipal o departamental vigencia 2019.
Fecha: noviembre de 2019
Riesgos:
Legal: por marginar a los grupos étnicos de la participación en escenarios locales de

formulación de presupuestos, planes, programas, proyectos, visiones de desarrollo,
metas e indicadores.
Social: por desconocer las realidades poblacionales que confluyen en el nivel local.
Cultural: por desvincular las perspectivas de desarrollo local a partir de planes,

programas y proyectos que tengan en cuenta la atención diferencial de los grupos
étnicos, representan un riesgo para la pervivencia de la diversidad étnica del país.
Económico: por desconocer parte del capital humano, los conocimientos y las buenas
prácticas de producción, intercambio y sostenibilidad que los grupos étnicos aplican a
sus estrategias de generación de ingresos.
Informe de áreas misionales – operativas
1. Proyectos aprobados que beneficien a los grupos étnicos de su territorio (OCAD

y otros): Ninguno
2. Contratos o convenios suscritos con alguna autoridad, agrupación, asociación u
otros grupos étnicos: Ninguno
3. Planes, programas y proyectos en los cuales dentro de la población beneficiaria
se haya incluido pautas de atención diferencial para miembros de grupos étnicos.
Ninguno
4. Criterios de focalización para grupos étnicos en planes, programas o proyectos
de impacto local. Ninguno 374
5. Participación en presupuestos participativos y en las herramientas de planeación
presupuestal. No aplica
6. Escenarios institucionales de seguimiento a planes, programas, y proyectos de
enfoque diferencial étnico (comités, mesas intersectoriales, mesas
interinstitucionales).
 Consejo Municipal de Política Social- COMPOS

 Consejo de Planeación Territorial
 Consejo de Paz, Reconciliación y Convivencia
 Mesa de Víctimas
 Consejo de Cultura
 Comité Gerontológico
 Comité de Discapacidad
 Comité de Salud Mental
 Mesa de Erradicación de las Violencias contra la Mujer
7. La dependencia encargada de atender los asuntos étnicos cuenta con personal

permanente.
Si, el personal encargado ha estado presente en todos los años del cuatrienio.
8. Brinde información de contexto, presupuestal, de tesorería de planeación e

informes de gestión o similares sobre la ejecución de contratos de administración
para le ejecución de los recursos de la Asignación Especial del Sistema General
de Participaciones para Resguardos Indígenas, así como la información
correspondiente sobre procesos de empalme frente a resguardos o asociaciones
de resguardos que se encuentren en la jurisdicción de su entidad territorial y que
estén o hayan sido autorizados para administrar directamente los recursos de la
AESGPRI. No aplica
¿Qué debería continuar?
1. La focalización, planeación, inversión y evaluación de políticas de impacto local

dirigidas a grupos étnicos.
4.4.7. ASPECTOS INSTITUCIONALES
4.4.7.1. Banco de Proyectos
375
Durante el presente período de gobierno se logró la actualización de Banco de
Programas y Proyectos, mediante el Decreto 093 de 2018 con su respectivo manual de
procesos y procedimientos, alineado con las directrices jurídicas del Departamento
Nacional de Planeación.
Con la actualización del banco se obtienen beneficios a nivel institucional entre ellos:
Aplicación de herramientas tecnológicas dispuestas por el DNP para el ciclo de vida de
los proyectos como MGA WEB y SUIFP Territorio.
Mejor Planificación Territorial, por articulación con los procesos de contratación pública.
Desde el Banco de Programas y Proyectos y equipo de la Administración Municipal se
han gestionado recursos económicos, técnicos, humanos y jurídicos para llevar a
cabalidad proyectos de inversión pública.
Se cuenta con una base de datos de 149 proyectos inscritos en el Banco de Programas
y Proyectos, la cual se actualiza de acuerdo a su estado de radicación, registro,
priorización y en ejecución.
Los programas de inversión pública se formularon cuando se estructuró el Plan de

Desarrollo Municipal a los cuales se les articularon los proyectos de inversión pública de
acuerdo a las competencias y objetivos de desarrollo contemplados en él.
Entre los aspectos negativos se tiene el registro de una curva de aprendizaje que llegó
a su madurez en la mitad del periodo del Gobierno, gestionando así proyectos durante
el 50% del tiempo.
De igual forma la poca capacidad operativa para la formulación y estructuración técnica

de los proyectos de infraestructura, así como que, el banco no está contemplado dentro
de la estructura organizacional, sino que está inmerso en las funciones de la Secretaría
de Planeación.
No se cuenta con una base actualizada de programas radicados, registrados, priorizados

y en ejecución, ya que el banco se ha concentrado en la formulación y registro de los
proyectos enmarcados en los programas del Plan de Desarrollo.
Asimismo, no se ha generado la cultura del cierre de proyectos de inversión ni

implementado del sistema de seguimiento SPI
Es necesaria la articulación entre el presupuesto municipal con la planificación de los

proyectos, cuyo fin es brindar soluciones a la comunidad.
Se sugiere a la próxima administración continuar con la visión del Banco de Programas
y Proyectos como una unidad estratégica y operativa de planificación y gestión de
recursos técnicos, humanos, económicos, jurídicos, entre otros.
Continuar con el liderazgo de los programas y procesos aliados con la planificación

territorial.
376
Para la continuidad en el funcionamiento del Banco de Programas y Proyectos, la nueva
administración debe tener en cuenta que ya es una herramienta consolidada de
planificación y gestión, que necesita ser fortalecida por al menos dos (2) profesionales,
(se sugiere un técnico en áreas de la ingeniería civil o arquitectura y otro afín a áreas de
la administración y la economía) que planifiquen, gestionen recursos, realicen evaluación
y seguimiento a los programas y proyectos.
También deben tener en cuenta que, por asuntos presupuestales, no se ejecutaron

muchos de los proyectos formulados. Por esta razón en los 100 primeros días, deberá
revisar los que se encuentran es estado de maduración alta, actualizar precios al año
2020, y cambiar plantillas, persona encargada de los proyectos, Evaluar pertinencia en
los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipal nuevos, y dirigirlos a las
entidades territoriales identificadas como estratégicas para la cofinanciación.
Se entrega anexo sectorial, donde se relacionan los proyectos radicados en el Banco,

en la vigencia 2016-2019.
4.4.7.2. Esquemas Asociativos
Estado Datos
Municipi Año Datos Documen
En
Tipo de EAT Vige Inacti os conforma director tos de
proce Nombre
nte vo vinculad ción del EAT soporte 1 377
so
os
Asociació S X Municip 1.El 1990 Yeison Estatutos
n de í ios Peñol Roland
municipio Asociad 2.Guata o
s os a la pé Valderr
Subregi 3.San ama
ón Rafael Buriticá
Embals 4.San
es de Carlos
los Rios 5.Alejan
Negro- dría
Nare 6.San
“MASE Roque
R” 7.Santo
Doming
o
Provincia S X Provinci Alejandrí 2018 Wilder Certificad

Administr í a a Wiler o de
ativa de Administ Concepci Echavarr existencia
Planificac rati ón ía y
ión, PAP va y de San Arango represent
Planifica Rafael ación
ción El Peñol legal.
-PAP- Guatapé
del San
Agua, Carlos
Bosques Granada
y El San
Turismo Vicente
San Luis
San
Francisc
o
Cocorná
Marinilla
Región
de
Planeació
n y
Gestión,
RPG
1
Estatutos, ordenanza, presentaciones, documentos de planeación, entre otros.
Estado Datos
Municipi Año Datos Documen
En
Tipo de EAT Vige Inacti os conforma director tos de
proce Nombre
nte vo vinculad ción del EAT soporte 1
so
os
Región
Administr
378
ativa de
Planeació
n, RAP
Área
Metropolit
ana
PROVINCIA DEL AGUA, BOSQUES Y EL TURISMO
2. Durante el período actual de gobierno, ¿se realizó algún tipo de ajuste al EAT?
No se han realizado ningún cambio a la fecha

379
Contexto
1. Entiendo que los municipios se asocian para promover un desarrollo más coherente,
un modelo de planificación integral conjunto, cumplir funciones administrativas
propias, prestar servicios en común, ejecutar obras de escala regional, y/o coordinar
un modelo de desarrollo de largo plazo, entre otros ¿Cuáles fueron los objetivos que
motivaron la creación del EAT?
Lo que hoy conocemos como provincias administrativas y de planificación se materializa

en el artículo 10 de la ley 1454 de 2011 donde menciona que: “Constituirán esquemas
asociativos territoriales las regiones administrativas y de planificación, las
regiones de planeación y gestión, las asociaciones de departamentos, las áreas
metropolitanas, las asociaciones de distritos especiales, las provincias
administrativas y de planificación, y las asociaciones de municipios”. Y en su
artículo 20 retoma lo expuesto en la constitución política en relación a la delegación de
funciones. Para el caso de Antioquia que hasta la fecha es el único departamento del
país que ha puesto en marcha este nuevo orden político administrativo, la ordenanza
068 del 2017 “Por la cual se establece el marco general para la creación y organización
de provincias administrativas y de planificación en el Departamento de Antioquia”
específicamente en su artículo 2. “Expone que las provincias administrativas y
planificación en su calidad de esquema asociativo territorial y ante los vacíos
normativos, se tendrán en cuenta para su organización, funcionamiento y
administración y mientras que se expidan las normas pertinentes, las figuras,
instrumentos, componentes y mecanismos pertenecientes a otros esquemas
asociativos territoriales. Lo anterior, en especial a los aspectos relacionados con
la finalidad, objeto, naturaleza jurídica conformación, Competencias, funciones,
constitución, hechos provinciales y criterios para su determinación, planes
estratégicos, órganos de dirección administración, periodo, sesiones, iniciativa,
quórum y votación, junta provincial, consejo provincial, patrimonio y rentas,
Actos y contratos entre otros inherentes a esta clase de entidad pública”.
Ahora bien, para explicar mejor el ¿para que se constituyen las provincias? Citaremos
el artículo 6 de los estatutos de la Provincia Administrativa y de Planificación del Agua,
Bosques y el Turismo del departamento de Antioquia, la cual fue creada bajo la
ordenanza 11 del 03 de Julio de 2018.
 Organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos.

 Ejercer funciones administrativas propias o asignadas al esquema de
asociatividad territorial por el nivel nacional y/o las entidades territoriales que la
conforman. · Gestionar y ejecutar obras de ámbito regional. · Gestionar y ejecutar
proyectos de desarrollo integral y cumplir funciones de planificación estratégica.
 Realizar gestión ambiental regional para conservación, preservación y uso
adecuado del territorio.
 Otros asuntos que permitan las normas vigentes.
Pensar en la Provincia del Oriente Antioqueño, es pensar en una larga historia 380
enmarcada en el movimiento social. Varias décadas de debate acompañan la
construcción de una figura asociativa que permita a los municipios que la integren, tener
autonomía y a la vez una participación efectiva frente a las pláticas regionales, en tal
sentido y en búsqueda del equilibrio territorial, se requiere hacer un análisis en cuanto
a los ámbitos de vida social y diálogos horizontales.
En principio, es importante comprender las dinámicas territoriales para pensar en las
figuras que son convenientes a la región, en esta dirección es común ver que las
publicaciones de caracterización regional del Oriente Antioqueño, señalen el importante
papel que juega la subregión en el desarrollo de la economía del Departamento,
asociándola:1) Al asiento de numerosas empresas, 2) Al hecho de ser despensa
agrícola del Departamento (U de A, 2015) A “ acciones para el desarrollo turístico e
inmobiliario” (PlANEO, 2010), 4) Al buen manejo de la energía, la tecnología, las
comunicaciones y la biotecnología (Perfil subregional Oriente Antioqueño, Gobant,
2003), 5) a las bondades de avances medioambientales y poseer un potencial turístico
de cierta importancia, que cuenta con infraestructura (perfil subregional de Oriente
Antioqueño, Gobant, 2003) entre los que se destacan: La Autopista Medellín- Bogotá,
El Aeropuerto José María Córdova, el asentamiento empresarial (Corredores
Industriales), La Zona Franca. Asuntos que permiten, que la subregión aporte al
departamento el 10.78%, del PIB, lo que la ubica en el segundo lugar después del Valle
de Aburrá con 58.46% cifras que se soportan en las publicaciones del 2015 del
Departamento Administrativo de Planeación, en el Anuario Estadístico de Antioquia,
2005.
No obstante lo anterior, los analistas económicos de la región del Oriente de Antioquia
a menudo parecen olvidar que las fuertes dinámicas sociales y las apuestas territoriales
en las localidades, se encuentran con tendencias que parecen haberse anquilosado en
el tiempo y que especialmente en el 2017 son determinantes para el futuro regional; por
ello cobra mayor importancia clarificar la posición de los gobiernos locales que hace
manifiesta la contraposición a los determinismos que se manifiestan frente a la presión
del suelo para usos industriales, residenciales y de vivienda campestre.
Los dirigentes que hoy quieren desean conformar la Provincia no se oponen a ninguna
visión de desarrollo, pero no es un proyecto incentivar el asiento industrial que estén
fuera de los estándares de sostenibilidad ambiental, ni la acreditación que permita la
proliferación de viviendas de segunda residencia, ni la reconversión de las vocaciones
económicas, en otro tiempo agrícolas y ahora de servicios industriales, que concentran
la producción de economías que van en detrimento de los recursos ambientales, para
satisfacer la demanda industrial que requiere el desarrollo metropolitano e industrial.
La defensa del desarrollo agropecuario y turístico como una apuesta por la conservación
de los recursos naturales y el desarrollo desacelerado que considera posible el
desarrollo regional a escala humana, encuentra una acogida conjunta entre los
municipios a asociarse. Concentrando los esfuerzos en la lucha por la conservación de
los acueductos comunitarios, el manejo de desechos sólidos y tratamiento de aguas
residuales, por la constitución del sistema integrado de transporte del Oriente, por
381
conservar el desarrollo agropecuario con valor agregado, por la necesidad de formar un
núcleo educativo regional que apunte a la ciencia y a la innovación tecnológica,
especialmente en lo concerniente con la generación de tecnología limpia y sustentable,
aspectos todos reunidos en la visión conjunta de la figura Provincia.
2. ¿Cuál es la vocación económica del EAT? (Seleccione los relevantes)
☒Ejecución de obras de interés común

☒Cumplir funciones de planificación
☒Actuar como banco de proyectos
☒Planear y ejecutar la designación de los recursos del fondo de desarrollo regional
☒Otros
3. ¿Cuál es la visión del EAT para los próximos años?
La Provincia Administrativa y de Planificación PAP -del Agua, Bosques y el turismo ser

el esquema asociativo territorial líder en el País en la consolidación de una Región
Funcional para la administración, planificación y ordenamiento territorial.
Funcionamiento
Entendiendo que un EAT es una entidad administrativa de derecho público, con
autonomía administrativa, personería jurídica propia, patrimonio propio e independiente
de las entidades que la conforman,
1. ¿Cuál es el sistema de aportes del EAT y la frecuencia de los aportes? (Aproximado
de los aportes recibidos durante la vigencia 2018)
En el acta No. 2 del 7 de septiembre de 2018, se aprobó el esquema de financiación de

la provincia. la proyección de aportes por Municipio a la Provincia, teniendo en cuenta
la población y de acuerdo a un rango por SMMLV, así:
382
2. ¿El EAT ha contado o cuenta con fuentes de financiación diferentes al aporte de las
entidades territoriales, tales como de Cooperación internacional?
La Provincia Administradora y de Planificación PAP del Agua, Bosque y El Turismo si

cuenta con otras fuentes de financiación como la Gobernación de Antioquia. Artículo
Tercero, Parágrafo °2 de la Ordenanza N°11 del 03 de Julio del 2018.
“El Departamento aportará a la Provincia el porcentaje de sus ingresos corrientes que

determine la Asamblea Departamental y los municipios miembros a su vez, el porcentaje
de sus ingresos corrientes que determinen sus respectivos concejos. Los aportes de que
trata ese parágrafo harán parte de las rentas ordinarias de la Provincia, en las
condiciones que determine el ordenamiento jurídico y cumpliendo de ser necesario y
pertinente, las normas sobre el marco fiscal de mediano plazo. El aporte del
Departamento también podrá darse mediante la cofinanciación de proyectos provinciales
que resulten de la declaratoria de “hechos provinciales” y que sean previa y debidamente
radicados en el Banco de Programas y Proyectos de la Gobernación de Antioquia y
visibilizados por la Secretaría o dependencia correspondiente. En ese último evento, de
común acuerdo y mediante instrumentos administrativos que posean las dos entidades
públicas, se podrá convenir que los aportes sean a través de la cofinanciación de
proyectos provinciales, en reemplazo de los aportes respectivos. Para el evento de la
cofinanciación los recursos provenientes de la Gobernación serán hasta un monto similar
a los aportes que realicen los municipios miembros de la Provincia”.
3. ¿Cómo se administra el EAT? (Dirección, reuniones, toma de decisiones).
La Provincia Administradora y de Planificación PAP del Agua, Bosque y El Turismo

según el acta No. 5 del 8 de febrero de 2019, se acordó por unanimidad realizar las
sesiones ordinarias el tercer viernes de cada mes, los cuales fueron aprobados mediante
Estatutos (marzo, junio, septiembre y diciembre). En ese sentido, se definieron las fechas
para el desarrollo de las sesiones ordinarias del año 2019, así:
22 de marzo de 2019.
21 de junio de 2019.
383
20 de septiembre de 2019.
13 de diciembre de 2019.
La Junta Provincial, cuenta con un presidente y un secretario. se integra con los 12

alcaldes provinciales, 2 representantes de los Concejos y el Gobernador o un
representante, que, para este caso, es la Directora del Departamento Administrativo de
Planeación Departamental.
Planeación y ejecución a través del EAT

1. ¿El EAT cuenta con una agenda regional o algún documento de planeación regional?
 Se está diseñando y planificando el Plan Estratégico Provincial.

 Se tiene elaborado el plan de acción de Cultura Turística y marketing territorial
2. ¿El EAT ha gestionado o se encuentra gestionando proyectos?

Incluya una breve descripción de los proyectos vigentes: tipo (infraestructura,
prestación de servicios, agricultura, ambiental, turismo, obras públicas, entre otros.);
etapa (estructuración, ejecución o cierre); recursos usados; impacto generado.
Se relacionan proyectos y/o convenios en el siguiente cuadro:
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
OBJETO DEL MUNICIPIO DE VALOR
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Contrato
interadministrati
vo No.
Construcción y
SP-CI-011-
mantenimiento
2019 suscrito
de vías urbanas Alejandría 19 de
entre el SP-CI- $
y rurales del – junio de
municipio de 011-2019 1.137.118.853
municipio de Antioquia 2019
Alejandría y la
Alejandría -
Provincia
Antioquia.
Administrativa y
de Planificación
PAP – del
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Agua, Bosques
y del Turismo
384
contrato
interadministrati
Mantenimiento
vo No.
y adecuación
SP-CI-013-
de la i.e.
2019 suscrito
procesa
entre el
delgado sede Alejandría 19 de
municipio de SP-CI- $
secundaria y la – junio
Alejandría y la 013-2019 100.961.599
sede educativa Antioquia 2019
Provincia
rural San José
Administrativa y
del municipio de
de Planificación
Alejandria –
PAP – del
Antioquia.
Agua, Bosques
y del Turismo
construcción de
contrato dos puentes
interadministrati peatonales en
vo No. SP-CI- la zona urbana
012-2019 del
suscrito entre el municipio de
municipio de Alejandría Alejandría 19 de
SP-CI- $
Alejandría y la Antioquia – junio
012-2019 222.707.240
Provincia en el Antioquia 2019
Administrativa y barrio
de Planificación centenario y
PAP – del sobre la
Agua, Bosques quebrada
y del Turismo nudillales
sector hospital
Convenio aunar
interadministrati esfuerzos
vo - conv No. técnicos,
SP-CI-009- administrativos
SP-
2019 suscrito y financieros Alejandría 19 de
CONV- $
entre el para disminuir – junio de
009- 195.535.984
municipio de la Antioquia 2019
2019
Alejandría y la contaminación
Provincia por vertimientos
Administrativa y de aguas
de Planificación residuales
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
PAP – del domesticas a
Agua, Bosques fuentes
y del Turismo receptoras en el
área rural del 385
municipio de
Alejandría.
Interventoría
técnica,
Contrato
administrativa,
interadministrati
financiera y
vo No. SP-CI-
ambiental para
010-2019
la construcción
suscrito entre el
de obras que Alejandría
municipio de 19 de
permitan SP-CI- –Antioquia
Alejandría y la junio de $ 58.817.817
mitigar los 010-2019 Construlet
Provincia 2019
procesos contrato 16
Administrativa y
erosivos en la
de Planificación
quebrada
PAP – del
nudillales en el
Agua, Bosques
municipio de
y del Turismo
Alejandría –
Antioquia
Aunar
esfuerzos
técnicos,
Convenio administrativos
interadministrati y financieros
vo no. 009- para la
2019 suscrito implementación
entre el de sistemas
municipio de sépticos en el 26 de
CI-009- Nariño-
Nariño y la marco del junio de $ 63.000.000
2019 Antioquia
Provincia convenio 463- 2019
Administrativa y 2018 cuyo
de Planificación objeto es:
PAP – del implementar
Agua, Bosques ambientes de
y del Turismo aprendizaje
articulado a los
proyectos
ambientales en
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
centros
educativos
rurales del
municipio de 386
Nariño
Antioquia
Aunar
esfuerzos para
el mejoramiento
Convenio de las vías
interadministrati urbanas de la
vo no.012 de calle 9 en el
2019 entre sector conocido
Sopetrán y la como el agua 26 de
012- de Sopetrán-
Provincia mala, la carrera junio de $ 686.500.000
2019 Antioquia
Administrativa y 10 el sector el 2019
de Planificación estaco y la
PAP – del carrera 13
Agua, Bosques sector el
y del Turismo cementerio del
municipio de
Sopetrán
Antioquia
Convenio Aunar
interadministrati esfuerzos para
vo no.013 de el mejoramiento
2019 entre de un kilómetro
Sopetrán y la de vías rurales 26 de
013-de Sopetrán-
Provincia mediante el junio de $ 565.000.000
2019 Antioquia
Administrativa y sistema de 2019
de Planificación placa huella en
PAP – del el municipio de
Agua, Bosques Sopetrán
y del Turismo Antioquia
Aunar
Convenio
esfuerzos
interadministrati
técnicos,
vo No.39 de
administrativos
2019 entre
y financieros,
Cocorná y la 27 de
para impulsar Cocorná-
Provincia 39-2019 junio de $ 38.155.555
actividades Antioquia
Administrativa y 2019
conjuntas que
de Planificación
permitan
PAP – del
materialización
Agua, Bosques
del proyecto de
y del Turismo
realizar el
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
estudio de
estratificación
de fincas y
viviendas 387
dispersas
rurales y
prestarle la
asistencia
técnica en las
labores de
adopción y
notificación de
resultados, y en
el
procedimiento
de
actualización
del estudio,
jurisdicción del
municipio de
Cocorná,
departamento
de Antioquia
el mejoramiento
del puente
vehicular en
concreto sobre
la quebrada
Contrato arenal en la
interadministrati carrera 28 entre
vo no. 017- las calle 34 y 35
2019 celebrado y mejoramiento
entre el del puente
municipio de metálico sobre San 26 de
CONV-17-
San Rafael y la las calle 31 Rafael- junio de $ 270.890.423
2019
Provincia entre las cras. Antioquia 2019
Administrativa y 26 y 27 bajo los
de Planificación lineamientos
PAP – del del convenio
Agua, Bosques interadministrati
y del Turismo vo celebrado
empresas
públicas de
medellin e.s.p y
el municipio de
San Rafael
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Antioquia n° ct-
2019-000705
Contrato 388
interadministrati Construcción
vo n°02-2019 de muros de
celebrado entre contención para
el municipio de la disminución
San Rafael y la del riesgo de San 22 de
CONV-02-
Provincia erosión al Rafael- enero de $ 120.832.011
2019
Administrativa y programa de vis Antioquia 2019
de Planificación nueva
PAP – del esperanza del
Agua, Bosques municipio de
y del Turismo San Rafael
Mantenimiento
de la institución
educativa San
Rafael sede
principal y sede
Contrato educativa
interadministrati Narciso
vo no. 015- Arbeláez del
2019 celebrado municipio de
entre el San Rafael bajo
municipio de los San 26 de
CONV-15-
San Rafael y la lineamientos Rafael- junio de $ 557.142.857
2019
Provincia del convenio Antioquia 2019
Administrativa y interadministrati
de Planificación vo 4600009806
PAP – del celebrado entre
Agua, Bosques el
y del Turismo departamento
de Antioquia-
secretaría de
educación y el
municipio de
San Rafael
Contrato Construcción
interadministrati de pavimento
vo no. 010- rígido y San 26 de
$
2019 celebrado reposición de 010-2019 Rafael- junio de
1.507.528.460
entre el redes de Antioquia 2019
municipio de acueducto y de
San Rafael y la alcantarillado
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Provincia en los barrios
Administrativa y totumo y la
de Planificación cumbre parte
PAP – del baja del 389
y del Turismo San Rafael-
Antioquia
La Interventoría
Técnica,
Administrativa,
Financiera y
Ambiental al
Convenio
Interadministrat
ivo No. 007-
2018,
celebrado entre
el Municipio de
San Rafael y los
Municipios
Contrato
asociados de la
Interadministrat
subregión de
ivo No. 04-2019
embalses rio
celebrado entre
Negro-Nare
el Municipio de
"MASER", cuyo
San Rafael y La
objeto es San 22 de
Provincia
"mantenimiento 04 de 2019 Rafael- enero de $ 15.000.000
Administrativa y
de Antioquia 2019
de Planificación
infraestructura
-PAP- del Agua,
educativa del
Bosques y El
sector rural el
Turismo en el
topacio sede
Departamento
alto de maría,
de Antioquia
centro
educativo rural
el topacio, sede
el diamante,
centro
educativo rural
el oso, y el
centro
educativo rural
el oso, sede el
bizcocho de
San Rafael -
Antioquia"
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Aunar
esfuerzos para
generar
Contrato espacios de 390
interadministrati recreación y
vo no. 164- esparcimiento
2019 entre para 114
Granada y la adultos 12 de
Granada -
Provincia mayores que 164-2019 junio de $ 79.800.000
Antioquia
Administrativa y les permita 2019
de Planificación mejorar su
PAP – del calidad de vida,
Agua, Bosques a través de una
y del Turismo salida
recreativa a la
ciudad de santa
marta
Aunar
Esfuerzos
Técnicos,
Administrativos,
Financieros y
Operativos para
la construcción
de la tercera
Convenio etapa de la
interadministrati plaza de ferias
vo nº 166-2019, del Municipio de
entre el Granada 20 de
Nº 166- Granada -
municipio de Antioquia, con junio de $ 287.240.400
2019 antioquia
Granada y la el fin de dar 2019
Provincia cumplimiento a
Administrativa y la normatividad
de Planificación y los
requerimientos
de la autoridad
sanitaria
competente,
representada
por el ICA para
este caso.
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Aunar
Esfuerzos
Técnicos,
Convenio
Administrativos, 391
interadministrati
Financieros y
vo nº 087-2019,
Operativos
Granada y la
Para La 07 de
Provincia Nº 087- Granada - $
Adecuación De febrero
Administrativa y 2019 antioquia 1.365.000.000
Un Terraplén de 2019
de Planificación
Destinado a Ser
PAP – del
La Terminal De
Agua, Bosques
Transporte En
y del Turismo
El Municipio De
Granada
Primera Etapa.
para la
adecuación de
la
infraestructura
del centro de
desarrollo
infantil-CDI-
“caritas
Convenio
alegres” del
interadministrati
municipio de
vo N°016 de
Guatapé, en
2018 de
cumplimiento
Guatapé y la 30 de
del convenio N° 016- Guatapé-
Provincia abril de $ 250.000.000
interadministrati 2018 Antioquia
vo de
de Planificación
colaboración
PAP – del
4600009150,
Agua, Bosques
entre el
y del Turismo
departamento
de Antioquia-
gerencia de
infancia,
adolescencia y
juventud y el
municipio de
Guatapé
Convenio aunar
interadministrati esfuerzos para 30 de
N°017 de Guatapé-
vo N°017 de la adecuación abril de $ 476.772.774
2018 Antioquia
2018 de de escenarios 2019
Guatapé y la deportivos en la
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Provincia unidad
Administrativa y deportiva
de Planificación Hildebrando
PAP – del Giraldo para el 392
y del Turismo Guatapé, en
cumplimiento
del convenio
interadministrati
vo 196 de 2018,
celebrado entre
el instituto
departamental
de deportes de
Antioquia-
Indeportes
Antioquia y el
municipio de
Guatapé
Coofinanciar la
construcción
del plan de
acción de
cultura turística
y marketing
territorial para la
provincia del
agua bosque y
el turismo,
28 de
integrada por
convenio 46000091 Gobernaci diciembr
municipios de $ 216.000.000
n°4600009547 75 ón e de
Alejandría,
2019
Cocorná,
concepción,
granada,
Guatapé, el
Peñol, Marinilla,
San Carlos,
San Francisco,
San Luis, San
Vicente y San
Rafael.
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Apoyar la
formulación del
plan estratégico
de la provincia 393
administrativa y
de planificación 26 de
convenio 46000099 Gobernaci
del "agua junio de $ 500.000.000
n°4600009953 53 ón
bosques y el 2019
turismo "creada
mediante la
ordenanza 11
del 3 de julio de
2018
Apoyar la
formulación del
plan estratégico
de la provincia
administrativa y
de planificación 26 de
convenio 46000099 Gobernaci
del "agua junio de $ 500.000.000
n°4600009953 53 ón
bosques y el 2019
turismo "creada
mediante la
ordenanza 11
del 3 de julio de
2018
Aunar
esfuerzos para
la ejecución del
proyecto 21 de
convenio
"mejoramiento N° 019- Guatapé- noviemb
interadministrati $ 646.617.139
de vías 2019 Antioquia re de
vo 019-2019
terciarias en el 2019
municipio de
Guatapé,
Antioquia.
Contrato Construcción a
interadministrati todo costo del
vo no. 020 albergue
celebrado entre transitorio de 18 de
San
el municipio de animales N° 020- noviemb
Rafael- $ 91.539.490
San Rafael y la domésticos o 2019 re de
Antioquia
Provincia mascotas 2019
Administrativa y caninos en
de Planificación situación de
PAP – del abandono o
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Agua, Bosques maltrato animal
y del Turismo en el municipio
de San Rafael
municipal 394
suministro,
instalación y
puesta en
funcionamiento
de sistema de
contrato
tratamiento de
interadministrati
aguas
vo no. 019
residuales y
celebrado entre
unisafas en
el municipio de 06 de
viviendas San
San Rafael y la N°019- noviemb
aisladas para la Rafael- $ 394.339.173
Provincia 2019 re de
disminución de Antioquia
la
de Planificación
contaminación
PAP – del
por vertimiento
Agua, Bosques
de aguas
y del Turismo
residuales
domesticas en
el área rural de
San Rafael
Antioquia
Aunar
esfuerzos para
el desarrollar
convenio
actividades
interadministrati
logísticas en el
vo n° 198-2019,
marco de la
Granada y la 12 de
jornada de
Provincia N° 198- Granada - noviemb
integración $ 9.000.000
Administrativa y 2019 Antioquia re de
"niños, niñas,
de Planificación 2019
jóvenes y
PAP – del
adolescentes
Agua, Bosques
constructores
y del Turismo.
de paz" con los
estudiantes de
la zona rural.
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
Aunar
esfuerzos
técnicos,
administrativos 395
y financieros,
convenio para impulsar
interadministrati actividades
vo n° 199-2019, conjuntas que
Granada y la permitan la 21
Provincia materialización N° 199- Granada - noviemb
$ 30.000.000
Administrativa y del proyecto 2019 ]Antioquia re de
de Planificación promoción del 2019
PAP – del envejecimiento
Agua, Bosques activo y
y del Turismo. saludable de las
personas
mayores del
municipio de
granada-
Antioquia.
Ampliación y
mejoramiento
de la sede Sopetrán
$
centro -
proyecto 746.166.6
educativo y Antioqui
40
rural del a
municipio de
Sopetrán
mejoramiento
de la vía
terciaria
Sopetrán - Sopetrán-
proyecto $ 686.416.538
montegrande Antioquia
en el municipio
de Sopetrán
mejoramiento
de la vía
terciaria san Alejandría-
$
Lorenzo en el proyecto Antioquia
6.000.000.000
municipio de
Alejandría-
Antioquia
interventoría
Interventor Sopetrán-
técnica, $ 53.010.335
ía Antioquia
administrativa,
NUMERO FECHA
NOMBRE DE
CONVENIO
CONVENIO INICIO
financiera y
ambiental para
el mejoramiento
de vía terciaria 396
Sopetrán
montegrande
en el municipio
de Sopetrán
Antioquia
interventoría
técnica,
administrativa,
financiera y
ambiental para
el mejoramiento
Interventor Sopetrán-
de la sede $ 52.231.662
ía Antioquia
centro
educativo rural
rojas del el
municipio de
Sopetrán
Antioquia
3. ¿Cuáles han sido las mayores dificultades para estos proyectos?
Por ser una entidad nueva, las mayores dificultades es poder romper el estatus quo
jurídico para poder celebrar convenios, pero entrado y dinamizado esto hemos sabido
sortear y proyectar confianza y hoy día hemos celebrado convenios por valor de
$12.000.000.000
Logros, dificultades y recomendaciones

Entendiendo que la asociatividad territorial es considerada como una herramienta de
desarrollo regional que permite generar economías de escala y mayor impacto en el
desarrollo territorial,
1. ¿Cuáles fueron los logros del EAT para apoyar el desarrollo regional?
Ser una región funcional es una de nuestras principales ocupaciones y retos que de la
mano de las comunidades con sus más de 400 agrupaciones de base social y sus 12
administraciones municipales estamos construyendo. El desarrollo de nuestra Provincia
va desde la apropiación del territorio por sus habitantes, la protección y conservación de
los recursos naturales, la potenciación de su materia prima en agro e industria hasta la
diversificación de la economía con nuevas tendencias como el turismo.
Nuestro primer acercamiento a las comunidades se produce con la realización de un
recorrido por los 12 consejos municipales donde además de reafirmar la figura de
Provincia se habla acerca de la necesidad de generar sinergia además de las
comunidades entre sectores productivos de manera que se piense en un desarrollo
integral. En cuanto a trabajo de campo y con las comunidades se aprovechó la ejecución
del proyecto denominado “Plan de acción de Cultura Turística y Marketing Territorial” en
el cual se logró trazar la ruta de trabajo para la próxima década en la que el fin principal 397
es la integración y consolidación del territorio como Destino Turístico de Naturaleza.
Durante este primer año de realizaciones hemos obtenido estos otros logros:
a. Gestión de recursos:
 Celebración de convenios de obra de infraestructura para los municipios

provinciales y otros fuera de la jurisdicción por valor de $12.000.000.0000 aprox.
 Celebración del convenio interadministrativo #4600009175 de Plan de Acción
para la Cultura Turística y el Marketing Territorial con la gobernación de Antioquia
por valor $ 216.000.000.
 Celebración del convenio interadministrativo #460009953 para la construcción
del Plan Estratégico Provincial por valor de $ 500.000.000.
 Apoyo y acompañamiento a la presentación del proyecto de Ley “Por la cual se
expiden las normas para la organización y funcionamiento de las Provincias.
 Presentación del proyecto de Navegación Segura para el Embalse Peñol –
Guatapé ante el ministerio del interior y la secretaría de productividad de la
gobernación de Antioquia.
b. Organización administrativa de la Provincia:

 Consecución de la sede en el municipio de Marinilla y operación de la misma
 Creación de plantas de cargo base para la operación, es decir Auxiliar
administrativa y Directora Financiera y de Proyectos.
c. Gestión de habilitaciones para los EAT:
La participación en el Foro Internacional, encuentro nacional de Esquemas Asociativos

los días 29 y 30 de mayo en Bogotá, donde se plantearon necesidades y oportunidades
para las Provincias.
La participación en el XXIII encuentro de autoridades regionales de turismo en Paipa
donde se logró la inclusión de los Esquemas Asociativos como entes que presenten
proyectos directos a FONTUR.
d. Eventos de carácter regional y/o nacional en representación de los 12 municipios

integrantes de la Provincia.
 Primera Reunión con directores de las Oficinas de Turismo de cada Municipio
para definir prioridades para ANATO. Fecha: 12 de Marzo.
 Participación en la feria de ANATO Bogotá. Fecha: 27 y 28 de febrero.
 Participación en el Comité Departamental de Seguridad Turística. Fecha: 20
Marzo.
 Visita al Oriente Antioqueño/ Guatapé del Embajador de Japón en Colombia
Keiichiro Morishita. Fecha: 22 de Marzo.
 Participación en Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado para socializar
el proyecto de Regiones Administrativas y de Planificación y fortalecer los
esquemas asociativos territoriales. Fecha: 11 de Abril.
 Visita a Bogotá para radicar Proyecto de Ley “Por la cual se expiden las normas
para la organización y funcionamiento de las Provincias Administrativas y de 398
Planificación - PAP” Fecha: 23 de Abril.
 Reunión en San Rafael de la Segunda mesa de trabajo: Ruta de Naturaleza,
Aguas y Piedras, con directores de oficinas de turismo, Administraciones
Municipales y prestadores de servicios turísticos. Fecha: 25 de Abril.
 Participación en el Encuentro de Mesas Directivas de ACORA, en el Retiro
Antioquia. Fecha: 29 de Abril.
 Participación en la socialización de la Red de Participación Cívica de Turismo:
estrategia para la gestión integral de destinos y fortalecimiento de la oferta
turística. Con el equipo del viceministerio de turismo y la Gobernación de
Antioquia en Guatapé. Fecha: 3 de Mayo.
 Participación en el Encuentro Nacional de Esquemas Asociativos Territoriales
llevado a cabo en Bogotá. Fecha: 29 de Mayo.
 Participación en la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado, llevada a
cabo en Bogotá. Fecha: 30 de Mayo.
 Participación en el Encuentro Nacional de Autoridades Regionales de Turismo,
en Paipa Boyacá. Fecha: 30 de Mayo.
 Se generó el informe del primer año de gestión de la Provincia ABT y se apoyó
la realización de la Fiesta Zócalos y Flores, Silletas y Colores del municipio de
Guatapé los días 26, 27 y 28 de Julio.
 Participación en el Seminario de Turismo y Economía Naranja impartida por la
embajada de China entre el 05 y el 20 de Septiembre.
 Segunda Feria turística del Provincia en el municipio de San Rafael los días 25,
26 y 27 de Noviembre.
 Se participó con los empresarios de los municipios provinciales en Colombia
Travel Expo los días 21, 22 y 23 de Noviembre
2. ¿Cuáles han sido las dificultades para el correcto funcionamiento y financiación del
EAT?
Mas que dificultades, han sido retos principalmente en cuanto a romper esquemas para
modelos de contratación y realización de convenios para un Esquema Asociativo que se
rige por una ordenanza departamental. En cuanto al funcionamiento el mayor reto fue
darle continuidad a los procesos que se plantearon al inicio de actividades de este
Esquema, reto que a través de la celebración de convenios se superó ampliamente
dando resultados de gran envergadura como la planeación general del territorio con un
horizonte de trabajo a 20 años.
3. ¿Qué soluciones plantea para abordar estas dificultades?
Contar con este Plan Estratégico Provincial con un horizonte a 20 años le permite a este
Esquema Asociativo gestionar recursos de índole local, regional, nacional e internacional
dado que el mismo ha sido pensado desde las necesidades y oportunidades del territorio
que conforman los 12 municipios hasta los propósitos universales planteados a partir de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible, desde luego pasando por los planes y programas
de los diferentes niveles públicos del país. Por lo anterior, la consolidación del banco de
proyectos de la Provincia ABT totalmente articulado a los de los municipios provinciales
es una oportunidad de avanzar de manera coordinada hacia el cumplimiento de los
propósitos territoriales. Finalmente, e debe continuar con la gestión del proyecto de ley 399
que reglamente a los Esquemas Asociativos Territoriales y les permita generar
competitividad en los territorios de acuerdo con los factores diferenciales de los mismos.
4. ¿Cuáles son las oportunidades para el futuro del EAT?
La asociatividad y puesta en común de las oportunidades de los municipios provinciales

como un solo territorio permitirá gestionar en bloque recursos financieros de gran valor
que aporten a la transformación del territorio, cuidando de base los recursos y servicios
ecosistémicos con los que cuenta la Provincia ABT que representa en más del 85% del
territorio rural y el 22% del territorio configurado como Reservas naturales.
De otro lado, adquirir competencias supramunicipales le permitirá orientar de manera

clara y pronta temas neurálgicos del territorio, una oportunidad de desarrollo equitativo.
5. ¿Cuáles fueron las lecciones aprendidas?
La más sobresaliente es la realización de convenios interadministrativos con el mismo

Departamento de Antioquia y los municipios asociados, dado que ésta dinámica le ha
dado amplia subsistencia al EAT con lo que también le permite planear la carta de
navegación.
6. ¿Qué recomendaciones le haría al nuevo mandatario?
La gran invitación es a que desde su plan de desarrollo municipal integre la acciones

que con las comunidades se ha pensado desde el Plan Estratégico Provincial, y que su
participación en la dinámica de la Provincia sea activa y propositiva. Este esquema
asociativo es de todos, las comunidades, administraciones locales y nosotros que
sentimos y vivimos el territorio por lo que aportar a la mejora de los procesos planteados
será clave para la consolidación de un territorio funcional.
MUNICIPIOS ASOCIADOS A LA SUBREGIÓN EMBALSES DE LOS RIOS NEGRO-
NARE “MASER”
2. Durante el período actual de gobierno, ¿se realizó algún tipo de ajuste al EAT? Precise
qué tipo de ajuste se adelantó (nuevos municipios conformantes, cambio de estatuto,
etc.) 400
Reforma de estatutos (Protocolizados por escritura pública N°037 del 21 de enero de

2016
Contexto
4. Entiendo que los municipios se asocian para promover un desarrollo más coherente,
un modelo de planificación integral conjunto, cumplir funciones administrativas
propias, prestar servicios en común, ejecutar obras de escala regional, y/o coordinar
un modelo de desarrollo de largo plazo, entre otros ¿Cuáles fueron los objetivos que
motivaron la creación del EAT?
Prestar servicios en común, ejecutar obras de escala regional.
5. ¿Cuál es la vocación económica del EAT? (Seleccione los relevantes)
☒Ejecución de obras de interés común

☒Cumplir funciones de planificación
☐Actuar como banco de proyectos
☒Planear y ejecutar la designación de los recursos del fondo de desarrollo regional
☐Otros
6. ¿Cuál es la visión del EAT para los próximos años?

Ser la Asociación de Municipios con mayor reconocimiento regional y nacional, por su
labor continúa de formulación, estructuración y ejecución de proyectos gran impacto no
sólo de sus municipios asociados, sino la subregión oriente del departamento de
Antioquia.
Funcionamiento
Entendiendo que un EAT es una entidad administrativa de derecho público, con
autonomía administrativa, personería jurídica propia, patrimonio propio e independiente
de las entidades que la conforman,
4. ¿Cuál es el sistema de aportes del EAT y la frecuencia de los aportes?
(Aproximado de los aportes recibidos durante la vigencia 2018)
El sistema de aporte de aportes de los municipios a MASER está fijado en el Artículo

16 de los Estatutos, en el cual se establece que las cuotas ordinarias de sostenimiento
de la asociación serán equivalentes a 140 salarios mínimos diarios legales vigentes, las
cuales serán canceladas cada dos meses, y no sólo podrán ser pagadas en efectivo,
sino también en especie.
El aporte recibido durante la vigencia 2018 fue: $ 143.038.742
5. ¿El EAT ha contado o cuenta con fuentes de financiación diferentes al aporte de

las entidades territoriales, tales como de Cooperación internacional?
Además de los aportes de los municipios asociados, MASER se financia el personal

401
técnico con los recursos de administración de algunos proyectos regionales o
municipales que incluyen este rubro, como lo fue el Convenio + campo +sostenible
financiado por EPM, ISAGEN y 7 municipios del oriente de antioqueño, ejecutado en el
presente periodo de gobierno. En años anteriores también se ha contado con la
ejecución de proyectos de cooperación internacional, como la Unión Europea.
6. ¿Cómo se administra el EAT? (Dirección, reuniones, toma de decisiones).
MASER cuenta con dos organismos de Dirección: La Asamblea General de Socios y la

Junta Administradora. Y un órgano de administración, representado por la Dirección
ejecutiva. En los artículos 24, 33 y 38 de los estatutos de la Asociación, se establecen
las funciones de estos tres órganos principales en la toma de decisiones y
administración de MASER.
Planeación y ejecución a través del EAT
4. ¿El EAT cuenta con una agenda regional o algún documento de planeación
regional?
5. ¿El EAT ha gestionado o se encuentra gestionando proyectos?
Incluya una breve descripción de los proyectos vigentes: tipo (infraestructura, prestación
de servicios, agricultura, ambiental, turismo, obras públicas, entre otros.); etapa
(estructuración, ejecución o cierre); recursos usados; impacto generado.
MASER ejecuta diferentes convenios y contratos interadministrativos de infraestructura,
ambientales e interventorías en diferentes municipios de Antioquia. Sin embargo, las
gestiones más relevantes en el periodo corresponden a los siguientes 3 proyectos:
 Fortalecimiento de sistemas productivos agropecuarios sostenibles en la

Subregión de embalses del oriente antioqueño
 + CAMPO + SOSTENIBLE. Valor $8.050.071.001. Este proyecto es financiado
por EMP, ISAGEN, MASER y siete municipios de la subregión, a través del cual
se impactaron 481 familias campesinas de los municipios de El Peñol, Guatapé,
Alejandría, Concepción, San Vicente, San Rafael y Granada. A la fecha se
encuentra en etapa de cierre de la primera etapa, y en gestiones para ejecutar la
segunda etapa a partir del 2020.
 Mejoramiento de vías terciarias en seis (06) municipios del oriente de Antioquia,
a través de la construcción de placa huella. Valor: $6.267.081.264,6. Se
encuentra en ejecución.
 Mejoramiento de vías terciarias en siete (07) municipios del occidente de
Antioquia, a través de la construcción de placa huella. Valor obra:
$11.733.778.422,01 . Se encuentra en etapa contractual: licitación pública.
 Estos dos últimos proyectos fueron gestionados ante el Sistema General de
Regalías a los Fondos de Desarrollo y compensación Regional, oportunidad que
se ha abierto para las Asociaciones de municipios en la gestión de recursos para 402
sus municipios.
6. ¿Cuáles han sido las mayores dificultades para estos proyectos?
En los proyectos de regalías, la mayor dificultad es que ningún rubro del proyecto incluye
el fortalecimiento de la Asociación, como ocurre en los Municipios beneficiados con
regalías, y siendo este sistema engorroso en su manejo administrativo, existe una carga
adicional para las capacidades técnicas con la que cuenta la Asociación.
Logros, dificultades y recomendaciones

Entendiendo que la asociatividad territorial es considerada como una herramienta de
desarrollo regional que permite generar economías de escala y mayor impacto en el
desarrollo territorial,
1. ¿Cuáles fueron los logros del EAT para apoyar el desarrollo regional?
MASER generó un impacto importante en la subregión embalses con la ejecución del

proyecto agropecuario +más campo + sostenible, impactando directamente 481 familias
campesinas con asistencia técnica agropecuaria, entrega de insumos, equipos e
implementos, acompañamiento psicosocial, fortalecimiento de la comercialización entre
otros.
Con los proyectos de construcción de placa huella impactó directamente los municipios
de Guatapé, San Rafael, Santo Domingo, San Roque, Concepción, Alejandría y
Marinilla. En el municipio de Guatapé se ejecutaron a través de contratos con el
municipio y con el proyecto del S.G.R aproximadamente 15 kilómetros de vías terciarias.
2. ¿Cuáles han sido las dificultades para el correcto funcionamiento y financiación

del EAT?
No contar con financiación suficiente para funcionamiento y estructuración de proyectos.

Además, algunos municipios no realizan aportes puntuales.
3. ¿Qué soluciones plantea para abordar estas dificultades?
Reforma legal que permita acceder a recursos del nivel central para funcionamiento.
4. ¿Cuáles son las oportunidades para el futuro del EAT?
Convertirse en nodos de planeación y formulación de proyectos subregionales,

descongestionando funciones de los municipios.
5. ¿Cuáles fueron las lecciones aprendidas?
 Los Municipios tienen gran necesidad de apoyo técnico que permita estructurar
proyectos regionales y locales financiables, con lo cual un Esquema Asociativo
fortalecido es oportuno.
 El apoyo brindado en temas de agilidad de contratación a través de convenios o 403
contratos interadministrativos MASER-Municipio, genera beneficios de ambos
lados, que se ven reflejados en la eficiencia y eficacia en ejecución de obras de
impacto social, claro ejemplo: la construcción de placa huella en Guatapé.
6. ¿Qué recomendaciones le haría al nuevo mandatario?
Seguir promoviendo el Esquema Asociativo a través de MASER, y trabajar en acciones

conjuntas que permitan consolidar un verdadero banco de proyectos regional en
beneficio de los municipios asociados.
4.4.7.3. Contrato Plan
No aplica a la entidad territorial
404
5. INFORMES ESPECIALES, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
5.1. ESE HOSPITAL LA INMACULADA DE GUATAPÉ
El siguiente informe, presenta la situación actual de la ESE Hospital La Inmaculada de
Guatapé, según la Ley 951 de marzo 31 de 2005, el cual fue suministrado por la entidad.
1. DATOS GENERALES:
A. NOMBRE DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE QUE ENTREGA Eduardo Rivera
Arcila
B. CARGO - Gerente
C. ENTIDAD (RAZON SOCIAL) E.S.E. Hospital La Inmaculada
D. CIUDAD Y FECHA Guatapé Noviembre 15 de 2019
E. FECHA DE INICIO DE LA GESTIÓN 01 de Abril de 2016
F. CONDICIÓN DE LA PRESENTACIÓN:
RETIRO __X____ SEPARACIÓN DEL CARGO ______ RATIFICACIÓN
G. FECHA DE RETIRO, SEPARACIÓN DEL CARGO O RATIFICACIÓN Diciembre 31
de 2019
2. INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA GESTIÓN:

Informe narrado, máximo de dos hojas, sobre la gestión adelantada, en la que se cubra
aspectos como son: Principales logros, programas, proyectos, actividades y los
resultados obtenidos por cada uno de los anteriores, contextualizado en términos de
economía, eficiencia y eficacia.
3. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS:
Detalle pormenorizado sobre la situación de los recursos, por cada una de las vigencias
fiscales cubiertas por el período entre la fecha de inicio de la gestión y la fecha de retiro,
separación del cargo o ratificación, así:
A. Recursos Financieros:
La entidad durante el presente periodo, se categorizo por la búsqueda de Beneficios
sociales para la comunidad, donde la parte financiera se inició con un proceso de
información contable y financiera donde se obtuvo un ajuste fiscal en el manejo de los
gastos obteniendo utilidades para la entidad y no entrar en riesgo fiscal.
Los pasivos han estado en una constante de que son de la vigencia, los pagos de nómina
se encuentran al día, no se tiene procesos legales en contra de la entidad que afecte los 405
estados financieros.
La situación económica del sector salud a nivel nacional, también afecto a la entidad
donde tenemos unas cuenta por cobrar mayores 360 días muy altas con las EPS que a
la fecha se ha realizado conciliaciones en las mesas de trabajo que se han realizado
para obtener los recursos pendientes de cobro.
CONCEPTO VALOR Miles de pesos

comprende entre el dia 01 de Enero al 30
vigencia : 2019 de Septiembre 2019
Activo Total 6,622,398,845.00
Corriente 791,007,838.00
No Corriente 5,831,391,007.00
Pasivo 356,712,031.00
Corriente 356,712,031.00
No corriente -
Patrimonio 6,265,686,814.00

vigencia : 2018 de Diciembre 2018
Activo Total 6,305,042,508.00
Corriente 1,647,376,692.00
No Corriente 4,657,665,816.00
Pasivo 496,712,011.00
Corriente 496,712,011.00
No corriente -
Patrimonio 5,808,330,497.00
Activo Total 6,846,693,329.00
Corriente 1,358,767,112.00 406
No Corriente 5,487,926,217.00
Pasivo 668,619,803.00
Corriente 668,619,803.00
No corriente -
Patrimonio 6,178,073,526.00

Activo Total 6,609,545,083.00
Corriente 5,708,702,701.00
No Corriente 900,842,382.00
Pasivo 501,462,568.00
Corriente 501,462,568.00
No corriente -
Patrimonio 6,108,082,515.00
4. PLANTA DE PERSONAL:
TOTAL NUMERO NUMERO DE NUMERO DE

DE CARGOS DE LA CARGOS CARGOS
CONCEPTO PLANTA PROVISTOS VACANTES
Cargos de libre nombramiento y remoción:
. Ala Fechas de inicio de la

gestión 0 0 0
. A la fecha de retiro 0 0 0
separación del cargo o
ratificación 0 0 0
variación porcentual
Cargos de Carrera Administrativa 407
. Ala Fechas de inicio de la

gestión 30 27 3
. A la fecha de retiro 30 19 11
variación porcentual 0
5. PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS:
Relacione por cada una de las vigencias fiscales cubiertas por el período entre la fecha
de inicio de la gestión y la fecha de retiro o ratificación, todos y cada uno de los
programas, estudios y proyectos que se hayan formulado para el cumplimiento misional
de la entidad.
Para el periodo 01/04/2019 al 31/03/2020
ESTRATEGIA
 Modernizar y mejorar la infraestructura hospitalaria para brindar seguridad y

minimizar los riesgos en los usuarios, incluyendo el parque automotor.
 Renovación tecnológica y de los equipos biomédicos en las áreas asistenciales y

administrativas de la ESE.
DENOMINACION DESCRIPCION EJECUTADO EN PROCESO VALOR
(Marque con x)
Marque con X)
Adecuación, Contar con X $ 50.000.000

remodelación y áreas, que
Mantenimiento de cumplan con los
la infraestructura riquitos de
física de la ESE. habilitación
Adquisición,
dotación y
Gestionar
mantenimiento de
recursos ante
equipos
los diferentes
biomédicos y
tecnológicos, Entes
incluyendo territoriales y
software y nacionales y
hardware de las establecer $ 100.000.000
diferentes áreas alianzas
de la ESE. estratégicas. 408
Adecuación área Gestionar

para centro de recursos ante
$ 20.000.000
rehabilitación los diferentes
cardiaca Entes
territoriales y
nacionales
Reubicación área Gestionar

de urgencias recursos ante
$100.000.000
los diferentes
Entes
territoriales y
nacionales
Instalación red de Gestionar

oxigeno recursos ante
$ 10.000.000
los diferentes
Entes
territoriales y
nacionales
VALOR TOTAL $ 280.000.000

PROGRAMA
PROGRAMA 2: SOSTENIBILIDAD FINANCIERA (Racionalización, Costos, Gastos)
(HLIS-002)
OBJETIVO
Alcanzar un equilibrio financiero a través de la formulación y aplicación de políticas de

manejo de los recursos económicos que garanticen una sostenibilidad financiera y social
y permitan un mayor impacto en los resultados de morbimortalidad en la comunidad
ESTRATEGIA
 Definición y monitoreo de planes de recaudo de cartera

 Fortalecimiento de los procesos de facturación de los servicios prestados.
 Adecuada formulación y ejecución del presupuesto hospitalario.
 Sensibilizar a usuarios internos y externos sobre el uso racional de los recursos 409
institucionales
 Operativizar el sistema de costos.
 Formulación de políticas para la contratación de la prestación de servicios de salud.
 Ampliar el portafolio de servicios de la ESE.

(Marque con
Marque con X)
x)
Gestión del Levantamiento

riesgo. y actualización
del mapa de
riesgos de los $ 5.000.000
diferentes
servicios que
presta la ESE
desde el ámbito
técnico-
financiero
Porcentaje de
recuperación
Fortalecimiento de cartera.
de procesos
institucionales de Porcentaje de $ 5.000.000
Facturación y radicación de la
Cartera facturación /
total de
facturación
realizada en el
mes.
Comparativo
de la
facturación
mensual.
Control o
racionalización en
la Porcentaje de $ 5.000.000
presupuestación cumplimiento
y ejecución de de la ejecución
Recursos presupuestal
financieros
410
VALOR $ 15.000.000
TOTAL
PROGRAMA
PROGRAMA 3: FORTALECIMIENTO DE PROCESOS DE GESTION HUMANA Y

CALIDAD E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION
INSTITUCIONAL (HLIF-003)
OBJETIVO
Implementar una cultura organizacional donde se estandarice, socialice y ejecuten los

procesos misionales y de apoyo de la ESE, mediante la estructuración del sistema de
información soportado en una adecuada plataforma tecnológica y centrada en la gestión
del talento humano, como base para el mejoramiento de los procesos, productos y
servicios que brindamos a nuestros usuarios, en pro de la calidad en busca de avanzar
hacia la acreditación.
ESTRATEGIA
 Estandarización, socialización, evaluación y control los procesos y procedimientos

institucionales
 Implementación de una Cultura de planeación y gestión de proyectos, en todas las
áreas de la institución
 Fortalecimiento de un sistema de información Institucional que facilite la toma de
decisiones.
 Desarrollo e implementación de los procesos de talento humano por competencias.
 Levantamiento, actualización y adherencia de protocolos y guías de atención dando
seguridad al paciente.
 Cumplir al 100% con los lineamientos de habilitación empresarial, realizar Pamec e
iniciar el proceso de acreditación institucional y adelantarlo según sea posible.
(Marque con x)
Marque con X)
Sensibilizar y
comprometer a todo
el personal con la $5.000.000
Todo el
cultura de la
personal
acreditación con el
capacitado
fin de prestar 411
servicios de salud
con calidad
Implementar y % de
fortalecer el Plan de implementación
auditorías para el del PAMEC.
mejoramiento de la $ 10.000.000
% de
calidad y planes de
cumplimiento
mejoramiento según
de los planes
SOGC.
de
mejoramiento
Revisar los
N° de procesos
procesos,
y
procedimientos,
procedimientos
guías y protocolos $ 10.000.000
revaluados/
actualizarlos e
Total de
implementarlos y
procesos
fortalecer los
intervenidos
Comités en la ESE
Implementar un % de avance en
sistema de la
información en la implementación
ESE, acorde a las de los sistemas $ 15.000.000
exigencias de información
normativas y los
Entes de Control.
Humanización de Aumento en la
servicios de salud satisfacción de
los usuarios
internos y $ 10.000.000
externos sobre
la prestación de
los servicios
VALOR TOTAL $ 50.000.000
PROGRAMA
PROGRAMA 4: MOVIMIENTO NIÑO, P Y P, APS-R Y CERO A SIEMPRE (HLIM-004) 412
OBJETIVO
Garantizar coberturas adecuadas en el número de usuarios que ingresan a los diferentes

programas y permitan un mayor impacto en los resultados de morbimortalidad en la
comunidad
ESTRATEGIA
 Garantizar el cubrimiento a los servicios de salud de la población urbana y Rural a los

diferentes programas de P y P, igualmente, a los programas movimiento niño y Cero
a siempre.
 Establecer la Atención Primaria en Salud Renovada, como la estrategia central del
modelo de atención de la ESE.
(Marque con
Marque con X)
x)
Fortalecer los
programas de P y
P a nivel urbano y
rural en el
Municipio,
Igualmente, cubrir Atender la $ 400.000.000°°
la población demanda de la
demandante de población
los programas de objeto de los
Cero a siempre diferentes
en sus programas
componentes
Institucional y
entorno familiar y
Atención Primaria
en Salud
Renovada
Implementar, Implementación
optimizar y y ejecución del
fortalecer el programa en la
programa ESE con el $ 100.000.000°°
movimiento niño, apoyo de la
como la administración 413
estrategia central municipal
de nuestro
modelo de
atención
empresarial
VALOR $ 500.000.000°°
TOTAL
PROGRAMA
PROGRAMA 5: VENTA DE SERVICIOS DE SALUD (HLIV-005)
OBJETIVO
Garantizar la prestación de servicios de salud de manera oportuna, eficaz y eficiente,

buscando con ello satisfacer las necesidades y expectativas razonables de forma
continua de cada uno de nuestros usuarios.
ESTRATEGIA
 Prestar servicios de salud de manera oportuna, continua y segura a nuestros usuarios

mediante el trabajo interdisciplinario en la ESE.

(Marque con x)
Marque con X)
Prestación de los (N° de $ 1,019.000.000.

servicios de salud Actividades o
a la comunidad servicios
en general prestados por
mediante la la ESE en el
ejecución de periodo) / (N°
proceso de Actividades
misionales y de o servicios
apoyo por parte solicitadas en
del equipo el periodo) *
interdisciplinario, 100
bajo la política de
calidad de la ESE
VALOR TOTAL $ 1,019.000.000°° 414

PROGRAMA
PROGRAMA 6: DESARROLLO DE LA POLITICA PUBLICA DE PARTICIPACION

SOCIAL EN SALUD PPSS (HLID-006)
OBJETIVO
Garantizar el desarrollo de la Política Pública de Participación Social en Salud PPSS. de

acuerdo a la Resolución 2063 de 2017 del ministerio de Salud y Protección Social.
ESTRATEGIA
 Generar espacios de participación a la comunidad para velar por la garantía del

derecho fundamental a la Salud.

(Marque con x)
Marque con X)
Desarrollar las (N° de $500.000

diferentes Actividades o
actividades que acciones
comprenden la realizadas por
Política Pública la ESE en cada
de Participación período anual) /
Social con el (N° de
apoyo de la Actividades o
Auxiliar acciones
Administrativa programadas) *
encargada del 100
SIAU
VALOR TOTAL $ 500.000

PROGRAMA
7. EJECUCIONES PRESUPUESTALES:
Relacione por cada una de las vigencias fiscales cubiertas por el período entre la fecha
de inicio de la gestión y la fecha de retiro o ratificación, los valores presupuestados, los
efectivamente recaudados y el porcentaje de ejecución.
INGRESOS 415
CONCEPTOS DEL VALOR VALOR PORCENTAJE DE

INGRESO PRESUPUESTADO RECAUDADO RECAUDO
Vigencia Fiscal año 2016 comprendido entre el día 01 del mes de Enero y el 31 del mes
de Diciembre
Aportes de la Nación 0 0 0
Recursos Propios 3.100.036.925 2.403.284.259 77,52%
Otros conceptos 0 0 0
Vigencia Fiscal año 2017 comprendido entre el dia 01 del mes de Enero y el 31 del mes
de Diciembre
de Diciembre
de Septiembre
GASTOS
CONCEPTOS DEL VALOR VALOR PORCENTAJE DE

INGRESO PRESUPUESTADO EJECUTADO EJECUCION
de Diciembre 416
Funcionamiento 0 0 0
Inversión 3.100.036.925 2.337.829.153 75,41%
de Diciembre
Inversión 2.998.600.023 2.543.427.276 84,82%
de Diciembre
Inversión 3.327.741.006 2.767.566.931 83,76%
de Septiembre
Inversión 3.147.701.663 2.011.859.782 63,91%
8. CONTRATACIÓN:
Nro. DE
MODALIDAD CONTRATOS Nro. DE
DE EN CONTRATOS
CONTRATO OBJETO DE CONTRATO PROCESO EJECTADOS VALOR TOTAL
CONTRATACIÓN AÑO 2016
PRESTACIÓN
DE 417
SERVICIOS Asesor contable y financiero. X $ 20.400.000
PRESTACIÓN
DE asesor en los sistemas de información de la E.S.E.
SERVICIOS Hospital la Inmaculada, X $ 20.400.000
PRESTACIÓN Acompañamiento en la implementación y verificación del

DE Sistema Integrado de Gestión de la E.S.E Hospital La
SERVICIOS Inmaculada del Municipio de Guatapé X $ 60.000.000
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Mensajero X $ 6.000.000
PRESTACIÓN
DE Suministro de oxígeno en pipas y oxigeno portátil para la
SERVICIOS atención de la población Guatapense. X $ 18.000.000
PRESTACIÓN Servicios de recolección, transporte, tratamiento y

DE disposición final de residuos peligrosos que se generen en
SERVICIOS la E.S.E. Hospital La inmaculada de Guatapé Antioquia. X $ 4.000.000
Suministro de manera continua por parte de EL

CONTRATISTA de Medicamentos, Material Médico
Quirúrgico y Material para Rayos X de la E.S.E. Hospital
SUMINISTROS La Inmaculada del Municipio de Guatapé. X $ 98.000.000
PRESTACIÓN
DE Servicios de Laboratorio Clínico, Citología y Patologías a
SERVICIOS la ESE Hospital al Inmaculada de Guatapé-Antioquia. X $ 60.000.000
Suministro de manera continua de Medicamentos, Material

Médico Quirúrgico y Material de Odontología de la E.S.E.
SUMINISTROS Hospital La Inmaculada del Municipio de Guatapé X $ 17.000.000
Suministro de manera continua de la alimentación

terapéutica y normal destinada a los pacientes de
SUMINISTROS Hospitalización y Médicos Internos X $ 16.800.000
SUMINISTRO de Material de Odontología para la

adecuada prestación de los servicios de la ESE Hospital la
SUMINISTROS Inmaculada X $ 5.600.000
SUMINISTRO de Material para Laboratorio para la

adecuada prestación de los servicios de la ESE Hospital la
SUMINISTROS Inmaculada X $ 12.000.000
SUMINISTRO E INSTALACIÓN, , transporte, instalación y

puesta en marcha de planta eléctrica de emergencia para
SUMINISTROS la ESE Hospital la Inmaculada de Guatapé- Antioquia. X $ 71.851.936
SUMINISTROS SUMINISTRO de GASOLINA X $ 8.000.000

SUMINISTROS SUMINISTRO de papelería y útiles de oficina X $ 4.000.000
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Servicios de asesoría jurídica X $ 15.000.000
AUXILIAR PEDAGÓGICA DEL CENTRO DE

DESARROLLO INFANTIL CARITAS ALEGRES
A TERMINO (ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 418
FIJO DENTRO DE LA ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE), X $ 689.455

A TERMINO (ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA




FIJO DENTRO DE LA ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE) X $ 689.455
COORDINADORA DEL CENTRO DE DESARROLLO

INFANTIL CARITAS ALEGRES (ATENCIÓN INTEGRAL A
A TERMINO LA PRIMERA INFANCIA DENTRO DE LA ESTRATEGIA
FIJO DE CERO A SIEMPRE), X $ 1.378.944
DOCENTE DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL

CARITAS ALEGRES (ATENCIÓN INTEGRAL A LA
A TERMINO PRIMERA INFANCIA DENTRO DE LA ESTRATEGIA DE
FIJO CERO A SIEMPRE), X $ 714.115

FIJO CERO A SIEMPRE), X $ 993.966

FIJO CERO A SIEMPRE X $ 993.966


FIJO CERO A SIEMPRE X $ 801.958 419





MANIPULADORA DE ALIMENTOS DEL CENTRO DE



AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES DEL CENTRO

DE DESARROLLO INFANTIL CARITAS ALEGRES

PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Servicios profesionales de NUTRICIONISTA, X $ 7.500.000
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Servicios profesionales de PSICOLOGÍA X $ 4.869.750
PRESTACIÓN 420
DE
SERVICIOS Servicios profesionales de PSICOLOGÍA, X $ 4.869.750
AUXILIAR ADMINISTRATIVO DEL CENTRO DE

FIJO DENTRO DE LA ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE), X $ 6.041.824



FIJO CERO A SIEMPRE), X $ 6.415.664


COORDINADORA DEL CENTRO DE DESARROLLO

INFANTIL CARITAS ALEGRES (ATENCIÓN INTEGRAL A
A TERMINO LA PRIMERA INFANCIA DENTRO DE LA ESTRATEGIA
FIJO DE CERO A SIEMPRE), X $ 13.421.720




FIJO CERO A SIEMPRE), X $ 7.951.728 421










A TERMINO
FIJO AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES DEL CENTRO X $ 6.000.000
(ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA
DENTRO DE LA ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE),
PRESTACIÓN
DE Sservicios profesionales de PSICOLOGÍA, en la ESE
SERVICIOS Hospital la Inmaculada de Guatapé Antioquia X $ 4.869.750
PRESTACIÓN
DE Servicios profesionales de NUTRICIONISTA, en la ESE 422
PRESTACIÓN
DE Servicios profesionales de PSICOLOGÍA, en la ESE
A TERMINO ODONTOLOGA EN LA ESE HOSPITAL LA INMACULADA

FIJO DE GUATAPE ANTIOQUIA X $ 13.203.800
AUXILIAR ÁREA DE LA SALUD-CONSULTORIO

A TERMINO DENTAL EN LA ESE HOSPITAL LA INMACULADA DE
FIJO GUATAPE ANTIOQUIA, X $ 4.622.400
A TERMINO AUXILIAR DE HIGIENE ORAL EN LA ESE HOSPITAL LA

FIJO INMACULADA DE GUATAPE ANTIOQUIA, X $ 4.622.400
A TERMINO ENFERMERA PROFESIONAL EN LA ESE HOSPITAL LA

AUXILIAR ÁREA DE LA SALUD -ENFERMERÍA EN LA

A TERMINO ESE HOSPITAL LA INMACULADA DE GUATAPE
FIJO ANTIOQUIA, X $ 5.000.000



A TERMINO AUXILIAR ADMINISTRATIVO CON LABORES DE

FIJO COORDINACION DE AREA, X $ 11.290.000
A TERMINO AUXILIAR ADMINISTRATIVO - CON LABORES DE

FIJO FACTURACION, X $ 6.420.000
A TERMINO AUXILIAR ADMINISTRATIVO - CON LABORES DE

FIJO RECEPCION, X $ 5.012.000
A TERMINO
FIJO SECRETARIO GESTION DOCUMENTAL, X $ 5.012.000
A TERMINO COORDINADOR CIENTIFICO CON LABORES DE

FIJO MEDICO GENERAL, X $ 22.500.000
TECNICO ÁREA SALUD- REGENCIA DE FARMACIA EN

A TERMINO LA ESE HOSPITAL LA INMACULADA DE GUATAPE
A TERMINO BACTERIOLOGA EN LA ESE HOSPITAL LA
TECNOLOGO EN IMÁGENES DIAGNOSTICAS EN LA

PRESTACIÓN
DE Servicios como RECREACIONISTA EN ARTES 423
SERVICIOS ESCENICAS, X $ 7.629.275
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Servicios como RECREACIONISTA, X $ 7.521.058
CONTRATO
DE ENTREGA EN PRESTAMO DE USO DE UN BIEN
COMODATO INMUEBLE, VEHICULO TIPO AMBULANCIA. X
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Servicios como MUSICO X $ 1.331.675
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Servicios como FISIOTERAPEUTA X $ 7.600.000
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Servicios profesionales de PSICOLOGÍA, X $ 5.302.617
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Servicios profesionales de NUTRICIONISTA X $ 7.500.000
PRESTACIÓN
DE
SERVICIOS Servicio como ODONTOLOGA, X $ 9.600.000
Nro. DE
CONTRATOS Nro. DE
MODALIDAD DE EN CONTRATOS VALOR
CONTRATO OBJETO DE CONTRATO PROCESO EJECTADOS TOTAL
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS CONTADOR X 21.737.390
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS ASESOR DE SISTEMAS X 19.040.000
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS FARMACIA X 14.700.000
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS COORDINADORA CDI X 8.627.294
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DOCENTE LICENCIADA X 6.724.650
PRESTACIÓN DE
SUMINISTROS DOCENTE LICENCIADA X 6.724.650

PRESTACIÓN DE
SUMINISTROS DOCENTE LICENCIADA X 6.724.650424
SUMINISTROS NUTRICIONISTA X 8.400.000
SUMINISTROS PSICOLOGA X 9.892.001
SUMINISTROS AUXILIAR ADMINISTRATIVO X 6.364.192
SUMINISTROS DOCENTE X 5.418.585
SUMINISTROS DOCENTE X 5.418.585
SUMINISTROS AXULIAR PEDAGOGICO X 4.687.452

PRESTACIÓN DE
SERVICIOS AUXILIAR PEDAGOGICO X 4.687.452
A TERMINO FIJO AXULIAR PEDAGOGICO X 4.687.452
A TERMINO FIJO AUXILIAR PEDAGOGICO X 4.687.452
A TERMINO FIJO DOCENTE X 1.287.142
A TERMINO FIJO M DE ALIMENTOS X 5.234.321
ASESORA DE SERVICIOS
A TERMINO FIJO GENERALES X 1.106.575
A TERMINO FIJO MEDICO GENERAL X 12.600.000
A TERMINO FIJO MENSAJERO X 6.857.885
A TERMINO FIJO ASESOR JURIDICO X 18.560.000

A TERMINO FIJO AUX DE SERVICIOS GENERALES X 1.106.575
A TERMINO FIJO ALBA NIDIA ARBOLEDA CANO X 23.800.000

425
A TERMINO FIJO CARLOS ARTURO CAMPO X 30.000.000
A TERMINO FIJO RECOLESCCION DE TRANSPORTE X 4.800.000
A TERMINO FIJO METROLOGIA X 5.188.400
A TERMINO FIJO M GENERAL X 12.600.000

PRESTACIÓN DE
SERVICIOS BIOMEDICA X 5.188.400
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS AUX ADMINISTRATIVO X 3.117.153
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS AUXILIAR ADMINISTRATIVO X 3.705.948
A TERMINO FIJO AUXILIAR ADMINISTRATIVO X 3.117.153
A TERMINO FIJO ADRIAANA M AGUIRRE V X 8.000.000
A TERMINO FIJO MEDICINA GENERAL X 11.200.000
A TERMINO FIJO PEI-ATENIENTE X 8.384.174
A TERMINO FIJO PSICOLOGA X 6.000.000
A TERMINO FIJO AUXILIAR ENFERMERIA X 6.000.000
A TERMINO FIJO NUTRICIONISTA X 8.400.000
A TERMINO FIJO AUXLIAR PEDAGOGICO X 1.406.236
A TERMINO FIJO ARRENDATARIA X 2.330.000
A TERMINO FIJO AUXILIAR ADMINISTRATIVO X 3.117.153

A TERMINO FIJO ODONTOLOGA X 10.500.000
ASISTENTE DE SISTEMA DE
A TERMINO FIJO INFORMACION X 19.040.000
A TERMINO FIJO CONTADOR X 9.369.565
A TERMINO FIJO PROMOTORA X 5.000.000426
A TERMINO FIJO AUXILIAR DE ENFERMERIA X 10.000.000

PRESTACIÓN DE
SERVICIOS AUXILIAR DE ENFERMERIA X 6.000.000
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS MEDICO GENERAL X 21.000.000
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PSICOLOGA X 6.000.000
A TERMINO FIJO T.R. BANCARIA X 10.500.000
A TERMINO FIJO AUXLIAR PEDAGOGICO X 2.343.726
A TERMINO FIJO DOCENTE LICENCIADA X 3.293.706

PRESTACIÓN DE
SERVICIOS M DE ALIMENTOS X 2.343.726
PRESTACIÓN DE
CONTRATO DE
AUXILIAR DE SERVICIOS
COMODATO GENERALES X 2.343.726
427
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS GENERALES X 2.343.726
PRESTACIÓN DE
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PSICOLOGIA X 5.927.130
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS AUXLIAR ADMINISTRATIVO X 3.281.217
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DOCENTE X 2.388.600
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS AUXILIAR PEDAGOGICO X 2.343.726
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DOCENTE X 2.654.001
PRESTACIÓN DE
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS COORDIANDORA CDI X 5.164.638
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PROMOTORA X 5.000.000
PRESTACIÓN DE
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PSICOLOGIA- COORDINADORA X 4.655.664
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS GENERALES X 1.822.894
PRESTACIÓN DE
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DIGITADORA X 3.000.000
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS AUX ADM X 7.866.666
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS MEDICO X 5.000.000
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS AUX ADM X 3.117.153
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS NUTRICIONISTA X 3.600.000
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PSICOLOGA X 2.029.392
A TERMINO FIJO AUX ADM X 1.494.777
A TERMINO FIJO AUX ADM X 2.000.000428
A TERMINO FIJO AUX ADM X 395.000
A TERMINO FIJO AUX ENFERM X 4.000.000
A TERMINO FIJO AUXILIA PEDAGOGICO X 1.067.697
A TERMINO FIJO COORD CDI X 2.352.780
A TERMINO FIJO COORD CDI X 2.626.272
A TERMINO FIJO DOCENTE X 981.980
A TERMINO FIJO DOCENTE LIC X 1.500.466

A TERMINO FIJO MEDICO X 18.000.000

429
A TERMINO FIJO NUTRICIONISTA X 4.400.000
A TERMINO FIJO ODONTOLOGA X 9.566.700
A TERMINO FIJO SERV GRALES X 1.067.697
Nro. DE
CONTRATOS Nro. DE
EN CONTRATOS VALOR
MODALIDAD DE CONTRATO OBJETO DE CONTRATO PROCESO EJECTADOS TOTAL
CONTRATOS PRES DE SER. FIJOS (AUX. ADMINISTRATIVO ESE) X 12,600,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICO GENERAL ESE) X 27,200,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS SISTEMA DE INFORMACION ESE) X 24,000,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS CONTADOR ESE) X 22,320,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ALIMENTACION ESE) X 30,000,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS MENSAJERO ESE) X 7,200,000

TERMINO FIJO INFERIOR A UN
AÑO LAURA ODONTOLOGA ESE) X 17,603,874

AÑO AUX DE ENFERMERIA ESE) X 6,210,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUX. DE ENFERMERIA ESE) X 12,420,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUX. ADMINISTRATIVA ESE) X 3,000,000 430
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DOCENTE CDI) X 6,875,911

AÑO DOCENTE CDI) X 6,875,911



AÑO AUXILIAR PEDAGOGICO X 6,735,343

AÑO DOCENTE CDI X 8,234,144

AÑO COORDINADORA CDI FAMILIAR X 2,567,159

AÑO PSICOLOGA CDI X 16,531,614
PRESTACIÓN DE SERVICIOS COORDINADORA CDI FAMILIAR X 6,311,016
MANIULADORA DE ALIMENTOS PAE

PRESTACIÓN DE SERVICIOS 2019 X 10,003,000


PRESTACIÓN DE SERVICIOS NUTRICIONISTA X 24,840,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ABOGADO X 8,000,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS RECOLECCION RHOSPITALARIOS X 5,500,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUXILIAR DE ENFERMERIA X 2,000,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS SUMINISTRO OXIGENO X 30,000,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DOCENTE CDI X 7,639,908

AÑO AUXILIAR PEDAGOGICO CDI X 6,735,343


AÑO MANIPULADORA DE ALIMENTOS X 6,735,343

431

AÑO AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES X 6,735,343




AÑO AUXILIAR ADMINISTRATIVO X 9,429,478



AÑO DOCENTE LICENCIADA X 9,186,706







AÑO MEDICO GENERAL X 18,600,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS SERVICIO LABORATORIO X 60,000,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUXILIAR ADMINISTRATIVO X 1,250,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS SUMINISTRO GASOLINA X 6,000,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PLAN DE CUENTAS NIFF X 4,000,000

PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUXILÑIAR DE ENFERMERIA X 6,210,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DOCENTE LICENCIADA X 5,496,863

AÑO AUXILIAR PEDAGOGICA X 828,116
432
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DOCENTE CDI X 1,099,020


AÑO AUXILAIR SERV GENERALES X 2,484,348

PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUX PEDAGOGICO X 828,116

AÑO PSICOLOGA X 5,200,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUXILIAR PEDAGOGICA X 3,287,665


AÑO ODONTOLOGA X 5,867,958

AÑO AUXILIAR PEDAGOGICA X 828,116

AÑO AUXILIAR PEDAGOGICA X 1,397,713
PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICO GENERAL X 13,041,000


PRESTACIÓN DE SERVICIOS FELIPE GONZALEZ HOYOS X 18,600,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DANIELA JARAMILLO GARCIA X 3,000,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUXILIAR PEDAGOGICO X 828,116

AÑO PROMOTORA APS X 4,200,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROMOTORA APS X 4,200,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUXILIAR PEDAGOGICO X 1,397,713
PRESTACIÓN DE SERVICIOS COORDINADORA APS X 9,000,000

433
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUXILIARD DE ENFERMERIA X 2,760,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUXILAIR SERVICIOS GENERALES X 963,135

AÑO AUXILIAR PEDAGOGICO X 828,116

AÑO PROMOTORA APS X 3,687,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ODONTOLOGA X 10,500,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DIGITADORA APS X 3,000,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PSICOLOGA X 3,300,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS MANIPULADORA DE ALIMENTOS X 2,015,082

PRESTACIÓN DE SERVICIOS MEDICO GENERA X 17,360,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUX ADM X 3,750,000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUX ADM X 3.117.153

5.2. EMPRESA AUTÓNOMA DE GUATAPÉ
El siguiente informe, presenta la situación actual de la Empresa Autónoma de Guatapé,
según la Ley 951 de marzo 31 de 2005, el cual fue suministrado por la entidad.
1. DATOS GENERALES: 434
A. NOMBRE DEL FUNCIONARIO Juan Gabriel Castaño García

RESPONSABLE QUE ENTREGA
B. CARGO Gerente Encargado

C. ENTIDAD Empresa Autónoma de Guatapé
D. CIUDAD Y FECHA Guatapé, 02 de diciembre de 2019
E. FECHA DE INICIO DE LA GESTIÓN 08 de julio de 2017

F. CONDICIÓN DE LA PRESENTACIÓN Retiro
G. FECHA DE RETIRO, SEPARACIÓN DEL 31 de diciembre de 2019

CARGO O RATIFICACIÓN
2. INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA GESTIÓN:

La Empresa Autónoma del Municipio de Guatapé es una Entidad Industrial y comercial
adscrita al Municipio, creada mediante acuerdo N° 021 del 26 de junio de 1988.
La empresa se recibe con la propuesta de disolución y liquidación, ya que no contaba
con flujo de efectivo para cubrir los gastos administrativos mínimos; sin embargo, la
actual administración en cabeza del señor alcalde como presidente de la junta directiva
y la gerencia encargada de la empresa con el acompañamiento de los demás miembros
de la junta directiva, consideraron que era importante la continuidad de esta y darle un
nuevo impulso a través de estrategias que pudieran financiar al menos los gastos
básicos en los que incurría, entre otras actividades la más importante fue la entrega de
la operación del parqueadero municipal, convenio que fue suscrito a mediados del 2016
y que le dio solvencia para seguir con su funcionamiento.
Durante la ejecución de la operación del parqueadero municipal se han venido
generando 4 empleos directos y la contratación por prestación de servicios de 2
contratistas para el correcto funcionamiento de la empresa. De la operación de dicho
convenio, en el año 2016 se entregaron al municipio utilidades por $1.323.319, en el año
2017 se entregaron $42.314.741 y en el año 2018 se entregó $67.307.167.
Además de las utilidades entregadas al municipio, uno de los logros más importante con
la ejecución del parqueadero municipal, es haber logrado la sistematización del mismo,
lo que ha permitido un mayor control de ingresos y salidas de vehículos y por supuesto
un mayor control en el recaudo. También se logró mejorar las condiciones físicas, ya que
se llevó a cabo la construcción del sistema de recolección de aguas lluvias, evitando así
las inundaciones que se venían presentando y así poder prestar un mejor servicio.
Dentro de las estrategias realizadas para apalancar el funcionamiento de la empresa, se
han venido firmando otros convenios con el Municipio de Guatapé como la ejecución de
las fiestas municipales, el evento Zócalos y Flores, Silletas y Colores, el desarrollo de 435
las Olimpiadas Campesinas, la interventoría del convenio para el mejoramiento del CDI
y la adecuación de la Unidad Deportiva; estas ejecuciones permiten decir hoy que la
empresa sobrevivió y que, si bien no está generando ganancias considerables, tampoco
está generando pérdidas, encontrándose en un punto de equilibrio, de saneamiento
fiscal y administrativo que le permite proyectarse de cara al futuro.
Respecto del proyecto constructivo de lotes campestres habrá que decir que la
escrituración de lotes a las diferentes personas que adquirieron inmuebles en el sector,
hasta el momento no se ha logrado debido a problemas con Catastro Departamental
debido a aclaración de área solicitada por vecino colindante, quien tiene una carga ante
dicha dependencia que no ha cumplido, lo que afecta el desarrollo del proceso de
saneamiento fiscal que adelanta la empresa.
Dentro de los planes que se han visionado por la empresa están proyectos constructivos
a desarrollarse en algunos de los inmuebles de propiedad de la empresa con un carácter
habitacional, de comercio y servicios, además de proyectos de diversión y bienestar
social con el concurso de cajas de compensación familiar sin olvidar la propuesta
educativa concretada en la posibilidad del desarrollo de un proyecto de universidad o
tecnológico que se asiente en el sector El Roble.
COMODATOS
Sobre el predio o lote de la Antigua Mayoría o conocido en los últimos 19 años como
Base Militar, sea oportuno indicar que éste fue adquirido para el Patrimonio de la
Empresa Autónoma, de manos de las Empresas Públicas de Medellín, mediante la
Escritura 437 de 01 de septiembre del año 1991, de la Notaría Única de El Peñol,
registrada bajo el folio de Matrícula Inmobiliaria 018-54953.
La Empresa Autónoma, entregó en Comodato al Ejército Nacional partes del predio

conocido como “LA MAYORÍA DE GUATAPÉ”, históricamente se han suscrito los
siguientes Contratos de Comodato sobre el inmueble antes relacionado con las
siguientes características:
PRIMER COMODATO:
Inicio: 19 de septiembre de 2003
Terminación: 18 de septiembre de 2008
Duración 5 años
Firmo: IVAN DARÍO PINEDA RECUERO
Teniente Coronel - Batallón Artillería N°04
OBJETO DEL COMODATO: Lo constituye la tenencia del bien inmueble identificado en
la cláusula precedente, el cual deberá ser destinado única y exclusivamente a la finalidad
allí reseñada, esto es la instalación de un asentamiento permanente del EJERCITO con
el propósito de mantener el orden público de la región.
436
MEJORAS: La Cuarta Brigada es responsable de la protección y conservación del bien,
y en consecuencia deberá efectuar las mejoras necesarias para su conservación. Las
reformas o modificaciones a la estructura física requerirán la previa autorización expresa
y escrita de la Empresa Autónoma, y en todo caso no generarán para ésta costo alguno
al término del contrato, sino que pasarán a ser de su propiedad.
SEGUNDO COMODATO.
Inicio: 5 de diciembre de 2008.
Terminación: 7 de diciembre de 2013.
Duración 5 años
Lo firmo: HEBER HERNAN GOMEZ NARANJO
Teniente coronel - Batallón de artillería N°04
OBJETO DEL COMODATO: Lo constituye la tenencia del bien inmueble identificado en

la cláusula precedente, el cual deberá ser destinado única y exclusivamente a la finalidad
allí reseñada, esto es la instalación de un asentamiento permanente del BATALLÓN DE
APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE N°4 YARIGUIEZ; con el propósito de
mantener el orden público de la región.
MEJORAS: EL batallón de apoyo de servicios para el combate N°4 YARIGUIEZ es

responsable de la protección y conservación del bien, y en consecuencia deberá efectuar
las mejoras necesarias para su conservación. Las reformas o modificaciones a la
estructura física requerirán la previa autorización expresa y escrita de la Empresa
Autónoma, y en todo caso no generarán para ésta costo alguno al término del contrato,
sino que pasarán a ser de su propiedad.
Es evidente que el Comodato en mención se encuentra vencido desde el año 2013,

situación ésta que se le indicó al Ejercito Nacional, sin embargo, éste continúo ocupando
el inmueble en lo que jurídicamente se denomina Comodato Precario.
Igualmente informamos al Ejercito que la Autoridad Ambiental “CORNARE”, nos había
efectuado un requerimiento con carácter sancionatorio relacionado con la obligación de
tramitar en el término de dos (2) meses contados a partir del día 19 de diciembre de
2017, el trámite para la obtención del permiso de vertimientos. Es de advertir que se trata
de un trámite altamente oneroso, que comporta igualmente la ejecución de obras
(construcción de un sistema de tratamiento adecuado), que nuestra Empresa no estaba
en capacidad de asumir, menos aún el Municipio, quien no puede invertir en predios que
no son de su propiedad.
En tal sentido se sostuvo durante los años 2017 y 2018 reuniones con el Ejército
Nacional, a efectos de buscar que la citada Institución hiciese las inversiones en el
sistema de tratamiento y mejorara las condiciones de saneamiento básico del predio de
La Mayoría. Sin embargo, no se obtuvo ningún compromiso en dicho aspecto y resulta
oportuno indicar que el Ejército Nacional en una decisión unilateral decidió dejar el predio
y hasta el momento no ha hecho una entrega oficial del inmueble a la empresa, ni del
437
inventario de las cabañas que tenían a su cargo.
Actualmente la base se encuentra desocupada, en propiedad de la Empresa Autónoma,
pero en muy mal estado sus construcciones.
A NIVEL CONTABLE
Como aplicación del marco normativo de las normas internacionales de contabilidad
sector público (NICSP), la Empresa da aplicación a la resolución 414 de 2014 de la CGN
de, mediante la cual se adopta el Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el
Mercado de Valores, y que no Captan ni Administran Ahorro del Público.
En el proceso de identificación, registro, preparación y revelación de los estados
financieros se tiene en cuenta el Plan General de Contabilidad Pública, Catálogo general
de cuentas Resolución 139 de 2015 y sus modificaciones, y las demás normas que la
complementan.
La empresa lleva sus registros a través del software ARIES NET (Modulo de
Presupuesto, Tesorería y Contabilidad, los cuales se encuentran debidamente impresos
procurando su custodia y guarda. Éstos están visibles y disponibles para los efectos del
control interno y fiscal.
Es importante anotar que la entidad no cuenta con manual de políticas contables. Si bien
no se tiene establecido un manual de políticas, la empresa viene dando cumplimiento al
marco normativo que le corresponde. La transición a este nuevo marco normativo se
realizó en el año 2016 en el cual no se desarrolló el manual de políticas contables, ni los
procesos adscritos que se debían realizar para la correcta transición, tales como avalúos
de bienes muebles e inmuebles, entre otros.
Actualmente se tiene dos tipos de facturación en la empresa, uno por el sistema POS
que entró a desarrollarse en el presente año con la implementación de la sistematización
del parqueadero municipal, y la segunda por medio de factura impresa. A partir de enero
de 2020 debe acogerse a la facturación electrónica como lo estipula la Resolución DIAN
N° 064 del 01 de octubre de 2019.
 Anexo: Estados financieros a 30 de septiembre 2019, en el acta de empalme.

ESTADO OPERACIÓN NUEVO MALECÓN
Se celebró entre las partes el Convenio de Cooperación CT -2015-000234 el
“COMPROMISO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL
MALECÓN UBICADO EN EL MUNCIPIO DE GUATAPÉ” de fecha del 05 de septiembre
de 2019, en el cual se definió el marco de actuación mediante el cual la EMPRESA
AUTÓNOMA DE GUATAPÉ llevará a cabo, de manera independiente, las acciones
tendientes a la adecuada administración, operación y mantenimiento de la
infraestructura del Malecón San Juan del Puerto, construido en predios de propiedad de
EPM y del MUNICIPIO y las partes dejaron constancia de la entrega material, a título de
mera tenencia, que EPM y el MUNICIPIO hacen a la EMPRESA de la infraestructura que
conforma el Malecón San Juan del Puerto, constituida principalmente por: i) once (11) 438
locales comerciales, institucionales y administrativos; ii) veinticinco (25) módulos
estacionarios dobles; iii) mobiliario urbanístico (senderos, andenes, pasamanos,
jardines, dos accesos públicos al embalse, bancas, baños públicos, cuartos de aseo,
entre otros); iv) seis (6) bodegas. El compromiso creó un cuerpo colectivo denominado
“Comité de Seguimiento”, el cual está integrado por las partes firmantes y es el que se
encargará de hacer seguimiento de la implementación del plan administrativo y la
eficiencia de la Empresa Autónoma para operar como administradora del espacio, allí se
tomarán todo tipo de decisiones referentes a la administración de la infraestructura, sin
menoscabo de la autonomía de la Empresa como administradora.
Conforme al acuerdo referenciado, a partir de la entrega material de los inmuebles a la

EMPRESA, ésta podrá celebrar con terceras personas contratos de arrendamiento,
concesión de espacios, entre otros, que permitan generan ingresos que se destinarán
para la administración, operación, mantenimiento y para el cumplimiento de sus
funciones como administradora de la infraestructura que conforma el Malecón San Juan
del Puerto. Todas estas acciones enmarcadas en un Plan Administrativo elaborado
conjuntamente por la Administración Municipal y la Empresa Autónoma, el cual debe ser
implementado de manera progresiva por la Empresa, a medida que se vayan obteniendo
los recursos necesarios para ello a partir de las acciones de aprovechamiento económico
facultadas al administrador.
La infraestructura del Malecón fue entregada por EPM el día cinco (05) de septiembre
de 2019, sin embargo, por parte de la Administración Municipal y de la Empresa
Autónoma se levantaron actas de observaciones dirigidas al contratista y a EPM, en las
cuales se evidenciaban algunos detalles de tipo constructivo y acabados, que se
solicitaron fueran corregidos, por lo que actualmente el contratista aún se encuentra
realizando dichas acciones correctivas.
A partir de la entrega de la infraestructura y a la firma del acuerdo compromisorio, la

Empresa Autónoma ha realizado las siguientes acciones, que hacen parte de los
diferentes puntos consignados en el Plan Administrativo:
1. Contratos de aprovechamiento económico del espacio público para la

entrega de los módulos de madera ubicados en la parte superior del
malecón.
Se han celebrado a la fecha 35 contratos de aprovechamiento económico del espacio

público para la entrega de los módulos de madera ubicados en la parte superior del
malecón. Esta actuación se hizo de acuerdo a las facultades otorgadas a la empresa por
el Decreto Municipal 058 del 29 de agosto de 2019 en sus artículos 71, 77, 84, 87, 88,
90 y 107, que establecen las condiciones de uso de los módulos fijos para ventas
estacionarias ubicados en el Malecón Municipal San Juan del Puerto y determina que su
uso se hará de acuerdo a lo establecido y exigido por la entidad encargada de su
administración.
Los procesos de contratación adelantados para la selección de las personas que

ocuparían los módulos estacionarios dobles, se hicieron teniendo en cuenta los
principios de la función pública y atendiendo estrictamente las disposiciones 439
contractuales aplicables a la EMPRESA, en donde el proceso de selección y sorteo para
adjudicación de los módulos fue realizado por el Comité de Espacio Público de la
Administración Municipal de Guatapé, quienes son competentes en la materia de
acuerdo a los parámetros establecidos en la normatividad sobre el asunto. Dicha
selección se hizo entre las personas que ya poseían la autorización de uso de espacio
público y que habían sido movidos de sus lugares en el malecón para poder llevar a cabo
las obras de construcción del espacio, por lo que a la finalización de las obras debían
ser debidamente reubicados en el espacio.
Con la construcción de los módulos fijos en el nuevo malecón, cambiaron las condiciones
de uso del espacio público para quienes anteriormente se encontraban allí asentados y
ahora son reubicados, por lo que se da lugar a que la Empresa Autónoma en
cumplimiento de las funciones y competencias descritas anteriormente lleve a cabo la
actuación administrativa con el fin de gestionar y administrar correctamente los espacios
que están bajo su cuidado y custodia.
El valor mensual que deben pagar los venteros estacionarios en razón del contrato de
aprovechamiento es de $150.000 incluido IVA 19%, y se da por concepto de
administración, pues este dinero es reinvertido en las necesidades de funcionamiento de
los espacios, tales como el servicio de vigilancia y aseo.
Actualmente se encuentran pendiente la entrega de 15 módulos, que se liberaron

algunos porque las personas no cumplieron con los requisitos frente al comité de espacio
público y otros porque renunciaron por voluntad propia a estar en los módulos. El comité
de espacio público realizó una nueva convocatoria para asignar estos módulos libres y
la Empresa Autónoma se encuentra a la espera de que el comité comunique quienes
han sido seleccionados para proceder a realizar el resto de contratos y así poder tener
este mobiliario rentando de manera plena.
2. Contratos de arrendamiento de los locales comerciales ubicados en la parte

inferior del malecón
Se han celebrado a la fecha 7 contratos de arrendamiento de los locales comerciales

ubicados en la parte inferior del malecón. Esta actuación se hizo de acuerdo a las
facultades otorgadas a la empresa por la cláusula décima segunda del Convenio de
Cooperación CT -2015-000234 suscrito entre el Municipio de Guatapé, la Empresa
Autónoma de Guatapé, Empresas Públicas de Medellín E.S.P., y la Corporación
Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare – CORNARE, que
establece.
Los procesos de contratación adelantados para la selección de las personas que

ocuparían los locales se hicieron derivados del proceso de selección y sorteo para
adjudicación de éstos, lo cual fue a través de convocatoria pública y abierta que se surtió
en diferentes etapas que empezaron desde el 15 de julio de 2019, fecha desde la cual
los emprendedores locales interesados en postularse para el arriendo de algún local
debían inscribirse con plazo hasta el día 15 de agosto de 2019 y posteriormente entregar
la propuesta de plan de negocio hasta el día 15 de octubre de 2019 para lo cual contaron
con la asesoría y acompañamiento del área de emprendimiento y proyectos de la
administración municipal, con la realización de diferentes talleres. 440
El día 31 de octubre de 2019, el comité de seguimiento del plan administrativo del

malecón realizó la evaluación de las propuestas de planes de negocio presentadas y
selecciono entre ellas las que cumplían con la totalidad de requisitos exigidos y sumaron
mayor puntaje de calificación; sorteando al azar posteriormente entre ellas el local que
le seria asignado, siendo éstas las siguientes:
- CAFÉ ROCA, LOCAL 03 – BLOQUE 02, ÁREA 37.29M2

- ZÓCALO HEART, LOCAL 02 – BLOQUE 02, ÁREA 37.19M2
- MIMOS, LOCAL 01 – BLOQUE 02, ÁREA 26.01M2
- PICOCONO HELADO ARTESANAL, LOCAL 07 – BLOQUE 03, ÁREA 26.01M2
- FOTO RIVERA GUATAPÉ, LOCAL 11 – BLOQUE 03, ÁREA 25.72M2
- PA’ GUATAPÉ PUES, LOCAL 04 – BLOQUE 02, ÁREA 37.06M2
- ETNIKA, LOCAL 05 – BLOQUE 02, ÁREA 37.36M2
Es menester recordar que, de acuerdo al Plan Administrativo, el valor por metro

cuadrado de cada local para el arriendo de los emprendedores locales es de $70.000
más IVA 19%, lo cual nos arroja los siguientes cánones de arrendamiento mensuales:
- CAFÉ ROCA: $3.106.257

- ZÓCALO HEART: $3.097.000
- PUNTO DE VENTA MIMOS: $2.166.000
- PICOCONO HELADO ARTESANAL: $2.174.000
- FOTO RIVERA GUATAPÉ: $2.142.000
- PA’ GUATAPÉ PUES: $3.087.000
- ETNIKA: $3.112.000
Deberán hacer pago de su primer canon el día 01 de diciembre de 2019, pues los días
restantes de noviembre se les ha concedido como una especie de periodo de gracia para
que puedan hacer las adecuaciones necesarias para el montaje de sus negocios.
Finalmente hace falta seleccionar 04 propuestas de negocio para ocupar los locales
restantes, los cuales se espera serán arrendados a foráneos, franquicias y otro tipo de
servicios a quienes se les aplicara la tarifa de metro cuadrado a $200.000; ya se han
recibido propuestas que se encuentran en evaluación.
3. Contratación de personal para el mantenimiento y demás necesidades de

funcionamiento de la infraestructura.
Como se aclaró anteriormente, el Plan Administrativo es una herramienta que la

Empresa Autónoma irá implementando de forma progresiva, de acuerdo a las rentas que
se vayan percibiendo por concepto del usufructo de los diferentes espacios, toda vez
que la administración de la infraestructura del malecón debe ser autosostenible y no
debe implicar ninguna afectación o carga financiera al patrimonio propio de la empresa;
así, a la fecha se ha contado básicamente con los ingresos percibidos por concepto de
los 35 contratos (módulos) de aprovechamiento económico del espacio público y los
derivados de la habilitación de los baños públicos que cobran su entrada a $1.000 IVA
incluido por persona, toda vez que los contratos de arrendamiento de los locales
comerciales que son los que generan mayores ingresos inician el 01 de diciembre de 441
2019. Con este dinero se han contratado a través de contratos laborales a personal de
vigilancia (4 hombres) que distribuyen el horario para cubrir el espacio en turnos día y
noche y una persona (mujer) que se ocupa de realizar el aseo a algunos espacios y
operar los baños públicos manteniéndolos aseados; también se han comprado los
elementos e implementos necesarios para dotar los baños, tales como papel higiénico,
jabón, etc. Y los implementos de aseo requeridos para mantener la limpieza de espacios
generales.
PASIVO PENSIONAL
En el año 2014 se conoció el valor del cálculo actuarial del pasivo pensional por parte de
oficio del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, donde el pasivo pensional a
provisionar por la empresa asciende a: cuatrocientos dos millones doscientos cuarenta
mil ochocientos noventa y cuatro pesos ($402’240.894).
Relación del Cálculo Actuarial corte a 31 de diciembre de 2014
Valor Cuota
Valor bono
Apellidos Nombre Fecha de bono parte a fecha de valor fecha
N° Fecha
del Empleado Ingreso Fecha cargo de corte bono vencimiento
calculo
corte la entidad
Luz Mercedes
1 García Suarez 06/06/1992 5.116.229 52.179.520 13.064.951 01/05/1994 72.773.686
Orlando de Jesús
2 Giraldo Cardona 29/08/1990 8.906.160 90.832.368 21.706.414 01/05/1994 137.498.261
Beatriz Eugenia
3 Moreno Agudelo 02/11/1993 416.343 4.246.206 4.246.206 01/05/1994 8.279.847
Ana Lucia Quiroz

4 Pérez 15/02/1992 6.604.447 64.608.897 4.418.046 01/05/1994 64.608.897
Juan Diego
5 Velásquez Sanín 18/01/1994 18.666.259 190.373.902 5.306.799 01/05/1994 248.302.821
PROCESOS JUDICIALES
Actualmente la empresa presenta las siguientes demandas:
1. ACCION DE PERARACIÓN DIRECTA, Demandante: MARÍA GUILLERMINA
CARDONA GOMEZ, Demandados: MUNICIPIO DE GUATAPÉ Y EMPRESA
AUTÓNOMA DE GUATAPÉ, Radicado: 05001333300620170040000.
2. Demanda de Prescripción Adquisitiva Extraordinaria de Dominio de LEONEL DE 442
JESÚS GALLO ZULUAGA Actualmente se encuentra en trámite proceso ordinario de
prescripción adquisitiva de dominio el cual se adelanta en el JUZGADO CIVIL DE
CIRCUITO DE MARINILLA. RADICADO N° 2015-00140.
3. ACCIÓN CONTROVERSIAS CONTRACTUALES, Demandante: SERVIPIEDRA,
Demandada: EMPRESA AUTÓNOMA DE GUATAPÉ, Radicado:
05001333301020170056600.
4. ACCIÓN CONTROVERSIAS CONTRACTUALES, Demandante: SERVIPIEDRA,
Demandada: EMPRESA AUTÓNOMA DE GUATAPÉ, Radicado:
05001333303020170055800.
 Anexo: detalle de procesos judiciales, en el acta de empalme.

OTROS LOGROS IMPORTANTES
 Es necesario indicar que durante este periodo se logró la actualización del

manual de contratación de la empresa, lo cual permite a la entidad abordar
distintas modalidades de contratación de forma ágil, y que hoy le posibilita haber
sido encargada de la administración del nuevo malecón.
 También se logró tener claridad sobre el inventario de los bienes inmuebles de
propiedad de la empresa, y cabe resaltar que los mismos no han sido
enajenados, conservándose el patrimonio de la empresa cuyo avalúo predial de
dichos lotes (11 en total), según actualización catastral del año 2014 asciende a
un promedio de cuatro mil millones de pesos. Se anexa listado.
 Actualmente la empresa viene generando 8 empleos directos, contribuyendo así
con el mejoramiento de las condiciones de vida de personas de la localidad.
3. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS:
A. Recursos Financieros:
CONCEPTO VALOR (Pesos)
Vigencia fiscal 2016

Comprendida entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2016
Activo Total $ 834,469,000
* Corriente $ 60,049,000
* No corriente $ 774,420,000
Pasivo Total $ 76,172,000

443
* Corriente $ 10,480,000
* No corriente $ 65,692,000
Patrimonio $ 758,297,000
ONCEPTO VALOR (Pesos)

Ingresos Operacionales $ 51,057,000
Gastos Operacionales $ 55,238,000
Costos de Venta y Operación $ -
Ingresos Extraordinarios $ -
Gastos Extraordinarios $ -
Resultado No operacional $ -
Resultado Neto -$ 4,181,000

* Corriente $ 127,865,371
* No corriente $ 728,533,740

* Corriente $ 13,298,550

444

Resultado Neto $ 20,194,656

* Corriente $ 151,051,684
* No corriente $ 747,518,371
* Corriente $ 32,279,509


445
Resultado Neto $ 23,189,989

01 de enero al 30 de septiembre de 2019
* Corriente $ 57,862,280
* No corriente $ 738,215,897
* Corriente $ 8,977,883
* No corriente $ 112,583,048

01 de enero al 30 de septiembre de 2019
Resultado Neto -$ 115,691,058

B. Bienes Muebles e Inmuebles
Vigencia Fiscal 2016

Comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016
Terrenos $ 511,402,031
446
Edificaciones $ 283,286,000
Construcciones en curso 0
Maquinaria y equipo 0
Equipo de transporte, tracción y 0

elevación
Equipos de comunicación y $ 6,250,000

computación
Muebles, enseres y equipo de oficina 0
Bienes Muebles en bodega 0

Redes, Líneas y cables 0
Plantas, Ductos y Túneles 0
Otros conceptos 0

Terrenos $ 511,402,031

elevación

computación

Otros conceptos 0
447

Terrenos $ 511,402,031

elevación

computación
Otros conceptos 0

Comprendida entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2019
Terrenos $ 511,402,031
elevación

computación
Muebles, enseres y equipo de oficina 0 448

Otros conceptos 0
Anexos:
 Inventario de bienes muebles devolutivos Comodato Cabañas Base Militar.
 Inventario de bienes muebles devolutivos Comodatos Comerciantes parque

principal y sector malecón.
 Inventario de bienes muebles oficina.
4. PLANTA DE PERSONAL:
La planta de personal de la entidad consta de un Gerente y una Secretaria Tesorera, los
cuales se encuentran vacantes.
CONCEPTO TOTAL NUMERO NUMERO NUMERO
DE CARGOS DE DE CARGOS CARGOS
LA PLANTA PROVISTOS VACANTES
Cargos de libre nombramiento y remoción:
A la fecha de inicio de la gestión 2 1 1
A la fecha de retiro, Separación 2 0 2

del cargo o ratificación
Variación porcentual
Cargos de carrera Administrativa:
A la fecha de inicio de la gestión 0 0 0
A la fecha de retiro, Separación 0 0 0

del cargo o ratificación
Variación porcentual
5. PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS:
Nota: N/A para la Empresa
449
6. OBRAS PÚBLICAS
VIGENCIA FISCAL 2016 - 2019
COMPRENDIDA ENTRE EL 01 DE ENERO DE 2016 Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2019

OBJETO DE LA NOMBRE O NOMBRE O VALOR OBSERV.
OBRA PUBLICA RAZON RAZON EJECUTADO
SOCIAL DEL SOCIAL DEL ESTADO
CONTRATISTA INTERVENTOR
OBRA A TODO DUBIAN SIN TERMINADO $100.000.000 NINGUNA

COSTO PARA LA DARIEL INTERVENTOR
CONSTRUCCIÓN DEL ATEHORTUA
SISTEMA DE DIAZ
RECOLECCIÓN DE
AGUAS LLUVIAS DEL
PARQUEADERO
MUNICIPAL DE
GUATAPÉ
7. EJECUCIONES PRESUPUESTALES:
INGRESOS
VALOR VALOR
CONCEPTO DEL PORCENTAJE
PRESUPUESTADO RECAUDADO
INGRESO DE RECAUDO
(Pesos) (Pesos)

01 de enero al 31 de diciembre de 2016
Aportes de la Nación $ - $ - $ -
Recursos propios $ 130,745,804.00 $ 130,745,804.00 100%
Otros Conceptos $ - $ - $ -
INGRESOS
VALOR VALOR
INGRESO DE RECAUDO
(Pesos) (Pesos)
Vigencia fiscal 2017 450

Aportes de la Nación $ - $ -
Otros Conceptos $ 27,000,000.00 $ 27,000,000.00 100%
INGRESOS
VALOR VALOR
INGRESO DE RECAUDO
(Pesos) (Pesos)

Otros Conceptos $ 153,510.00 $ 153,510.00 100%
INGRESOS
VALOR VALOR
INGRESO DE RECAUDO
(Pesos) (Pesos)

01 de enero al 31 de octubre de 2019

Otros Conceptos $ - $ - 100%
GASTOS
VALOR
VALOR PORCENTAJE
EJECUTADO
CONCEPTO PRESUPUESTADO DE
Comprometido
(Pesos) EJECUCIÓN
(Pesos)

01 de enero al 31 de diciembre de 2016 451
Funcionamiento $ 103,579,681 $ 54,465,186 53%
Inversión $ 27,166,123 $ 27,166,123 100%
Otros conceptos $ - $ -
GASTOS
VALOR
VALOR PORCENTAJE
EJECUTADO
Comprometido
(Pesos) EJECUCIÓN
(Pesos)

Funcionamiento $ 163,619,872 $ 130,142,819 59%
Inversión $ 56,050,512 $ - 0%
GASTOS
VALOR
VALOR PORCENTAJE
EJECUTADO
Comprometido
(Pesos) EJECUCIÓN
(Pesos)

Funcionamiento $ 197,458,416 $ 177,003,114 90%
Inversión $ 153,088,283 $ 85,941,457 56%
GASTOS
VALOR
VALOR PORCENTAJE
EJECUTADO
Comprometido
(Pesos) EJECUCIÓN
(Pesos)
452
01 de enero al 31 de octubre de 2019
Funcionamiento $ 219,679,390 $ 179,683,255 82%
Inversión $ 411,902,473 $ 385,436,872 94%
8. CONTRATACIÓN:
Vigencia Fiscal Año 2016, comprendida entre el día 01 del mes de enero y el día 31 del mes
de diciembre.
No. DE No. DE No. DE No. DE No. DE VALOR TOTAL

CONTRATOS CONTRATOS CONTRATOS POR CONTRATOS CONTRATOS DE LOS
EN PROCESO EJECUTADOS CONTRATACION POR PROCESO POR RÉGIMEN CONTRATOS
DIRECTA LICITATORIO ESPECIAL (MILLONES DE
PESOS)
0 6 6 0 0 $27.363.327
 DETALLE:
REFERENCIA MODALIDAD DE OBJETO VALOR ESTADO

DEL CONTRATACIÓN DEL
CONTRATO PROCESO
CTTO 01- Contratación ASESORAR, ELABORAR y $2.850.000 Ejecutado

2016 Directa (Ley 1150 CONSOLIDAR LA
de 2007) CONTABILIDAD DE LA
EMPRESA AUTONOMA DEL
MUNICIPIO DE GUATAPE,
REALIZAR LA RENDICIÓN
DE INFORMACIÓN
PRESUPUESTAL A LOS
DIFERENTES ENTES DE
CONTROL Y DEMÁS
INFORMES FINANCIEROS
QUE REQUIERE
CTTO 02- Contratación PRESTAR LOS SERVICIOS $3.500.000 Ejecutado
2016 Directa (Ley 1150 DE ASESORÍA JURÍDICA Y
de 2007) EJERCER
REPRESENTACIÓN
JUDICIAL EN LOS
PROCESOS QUE
ADELANTA LA EMPRESA 453
AUTONOMA DE GUATAPE.
CTTO 03- Contratación APOYAR LAS ACTIVIDADES $3.250.000 Ejecutado

2016 Directa (Ley 1150 ADMINISTRATIVAS Y DE
de 2007) GESTIÓN EN LA EMPRESA
AUTÓNOMA DE GUATAPE
CTTO 04- Contratación APOYAR LAS ACTIVIDADES $9.100.000 Ejecutado

2016 Directa (Ley 1150 ADMINISTRATIVAS Y DE
de 2007) GESTIÓN EN LA EMPRESA

DE INFORMACIÓN
PRESUPUESTAL A LOS
DIFERENTES ENTES DE
CONTROL Y DEMÁS
QUE REQUIERE

de 2007) EJERCER
REPRESENTACIÓN
JUDICIAL EN LOS
PROCESOS QUE
ADELANTA LA EMPRESA
AUTONOMA DE GUATAPE
de diciembre
EN PROCESO EJECUTADOS CONTRATACION POR PROCESO POR RÉGIMEN CONTRATOS
DIRECTA LICITATORIO ESPECIAL (MILLONES DE
PESOS)
0 5 5 0 0 $27.420.000
 DETALLE:
REFERENCIA MODALIDAD DE ESTADO

CONTRATO OBJETO VALOR PROCESO 454

de 2007) EJERCER
REPRESENTACIÓN
JUDICIAL EN LOS
PROCESOS QUE
ADELANTA LA EMPRESA

DE INFORMACIÓN
PRESUPUESTAL A LOS
DIFERENTES ENTES DE
CONTROL Y DEMÁS
QUE REQUIERE

de 2007) EJERCER
REPRESENTACIÓN
JUDICIAL EN LOS
PROCESOS QUE
ADELANTA LA EMPRESA
AUTÓNOMA DE GUATAPÉ
CTTO 05- Contratación ELABORAR Y CONSOLIDAR $10.500.000 Ejecutado

2017 Directa (Ley 1150 LA CONTABILIDAD,
de 2007) REALIZAR LA RENDICIÓN
DE INFORMACIÓN
PRESUPUESTAL A LOS
DIFERENTES ENTES DE
CONTROL Y APOYAR LAS
ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS Y DE
GESTIÓN DE LA EMPRESA
AUTONOMA DEL MUNICIPIO
DE GUATAPE
CTTO 06- Contratación PRESTACIÓN DE $5.120.000 Ejecutado

2017 Directa (Ley 1150 SERVICIOS TÉCNICOS
de 2007) PARA LA ACTUALIZACIÓN Y
SOPORTE DEL MODULO DE
455
INFORMACIÓN ARIES, EN
LA EMPRESA AUTÓNOMA
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPÉ
de diciembre
EN PROCESO EJECUTADOS CONTRATACION POR POR RÉGIMEN CONTRATOS
DIRECTA PROCESO ESPECIAL (MILLONES DE
LICITATORIO PESOS)
0 15 8 3 4 $182.732.604
 DETALLE:

CONTRATO PROCESO
CTTO ARR Contratación ARRENDAMIENTO DE UN $480.000 Ejecutado

001 Directa (Ley 1150 LOTE DE TERRENO SIN
de 2007) CASA DE HABITACION,
CON AREA APROXIMADA
DE 9.394M2 QUE HACE
PARTE DEL INMUEBLE
DESCRITO Y
ALINDERADO EN LA
ESCRITURA PUBLICA
255 DEL 05 DE AGOSTO
DE 2009 DE LA NOTARIA
UNICA DE SAN RAFAEL
ANT, IDENTIFICADO CON
MATRICULA
INMOBILIARIA 018-64263
DE LA OFICINA DE
INSTRUMENTOS
PUBLICOS DE
MARINILLA DESTINADO
A USO PECUARIO
(CUIDADO DE BOVINOS
Y EQUINOS)
CTTO ARR Contratación ARRENDAMIENTO DE UN $212.000 Ejecutado

002 Directa (Ley 1150 LOTE DE TERRENO CON
de 2007) UN AREA APROXIMADA
DE 1.185MTS2 Y LA CASA
456
CONSTRUIDA CON UN
AREA APROXIMADA DE
162,90M2, EL CUAL HACE
PARTE DE UNO DE
MAYOR EXTENSION
ADQUIRIDO MEDIANTE
TRANSACCION, SEGUN
CONSTA EN LA
ESCRITURA PUBLICA N°
437 DE LA NOTARIA
UNICA DE EL PEÑOL
ANT, OTORGADO EL DIA
01 DE SEPTIEMBRE DE
1991, INMUEBLE QUE SE
HALLA SITUADO EN LE
VEREDA EL ROBLE DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ. MATRICULA
INMOBILIARIA 018-54953
DE LA OFICINA DE
INSTRUMENTOS
PUBLICOS DE
MARINILLA DESTINADO
PARA VIVIENDA
FAMILIAR RURAL Y
HUERTA CASERA
CTTO ARR Contratación ARRENDAMIENTO DE $8.000.000 Ejecutado

003 Directa (Ley 1150 UNA PARTE DE LOTE DE
de 2007) TERRENO (ALA O
COSTADO
SUROCCIDENTAL)
DONDE FUNCIONA EL
PARQUEADERO
MUNICIPAL, PARA EL
PARQUEO DE
VEHICULOS DE LOS
PARTICIPANTES DEL
EVENTO "GIRO DE RIGO"
SA 001-2018 Selección ADQUISICIÓN, $50.000.000 Terminado

Abreviada de INSTALACIÓN Y anormalmente
Menor Cuantía CONFIGURACIÓN DE
(Ley 1150 de SISTEMA DE TIQUETE
2007) PAPEL TERMICO CON
CODIGO DE BARRAS
PARA EL
PARQUEADERO
MUNICIPAL DE
GUATAPÉ, ANTIOQUIA 457
SA 002-2018 Selección ADQUISICIÓN, $63.783.457 Ejecutado

Abreviada de INSTALACIÓN Y
Menor Cuantía CONFIGURACIÓN DE
(Ley 1150 de SISTEMA DE TIQUETE
2007) PAPEL TÉRMICO CON
CÓDIGO DE BARRAS
PARA EL
PARQUEADERO
MUNICIPAL DE
GUATAPÉ, ANTIOQUIA
CMC 001- Contratación SUMINISTRO DE $2.425.815 Ejecutado

2018 Mínima Cuantía UNIFORMES PARA LA
DOTACIÓN DE LOS
TRABAJADORES DE LA
EMPRESA AUTÓNOMA
DE GUATAPÉ
CPS 001-2018 Contratación PRESTAR LOS $4.586.666 Ejecutado

Directa (Ley 1150 SERVICIOS DE
de 2007) ASESORÍA JURÍDICA Y
EJERCER
REPRESENTACIÓN
JUDICIAL EN LOS
PROCESOS QUE
ADELANTA LA EMPRESA
AUTONOMA DE
GUATAPE
CPS 002-2018 Contratación ELABORAR Y $10.893.333 Ejecutado

Directa (Ley 1150 CONSOLIDAR LA
de 2007) CONTABILIDAD,
REALIZAR LA
RENDICIÓN DE
INFORMACIÓN
PRESUPUESTAL A LOS
DIFERENTES ENTES DE
CONTROL Y APOYAR
LAS ACTIVIDADES
GESTIÓN DE LA
EMPRESA AUTONOMA
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPE

de 2007) CONTABILIDAD,
REALIZAR LA
458
RENDICIÓN DE
INFORMACIÓN
PRESUPUESTAL A LOS
DIFERENTES ENTES DE
CONTROL Y APOYAR
LAS ACTIVIDADES
GESTIÓN DE LA
EMPRESA AUTÓNOMA
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPE.
CPS 004-2018 Contratación PRESTAR LOS $4.720.000 Ejecutado

Directa (Ley 1150 SERVICIOS DE
de 2007) ASESORÍA JURÍDICA Y
EJERCER
REPRESENTACIÓN
JUDICIAL EN LOS
PROCESOS QUE
ADELANTA LA EMPRESA
AUTÓNOMA DE
GUATAPÉ.
CPS 005-2018 Contratación PRESTACIÓN DE $4.200.000 Ejecutado

Directa (Ley 1150 SERVICIOS
de 2007) PROFESIONALES PARA
EL APOYO Y
ACOMPAÑAMIENTO A LA
GESTIÓN,
ADMINISTRACIÓN Y LA
REALIZACIÓN DEL
EVENTO “ZÓCALOS Y
FLORES, SILLETAS Y
COLORES” EN EL
MARCO DEL CONVENIO
003-2018 Y A LAS
FIESTAS MUNICIPALES,
ADEMÁS LA
ACTUALIZACIÓN DEL
MANUAL DE
CONTRATACIÓN.
CTTO CIVIL Régimen Especial SUMISTRO Y $16.724.000 Ejecutado
001-2018 FABRICACIÓN DE
SILLETAS
CONMEMORATIVAS CON
OCASIÓN DEL EVENTO
“ZOCALOS Y FLORES,
SILLETAS Y COLORES” 459
EN SU TERCERA
VERSIÓN.
CTTO CIVIL Régimen Especial DIFUSIÓN, PROMOCIÓN $3.192.000 Ejecutado

002-2018 Y CUBRIMIENTO EN
MEDIOS LOCALES DE
COMUNICACIÓN DEL
EVENTO “ZÓCALOS Y
FLORES, SILLETAS Y
COLORES”.
CTTO CIVIL Régimen Especial REALIZAR $1.137.000 Ejecutado

003-2018 PRESENTACIÓN
ARTISTICA EN EL
MARCO DEL EVENTO
SILLETAS Y COLORES”.
CTTO CIVIL Régimen Especial TRANSPORTE DE $1.105.000 Ejecutado

004-2018 PERSONAL EN EL
MARCO DEL EVENTO
SILLETAS Y COLORES”.
de noviembre

EN PROCESO EJECUTADOS CONTRATACION POR POR RÉGIMEN CONTRATOS
DIRECTA PROCESO ESPECIAL (MILLONES DE
LICITATORIO PESOS)
7 20 13 0 14 $438.510.285
 DETALLE:

CONTRATO PROCESO
OC 001-2019 Régimen Especial CONTRATO PARA $4.000.000 Ejecutado 460

INTERVENCIÓN DEL
MUNICIPIO DE GUATAPÉ
EN LA XXXVIII VITRINA
TURÍSTICA ANATO 2019,
EN EL MARCO DEL
CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
007 DE 2019 CELEBRADO
ENTRE LA EMPRESA
AUTÓNOMA Y LA
ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL
OC 002-2019 Régimen Especial SUMINISTRO DE TULAS $8.151.500 Ejecutado

SPORT IMPERMEABLES
ESTAMPADAS Y PIEZAS
PUBLICITARIAS
INFORMATIVAS
IMPRESAS, PARA LA
DIFUSIÓN DE
INFORMACIÓN TURISTICA
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPÉ EN EL MARCO
DE SU PARTICIPACIÓN EN
LA XXXVIII VITRINA
TURÍSTICA ANATO 2019,
DE ACUERDO A LOS
ESTABLECIDO EN EL
CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
007 DE 2019 CELEBRADO
ENTRE LA EMPRESA
AUTÓNOMA Y LA
ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL
OC 003-2019 Régimen Especial SUMINISTRO DE $26.303.879 Ejecutado

MATERIALES,
ELEMENTOS Y SERVICIOS
NECESARIOS PARA
LLEVAR A CABO OBRAS
DE MANTENIMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO
DEL PARQUEADERO
MUNICIPAL DE GUATAPÉ,
CON EL FIN DE
GARANTIZAR SU
EFECTIVO
FUNCIONAMIENTO
461
OC 004-2019 Régimen Especial SUMINISTRO DE PÓLIZAS $260.000 Ejecutado
PARA EL CUMPLIMIENTO
DE LAS GARANTÍAS
EXIGIDAS EN EL MARCO
DEL CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
009-2019, CELEBRADO
ENTRE EL MUNICIPIO DE
GUATAPÉ Y LA EMPRESA
AUTÓNOMA
OC 005-2019 Régimen Especial SUMINISTRO A DEMANDA $7.000.000 Ejecutado

DE PAPELERÍA, EQUIPOS
DE COMPUTO E
IMPLEMENTOS DE
OFICINA, PARA EL DEBIDO
FUNCIONAMIENTO DE LA
EMPRESA AUTÓNOMA
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPÉ
OC 006-2019 Régimen Especial OBRA A TODO COSTO $100.000.000 Ejecutado

PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL SISTEMA DE
RECOLECCIÓN DE AGUAS
LLUVIAS DEL
PARQUEADERO
MUNICIPAL DE GUATAPÉ

UNIFORMES PARA LA
DOTACIÓN DE LOS
TRABAJADORES DE LA
EMPRESA AUTÓNOMA DE
GUATAPÉ
OC 008-2019 Régimen Especial SERVICIO DE $22.000.000 En proceso

ALIMENTACIÓN A
DEMANDA, PARA LOS
PARTICIPANTES Y EL
PERSONAL DE APOYO DE
LAS ACTIVIDADES
DESARROLLADAS EN EL
MARCO DEL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
014-2019, CELEBRADO
ENTRE LA EMPRESA
AUTÓNOMA Y LA
ALCALDÍA DE GUATAPÉ

462
DE LAS GARANTÍAS
DEL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
014-2019, CELEBRADO
AUTÓNOMA.
OC 010-2019 Régimen Especial ORGANIZACIÓN DE $6.575.000 En proceso

EVENTOS CULTURALES
NECESARIOS PARA LA
CORRECTA EJECUCIÓN
DEL CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
014-2019 CELEBRADO
ENTRE LA EMPRESA
AUTÓNOMA Y LA
ALCALDÍA DE GUATAPÉ.
OC 011-2019 Régimen Especial SUMINISTRO DE PIEZAS $409.000 Ejecutado

PUBLICITARIAS PARA LA
REALIZACIÓN DE LAS
FIESTAS "ZOCALOS Y
FLORES, SILLETAS Y
COLORES" DEL AÑO 2019
EN EL MARCO DE LA
EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
015-2019, CELEBRADO
ENTRE LA EMPREA
AUTONOMA Y LA
OC 012-2019 Régimen Especial ORGANIZACIÓN DE $7.500.000 Ejecutado

EVENTOS CULTURALES
NECESARIOS PARA LA
CORRECTA EJECUCIÓN
DEL CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
015-2019 CELEBRADO
ENTRE LA EMPRESA
AUTÓNOMA Y LA

MATERIALES PARA LEVAR
A CABO LA ADECUACIÓN
DE LA CASETA DE
463
SERVICIO Y TAQUILLA DEL
PARQUEADERO
MUNICIPAL DE GUATAPÉ,
CON EL FIN DE
GARANTIZAR SU
EFECTIVO
FUNCIONAMIENTO Y
PRESTAR EL SERVICIO EN
OPTIMAS CONDICIONES A
LOS USUARIOS.

DE LAS GARANTÍAS
DEL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
018-2019, CELEBRADO
AUTÓNOMA

de 2007) CONTABILIDAD, REALIZAR
LA RENDICIÓN DE
INFORMACIÓN
PRESUPUESTAL A LOS
DIFERENTES ENTES DE
ACTIVIDADES
AUTÓNOMA DEL
CPS 002-2019 Contratación PRESTAR LOS SERVICIOS $4.165.000 Ejecutado

Directa (Ley 1150 DE ASESORÍA JURÍDICA Y
de 2007) EJERCER
REPRESENTACIÓN
JUDICIAL EN LOS
PROCESOS QUE
ADELANTA LA EMPRESA
CPS 003-2019 Contratación PRESTACIÓN DE $18.000.000 En proceso

de 2007) PROFESIONALES EN LA
ASESORÍA, APOYO Y
464
ACOMPAÑAMIENTO
JURÍDICO, EN LO
RELACIONADO A LOS
PROCESOS
CONTRACTUALES QUE
ADELANTA LA EMPRESA

de 2007) PROFESIONALES DE
INGENIERO CIVIL COMO
DIRECTOR DE
INTERVENTORIA PARA LA
EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
009-2019 CELEBRADO
ENTRE LA EMPRESA
AUTÓNOMA Y EL

TÉCNÓLOGO EN OBRAS
CIVILES COMO
RESIDENTE DE
INTERVENTORIA PARA LA
EJECUCION DEL
CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
009-2019 CELEBRADO
ENTRE LA EMPRESA
AUTÓNOMA Y EL

TOPOGRAFÍA PARA LA
LOCALIZACIÓN, TRAZADO
Y REPLANTEO DE LAS
OBRAS OBJETO DE
INTERVENTORÍA EN EL
MARCO DEL CONTRATO
INTERADMINISTRATIVO
009-2019, CELEBRADO
ENTRE LA EMPRESA
AUTÓNOMA Y EL
MUNICIPIO DE GUATAPÉ 465
CPS 007-2019 Contratación PRESTACIÓN DE $2.620.000 En proceso

Directa (Ley 1150 SERVICIOS TÉCNICOS
de 2007) PARA LA ACTUALIZACIÓN
Y SOPORTE DEL MÓDULO
DE INFORMACIÓN ARIES
EN LA EMPRESA
AUTÓNOMA DEL
CPS 008-2019 Contratación PRESTAR LOS SERVICIOS $5.865.000 En proceso

Directa (Ley 1150 DE ASESORÍA JURÍDICA Y
de 2007) EJERCER
REPRESENTACIÓN
JUDICIAL EN LOS
PROCESOS QUE
ADELANTA LA EMPRESA
CPS 009-2019 Contratación ELABORAR Y $13.896.600 En proceso

de 2007) CONTABILIDAD, REALIZAR
LA RENDICIÓN DE
INFORMACIÓN
PRESUPUESTAL A LOS
DIFERENTES ENTES DE
ACTIVIDADES
AUTÓNOMA DEL

Directa (Ley 1150 SERVICIOS PARA LA
de 2007) PLANEACIÓN,
ORGANIZACIÓN Y
EJECUCIÓN DE EVENTOS
CULTURALES A REALIZAR
LOS DÍAS 4 Y 12 DE
OCTUBRE EN EL
MALECÓN MUNICIPAL EN
EL MARCO DE LAS
FIESTAS MUNICIPALES
“LOS ZÓCALOS, EL
TURISMO Y EL EMBALSE,
GUATAPÉ 208 AÑOS

466
ORGANIZACIÓN Y
EJECUCIÓN DE LOS
EVENTOS CULTURALES A
LLEVAR A CABO LOS DÍAS
11, 12, 13 Y 14 DE
OCTUBRE EN EL PARQUE
PRINCIPAL EN EL MARCO
DE LAS “FIESTAS DE LOS
ZÓCALOS, EL TURISMO Y
EL EMBALSE, GUATAPÉ
208 AÑOS

ORGANIZACIÓN Y
EJECUCIÓN DEL EVENTO
“GUATAPÉ FULL COLOR
2019” EL DÍA 11 DE
OCTUBRE EN EL MARCO
DE LAS “FIESTAS DE LOS
ZÓCALOS, EL TURISMO Y
EL EMBALSE, GUATAPÉ
208 AÑOS
ARR 001- Contratación ARRENDAMIENTO DE UN $540.000 En proceso

2019 Directa (Ley 1150 LOTE DE TERRENO SIN
de 2007) CASA DE HABITACION,
CON AREA APROXIMADA
DE (9.394M2) QUE HACE
PARTE DEL INMUEBLE
DESCRITO Y ALINDERADO
EN LA ESCRITURA
PUBLICA 255 DEL 05 DE
AGOSTO DE 2009 DE LA
NOTARIA UNICA DE SAN
RAFAEL (ANT.),
IDENTIFICADO CON
MATRICULA INMOBILIARIA
018-64263 DE LA OFICINA
DE INSTRUMENTOS
PUBLICOS DE MARINILLA
DESTINADO A USO
PECUARIO (CUIDADO DE
BOVINOS Y EQUINOS)
9. REGLAMENTOS Y MANUALES: 467
DENOMINACIÓN MECANISM N° DE ACTO FECHA DE

DEL O DE ADMINISTR ADOPCIÓ
DESCRIPCIÓN
REGLAMENTO ADOPCIÓN ATIVO DE NO
Y/O MANUAL Y VIGENCIA ADOPCIÓN VIGENCIA
Reglamento Reglamento No se ha N/A 30/08/1992

Interno Junta Interno de la Junta adoptado
directiva Directiva mediante
acto
administrativ
o
Manual especifico Actualización del Resolución N° 28 29/12/2011

de funciones y de manual especifico
competencias de funciones y de
laborales competencias
laborales para los
empleos de la
planta de personal
de la empresa
Autónoma
Manual para la Manual para la Actualizado N° 31/12/2018

contratación contratación mediante
administrativa administrativa de la resolución
entidad.
10. CONCEPTO GENERAL:
La Gerencia de la Empresa Autónoma durante estos años estuvo dirigida por un

Secretario de despacho de la Administración Municipal, mediante la modalidad de
delegación de funciones desempeñando el cargo sin remuneración alguna.
Desde el inicio de esta administración la meta principal fue mejorar la situación financiera
de la empresa y no optar por su liquidación.
Con la entrada en operación del nuevo malecón San Juan del Puerto, sería conveniente
nombrar un gerente en propiedad con tiempo suficiente para atender asuntos cotidianos
que surgen y que pueda encargarse de su administración y de gestionar eventos y
actividades que dinamicen y generen ingresos adicionales para la empresa.
468
5.3. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE GUATAPÉ
El siguiente informe, presenta la situación actual de la Empresa de Servicios Públicos de
Guatapé según la Ley 951 de marzo 31 de 2005, el cual fue suministrado por la entidad.
INTRODUCCIÓN
El informe de gestión de la Empresa de Servicios Públicos de Guatapé da cuenta del 469
estado en el que se entregan los resultados alcanzados, los recursos administrativos,
financieros y humanos, con los que cuenta y se deja a la entidad al finalizar mi período
de gerencia.
En general, se presenta un informe que muestra los avances en materia de resultados,
los compromisos adquiridos, los logros alcanzados, los pendientes que hay y las
recomendaciones para el nuevo gerente en materia estratégica y aquellos aspectos
operativos que son indispensables para el funcionamiento de La Empresa.
El informe se realiza siguiendo los parámetros definidos en la Ley 951 de 2005;
igualmente se tuvo en cuenta, en lo pertinente, las directrices trazadas en la Directiva
009 del 08 de julio de 2019 emitida por la PGN y en la Guía Para Cierre Exitoso de
Gobierno 2016 – 2019 emitido por la Presidencia de la Republica, el DNP y el DAFP.
1. DATOS GENERALES.
FUNCIONARIO QUE ENTREGA: PEDRO ANDRÉS ZULUAGA CASTAÑO.

CARGO: GERENTE.
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS
ENTIDAD:
DE GUATAPÉ E.S.P. S.A.S.
CIUDAD Y FECHA: GUATAPÉ, DICIEMBRE 31 DE 2019.
FECHA INICIO DE LA GESTIÓN: 01 DE ENERO DE 2016.
CONDICIÓN DE LA PRESENTACIÓN: RETIRO.
FECHA DE RETIRO: DICIEMBRE 31 DE 2019.
2. INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA GESTIÓN.
En mi calidad de gerente de LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE GUATAPÉ

E.S.P. se recibe como una empresa Industrial y Comercial del Estado del orden
municipal, con autonomía administrativa, presupuestal, financiera y patrimonio
independiente, fue creada mediante Acuerdo Municipal N° 014 del 8 de diciembre de
2002, modificado por el Acuerdo N° 02 del 15 de febrero de 2004, y está encargada de
prestar los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el
municipio de Guatapé la cual cuenta con un total de 2.574 usuarios de acueducto,
2.197 de alcantarillado y 2.526 de aseo, La Empresa de Servicios Públicos de Guatapé
viene creciendo en la prestación de sus servicios a la par del desarrollo urbanístico,
comercial e industrial del municipio y para la vigencia 2019 cuenta con 2.696 usuarios
de acueducto 2.636 usuarios de alcantarillado y 2.852 usuarios del servicio de aseo y
ampliando su cobertura en la prestación de este servicio en el área rural con el fin de
prevenir la disposición inadecuada de los residual en esta zona creando también unos
puntos de acopio para la disposición general de los residuos.
Se logra También la prestación del servicio de recolección de material orgánico en el
municipio y realizando la administración de la planta de biodegradación la cual fue
construida en apoyo con la administración municipal. 470
Como gerente de LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE GUATAPÉ he venido

realizando proyectos de importancia para el desarrollo del municipio en materia de los
Servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, dando cumplimiento de esta manera, a los
proyectos estipulados en el Plan de Desarrollo y en el plan de acción de la empresa
como son la ampliación de la concesión por 20 años más del permiso concedido el 02
de Enero de 2013 de 21.87 L/s y gestionando el estudio de una nueva fuente alterna de
captación de agua para el municipio, la cual mediante un proyecto se logró realizar los
estudios necesarios para solicitar la captación de 31.05 L/s más que ya está aprobada
por la corporación encargada de controlar (CORNARE) y que con esta que daríamos
con un total de 52.92 L/s abasteciendo de esta manera la población nativa y flotante.
Entre los principales proyectos y gestiones se destacan:
 La implementación de la prestación del servicio de recolección de basuras en horas

de la noche para los días festivos facilitando así esta labor lo que redunda en
beneficios para la comunidad, los comerciantes y los turistas;
 Se amplió la ruta de recolección de residuos Orgánicos e inservibles (basuras) para

grandes generadores como son LUXE, VERONI Y LOS RECUERDOS. (recorrido La
Piedra)
 Se hace reposición de redes de Alcantarillado de aproximadamente 600 mts de

tubería en algunos sectores del municipio como son (los Patos, la Y, villa del Carmen,
alto verde, parque principal, y avenida el malecón entre otros); el cambio de tubería
de atenor a tubería de PVC reforzado de 6” a 8”, 12” y 24”pulgadas. Esto para mitigar
el impacto causado por daños en la tubería de atenor y teniendo en cuenta que la
tubería de PVC es más resistente y tiene una vida útil más prolongada.
 Se ha realizado el cambio de las rejillas de los sumideros, las cuales por el transcurso
del tiempo presenta el deterioro, lo que logra disminuir el impacto de una eventual
responsabilidad por daños.
 Se logra la separación de aguas lluvias y aguas residuales en la calle 32 avenida el

malecón desde el comando de Policía hasta las Araucarias. (Gestión ante EPM,
CORNARE y ADMINISTRACION MUNICIPAL)
 Se realiza la pavimentación total del malecón posterior a los trabajos realizados en

el proyecto anterior
 Se continua con el parcheo de aquellas vías en las cuales la E.S.P ha realizado
trabajos de acueducto o alcantarillado.
 Se gestiona la construcción de un nuevo tanque de impulsión (BOMBEO) para aguas

residuales hasta la PTARD el cual mejora la eficiencia al permitir solo el bombeo de
aguas residuales debido al incremento de la población flotante no tiene la capacidad
para evacuar de manera inmediata las aguas que llegan al tanque 471
 Se logró incorporar y dejar formulado en la gran bolsa de inversión de CORNARE y

ADMINISTRACION MUNICIPAL el estudio del plan maestro MUNCIPAL el cual
incluye la zona de expansión.
 Se deja formulado el proyecto para la nueva red de impulsión de aguas residuales

desde EL TANQUE NUEVO hasta la PTARD con la capacidad necesaria para
aceptar la nueva impulsión
 Tenemos en operación la compostera Municipal que está ubicada en la vereda el

rosario sector Miraflores con un área total de 400 mts2 que mejora el proceso de
biodegradación de los residuos orgánicos generados en el Municipio.
 Se mejora la capacidad del relleno sanitario con el manejo adecuado de residuos

inorgánicos y evitando la descarga de material orgánico al relleno sanitario
 Se logra la incorporación del sector ASAUG a la red de alcantarillado municipal

logrando con esto el cierre definitivo de un pozo séptico colectivo con el que contaba
este sector y que ya tenía varios requerimientos por parte de CORNARE por el mal
manejo y la inadecuada disposición de las aguas residuales en este pozo
 Se logra la intervención al ornato municipal en apoyo con la administración municipal

embelleciendo el Municipio.
 se mejora la recolección de las basuras de mano con la colocación de más canastillas

en las calles del Municipio.
 Se realizó mantenimiento a las bombas de impulsión de las araucarias las cuales

presentaban un alto grado de deterioro y mejorando su funcionamiento prolongando
su vida útil hasta que entren en funcionamiento las nuevas bombas.
 La empresa de servicios públicos está prestando el servicio de recolección de

orgánicos y reciclaje (responsabilidad del municipio) en toda la zona urbana del
Municipio.
 Recolección de residuos inorgánicos en el área rural el cual es asumido por la

empresa.
 Se deja formulado un proyecto para aplicar en la PTARD basado en un estudio

formulado por el ingeniero químico Oscar Andino el cual ya está aprobado en la
plataforma de BPIAC de CORNARE “Radicado 132077-2017. OPTIMIZACIÓN DEL
FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DOMESTICAS DEL MUNICIPIO DE GUATAPÉ MEDIANTE EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES PARA MEJORAR LOS PROCESOS”
 Implementar el programa de salud ocupacional en la E.S.P quedando como carta de

navegación de los procesos para la próxima administración. 472
 Se formula estudios y diseños para el colector en el sector parqueadero municipal

para proyecto de vivienda LAS MAGNOLIAS.
 Se realiza proyecto de análisis, estudios y propuesta para la nueva fuente sector la

Florida la cual proveerá 31.05 L/s de agua potable para la Población Guatapense.
 Se realiza compuertas de cierre en la estación de bombeo EL Aeropuerto, la cual

presentaba inundaciones en su interior por el embalse.
 Se instalan seis puntos de acopio en madera plástica en las diferentes veredas con
el fin de mejorar la disposición de los residuos.
 Se deja el camión colector con tendido nuevo de llantas.
 Se dejan pintadas y organizadas todas las plantas PTARD Y PTAP
2. LA CONSTITUCIÓN
La EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE GUATAPÉ S.A.S

E.S.P, en adelante la sociedad, fue creada mediante Acuerdo Municipal No. 014 del 8
de diciembre de 2002, modificada por el acuerdo número 02 del 15 de febrero de 2004.
Durante el mes de octubre de 2017, mediante escritura pública número 740 del 28 de
octubre de 2017, registrada en notaria única del circuito del peñol – Antioquia, la entidad
fue transformada de industrial y comercial del estado ICE, a sociedad por acciones
simplificadas, registrada ante la Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño, mediante
matrícula mercantil número 108986, el 30 de noviembre de 2017.
2. B CAPITAL SOCIAL
El capital social de la Empresa De Servicios Públicos De Guatapé S.A.S E.S.P, está

conformado así:
Capital suscrito $ 800.000.000
Capital por suscribir $ 120.911.000
Capital suscrito y pagado $ 679.089.000
473
VALOR
ACCIONISTA # ACCIONES PARTICIPACION
APORTE
Municipio de Guatapé $ 679.089.000 100 100%
NIT 890.983.830-3
TOTAL $ 679.089.000 100 100%
2. C COMPORTAMIENTO COMPARATIVO:
 Durante las vigencias 2015 a 2018, la empresa ha presentado utilidades

contables en cada uno de los periodos, las cuales están detalladas así:
CIFRAS EN PESOS
AÑO RESULTADO
2015 53.912.000
2016 51.963.000
2017- 20 Octubre. 77.453.000
2017- 31 diciembre. (25.490.000)

2017 51.963.000
2018 20.268.000
 Durante el año 2017, periodo en el cual se efectuó la transformación de la

empresa, de industrial y comercial del estado a S.A.S, se realizaron dos cortes
contables, el primero el 20 de octubre, el cual arrojó una utilidad contable de $
77.453.000, esta utilidad fue trasladada al capital aportado por el municipio para la
nueva sociedad y el segundo el 21 de octubre al 31 de diciembre, con una perdida
contable de $ (25.490.000), representando una utilidad acumulada en todo el año
2017, de $ 51.963.000.
 Los últimos estados financieros intermedios generados por la empresa, son con
corte al 30 de septiembre de 2019, los cuales tiene las siguientes cifras:
VALOR SEP
CUENTA VALOR SEP 2019 VARIACIÓN
2018
Activos 912.525.279 1.307.122.304 43%
Pasivos 240.096.466 434.119.268 81%

474
Patrimonio 653.599.674 673.867.972 3%
Ingresos 853.901.843 1.189.726.354 39%
Gastos 341.508.961 468.569.026 37%
Costos 493.563.743 522.022.264 6%
Utilidad 18.829.139 199.135.064
La variación en las utilidades entre los mismos periodos de 2018 y 2019 se debe a un
incremento importante en los ingresos, del 39%, relacionado con estudio tarifario
aplicado en 2018 y un aumento en una proporción mucho más baja de los costos
operacionales.
3. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS.
A continuación, se detalla la situación de los recursos, por cada una de las vigencias
fiscales cubiertas entre la fecha de inicio de la gestión y la fecha de retiro, así:
6. 3. A RECURSOS FINANCIEROS.
VIGENCIA FISCAL AÑO 2016. COMPRENDIDA ENTRE EL 01 DE ENERO Y EL

31 DE DICIEMBRE DE 2016.
CONCEPTO VALOR (Millones de pesos).
Activo total. 1.194.759
Corriente. 282.809
No corriente. 911.950
Pasivo total. 195.163
Corriente. 193.687
No corriente. 1.476
475
Patrimonio. 999.596
Ingresos operacionales. 967.857
Gastos operacionales. 360.341
Costos de venta y operación. 552.687
Resultado operacional. 54.829
Ingresos extraordinarios. 13.630
Gastos extraordinarios. 14.547
Resultado no operacional. - 917

Resultado neto. 53.912

Corriente. 653.271
Corriente. 506.020
No corriente. -
Patrimonio. 653.600
Ingresos operacionales. 1.154.580


476
Gastos extraordinarios. 892
Resultado no operacional. 22.804


Activo total. 945.782
Corriente. 467.634
Corriente. 271.914
No corriente. -
Patrimonio. 673.868


Resultado operacional. - 42.256


477
30 SEPTIEMBRE DE 2019.
Corriente. 372.794
Corriente. 434.119
No corriente. -
Patrimonio. 873.004



3. B BIENES MUEBLES E INMUEBLES.

Terrenos. 108.550
Plantas, ductos y túneles 307.509 478
Redes líneas y cables 650.079
Maquinaria y equipo 54.891
Muebles, enseres y equipo de oficina. 3.565
Equipos de comunicación y computación 20.355
Equipo de transporte y tracción y elevación 246.087
Depreciación acumulada (500.568)

TOTAL 890.468

Terrenos. 320.671
Edificaciones 35.000
TOTAL 470.111
Terrenos. 320.671 479
Edificaciones 35.000

TOTAL 443.090

30 DE SEPTIEMBRE E 2019.
Terrenos. 320.671
Plantas, ductos y túneles 35.000

Redes líneas y cables 410.538

TOTAL 832.931
Como Anexo No. 01 se adjunta la relación de inventarios y responsables.

4. PLANTA DE PERSONAL.
El detalle de los cambios en la planta de personal de la Empresa de Servicios Públicos

de Guatapé durante el periodo objeto del presente informe es el siguiente:
NUMERO DE NUMERO DE NUMERO DE
480
CONCEPTO CARGOS DE LA CARGOS CARGOS
PLANTA PROVISTOS VACANTES
Cargos de libre nombramiento y remoción.
A fecha de inicio de gestión 1 1 0
A la fecha de retiro. 1 1 0
Variación porcentual. 0 0 0
Cargos de planta.
A fecha de inicio de gestión 21 0 0
A la fecha de retiro. 22 0 1
Variación porcentual. 0.95% 0 1
Total planta actual. 22 0 1
5. PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS.
Los programas, estudios y proyectos que se formularon para el cumplimiento misional

de la entidad durante la vigencia 2016 – 2019 fueron los siguientes:
ESTADO (X) VALOR

ASIGNADO
DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN EN
EJECUTADO ($
PROCESO
MILLONES).
PARA LA VIGENCIA 2016 NO SE FORMULO PROGRAMAS, ESTUDIOS O

PROYECTOS.

ESTADO (X) VALOR

ASIGNADO
DENOMINACIÓ EN
DESCRIPCIÓN EJECUTAD ($
N PROCES
O MILLONES)
O
.
SOLICITUD SUMINISTRO DE
PRIVADA DE QUÍMICOS,
X 19.000.000
OFERTA MANTENIMIENTO
DE EQUIPOS PARA
ESTADO (X) VALOR
ASIGNADO
DENOMINACIÓ EN
N PROCES
O MILLONES) 481
O
.
EL TRATAMIENTO
DE AGUA
POTABLE, Y
ANÁLISIS DE
LABORATORIO DE
AGUA POTABLE Y
RESIDUAL.
SOLICITUD LA PRESTACIÓN
PRIVADA DE DE SERVICIOS
OFERTA PARA REALIZAR
ASESORÍA,
REVISIÓN Y
ACTUALIZACIÓN
DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE
CALIDAD DE LA x 12.000.000
E.S.P GUATAPÉ
BAJO LOS
PARÁMETROS DE
LOS MODELOS DE
GESTIÓN MECI,
NTC GP 1000 E ISO
9001.
SOLICITUD PRESTACIÓN DE
PRIVADA DE SERVICIOS DE
OFERTA COORDINADOR
X 12.000.000
DEL PROGRAMA
MIRS – PGIRS.
SOLICITUD LA PRESTACIÓN
PRIVADA DE DE SERVICIOS DE
OFERTA APOYO A LA
GESTION TÉCNICA
Y OPERATIVA
X 3.000.000
PARA EL
FORTALECIMIENT
O DEL MANEJO
INTEGRAL DE
RESIDUOS
ESTADO (X) VALOR
ASIGNADO
DENOMINACIÓ EN
N PROCES
O MILLONES) 482
O
.
SOLIDOS DENTRO
DE LA EJECUCIÓN
DEL CONVENIO
002-2017.
PRIVADA DE SERVICIOS PARA
OFERTA LA
IMPLEMENTACIÓN,
PUESTA EN
EJECUCIÓN Y
CUMPLIMIENTO DE
LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS DEL
X 8.800.000
SISTEMA DE
GESTION DE LA
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS
PÚBLICOS.
OFERTA ESTRUCTURAR EL
PRESUPUESTO
PARA LA
REPOTENCIACION
DE LA PTAR;
RECOLECTAR Y
PRESENTAR LA
X 6.000.000
INFORMACIÒN
PARA SOLICITAR
PERMISO DE
INTERVENCIÒN EN
VIA
DEPARTAMENTAL
Y ELABORAR LA
JUSTIFICACIÒN
PARA EL
ESTADO (X) VALOR
ASIGNADO
DENOMINACIÓ EN
N PROCES
O MILLONES) 483
O
.
PROYECTO DEL
PLAN MAESTRO DE
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPÈ.
PRIVADA DE SERVICIOS
OFERTA PROFESIONALES
PARA LA
ASESORÍA Y
ELABORACIÓN DE
X 8.000.000
LOS ESTATUTOS
PARA LA
TRANSFORMACIÓ
N DE LA E.S.P. DE
GUATAPÉ.
LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
PARA LA
ELABORACIÓN DE
LOS DISEÑOS
(PLANOS Y
MEMORIAS DE
CÁLCULO
HIDRÁULICO) DE
LAS OBRAS DE
CAPTACIÓN Y
X 26.418.000
CONTROL DE LOS
CAUDALES A
IMPLEMENTAR EN
EL NACIMIENTO DE
LA QUEBRADA LA
FLORIDA DE LA
JURISDICCIÓN DE
GUATAPÉ,
AJUSTANDO LAS
COORDENADAS
DE LA UBICACIÓN.
ESTADO (X) VALOR
ASIGNADO
DENOMINACIÓ EN
N PROCES
O MILLONES) 484
O
.

ESTADO (X) VALOR

ASIGNAD
DENOMINACIÓ EN
DESCRIPCIÓN EJECUTAD O ($
N PROCES
O MILLONES
O
).
OFERTA MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS PARA EL
TRATAMIENTO DE
AGUA POTABLE Y X 23.000.000
ANÁLISIS DE
LABORATORIO DE
AGUA POTABLE Y
RESIDUAL.
PRIVADA DE SERVICIOS PARA LA
OFERTA ASESORÍA, DISEÑO,
ADMINISTRACIÓN Y
PUESTA EN
EJECUCIÓN DE LOS
ESTÁNDARES
MÍNIMOS DEL
X 14.025.000
SISTEMA DE GESTION
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS
PÚBLICOS.
SOLICITUD PRESTAR EL
PRIVADA DE SERVICIO PARA X 1.200.000
OFERTA REALIZAR
ESTADO (X) VALOR
ASIGNAD
DENOMINACIÓ EN
N PROCES
O MILLONES 485
O
).
DIAGNÓSTICO Y PLAN
DE ACCIÓN DEL
MODELO INTEGRADO
DE PLANEACIÓN Y
GESTION – MIPG - DE
LA E.S.P. DE
GUATAPÉ.
PRIVADA DE SERVICIOS DE
OFERTA ENSAYOS Y ANÁLISIS
DE LABORATORIO
PARA LLENOS
COMPACTADOS
NECESARIOS EN LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATI
VO NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
CORNARE –
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ Y
X 12.600.000
EMPRESAS
PUBLICAS DE
MEDELLIN, QUE
TIENE POR OBJETO
LA OPTIMIZACIÓN
DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
REDES EN LA CALLE
32, AVENIDA EL
MALECÓN.
PRIVADA DE SERVICIOS PARA X 24.808.155
OFERTA REALIZAR LOS
ESTADO (X) VALOR
ASIGNAD
DENOMINACIÓ EN
N PROCES
O MILLONES 486
O
).
ESTUDIOS Y DISEÑOS
DE LAS OBRAS
REQUERIDAS PARA
CONSTRUCCIÓN DE
UN SISTEMA DE
RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y
DISPOSICIÓN FINAL
DE LAS AGUAS
RESIDUALES Y
PLUVIALES
GENERADAS EN LA
ZONA ALEDAÑA AL
LOTE DEL
PARQUEADERO
MUNICIPAL UBICADO
EN EL ÁREA URBANA
DEL MUNICIPIO.
VIGENCIA FISCAL AÑO 2019. COMPRENDIDA ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE

DICIEMBRE DE 2019.
ESTADO (X) VALOR
DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN EN ASIGNADO ($
EJECUTADO
PROCESO MILLONES).
OFERTA ACOMPAÑAR LA
IMPLEMENTACIÓN DEL
MODELO INTEGRADO
DE PLANEACIÓN Y
X 3.200.000
GESTIÓN MIPG Y SUS
CRITERIOS
DIFERENCIALES PARA
LA VIGENCIA 2019 DE LA
E.S.P. DE GUATAPÉ.
VIGENCIA FISCAL AÑO 2019. COMPRENDIDA ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE
DICIEMBRE DE 2019.
ESTADO (X) VALOR
DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN EN ASIGNADO ($
EJECUTADO
PROCESO MILLONES).
SOLICITUD SUMINISTRO DE 487
OFERTA MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS PARA EL
TRATAMIENTO DE AGUA X 20.675.703
POTABLE Y ANÁLISIS DE
LABORATORIO DE AGUA
POTABLE Y RESIDUAL
6. OBRAS PÚBLICAS.
A continuación, se relacionan por cada una de las vigencias fiscales cubiertas por el
período entre la fecha de inicio de la gestión y la fecha de retiro, todas y cada una de las
obras públicas adelantadas, señalando si están en ejecución o en proceso, el valor
incluye adiciones o modificaciones.
En la columna de observaciones se hace el respectivo comentario en caso que la obra

pública hubiere terminado en condiciones anormales.
VIGENCIA FISCAL AÑO 2016. COMPRENDIDA ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31

DE DICIEMBRE DE 2016.
Nombre Nombre ESTADO
Valor
o razón o razón
ejecutad
Objeto de la social social En Observaci
Ejecuta o (En
obra. del del proce ón.
do millones
contratis intervent so
).
ta. or.
Contrato de
PEDRO
obra, costo OSCAR
ANDRES
global, para la ELI
ZULUAG 10.800.0
remoción de ZULUAG X
A 00
2.000 metros A
CASTAÑ
cúbicos de
O
tierra y su
Nombre Nombre ESTADO
Valor
o razón o razón
ejecutad
Objeto de la social social En Observaci
Ejecuta o (En
obra. del del proce ón.
do millones
contratis intervent so 488
).
ta. or.
disposición
final como
cobertura de
los residuos y
adecuación de LIQUIDAD
un terreno del O
relleno
sanitario
Miraflores
ubicado en la
vereda el
rosario del
municipio de
Guatapé.
Contrato de
obra para la
construcción LIQUIDAD
de la planta de O
biodegradació
n
(compostera)
del municipio BERMAR PEDRO
de Guatapé. ÁLVARE ANDRES
En ejecución Z ZULUAG 86.841.7
X
del convenio MARTÍN A 72
interadministra EZ S.A.S. CASTAÑ
tivo número O
010 de 2016
suscrito entre
la E.S.P de
Guatapé y el
municipio de
Guatapé.

Nombre ESTADO
Nombre o Valor
o razón
razón ejecuta
Objeto de la social En Observaci
social del Ejecuta do (En
obra. del proce ón.
contratist do millone
intervent so
a. s).
or.
CONTRATO 489
DE OBRA A
TODO COSTO
PARA
REALIZAR EL
ARRASTRE,
DISPOSICIÓN
Y TAPADA DE
RESIDUOS
INORGÁNICO
S, Y LA
EXTRACCIÓN
Y
MOVIMIENTO
PEDRO
DE LIMO PARA
JESUS ANDRES
EL
ANTONIO ZULUAG 9.800.00
CUBRIMIENT X
GALLO A 0
O DE LOS
ZULUAGA CASTAÑ
RESIDUOS Y
O
REABRIR LAS
ESCORRENTÍ
AS
PERIMETRAL
ES DEL
RELLENO
SANITARIO
MIRAFLORES
UBICADO EN
LA VEREDA EL
ROSARIO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ
CONTRATO
DE OBRA
PARA LA PEDRO
INSPECCION, ANDRES
ECOCIVIL
EVALUACION, ZULUAG 33.868.2
INGENIER X
DISEÑO Y A 99
OS S.A.S
CONSTRUCCI CASTAÑ
ÓN DEL O
SISTEMA DE
CONTROL Y
SEPARACION
DE AGUAS
PLUVIALES
EN
ALCANTARILL
ADO DEL
SECTOR EL 490
AEROPUERT
O DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ.
OBRA CIVIL A
COSTO
GLOBAL PARA
EL
DESMONTE
DE LA PEDRO
BERMAR
ESTRUCTURA ANDRES
ÁLVAREZ
FÍSICA DE LA ZULUAG 18.500.0
MARTÍNE X
ANTIGUA A 00
Z S.A.S.
COMPOSTER CASTAÑ
A UBICADA O
CERCA A LA
ESCUELA
QUEBRADA
ARRIBA.

Nombre o Nombre o ESTADO Valor
Objet
razón razón ejecutad
o de En Observació
social del social del Ejecutad o (En
la proces n.
contratist intervento o millones)
obra. o
a. r. .
PÚBLICA
NO EJECUTO ------------- -------------
PARA ---- -----------
SE PBRA ---------
ESTE AÑO
Nombre ESTADO
Valor
Nombre o o razón
ejecuta
Objeto de la razón social social En Observa
Ejecut do (En
obra. del del proc ción.
ado millone
contratista. interve eso 491
s).
ntor.
OBRA CIVIL
PARA PARCHEO
EN PAVIMENTO
ASFÁLTICO, EN
DESARROLLO
DEL CONVENIO
INTERADMINIST
RATIVO
NÚMERO 667-
2017 SUSCRITO
ENTRE
CORNARE –
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ Y PEDRO
EMPRESAS ANDRE
CONSTRUC
PUBLICAS DE S
TORA EASY 95.201.
GUATAPÉ QUE ZULUA X
OBRAS 323
TIENE POR GA
S.A.S
OBJETO LA CASTA
OPTIMIZACIÓN ÑO
DEL SISTEMA
DE
ALCANTARILLA
DO URBANO
DEL MUNICIPIO
DE GUATAPÉ
MEDIANTE LA
REPOSICIÓN DE
REDES EN LA
CALLE 32,
AVENIDA EL
MALECÓN.
OBRA CIVIL PEDRO

PARA CARPETA ANDRE
CONSTRUC
ASFÁLTICA, EN S
TORA EASY 153.318
DESARROLLO ZULUA X
OBRAS .155
DEL CONVENIO GA
S.A.S
INTERADMINIST CASTA
RATIVO ÑO
Nombre ESTADO
Valor
Nombre o o razón
ejecuta
Objeto de la razón social social En Observa
Ejecut do (En
obra. del del proc ción.
ado millone
contratista. interve eso 492
s).
ntor.
NÚMERO 667-
2017 SUSCRITO
ENTRE
CORNARE –
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ Y
EMPRESAS
PUBLICAS DE
GUATAPÉ QUE
TIENE POR
OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN
DEL SISTEMA
DE
ALCANTARILLA
DO URBANO
DEL MUNICIPIO
DE GUATAPÉ
MEDIANTE LA
REPOSICIÓN DE
REDES EN LA
CALLE 32,
AVENIDA EL
MALECÓN.
PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
DE
MANTENIMIENT
PEDRO
O PREVENTIVO
ANDRE
Y CORRECTIVO,
ECOCIVIL S
A COSTO 31.090.
INGENIERO ZULUA X
GLOBAL, DE 094
S S.A.S GA
LOS BIENES A
CASTA
CARGO DE LA
ÑO
EMPRESA EN
EL RELLENO
SANITARIO
7. EJECUCIONES PRESUPUESTALES.
A continuación, se relaciona por el período de gestión 2016 – 2019 y por cada vigencia
fiscal los valores presupuestados, los efectivamente recaudados y el porcentaje de
ejecución.
493
INGRESOS
VALOR
VALOR
CONCEPTO DEL RECAUDADO PORCENTAJE DE
PRESUPUESTADO
INGRESO (Millones de RECAUDO
(Millones de pesos)
pesos)
Aportes de la
0
nación.
Recursos propios. 908,282,542 944,110,941 104%
Otros conceptos. 111,553,364 147,169,866 132%
INGRESOS
VALOR
VALOR
PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
pesos)
Aportes de la
0
nación.
Recursos propios. 1.176.679.736 1.189.196.758 101%
Otros conceptos. 204.134.057 312.924.159 153%
INGRESOS
VALOR
VALOR
PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
pesos)
Aportes de la
0 0
nación. 0
Recursos propios. 1.417.629.221 1.334.116.191 94%
Otros conceptos. 1.570.501.830 1.167.634.469 74%
INGRESOS
VALOR
VALOR
RECAUDADO PORCENTAJE DE
CONCEPTO PRESUPUESTADO
(Millones de RECAUDO
(Millones de pesos)
pesos) 494
Aportes de la
nación.
Recursos propios.
Otros conceptos.
fiscal los valores presupuestados, los efectivamente gastados y el porcentaje de
ejecución.
GASTOS
VALOR
VALOR
RECAUDADO PORCENTAJE
CONCEPTO PRESUPUESTADO
(Millones de DE RECAUDO
(Millones de pesos)
pesos)
Funcionamiento. 908,282,542 833,933,482 92%
Inversión. 111,553,822 12,000,000, 11%
Otros conceptos. 0
GASTOS
VALOR
VALOR
CONCEPTO DEL RECAUDADO PORCENTAJE
PRESUPUESTADO
INGRESO (Millones de DE RECAUDO
(Millones de pesos)
pesos)
Funcionamiento. 1.176.679.736 1.058.643.813 90%
Inversión. 204.134.057 157.779.380 77%
Otros conceptos. 0 0
GASTOS
VALOR
VALOR
PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
pesos)
Funcionamiento. 1.417.629.221 1.226.547.276 87%
Inversión. 1.570.501.830 1.255.507.601 80%
Otros conceptos. 0 0 495
GASTOS
VALOR
VALOR
PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
pesos)
Funcionamiento.
Inversión.
Otros conceptos.
8. CONTRATACIÓN.
fiscal el número de contratos en proceso y ejecutados de acuerdo con los objetos
contractuales y modalidades de contratación. No se incluyen los contratos de obra
pública, pues ya fueron reportados en el punto 6 de la presente Acta de Informe de
Gestión.

# de
# de
Modalidad de contratos
Objeto contractual. contratos Valor total
contratación. en
ejecutados.
proceso.
REALIZAR EN
SOLICITUD MANTENIMIENTO Y
PRIVADA DE LIMPIEZA DE VÍAS Y 0 1 1.526.000
OFERTA ÁREAS PÚBLICAS
SOLICITUD ASESORIA CONTABLE

PRIVADA DE 0 1 21.700.000
OFERTA
# de
# de
contratación. en
ejecutados.
proceso.
SUMINISTRO DE 496
COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES
SOLICITUD NECESARIOS PARA EL
PRIVADA DE DESARROLLO DE 0 1 23.000.000
OFERTA ACTIVIDADES PROPIAS
DE LA EMPRESA DE
SERVICIOS PÚBLICOS.
SUMINISTRO DE
SOLICITUD
PAPELERÍA E INSUMOS
PRIVADA DE 0 1 6.000.000
PARA OFICINA
OFERTA
ANÁLISIS DE
MUESTRAS
FISICOQUÍMICAS,
MICROBIOLÓGICAS Y/O
DE CARGA
SOLICITUD
CONTAMINANTE DEL
PRIVADA DE 0 1 15.000.000
AGUA, SUMINISTRO DE
OFERTA
INSUMOS QUIMICOS Y
MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS PARA EL
TRATAMIENTO DE
AGUA POTABLE.
SUMINISTRAR
TUBERÍAS, MICRO
MEDIDORES,
VÁLVULAS ENTRE
OTROS PRODUCTOS
NECESARIOS PARA LA
SOLICITUD
CORRECTA
PRIVADA DE 0 1 21.000.000
PRESTACIÓN DE LOS
OFERTA
SERVICIOS DE
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO A
CARGO DE LA E.S.P.
GUATAPÉ.
# de
# de
contratación. en
ejecutados.
proceso.
PRESTAR LOS 497
SERVICIOS DE
SOPORTE TÉCNICO Y
ACTUALIZACIONES DE
LOS PROGRAMAS Y
SOFTWARE
INSTALADOS EN LA
E.S.P. DE GUATAPE Y
ESPECÍFICAMENTE:
REALIZAR CUATRO (4)
VISITAS CON EL FIN DE
REALIZAR LOS
AJUSTES TÉCNICOS,
MANTENIMIENTOS Y
CAPACITACIONES
SOBRE EL MANEJO DE
SOLICITUD LOS PROGRAMAS,
8,670,000
PRIVADA DE SOPORTE TELEFÓNICO 0 1
OFERTA Y REMOTO (TEAM
VIEWER) EN EL
HORARIO DE LUNES A
VIERNES DE 08:00
HASTA 11:30 HORAS Y
DE 14:00 HASTA LAS
17:30 HORAS,
SOPORTE VÍA
INTERNET, SOPORTE
EN LA SEDE DEL
CONTRATISTA,
ACTUALIZACIONES DE
LA PLATAFORMA
ARIESNET EN TODOS
SUS COMPONENTES:
EJECUTABLES.
PRESTAR LOS
SERVICIOS DE MANEJO
SOLICITUD DE LA PLATAFORMA
PRIVADA DE SUI Y QUE CONSTA DE 0 1 5.200.000
OFERTA LAS SIGUIENTES
ACTIVIDADES:
RECOLECCIÓN Y
# de
# de
contratación. en
ejecutados.
proceso.
CARGUE DE LA 498
INFORMACIÓN DE LA
E.S.P., SEPARACIÓN DE
LOS ESTADOS
FINANCIEROS
SEMESTRALES POR
SERVICIO Y CARGUE
DE LOS RESPECTIVOS
PLANES CONTABLES,
GESTIÓN DE LOS
TRÁMITES DE
ACTUALIZACIÓN DEL
RUPS DE LA EMPRESA,
APOYO A LAS
RESPUESTAS DE
COMUNICADOS Y
REQUERIMIENTOS POR
PARTE DE LA SSPD,
APOYO CON LA
IMPLEMENTACIÓN DE
NUEVAS
NORMATIVIDADES
EXPEDIDAS POR LA
SSPD, CONTINUAR
CON EL PROCESO DE
RECUPERACIÓN DE
INFORMACIÓN Y
CARGUE DE LOS
PERIODOS
ANTERIORES
SUMINISTRAR
MATERIALES Y
ELEMENTOS DE
CONSTRUCCIÓN E
SOLICITUD IMPLEMENTOS DE
PRIVADA DE ASEO, PARA EL 0 1 23.500.000
OFERTA DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES DE
MANTENIMIENTOS Y
REPARACIONES, ASÍ
COMO LAS DE
# de
# de
contratación. en
ejecutados.
proceso.
EXPANSIÓN Y 499
MANTENIMIENTO DE
REDES DE
ALCANTARILLADO.
ELABORACIÓN Y
EMISIÓN 11 NOTAS
PERIODÍSTICAS SOBRE
LAS ACTIVIDADES
DESARROLLADAS POR
LA EMPRESA DE
SERVICIOS PÚBLICOS,
PROGRAMA EN
DIRECTO
(INFORMANDO A LA
COMUNIDAD SOBRE
LAS DIFERENTES
CAMPAÑAS Y
PROYECTOS QUE SE
EMPRENDEN DESDE LA
E.S.P.), ELABORACIÓN
Y EMISIÓN VIDEO DE
SOLICITUD
GESTIÓN,
PRIVADA DE 0 1 9.900.000
REALIZACIÓN Y
OFERTA
EMISIÓN DE 11
CAMPAÑAS
EDUCATIVAS SOBRE
EL USO ADECUADO
DEL AGUA, DEL MEDIO
AMBIENTE Y LOS
HORARIOS DE
RECOLECCIÓN DE
INSERVIBLES,
ORGÁNICOS Y
RECICLAJE ADEMÁS EL
PORTAFOLIO DE LA
EMPRESA, CAMPAÑAS
SOBRE EL SENTIDO DE
PERTENENCIA POR LA
EMPRESA.
# de
# de
contratación. en
ejecutados.
proceso.
APOYO A LA GESTION 500
TECNICO-OPERATIVA Y
ADMINISTRATIVO PARA
SOLICITUD
LA EJECUCION DEL
PRIVADA DE 0 1 7.600.000
PLAN INTEGRAL DE
OFERTA
RESIDUOS SOLIDOS
“PGIRS”
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
SOLICITUD PROFESIONALES DE
PRIVADA DE ABOGADO COMO 0 1 17.000.000
OFERTA ASESOR JURIDICO DE
LA ENTIDAD.
Adecuación del local

comercial que se utilizara
como nueva sede
administrativa para la
SOLICITUD
Empresa de Servicios
PRIVADA DE 0 1 4.601.142
Públicos Domiciliarios de
OFERTA
Guatapé E.S.P. en lo
correspondiente a la
división con draiwall.
REALIZAR LAS RUTAS

DE RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE DE
MATERIAL RECICLABLE
LOS DÍAS MIÉRCOLES;
SOLICITUD REALIZAR LAS RUTA
PRIVADA DE DE RECOLECCIÓN DE 0 1 4.400.000
OFERTA ORGÁNICOS Y
RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS
ESPECIALES SEGÚN LA
NECESIDAD DE LA ESP.
COMPRAVENTA DE
SOLICITUD
DOTACION DE
PRIVADA DE 0 1 5.167.700
VESTUARIO Y
OFERTA
CALZADO PARA LOS
# de
# de
contratación. en
ejecutados.
proceso.
TRABAJADORES 501
OFICIALES DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS
DE GUATAPE E.S.P
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
PROFESIONALES PARA
LA CARGA DE LA
INFORMACIÓN DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS DE
GUATAPÉ E.S.P AL SUI,
ELABORACIÓN DE LA
PROYECCIÓN DE
SUBSIDIOS Y
CONTRIBUCIONES
SOLICITUD
PARA LA VIGENCIA 6,800,000
PRIVADA DE 0 1
2017 PARA LOS
OFERTA
SERVICIOS DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y
ASEO DE ACUERDO
CON LA METODOLOGÍA
DEL DECRETO 1013 DE
2005 Y REVISIÓN DE LA
APLICACIÓN TARIFARIA
DE LOS SERVICIOS DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y
ASEO
CONTRATO DE OBRA,
COSTO GLOBAL, PARA
LA REMOCIÓN DE 2.000
SOLICITUD
METROS CÚBICOS DE
PRIVADA DE 0 1 10.800.000
TIERRA Y SU
OFERTA
DISPOSICIÓN FINAL
COMO COBERTURA DE
LOS RESIDUOS Y
# de
# de
contratación. en
ejecutados.
proceso.
ADECUACIÓN DE UN 502
TERRENO DEL
RELLENO SANITARIO
MIRAFLORES UBICADO
EN LA VEREDA EL
ROSARIO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ.
CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE
SERVICIO DE LIMPIEZA,
CON VACTOR, DE
SOLICITUD REDES DE
6,213,165
PRIVADA DE ALCANTARILLADO EN 0 1
OFERTA EL SECTOR EL
MALECÓN DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ.
CONTRATO DE OBRA
PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE LA
PLANTA DE
BIODEGRADACIÓN
(COMPOSTERA) DEL
MUNICIPIO DE
SOLICITUD GUATAPÉ. EN
86,841,772
PRIVADA DE EJECUCIÓN DEL 0 1
OFERTA CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NUMERO 010 DE 2016
SUSCRITO ENTRE LA
E.S.P DE GUATAPÉ Y EL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ.
TRASLADO E
SOLICITUD INSTALACIÓN A
5,600,000
PRIVADA DE COSTOS GLOBAL 0 1
OFERTA (MANO DE OBRA Y
MATERIALES) DE LAS
# de
# de
contratación. en
ejecutados.
proceso.
REDES DE VOZ Y 503
DATOS DE LA E.S.P DE
GUATAPÉ.
DIAGNOSTICO Y
MANTENIMIENTO A
COSTOS GLOBAL
(MANO DE OBRA Y
SOLICITUD
REPUESTOS) DEL 1,318,000
PRIVADA DE 0 1
EMBRAGUE Y VOLANTE
OFERTA
DEL VEHÍCULO
COLECTOR DE LA E.S.P
DE GUATAPÉ.
COMPRA DE LLANTAS
SOLICITUD PARA EL VEHÍCULO
6,007,668
PRIVADA DE COLECTOR DE LA E.S.P 0 1
OFERTA DE GUATAPÉ.

# de
# de Valor total
Objeto contractual. contratos (En
contratación. en
ejecutados. millones).
proceso.
PRESTACION DE
SOLICITUD SERVICIOS
PRIVADA DE PROFESIONALES DE 0 1 21.600.000
OFERTA CONTADORA
PRESTACION DE
SERVICIOS
SOLICITUD
PROFESIONALES DE
PRIVADA DE 0 1 12.120.000
ASESOR JURÍDICO
OFERTA
EXTERNO.
SOLICITUD ORDEN DE TRABAJO

PRIVADA DE A COSTO GLOBAL 0 1 5.170.000
OFERTA PARA LA
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
REPARACION DE LAS 504
MOTOBOMBAS DE
IMPULSION
SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLES,
LUBRICANTES,
FILTROS Y PARCHEO
DE LLANTAS;
SOLICITUD NECESARIOS PARA
PRIVADA DE EL DESARROLLO DE 0 1 23.000.000
OFERTA ACTIVIDADES
PROPIAS DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS
PÚBLICOS.
ORDEN DE COMPRA
DE REJILLAS DE
SOLICITUD
SUMIDEROS Y
PRIVADA DE 0 1 3.025.000
CARCAMOS DE
OFERTA
CONCRETO
SUMINISTRO DE
ELEMENTOS Y
MATERIALES PARA
LA CONSTRUCCIÓN,
DE FERRETERÍA Y
PARA EL ASEO
SOLICITUD
NECESARIOS PARA
PRIVADA DE 0 1 22.000.000
EL DESARROLLO DE
OFERTA
ACTIVIDADES
PROPIAS DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS
PÚBLICOS
LA PRESTACIÓN DE
SOLICITUD SERVICIOS
PRIVADA DE PROFESIONALES 0 1 18.700.000
OFERTA PARA LA CARGA DE
LA INFORMACIÓN DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
LA EMPRESA DE 505
SERVICIOS
PÚBLICOS
DOMICILIARIOS DE
GUATAPÉ E.S.P AL
SUI.
LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
PROFESIONALES DE
SOPORTE TÉCNICO,
ACTUALIZACIÓN Y
SOLICITUD CAPACITACIÓN DEL
PRIVADA DE SOFTWARE 0 1 7.700.000
OFERTA ESPECIALIZADO EN
SERVICIOS
PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
“ARIES”.
SUMINISTRO DE
QUÍMICOS,
MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS PARA EL
SOLICITUD TRATAMIENTO DE
PRIVADA DE AGUA POTABLE, Y 0 1 19.000.000
OFERTA ANÁLISIS DE
LABORATORIO DE
AGUA POTABLE Y
RESIDUAL.
LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA
REALIZAR ASESORÍA,
REVISIÓN Y
SOLICITUD ACTUALIZACIÓN DEL
PRIVADA DE SISTEMA DE 0 1 12.000.000
OFERTA GESTIÓN DE
CALIDAD DE LA E.S.P
GUATAPÉ BAJO LOS
PARÁMETROS DE
LOS MODELOS DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
GESTIÓN MECI, NTC 506
GP 1000 E ISO 9001.
LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
PRODUCCIÓN Y
EMISIÓN EN MEDIOS
DE COMUNICACIÓN
DE CAMPAÑAS
EDUCATIVAS Y DE
SOLICITUD
INFORMACIÓN
PRIVADA DE 0 1 11.916.000
GENERAL DIRIGIDA A
OFERTA
LOS USUARIOS DE
LOS SERVICIOS
PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
PRESTADOS POR LA
E.S.P DE GUATAPÉ.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA LA
REALIZACIÓN DE
LABORES DE CAMPO,
DISEÑOS
PRELIMINARES,
RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN
PRIMARIA Y
SOLICITUD
SECUNDARIA Y
PRIVADA DE 0 1 6.000.000
DEMÁS ACTIVIDADES
OFERTA
NECESARIAS PARA
LA PRESENTACIÓN
DE SOLICITUD DE
CONCESIÓN DE
AGUAS DE LA
QUEBRADA LA
FLORIDA ANTE
CORNARE.
PRIVADA DE MATERIALES PARA 0 1 29.725.000
OFERTA LA INSTALACIÓN Y
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
MANTENIMIENTO DE 507
ACOMETIDAS DE
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
CONFORME A LAS
NECESIDADES DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS
PÚBLICOS.
SUMINISTRO DE
PAPELERIA Y OTROS
ELEMENTOS PARA
OFICINA
NECESARIOS PARA
EL DESARROLLO DE
SOLICITUD
LAS ACTIVIDADES
PRIVADA DE 0 1 6.000.000
PROPIAS DE LA
OFERTA
EMPRESA DE
SERVICIOS
PÚBLICOS
DOMICILIARIOS DE
GUATAPÉ E.S.P.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
SOLICITUD
COORDINADOR DEL
PRIVADA DE 0 1 12.000.000
PROGRAMA MIRS –
OFERTA
PGIRS.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
APOYO A LA
GESTION PARA EL
ASEO Y LIMPIEZA EN
SOLICITUD
LA SEDE DONDE
PRIVADA DE 0 1 657.895
FUNCIONA LA
OFERTA
EMPRESA DE
SERVICIOS
PÚBLICOS DE
GUATAPÉ E.S.P.
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
CONTRATO DE OBRA 508
A TODO COSTO PARA
REALIZAR EL
ARRASTRE,
DISPOSICIÓN Y
TAPADA DE
RESIDUOS
INORGÁNICOS, Y LA
EXTRACCIÓN Y
MOVIMIENTO DE
SOLICITUD LIMO PARA EL
PRIVADA DE CUBRIMIENTO DE 0 1 9.800.000
OFERTA LOS RESIDUOS Y
REABRIR LAS
ESCORRENTÍAS
PERIMETRALES DEL
RELLENO SANITARIO
MIRAFLORES
UBICADO EN LA
VEREDA EL ROSARIO
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPÉ
CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
APOYO EN LA
RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y
SOLICITUD
DISPOSICIÓN FINAL
PRIVADA DE 0 1 16.200.000
DE RESIDUOS
OFERTA
ORGÁNICOS,
SOLIDOS,
ESCOMBROS Y
MATERIAL
RECICLABLE.
CONTRATO DE
PRIVADA DE SERVICIOS DE 0 1 2.000.000
OFERTA REPARACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
UNA PUERTA Y 509
CANASTILLAS PARA
DEPOSITO DE
BASURAS.
LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
APOYO A LA
GESTION TÉCNICA Y
OPERATIVA PARA EL
SOLICITUD FORTALECIMIENTO
PRIVADA DE DEL MANEJO 0 1 3.000.000
OFERTA INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
DENTRO DE LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO 002-2017.
ADQUISICION DE
VAGONES
MULTIUSOS DE 1600
Y 400 LTS PARA EL
SOLICITUD ACOPIO Y
PRIVADA DE RECOLECCION DE 0 1 9.763.535
OFERTA RESIDUOS SOLIDOS
Y DE CARRITOS
PARA EL BARRIDO
DE VIAS PÚBLICAS.
LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
PROFESIONALES
PARA APOYAR A LA
E.S.P DE GUATAPÉ
SOLICITUD EN LA SUPERVISIÓN
PRIVADA DE TÉCNICA Y 0 1 3.500.000
OFERTA FINANCIERA DEL
ACTA NÚMERO 5 Y
FINAL DEL
CONTRATO 027 DE
2015 SUSCRITO CON
LA EMPRESA
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
SUMINISTROS Y 510
CONSTRUCCIONES
CÁRDENAS S.A.S.
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE
APARATO
COMPOSTADOR
PARA USO
SOLICITUD AGROPECUARIO
PRIVADA DE CON CAPACIDAD DE 0 1 78.600.000
OFERTA SESENTA (60)
TONELADAS PARA EL
APROVECHAMIENTO
DE RESIDUOS
ORGÁNICOS.
CONTRATO DE OBRA
PARA LA
INSPECCION,
EVALUACION,
DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA DE
SOLICITUD
CONTROL Y
PRIVADA DE 0 1 33.868.299
SEPARACION DE
OFERTA
AGUAS PLUVIALES
EN ALCANTARILLADO
DEL SECTOR EL
AEROPUERTO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ.
TRABAJO (A COSTO
GLOBAL) DE
REPARACION DE LAS
SOLICITUD MOTOBOMBAS DE LA
PRIVADA DE PLANTA DE 0 1 4.400.000
OFERTA TRATAMIENTO A
CARGO DE LA E.S.P
DE GUATAPE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
COMPRAVENTA DE 511
DOTACIÓN DE LABOR
SOLICITUD
Y ELEMENTOS DE
PRIVADA DE 0 1 7.388.500
PROTECCIÓN
OFERTA
PERSONAL
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
APOYO A LA
GESTION TÉCNICA Y
OPERATIVA PARA EL
SOLICITUD FORTALECIMIENTO
PRIVADA DE DEL MANEJO 0 1 3.000.000
OFERTA INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
DENTRO DE LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO 002-2017.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN,
PUESTA EN
EJECUCIÓN Y
CUMPLIMIENTO DE
LOS ESTÁNDARES
SOLICITUD
MÍNIMOS DEL
PRIVADA DE 0 1 8.800.000
SISTEMA DE
OFERTA
GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO DE
LA EMPRESA DE
SERVICIOS
PÚBLICOS.
PRESTACION DE
SERVICIOS
SOLICITUD
PROFESIONALES DE
PRIVADA DE 0 1 11.042.700
ASESOR JURÍDICO
OFERTA
EXTERNO.
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
ADQUISICIÓN DE UN 512
PUNTO DE ACOPIO,
SOLICITUD
NUEVE PUNTOS
PRIVADA DE 0 1 11.148.420
ECOLOGICOS Y UN
OFERTA
PARQUE INFANTIL.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA
ESTRUCTURAR EL
PRESUPUESTO PARA
LA REPOTENCIACION
DE LA PTAR;
RECOLECTAR Y
PRESENTAR LA
INFORMACIÒN PARA
SOLICITAR PERMISO
SOLICITUD
DE INTERVENCIÒN
PRIVADA DE 0 1 6.000.000
EN VIA
OFERTA
DEPARTAMENTAL Y
ELABORAR LA
JUSTIFICACIÒN PARA
EL PROYECTO DEL
PLAN MAESTRO DE
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPÈ.
COMPRA DE
SOLICITUD
CANECAS CON TAPA
PRIVADA DE 0 1 3.278.688
DE 55 GALONES
OFERTA
SOLICITUD ADQUISICION DE 4
PRIVADA DE PUNTOS DE ACOPIO 0 1 13.117.116
OFERTA
SUMINISTRO Y
SOLICITUD FABRICACION DE
PRIVADA DE MATERIAL IMPRESO 0 1 4.965.838
OFERTA PUBLICITARIO
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
PRESTACIÓN DE 513
SERVICIOS
PROFESIONALES
PARA LA ASESORÍA Y
SOLICITUD ELABORACIÓN DE
PRIVADA DE LOS ESTATUTOS 0 1 8.000.000
OFERTA PARA LA
TRANSFORMACIÓN
DE LA E.S.P. DE
GUATAPÉ.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA EL
MANTENIMIENTO, A
SOLICITUD
COSTO GLOBAL, DE
PRIVADA DE 0 1 9.200.000
LAS MOTOBOMBAS
OFERTA
SUMERGIBLES Y
ESTACIONARIAS.
LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA LA
ELABORACIÓN DE
LOS DISEÑOS
(PLANOS Y
MEMORIAS DE
CÁLCULO
HIDRÁULICO) DE LAS
OBRAS DE
CAPTACIÓN Y
SOLICITUD
CONTROL DE LOS
PRIVADA DE 0 1 26.418.000
CAUDALES A
OFERTA
IMPLEMENTAR EN EL
NACIMIENTO DE LA
QUEBRADA LA
FLORIDA DE LA
JURISDICCIÓN DE
GUATAPÉ,
AJUSTANDO LAS
COORDENADAS DE
LA UBICACIÓN.
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
SUMINISTRO DE 514
MATERIALES PARA
LA INSTALACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE
ACOMETIDAS DE
SOLICITUD ACUEDUCTO Y
PRIVADA DE ALCANTARILLADO 0 1 8.773.573
OFERTA CONFORME A LAS
NECESIDADES DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS
PÚBLICOS.
OBRA CIVIL A COSTO

GLOBAL PARA EL
DESMONTE DE LA
ESTRUCTURA FÍSICA
SOLICITUD
DE LA ANTIGUA
PRIVADA DE 0 1 18.500.000
COMPOSTERA
OFERTA
UBICADA CERCA A LA
ESCUELA QUEBRADA
ARRIBA.
PRESTACIÓN DE
SERVICIO DE
LIMPIEZA, CON
VACTOR, DE REDES
SOLICITUD
DE ALCANTARILLADO
PRIVADA DE 0 1 5.184.687
EN EL SECTOR DE
OFERTA
BALCONES DE SAN
JUAN DEL MUNICIPIO
DE GUATAPÉ.
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
PRESTACIÓN DE 515
SERVICIOS
SOLICITUD
PROFESIONALES DE
PRIVADA DE 0 1 26.730.667
ABOGADO ASESOR
OFERTA
JURÍDICO EXTERNO
CONTRATO DE
SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLES,
LUBRICANTES,
SOLICITUD FILTROS Y PARCHEO
PRIVADA DE DE LLANTAS PARA EL 0 1 25.440.000
OFERTA PARQUE AUTOMOTOR,
MAQUINARIA Y
EQUIPOS DE LA E.S.P
DE GUATAPÉ S.A.S
PRESTACIÓN DE
SOLICITUD SERVICIOS
OFERTA CONTADOR PÚBLICO
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
SOPORTE TÉCNICO,
ACTUALIZACIÓN Y
SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
“ARIES”.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA LA
CARGA DE LA
SOLICITUD INFORMACIÓN DE LA
PRIVADA DE EMPRESA DE 0 1 26.700.000
OFERTA SERVICIOS PÚBLICOS
DE GUATAPÉ E.S.P.
S.A.S. AL SUI,
ELABORACIÓN DE LA
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
PROYECCIÓN DE 516
SUBSIDIOS Y
CONTRIBUCIONES
PARA LA VIGENCIA
2019 PARA LOS
SERVICIOS DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y
ASEO Y REVISIÓN DE
LA APLICACIÓN
TARIFARIA DE LOS
SERVICIOS DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y
ASEO
SUMINISTRO DE
QUÍMICOS,
MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS PARA EL
PRIVADA DE AGUA POTABLE Y 0 1 23.000.000
OFERTA ANÁLISIS DE
LABORATORIO DE
AGUA POTABLE Y
RESIDUAL.
SUMINISTRO DE
MATERIALES PARA LA
INSTALACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE
ACOMETIDAS DE
SOLICITUD
ACUEDUCTO Y
PRIVADA DE 0 1 41.000.000
ALCANTARILLADO
OFERTA
CONFORME A LAS
NECESIDADES DE LA
EMPRESA DE
PRIVADA DE PAPELERIA Y OTROS 0 1 6.700.000
OFERTA
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
ELEMENTOS PARA 517
OFICINA
SUMINISTRO DE
ELEMENTOS Y
SOLICITUD MATERIALES PARA LA
PRIVADA DE CONSTRUCCIÓN, DE 0 1 30.000.000
OFERTA FERRETERÍA Y PARA
EL ASEO.
INTERVENTORÍA
INTEGRAL PARA
EFECTUAR EL
SEGUIMIENTO DE LOS
ASPECTOS TÉCNICOS,
ADMINISTRATIVOS,
FINANCIEROS,
LEGALES Y
AMBIENTALES EN LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SOLICITUD SUSCRITO ENTRE
PRIVADA DE CORNARE – MUNICIPIO 0 1 110.326.388
OFERTA DE GUATAPÉ Y
EMPRESAS PUBLICAS
DE MEDELLIN QUE
TIENE POR OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ, MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
REDES EN LA CALLE 32,
AVENIDA EL MALECÓN.
PRIVADA DE SERVICIOS PARA LA 0 1 14.025.000
OFERTA ASESORÍA, DISEÑO,
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
ADMINISTRACIÓN Y 518
PUESTA EN
EJECUCIÓN DE LOS
ESTÁNDARES MÍNIMOS
DEL SISTEMA DE
GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO DE LA
EMPRESA DE
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO;
SOLICITUD
REPARACIONES
PRIVADA DE 0 1 18.848.750
ELÉCTRICAS Y
OFERTA
MECÁNICAS, A COSTO
GLOBAL, DE LOS
BIENES A CARGO DE LA
EMPRESA.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
PUBLICIDAD,
PRODUCCIÓN Y
EMISIÓN EN MEDIOS
DE COMUNICACIÓN DE
CAMPAÑAS
SOLICITUD
EDUCATIVAS Y DE
PRIVADA DE 0 1 13.580.000
INFORMACIÓN
OFERTA
GENERAL DIRIGIDA A
LOS USUARIOS DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
PRESTADOS POR LA
E.S.P DE GUATAPÉ.
SOLICITUD OBRA, POR EL

PRIVADA DE SISTEMA DE 0 1 151.263.542
OFERTA ADMINISTRACIÓN
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
DELEGADA, PARA LA 519
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
AVENIDA EL MALECÓN,
EN LA EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
CORNARE – MUNICIPIO
DE GUATAPÉ Y
EMPRESAS PUBLICAS
DE MEDELLIN.
SUMINISTRO DE
MATERIALES Y OTROS
INSUMOS NECESARIOS
PARA LA EJECUCIÓN
DEL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
DE GUATAPÉ Y
SOLICITUD
EMPRESAS PUBLICAS
PUBLICA DE 0 1 437.021.000
DE MEDELLIN, QUE
OFERTA
TIENE POR OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
520
ARRENDAMIENTO, A
TODO COSTO, DE
MAQUINARIA Y OTROS
EQUIPOS PARA LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
DE GUATAPÉ Y
SOLICITUD
EMPRESAS PUBLICAS
PUBLICA DE 0 1 314.498.500
DE MEDELLIN, QUE
OFERTA
TIENE POR OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
PRESTACIÓN DE
SERVICIO DE LIMPIEZA,
CON VACTOR, DE
SOLICITUD
REDES DE
PRIVADA DE 0 1 3.000.000
ALCANTARILLADO DEL
OFERTA
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ.
PRESTAR EL SERVICIO
PARA REALIZAR
DIAGNÓSTICO Y PLAN
SOLICITUD DE ACCIÓN DEL
PRIVADA DE MODELO INTEGRADO 0 1 1.200.000
OFERTA DE PLANEACIÓN Y
GESTION – MIPG - DE
LA E.S.P. DE GUATAPÉ.
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
SUMINISTRO DE 521
DOTACIÓN DE LABOR Y
SOLICITUD
ELEMENTOS DE
PRIVADA DE 0 1 11.074.240
PROTECCIÓN
OFERTA
PERSONAL.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
ENSAYOS Y ANÁLISIS
DE LABORATORIO
PARA LLENOS
COMPACTADOS
NECESARIOS EN LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
SOLICITUD CORNARE – MUNICIPIO
PRIVADA DE DE GUATAPÉ Y 0 1 12.600.000
OFERTA EMPRESAS PUBLICAS
DE MEDELLIN, QUE
TIENE POR OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
CONTRATO DE
DIRECCIÓN Y
RESIDENCIA DE OBRA
SOLICITUD PARA LA
PRIVADA DE OPTIMIZACIÓN DEL 0 1 85.680.000
OFERTA SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
GUATAPÉ MEDIANTE 522
LA REPOSICIÓN DE
AVENIDA EL MALECÓN,
EN LA EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
DE GUATAPÉ Y
EMPRESAS PUBLICAS
DE MEDELLIN.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
LEVANTAMIENTO
SOLICITUD TOPOGRÁFICO PARA
PRIVADA DE EL DISEÑO DE LA RED 0 1 6.900.000
OFERTA DE ALCANTARILLADO
EN EL MUNICIPIO DE
GUATAPÉ.
SUMINISTRO DE
SOLICITUD
ELEMENTOS DE
PRIVADA DE 0 1 5.500.000
PROTECCIÓN
OFERTA
PERSONAL
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
ENSAYOS Y ANÁLISIS
DE LABORATORIO
PARA LLENOS
SOLICITUD COMPACTADOS
PRIVADA DE NECESARIOS EN LA 0 1 10.813.786
OFERTA EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
DE GUATAPÉ Y 523
EMPRESAS PUBLICAS
DE MEDELLIN, QUE
TIENE POR OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
INTERVENTORÍA
TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
005 DE 2018 Y EL
SOLICITUD
CONVENIO DE
PRIVADA DE 0 1 43.981.028
ASOCIACIÓN 005 DE
OFERTA
2018; CELEBRADOS
ENTRE EL MUNICIPIO
DE GUATAPÉ Y
MUNICIPIO ASOCIADOS
A LA SUBREGIÓN DE
EMBALSES – MASER.
ADQUISICIÓN DE UN (1)
SOLICITUD PUNTO ECOLÓGICO Y
PRIVADA DE SEIS (6) MESAS EN 0 1 4.647.606
OFERTA MADERA PLÁSTICA.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
SOLICITUD PROFESIONALES EN LA
PRIVADA DE CIUDAD DE BOGOTÁ, 0 1 19.040.000
OFERTA POR PARTE DE EL
CONTRATISTA, PARA
LA CALIFICACIÓN DE LA
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
CAPACIDAD DE PAGO 524
DEL CONTRATANTE,
DE ACUERDO CON LO
ESTABLECIDO EN EL
DECRETO 610 DE 2002,
COMPILADO EN EL
DECRETO 1068 DE 2015
DEL MINISTERIO DE
HACIENDA Y CRÉDITO
PÚBLICO, QUE
ESTABLECE COMO
OBLIGATORIA LA
CALIFICACIÓN DE
CAPACIDAD DE PAGO
PARA ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS.
SUMINISTRO Y
TRANSPORTE DE
MATERIALES PARA LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
DE GUATAPÉ Y
SOLICITUD EMPRESAS PUBLICAS
PRIVADA DE DE MEDELLIN, QUE 0 1 7.905.800
OFERTA TIENE POR OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
GENERACION DE 525
MATERIAL IMPRESO O
SOLICITUD
PUBLICITARIO
PRIVADA DE 0 1 1.144.800
CARTILLA DE
OFERTA
BIODEGRADACION
CONTRATO DE
ARRENDAMIENTO, A
TODO COSTO, DE
MAQUINARIA Y OTROS
EQUIPOS PARA LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
SOLICITUD DE GUATAPÉ Y
PUBLICA DE EMPRESAS PUBLICAS 0 1 79.997666
OFERTA DE MEDELLIN, QUE
TIENE POR OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA
REALIZAR LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS
SOLICITUD DE LAS OBRAS
PRIVADA DE REQUERIDAS PARA 0 1 24.808.155
OFERTA CONSTRUCCIÓN DE UN
SISTEMA DE
RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y
DISPOSICIÓN FINAL DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
LAS AGUAS 526
RESIDUALES Y
PLUVIALES
GENERADAS EN LA
ZONA ALEDAÑA AL
LOTE DEL
PARQUEADERO
MUNICIPAL UBICADO
EN EL ÁREA URBANA
DEL MUNICIPIO.
SUMINISTRO Y
TRANSPORTE DE
MATERIALES DE PLAYA
NECESARIOS PARA LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
DE GUATAPÉ Y
SOLICITUD
EMPRESAS PUBLICAS
PRIVADA DE 0 1 14.784.600
DE MEDELLIN, QUE
OFERTA
TIENE POR OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
PRESTACIÓN DE 527
SERVICIOS
SOLICITUD
PROFESIONALES DE
PRIVADA DE 1 1 28.334.507
ABOGADO ASESOR
OFERTA
JURÍDICO EXTERNO
CONTRATO DE
SUMINISTRO DE
COMBUSTIBLES,
LUBRICANTES,
SOLICITUD FILTROS Y PARCHEO
PRIVADA DE DE LLANTAS PARA EL 1 1 25.000.000
OFERTA PARQUE AUTOMOTOR,
MAQUINARIA Y
EQUIPOS DE LA E.S.P
DE GUATAPÉ S.A.S
PRESTACIÓN DE
SOLICITUD SERVICIOS
OFERTA CONTADOR PÚBLICO
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
SOPORTE TÉCNICO,
ACTUALIZACIÓN Y
SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
“ARIES”.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PARA
ACOMPAÑAR LA
SOLICITUD IMPLEMENTACIÓN DEL
PRIVADA DE MODELO INTEGRADO 0 1 3.200.000
OFERTA DE PLANEACIÓN Y
GESTIÓN MIPG Y SUS
CRITERIOS
DIFERENCIALES PARA
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
LA VIGENCIA 2019 DE 528
LA E.S.P. DE GUATAPÉ.
SUMINISTRO DE
QUÍMICOS,
MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS PARA EL
PRIVADA DE AGUA POTABLE Y 1 1 20.675.703
OFERTA ANÁLISIS DE
LABORATORIO DE
AGUA POTABLE Y
RESIDUAL
SUMINISTRO DE
SOLICITUD PAPELERIA Y OTROS
PRIVADA DE ELEMENTOS PARA 1 1 7.500.000
OFERTA OFICINA
SUMINISTRO DE
MATERIALES PARA LA
INSTALACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE
ACOMETIDAS DE
SOLICITUD
ACUEDUCTO Y
PRIVADA DE 1 1 29.000.000
ALCANTARILLADO
OFERTA
CONFORME A LAS
NECESIDADES DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS PÚBLICOS
SUMINISTRO DE
ELEMENTOS Y
SOLICITUD MATERIALES PARA LA
PRIVADA DE CONSTRUCCIÓN, DE 1 1 44.000.000
OFERTA FERRETERÍA Y PARA
EL ASEO
PRESTACIÓN DE
SOLICITUD
SERVICIOS PARA LA
PRIVADA DE 0 1 14.500.000
CARGA DE LA
OFERTA
INFORMACIÓN DE LA
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
EMPRESA DE 529
SERVICIOS PÚBLICOS
DE GUATAPÉ E.S.P.
S.A.S. AL SUI,
ELABORACIÓN DE LA
PROYECCIÓN DE
SUBSIDIOS Y
CONTRIBUCIONES
PARA LA VIGENCIA
2020 PARA LOS
SERVICIOS DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y
ASEO Y REVISIÓN DE
LA APLICACIÓN
TARIFARIA DE LOS
SERVICIOS DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y
ASEO.
OBRA CIVIL PARA

PARCHEO EN
PAVIMENTO
ASFÁLTICO, EN
DESARROLLO DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
SOLICITUD CORNARE – MUNICIPIO
PRIVADA DE DE GUATAPÉ Y 0 1 95.201.323
OFERTA EMPRESAS PUBLICAS
DE GUATAPÉ QUE
TIENE POR OBJETO LA
OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
REDES EN LA CALLE 32, 530
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE APOYO
EN LA RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y
SOLICITUD DISPOSICIÓN FINAL DE
PRIVADA DE RESIDUOS 1 1 18.877.877
OFERTA ORGÁNICOS, SOLIDOS,
ESCOMBROS Y
MATERIAL
RECICLABLE.
OBRA CIVIL PARA

CARPETA ASFÁLTICA,
EN DESARROLLO DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 667-2017
SUSCRITO ENTRE
DE GUATAPÉ Y
EMPRESAS PUBLICAS
SOLICITUD DE GUATAPÉ QUE
PRIVADA DE TIENE POR OBJETO LA 0 1 153.318.155
OFERTA OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
URBANO DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REPOSICIÓN DE
REDES EN LA CALLE
32, AVENIDA EL
MALECÓN.
CONTRATO DE
PRIVADA DE SERVICIO DE LIMPIEZA, 0 1 5.000.000
OFERTA CON VACTOR, DE
REDES DE
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
ALCANTARILLADO DEL 531
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ
PRESTACIÓN DE
SERVICIO TÉCNICO DE
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO,
SOLICITUD INCLUIDA MANO DE
PRIVADA DE OBRA Y SUMINISTRO 0 1 8.000.000
OFERTA DE REPUESTOS, PARA
EL VEHÍCULO
COLECTOR DE
BASURAS DE LA E.S.P.
DE GUATAPÉ.
CONTRATO DE
PRIVADA DE SERVICIO DE CONTROL 0 1 4.740.000
OFERTA Y MANEJO DE PLAGAS
SUMINISTRO DE
MATERIALES Y OTROS
INSUMOS NECESARIOS
PARA LA EJECUCIÓN
DEL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 012-2019
SUSCRITO ENTRE EL
MUNICIPIO DE
SOLICITUD
GUATAPÉ Y LA
PRIVADA DE 0 1 14.793.604
EMPRESAS DE
OFERTA
SERVICIOS PÚBLICOS
DE GUATAPÉ, QUE
TIENE POR OBJETO
AUNAR ESFUERZOS
TÉCNICOS Y
FINANCIEROS PARA
ATENDER
EMERGENCIA EN EL
ANILLO VIAL DEL
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
MUNICIPIO DE 532
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REALIZACIÓN DE
OBRA TRANSVERSAL
EN LA VEREDA
QUEBRADA ARRIBA
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPÉ.
CONTRATO DE
ARRENDAMIENTO, A
TODO COSTO, DE
MAQUINARIA Y OTROS
EQUIPOS PARA LA
EJECUCIÓN DEL
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
NÚMERO 012-2019
SUSCRITO ENTRE EL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ Y LA
EMPRESAS DE
SERVICIOS PÚBLICOS
SOLICITUD DE GUATAPÉ, QUE
PRIVADA DE TIENE POR OBJETO 0 1 49.120.000
OFERTA AUNAR ESFUERZOS
TÉCNICOS Y
FINANCIEROS PARA
ATENDER
EMERGENCIA EN EL
ANILLO VIAL DEL
MUNICIPIO DE
GUATAPÉ MEDIANTE
LA REALIZACIÓN DE
OBRA TRANSVERSAL
EN LA VEREDA
QUEBRADA ARRIBA
DEL MUNICIPIO DE
GUATAPÉ.
# de
# de Valor total
contratación. en
proceso.
SUMINISTRO DE 533
SOLICITUD
ELEMENTOS DE
PRIVADA DE 0 1 9.753.100
PROTECCIÓN
OFERTA
PERSONAL.
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
SOLICITUD
CORRECTIVO, A
PRIVADA DE 1 1 31.090.094
COSTO GLOBAL, DE
OFERTA
LOS BIENES A CARGO
DE LA EMPRESA EN EL
RELLENO SANITARIO
9. REGLAMENTOS Y MANUALES.
En el Sistema de Gestión Integrado (SGI) de la Empresa de Servicios Públicos de

Guatapé se entiende como manual el documento que contiene la descripción de las
actividades y recomendaciones que deben ser observadas en el desarrollo de un
proceso. En él se incluyen el objetivo, alcance, responsabilidades de administración del
mismo y también todos aquellos recursos de información y elementos necesarios que
contribuyen al funcionamiento del proceso en el que se utiliza dicho manual. Recoge lo
esencial, básico y elemental de un determinado tema técnico.
Por su parte el SGI de la entidad denomina procedimiento a la forma especificada para

llevar a cabo una actividad o un proceso. Es recomendable que los procedimientos
definan, como mínimo: quién hace qué y cómo.
Los manuales, los procedimientos, Códigos de Ética y Conducta, Gobierno Corporativo

y las Directrices para la Rendición de Cuentas de la Empresa de Servicios Públicos de
Guatapé son aprobados por el gerente y/o la Junta Directiva.
Los siguientes son los manuales y reglamentos vigentes en la Empresa de Servicios
Públicos de Guatapé.
DENOMINACIÓN DEL FECHA DE

REGLAMENTO O DESCRIPCIÓN APROBACIÓN
534
MANUAL Y ADOPCIÓN.
“Permite estandarizar los procesos y
procedimientos al interior de la
19 DE MAYO
Procesos y procedimientos empresa con el fin de obtener un
DE 2007
resultado basado en garantizar la
e3ficiencia, eficacia y efectividad”.
“Establecer mediante la normatividad
de carácter general, por parte de la
Aplicación del máxima autoridad o representante
procedimiento legal de la entidad pública, el
23 DE ENERO
administrativo coactivo de reglamento interno del recaudo de
DE 2015
la empresa de servicios cartera, con sujeción a lo dispuesto en
públicos de Guatapé E.S.P la ley, el cual deberá incluir la
condiciones relativas a la celebración
de acuerdos de pago”.
De funciones, Manuel donde se especifica cada una
competencias y perfil del de las actividades a cumplir en cada
empleado uno de los cargos en la empresa.
Procedimiento Para El
Buen Manejo Del Almacén Establece las actividades mínimas a
De Inventarios En La desarrollar dentro del manejo 23 DE ENERO
Empresa De Servicios adecuado y correcto funcionamiento DE 2015
Públicos De Guatapé del almacén.
E.S.P
Se tiene que la TRD es una
herramienta fundamental para la
Tabla de retención gestión documental que permite 08 DE JULIO
Documental generar una cultura archivística hacia DE 2015
el interior de la entidad, unificando
criterios en todos los funcionarios.
Es la base principal de las actividades
Resolución 49
Contrato de condiciones de la Empresa en la prestación de los
octubre 04 de
uniformes servicios y los efectos que se tendría
2016
en el incumplimiento de los mismos.
Establece el estatuto de contratación
en el cual se indican los principios y las
normas generales que rigen la
Manual de contratación. 15-NOV-2016
contratación de la EMPRESA DE
SERVICIOS PÚBLICOS DE
GUATAPÉ E.S.P.
10. PROCESOS JUDICIALES, DE RESPONSABILIDAD FISCAL Y PROCESOS
DISCIPLINARIOS.
Durante la gestión por la vigencia 2016 – 2019 no se tuvieron en la empresa procesos

judiciales, de responsabilidad fiscal ni disciplinaria.
535
Como Anexo No. 02 certificación de asesor Jurídico Externo.
11. CONTRATOS QUE FINALIZAN EN EL PERIODO DE TRANSICIÓN Y SERVICIOS

QUE AFECTAN.
La siguiente es la relación de los contratos que finalizan al 31 de diciembre de 2019 con

el detalle del servicio que podría verse afectado.
FECHA DE
CONTRATO SERVICIO QUE AFECTA.
TERMINACIÓN
Contrato de
arrendamiento local El servicio general de la empresa de
31-dic-2019.
comercial donde funciona servicios públicos.
la E.S.P. de Guatapé.
Prestación de servicios 30- dic-2019 Formulación de estudios previos y
profesionales de asesor contratación general de la empresa
jurídico Externo.
Contrato de suministro de 31-dic-2019 Movilidad del vehículo colector de
combustibles, lubricantes, residuos para las diferentes rutas de
filtros y parcheo de llantas Recolección.
para el parque automotor,
maquinaria y equipos de la
E.S.P. S.A.S.
Prestación de Servicios de 31-dic-2019 Realiza el manejo de la información
profesional contable- contable de la E.S.P y cierre
contador financieros
Prestación de servicios de 31-dic-2019 Nos afectaría en la capacitación y
soporte técnico, actualización en los cierres de cambio
actualización y de vigencia entre periodos contables y
capacitación del software actualización de software.
especializado en servicios
Públicos Domiciliarios.
Suministro de químicos, 30-dic-2019 Necesarios para el suministro de cloro
mantenimiento de equipos para potabilización de agua y realiza
para el tratamiento de los análisis de laboratorio de agua
agua potable y análisis de potable y residual
FECHA DE
CONTRATO SERVICIO QUE AFECTA.
TERMINACIÓN
laboratorio de agua
potable y residual
Suministro de papelería y 27-dic-2019 Suministra tóner papel de impresión y
otros elementos para la hojas troqueladas para la facturación
oficina 536
Suministro de materiales 27-dic-2019 Suministra medidores tuberías y todos
para la instalación y los materiales para la prestación de los
mantenimiento de servicios Públicos domiciliarios
acometidas de acueducto
y alcantarillado.
Suministro de materiales 28-dic-2019 Arenas, cementos, tuberías,
para la construcción y accesorios y elementos de protección
elementos de protección como gafas tapa bocas guantes etc.
personal
Prestación de servicios 03-jul-2019 Alimentar la plataforma SUI (sistema
para el cargue de la Único de Información)
información al SUI
12. SEGURIDAD DE ARCHIVOS, CLAVES DE INGRESO A SISTEMAS

INFORMÁTICOS Y/O APLICACIONES.
Las claves, usuario y en general todo lo que tiene que ver con la seguridad de archivos,
por la sensibilidad de esta información, será entregada de manera personal al funcionario
entrante.
Se entrega claves de manera personal y directa al gerente entrante.
13. CONCEPTO GENERAL.
La E.S.P. ha tenido un crecimiento significativo, ya que para 31 de Diciembre de 2015 el

presupuesto anual termino en $ 956.353.966 y para el año 2019 el presupuesto fue de
$1.219.747.938; esto se da debido al aumento de la construcción en el municipio y la
buena cultura de pago que tienen los usuarios. La dificultad más grande se dio en la
ejecución del proyecto de separación de redes en la vía el malecón la cual por diferentes
factores incluida la ola invernal que se presentó en ese periodo, la cual fue una de las
más fuertes en los últimos tiempos genero retrasos en la construcción y finalización del
proyecto pero que finalmente fue necesario adicionar en tiempo y no en dinero. Se
realizó un empréstito para a pavimentación de la vía una vez finalizados los trabajos ya
que el proyecto solo contemplaba recursos para una parte del reparcheo y debido a las
condiciones de rodadura y a las exigencias dadas en la resolución de autorización para
intervenir la vía por parte de infraestructura vial de Antioquia fue necesario
pavimentación total de la vía.
La empresa tiene pendiente realizar comodato o contrato con la administración municipal
con el fin de decidir el uso de las redes ductos y plantas PTAP Y PTARD; ya que no se
encuentran en los activos de la empresa si no en los activos de la administración
municipal otra situación a tener en cuenta es que en el momento nos encontramos con
dos empleados en trámites de pensión por perdida de la capacidad laboral de los cuales
uno ya está aprobado por colfondos y el otro está a la espera de resultado de calificación
537
por Colpensiones y que adeudan la plata pagada por la E.S.P. Durante su incapacidad
laboral y poder así sustituir este personal se realizó una intervención importante en el
relleno sanitario dejándolo en óptimas condiciones debido a que por las altas temporadas
en los fines de semana festivo y temporada de vacaciones la concentración de residuos
fue demasiado alta por lo cual fue necesario contratar maquinaria para arrastre de los
residuos y corte de materia de cubierta, al igual que la planta de biodegradación. Con
respecto a esta La empresa asumió la recolección de material orgánico durante los
cuatro años de esta administración con el fin de no afectar los buenos procesos que se
traían en nuestro municipio teniendo en cuanta que esto es responsabilidad de la
administración Municipal por medio del MIRS y no se contó con un apoyo efectivo
suficiente durante todo el periodo. La calificación del IRCA mejoró considerablemente
debido a la intervención en las redes principales, intervención en la potabilización y
suspendiendo conexiones fraudulentas las cuales con estaban contaminando el agua
que tenía calificación del IRCA en 2015 de 6.69 (RIESGO BAJO) y que para el 2019 se
encuentra en calificada en 0.0 (SIN RIESGO) lo cual genera gran satisfacción en cuanto
a la calidad de agua que se está suministrando.
En el año 2016 se detectó un proyecto con fallas en el sector Guayacanes el cual fue
construido en el año 2015 el cual con el nivel alto normal del embalse es necesario
apagar el bombeo ya que el nivel supera la cota del tanque y lo que se estaría
bombeando no sería aguas residuales si no agua embalsada.
CORNARE tiene un requerimiento con radicado CS-120-5896-2019 DONDE solicita
revisar el sistema de recolección de lixiviados de tal modo que se garantice la conducción
al sistema de tratamiento y de esta forma poder realizar la respectiva caracterización;
esto no se ha realizado ya que ni la corporación misma tiene clara la forma de
caracterizar pues en diferentes visitas controles y seguimientos no hemos detectado
recorrido de lixiviados además de que se hace necesario realizar el estudio de vida útil
del relleno sanitario, esta solicitud se presentó a finales del mes de octubre para lo cual
se pidió una prorroga en tiempo para poder pasar una propuesta con cronograma a
desarrollar y que la actual gerencia no le pareció prudente comprometer a la entrante
pues en dos meses no se alcanzaba a realizar el proceso de contratación y ejecución de
dicho estudio y evitar comprometer a corto plazo la administración entrante por lo tanto
se deja en análisis para propuesta de la gerencia entrante.
En proyectos formulados y aprobados listos para ejecución se deja:
 La construcción de la red de impulsión desde el tanque de bombeo nuevo

construido en el Malecón hasta la PTARD en el sector Betania el cual
solucionaría de manera definitiva el vertimiento realizado al embalse en el sector
de las araucarias por valor de $650.000.000
 Se deja formulado por parte de la E.S.P y en concurso de oferentes por parte de
la corporación autónoma regional CORNARE el estudio del plan maestro DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO para el municipio de Guatapé el cual cuenta
con aportes del municipio por $10.000.000 y $370.000.000 por parte de
CORNARE para un total de $380.000.000. (la E.S.P formulo el proyecto y fue
aprobado por CORNARE)
 Se deja aprobado y listo para ejecutar un proyecto en CORNARE para intervenir 538
la PTARD el cual consiste en cubrir con unas campanas de fibra de vidrio los
sedimentadores primarios evitando que los gases se dispersen y canalizar estos
hasta los quemadores de gases mediante la construcción de redes y mejorar las
trampas de grasas mediante la ampliación y modificación del sistema. Aprobado
pendiente en CORNARE por valor de $260.000.000
 Se deja los estudios de viabilidad y aprobada la nueva concesión de agua potable
para la quebrada la florida el cual abastecería 31.05L/s. valor $33.000.000
6.1. RECOMENDACIONES ESTRATÉGICAS Y OPERACIONALES AL NUEVO

GOBIERNO
Las recomendaciones están relacionadas en cada uno de los informes sectoriales
6.2. INVENTARIOS ADICIONALES
6.2.1. INFORME CONTABLE
Se anexa informe físico y digital
6.2.2. INFOME DE CONTRATACIÓN
6.2.3. INFORME CONTRATACIÓN
6.2.4. BIENES INMUEBLES
INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES PREDIOS URBANOS

EST N°
IDENTIFIC CEDULA
NOMBRE AD MATRI DIRECCION
ACION CATASTRAL
O CULA
MIRARMAR 32110010010
PREDIO
BOMBEROS ZONA N/D N/D 06400004000 N/D
URBANOS
INDUSTRIAL 000000
32110010010
PREDIO ESTACION DE 018- 00200003000 CLL 32 N 31-
URBANOS POLICIA N/D 160329 000000 65/71
CLL31 N30 -
32110010010
02/04/08/14/18
00500007000 539
PREDIO KR 30 N 31 07
000000
URBANOS ALCALDIA N/D N/D 19
32110010010
PREDIO 018- 01100002000
URBANOS MUSEO N/D 91562 000000 CR 29 N 29 24
32110010010
PREDIO 018- 01600001000 CLL 28 N 23 C-
URBANOS ESCUELA N/D 149364 000000 90
32110010010
PREDIO 018- 01600024000 CLL 28 N 24-
URBANOS CDI N/D 149365 000000 192/236
32110010010 CLL 31 N 23 A
PREDIO 018- 01800001000 33 KR 26 N 30-
URBANOS COLISEO N/D 79477 000000 60/64/68
CENTRO
32110010010
COMUNITARIO
01800006000
PREDIO PARA LA 018-
000000
URBANOS CONVIVENCIA N/D 40518 KR 26 N 30-58
CENTRO
32110010010
COMUNITARIO
01800007000
PREDIO PARA LA 018-
000000
URBANOS CONVIVENCIA N/D 42891 KR 26 N 30-52
32110010010
PREDIO 018- 01800020000
URBANOS HOGAR SANTIAGO N/D 56303 000000 CLL 31 N23 A-71
32110010010
PREDIO 018- 01800021000 CLL 31 N 23 A
URBANOS HOGAR SANTIAGO N/D 56304 000000 66
32110010010
PREDIO COLEGIO NUESTRA 018- 01800023000 CLL 13 N 23 27
URBANOS SEÑORA DEL PILAR N/D 56312 000000 INT 102
32110010010 CR 23 A N 31 -
PREDIO 018- 02300002000 29/35 KR 24 N
URBANOS HOSPITAL N/D 75422 000000 31 -46 /54
CENTRO DE 32110010010 CR 23 N 31 25/
PREDIO BIENESTAR DEL 018- 02300003000 31/35 CR 24 N
URBANOS ANCIANO N/D 75420 000000 31 72/86
TANQUE DE
32110010010
ALMACENAMIENTO
06100001000
PREDIO BOSQUE DE LA 018-
000000
URBANOS PREADERA N/D 85805 CR 19 N 27-50
32110010010
PREDIO COLEGIO NUESTRA 018- 01800026000 CLL 31 N 23 A
URBANOS SEÑORA DEL PILAR N/D 56306 000000 55
32110010010
PREDIO COLEGIO NUESTRA 018- 01800027000 CLL 31 N 23 A 540
32110010010
32110010010
32110010010
32110010010
URBANOS SEÑORA DEL PILAR N/D 56311 000000 27 INT 101
PLANTA DE 32110010010
PREDIO TRATAMIENDO 018- 06200028000
URBANOS BETANIA N/D 98767 000000 CL 26 N 23 C 35
32110010010
PREDIO 018- 01600062000 PARQUE
URBANOS UNIDAD DEPORTIVA N/D 151727 000000 EDUCATIVO
32110010010
PREDIO PLAZOLETA DE 018- 00900073000
URBANOS ZOCALOS N/D 147764 000000 CRR 29
32110010020
PREDIO PARQUEDERO 00200000000
URBANOS MUNICIPAL N/D N/D 000000 N/D
INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES VIAS URBANAS

NO ES N°
CEDULA
IDENTIFICACION MB TA MATR DIRECCION
CATASTRAL
RE DO ICULA
32110010010
VIA ENTRE ESCUELA
VIA VIA 018- 01600002000
Y TORRE MINUTO
S S 83682 000000 CR 24 CLL 28
32110010010
VIA ENTRE TORRES
VIA VIA 018- 01600043000
DEL MINUTO
S S 83683 000000 CRR 24 A CLL 28
32110010010
VIA ENTRE TORRES
VIA VIA 018- 01600044000
DEL MINUTO
S S 83684 000000 CRR 25 N 28-05
NO ES N°
CEDULA
CATASTRAL
RE DO ICULA
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14933 07500023000 CRR 23C ENTRE CLL 541
S S 6 000000 29 - CLL 29 A
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 03900021000
S S 69338 000000 CRR 20 CLL 29 A
32110010010
S S 69337 000000 CLL 29 A CRR 20
32110010010
S S 69087 000000 CRR 21 CLL 29 A
32110010010
S S 72721 000000 CLL29 A N 20 24
VIAS Y ZONAS 32110010010
VERDES BOSQUES VIA VIA 018- 06100030000 CL 28 X CRR 19 A X
DE LA PRADERA S S 85806 000000 CRR 19
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14931 07500001000
S S 9 000000 CLL 27 CRR 20
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14932 07500002000 CRR 20 ENTRE CLL 27
S S 0 000000 - CLL 29 A
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14932 07500003000 CLL 28 ENTRE CRR 23
S S 1 000000 C -CRR 33
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14932 07500004000 CLL 28 ENTRTE CRR
S S 2 000000 23- CRR 23B
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14932 07500005000 CLL 29 ENTRE CRR
S S 3 000000 23A- AP 16
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14932 07500006000 CLL 29 ENTRE CRR 29-
S S 5 000000 AP 4
018- 32110010010
S S 6 000000 - CRR 33
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14932 07500008000 CLL 29 A ENTRE CRR
S S 7 000000 20 - CRR23
NO ES N°
CEDULA
CATASTRAL
RE DO ICULA
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14932 07500009000 CLL 29 B ENTRE CRR 542
S S 8 000000 22A - CRR 23C
018- 32110010010
S S 9 000000 A CRR 31
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 07500011000 CLL 31 ENTRE CRR
S S 75430 000000 23A - CRR 32
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 07500013000 CLL 31 A ENTRE CRR
S S 75432 000000 22A- CRR 23A
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 07500014000 CLL 31 B ENTRE CRR
S S 75431 000000 22- CRR 23
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 07500015000 CLL 31 C ENTRE CRR
S S 75433 000000 22 - CRR 23
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 07500016000 CLL 32 ENTRE CRR 32
S S 75429 000000 - CRR 22
018- 32110010010
S S 2 000000 A CLL 32
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14933 07500018000 CRR 22 ENTRE CL 31 A
S S 0 000000 - CLL 29 A
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 07500020000 CRR 23 ENTRE CLL 31
S S 75427 000000 A CLL 32
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14933 07500021000 CRR 23 A ENTRE CLL
S S 1 000000 28 - CRR 23
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14933 07500022000 CRR 23 B ENTRE CLL
S S 2 000000 28- CLL 29
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14933 07500024000 CRR 23 D CLL 26 - CLL
S S 7 000000 28 BETANIA
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 07500025000 CRR 24 ENTRE CLL 31
S S 75426 000000 - CRR 23
NO ES N°
CEDULA
CATASTRAL
RE DO ICULA
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 07500026000 CRR 25 ENTRE CLL 31 543
S S 75425 000000 - CLL 32
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 018- 07500027000 CRR 26 ENTRE CALL
S S 75424 000000 31 - CLL 32
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 07500028000
S S N/D 000000 N/D
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14933 07500029000 CRR 27 A ENTRE CLL
S S 8 000000 28 - CLL 31
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14933 07500030000 CRR 28 ENTRE CALL
S S 9 000000 28 - CLL 32
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14934 07500031000 CRR 29 ENTRE CLL -
S S 1 000000 CLL 30
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14934 07500032000 CRR 29 ENTRE CLL 31-
S S 3 000000 CLL 32
018- 32110010010
S S 2 000000 -CLL32
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14934 07500034000 CRR 31 X CALL 30 Y
S S 4 000000 CLL 32
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14934 07500035000 CRR 32 ENTRE TV 32 -
S S 5 000000 CLL32
018- 32110010010 CRR 32 A / CLL 32 B /
VIA URBANA VIA VIA 14934 07500036000 CRR 32B / CLL 28 C/
S S 6 000000 VILLAS PINAR
018- 32110010010
S S 7 000000 - TV 32
018- 32110010010
S S 8 000000 CLL 29 VIAS MIRAMAR
018- 32110010010 CRR 34X CRR 35X
VIA URBANA VIA VIA 14934 07500039000 CRR36XCRR37 VIAS
S S 9 000000 RECREO
NO ES N°
CEDULA
CATASTRAL
RE DO ICULA
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14935 07500040000 TV 32 ENTRE CRR 33 544
S S 0 000000 CRR 32
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14935 07500041000 CLL 32 ZN VERDE
S S 1 000000 EMABALSE
018- 32110010010
VIA URBANA VIA VIA 14935 07500042000 CLL 31 B ENTRE CRR
S S 4 000000 24 - CRR 25
018- 32110010010
VIA PLAZOLETA VIA VIA 14776 00900071000
S S 2 000000 CRR 29
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 03100017000
S S N/D 000000 CLL 29 A N 22 A - 8 /24
32110010010
VIA URBANA VIA VIA 07500019000 CRR 22 A ENTRE CLL
S S N/D 000000 29 A - CLL 31 B
INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES LOTES Y FRANJAS

IDENTI ES N°
CEDULA
FICACI NOMBRE TA MATRI DIRECCION
CATASTRAL
ON DO CULA
321100100100
LOTE SECTOR ALTO DE LA
LOTE 018- 030003600000 CLL 28 N 30
VIRGEN
N/D 55140 0000 100 AP
321100100100 CLL 29 A N
LOTE SECTOR LA
LOTE 018- 390000800000 20-24 INT
PRADERA
N/D 72720 0000 114
321100100100
LOTE SECTOR EL
LOTE 018- 560000800000 CRR 34 B N
RECREO
N/D 100617 0000 28 17
321100100100
LOTE SECTOR ALTO DE LA
LOTE 018- 030004200000 CL 28 30-
VIRGEN
N/D 104083 0000 106 AP
321100100100
LOTE LOTE VILLA DEL PINAR 018- 700001100000 CRR 33 N
N/D 107055 0000 28 C 64
321100100100
LOTE LOTE BETANIA 018- 620005500000 CRR 23 D N
N/D 152151 0000 26 69
IDENTI ES N°
CEDULA
CATASTRAL
ON DO CULA
321100100100
LOTE SECTOR EL
LOTE 560001000000 CRR 35 N
RECREO 545
N/D N/D 0000 28 34
321100100100
LOTE SECTOR EL
LOTE 570001600000 CRR 36 N
RECREO
N/D N/D 0000 28 56
321100100100
LOTE SECTOR EL
LOTE 580001100000 CRR 37 N
RECREO
N/D N/D 0000 28 48
321100100100
LOTE SECTOR EL
LOTE 590000900000 CRR 37 N
RECREO
N/D N/D 0000 28 23
321100100100
ZONA ZONA VERDE POR
250001600000 CRR 23 C N
VERDE ESCUELA
N/D N/D 0000 29 11
321100100100
ZONA
ZONA VERDE MIRAMAR 520001000000 CRR 34 N
VERDE
N/D N/D 0000 28 C 10
321100100100
LOTE PARQUE PRINCIPAL 018- 600000100000 CLL 31 N 30
N/D 149373 0000 25
321100100100 CRR 23
LOTE PARQUE HOSPITAL 018- 420000100000 CRR 23 A
N/D 75412 0000 CLL 31 A
321100100100
LOTE PARQUE EL RECREO 580001000000
N/D N/D 0000 N/D
321100100100
ZONA ZONA VERDE POR
018- 250001500000 CLL 29 A N
VERDE ESCUELA
N/D 149367 0000 23 C 47
321100100100
ZONA ZONA VERDE POR
018- 260000500000 CRR 23 C N
VERDE ESCUELA
N/D 149368 0000 28 22 AP
ZONA VERDE TRIANGULO 321100100100
ZONA
DE LA CAMARA DE 018- 430000100000 CRR 31 CLL
VERDE
COMERCIO N/D 149370 0000 32
321100100100
ZONA
ZONA VERDE 018- 140003300000
VERDE
N/D 149363 0000 CRR 27
321100100100
FRANJ FRANJAS SECTOR
018- 450000100000 CRR 30 N
A CEMENTERIO
N/D 149371 0000 33 69
IDENTI ES N°
CEDULA
CATASTRAL
ON DO CULA
321100100100
FRANJ FRANJAS SECTOR
018- 450000600000 TV 32 N 30
A CEMENTERIO 546
N/D 149372 0000 35
321100100100
FRANJ FRANJA BOSQUE DE LA
610001800000
A PRADERA
N/D N/D 0000 N/D
321100100100 CLL 29 B
FRANJ
FRANJA DE VIA O ANDEN 018- 750004500000 CON CRR
A
N/D 153951 0000 23 A
321100100100 CRR 29 A N
FRANJ
FRANJA DE VIA O ANDEN 018- 280001700000 23 11 LOTE
A
N/D 156007 0000 02
321100100100
ZONA ZONA VERDE POR
018- 240001000000 CRR 23 C N
VERDE ESCUELA
N/D 154588 0000 28 01
PARQUEADERO 321100100100
LOTE
MUNICIPAL N/D N/D 01 N/D
INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES RURAL

N°
IDENT ES CEDULA
MAT
IFICA NOMBRE TA CATASTRA DIRECCION
RICU
CION DO L
LA
PREDI 3212001000 EL TRONCO
TERRENO, COLEGIO Y PLACA
O 0001000090 LM
POLIDEPORTIVA VEREDA EL
RURA N/ 10805 00000000 EDUCATIVO
ROSARIO
L D 2 RURAL
O 0001000090 LM
COLEGIO EL ROSARIO
RURA N/ 10805 00000000 EDUCATIVO
L D 3 RURAL
O PLACA POLIDEPORTIVA EL 0001000090 LM
RURA ROSARIO N/ 10805 00000000 EDUCATIVO
L D 4 RURAL
PREDI 3212001000
TERRENO, COLEGIO Y PLACA
O 018- 0008000230
POLIDEPORTIVA VEREDA LA
RURA N/ 10822 00000000
PEÑA
L D 1 C.E.R LA PEÑA
PREDI 3212001000
O 018- 0008000230
COLEGIO LA PEÑA
RURA N/ 10822 00000000
N°
IDENT ES CEDULA
MAT
RICU
CION DO L
LA
PREDI 3212001000 547
O PLACA POLIDEPORTIVA LA 018- 0008000230
RURA PEÑA N/ 10822 00000000
PREDI 3212001000
O 0005005480
TERRENO VEREDA EL ROBLE
RURA N/ 018- 00000000
L D 22059 S.N
PREDI 3212001000
O TERRENO VEREDA EL ROBLE 0005005470
RURA - LA CALDERA N/ 018- 00000000
L D 60811 LA CALDERA
PREDI 3212001000
O TERRENO VEREDA EL ROBLE 0005005020
RURA - PLANTA DE TRATAMIENTO N/ 018- 00000000 PL
L D 58220 TRATAMIENTO
PREDI 3212001000
O 0005001700
RURA N/ 018- 00000000
L D 54432 S.N
PREDI 3212001000
O TERRENO VEREDA 018- 0006000020
RURA QUEBRADA ARRIBA N/ 10162 00000000
L D 5 S.N
PREDI 3212001000
TERRENO VEREDA LA
O 018- 0011000900
SONADORA (TERRENO, C.E.R
RURA N/ 10825 0000000 LA SONADORA
Y AREA CONSTR ANEXA)
L D 7 C.E.R
PREDI 3212001000
O 018- 0011000900
C.E.R VEREDA LA SONADORA
RURA N/ 10825 0000000 LA SONADORA
L D 8 C.E.R
PREDI 3212001000
O CUARTO ÚTIL COLEGIO 018- 0011000900
RURA VEREDA LA SONADORA N/ 10825 0000000 LA SONADORA
L D 9 C.E.R
PREDI 3212001000
O TERRENO VEREDA EL ROBLE 018- 0005000170
RURA (TERRENO Y VILLA NAUTICA) N/ 14936 00000000
L D 1 S.N
018- 3212001000
PREDI VILLA NAUTICA VEREDA EL
N/ 14936 0005000170
O ROBLE
D 2 00000000 S.N
N°
IDENT ES CEDULA
MAT
RICU
CION DO L
LA
RURA 548
L
PREDI 3212001000
O 018- 0005000160
RURA N/ 14936 00000000
L D 5 S.N
PREDI TERRENO VEREDA EL 3212001000
O ROSARIO (TERRENO Y 018- 0001000510
RURA BODEGA)- RELLENO N/ 14935 00000000 RELLENO
L SANITARIO D 6 SANITARIO
PREDI 3212001000
BODEGA VEREDA EL
O 0011000900 BODEGA
ROSARIO- RELLENO
RURA N/ 0000000 ROSARIO
SANITARIO
L D N/D RELLENO S
PREDI 3212001000 LM
TERRENO RURAL LOS
O 018- 0010000220 INTEGRADO
NARANJOS - COLEGIO LOS
RURA N/ 14936 00000000 RURAL LOS
NARANJOS
L D 2 NARNAJOS
PREDI 3212001000 LM
O 018- 0010000220 INTEGRADO
COLEGIO LOS NARANJOS
L D 3 NARNAJOS
PREDI 3212001000 LM
O 018- 0010000220 INTEGRADO
COLEGIO LOS NARANJOS
L D 4 NARNAJOS
PREDI 3212001000
TERRENO ANTIGUA
O 000600093
ESCUELA QUEBRADA
RURA N/
ARRIBA
L D 361 S.N
PREDI 3212001000
O ANTIGUA ESCUELA 000600093
RURA QUEBRADA ARRIBA N/
L D 361 S.N
PREDI 3212001000
O TERRENO RURAL QUEBRADA 018- 000600374
RURA ARRIBA N/ 11813
L D 3 NUEVA ESC
PREDI 3212001000
O COLEGIO QUEBRADA ARRIBA 018- 000600374
RURA - PRIMER PISO N/ 11813
L D 4 NUEVA ESC
N°
IDENT ES CEDULA
MAT
RICU
CION DO L
LA
PREDI 3212001000 549
O COLEGIO QUEBRADA ARRIBA 018- 000600374
RURA - SEGUNDO PISO N/ 11813
L D 5 NUEVA ESC
PREDI 3212001000
O PLACA POLIDEPORTIVA - 018- 000600374
RURA QUEBRADA ARRIBA N/ 11813
L D 6 NUEVA ESC
N/ 11406 3212001000 ESC LA
LOTE LOTE LA PIEDRA
D 8 001000088 PIEDRA
LOTE LA PIEDRA - N/ 11406 3212001000 ESC LA
LOTE
RESIDENCIAL HASTA 3 PISO D 9 001000088 PIEDRA
PREDI 3212001000
O 001000088
COLEGIO LA PIEDRA
RURA N/ 11407 ESC LA
L D 0 PIEDRA
PREDI 3212001000
O 001000088
COLISEO LA PIEDRA - CIC
L D 1 PIEDRA
PREDI 3212001000
O 001000088
COLEGIO LA PIEDRA
L D 2 PIEDRA
PREDI 3212001000
O 001000088
COLEGIO LA PIEDRA
L D 3 PIEDRA
LOTE LOS NARANJOS - ISLA N/ 018- 3212001000 LA ISLA DE LA
LOTE
DE LA FANTASIA D 55719 001000052 FANTASIA
ISLA DE LA FANTASIA N/ 018- 3212001000 LA ISLA DE LA
ISLA
KIOSKOS D 55720 001000052 FANTASIA
ISLA DE LA FANTASIA BAÑOS N/ 018- 3212001000 LA ISLA DE LA
ISLA
SOCIALES D 55721 001000052 FANTASIA
ISLA
CABAÑA 1 D 55722 001000052 FANTASIA
ISLA
ISLA
ISLA
N°
IDENT ES CEDULA
MAT
RICU
CION DO L
LA
ISLA 550
CABAÑA EN MATERIAL D 55726 001000052 FANTASIA
ISLA DE LA FANTASIA CASA N/ 018- 3212001000 LA ISLA DE LA
ISLA
PRINCIPAL D 55727 001000052 FANTASIA
018- 3212001000
LOTE LA SONADORA -
LOTE N/ 10270 001100067
BOSQUE NATURAL
D 7 S.N
018- 3212001000
LOTE LA SONADORA -
LOTE N/ 10270 001100068
BOSQUE NATURAL
D 9 SN
LOTE LA SONADORA - N/ 018- 3212001000
LOTE
BOSQUE NATURAL D 21528 001100042 LA SONADORA
LOTE LA SONADORA - N/ 018- 3212001000
LOTE
BOSQUE NATURAL D 16599 001100043 EL BOSQUE
LOTE LA SONADORA - N/ 018- 3212001000 EL
LOTE
BOSQUE NATURAL D 25322 001100041 CUCURUCHO
LOTE LA SONADORA - N/ 3212001000
LOTE
BOSQUE NATURAL D N/D 001100070 S.N
018- 3212001000
LOTE QUEBRADA ARRIBA -
LOTE N/ 10179 000600312
BOSQUE NATURAL
D 0 S.N
LOTE QUEBRADA ARRIBA - N/ 018- 3212001000
LOTE
BOSQUE NATURAL D 89626 000600050 S.N
018- 3212001000
LOTE QUEBRADA ARRIBA -
LOTE N/ 10669 000600317
BOSQUE NATURAL
D 8 LA GAVIOTA
LOTE QUEBRADA ARRIBA - N/ 018- 3212001000 EL SILENCIO
LOTE
BOSQUE NATURAL D 2995 000600048 AP
LOTE QUEBRADA ARRIBA - N/ 018- 3212001000 QUEBRADA
LOTE
BOSQUE NATURAL D 8153 000600055 ARRIBA AP
LOTE QUEBRADA ARRIBA - N/ 018- 3212001000 CUCURUCHO
LOTE
BOSQUE NATURAL D 95973 000600269 AP
6.2.5. BIENES MUEBLES
Se adjunta relación
6.2.6. SISTEMAS DE INFORMACIÓN (PLATAFORMAS)
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

PLATAFORMA USUARIO
Gestión transparente (contraloría) alcaldía@guatape-antioquia.gov.co
SIMINERO El usuario es el nombre de cada uno de los
mineros de subsistencia 551
Fomento forestal (epm) 21788306
B-PIAC-CORNARE 21788306
SECOP Plataforma pública
Link dapard.antioquia.gov.co drural@guatape-antioquia.gov.co
Reporte de emergencias en gestión del riesgo

SURCO (Sistema Unificado de Registro Comunal) a AGUATAPE
través de este aplicativo, que implementó la secretaría de
participación ciudadana de la gobernación de Antioquia,
se puede acceder a información de las Juntas de Acción
Comunal del municipio de Guatapé
SIGMA (Expedición de guías de movilización de BOUSME10

semovientes bovinos y equinos) JMGIRALDOA71
AGROPECUARIO
PLATAFORMA USUARIO
SURCO (Sistema Unificado de Registro AGUATAPE
Comunal) a través de este aplicativo, que
implementó la secretaría de participación
ciudadana de la gobernación de Antioquia, se
puede acceder a información de las Juntas de
Acción Comunal del municipio de Guatapé
SIGMA (Expedición de guías de movilización BOUSME10
de semovientes bovinos y equinos) JMGIRALDOA71
AMBIENTAL
PLATAFORMA USUARIO
Gestión transparente (Contraloría) alcaldía@guatape-antioquia.gov.co
SIMINERO El usuario es el nombre de cada
uno de los mineros de subsistencia
Fomento forestal (EPM) 21788306
B-PIAC-CORNARE 21788306
GESTIÓN DEL RIESGO
PLATAFORMA USUARIO
Link dapard.antioquia.gov.co drural@guatape-antioquia.gov.co
Reporte de emergencias en gestión del riesgo
552
INFRAESTRUCTURA
Directorio Nacional de Infraestructura DNI http://formularios.dane.gov.co/iafoc/
TRÁMITES URBANÍSTICOS
• Los 5 primeros días hábiles de cada mes, se reporta ante el DANE listado de
licencias de construcción. Se tiene visita a principio de año, con el fin de actualizar
datos.
• El Anuario Estadístico de Antioquia, se reporta las licencias de construcción del
año anterior.
ORDANAMIENTO DEL TERRITORIO
 (oficina virtual de catastro (OVC), link de ingreso

http://antlap49.antioquia.local/webcatastro/, usuario personal, su utilidad es de
ingreso de información, y es utilizada por demanda de tramites de los usuarios
de catastro.)
VÍCTIMAS
 VIVANTO: https://vivantov2.unidadvictimas.gov.co/.
 SIFA: http://masfamilias.dps.gov.co/,
 SGV: https://sgv.unidadvictimas.gov.co/
 RUSICST: https://rusicst.mininterior.gov.co/
DISCAPACIDAD
 Nombre de la plataforma: SISPRO DISCAPACIDAD

 Link de ingreso a plataforma:
http://www.reportesbi.sispro.gov.co/RLCPD/Index.aspx
 Usuario municipal: RDM1037237280: guatape2019
 Usuario individual: RDM1037237280: guatape2019
TRABAJO SOCIAL
• NOMBRE DE LA PLATAFORMA: MIT, Módulo de información Territorial o
Sistema de Seguimiento a la Gestión de los Consejos de Política Social- CPS
• LINK DE INGRESO: https://mit.icbf.gov.co/
ADULTO MAYOR
NEL FSP (Novedades en línea para el fondo de solidaridad pensional)
https://nelfsp.colombiamayor.co:8001/
553
BANCO DE PROYECTOS
 MGA WEB
 SUIFP Territorio
 BPIAC
 SIPI (Ministerio del Interior)

INFORME de GESTIÓN 2019 - Administración Municipal Del Guatapé para Volver A Creer"

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INFORME de GESTIÓN 2019 - Administración Municipal Del Guatapé para Volver A Creer"

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Contenido

3.1. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES DE INVERSIÓN PÚBLICA ........................................ 10

3.2. RESULTADO FINAL PLAN DE DESARROLLO .......................................................... 278

4.2. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................ 292

4.3. POLÍTICAS DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL ...................................... 294

4.4. TEMAS TRANSVERSALES A LA GESTIÓN MUNICIPAL ........................................... 332

5. INFORMES ESPECIALES, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS .......... 404

No fue fácil aceptar el reto de candidatizar mi nombre para participar en la contienda

Con el trabajo priorizado y planeado, se ha logrado mejorar la infraestructura pública,

 Primer municipio de Colombia en alcanzar el 100% de saneamiento básico.

 La Contraloría General de Antioquia por el buen manejo de los recursos públicos.

Estos y otros reconocimientos nos ayudan a dar fe de la buena y transparente

Fieles a las banderas de la transparencia y fundamentados en nuestra línea base del

Se han respetado para la construcción del informe de gestión y adelantar el proceso de

En este informe se presenta de manera detallada toda la gesta administrativa que

Agradezco a mi incansable equipo de trabajo, porque sin ellos, la materialización de este

Con cariño y aprecio,

HERNÁN DARÍO URREA CASTAÑO

El informe de gestión del municipio de Guatapé durante el período de Gobierno 2016-

Aunque hoy se recogen importantes resultados, no se puede desconocer que, durante

En general, se presenta un informe que muestra los avances de la administración

3.1. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES DE INVERSIÓN PÚBLICA

Atendiendo la metodología propuesta para el cierre exitoso de gobiernos territoriales,

3.1.1. SECTOR 1: EDUCACIÓN 11

A continuación, se presentan algunas cifras relevantes en alcanzadas en los cuatro años

 Tasa de cobertura bruta en transición.

 Tasa de cobertura bruta en educación básica.

 Tasa de cobertura bruta en educación media.

 Tasa de cobertura en educación superior.

 Tasa de deserción escolar intra-anual.

 Resultados de pruebas SABER 11.

2016 2017 2018

2016 2017 2018 2019

2016 2017 2018 2019

 Porcentaje de estudiantes beneficiados con Programa de Alimentación Escolar.

2016 2017 2018 2019

 Valor de recursos territoriales destinados a la operación del Programa de

2016 2017 2018 2019

 Porcentaje representa la cofinanciación territorial, dentro del valor total de

2016 2017 2018 2019

 Número de días de operación del PAE en el calendario escolar de la vigencia.

2016 2017 2018 2019

El Movimiento Niño es una propuesta pedagógica de trabajo comunitario, para fomentar

El Movimiento Niño pretende el desarrollo cultural y acciones que le den sentido a la

No es una propuesta terminada, es más bien un conjunto de proyectos de acción que

 La definición, seguimiento y ajuste permanente de unas metas y propósitos que

Uno de los sectores de atención es el trabajo en educación, donde se lograron definir la

Por lo anterior centramos nuestra atención en:

Se mencionan los principales logros:

 Implementación del programa de posprimaria y media rural en las comunidades de

Educación técnica, tecnológica y superior

Se logró implementar doce programas de educación técnica y tecnológica para toda la

 Técnico en Programación deportiva.

Educación para el trabajo y desarrollo humano y educación informal.

Se desarrollaron programas de formación en diversidad de temas de acuerdo a demanda

Punto Vive Digital

Se logró desarrollar, promover y apoyar la realización de actividades de apropiación

 Alfabetización digital en el Parque Educativo a un grupo personas con

3.1.1.1. Articulación programa de Gobierno-Plan de Desarrollo y ODS

PROGRAMA DE GOBIERNO “VUELVE A CREER, SOS GUATAPÉ”

Las principales apuestas del sector en el programa de gobierno fueron:

2. Que se haga una alianza entre sociedad civil- Educación y

4. Se deben recuperar las 7 metas del desarrollo humano