ESTANDARTE DE FUNDACION DEL SINDICATO DE TRABAJADORES.

DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON (FOTO: CARLOS MANZUR

,
DOCUMENTOS Y RESOLUCIONES
APROBADOS EN ASAMBLEAS
26 Y· 27 DE FJ,:BRERO DE 2007
 (J81.1CA DE BOI,IVIA
RE.. MINI�TERIO DE 11tA8.UO
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FORMULARIO DE POSESIONA SINDICATO

RAZON SOCIAL : Sindicato de Trabajadores de la Universidad

Mayor de San Simón (SITUMSS)
FECHA DE POSESION : 25 de noviembre
GESTION : 2005- 2007

SECRETARIA GENERAL: SECRETARÍA DE ORGANIZACIÓN Y

Jenny Rodríguez Duhaut DISCIPLINA:
Hernán Lazarte Cossío Gonzalo Andrade Durán
SECRETARiA DE RELACIONES: Jorge Ramos Rlcaldl
Rolando Hinojosa Rodríguez Francisco Zapata Flores
Hernán Garda Heredia SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL:
Jaime Gonzáles Foronda Luis Arancibia
SECRETARÍA DE CONFLICTOS: José Esplnoza Herrera
José Bravo Sejas Ja1me Salamanca Velzaga
Guido Trigo Castro SECRETARÍA DE DEPORTES:

���:���:t� �� ;;:6�NOA:
� g Marcela Vargas Avili!l
Mario lópez Orozco
Jorge Carrasco Céspedes Oswaldo Diaz Requls
Yrmenia Mamani Contreras SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE:
Ruth V1llanueva Escobar Edgar Avendaño Gonzales
SECRETARÍA DE GÉNERO: Vlctor Vasquez Ponce
Maria Elena Guerra Toro Ezequiel Temo Yubi!lnure
Sandra Toledo DELEGADOS COD
Sandra Pérez Rodríguez Luc1o Medrana Rocha
SECRETARÍA DE ACTAS: Yerko Alex García Rodríguez
Elfia Villarroel Loma Evansto Manzaneda Achacata
Carmen Machado Murillo COMITÉ CIVICO
Uhan Marqulna Jaime Zapata Jiménez
SECRETARÍA DE CULTURA: Germán Rocha Navla
Arminda Navia Cabrera Félix luizaga Mamani
Zenón Céspedes Heredia VOCALÍAS
Judith Paz Coronado Gregono López Vargas
SECRETARÍA DE PRENSA Y Ever Rocha Vilar
PROPAGANDA: Wllfredo Calle Macias
Félix Ronda! Mena Nancy S.inchez Garcia
Carlos Lemaitre Mendoza

����:::��� g; �O�;� a
RATIVAS:
Luciano Lazo López
Claudia Castellón Cardozo
Cirilo Pastor Mamanl

En mérito al Art. 127 del Decreto Reglamentario de la ley General del Trabajo, se
otorga el presente formulario de RECONOCIMIENTO AL:
SINDICATO DllftABAJADOftlS Dl SAN SIMON
�rr'TilOJmoo
1
�
IX C ONFERENCIA INTERNA
AGOSTO - 2006

ESTANDARTE llf FUNDACIÓN DEL SINDICATO DE TRABAJADORfS. DE U UNIVERSIDAD MAYal DE SAN SIMÓN �OTO: CARLOS IWIZU�

DOCUMENTOS Y RESOLUCIONES
APROBADOS EN ASAMBLEAS
26 Y 27 DE FEBRERO DE 2007
 PRESENTACION

La presente publicación es concebida como un

documento vital que refleja la existencia de una fuerte
necesidad de fortalecer las demandadas de los
Trabajadores Administrativos de la Universidad
Mayor de San Simón.

En este sentido, el Directorio del SITUMSS ha

organizado la /X Conferencia Interna de
Trabajadores Universitarios, con el propósito de
coadyuvar con la recuperación de la fuerza, vitalidad
orgánica, ictiológica y política de la vida institucional
de nuestro entre matriz, y fundamentalmente para el
debate de la problemática universitaria; en este
contexto, queremos promover los aportes realizados
por cada uno de los delegados elegidos al evento, a
través de la sistematización de las conclusiones y
resultados obtenidos, y sea puesto en conocimiento y
cosideración de los trabajadores universitarios en su
conjunto.

Cabe destacar, que la presente publicación consta

de cinco documentos y las respectivas Resoluciones
emanadas de ese magno evento:

El primer documento:

Analiza la visión y posición de los trabajadores

universitarios ante la coyuntura administrativa,
económica, política, social y administrativa del País
se ha considerado fundamentalmente la situación
actual en la que se debate nuestra institución
universitaria; la crisis institucional, la necesidad de
llevar adelante el II Congreso Institucional. las
transformaciones profundas dentro la vida
republicana de nuestra nación las modificaciones a la
Constitución Política del Estado, la consolidación y
profundización de la nacionalización de los recursos
hidrocarburíferos, la incorporación plena de los
pueblos originarios y la defensa de la democracia y
la participación ciudadana.

El segundo documento:

Reflexiona sobre algunas modificaciones

aprobadas al Estatuto Orgánico del Sindicato de
Trabajadores, en busca del fortalecimiento de sus
principios fundamentales sobre la unidad,
democracia, igualdad, independencia político
partidaria, defensa de la Autonomía Universitaria y
los intereses del Pueblo Boliviano. Así como, la
actualización y la modificación de los Reglamentos
Internos (Reglamento Financiero y Reglamento de
Deportes).

El tercer documento:

Propone la actualización del Reglamento Interno

del Personal Administrativo, con el fortalecimiento
de los principiOS fundamentales que amparan y
protegen al trabajador universitario, basados en la
tutela, protección, irrenunciabilidad y retroactividad
de derechos, inamovilidad ·funcionaria y rendimiento
que nos conceden la Constitución Politíca del Estado,
la Ley General del Trabajo y la Autonomía
Universitaria.

El cuarto documento:

Propone un Reglamento de Escalafón

Administrativo y Escala Salarial, en base a los
principios, fines y objetivos de la Universidad Mayor
de San Simón y de conformidad a los instrumentos
normativos en vigencia, En lo que respecta a la
administración de recursos humanos y el respeto a la
carrera administrativa, responde fundamentalmente a
un carácter técnico, que estimula el desarrollo de sus
potencialidades y propicia niveles de excelencia en el
desempeño del cargo, amparado en el Artículo 185 de
la Constitución Política del Estado, Ley General del
Trabajo, Autonomía Universitaria, Estatuto Orgánico
de nuestra Universidad y Reglamento interno del
personal. Cabe destacar dicha propuesta no responde
a ningún modelo del Estatuto del Funcionario
Público, siendo de conocimiento amplio que las
Universidades del Sistema Universitario Boliviano,
se encuentran exentas de su aplicación.
El quinto documento:

Muestra el compendio de las Resoluciones

emitidas por este magno evento, sobre aspectos
sociales, que irán en beneficio de los trabajadores
universitarios en su conjunto.

La oportunidad es propicia para hacer llegar

felicitaciones y agradecimiento a todos los
trabajadores universitarios por el esfuerzo, el apoyo,
la sugerencia y las observaciones, que han permitido
culminar con éxito este evento democrático.

Cochabamba, 18 de abril de 2007

PRESIDIUM IX CONFERENCIA INTERNA

......E.
Jenny Rodríguez D.
Presidente

tfkr�-�
Rolando Hinojosa R.
Vocal
 IX CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES DE
LA UNIVERSIDAD MAYOR D E SAN SIMON

'
El Directorio del Sindicato de Trabajadores de la
U niversidad Mayor de San Simón, ha cumplido con la
realización de la IX Conferencia I nterna de Trabajadores
Administrativos, la misma que no hubiera sido posible sin la
participación democrática de los Delegados de Base
elegidos en sus respectiva unidades, por lo que a cada uno
de ellos, nos permitimos hacerles l legar nuestra
fel icitación y agradecimiento por el trabajo efectuado con
tanto compromiso, dedicación y entrega, habiéndose
logrado rescatar principios y valores y actualizar los
docu mentos que hacen a la vida laboral dentro la
U niversidad, en concordancia con las disposiciones legales
nacionales que amparan a la clase trabajadora.

Las conclusiones han sido aprobadas en Asamblea

General, la misma que habiendo sido ya programada, fue
demorada por los problemas internos de la U niversidad;
realizándose los d ías 26 y 27 de febrero del 2007, dándose
a conocer oficialmente los documentos que regirán el que­
hacer laboral y sindical, tomando en cuenta los siguientes
temas:

1 .- Análisis Pol ítico de la Universidad y el País.

2.- Revisión y Actualización del Estatuto Orgánico áel

S ITUMSS y los Reglamentos I nternos: Reglamento
Financiero, Reglamento de Deportes.

3.- Revisión y propuesta del Reglamento Interno de

7
 Personal Administrativo.
4.- Revisión y Propuesta del Escalafón Administrativo y
propuesta de una nueva escala salarial.

5.- Aspectos Sociales, incluyendo temas del Seguro Social

Universitario y conquistas laborales.

Las propuestas del Reglamento Interno de Personal

y del Escalafón Administrativo, serán puestas a
consideración de las Autoridades para su aprobación
mediante Resolución Rectoral, de conformidad a los
incisos a), j), 1), del Art. 5 1 ; Art. 63; Art. 1 1 O; Art. 1 1 5 y Art
1 1 6 del Estatuto Orgánico de la U n iversidad Mayor de San
Simón.

Nuevamente expresamos nuestro agradecimiento a los

delegados de base y nuestra complacencia por la labor
realizada a favor del Sindicato en pleno, conformado por
todos los trabajadores administrativos de n uestra
Universidad.

�
Jenny S. Rodríguez Duhaut
SEC RETARIA G E N ERAL

8
 IX CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
AGOSTO 2006

LA VISIÓN Y POSICIÓN POlÍTICA

DE LOS TRABAJADORES

UNIVERSITARIOS

ANTE LA PRESENTE COYUNTURA

DOCUMENTO POLITICO

Miembros de la Comisión:

Presidente: Guido Trigo Castro

Relator: Marcelo Vía Giglio
Vocal: Rosario Ferrufino Joffré
Del. Base: Límberth Tapia Verduguez
Del. SITUMSS: Guillermo Azogue Crespo

DOCUM ENTOS A P ROBADOS EN ASAMBLEA G E N ERAL

LOS OlAS LUNES 26 Y MARTES 27 DE FEBRERO 2007

 DOCUMENTO POLÍTICO DE LA
IX CONFERENCIA INTERNA DE L SITU MSS

LA VISIÓN Y POSICIÓN POLÍTICA DE LOS

TRABAJADORES UNIVERSITARIOS ANTE L A
PRESENTE COYUNTURA

1 . El proceso neolib�ral como antecedente histórico

inmediato y sus implicaciones en el país y las
universidades públicas y autónomas

En los últimos 20 años, Bolivia ha estado sometida a

fuerzas interno-externas que han comprometido su
existencia como República y como Nación independiente.
Estas fuerzas pol íticas y económicas, expresadas en los
partidos pol íticos. como M N R, M IR, ADN, NFR, UCS, MBL,
etc. (que cooptaron a un gran número de "militantes de
izquierda"), y vinculadas a los intereses del gran capital
transnacional, al influjo del modelo pol ítico y económico
neoliberal, perpetraron acciones antinacionales, dentro de
las que se destacan , el proceso de "capitalización" de las
empresas estratégicas del Estado, y la estructuración e
instalación de un nuevo sistema j u rídico, pol ítico e
ideológico (o súper Estado) a favor de las transnacionales
y grupos oligárquicos. Todas estas acciones causaron una
nueva situación de explotación irracional de la fuerza de
trabajo, de saqueo de nuestros recursos naturales y de
em pobrecimiento generalizado del pueblo bolivia no,
mientras sectores minoritarios de oligarquías, empresarios
de las trasnacionales y pol íticos , se en riq uecieron
il ícitamente, apropiándose de los excedentes económicos,
los que además no fueron reinvertidos en el país; hechos
pol íticos y económicos que fueron, en gran medida
posibles, gracias a la desarticulación y vacío de dirección
11
política, en el campo de las fuerzas nacionales y populares,
provocado por los "desaciertos" del gobierno de la U D P.

Dentro de este contexto y a lo largo de estos 20 años

de neoliberalismo, las universidades públicas y autónomas,
otrora bastión del interés nacional, perdieron este rol .
Derechizadas "democráticamente" por las fuerzas de la
reacción (las U n iversidades P úblicas), el proceso
autonomista, fue articulado a los propósitos
neocolonizantes del proyecto neoliberal de las
transnacionales, desnaturalizando la a utonomía, el
cogobierno, la academia y la administración universitaria,
especialmente a través de su mercantilización y
prebendalización. Esta situación dio lugar a que las
U niversidades Públicas queden expuestas a los propósitos
del Estado neoliberal, muy interesado en concretar y llevar
adelante una reforma de la Educación Superior a su
medida. La voz crítica y contestataria de la U niversidad de
otros tiempos fue acallada "en democracia". Lo mismo
ocurrió con el movimiento estudiantil que fue neutralizado,
a través de la prebendalización y corrupción de sus
dirigentes, coartando así, el espíritu rebelde de cambio y
renovación creativa, propios de la juventud.

2. La deslegitimación y crisis del sistema político

ideológico neoliberal en el país y las universidades
públicas.

La estafa que representó la "capitalización" de las

empresas del Estado, unida al ejercicio corrupto del poder,
desacreditó y deslegitimó al sistema político neoliberal. La
toma de conciencia de esta situación i mpulsó a los
movim ientos sociales a organizarse, conformar
instrumentos pol íticos propios y a asumir acciones
tendientes a recuperar de manos de las transnacionales las

12
empresas estratégicas del Estado y derrocar gobiernos
comprometidos con el modelo neoliberal, donde se
destacan : la famosa "guerra del agua" en la ciudad de
Cochabamba, que arrinconó por primera vez al modelo y
súper Estado neolibera l , expulsando a "Aguas del Tunari",
una de las empresas transnacionales "capitalizadoras"; las
revueltas de los movimientos sociales urbanos de febrero
del 2003 y octubre del 2004 en la ciudad de La Paz y la
ciudad de El Alto, respectivamente, demandando
centralmente la recuperación y nacionalización del gas y
los hidrocarburos; movimientos de los cuales los
trabajadores universitarios han sido parte activa junto a la
C.O.B.

Estos eventos sociales y pol íticos culminaron con un

aconteci m iento h istórico trascendente: la elección
democrática de un i n d ígena aymará originario (Evo
Morales Ayma) como Presidente Constitucional de la
República , lo cual abre la posibilidad de reorientar el
proceso democrático hacia una transformación profunda
del Estado boliviano en función de los altos intereses
nacionales, a través de la Asamblea Constituyente.

Frente a esta nueva situación, las expresiones políticas

de las fuerzas que se apropiaron del proceso autonomista
en las U niversidades Públicas, han quedado sin un sistema
político y poder g ubernamental que las respalde y sin una
legitimidad social interna ni externa que las sustente y
aunque aún detentan espuriamente ciertos espacios de
poder universitarios, hoy por hoy, no cuentan con una
posición y propuesta auténtica y coherente frente al
proceso constituyente en curso, de transformación del
Estado nacional y de las Universidades Públicas y a lo
único que atinan es, o a una oportunista adhesión o a una
utilización y "defensa" impropia e inconsistente de la

13
Autonomía Universitaria.

3 . - El escenario constituyente y l a s cond iciones

interno externas
La actual coyuntura política y social ha viabilizado un
escenario constituyente que promete cambios cualitativos
en la realidad política, económica y social del Estado
boliviano. Cambios estructurales que deben garantizar el
desarrollo armónico y equilibrado con j usticia social de la
Nación. Importante es, en este sentido, establecer las
condiciones interno externas bajo las cuales se perfilan los
mismos.

Al respecto, en el siglo XX, socialmente hablando, se

produjeron y destacaron d os hechos centra les y
trascendentes de gravitante incidencia en la situación
económica y política mundial actual: por una parte, un
extraordinario desarrollo de las fuerzas productivas
sociales (ciencia y tecnología aplicada a la producción ) que
incluso lo hace significativamente singular a lo largo de
toda la historia de la humanidad y, por otra, el nivel más alto
de despliegue y dominación m u ndial del modo de
producción capitalista. En este contexto, nuestra sociedad,
que contaba y aún cuenta con escaso desarrollo, quedó
articulada a este proceso de dominación y expansión del
capitalismo, bajo la condición de sociedad capitalista
periférica, productora y exportadora de materias primas, sin
ninguna posibilidad de alcanzar un real proceso de
industrialización. Realidad en la q ue se halla y debate
actualmente.

El siglo XXI a rranca con estos a ntecedentes

fundamentales y representa en perspectiva, un momento
histórico trascendente para la presente y las futuras
generaciones. En él se definirá si, en la sociedad humana
mundial, los procesos sociales económicos, pol íticos y
14
 educativos continuarán respondiendo a la lógica capitalista ,
o si más bien, los mismos, responderán a la emergencia de
una nueva lógica social diferente (más humana, equitativa,
participativa , incluyente y justa en la redistribución de la
riqueza) que se torne dominante a nivel mundial.

En esta perspectiva , es necesario y pertinente precisar

los siguientes eventos trascendentes generados en el siglo
XX, como factores condicionantes de los procesos y
cambios que puedan producirse a futuro en el siglo XXI:

1 ) La reciente revolución científica tecnológica

(emergencia e incorporación integ rada de la
informática, nanotecnolog ía , robótica , microelectrónica ,
etc. en la prod ucción), que ha decretado la
obsolescencia de antiguos modelos industriales de
producción, recreado nuevos modelo s industriales de
, producción y, a su vez, revolucionado los sistemas de
información, comunicación, transporte y educación
2) Los desequilibrios ecológicos ambientales (capa de
ozono, efecto invernadero, etc.) que han puesto en
riesgo la existencia misma del planeta.
3) El agotamiento de los recursos naturales energéticos no
renovables como son los hidrocarburos que, de no
encontrar recursos energéticos alternativos, generará una
crisis energética peligrosa para la economía mundial.
4) El crecimiento de la brecha entre países ricos y países
pobres.
5) La contradicción dominante actual: capitalismo versus
capita lismo al interior de la cual se viene produciendo
un notable desarrollo de las economías, asiática y
L1 europea, con respecto a la norteamericana que, sin
duda, tenderá a afectar la actual situación hegemónica
mundial.
6) La tendencia mundial a modificar y sustituir la lógica

15
 del modelo neoliberal; que daba una mayor
preeminencia al mercado en la economía y reducía al
Estado a una función estrictamente política, por su
ineficacia para resolver los problemas sociales, como
es el caso de la pobreza; por una lógica de renovada
participación del Estado en la economía.
7) La tendencia a generar procesos de integración
regionales más simétricos y equilibrados entre los
pueblos, basados en la solidaridad, la cooperación y el
respeto mutuo a la soberan ía y autodeterminación.
8) El surgimiento de movimientos sociales y pol íticos en
distintas latitudes del planeta, que reivindican la
necesidad de eliminar la pobreza, el desempleo, la
injusticia social, la discriminación y exclusión social,
cultural, de género y racial.
9) La aspiración legítima de los pueblos con escaso
desarrollo, a promover procesos de industrialización
en sus economías y de acceder y a rticu larse
plenamente al desarrollo científico tecnológico.
1 O) El avance de los pueblos hacia la construcción de
nuevas formas de democracia , más participativas, que
superen y sustituyan cualitativamente a las
representativas, elitistas y centralistas.
11) La necesidad de superar la crisis de valores éticos en
la conducta social y política expresada en la doble
moral, el doble discurso, la prebenda y la corrupción.
·
12) La aceleración de la recomposición orgánica del
capital, promovida por la innovación tecnológica, la
utilización intensiva del capital, la generación del
desempleo masivo en la producción y su incidencia en
la reducción creciente de la tasa de ganancia general
(plusvalía).
13) El aumento del desequilibrio entre el crecimiento
económico y el crecimiento poblacional.
1 4) El problema suscitado por el consumo de drogas,

16
 especialmente en los paises de mayor desarrollo.
1 5) El ascenso al poder de movimientos sociales y
políticos de corte progresistas, en varios países del
mundo, que denota una determinada tendencia a
favorecer el desarrollo de cambios estructurales
tendientes a superar el capitalismo.
1 6) La necesidad de redefinir los térmi nos de las
r relaciones culturales entre naciones y culturas,
superando las lógicas colonialistas, neocolonialistas,
alienistas y confesionalistas.
'-
1 7) La necesidad de superar los modelos educativo­
formativos escolásticos, absolutistas, memorísticos,
alien ígeros y confesionales, desconectados de la
realidad económica social y cultural, y promover
modelos alternativos de educación para enfrentar y
solucionar los problemas de la realidad concreta.
1 8) La necesidad de redefinir los fundamentos de la
autonomía universitaria en las U niversidades
Públ icas, reivi nd icando su carácter de conquista
social i rrenunciable, históricamente lograda , al
servicio del desarrollo de la sociedad boliviana.

Estos hechos, que no son otra cosa que los

condicionamientos interno externos con los que esta
arrancando el siglo XXI y que afectan en su perspectiva en
términos diferenciados al conjunto de la sociedades del
mundo actual y a la nuestra en particular; nos permiten
avizorar, las potencialidades, limitantes y complejidades a
las que estarán sujetos los procesos sociales, económicos,
políticos, ideológicos y educativos que se desarrollen a
futuro. Particularmente, para nuestra sociedad, en la
presente coyuntura, estos cond icionamientos internos
externos, objetiva y subjetivamente, tienden a ser
extraordinariamente favorables para viabilizar un real y
prometedor proceso de industrialización dj:!ntro del territorio

17
nacional; acontecimiento histórico trascendente que, sin
duda, se constituiría en la verdadera palanca q ue posibilite
su independencia económica. Todo dependerá,
lógicamente, de cómo se encare y resuelva el trabajo en la
Asamblea Constituyente.

4. Pos ición pol ítica de los Tra bajadores

Universitarios de la UMSS, ante la coyuntura actual.

Planteada como está la situación en el País y dados los

condicionamientos anteriormente señalados es, desde el
punto de vista de los Trabajadores U niversitarios de San
Simón, un imperativo, en el momento actual, para la Nación
y la Comunidad U niversitaria, reconducir el proceso
democrático y autonomista sentando n uevas bases
económicas, jurídico-políticas, ideológicas y educativas
que, reproyecten en mejores términos a Bolivia y las
U niversidades Públicas y garanticen, la viabilidad del
interés y desarrollo nacional con justicia social en el siglo
XXI. En esta perspectiva, los trabajadores U niversitarios de
la UMSS, después de haber debatido ampliamente en su
IX Conferencia I nterna, reivindican y p roponen , a
consideración de la opinión institucional, regional, nacional
y, principal mente, a la Asamblea Constituyente, las
siguientes bases:

A nivel estructural

Construir una estructura económica basada en la

sustitución del patrón de acumu lación primario
exportador por otro que se sustente en la
industrialización y diversificación económica del país, en
base al gas, el mutun, el litio y otros recursos naturales
estratégicos, sin atentar contra las condiciones
medioambientales

18
• Profundizar, el desarrollo sostenible y sustentable de la
Economía N acional, a través del proceso de
nacionalización de los hidrocarburos y demás recursos
naturales estratégicos, renovables y no renovables.

• Sustituir la actual ley de hidrocarburos por otra que

garantice el interés nacional y posibilite así como
estimule, por una parte, la inversión interna y externa en
la industrialización del gas dentro de nuestro territorio y,
por otra, haga viable el gas barato para el consumo
interno, domiciliario e industrial a través del
repontenciamiento de YPFB en toda la cadena
productiva.

• Promover y concretar una participación estratégica y

equilibrada del Estado en la economía.

• Estimular y desarrollar la economía comunitaria y

cooperativista.

Apoyar y fortalecer a la empresa privada, pequeña,

mediana y grande que invierte industrialmente dentro del
país y produce bienes y servicios para el mercado interno
y externo.

• Alcanzar, en el plazo más breve, un equilibrio o superávit

en la balanza comercial.

• Promover el desarrollo agroindustrial en el área rural a

través de una redistribución de tierras fundada en una
revolución productiva agraria que resuelva la deficiencias
infraestructurales (agua de riego y potable, caminos,
mecanización, energía, etc.) y elimine definitivamente el
minifundio y el latifundio.

19
• Resolver cuantitativa y cualitativamente el problema del
desempleo, creando empleo estable y productivo con
ingresos o salarios d ignos acordes a la realidad
económica y social del país.

• Mejorar la legislación laboral a favor de los trabajadores

y garantizar los derechos laborales.

• Redistribuir el excedente económico producido por el

conjunto de la sociedad, aplicando el principio de justicia
social.

• Abrir y establecer, soberanamente, relaciones financieras

y co merciales con todos los pa íses del mundo,
garantizando el interés nacional.
• Promover el consumo interno y externo de los productos
nacionales

• Mejorar las condiciones de reproducción simple y

ampliada de sus habitantes (eliminar la pobreza, el déficit
cuantitativo y cual itativo habitacional, de sal ud,
educación, etc.)

• Vertebrar el país a través de la construcción de súper

carreteras, term inales, a utopistas, vías férreas y
aeropuertos.

• Reconocer y garantizar la coexistencia racional y

a rmón ica de las formas de propiedad estatal ,
comunitaria, cooperativista y privada.
Promover y desarrollar formas de integración económica
regional internacionales, basadas en la cooperación
solidaria y equilibrada y el respeto mutuo a la soberanía
y autodeterminación.

20
• Impulsar un acelerado proceso de desarrollo de las
fuerzas productivas nacionales , a través de su
articulación al desarrollo científico y tecnológico.

A nivel s úper estructural

• Reafirmar el carácter independiente y soberano de

Estado Nacional.

• Reafirmar y profundizar el carácter democrático del

Estado Nacional

• Establecer, en estricta aplicación de los Derechos

Humanos universalmente reconocidos y los derechos
reconocidos por la Constitución Política del Estado, que
el Estado Nacional respete y garantice la libertad de
cultos.

• Establecer y reconocer el carácter multiétnico y

pluricultural del Estado Nacional.

• Establecer como sistema pol ítico, la democracia

participativa en sustitución representativa.

• Establecer como sistema político, la democracia

participativa en sustitución de la democracia
representativa.

• Reafirmar y consagrar como aspecto fundamental de la

existencia y vigencia del Estado Nacional el respeto a la
igualdad de los derechos y obligaciones sociales de
todos sus h abitantes, gara ntizando los derechos
humanos universalmente reconocidos.

• Establecer como fundamento y razón de ser del Estado,

21
 el garantizar el bienestar común en base a la vigencia de
los principios de solidaridad, cooperación y convivencia
armónica y comunitaria entre sus habitantes y de estos
con la naturaleza.

• U niversalizar el Derecho a la Seguridad Social , para

todos los estantes y habitantes del territorio nacional y
sustitui r la actual Ley de Pensiones por otra que
garantice una renta justa para todos, la jubilación a los 55
años para los varones y a los 50 años para las mujeres
a plicando los principios de solidaridad, eficiencia,
honestidad y control social.

• Reafirmar y consagrar el Derecho de todos los bolivianos,

a la educación fiscal y gratuita, entendida como la más
alta función del Estado y la obligación del mismo, de
sostenerla, garantizarla y regularla.

• Crear un sistema educativo que promueva el desarrollo

i ntegral de la sociedad boliviana (estructural y
superestructura!) impulsando el desarrollo de las fuerzas
productivas nacionales a través de la articulación de los
contenidos y quehacer de la formación y la educación a
los cambios y requerimientos del aparato productivo,
regional y nacional, conjugando armónicamente, la
revalorización de los valores morales, éticos y culturales
nacionales, con el desarrollo científico y tecnológico.

• Reconducir el proceso autonomista en las U niversidades

Públicas, refundándolas sobre nuevas bases que
garanticen, no sólo el libre desarrollo de las ideas a su
interior, sino: 1 ) La articulación integral de la Educación
Superior al Sistema Educativo Nacional. 2) La
incorporación y participación de la sociedad civil reg ional
y nacional, en la definición y evaluación de políticas al

22
 nivel de la Educación Superior y Pública. 3) El
comprom iso y responsabil idad fu ndamental de las
Universidades Públicas de contribuir de manera orgánica
al desarrollo nacional (estructural y superestructura!),
concretando la a rticulación de su quehacer a los
req uerimientos del aparato productivo, regional y
nacional y, conjugando armónicamente, la revalorización
de los valores morales, éticos y culturales nacionales con
el desarrollo científico y tecnológico.

Estas nuevas bases y tareas estructurales y super

estructurales que se proponen para encarar los retos y
desafíos que contiene la presente coyuntura, orientadas a
promover un cambio profundo en el rubro económico,
político, e ideológico de, en general, nuestro Estado
Nacional y de, en particular, nuestra Universidad Pública,
sólo serán posibles de ser efectivizadas, en opinión de los
Trabajadores U niversitarios, si encuentran en la mente y
voluntad de cada persona, de cada boliviano, la motivación
y el compromiso necesario y suficiente de llevarlas
adelante. Con mucha más razón, en aquellas personas que
si se sienten comprometidas con la genuina causa de
vencer las iniquidades humanas que, con el tiempo fueron
envileciendo la sana aspiración de alcanzar un desarrollo
ecuánime para todos. Sólo a través de la interiorización de
un cambio de cond ucta en cada persona aquel
compromiso asumido honestamente de contribuir a crear
mejor claridad de vida para todos, puede traducirse en
prácticas cotidianas y naturales cada vez más colectivas.
Por esta razón el proceso de aprender al que nos
1
r
convocamos a todos los bolivianos en y mediante el
presente documento, es aquel que consiste en educarse y
aprender a ser hidalgos y honestos, constructores del país
desde abajo, sin pretensiones mezquinas, discriminaciones
étnicas, racistas, económicas, religiosas, etc, y a tener
23
firme disposición de actuar, como individuo, en el lugar que
le toque o correspond a , asumiendo cond uctas de
responsabilidad, ética y sensibilidad social.

24
 IX CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UNIVER SIDAD MAYOR DE SAN SIMON
AGOSTO 2006

ESTATUTO ORGANICO DEL

SINDICATO DE TRABAJADORES

DE LA

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON

Miembros de la Comisión:

PRESIDENTE: Jhonny César García Aranibar

RELATORA: Cinthia Mendizábal Rocabado
VOCAL: Florencio Meneses Rojas
DELEGADOS DE BASE: Roberto Prado Terrazas
Luciano Lazo López
Ricardo Ríos Toledo
José Espinoza Herrera
Marco A. Torrico Coronel
Godofredo Camacho Ugarte
Mariela Valdivia Moya
Pablo Torrico Arias

DOCUMENTOS APROBADOS EN ASAMBLEA GEN ERAL

LOS OlAS L U N ES 26 Y MARTES 27 DE FEBRERO 2007

 ESTATUTO ORGÁ N ICO D E L SINDICATO DE
TRABAJADORES D E LA UNIVERSIDAD MAYOR D E
S A N SIMON

CAPITULO 1

DECLARACIONES GEN ERALES, FI NALIDADES Y

PRINCIPIOS

Artículo 1 °.- Los trabajadores de la U niversidad Mayor

de San Simón, organizados por vol untad propia en
Sind icato, asumen como suyos los principios del
sindicalismo democrático y revolucionario, consecuente
con sus objetivos tácticos y estratégicos de liberación
nacional y soci a l , entendidos ambos como partes
constitutivas de un único proceso histórico que se
desarrolla dialéctica y progresivamente.

Constituidos así, sobre estas bases, en una organización

social y convencidos de que por efecto del nuevo orden
económico mundial globalizado, la sociedad boliviana ha
sufrido una polarización en dos bloques sociales: U no
minoritario, compuesto por la burguesía neol iberal
transnacional, sirviente del imperialismo, que detentó el
poder por mucho tiempo y en cuyas manos se concentra la
mayor parte de la riqueza; y otro mayoritario, compuesto
por los sectores marginados, excluidos, como ser los
trabajadores, campesinos y capas medias empobrecidas,
sobre quienes ha recaído el mayor costo social de la
aplicación del modelo neoliberal.

Dentro este contexto, los trabajadores universitarios se

alinean en la lucha por la emancipación nacional y social, y
asumen el puesto que históricamente les corresponde,
junto a los obreros, campesinos y capa s medias, para

27
hacer viable la independencia económica y pol ítica ,
contribuyendo desde el quehacer universitario al desarrollo
nacional con justicia social.

Así mismo, los trabajadores universitarios, en tanto parte

constitutiva de la Comunidad Universitaria de San Simón,
reivindicamos la Autonomía U niversitaria como conquista
irrenunciable, históricamente lograda; y entendida como
un medio que garantiza la libertad de pensamiento y la
producción científica y tecnológica, puesta al servicio del
desarrollo de la sociedad boliviana.

Artículo 2° En fu nción a estos fu ndamentos y

finalidades, el SITUMSS adopta consiguientemente para
si, los siguientes principios del sindicalismo revolucionario:

ru U n idad Sindical.- Como la articulación convergente de

intereses sociales y nacionales de los Trabajadores
U niversitarios en sentido estricto y en sentido amplio, de
estos con los demás sectores de las clases explotadas .
.!ll Democracia Sindical.- Sistema político sindical a través
del cual los trabajadores ejercen el derecho de elegir y
ser elegidos, para la participación de los mismos en las
distintas instancias de su estructura orgánica. A participar
orgánicamente de los distintos momentos de la gestión
sindical y a fiscalizar disentir o ejercer una oposición
constructiva.
9. Igualdad Sind ical.- Igualdad de derechos y deberes
para todos los trabajadores sindicalizados para los
cuales no se hará d istinción de ningún tipo de
. discriminación, sean estos de edad, nacionalidad, raza,
creencia religiosa o posición política.
g} Independencia Político-Sindical.- Entendida como la
no subordinación de los intereses generales de los
trabajadores sind icalizados a intereses pol íticos
partidarios o gubernamentales.

28
ru Consecuencia Sindical.- Como la lucha conses;uente,
por los derechos y reivindicaciones. Teniendo en cuenta
que el SITUMSS, es ante todo una organización de
lucha, su acción permanentemente estará encaminada a:
La defensa del fuero sindical, la inamovilidad funcionaria,
el derecho al ascenso, mejores condiciones de vida y
trabajo para sus afiliados y brindar la seguridad a
Dirigentes en el ejercicio de sus funciones y mandatos,
asimismo, a todos sus afiliados.
fl Solidaridad Sindical.- Acción de apoyo militante y
consecuente que debe darse entre los trabajadores y
otras organizaciones de trabajadores, para defender sus
intereses y para luchar por la consecución de nuevas
conquistas sociales.
g} Orientación y_ Filiación Orgánica.- Orgánicamente su
orientación tenderá a consolidar la unidad de la clase
trabajadora en su conjunto, tanto a nivel departamental
como nacional, integrando la COD, la FNTUB, la COB y
otras organizaciones sociales emergentes en la lucha de
los trabajadores .
h1 D i s c ipl i n a S i n d i c a l . - E l S I T U M S S acata rá
disciplinadamente las determinaciones y lineamientos
que emanen de las Conferencias y Congresos de los
disti ntos organismos jerárq uicos u otras instancias
emergentes en la lucha.
U Defensa de !A Autonomía U n iversitaria y_ Pueblo
B o l iviano.- El sindicato defenderá la Autonomía
U n iversitaria , como una forma libre de la expresión del
pensamiento universal sin limitaciones e igualmente a los
intereses del pueblo boliviano en busca de su liberación
total.

Articulo 3°.- Consecuente con estos propósitos, el

Sindicato de Trabajadores de la Universidad Mayor de San
S imón, agrupa en su seno a todos los trabajadores

29'
empleados al serv1c1o de la U n iversida d , q uedando
excluidos e n razón d e sus específicas funciones
jerárquicas: El Rector, Vicerrector, Secretario General,
Director Administrativo y F i n anciero y Jefes de
Departamento.

CAPITULO 11

DEL NOMBRE, SIGLA, EMBLEMA Y DOMICILIO

Articulo 4°.- La denominación oficial del Sindicato será:

"SI N D ICATO DE TRABAJA DORES DE LA
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON" y su sigla
"SITUMSS", con personería jurídica reconocida mediante
Resolución Ministerial # 221 582 de fecha 1 9 de marzo del
2003.

Artículo 5°.- Su Emblema será un Estandarte con la

Tricolor Nacional, en forma romboidal en cuyo centro
estará el Escudo de Armas de la Nación; en la parte inferior
un libro abierto cruzado con una pala y flanqueado por u na
espiga de maíz y una rama de laurel, u nidos por un cintillo
azul y rojo.

Artículo 6°.- Para los efectos legales, tendrá su sede en

la ciudad de Cochabamba y su Secretaría funcionará en la
Universidad Mayor de San Simón. La representación legal
la ejercerán losl Secretarios Generales y el de Relaciones
conjuntamente.

30
 CAPITULO 111

DE LOS AFILIADOS DEL SINDICATO, DEBERES Y

D ERECHOS

Artículo 7°.- Para ser afiliado del Sindicato se requiere:

a) Ser Trabajador de planta de la Universidad Mayor de
San Simón.
b) No haber sido expulsado de sindicato alguno a nivel
Nacional.
e) No haber participado directamente, en intervenciones o
en casos que hubiese atentado contra la vida orgánica
del SITUMSS y por ende a la Autonomía Universitaria.

A rtículo 8°.- Son deberes indispensables de los

afiliados del Sindicato:

a) Asistir con puntu a l idad a todas las Asambleas

Generales ordinarias y extraordinarias.
b) Aceptar y desempeñar eficientemente todos los cargos
y comisiones que le encomiende la Asamblea o
Congreso I nterno, sa lvo la i mposi bilidad material
debidamente comprobada.
e) Pagar con puntualidad sus cuotas ordinarias y las
extraordinarias que acuerde la Asamblea General.
d) Emitir su voto en las elecciones para la Directiva y otras
que requieren el mismo procedimiento democrático.
e) Cumplir estrictamente las normas establecidas por el
presente Estatuto y las resoluciones emitidas por los
Congresos Internos y Asambleas Generales.
f) Acatar estrictamente la disciplina sindical en caso de
conflictos.
g) Prestar su concurso moral, intelectual y material para la
buena marcha del Sindicato y el logro de sus
finalidades.
31
h) Asistir a toda m a n ifestación convocada p o r el
SITU MSS, la Central Obrera Departa menta l , la
Federación Nacional de Trabajadores U niversitarios, la
Central Obrera Boliviana y a toda otra de interés para
los trabajadores.

Artículo 9°.- Todo afiliado al sindicato gozará de los

siguientes derechos:

a) Participar con voz y voto en las Asambleas Generales o

Comisiones de las que forma parte.
b} Elegir y ser elegido para cualquier cartera del Sindicato
o de cualquier Comisión, conforme a las normas
establecidas en el capítulo correspondiente de este
Estatuto. Podrán eleg ir pero no ser elegidos,
administrativos en función docente o estudiantil que
ejerzan funciones en los gremios docente y/o estudiantil
por considerarse dualidad de funciones.
e) Ser escuchado y atendido por la Directiva y la Asamblea
General, en sus observaciones sobre la marcha del
Sindicato y en las denuncias que se haga sobre
condiciones de trabajo, incumplimiento de las leyes
sociales y abusos patronales.
d) I nterpelar a la Directiva o a cualquiera de sus miembros
y exigir la rendición de cuentas o su remoción,
conforme a lo establecido en este Estatuto y en el
Reglamento Financiero de SITUMSS.
e) Pedir su defensa por el Sindicato ante las autoridades
administrativas, pol íticas, en todo lo relativo al uso de
sus derechos sindicales y ciudadanos.
f) La Directiva prestará ayuda a los afiliados en casos de
riesgo extraordinario con aprobación previa de la
Asamblea. Así mismo por circunstancias de detención
.
por motivos políticos, sindicales u otros.
g) Ser escuchado y hacer uso de su defensa o nombrar su

32
 defensor en cualquier j uicio disciplinario que instaure el
Sind icato.
h) Tendrá derecho, a una ayuda en caso de fallecimiento
del trabajador(a), cónyuge, padres e hijos, de acuerdo
a reglamento especial.
i) El afiliado tend rá derecho a recurrir al Sindicato como
su defensor en caso de ser sometido a proceso
Universitario Administrativo.
j) Exigir e l fiel cumplimiento d e l a carrera administrativa.
k) Exigir la revisión permanente del Reg lamento I nterno
de Personal y la Ley General del Tra bajo, velando
por la defensa de sus derechos.
1) Al perfeccionamiento en su carrera administrativa o a
realizar estudios de capacitación y profesionalización,
ya sea dentro de la misma U niversidad y/o fuera de la
institución, dentro del país o en el exterior, gozando del
derecho de ser Declarado en Comisión con goce de
haberes en casos debidamente comprobados. La
solicitud de respaldo la suscribirá el SITUMSS.
m) En caso de viaje al extranjero por motivos de salud
debidamente comprobado y no atendibles dentro del
S S U , el S I T U M S S gestionará la declaratoria en
Comisión con goce de haberes de acuerdo a Ley.
n) Solicitar licencia sin goce de haberes hasta un máximo
de un año por una sola vez por motivos personales.
o) Percibir una remuneración j usta de acuerdo al trabajo
que desempeña, tomando en cuenta el principio
universal "igual trabajo, igual remuneración".
p) I namovilidad funcionaria en estricta sujeción a la Ley
General del Trabajo.
q) Recibir las prestaciones establecidas por el Código
Social de Seguridad y el SSU.
r) Computo automático de años de servicio para fines de
Bono de Antigüedad.
s) A la capacitación sindical, social y política.

33
 CAPITULO IV

DE LA ESTRUCTURA Y CONSTITUCI Ó N ORGANICA

DEL S I N DICATO

Artículo 1 0°.- La estructura del Sindicato se compone de

los siguientes órganos, en orden de autoridad y jerarquía:

a) Congreso I nterno.
b) Asamblea General de Trabajadores.
e) Directiva del Sindicato U MSS.
d) Secretaria General.

Artículo 1 1 °. La autoridad máxima del Sindicato la

ejercerá el Congreso Interno. Entre uno y otro Congreso,
la Asamblea General, entre una y otra Asamblea, esta
Autoridad quedará a cargo de la Directiva.

Artículo 1 2°. En el Congreso I nterno, en la Asamblea

General o en la Directiva, los acuerdos se adoptarán por
mayoría de votos y su cumplimiento será obligatorio para
todos los afiliados al Sindicato, primando en caso de
contradicción los adoptados por el órgano de mayor
jerarquía y autoridad.

CAPITULO V

DEL CONGRESO INTERNO

Artículo 1 3°.- El Congreso I nterno del SITUMSS, es la

reunión de todos los delegados representantes de cada
una de las secciones o reparticiones de la Universidad y
sean estos tra bajadores- de planta, eleg idos
democráticamente entre todos los afiliados de la sección o

34
repartición respectiva.

Para la elección de delegados se tomará en cuenta el

siguiente criterio:

De 7 a 1 5 trabajadores eligen un delegado

De 16 a 30 trabajadores eligen dos delegados
De 31 a 45 trabajadores eligen 3 delegados y así
sucesivam�nte cada 1 5 trabajadores.

Las u nidades lejanas que no puedan ag ruparse

gepgráficamente como ser Violeta, Valle del Saeta,
Veterinaria y otras, podrán elegir un delegado inclusive si
tuvieren menos de 7 afiliados.

Como caso excepcional, los afiliados chóferes de toda la

universidad, tendrán la posibilidad de elegir a sus
representantes de acuerdo al número de componentes,
quedando exclu idos de participar en la elección de
delegados, en las u nidades a las que estuvieren
asignados.

Los miembros de la Directiva del SITUMSS, asistirán a la

conferencia solo con derecho a voz. Podrán actuar con
derecho a voz y voto, siempre y cuando hubiesen sido
elegidos como delegados al Congreso en su sección
respectiva.

Articulo 1 4° . La Directiva convocará en forma ordinaria,

a un Congreso I nterno cada dos años o en forma
extraordinaria a peticíón de una Asamblea General o la
mitad más uno de los miembros de la Directiva y sea previa
realización de seminarios y difusión de los temas a ser
tratados de acuerdo a convocatoria.

35
 Artículo 1 5°. El Congreso I nterno es el único que puede
· modificar sustancialmente el Estatuto, reemplazarlo o
sustituirlo.

Artículo 1 6°. La designación de la Presidencia del

Congreso y la Comisión de Acreditación se hará de la
siguiente manera:

a) El Secretario General del SITU MSS, asume la

Presidencia del Congreso, debiendo el Directorio del
Congreso ser complementado con la elección de un
Secretario Relator y un Vocal de entre los delegados al
Congreso.

b) El Secretario General del SITUMSS, en calidad de

Presidente del Congreso, procederá a designar
mediante sorteo del total de delegados elegidos, a 3
delegados que formarán parte de la Comisión de
Acreditación del Congreso, con una anticipación no
menor a tres d ías a la realización del Congreso.

Artículo 1 7°. El Congreso I nterno luego de concluido el

tratamiento de su temario, y en Plenaria de delegados,
procederá a la elección del Tribunal de H onor del
SITUMSS.
a) La elección la realizarán los Delegados al Congreso,
por simple mayoría.
b) Estará compuesto por un Presidente y dos vocales.
e) La vigencia de sus funciones será de Congreso a
Congreso y estarán sujetos a reglamento específico
(Capítulo IX del presente Estatuto).

Artículo 1 8°. Para ser propuesto al Tribunal de Honor del

SITUMSS se requiere

a) Ser boliviano de nacimiento.

36
b) Ser Trabajador de Planta con un mínimo de 1 5 años de
antigüedad para la presidencia y 1 O años para vocales.
e) Tener independencia pol ítico partidaria.
d) No ser miembro del Directorio del SITUMSS.

Artículo 1 9°. Las Resoluciones del Congreso I nterno,

tendrán carácter obligatorio para. todos los
trabajadores(as). A la conclusión del mismo en el plazo
más breve, se convocará a u na asamblea para informar
sobre los asuntos aprobados.

CAPITULO VI

DE LAS ASAMBLEAS

Artículo 20°. Las Asambleas Generales, deberán

desenvolverse dentro de los principios de la democracia
interna conforme al siguiente procedimiento:

a) La Asamblea General Ordinaria será convocada cada

60 días por la Directiva del Sindicato. La Asamblea
General Extraordinaria puede ser convocada por la
misma Asamblea ordinaria, por el 50% más uno de la
Directiva cuando el caso amerite, o a petición de 1 00
afiliados. La Convocatoria se hará con un plazo de 24
horas de antelación, con citación escrita o por medio de
volantes que contengan el Orden del Día o Agenda.
b) La Asamblea para ser tal debe contar con la asistencia
de la mitad más u no de los afiliados, sin este requisito
funcionará en Gran Comisión.
e) El Secretario General del Sindicato abrirá la sesión
informando los puntos que han de ser discutidos en ella
y pidiendo que la Asamblea apruebe el Orden del D ía.
d) Una vez aprobado el Orden del D ía el Secretario

37
 General dará inicio a la Asamblea.
e) El Secretario de Actas dará lectura al Acta anterior para
su aprobación, mod ificación o corrección. La
aprobación siempre significa que ha de ser por mayoría
absoluta de los afiliados asistentes.
f) Luego el Secretario General pondrá en consideración el
siguiente punto y así sucesivamente sobre cada uno de
los puntos del Orden del Día.
g) Se concederá la palabra a los asambleístas en el orden
en que la pidieron, no permitiendo que haga uso de ella
por más de dos veces consecutivas sobre el mismo
punto, antes de que otros asambleístas se hubieran
pronunciado por primera vez.
h) Agotado el debate, el Secretario General u otro
propondrá las conclusiones, que serán aprobadas por
mayoría de votos.
i) El mismo Secretario General realizará el recuento de
votos y levantará la sesión.
j) La Asamblea a propuesta de los miembros de la
Directiva, podrá nombrar un Director de Debates, toda
vez que los de la Directiva tengan interés de discutir
libremente cualquier problema, sea de clarificación de
la posición sindical o de defensa personal.

Artículo 2 1 °.- Son atribuciones de la Asamblea General

a) Exigir informe de actividades y rendición de cuentas a

la Directiva cada semestre y al final de gestión del
SITUMSS, de acuerdo al Reglamento Financiero del
mismo. Refrendar o desaprobar los informes de la
Directiva o los acuerdos de la Asamblea General
anterior, en este caso por dos tercios de votos.
b) Para los informes de final de gestión la asamblea
elegirá una comisión que lleve a cabo la realización de
una auditoria externa.

38
 e) Acordar la remoción de cualquiera de los miembros de
la Directiva, por dos tercios de votos.
d) Resolver la Declaratoria de H uelga del Sindicato y
acordar el curso final que han de seguir los trámites de
un conflicto, las condiciones de arreglo, nombrar u n
Comité d e H uelga y otros imprevistos.
e) Resolver en última instancia , cualquier problema
disciplinario.
f) Aprobar cuotas extraordi narias, para Ayuda Social o
Riesgos Extraordinarios, los que serán otorgados de
acuerdo a Reg lamento Especial.
g) Nombrar delegados y en general, decidir sobre los
problemas más importantes que confronte el Sindicato.

CAPITULO VIl

D E LA DIRECTIVA

Artículo 22°.- La Directiva del Sindicato se renovará

cada dos años, al cumplimiento de su periodo.

A rtículo 23°.- La directiva será elegida por simple

mayoría por el sistema de l ista completa.

\
a) Se designará un Comité Electoral, conformado por un
presidente y dos vocales, elegidos en asamblea
general entre los trabajadores de base. Se invitará en
calidad de veedores del proceso electoral a
representantes de la FNTUB y de la COD. El acto
plebiscitario se realiz9ra con sujeción a disposiciones
1
.._
legales en vigencia .
b) Para · participar de las elecciones los frentes deberán
1 presentar sus listas incluyendo por lo menos un 30% de
mujeres.

39
 A rtículo 24°.- En caso de que hubiera imposibilidad de
aprobar y publicar la convocatoria, podrá ser postergada
con cargo de dar cuenta a la Asamblea.
Artículo 25°.- La Directiva será elegida por simple
mayoría de votos, por el sistema de lista completa:

A rtícu l o 26°.- La D i rectiva permanecerá en sus

funciones por dos años, cada uno de los miembros del
Directorio podrán ser reelegidos por una gestión más. Al
cabo de estos dos periodos consecutivos, estos
compañeros deberán retornar por un periodo sindical a las
bases, luego del cual, podrán postularse nuevamente.

A rtículo 27°.- Requisitos para ser candidato:

a) Ser boliviano de nacimiento

b) Tener 21 años cumplidos.
e) Ser trabajador afiliado al SITUMSS, y tener no menos
de dos años continuos como funcionario de planta a la
fecha de la elección, excepto para la Secretaría
General, Secreta ría de Relaciones y Secretaría de
Conflictos, para las que se requerirán cinco años
continuos como funcionario de planta.

Artículo 28°.- No podrán ser candidatos a los cargos

sindicales:

a) Los trabajadores administrativos que estén ejerciendo

la docencia o estén en condición de estudiantes
universitarios de acuerdo al Articulo go inciso b.
b) Los que hubieran sido expulsados de los organismos
sindicales, los que tienen cuenta pendiente u obligación
ineludible para con el Sindicato o hayan participado en
contra de la Autonomía U niversitaria, o haber sido

40
 relacionador la boral o col aborador directa o
indirectamente con otros actos ilegales, en corítra del
Sindicato.

Artículo 29°.- El acto de posesión será público y la

Directiva saliente deberá rendir un I nforme Final de
Gestión.

Artículo 30°.- Son atribuciones de la Directiva:

a) Dirigir cotidianamente las funciones del Sindicato, las

Asambleas y las Comisiones.
b) Convocar a reuniones de Asamblea General.
e) Asumir la representación ejecutiva del Sindicato y
respaldar a los Secretarios que así lo requieran.
d) I nformar a la Asamblea General de toda su gestión
sindical.
e) Solicitar a la Asamblea el enjuiciamiento por faltas
disciplinarias.
f) Expedir mensajes, manifiestos, votos resolutivos y
comunicados de prensa del Sindicato.
g) Conceder licencias a los afiliados.
h) Planificar el trabajo de las Comisiones del Sindicato.
i) Velar constantemente por la situación del Trabajador
eventual, evitando que esta situación se vuelva
permanente o crónica .
j) Dar a conocer ampliamente el contenido y los alcances
de las normas legales en vigencia y en su caso
auspiciar charlas explicativas al respecto.
k) Constituirse en parte defensora del trabajador en caso
de proceso U niversitario Administrativo.
1) Exigir el cumplimiento de la carrera administrativa.
m) Conseg uir mejoras económicas para todos sus
afiliados.
n) Velar y defender todos los derechos enunciados en el

41
 Artículo 9 del presente Estatuto.

A rtículo 3 1 ° . - La Directiva del SITUMSS, estará

compuesta por dieciséis Secretarias y cuatro Vocal ías. El
Comité Ejecutivo conformado por Secretaría General,
Secretaria de Relaciones, Secretaria de Conflictos y todas
las Secretarías con dos miembros que tendrán las mismas
atribuciones, oblig aciones y derechos en la Cartera
respectiva.

La Directiva se reunirá cuando menos quincenalmente a

convocatoria de la Secretaria General. El quórum se
establecerá con la asistencia de por lo menos la mitad más
uno de sus m iembros , de no a lcanzar el q uórum
regl a mentario, podrá realizarse la reu n ión en g ran
comisión.

La Directiva estará conformada por las siguientes

Secretarías y Vocalías:

Secretaría General
Secretaría de Relaciones
Secretaría de Conflictos
Secretaría de Hacienda
Secretaría de Género
Secretaría de Actas
Secretaría de Cultura
Secretaría de Deportes
Secretaría de Prensa y Propaganda
Secretaría de Cooperativas
Secretaría de Organización y Disciplina
Secretaría de Bienestar Social
Secretaría de Defensa del Medio Ambiente
Control Obrero al SSU
Delegación a la C.O.D

42
 Delegación al Comité Cívico
Cuatro Vocalías

Artículo 32°.- La Secretaría General estará conformada

por dos Secretarios Generales que tendrán las siguientes
atribuciones y deberes:

a) Representar legalmente al Sindicato.

b) Convocar a reuniones de la Directiva.
e) Presidir las reuniones de la Directiva y las Asambleas
Generales y proponer acuerdos.
d) Vigilar el cumplimiento de las tareas de cada uno de los
miembros de la Directiva y súper vigilar a las
comisiones.
e) Redactar los informes que rinda en nombre de la
Directiva ante las Asambleas.
f) Rendir informes periódicos de sus actos a la Asamblea.
Los informes económicos se emitirán semestralmente y
al final de gestión.
g) Participar con su voto en las votaciones de la Directiva.
h) Autorizar el manejo de los fondos del Sindicato
conjuntamente con el Secretario de Hacienda.
i) Representar al Sindicato ante el Directorio del SSU , la
COD el Comité C ívico, y otros organismos a los que el
SITUMSS estuviere afiliado, conjuntamente con los
delegados respectivos si los hubiere.
j) Representar al Sindicato ante el H. Consejo
Universitario.
t k) Representar al sindicato ante la F.N .T.U.B.
1) P residir o delegar cualquier representación del
Sindicato.

A rtículo 33°.- Son atribuciones y deberes de la

Secretaría de Relaciones:

43
a) Suscribir conjuntamente con la Secretaría General,
todos los comu nicados y correspondencia del
Sindicato.
b) Reemplazar a los Secretarios Generales en ausencia o
renuncia de éstos.
e) Llevar el Archivo del Sindicato.
d) Mantener vinculaciones fraternales con todas las
organizaciones sindicales, sociales, culturales, cívicas,
etc.
e) Dirigir las Relaciones Públicas del Sindicato.

Artículo 34°.- Son atribuciones y deberes de la

Secretaría de Conflictos:

a) Conocer los reclamos e inquietudes de todos los

afiliados y atenderlos debidamente, dentro de un marco
de respeto y buenas relaciones, manteniendo
informados a los Secretarios Generales.
b) Elaborar pliegos de reclamos generales.
e) Representa r al Sindicato j unto con la Secreta ría
General ante las autoridades universitarias y de trabajo
en caso de conflicto.
d) Resolver las diferencias o discrepancias surgidas entre
los afiliados y de estos con sus inmediatos jefes.
e) Asegurar la solidaridad de otros Sindicatos en caso de
conflicto.

A rtíc u l o 35°.- Son Atribuciones y deberes de la

Secretaria de Hacienda:

a) Asegurar el descuento puntual de las cotizaciones

ordinarias y extraordinarias de los afiliados.
Llevar el libro de caja y de registro de afiliados del
Sindicato.
b) Elaborar el presupuesto de gastos de la gestión

44
 sindical.
e) Formular campañas y planes tendientes a incrementar
los fondos sindicales.
d) Rendir informes semestrales a la Directiva y a la
Asamblea General un I nforme Final de gestión ante la
Asamblea General, al concluir el mandato Sindical. La
labor contable podrá ser efectuada por un profesional
T del área; si así lo desea la Secretaría de Hacienda o el
Directorio. Exigir del Administrador de la Pulpería
Informes Semestrales, anuales y final cuando concluya
la gestión Sindical . De acuerdo al Reg lamento
Financiero del S ITUMSS.
f) Llevar u n inventario de bienes del Sindicato y
presentarlo al siguiente Directorio Sindical electo;
previa verificación de la oficina de Bienes é Inventarios.

Artículo 36°.- Son atri buciones y deberes de la

Secretaría de Género:

a) Promover la capacitación y participación activa de los

afiliados en los aspectos inherentes a la Dirección
Sindical .
b) Conocer malos tratos o acoso sexual de los superiores
o de los afiliados, cuya documentación será remitida al
Tribunal de Honor del SITUMSS, o de la FNTUB, según
el caso.

Artículo 37°.- Son atribuciones y deberes de la

Secretaría de Actas:

a) Tomar las Actas de cada Sesión de la Directiva y la

Asamblea.
b) Leer y corregir en cada sesión de la Directiva y
Asamblea dichas Actas.
e) Conservar el Libro de Actas.

45
 A rtículo 38°.- Son atribuciones y deberes de la
Secretaría de Cultura:

a ) Efectuar audiciones radiales y televisivas.

b) Organizar y fo mentar activida des científicas,
culturales, artísticas, y folklóricas.
e) Organizar cursos de capacitación sindical, social y
pol ítica, semestralmente.

Artículo 39°.- Son atribuciones y deberes de la

Secretaría de Prensa y Propaganda:

a ) Aseg u ra r la publicación de los documentos del

SITUMSS (Estatuto, Reglamentos, Resoluciones, etc.),
comunicados y volantes.
b) Editar un Ó rgano de Prensa del Sindicato.
e) Preparar carteles alusivos con motivo de cualquier
manifestación laboral.
d) Organizar el archivo de prensa e información del
SITUMSS.

Artículo 40°.- Son Atribuciones de la Secretaría de

Cooperativas:

a) Responsabilidad en la administración de la Pulpería del

SITUMSS, conjuntamente a la Secretaría de Hacienda.
b) Organizar otras Cooperativas en beneficio de los
trabajadores como ser; de Vivienda, de Ahorro, y otros.

A rtículo 41 °.-Son atribuciones y deberes de la

Secretaría de Organización y Disciplina:

a ) Citar a los miembros de la Directiva y a los afiliados

para las Asambleas del Sindicato.

46
b) Mantener la organización y la disciplina de los afiliados
en todo acto de concentración laboral.
e) Formar parte de la Comisión de Organ ización y
Disciplina del Sindicato,
d) E nviar docu mentación al Tribunal de Honor del
SITUMSS o de la Federación Nacional de Trabajadores
de la U niversidad Boliviana FNTUB, en coordinación
con la Secretaría General.
e) Elevar ante la Asamblea General para su aprobación,
las sentencias que se apliquen.
1

A rtícu l o 42°.-Son atribuciones y deberes de la

Secretaría de Bienestar Social:

a) Organiza r y administrar la Ayuda Social por

fallecimiento del afiliado o familiar.
b) Elevar propuesta para hacer conocer a la Asamblea
General, respecto del Riesgo Extraordinario en el que
estuviere involucrado algún afiliado y resolver de
acuerdo a Reglamento Especial.
e) Organizar la entrega del canastón de fin de año y
coadyuvar con el manejo de la Pulpería.
d) Programar y planificar sistemas de apoyo social en
casos especiales no contemplados en incisos
anteriores.

A rtículo 43°.- Son Atri buciones y deberes de la

Secretaría de Defensa del Medio Ambiente:

a) Participar activamente en la defensa de los recursos

naturales, renovables y no renovables en coordinación
con otros organismos sindicales o instituciones del
Departamento.
b) Denunciar permanentemente el saqueo y depredación
de los Recursos Nacionales del país y en su caso

47
 movilizar a los trabajadores u niversitarios en su
defensa.
e) Propiciar reuniones en el Departamento con el fin de
organizar el Comité Departamental de defensa de los
Recursos Nacionales.

A rtículo 44°.- Son atribuciones y deberes de la

Secretaría de Deportes:
a) Promover la cultura física de todos los afiliados, en
base al Reglamento de Deportes del S ITUMSS, como
medio de defensa moral y cultural: formando equipos
en las diferentes actividades deportivas, fomentando la
fraternidad deportiva.
b) Presidir conjuntamente con el Secretario General las
delegaciones deportivas.
e) Representar al Sindicato en el Departamento de
Deportes de la Universidad Mayor de San Simón.

A rtículo 45°.- Son atribuciones y deberes del Control

Obrero al SSU.

a) Desempeñar sus tareas a tiempo COf"Dpleto en el

Segu ro Social Universitario.
b) Atender a todos los compañeros administrativos en sus
reclamos sobre asuntos médicos, de laboratorios,
fa rmacia, enfermería y otros relacionados con el
Seguro Social U niversitario.
e) Coordinar con las jefaturas correspondientes del
Seguro Social U niversitario para la solución de los
asuntos inherentes al sector administrativo.
d) Sugerir acciones y realizar todas las diligencias
posibles para lograr la solución satisfactoria de los
casos especiales y solicitar apoyo del Directorio del
Sindicato en lo que corresponda.
e) I nformar periódicamente al Directorio del SITUMSS

48
 sobre sus actividades realizadas.

A rtículo 46°.- Son · atribuciones y deberes de la

Delegación a la COD.

a) Transmitir fielmente los acuerdos del Sindicato ante los

órganos dirigentes.
b) Consultar al Directorio y a la Asamblea sobre problemas
delicados que se presenten en el seno de esos
organismos antes de emitir un voto definitivo.
e) Rendir informes periódicos de su gestión ante el
Directorio del Sindicato y Asambleas.
d) Asegurar la solidaridad de la COD. en los reclamos y
conflictos del Sindicato.
e) Llevar al seno de la COD., el espíritu de unidad de clase
que inspira la declaración de principios del Sindicato.
f) Acatar y cumplir las tareas que emanen de la COD.

A rtíc u l o 47°.- Son atri buciones y deberes de la

Delegación al Comité C ívico:

a) Representar al S ITUMSS ante el Comité C ívico.

b) Informar cuando se lo requiera a la Asamblea y al
Directorio sobre las actividades de dicha I nstitución.

Artículo 48°.- A propuesta de la Directiva , la Asamblea

designará un Asesor Legal que deberá ser abogado con
-" título en provisión nacional y miembro del sindicato. Si no
existiera un profesional a bogado en el Sindicato, la
Asamblea nombrará al que considere de conveniencia,
siempre a propuesta del Directorio. Sus obligaciones serán
las de asesorar y en su caso defender a l Sindicato en
conflictos de tipo laboral.

Artículo 49°.- Todas las Secretarías tienen la obligación

49
de rendir informes semestrales, anuales y de final de
Gestión Sindica l , en forma escrita al D i rectorio del
SITUMSS.

CAPITULO VIII

DEL REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO

Artículo 50°.- La economía del Sindicato estará

sustentada por las cuotas regulares de sus afiliados, las
cuales serán del 1 % del haber básico, por las cuotas
extraordinarias que señale la Asamblea en las campañas
financieras dirigidas por el Secretario de Hacienda , por las
multas y otros ingresos.

Artículo 51°.- El Reglamento Financiero del S ITUMSS,

es parte constitutiva del presente Estatuto. El mismo regula
el manejo de los ing resos y egresos de los fondos
Sindicales.

Artícu l o 52°.- Un porcentaje de los ingresos

correspondiente a los aportes regulares de los afi liados,
deberá ser abonado a la COB, FNTUB, COD, al Comité
Cívico, u otra organización a la que estuviere afiliado el
SITUMSS, en la forma prevista por sus Estatutos.

CAPITULO IX

DE LOS PROCEDIMIENTOS Y MEDIDAS

DISCIPLINARIAS

Artículo 53°.- Cualquier infracción al Estatuto y a sus

50
 principios así como cualquier falta que atente contra la
discipl ina interna y la moral sindica l , deberán ser
denunciadas ante la Secreta ría de Organ ización y
Disciplina del S i nd icato y al Tribunal de Honor del
SITUMSS, a través de la Secretaría General.

Artículo 54°.- Todo afiliado del Sindicato tiene derecho a

formular denuncia contra cualquier otro afiliado de base o
del Directorio, pero está obligado a hacerlo por escrito y
con fi rma del denu nciante, acompañando las
! correspondientes pruebas y la nómina de los testigos de
cargo.

Artículo 55°.- En conocimiento de una denuncia, el

Tribunal de Honor, tiene obligación de procesarla de
acuerdo a Reglamento Especial.

Artículo 56°.- Abiertas las indagatorias el Tribunal de

Honor deberá juzgar imparcial mente los hechos y
sentenciar en primera instancia.

Artículo 57°.- Los afiliados al Sindicato que cometieron

faltas sindica les serán pasibles de las siguientes
sanciones:

a) Amonestación.
b) Suspensión de derechos sindicales.
e) Destitución del cargo que desempeña en el
Directorio del SITUMSS
d) Expulsión de1 Sindicato.

Artículo 58°.- Los afiliados serán amonestados en los

siguientes casos:

a) Cuando no se presenten puntualmente a las

r 51
1
Asambleas.
b) Cuando no guarden la debida compostura durante las
Asambleas.
e) En los demás casos en que la falta sea de carácter
leve.

Artículo 59°.- Los afiliados serán suspendidos de sus

derechos sindicales hasta por 30 d ías, según la gravedad
de la falta y conforme acuerde la Asamblea, en los
siguientes casos:

a) Por negarse, sin causa justificada, a desempeñar

comisiones por nombramiento de la Asamblea.
b) Por calumniar a los afiliados.
e) Por expresarse fuera de la Asamblea en forma
indebida contra el Sindicato y/o sus representantes.

Artículo 60°.- Son causas para destituir de sus cargos a

los miembros del Directorio y de las Comisiones:

a) Man ifiesta negligencia demostrada en la gestión

sindical.
b) El abuso de autoridad.
e) La malversación de fondos del Sindicato . La no
Rendición de Cuentas Semestral y al final de la gestión
Sindical.
d) La usurpación de funciones.
e) El fraude electoral.
f) El aprovechamiento de su posición para conseguir
ventajas de carácter personal o de grupo, aumento
irregular de puntaje o ascenso de cargo.
g) La celebración de arreglos privados con empresas o
instituciones que perjudiquen al Sindicato o la pulpería.
h) Otras causas semejantes.

52
 Artículo 61°.- Son causas para expulsar a los afiliados
del Sindicato:

a) La no rendición de cuentas semestral y al final de la

gestión Sindical.
b) Hacer paralelismo sindical entre los afiliados.
e) Disponer individualmente de los fondos del Sindicato.
d) No acatar las huelgas decretadas por el Sindicato.
Traicionar al Sindicato, prestándose a maniobras
patronales o de autoridades político administrativas.
e) La delación de las actividades sindicales al enemigo
de clase, en perjuicio del sindicato o de sus afiliados.
f) La desobediencia a los acuerdos legales del Sindicato
emanados de Asamblea.
g ) La reincidencia en hechos que relajen la disciplina
sindical y los propósitos emancipadores del sindicalismo
revolucionario.
h) Prestar servicios a la parte patronal, en caso de que se
hubiere acordado suspender éstos en la Asamblea.
i) Atentar contra la Autonomía U niversitaria.
j) Otras causas g raves a juicio de la Asamblea.

A rtículo 62°.- Los afiliados serán sa ncionados

económicamente en los siguientes casos:

a) Las faltas injustificadas a Asambleas serán

sancionadas con la multa de un día de haber.
b) Las faltas ínjustificadas a manifestaciones convocadas
por el sindicato o por organismos obreros superiores serán
sancionadas con una mu lta de 3 días de haber.
e) Los miembros del Directorio del SITUMSS que
incurran en las faltas señaladas por los incisos a) y b),
serán sancionados con doble multa .

Artículo 63°.- Para los efectos de este Capítulo IX, se

procederá de la siguiente manera:
53
a) Para los efectos del A rtículo 58°. Con la simple
aprobación de la falta, el Directorio y por mandato de la
Asamblea , procederá a apl icar la sanción
correspondiente.
b) En los hechos comprendidos en los Artículos. 59°, 60°
y 61°, se presentará la acusación por escrito ante el
Secretario General del Sindicato quien correrá traslado
al Tribunal de Honor, que procederá de conformidad a
este Estatuto y el respectivo Reglamento. El Tribunal d�
Honor sobre la base de los documentos probatorios que
le presenten , tanto los acusadores como el inculpado,
formulará un dictamen proponiendo la absolución del
acusado o la pena que deberá corresponderle, de
conformidad con las disposiciones en vigencia. El
Tribunal de Honor sentenciará y hará conocer a la
Asamblea Genera l , siendo esta la- que resuelva en
definitiva, por mayoría de votos de los afiliados que
forman el Sindicato.
e) Para los efectos del A rtículo 6 1 °, es requisito
indispensable para ejecutar la expulsión el voto
aprobatorio de las dos terceras partes del total de los
afiliados.
d) Para los efectos del A rtículo 6 2°, el D i rectorio
procederá al descuento correspondiente por planilla.

Artículo 64°.- La expulsión implicará suspensión de todo

derecho sindical, será pública y se hará conocer a todas las
organizaciones sindicales del país.

A rtículo 65°.- Todo acusado tiene el derecho de

presentar las pruebas de descargo que le favorezcan, así
como defenderse personalmente o nombra r sus
defensores y de apelar contra la sanción ante la Asamblea
General Ordinaria, en última instancia ante el Congreso
I nterno, cuya decisión será inapelable.

54
 CAPITULO X

DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 66°.- Este Estatuto regirá hasta su modificación

o revisión en Congreso I nterno del Sindicato de
Trabajadores de la U niversidad Mayor de San Simón, y
conforme a las mod ificaciones que crea necesario
recomendar una conferencia o Congreso Nacional de
Trabajadores Universitarios de Bolivia.

Artículo 67°.- El Tribunal de Honor podrá interpretar este

Estatuto, solo para los efectos de su mejor aplicación.

Artículo 68°.- Una vez aprobado el presente Estatuto

deberá ser impreso y dado a conocer a los afiliados al
Sindicato, a los Sindicatos de Trabajadores Universitarios
del país, a la Central Obrera Departamental, y a la Central
Obrera Bolivia na. Debiendo hacerse los trámites
respectivos para su legalización ante el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral. Mientras dure el Tramite
Ministerial surtirá efecto a plenitud.

IX CONFERENCIA INTERNA D E TRABA"JADORES

D E LA UMSS

Cochabamba, agosto 2006

55
 REGLAMENTO FINANCIERO DEL SITUMSS

La vigencia de los Sindicatos es una valiosa conquista

del movimiento obrero y popular, ya que permite contar con
un instrumento para la defensa de las conquistas sociales
y económica de los trabajadores. Para una eficiente y
transparente administración, de los recursos económicos
que dispone de los afiliados, La IX CONFERENC IA
I NTERNA aprueba el presente Reglamento Financiero
como parte complementaria del Capítulo VI I I del Estatuto
Orgánico del SITUMSS.

TITULO 1

ING RESOS Y EGRESOS

CAPITULO 1

DE LOS INGRESOS

De los Ingresos Ordinarios

Artículo 1° Son fondos económicos sindicales (Ingresos

ordinarios fijos) los provenientes de:
a) Las cuotas sindicales que constituyen el aporte de los
afiliados correspondientes al 1 % del haber básico.
b) Cuotas pro deporte de acuerdo a ley.
e) Aportes pro ayuda social correspondientes a Bs. 4 por
afiliado

Otros Ingresos :

Artículo 2° Se consideran otros ingresos económicos del

Sindicato, los provenientes de las actividades que este
pueda realizar para tal efecto, tales como:

56
 a) M ultas por inasistencia a Asambleas, Marchas u otras
actividades sindicales.
b) Aportes especiales aprobados en Asamblea.
e) Rifas.
d) Cursos, Seminarios y otros.
e) Otras actividades q ue representen ingresos
económicos para el Sindicato.

Artículo 3° Estos fondos son de administración exclusiva

de los afiliados a través de cuentas ba ncarias
independientes destinando exclusivamente sus gastos al
rubro que corresponda.

CAPITULO 11

D E LOS EGRESOS

De la Ayuda Social

Artículo 4° Es un beneficio solidario que efectiviza el

Sindicato a sus afiliados por el fallecimiento del afiliado o de
uno de sus familiares en Primer Grado (padres, cónyuge e
hijos). Con un monto de Bs. 1 . 500.- (UN MIL QUINI ENTOS
00/100 BOLIVIANOS).

A rtículo 5° Los Riesgos Extraordinarios estarán sujetos

a Reglamento Especial, y serán tratados en Asamblea
General.

De los Gastos de Funcionamiento:

Artículo 6° Se consideran gastos de funcionamiento del

' SITUMSS los que están relacionados al cumplimiento de
las actividades del Sindicato, en base al Presupuesto

57
aprobado por el Directorio Sindical:

a) Material de escritorio, oficina, limpieza, eléctricos y

otros.
b) Pago servicios básicos (agua, luz , teléfono, TV cable) .
e) Viáticos y pasajes.
d) Publicaciones y comunicaciones.
e) Gastos de caja chica.

Artículo 7° Son gastos deportivos aquellos que están

relacionados con las actividades definidas en el
Reglamento de Deportes del SITUMSS.

De las Subvenciones:

A rtículo 8° Se consideran subvenciones al apoyo

extraordinario que realiza el Sindicato de los Trabajadores
con fondos propios del SITUMSS y en aplicación al Art. 28
del presente Reglamento, a toda actividad social, cultural y
deportiva que deberá ser aprobada en Directorio del
SITUMSS.

Gastos de Reparación y Manten imiento

A rtículo go Se consider:m gastos de reparación y

mantenimiento, los gastos relacionados a la reparación de
muebles y equipos de oficina y al mantenimiento de las
oficinas del SITUMSS y las Sedes Sociales.

De los presentes al Personal Administrativo

Artículo 1 0° Se consideran en estos gastos aquellos que

están relacionados con los presentes que realiza el
Sindicato para realzar fechas especiales inherentes a los
afiliados.

58
 Gastos Imprevistos por Causas Político-Sindicales

A rtículo 1 1 ° En los casos en que los afiliados y

d irigentes, por causa pol ítico-Sind icales sufrieran
persecuciones, exilio, accidente, el Directorio del Sindicato
de manera solidaria autorizará la ejecución de los gastos
necesarios que impliquen los mismos.

CAPITULO 111

DE LA OBLIGATORIEDAD D E RENDIR INFORMES

ECONOMICOS

Artículo 1 2° La Dirección Sindical tiene la obligación de

elevar informes económicos periódicos de los fondos
administrados correspondiente a :

a) Ingresos ordinarios fijos.

b) Otros ingresos (conforme Artículos 2° y 3°).
. '··

Artículo 1 3° Los informes económicos deberán ser

elaborados por la Secretaria de Hacienda y presentados
por el Directorio Sindical en forma semestral , anual y uno al
final del periodo sindical a la Asamblea General para su
consideración.

í Artículo 1 4° Concluido el Periodo Sindical el Directorio

deberá acompañar el Informe de Auditoría Externa.

59
 CAPITULO IV

DE LAS SANCIONES

Artículo 1 5° Los dirigentes que no cumplan con lo

estipulado en el CAP. Ul del presente Reglamento, serán
inhabilitados para ejercer funciones sindicales en el futuro.

Artículo 1 6° En caso de que en el I nforme Económico se

establezcan irregularidades, malversación o apropiación
indebida de fondos, previa consideración de la Asamblea
General, él o los responsables, serán expulsados
definitivamente de movimiento sindical y no podrán ejercer
fu nciones d irigenciales. H aciéndose conoc�r e�ta
determinación a las organizaciones sindicales superiores
FNTUB, COD Y COB, sin perjuicio de iniciar Proce50
Sin�cal, Administrativo, Civil y Penal, ppr apropiaci6n
indebida de fondos sindicales.

CAPITULO V

DEL PATRIMONIO SIN DICAL

Artículo 1 7° Son bienes sindicales en custodia de la

dir�ción transitoria:

a) Oficina
b) Muebles
e) Máquinas
d) Bibliografía
e) Materiales
f) Aparatos eléctricos
g) Equipos de computación
h) Documentos de propiedad del S ITUMSS
i) Trofeos

60
 j) Otros adquiridos con dineros propios, cedidos por
la Universidad u otras instituciones

A rtículo 1 8° Se establece con carácter de obligatoriedad

la necesidad de contar con un inventario de pertenencias,
elaborado por la unidad de Bienes I nventarios, para el
traspaso de una dirección sindical a otra.

Artículo 1 9° La constatación de pérdida injustificada o

enajenación de los bienes sindicales, será considerada
como a propiación indebida del patri monio sindical,
aplicándose a los responsables las sanciones establecidas
en el CAP. IV del presente Reglamento Financiero.

TITULO 11

P U LPERIA SITUMSS

CAPITULO VI

DE LOS B I E N ES Y FUNCIONAMIENTO DE LA
PULPERIA ADMINISTRATIVA

Artículo 20° La Pulpería constituye parte del patrimonio

de los trabajadores administrativos y su funcionamiento
será fiscalizado por el Directorio del SITUMSS.

Artículo 21° Al constituir los activos fijos, equipos, muebles

y mercadería existente en la Pulpería parte del patrimonio de
los trabajadores, su enajenación por parte de los dirigentes
del SITUMSS, funcionarios de la pulpería, constituye
r apropiación indebida de fondos y las sanciones aplicables
están contempladas en el CAP. VI del presente Reglamento.

61
Del Personal Administrativo de la Pulpería :

Artículo 22° El personal administrativo de la Pulpería

será seleccionado por concurso interno y lo constituyen:

a) Administrador - contador
b) Un Despachador
e) Dos auxiliares.

Artículo 23° Las remuneraciones de los funcionarios de

la Pulpería serán cubiertas con fondos de la UMSS y
estarán de acuerdo a los niveles saláriales vigentes.

Causas para la remoción del Personal de la Pulpería

A rtícu l o 24° Son causales de remoción del

Administrador de la Pulpería:

a) Proveer productos por encima del costo en el mercado

local.
b) Despachar productos vencidos.
e) Por comprobado maltrato a los usuarios.
d) Negarse a emitir informes económicos al SITUMSS.
e) Mantener cerrada la Pulpería sin justificación.
f) Malversación o apropiación indebida de los recursos de
la Pulpería.

Artículo 25° El Administrador de la Pulpería está obligado

a presentar Informes Semestrales de los ingresos, egresos,
cuentas por cobrar, cuentas por pagar y las posibles
ganancias de la Pulpería , y un Informe Final al cabo de la
gestión del Directorio del SITUMSS.
Artículo 26° Son causales de remoción del personal
asignado a la Pulpería:
62
 a) Despachar productos vencidos.
b) Por comprobado maltrato a los usuarios.
e) Mantener cerrada la Pulpería sin justificación.
d) I ncurrir en actos de abuso de confianza.

Artículo 27° En caso de liquidación voluntaria (decisión

de Asamblea), o forzosa (disposiciones legales), se
procederá a la liquidación, previo informe económico y
balance general, debidamente auditado el cual debe ser de
conocimiento de la Asamblea General, expresamente
convocada para el efecto, la que determinará las acciones
pertinentes.

A N EXO: Cóncordante con el Reglamento Interno de

Personal en sus Artículos:

Art. 98.- La Pulpería no podrá ser dada en arriendo.

Art. 99.- La Pulpería será exclusivamente para el servicio

de los Trabajadores Administrativos, Docentes y familiares
a cargo de éstos.

Art. 1 00.- Los descuentos por concepto de pulpería no

podrán ser superiores al 50% del líquido pagable del
r funcionario universitario, con objeto de evitar sobregiros en

1
su haber correspondiente, caso contrario se debe suspender
el servicio hasta el pago total de su deuda. Cálculo que debe
efectuarse con los haberes correspondientes al mes anterior
_)e al cual corresponde la solicitud de artículos de pulpería.

Art. 1 0 1 .- Los montos por concepto . de deudas de

pulpería serán descontados de los sueldos y salarios
mensuales, para lo cual el funcionario universitario
garantiza el cumplimiento de estas obligaciones con sus
remuneraciones o liquidaciones de beneficios sociales a
que tiene derecho.

63
 TITULO 111

RECUPERACION DE RECU RSOS

CAPITULO VIl

DE LOS RECURSOS PROVENIENTES POR FALTAS Y

SANCIONES DISI PLINARIAS

Artículo 28° De acuerdo al Decreto Supremo N ° 1 9637

del 4 de julio de 1 983; las sanciones pecuniarias serán
destinadas por cada I nstitución, y mediante la Resolución
M i nisterial que corresponda en cada caso, a fomentar
actividades de tipo Cultural, Deportivo y Social en sus
respectivas reparticiones.

Artículo 29° Estos fondos serán destinados

excepcionalmente a:

a) Compra de inmuebles
b) Refacción
e) Construcción
d) Mantenimiento

Artículo 30° Las compras de inmuebles, refacción y

construcción mayor a $us. 5.000.- deberán ser aprobados
por la Asamblea General de manera obligatoria.

IX CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES DEL

SITUMSS

Cochabamba, agosto 2006

64
 REGLAMENTO DE D EPORTES DEL SITUMSS
(JOHNY GARCIA ARAN/BAR)

DE LOS FINES Y OBJETIVOS

El presente Reglamento tiene por objeto establecer la

normativa que regu l a rá las actividades y relaciones
emergentes de la organización y ejecución de
campeonatos deportivos internos, a s í como de la
participación de equipos que representarán al SITUMSS en
campeonatos regionales y nacionales. Así mismo, de
manera general el Reglamento establece los derechos y
obligaciones de los deportistas con la finalidad de ejecutar
actividades deportivas enmarcadas en normas que rigen el
quehacer del Sindicato de Trabajadores de la UMSS,
propendiendo a mejorar y dar mayor atención al deporte en
todas sus disciplinas con espíritu de camaradería, sana
competencia y como medio de confraternidad.

CAPITULO 1

DE LOS CAMPEONATOS INTERNOS

Artículo 1 .- De las convocatorias

La elaboración y publicación de convocatorias para la

realización de los campeonatos internos en las diferentes
disciplinas deportivas, estará a cargo de la Secretaría de
Deportes del S IT U M S S , en coord inación con el
Departamento de Deportes de la Universidad, previa
aprobación del Directorio del SITUMSS.

Artículo 2. De la Organización y Ejecución

a . La organización de los campeonatos internos estará a

cargo del Comité Organizador, el mismo que estará
65
 conformado por:
1 . La Secretaría General del S ITUMSS
2. La Secretaría de Deportes del SITUMSS
3. Un representante del Departamento de Deportes de
la U MSS.
b. La ejecución de los campeonatos estará a cargo de la
Secretaría de Deportes del S ITUMSS o en su defecto
se podrá solicitar al Departamento de Deportes de la
U niversidad que se haga cargo de la parte operativa,
siempre bajo la tutela y coordinación de la Secretaría de
Deportes del SITUMSS.
c. El comité organizador deberá velar por que los distintos
campeonatos se lleven a cabo entre los meses de
marzo y noviembre de cada año, organizando las
distintas disciplinas en distintos periodos (meses) de tal
manera que no se sobrepongan los partidos en un
mismo periodo.

Artículo 3. De la partic i pación d e los equi pos y

jugadores:

a. Los equipos participantes, estarán conformados por

trabajadores administrativos con contrato indefinido(de
planta) y/o contrato a plazo fijo con la UMSS.
b. Cada disciplina permitirá solamente la participación de
una cantidad determinada de j ugadores de plazo fijo
durante el desarrollo del encuentro, de acuerdo a la
decisión adoptada en la primera reunión de delegados.
Estos jugadores serán identificados con carnets de
color diferente al de los jugadores de planta. Cualquier
cambio de jugador deberá ser realizado cumpliendo
estrictamente este artículo; es decir manteniendo la
permanencia en cancha del n ú mero máximo de
jugadores de plazo fijo. En caso de incumplimiento a
este artículo, se quitarán los puntos ganados al equipo

66
 infractor; y el equipo adversario recibirá los puntos
equivalentes a un partido ganado.
Artículo 4. De los equipos invitados

a. Podrán participar equipos I nvitados en los

Campeonatos i nternos del S I TUMSS, previa
aprobación del Comité Organizador, siempre y cuando
estos sean afines a la UMSS y sus jugadores sean
trabajadores de planta en la I nstitución o unidad a la
que representan .
b. Los equipos I nvitados podrán ser reforzados única y
exclusivamente con deportistas que pertenezcan a la
UMSS y que tengan contrato por tiempo indefinido.
c. Los equipos I nvitados no gozaran de las concesiones
que la Secretaría de Deportes pueda otorgar a los
equipos de la UMSS.

Artículo 5. De la habilitación de jugadores:

a. Todos los jugadores serán habilitados en reunión de

delegados por disciplina, debiendo el responsable del
Comité Organizador, entregar a cada equipo una lista
impresa de los jugadores habilitados.
b. Los carnets de participación serán entregados al
delegado de cada equipo junto a la l ista de jugadores
habilitados en la reunión de delegados. Los delegados
de los equipos deberán llenar los datos respectivos con
fotos a color actualizadas y firma del jugador y devolver
en un plazo máximo de siete días calendario a la
Secretaría de Deportes del S ITUMSS para la firma y
sellado respectivos.

Artículo 6. De los ingresos y egresos generados por los

equipos y deportistas d u rante los campeonatos
Internos:

67
a. Se consideran Ingresos generados por los equipos y
deportistas durante la realización de los campeonatos
I nternos, los siguientes:
1 . Monto no reembolsable por concepto de inscripción
por equipo y disciplina, el cual es definido por el
Comité Organizador.
2. Monto no reembolsable de la inscripción de los
equipos invitados equivalente al doble del costo de
inscripción de los equipos de la U M SS por
disciplina.
3. Montos recaudados por concepto de tarjetas
amarillas y rojas, faltas a reuniones, faltas a mesas
de control y cualquier tipo de sanción; los cuales
serán definidos en la primera reunión de delegados.
4. Montos por alquiler de cancha cobrados a los
equipos invitados eh cada uno de sus partidos.
5. Todos los ingresos económ icos, registrados
debidamente, serán manejados por el Secretario de
Deportes, quien tendrá la obligación de rendir
informes periódicos a la reunión de delegados, con
cuyo visto bueno, los excedentes serán depositados
en la cuenta de deportes del S ITUMSS.
b. Se consideran Egresos generados por los equipos y
deportistas durante la realización de los campeonatos
Internos, a los siguientes:
1 . Gastos de organización de los diferentes
ca mpeonatos internos, como ser planillas de
partidos, material de escritorio, relojes de control,
etc.
2. Gastos por concepto de walk over y pago de
arbitrajes, en casos comprobados de retiro o
inasistencia de equipos.
3. Gastos por concepto de reposición de material
deportivo extraviado.

68
 4. Otros gastos, previa aprobación de la reunión de
delegados.

Artículo 7. De los jugadores que representan a la

I nstitución p a rticipando en Campeonatos
Departamentales y su relación con los campeonatos
internos SITUMSS.

a . Los jugadores que representen a la institución en

campeonatos departamentales, como ser ADAP, Senior
M utual u otro, estarán obligados a participar primero por
la institución, donde deberán estar presentes desde el
principio hasta el final del compromiso, luego del cual
recién podrán habilitarse para el partido respectivo del
campeonato interno del SITUMSS.
b. Los jugadores que no asistan a compromisos de la
I nstitución en ADAP, M utual u otros, no podrán ser
habilitados para jugar el campeonato interno en la
misma fecha
c. El incumplimiento a los incisos a. y b. del presente
articulo, será sancionado con la perdida de los puntos
ganados por el equipo infractor y la adjudicación de
esos pu ntos a l equipo adversario, como partido
ganado. Esta sanción será aplicada directamente en
reunión de delegados.

Artículo 8. Los deportistas que deseen representar a

otra Institución en Campeonatos Departamentales
deberá n sol icitar un perm i s o espec i a l a l Com ité
Organizador del SITUMSS.

En caso de que la solicitud no fuera aprobada y aún así

jueguen en representación de otra institución, no podrán
participar en los Campeonatos I nternos. Si el permiso
correspondiente fuese conced ido, éstos deportistas

69
quedarán exentos de la aplicación del artículo 7.

Artículo 9. De la Modalidad de Campeonato

a. La modalidad de Campeonato será definido en la

primera reunión por disciplina o bien por grupos de
disciplinas según el caso y de acuerdo a criterio del
Comité Organizador.
b. El fixture correspondiente a cada disciplina deberá ser
confeccionado por el comité organ izador en su
totalidad, con fechas y horas de todos los partidos
respectivos de los campeonatos para cada d isciplina.
c. No se programarán partidos en feriados
departamentales o nacionales.
d. En caso de que una fecha no se pueda llevar a cabo por
algún motivo extradeportivo, se recorrerá en una fecha
toda la programación.
e. En cada disciplina deberá tomarse siempre en cuenta
partidos de semifinales y finales.
f. Un disciplina será habilitada ú nicamente si existen 4 o
mas equipos inscritos.

Artículo 1 0 . De los premios

a. Los trofeos y/o premios se otorgarán únicamente a los

tres primeros puestos en cada disciplina y según
convocatoria.
b. El Comité Organizador deberá programar una fecha
para la realización del acto de clausura y otra para el
acto de entrega de premios.

Artículo 1 1 . De los partidos

a. El delegado de cada equipo tendrá la obligación de

entregar en la mesa de control los carnets de sus
jugadores, 5 minutos antes de que comience su partido.
70
 b. Cada equipo deberá presentarse al partido
programado, con su indumentaria deportiva y un balón
propio correspondiente a la disciplina. Además del
cintillo de capitán para el jugador en la disciplina que
así lo exija.
c. Los partidos programados para el campeonato interno
comenzarán en hora exacta, excepto en el primer
encuentro en el que se esperará máximo 1 O minutos.
Los restantes partidos se j ugarán en la hora
� programada y de acuerdo a normas y reglamento de la
asociación depa rtamental de la d isciplina
correspondiente.
d. Los jugadores deberán estar listos y con su
indumentaria deportiva, diez minutos antes de la hora
programada para evitar retrasos en los encuentros. El
delegado del equipo será el responsable de éste
cumplimiento.
l e. La inasistencia del delegado para oficiar como Mesa de
Control (responsable de la planilla de u n partido
programado) se castigará con la multa definida en la
primera reunión de delegados.
f. Los montos por concepto de: multas por tarjetas,
inasistencias u otras deudas de partidos anteriores; así
como también el monto correspondiente a arbitraje del
partido en juego deberán ser pagados por el delegacjo
de cada equipo al responsable de la Mesa de Control,
luego de la finalización del primer tiempo y antes del
inicio del segundo tiempo.

Artículo 1 2. De las reuniones de delegados

a. La reunión de delegados, presidida por e� Secretario de

r
Deportes, se realizará una vez por semana, por
disciplina o g rupos de. disciplinas, según criterio del
Comité Organizador.

71
b. Participarán de las reun iones ú nicamente los
delegados habilitados de cada equipo y los miembros
del Comité Organizador.
c. Las reuniones oficiales de delegados tendrán lugar en
las oficinas del SITUMSS; de acuerdo a horario
establecido en la convocatoria y con el 50%+ 1 de los
delegados asistentes. En caso de no existir el quórum
establecido, se realizara la reunión en gran comisión
(con los delegados presentes).
d. La reu nión de delegados tendrá las siguientes
atribuciones:
1 . Definir la modalidad del campeonato.
2. Definir los montos de sanción respecto a :
a) Tarjetas amarillas.
b) Tarjetas rojas.
e) I nasistencia de delegados a reuniones.
d ) Inasistencia de delegados a mesa de control.
e) Walk over.
f) Uniforme incompleto.
g) No presentación de balón correspondiente a la
disciplina.
3. Aprobar el fixture de acuerdo a cronograma de
partidos presentado por el comité organizador.
4. Recibir y considerar las Tablas de posiciones de
cada disciplina, presentadas por el Secretario de
Deportes y según reglamento de la Asociación
Departamental correspondiente.
5. Aprobar planillas de los partidos jugados en la fecha
anterior.
6. Establecer plazos para la habilitación de jugadores.
7. Habilitar jugadores.
8. Aprobar sanciones en casos simples y obvios según
informe del arbitro.
9. Tratar las impugnaciones realizadas en las planillas
correspondientes o por cartas enviadas 48 horas
después de la finalización del encuentro deportivo
72
 disputado. Estos casos deberán ser elevados al
Tribunal de Penas y luego de la Resolución del
mismo, se deberán aplicar las multas y sanciones
tanto a jugadores en forma individual como a
equipos según el informe y resolución del Tribunal
de Penas. ··

Artículo 1 3. Del tribunal de Penas:

a . El tribunal de Penas estará conformado por:

1 . El comité organizador.
2. Dos vocales elegidos en la reunión de delegados.
b. El trib4nal de penas estará presidido por la Secretaría
Genera l y en a usencia de ésta por la Secretaría de
Deportes
c. El ·tribunal de penas tendrá como atribuciones
considera r, resolver y emitir resoluciones en todos los
casos que en la reunión de delegados no se hubieran
resuelto. La resolución del Tribunal deberá ser emitida
antes de la siguiente reunión de delegados.

CAPITULO 11

DE LA CONFORMACI Ó N DE LOS EQUIPOS

QUE REPRESENTA RÁ N AL SITUMSS EN
CAMPEONATOS DEPA RTAM ENTALES Y NACIONALES

A rtículo 14. Para la co"n formación de los equipos que

representarán al SITUMSS en cam peonatos
departamentales o nacionales, la Secretaria de Deportes
deberá publicar convocatorias y organizar los equipos en
base a los siguientes criterios:

a. La convocatoria interna para la conformación del

73
 equipo deberá estar dirigida a todos los trabajadores
administrativos que deseen formar parte del equipo,
según convocatoria del campeonato a participar. La
convocatoria interna deberá publicarse por lo menos
dos semanas antes del in icio del campeonato
convocado.
b. Los entrenadores deberán ser elegidos del personal de
entrenadores del Departamento de Deportes de la
UMSS o en su defecto, el SITUMSS deberá contratar
con recursos propios a un profesional del medio.
c. La conformación del equipo que representará a la
institución deberá ser realizada en base a la lista
proporcionada por el entrenador, luego de por lo menos
dos entrenamientos, en coordinación con la Secretaría
de Deportes del SITUMSS.
d. El costo del uso de canchas deportivas para todos los
entrenamientos de los equipos que representen a la
institución deberá ser cubierto por el SITUMSS.
e. El SITUMSS deberá correr con los g astos de
representación de estos equipos considerando los
siguientes costos:
1 . I ndumentaria deportiva.- Como mínimo la dotación
de paleras, shorts, medias y balones respectivos
para cada disciplina en la cantidad conveniente y
según convocatoria.
2. Inscripción en el campeonato respectivo según
convocatoria.
3. En el caso de campeonatos nacionales además de
la indumentaria deportiva y la i nscripción, el
S� TUMSS deberá correr con los gastos de pasajes,
alojamiento, viáticos y medicamentos básicos para
la delegación.

74
 CAPITULO 1 1 1

D E LA FORMA DE MANEJO DE LA
C U ENTA DE D EPORTES D E L SITUMSS

Para cualquier gasto referente a actividades deportivas,

tanto campeonatos INTERNOS como DEPARTAMENTALES
Y NAC I O NALES, se deberá dar cumpli miento a los
siguientes artículos:

Artículo 15. Todo gasto relativo a Deportes deberá

realizarse en base a los fondos generados por el aporte de
los trabajadores a dicho rubro.

Artículo 1 6. Los secretarios de deportes son los

responsables de presentar obligatoriamente un
presupuesto para solicitar el desembolso de fondos para
cualquier actividad deportiva y seg ún convocatoria,
obligándose a realizar los descargos respectivos con
documentación sustentatoria en el menor tiempo posible.

Artículo 1 7. El manejo de los fondos de la cuenta de

deportes deberá realizarse siempre por la Secretaría de
hacienda en base a los descargos de los Secretarios de
Deportes, tomando en cuenta los siguientes criterios:

a. Para Ca mpeonatos internos la presentación a

Secretaria de Hacienda del informe económico de
gastos acompañado de facturas y/o recibos que
acrediten el descargo correspondiente. Además de un
informe en el aspecto deportivo (disciplinas, cantidad y
nombre de los equipos, puestos, sanciones, etc)
í b. En el caso de la entrega de Material deportivo a
equipos que participen tanto en campeonatos internos

75
 como externos, deberá presentarse el descargo de
entrega al responsable o delegado del equipo indicando
la cantidad de uniformes y un detalle de los mismos;
con las firmas de conformidad de recepción de cada
uno de los jugadores.
c. En el caso de entrega de premios o trofeos, el
Secretario de Deportes deberá remitir un informe de
esta entrega al directorio del SITUMSS, con la firma del
delegado del equipo en conformidad de recepción.

A rtículo 1 8. El SITUMSS cubrirá los siguientes gastos,

en conformidad con el Artículo 1 5 :

a. Premiaciones.
b. I nauguración y clausura.
c. Alquile r de canchas deportivas para
campeonatos internos.
d. Alquiler de canchas para entrenamientos de los
equipos que representen al SITUMSS.

A rtículo 19. La Secretaría de Deportes, enviará un

informe completo de todas las actividades realizadas por
su cartera al final de cada año de gestión.

Artículo 20. En caso de presentarse situaciones no

contempladas en este reglamento, se recurrirá por
analogía a las normas establecidas en los reglamentos
departamentales y nacionales de las disciplinas deportivas
en las asociaciones respectivas.

Cochabamba, Agosto del 2006

76
 IX CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
AGOSTO 2006

PROPUESTA_

DE REGLAMENTO INTERNO DE

PERSONAL

SITUMSS
t
1
DELEGADOS DE LA COMISION :

PRESIDENTE: Maria del Rosario Parra Revuelta

STRIO. RELATOR: Luis Arancibia
VOCAL: Nicolás Encinas Montes
DELEGADOS DE BASE: Ovidio Lara Justiniano
Silver Torrico Vasquez
F reddy Vargas Tapia
Janeth Sánchez Gamarra
Lucio Medrano Rocha
DELEGADOS SITUMSS: Hernán Lazarte Cossío
Nancy Sandy García
Germán Rocha Navia
ADSCRITOS DE BASE: Lucio Claure Mercado

DOCUMENTOS APROBADOS EN ASAMBLEA 'GENERAL

LOS OlAS L U N ES 26 Y MARTES 27 DE FEBRERO 2007

 TITULO 1
PARTE GENERA L

INTRODUCCI Ó N
Existen principios fundamentales que ampara n y
protegen al trabajador, que se encuentran consagrados en
la Constitución Política del Estado y en la Ley General del
Trabajo. Los principales son :

a) TUTELA Y P ROTECCI Ó N
El Estado a través de las leyes, debe ejercer una
adecuada protección y tutela jurídica del trabajador.

b) IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS
Las leyes laborales son de orden público y por tanto,
irrenunciables. Ello quiere decir que el funcionario o
trabajador no puede renunciar a los derechos y
garantías que la ley le otorga; por consiguiente,
cualquier estipulación contraria, es considerada nula
y sin valor. Es deber de las autoridades evitar
prácticas discriminatorias.

e) INAMOVILIDAD
Constituye la estabilidad del empleado y evita que la
justicia social sea burlada con el despido injusto y
arbitrario del trabajador. En otras palabras, es el
derecho a conservar el puesto durante toda su vida
laboral.

d) RENDIMI ENTO
Significa exigir al trabajador un mínimo de condiciones
de esfuerzo, idoneidad y responsabilidad, de m,odo tal
que su actividad contribuya efectivamente a elevar los

í niveles de servicio y/o producción en beneficio de la

1 79
r
 Institución y del medio social en que vive.

e) RETROACTIVIDAD
En el Derecho del Trabajo, las leyes son de naturaleza
eminentemente retroactivas. El contrato de trabajo se
rige no sólo por la ley vigente a la fecha de su
celebración, puesto, que también se puede aplicar
leyes posteriores, cuando éstas sean más favorables
para el trabajador. ( Art. 33 y Art. 1 62, Constitución
Política del Estado).

TITULO 1
PARTE GEN ERAL

CAPITULO 1
DISPOSICIONES GEN ERALES

Artículo N° 1 . El presente Reglamento tiene por finalidad

reg u lar y sistematizar las relaciones entre las Autoridades
Universitarias y los Trabajadores Administrativos de la
U niversidad, determinando los derechos, obligaciones y
responsabilidades de ambas partes, de acuerdo a normas
vigentes.

Artículo N° 2. Para efectos de este Reglamento, se

adoptan las siguientes definiciones:

a) TRABAJADOR ADMINISTRATIVO:
Nombre genérico con el que se designa . al personal:
Profesional, Técnico-Profesional, Profesional medio,
Personal de Supervisión, cargos generales de oficina,
Secretarias, Operadores, Auxiliares y de servicio.

80
b) CARGO O EMPLEO:
Conjunto de deberes y responsabilidades delegadas
por quien tiene autoridad competente que requiere del
trabajo de una persona.

e) TOTAL GANADO: ·,

Remuneración total que recibe el trabajador

administrativo en retribución a su trabajo, el cual está
compuesto por el salario básico, el bono de antigüedad
y otros que estén respaldados por Ley.

d) SUELDO O SALARIO MENSUAL:

Remuneración pecuniaria asignada a un determinado
cargo, de acuerdo a su nivel y puntaje especificado en
el Manual de Descripción y Clasificación de Cargos; y
Estructura Salarial.

CAPITULO 1 1

DE LOS CARGOS, DE LA D ESCRIPCI Ó N Y

CLASIFICACI Ó N

Artículo N° 3.- El Manual de Descripción y Clasificación

de Cargos consignará una descripción detallada de las
labores y requisitos para el desempeño de cada cargo,
documento que será periódicamente actualizado por el
Departamento de O rgan ización y Métodos y el
Departamento de Personal Ad ministrativo con
conocimiento del S ITUMSS.

Artículo N° 4.- El Manual de Análisis y Evaluación de

Cargos servirá de base para la selección y contratación de
personal, exámenes, concurso de méritos y la
determinación de las escalas salariales.
81
 Artículo N° 5.- Los cargos serán clasificados por niveles
y puntos, con la nominación expresa de los mismos.

Por nivel se entenderá a un g rupo de cargos

suficientemente similares en deberes, responsabilidad,
competencia, autoridad y otros, de manera que pueda
usarse el mismo puntaje para designar a cada cargo en
particular. Los que desempeñan estos cargos requerirán de
condiciones semejantes d e preparación, experiencia,
capacidad y habilidad, de modo q ue puedan utilizarse los
mismos tipos de exámenes y pruebas para su selección y
contratación y que pueda asignarse con equidad los
mismos niveles y puntajes de remuneración bajo similares
condiciones de trabajo.

PU NTOS: Representan la unidad de medida que

se asigna a cargos semejantes en importa ncia,
responsabilidad y valor del trabajo.

El mayor o menor p u ntaje asignado a u n

determinado nivel mostrará también la diferencia jerárquica
existente, siendo el punto medio el correspondiente al
Profesor Adjunto.

Artículo N° 6.- La Dirección Administrativa y Financiera

a través del Departamento de Personal, será la única
encargada de la selección, admisión y contratación de
personal administrativo. (Conc. Art. 1 2 1 , inc. v) de este
reglamento.

82
 CAPITULO 111

DEL INGRESO Y SUS CONDICIONES

(Pendiente de aprobación el Reglamento -Art. 7 al 22 -

Voto Resolutivo N° 1)

Artículo N° 7.- Para ingresar a la U n iversidad en calidad

de funcionario se requiere:

a) Autorización de los padres o tutores, y en su defecto la

del I nspector del Trabajo, para los mayores de 14 y
menores de 1 8 años. Los mayores de 1 8 y menor� de
'
2 1 años, podrán pactar contratos de trabajo, salvo
oposición expresa de sus padres o tutores. (Art. 8°
L.G.T. ).
b) Haber sido declarado APTO PARA EL TRABAJO, por
los facultativos del Seguro Social U niversitario o por la
Caja Nacional de Seguridad Social, previo examen
médico.
e) No estar acogido a las Rentas de Vejez, establecidas
por el Código de Seguridad Social o pertenecer en
calidad de jubilado a alguna Caja de Jubilaciones.
d) Postular al cargo mediante solicitud manuscrita.
e) Demostrar competencia e idoneidad mediante títulos
profesionales, certificados y/o d iplomas y someterse a
concurso de méritos y examen de competencia,
susceptibles de complementarse con exámenes de
oposición.
f) Satisfacer los requisitos mínimos exigidos por el
Manual de Organización y el Manual de Descripción y
Clasificación de Cargos.
g) Suscribir el respectivo contrato de trabajo, declarando
expresamente conocer el Reglamento de Personal y

83
 d isposiciones conexas, y someterse a sus
determinaciones.
h) No haber sido condenado en materia penal con
sentencia declaratoria ejecutoriada.
i ) No haber sido inhabilitado p o r proceso universitario.

A rtículo N° 8.- Las vacancias serán cubiertas

preferentemente con Trabajadores Administrativos de
planta de la unidad_que reúnan los requisitos previstos en
el Manual de Descripción y Clasificación de Cargos.

A rtíc ulo N° 9.- Cuando sea necesario cubrir una

vacancia por personal nuevo, se procederá a su selección
l lamando a los concursantes med iante convocatoria
pública señalándose los requisitos mínimos, condiciones,
deberes, responsabilidades y derechos del cargo, de
acuerdo al Manual de Descripción y Clasificaciói'f de
Cargos.

Artículo N° 1 0.- Los postulantes deberán presentar sus

solicitudes de empleo especificando en forma detallada su
experienci a , títulos, estud ios, cargos desempeñados
anteriormente, edad, estado civil, carga familiar y otros
datos personales que creyeren de i nterés para la
institución.

Artículo N° 1 1 .- Para los concursos de méritos deberán

presentarse documentos originales o copias fotostáticas
legalizadas, ante autoridad competente, que acrediten la
capacidad del postulante.

Artículo N° 1 2.- Las solicitudes de postulantes que

hubiesen merecido calificaciones satisfactorias en otros
concursos, que no pasen de un año y cuyos antecedentes
se encuentren debidamente registrados y calificados en el

84
 DeP,�Htamento de Personal, podrán ser tomados en cuenta
o complementados con otros requisitos, si la segunda
postulación se refiere al mismo cargo.

A rtí c u l o N° 1 3. - Las soli-Eitudes y documentos

acompañados, serán cuidadosame nte estudiados por un
tribunal presidido por el Jefe de Personal y constituido
. expresamente para el efecto, a fin de comprobar si reúne
las condiciones exigidas. En base a esta preselección el
Jefe de Personal convocará a los postulantes habilitados a
' un examen, señalando día, hora y lugar.

Artíc ulo ND{ 1 4.- Los exámenes serán escritos, en base a

cuestionarios que se estimen convenientes.

Artículo N° 1 5.- Las pruebas serán calificadas por

quienes prepararon el cuestionario en un plazo no mayor a
los tres d ías, de acuerdo al sistema de puntaje establecido,
indicando los nombres de los postulantes que hubieren
aprÓbado el examen. Se elaborará una lista de elegibles,
de la c.ual, el Rector, designará al funcionario.

Artículo N° 1 6.- Los nombres de los candidatos no

escogidos de la lista de elegibles, serán conservados en el
archivo correspondiente del Departamento de Personal y
podrán ser incluidos en la nómina para llenar vac¡mcias
futuras sin necesidad de someterlos a nuevas pruebas,
siempre y cuando éstos h ubieran aprobado y cuando se
trate de cargos en los que se requieran las mismas
condiciones.

Artículo N° 1 7.- El examen de competencia podrá

complementarse tratándose de profesionales, con examen
T
1 de oposición q ue será recibido por un tribunal formado al
efecto, en base a la convocatoria.
T
85
 Artículo N° 1 8.- El postulante nombrado será contratado
a prueba por un periodo de tres meses, lapso durante el
cual el personal cuyos servicios no convengan a la
institución, podrá ser retirado sin derecho a indemnización,
ni desahucio, con excepción de lo dispuesto por el D.S. N°
1 7289 del 1 8 de marzo de 1 980.

Para adquirir l a calidad de funcionario

permanente, será necesario que antes del fenecimiento del
indicado periodo de prueba, el, postulante haya obtenido un
informe escrito calificado de su jefe inmediato superior, en
el que se considerarán factores tales como aptitud,
competencia, disciplina y otros propios del cargo.

Artículo N° 1 9.- Al funcionario contratado se le abrirá un

File de personal. En dicho file se archivarán en original o
copia fotostática legalizada los siguientes documentos:

a) Solicitud de empleo.
b) Certificado de buena conducta expedido por las
autoridades competentes.
e) Certificado médico.
d) Certificado de nacimiento.
e) Calificación de méritos.
f) Acta de examen de competencia o de oposición.
g) Dos fotografías tamaño carnet.
h) Nombramiento y contrato de trabajo.
i) Acta de posesión.

En el file se llevará en forma detallada la historia del

trabajador, archivándose una copia de todas las acciones
de personal y otros documentos relacionados.

86
l CAPITULO IV

DETALLE DEL CONTRATO

Artículo N° 20.- Los nombramientos efectuados con los

requisitos señalados por el presente capítulo, constituirán
�
contratos de trabajo por tiempo indefinido. Sin embargo,
1 también podrá pactarse contratos:

- Por tiempo l imitado o contrato a plazo fijo.

- Por realización de obra o servicio.
- A destajo.

Artículo N° 21 .- Serán nulos los nombramientos que se

hicieren contravin iendo las d isposiciones de este
Reglamento. Cualquier derivación económica, jurídica o
administrativa que se originare de tales nombramientos
serán de entera responsabilidad del Jefe que hubiese
intervenido en ellos.

Artículo N° 22.- Una vez efectuado el nombramiento con

todos los requisitos señalados en los artículos precedentes,
el trabajador será posesionado en el cargo por el Jefe del
Departamento de Personal y un representante de Auditoría
I nterna, debiéndose elaborar el Acta de posesión cuya
copia será archivada en la carpeta personal del ingresante.
La obligación contractual de la U niversidad , surtirá efectos
a partir de la fecha del Acta de Posesión.

CAPITULO V

DE LAS SUPLENCIAS

Artículo N° 23.- Cuando el Trabajador Administrativo

obtenga licencia por vacaciones, por enfermedad, o en

87
comisión de servicios, por un tiempo mayor a 30 d ías, y por
un máximo de 90 d ías, quien lo supla o reemplace, previa
orden escrita del Director Administrativo y Financiero y del
Jefe del Departamento de Personal Administrativo,
percibirá el tratam iento salarial sigu iente, teniendo
prioridad el trabajador de la misma unidad a sugerencia del
jefe inmediato superior:

a)- Si el Trabajador Administrativo realiza dos funciones

simu ltáneamente percibirá adicional mente el 25% del
sueldo o salario mensual que corresponde al cargo que
está supliendo, sea éste de igual o superior jerarquía.

b)- Si el Trabajador Ad ministrativo que realiza la

suplencia, efectúa sólo las labores del cargo al que suple,
percibirá sólo la diferencia de haberes existentes entre su
cargo y el que está supliendo.

Artículo N° 24.- Si el cargo a cubrir se encuentra en

acefa l ia , el Trabajador Ad ministrativo designado
interinamente por un lapso no mayor a 90 d ías, percibirá
adicionalmente a su salario normal, la diferencia existente
entre su cargo y el que está desempeñando
provisionalmente.

Artícu lo N° 25.- El Trabajador Administrativo sólo podrá

reemplazar o suplir a otro superior o igual en jerarquía pero
no así a uno de inferior jerarquía.

A rtíc u lo W 26.- Los cálculos para pago de las

diferencias se efectuarán únicamente sobre el sueldo o
salario mensual , excluyéndose categorías y bonos, de
cualquier denominación. La cancelación se efectuará en
planilla adicional vencido el mes correspondiente.

88
 ·
Artíc ulo N° 27.- En los casos en que las suplencias
exceda n los 90 d ías, deberá dictarse una n ueva
Resolución Rectoral ampliándose excepcionalmente dicho
plazo.

Artíc ulo N° 28.- Dentro de lo posible las suplencias

serán cubiertas prioritariamente con trabajadores
administrativos de planta y en forma excepcional con
personal contratado a plazo fijo, de acuerdo con el
presente Reglamento.

CAPITULO VI

D E LAS COMISIONES

Artículo N° 29.- Al ingresar el Trabajador Administrativo

a la entidad se sobreentiende, salvo estipulación expresa
en contrario, que todo trabajador se compromete a prestar
servicios en .la función y lugar que le fueren señalados, de
acuerdo a las necesidades de servicio de la U niversidad.

Artículo N° 30.- El Trabajador Administrativo podrá ser

transferido de su unidad bajo las siguientes modalidades.

a) En forma tem poral o en comisión, mediante el

memorándum correspondiente.

b) Con carácter permanente, con movimiento de personal

e ítem y pu ntaje correspond iente a las n uevas
funciones que esta cumpliendo de acuerdo a manuales
vigentes en concordancia con la Ley General del
Trabajo.

Las transferencias deben ser de conocimiento del

89
 interesado con una anticipación de 3 d ías hábiles al d ía
de su movimiento, las cuales deben ser
necesariamente de cambio o de promoción y surtirán
efecto para modificación de haberes solamente a partir
del mes siguiente a la fecha del movimiento de
personal.

Artículo N° 3 1 .- En los casos de trabajo en comisión, la

duración máxima de la misma será de 90 d ías por año.

Artícul o N° 32.- Las transferencias que signifiquen

disminución de haberes, por razones de mejor servicio de
la Institución, debidamente j ustificadas, y previo trámite
legal del interesado con participación del SITUMSS, serán
indemnizados por la I nstitución computando para este
efecto, el tiempo que desempeño las labores de la que es
removido, también se computará para este fin otras
funciones inmediatas anteriores, de igual jerarquía y a
tiempo completo.

CAPITULO VIl

DE LA RESCISI Ó N Y D E L RETIRO (Conc. Art. 87)

Artículo N° 33.- La U niversidad, adopta las siguientes

modalidades de retiro, establecidas por la Ley General del
Trabajo y disposiciones complementarias.

a) Retiro voluntario sin goce d e Beneficios Sociales.

1 .- Renuncia del cargo, antes de haber cumplido los

cinco años de servicio continúo.

b) Retiro voluntario con goce de Beneficios Sociales.

90
1 .- Retiro voluntario después de cumplidos cinco años de
servicios ini nterru mpidamente desde su contrato
original o última reincorporación (D.S. N° 1 1 478 de
1 6.V. 1 974).
2.- Traspaso del Trabajador Administrativo a la situación
pasiva con goce de Renta de Vejez, Invalidez o Riesgos
Profesionales.
3.- I nasistencia al trabajo por más de seis d ías hábiles
continuos u ocho discontinuos en un mes, después de
haber cumplido cinco años de servicio ininterrumpido.
e) Retiro i ntempestivo o forzoso s i n goce de
Beneficios Sociales.

1 .- Cuando el Trabajador Administrativo a incurrido en

cualquiera de las causales establecidas en el Articulo
16 de la Ley General del Trabajo.
- Perjuicio material causado intencionalmente.
- l nfidencia.
- Omisiones o imprudencias que afecten a la seguridad
industrial.
- I nasistencia injustificada por más de 6 d ías continuos u
ocho discontinuos en un mes, antes de los 5 años de
servicios.
- Incumplimiento total o parcial del convenio.
- Retiro voluntario del trabajador antes de 5 años de
labor.
- Abuso de confianza, robo o hurto por el trabajador.
(Concordante con el Articulo 9° del D. R. de la L.G.T. )

d ) Retiro i ntempestivo o forzoso con goce d e

Beneficios Sociales.
1 .- Cuando el Trabajador Administrativo es retirado por una
causal no consignada en el Artículo 16 de la Ley
General del Trabajo y el Articulo go de su Decreto
Reglamentario.

91
 2.- Puede ser también retiro forzoso pero no
intempestivo:
a) Cuando la Universidad da el preaviso de ley de 90 d ías
(Artículo 12 de la Ley General del Trabajo).
b) Al vencimiento del plazo estipulado en el Contrato de
Trabajo a Plazo Fijo.
e) Por fallecimiento del Trabajador Administrativo en
servicio activo.

Artículo N° 34.- En cada caso particular de las

modalidades de retiro se efectuarán los siguientes pagos:
a) Retiro voluntario s i n goce de Beneficios Sociales.

1 .- Proporción de Aguinaldo pagado por duodécimas

hasta el mes en que se produzca la ren uncia,
compensación de vacación anual, siempre que tenga
un año cumplido y no hubiera hecho uso de ella.

b) Retiro voluntario con goce de Beneficios Sociales

(lnc. B, Art. 33 del Reglamento) para los puntos 1 y 2, se
calculará: Indemnización, un mes de haber por un año de
servicio o la proporción por duodécimas. Proporción de
Aguinaldo. Compensación por vacación anual, siempre que
tenga un año de trabajo cumplido, más todos los otros
beneficios que hubieren.

Para el numeral N° 3, se calculará: Indemnización,

descontándose el equivalente a los 30 días del preaviso,
estatuidos por el Artículo 12 de la Ley General del Trabajo
y Artículo 20 del Decreto Supremo 1 952 del 1 9/6/1 949. La
proporción de aguinaldo, compensación por vacación anual
cumplida, más otros beneficios que hubieren.

e) Retiro I ntempestivo o forzoso s i n goce de

Beneficios Sociales.

92
 1 .- Sin ningún beneficio, excepto duodécimas de
aguinaldo y bono patriótico si los hubiere.

d) Retiro I ntempestivo o forzoso con goce de

Beneficios Sociales.

1 .- Desahucio, 3 meses de sueldo, equivalente al

preaviso según el Artículo 12 de la Ley General del
Trabajo. I ndemnización: un mes de haber por año de
servicios o la proporción por duodécimas. Proporción
de Aguinaldo. Compensación de vacación anual
cumplida y otros beneficios si los hubiere.

2.- I nciso a) I ndemnización. Proporción de Aguinaldo.

Compensación de vacación anual cumplida.
b) I ndemnización siempre que el funcionario hubiese
trabajado más de 90 d ías en el m ismo año.
Compensación de vacación anual cumplida y otros
beneficios si los hubiere.

3.- I n d e m n i zació n , proporción de Ag u i n a l d o .

Compensación de vacación anual cumplida y otros
beneficios si los h ubiere.

Artículo N° 35.- EL DESAHUCIO, se calculará sobre el

promedio del sueldo o salario mensual, bono de
antigüedad y bonos fijos permanentes, percibidos en los
últimos 90 d ías trabajados, excepto asig naciones
familiares.

La I N D E M N IZAC I Ó N , AG U I NALDO Y VACAC I Ó N

ANUAL, sobre el promedio del total ganado en los últimos
90 días trabajados.

Articulo N° 36.- Para casos de rebaja de sueldos,

93
justificados, la U niversidad notificará al Trabajador
Administrativo y al SITUMSS esta determinación con
tres meses de a nticipació n . El Trabajador
Administrativo podrá aceptar esta rebaja y continuar en
el cargo o retirarse de él, recibiendo en el primer caso la
indemnización por la diferencia de haber y en el
segundo, la indemnización por sus años de servicios y
demás beneficios como retiro forzoso con preaviso. Si
no se da el preaviso, la institución pagará todos los
beneficios incluyendo los 3 meses de desahucio.
Artículo N° 37.- A todo Trabajador Administrativo que
sea retirado de acuerdo a lo establecido en el Art. 33 inc.
a), b) y d), le corresponde un Certificado de Trabajo, que
deberá faccionarse de acuerdo al Decreto Supremo de 25
de febrero de 1 948.
TITULO 1 1

DE LOS D ERECHOS D E L TRABAJADOR

CAPITULO VIII
ENUNCIACI Ó N D E LOS D E R ECHOS

Artículo N° 38.- Los Trabajadores Administrativos de la

U niversidad Mayor de San Simón, tienen los siguientes
derechos:

a) A mantener su estabilidad en la institución, salvo que

medie una causa legal de expiración de su contrato.
b) A un sistema equitativo de remuneraciones y recepción
oportuna de pago.
e) A vacaciones anuales que por Ley le corresponde
d) A la carrera administrativa.
e) A su tecn ificación mediante cursos de entrenamiento
y asistencia a eventos i nternacionales, mediante el
acceso a becas de estudio.
94
f) Al Seguro Social U niversitario.
g) A la sindicalización.
h) A ser tratado con la debida consideración.
i) A recibir ropa de trabajo, materiales y herramientas
de trabajo.
j) A ser escuchado y juzgado en un proceso universitario
con un tribunal que incluya la representación del
SITUMSS, el cual falle, sancionándolo o
sobreseyéndolo según sean los cargos y descargos
que se presenten y sustenten en el mismo, con
excepción de acciones que mellan los principios
autonomistas y democráticos.

CAPITULO IX

DE LAS REMUNERACIONES

A rtíc u l o ND 39.- Todo Trabajador Adm i n istrativo

dependiente de la U niversidad, por el desempeño de su
cargo, tiene derecho a percibir un sueldo de acuerdo a
escala establecida en la estructura salarial en vigencia,
cuyo monto constará en el Contrato de Trabajo. Este
sueldo no podrá ser inferior a los mínimos establecidos por
disposiciones legales vigentes.

Artículo N° 40.- Los haberes y salarios comprenden el

pago del trabajo realizado en un mes calendario previas las
deducciones, descuentos legales y contractuales desde el
d ía en que el Trabajador Administrativo se posesione en el
cargo. En el mes de 30 d ías quedan incluidos los feriados
y d ías de descanso.

El tiempo transcu rrido entre la fecha de

designación y el de la posesión efectiva (Acta de Posesión)
no será reconocido para efectos de pago de salarios.

95
 Artículo N° 41 .- Los Trabajadores Administrativos
becados o declarados en comisión de estudios, 1
1
conforme a las normas establecidas en la UMSS,
percibirán sus sueldos de acuerdo a las cláusulas del
contrato respectivo.

Artículo N° 42.- Cualquier aumento o modificación del

sueldo regirá a partir del primer día del mes siguiente a la
fecha en que se hubiese dispuesto tal medida.

Artículo N° 43.- La planilla presupuestaria vigente, debe

contemplar los ítems de todos los Trabajadores
Administrativos con contratos indefinidos. Los ítems, no
podrán fusionarse ni desdoblarse. De igual manera, los
pagos realizados mensualmente a cada Trabajador
Administrativo deben guardar estricta relación con la
planilla presupuestaria aprobada, no pudiendo ésta ser
mod ificada por n inguna circunstancia , n i orden de
autoridad superior durante un ejercicio fiscal.

Artículo N° 44.- Los items no se transfieren y los

movimientos corresponden a personas.

Artículo N° 45.- Anualmente se procederá a regularizar

los salarios de los Trabajadores Administrativos mediante
el incremento de puntaje, cuando el mismo haya
demostrado en la permanencia de su cargo mayor destreza
y capacitación , avalado por el responsable de su unidad y
los documentos respectivos.

Se procederá a "recategorizar" elevando el rango del

Trabajador Administrativo al nivel correspondiente, cuando
el mismo, previa calificación por el Departamento de
Personal, con el S ITUMSS como fiscalizador, asuma
funciones de mayor responsabilidad

S6
 CAPITULO X

DEL BONO DE ANTIGÜEDAD

Artículo N° 46.- La bonificación por antigüedad es una

sobre remuneración concedida al trabajador administrativo
con el objeto de premiar su dedicación y entrega a la
institución y estimular su permanencia en ella.
Artículo N° 47.- El bono de antigüedad o categoría se
cancelará mensualmente en forma de sueldo o salario
adicional y sus porcentajes guardarán relación con los
años de servicio del funcionario. Su escala será la
siguiente:
TABLA D E L BONO DE ANTIGÜ EDAD
ANOS D E SERVICIO PORCENTAJE
DE A %
1 2 o
2 3 20.0
3 4 25.0
4 5 30.0
5 6 35.0
6 7 40.0
7 8 45 .0
8 9 50.0
9 10 55.0
10 11 60.0
11 12 65.0
1 2 1" 13 67.5
13 14 70.0
14 15 72.5
15 1. 6 75.0
1 6_ 17 __ZL 5-

17 -1 8 ___ 80.0 .....,

18 19 82.5
19 20 85.0
"2 0 21 87.5
21 22 90.0
22 23 92.5
23 24 95.0
24 25 97.5
25 + 1 00.0

97
 Artículo N° 48.- Los anteriores tiempos de servicios, se
computarán teniendo en cuenta el término de prueba.
Comprenderán los servicios sin solución de continuidad ya
sea que dicha solución se deba al retiro del Trabajador
Administrativo con o sin goce de beneficios sociales.
(R.H.C. U . - N° 56/84 de 6-LX-1 984).

A rtículo N° 49.- Los porcentajes respectivos se

calcularán sobre el sueldo o salario mensual ú nicamente, y
se consolidarán como tales d ebiendo por tanto,
considerarse en el pago de Impuestos a la Renta, y demás
descuentos de Ley, formando parte del total ganado.

Artículo N° 50.- La bonificación por antigüedad será

incluida en las liquidaciones por riesgo profesional, tiempo
de servicios, Ag ui naldo de fin de año y todas las
bonificaciones que hubieren.

Artículo N° 51 .- El Departamento de Personal al solo

vencimiento de los plazos requeridos, o a petición de parte
debidamente acreditada, categorizará los nombres de los
Trabajadores Administrativos que se hagan beneficiarios a
la bon ificación por antigüedad , disponiendo en
consecuencia los pagos respectivos.

Artículo N° 52.- No se considerará como labor extra , la

empleada por el Trabajador Administrativo, para subsanar
sus faltas o errores o para poner al día su trabajo atrasado
por negligencia o ausencia injustificada. La resistencia del
trabajador a cumplir con ésta disposición dará lugar a una
sanción prevista en el Capitulo XVI I del presente
Reglamento, impuesta directamente por el Jefe de
Personal Administrativo a solicitud del Jefe inmediato
superior, sustentando debidamente esta determinación con
documentación.

98
 CAPITULO XI

DE LAS JORNADAS DE TRABAJO

EXTRAORDINARIAS

Artículo N° 53.- Siempre que especiales circunstancias

o razones de servicio lo requieran, previa autorización
escrita del Director Administrativo y Financiero y del Jefe
del Departamento de Personal en su caso, bajo el control y
responsabilidad directa del Jefe superior inmediato. podrán
realizarse trabajos extraordinarios fuera de las jornadas
normales, de acuerdo a la siguiente norma:

Las horas extraordinarias y el trabajo en d ías feriados,

incluyendo los d ías sábados, se compensarán con el 1 00%
de horas trabajadas y los d ías domingos con el 200%,
conforme al Art. 55 de la Ley General del Trabajo y el Art.
23 D . S . W 3691 de 3 abril de 1 954.
Artículo N° 54.- No t1ene derecho a pago suplementario
por trabajo extraordinario el sig uiente personal:

a) Rector, Vicerrector, Decanos, Directores, Jefes de

Departamento y División , Directores de Estudio y Jefes
de Departamento de Facultades.
b) Los contratados para determinados trabajos a plazo fijo.
e) Los contratos a tiempo horario.
L
1-
d) Los que ocupen puestos de vigilancia (no más de
doce horas diarias).

A rtíc u l o N° 55.- Las horas extraord inanas, serán

compensadas bajo el siguiente procedimiento:

a) El Jefe de la Unidad interesada debe solicitar a la

Dirección Administrativa y Financiera, la realización de

99
 trabajo extraordinario del personal dependiente bajo la
modalidad de compensación.
b) El Di rector Ad ministrativo Fina nciero, a utorizará,
reducirá o negará la solicitud de trabajo extra.
e) El Jefe de la unidad solicitante, informará por escrito el
trabajo realizado y solicitará la respectiva
compensación.
d) Las sobre horas trabajadas bajo esta modalidad serán
registradas por medios mecánicos, a utomáticos,
digitales o informes avalados por el jefe de la unidad,
imprescindiblemente.
e) Las horas efectivas trabajadas bajo esta modalidad
serán compensadas con el doble de horas, a ser
utilizadas por el Trabajador Administrativo, llenando las
papeletas de compensación respectivas.
f) Las horas compensadas deben ser utilizadas por el
interesado dentro de los 60 d ías hábiles de concluido
el trabajo encomendado, los mismos que deben ser
programados por el jefe de la U nidad.

CAPITULO XII

D E LOS VIÁTICOS

Artículo N° 56.- Los Trabajadores Administrativos a

quienes se encomiende el desempeño de una misión fuera
de la ciudad o del país, percibirán pasajes y una asignación
pecu niaria por concepto de viáticos, de acuerdo a
disposiciones universitarias vigentes a la fecha.

Artículo N° 57.- Cuando el viaje en comisión sea dentro

de las provincias del Departamento, los viáticos que se fijen
serán aprobados mediante una tabla y resolución rectoral
especial, consultando el costo de vida de las diferentes

1 00
provincias.

Artículo N° 58.- Las solicitudes de viaje en comisión y

pago de viáticos deberán formularse con una anticipación
de por lo menos 24 horas antes de la fecha de viaje para
poder procesar con tiempo la compra de pasajes y el
respectivo cheque de viáticos.

Artículo N° 59.- Los viajes en comisión deben solicitarse

por escrito por la parte interesada y serán autorizados
ihexcusablemente por el D i rector Administrativo y
Financiero y/o por el Rector.

Artículo N° 60.- Los Trabajadores Administrativos que

viajaron en comisión, al término del viaje, deben presentar
informe individual y detallado de las labores, gestiones y
resultados alcanzados en dicha comisión, en un plazo
máximo de 72 horas. En caso contrario, se procederá a la
retención de los haberes correspondientes.

CAPITULO XIII

DEL S E RVICIO DE TE

Artículo N° 6 1 .- Tendrán derecho al servicio de té y/o

refrigerio todos los Trabajadores Admin istrativos con
contratos indefinido o a plazo fij o, que trabajen a tiempo
completo en la I nstitución.

CAPITULO XIV

DE LA ROPA DE TRABAJO

Artículo N° 62.- Los Trabajadores Administrativos de

conformidad con la Ley General de Higiene, Seguridad
1 01
Ocupacional y Bienestar (Decreto Ley 1 6998 del 2 de
agosto de 1 979}, tendrán derecho al beneficio de la ropa de
trabajo y/o protección de acuerdo al riesgo y tipo de trabajo
que realiza, siendo la institución la que provea las veces
que sean necesarias al año a q uienes realicen estas
labores, previa verificación de las mismas y a solicitud del
Jefe de la Unidad.

CAPITULO XV

D E L TRANSPORTE

Artículo N° 63.- Cuando el lugar de trabajo esté ubicado

a más de 3 kilómetros de distancia del radio urbano de la
ciudad, la I nstitución facilitará movilidad de ida y vuelta a
sus trabajadores que desarrollan actividades en dichos
centros, o en su defecto, proporcionará un monto mensual
equivalente al valor de 4 viajes por cada día hábil.

Artículo N° 64.- Los itinerarios, medios de transporte y

rutas se harán conocer al personal con la debida
anticipación, así como también cualesquier modificación de
los mismos.

Artículo N° 65.- No constituirá excusa de retraso o

inasistencia por parte del trabajador, el hecho de haber
perdido la movilidad.

Artículo N° 66.- No será parte de la jornada diaria de

trabajo el tiempo que se ocupe en el transporte del
personal de y al lugar de trabajo.
CAPITULO XVI

DE LA VACACI Ó N ANUAL Y LICENCIAS

Artículo N° 67.- Los Trabajadores Administrativos de la

1 02
 UMSS, tendrán derecho a vacación anual, de acuerdo a
sus años de servicio, conforme a la escala establecida por
D.S. N° 1 7288 del 1 8 de marzo de 1 980.

a) De un año y un d ía de trabajo cumplido: 15 d ías hábiles.

b) De cinco años y un día de trabajo cumplido: 20 días
hábiles.
e) De diez años y un días delante de trabajo cumplido: 30
días hábiles.

Artículo N° 68.- Los años de servicio incluyen los

períodos de prueba de los tres meses. Los días hábiles son
todos los de la semana, con exclusión de los sábados,
domingos y feriados legales y ocasionales.
Artículo N° 69.- En la primera quincena del mes de
diciembre, los Jefes de las diferentes U nidades elaborarán
obligatoriamente el rol de vacaciones de la próxima gestión
de todos sus dependientes, armonizando las solicitudes de
los trabajadores con las necesidades de la Institución. Los
roles elaborados serán puestos en conocimiento del
Departamento de Personal , a más tardar hasta el 20 de
diciembre de la gestión.
Artículo 70.- Los Trabajadores Ad ministrativos se
sujetarán a la vacación anual colectiva programada por la
institución, salvo en aquellas unidades donde no se pueda
suspender el trabajo, o a requerimiento expreso de la
autoridad superior.
\..
Artículo N° 7 1 .- Cuando dos o más trabajadores de una
repartición soliciten vacaciones por el mismo período, el
Jefe respectivo decidirá lo conveniente, sin que el o los
interesados puedan reclamar sobre su determinación,
dando opción al trabajador más antiguo.

Artículo N° 72.- La vacación anual no será compensable

en dinero, salvo el caso de terminación de contrato de

1 03
trabajo (Art. 33 D.R. de la Ley General del Trabajo).

Artículo N° 73.- Previa solicitud escrita al momento de la

elaboración de los roles y aprobación por el DAF, podrá
concederse acumulación de las vacaciones
correspondientes a dos años, pasado este tiempo
precribirán las vacaciones no usadas.

A rtículo N° 73-A.
R.R. 88 1184

8 de noviembre de 1 984.
Artículo 1°.- Inclúyase en el Reglamento Interno de
Personal el artículo que en adelante se denominará 73/A
que textualmente prescribirá: "El número de días de
licencia extraordinaria con cargo a vacación no podrá
exceder en un año el número total de días de vacación
que le corresponde al funcionario".
Artículo 2° - Se mantienen vigentes e inalterables todos
/os artículos del Reglamento en cuestión.
Artículo 3° - La presente resolución rectoral se dicta con
carácter ad-referendum mientras sea promulgada
definitivamente por el H. Consejo Universitario.

Artículo N° 74.- No se interrumpe la antigüedad para el

cómputo de vacaciones en los siguientes casos:

a) Cua ndo el funcionario se encuentre con l icencia

efectuando estudios de perfeccionamiento o
especial ización, refre ndado por la Resolución
respectiva.
b) En ausencias ocasionales por maternidad, enfermedad,
comisión o profesional, acreditados por los respectivos
partes de altas y bajas, otorgados por los facultativos
del S.S.U.

1 04
 Artículo N° 75.- El Trabajador Administrativo que esté
haciendo uso de su vacación no podrá suspender la
misma. salvo solicitud escrita del Jefe de la U nidad, con
aceptación previa del Trabajador y el Visto Bueno del
Departamento de Personal Administrativo.

Artículo N° 76.- Todo Trabajador Administrativo al

programar sus vacaciones y antes de gozar de ella, deberá
dejar terminado el trabajo q ue se le asigno y a satisfacción
de su inmediato superior.

Artículo N° 77.- Podrán concederse licencias

extraordinarias con cargo a vacaciones únicamente en
casos de extrema u rgencia:

a) Hasta cinco días de licencia concederá el Jefe de

Departamento.
b) Hasta diez d ías el Director Administrativo y Financiero.
e) Hasta quince días el Rector de la U niversidad.

Artículo N° 78.- Se concederá licencia con goce de

haberes con cargo a vacaciones en los siguientes casos:

a) Tres días en caso de fallecimiento de familiares directos

(ascendientes o descendientes hasta 1° grado).
b) Tres días en oportunidad de matrimonio del trabajador.
e) Un día en la fecha de cumpleaños del empleado.
d) En todos aquellos casos, que no tengan derecho a
vacación , dichas l icencias se concederán sin goce de
haberes. Véase R . R . 278/84 - 27 abril 1 984 - Caso
enfermedad por más de 90 días.

Artículo N° 79.- Previa Resolución Rectoral y sólo en

casos de extrema urgencia, se podrá conceder licencias
que pasen de 1 5 días hasta un máximo de un año, sin goce
de haberes.

1 05
 Artículo N° 80.- Los Trabajadores Administrativos que
acrediten ser alumnos reg ulares de la I nstitución, o
institutos superiores de estudio, serán acreedores a una
tolerancia diaria de 2 horas en el ingreso y salida del
horario usual, pudiendo compensarse con el trabajo
nocturno de una hora, de acuerdo a D . S . de 30 de marzo
de 1 936.

CAPITULO XVII

DE LAS REMUNERACIONES EXTRAORDINARIAS

Artículo N° 81 .- El sueldo extraordinario establecido en

la Institución es:
Aguinaldo de Navidad.

Artículo N° 82.- Los sueldos extraordinarios, consisten

en el equivalente a un mes de sueldo, debiendo ser
pagados de acuerdo a Ley.

A rtículo ND 83.- Los Trabajadores Ad ministrativos

declarados en com isión para realizar estud ios de
especialización, con goce de haberes o en uso de becas
concedidas por la entidad u otros organismos, tendrán
derecho al pago de los sueldos extraordinados sobre lo
percibido en los últimos noventa días.

A rtículo N° 84.- Los declarados en comisión sin goce de

haberes y los que gocen de licencia por más de tres meses,
tendrán derecho a los sueldos extraordi narios por
duodécimas, equivalentes a los meses que hubieren
realizado trabajo efectivo.

Artículo N° 85.- No tendrá derecho al pago de sueldos

extraordinarios el siguiente personal:

1 06
 a) Los despedidos por causales establecidas en el
Artículo 16 de la Ley General del Trabajo y 98 de su
Reglamento.
b) Los contratados para la realización de trabajos
determinados y suplencias a tiempo fijo que no excedan
de tres meses, salvo que se renueve el contrato, con o
sin solución de continuidad y que trabajen más de 90
d ías en el mismo año.
e) Los que h ubieren prestado servicios a la U niversidad
por menos de tres meses.
í

CAPITULO XVIII

DE LA CALIFICACI Ó N Y C E RTIFICADOS DE TRABAJO

Artículo N° 86.- Una Comisión conformada por la

Dirección Administrativa y Financiera, el Departamento de
Organización y Métodos, el Departamento de Personal
Administrativo, el Asesor Legal y el SITUMSS (en calidad
de fiscalizador), serán los encargados de calificar el
desempeño de los Trabajadores Administrativos, para
efectuar las respectivas promociones.

Artículo N° 87.- A la expiración de todo contrato,

cualquiera sea el motivo de ella, la I nstitución, a solicitud
del Trabajador Administrativo, deberá extenderle u n
certificado de trabajo q u e deberá contener la siguiente
información:
a) Fecha de ingreso.
b) Fecha de retiro.
e) La clase de trabajo ejecutado.
d) Conducta observada.
e) Remuneración recibida.
f) Motivo de la dejación del cargo.

Artículo N° 88.- A solicitud expresa del interesado se

1 07
podrán otorgar certificados especiales de 'trabajo, cbn una
información más amplia. Todo en virtud al D.S. N° 1 060 de
25 de Febrero de 1 948.

CAPITULO XIX

DE LA TECNIFICACI Ó N , BECAS Y.
FORMACI Ó N DE PERSONAL

Artículo N° 89.- Con el objeto de formar cuadros de

personal técnico y administrativo, y a fin de roporcionar un
p
eficiente servicio a la U niversidad, el Departamento de
Personal organizará cursos con sus propios medios y
mantendrá un sistema adecuado de adiestramiento y
especialización ; fomentará la concesión de becas y
licencias para estudios de especialización. (Conc. Art. 4 1 ).

Artículo N° 90.- Toda concesión de beca significará

declaratoria en comisión con goce del 1 00% de haberes
bajo suscripción de un "Contrato de Oblig eciones" entre el
becado y la I nstitución, debiendo el becacJo presentar una
garantía personal.,

Artículo N° 91 .- El Trabajador Administrativo de la

U niversidad postulante a una beca, deberá llenar los
siguientes requisitos:

a) Ser boliviano de nacimiento.

b) Capacidad, diligencia, moralidad y disciplina en el cargo
desempeñado.
e) Aprobación de las pruebas de competencia y selección,
en caso de existir éstas.
d) Cumplimiento de los requisitos exigidos en cada caso.
Artículo N° 92.- De conformidad con el artículo N° 2 del
D.S. W 079334 de 22 de febrero de 1 967, los becados de
retorno al país deberán prestar servicios en la Institución
1 08
por un período no menor al doble del tiempo de
declaratoria en comisión con goce de haberes, en caso de
incumplimiento de esta obligación, devolverán a la
Universidad el monto equivalente a los haberes percibidos
durante sus estudios.

Artículo N° 93.- El becado se compromete a observar

conducta intachable, completa dedicación a sus estudios y
tendrá la obligación de presentar los certificados de
aprovechamiento y asistencia que le sean requeridos.

CAPITULO XX

DE LAS I NSIGNIAS Y DIPLOMAS

A rtículo N° 94.- La I n stitución distinguirá a sus

trabajadores antiguos, otorgándoles diplomas y medallas
especiales.

A rtícu l o N° 95.- Las medallas y di plomas, serán

otorgadas como un reconocimiento a la permanencia del
trabajador en la entidad y de acuerdo a las siguientes
especificaciones:

a) Diez años de antigüedad: Diploma y Medalla de Plata.

b) Veinticinco años de antigüedad: Diploma y Medalla de
Oro.
e) Treinta años de antigüedad: Diploma y Medalla de
Platino.

Artículo N° 96.- El Departamento de Personal

Administrativo, elevará ante las autoridades, los nombres
de los beneficiados, los no considerados en la nómina,
podrán representar su derecho en el mencionado
departamento. Los diplomas y medallas serán entregadas
cada 1 9 de d iciembre, por el señor Rector de la
1 09
U niversidad, en acto solemne que se realizará en
conmemoracíón del Día del Trabajador Adm inistrativo de la
Universidad Mayor de San Simón.

CAPITULO XXI

DE LAS PULPER ÍAS

Artículo N° 97.- Con el fin de facilitar la provisión de

artículos de primera necesidad, la I n stitución y/o el
SITUMSS, instalarán la pulpería, cuyos precios de venta no
serán superiores a los de plaza, tratándose más bien de
acuerdo a las condiciones económicas generales de que
tales precios sean preferenciales.

Artículo N° 98.- La pulpería no podrá ser dada en

arriendo o licitación.
Artículo N° 99.- La pulpería será exclusivamente para el
servicio de los Trabajadores Administrativos, Docentes y
familiares a cargo de aquellos.

Artículo N° 1 00.- Los descuentos por concepto de

pulpería, no podrán ser superiores al 50% del l íquido
pagable del Trabajador Administrativo con objeto de evitar
sobregiros por parte del empleado en su haber
correspondiente, caso contrario, se debe suspender el
servicio hasta el pago total de su deuda.

Cálculo que debe efectuarse con los haberes

correspondientes al mes anterior, al cual corresponde la
solicitud de artículos de pulpería.

Artículo N° 1 0 1 .- Los montos por concepto de deudas de

pulpería serán descontados de los sueldos y salarios
mensuales, para lo cual el Trabajador Administrativo
garantiza con sus remuneraciones o liquidaciones de

110
 beneficios sociales a que tiene derecho, el cumplimiento de
estas obligaciones.

CAPITULO XXII

DE LA SINDICALIZACI Ó N

Artículo N° 1 02.- Los Trabajadores Administrativos,

tienen derecho a sindicalizarse de acuerdo al Articulo N°
1 59 de la Constitución Política del Estado y de la Ley
General del Trabajo en vigencia. Quedan excluidos los
señalados en la Ley General del Trabajo.

Artículo N° 1 03.- Los conflictos que pudieran surgir entre

la Universidad y sus Trabajadores Administrativos, serán
+- resueltos por los procedimientos de conciliación y arbitraje
establecidos en la Ley General del Trabajo y su
Reglamento.

Artíc u l o N° 1 04.- Las a utoridades u niversitarias,

atenderán los planteamientos y reclamaciones colectivas a
través del organismo sindical, cuya personería jurídica
debe estar reconocida conforme a Ley.

Artículo N° 1 05.- Los Trabajadores Administrativos de la

U niversidad elegidos para desempeñar los cargos
directivos de su Sindicato gozarán de Fuero Sindical en
virtud del Decreto Ley N° 38 de 7 de febrero de 1 944 y la
Ley 3352 de 21 de febrero de 2006, por lo tanto no serán
destituidos sin previo proceso.

Artículo N° 1 06.- La I nstitución en coordinación con el

SITUMSS, programara n periódicamente cursos de
capacitación y Educación Sindical invitando para el efecto
a destacados sindicalistas del país.

111
 CAPITULO XXIII

DEL BIENESTAR SOCIAL

Artículo N° 1 07.- La I nstitución promoverá el bienestar

individual de sus funcionarios, velando por su superación
moral, espiritual, cultural y física.

Artículo N° 1 08 . - En virtud a lo dispuesto por la

Constitución Política del Estado las normas sociales son de
orden público; pudiendo ser retroactivas cuando 1� Ley
expresamente lo determine.

Artículo N° 1 09.- La U niversidad, conjuntamente con el

SITUMSS y la FUD velarán porque todos sus funcionarios
y afiliados cuenten con vivienda propia, a través de planes
habitacionales.

TITULO 1 1 1
DE LAS OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

CAPITULO XXIV
ENUNCIACI Ó N DE LAS OBLIGACIONES

Artículo N° 1 1 0 . - Los Trabajadores Administrativos de la

U niversidad, cualqu iera sea su jerarq u ía , tienen las
siguientes obligaciones principales:
a) Defender los principios de la Autonomía Universitaria
en todo tiempo y lugar.
b) Conocer el presente Reglamento y demás
disposiciones que normen las actividades de la
I n stitución , cumpl iendo y haciendo cumplir sus
determinaciones.
e) Conocer y promover la aplicación de los principios
fundamentales de nuestra Superior Casa de Estudios.
d) Concurrir a los cursos, conferencias, mesas redondas,

112
 seminarios y otros que organice la Institución con el fin
de_ tecnificar al personal.
e) Cumplir con las jornadas ordinarias y extraordinarias de
trabajo, asistiendo puntualmente a sus labores en los
horarios establecidos.
f) Prestar sus servicios personales ejecutando con
voluntad, responsabilidad y. eficiencia, las labores que
les fueren asignadas en los cargos que ocupan.
g) Ejecutar cumplidamente las órdenes, instrucciones y
directivas de sus superiores pudiendo representarlas
por escrito, fundamentado los motivos, si los estimaren
atentatorios a la Ley o a los intereses de la Institución.
h) Mantener al día su trabajo.
i) Guardar - lealtad a la institución y respeto a sus
superiores, evitando causar perjuicios moral o material
a la U n iversidad.
j) Guardar rigu roso secreto de los asuntos reservados o
de aquellos cuya divulgación pudiesen perjudicar a la
Universidad. Asimismo tener prudencia, cautela y
guardar el secreto profesional - funcionario, en todo
asunto en el que por ejercicio de su cargo tenga
oportunidad de conocer.
k) Observar una adecuada conducta moraL
1) Conducirse con tino y cortesía en sus relaciones con el
público, sus superiores, compañeros de trabajo y
subordinados.
m) Declarar cuantas veces les sea solicitado, sobre sus
actividades p rofesionales, privadas, ind ustriales,
comerciales y otras a fin de establecer su
compatibilidad con el ejercicio del cargo.
n) Procurar su permanente superación moral, cultural,
profesional y funcionaria, en servicio de la Universidad.
o) Cumplir con normas de seguridad e higiene y cuidar las
maquinarias, equipos y herramientas que le sean
confiados.
113
 CAPITULO XXV

DE LA JORNADA DE TRABAJO

Artículo N° 1 1 1 . - Se denomina jornada de trabajo el

tiempo durante el cual el Trabajador Administrativo queda a
completa disposición de la I nstitución. Durante la jornada
de trabajo, le está prohibido distraer su tiempo de sus
deberes. Es obligatoria la asistencia puntual,
sancionándose todo retraso o falta injustificada

Artículo N° 1 1 2 . - La jornada de trabajo diurno no

excederá de 8 horas efectivas por d ía y 40 por semana,
conforme al Artículo 46 de la Ley General del Trabajo.

Artíc u l o N° 1 1 3 . - Las jornadas de trabajo en la

Universidad Mayor de San Simón, serán establecidas por
las necesidades del servicio y de acuerdo a los artículos
precedentes.

Artículo N° 1 1 4.- El Trabajador Administrativo está

obl igado a concurrir a hora exacta al lugar de sus
funciones, conforme a los horarios establecidos y en el
curso de la jornada de trabajo no podrá abandonar sus
labores sin previa a utorización escrita del inmediato
superior.

Artículo N° 1 1 5.- Los Trabajadores Administrativos

tienen la obligación de registrar sus horas de ingreso y
salida, en los relojes de control o en libros o papeletas de
asistencia.

Artículo N° 1 1 6.- Está absolutamente prohibido valerse

de otra persona para el registro de asistencia. La primera
infracción dará lugar a una multa equivalente al haber del
d ía; la segunda vez, se duplicará esta multa y la tercera

114
será causal de proceso. Estas sanciones se aplicarán tanto
al trabajador a quien pertenezca la tarjeta o papeleta,
como al que selló o firmó por él.

Artículo N° 1 1 7.- En los horarios establecidos de entrada

se reconoce una tolerancia de cinco minutos. Pasados los
cinco minutos , se considera atraso, y el Trabajador
Ad ministrativo será sancionado de acuerdo a
reglamentación especial.

Artículo N° 1 1 8.- Los Trabajadores Administrativos que

no asistan al trabajo sin una razón justificada, serán
sancionados con el descuento del doble del haber
correspondiente al tiempo que hubiese faltado. (D.S. N°
369 1 del 3 de abril de 1 954, Artículo Nos. 2 1 -24. Ver Art. 34
del Reglamento de la L.G .T. ).

CAPITULO XXVI

DE LAS PROHIBIC IONES

Artículo N° 1 1 9.- Colaborar directa o indirectamente con

autoridades universitarias impuestas por gobiernos de
tacto, al margen del régimen de al Autonomía Universitaria.

Artículo N° 1 20.- Cualquiera sea el cargo que

desempeñe el Trabajador Administrativo, le está prohibido:
a) Prestar servicios, asociarse, d i rigir, administra r
asesorar o representar a personas naturales o jurídicas
que hagan gestiones o tengan controversias de
cualquier índole con la entidad.
b) Recibir g ratificaciones o dádivas de cualquier
naturaleza por servicios prestados como Trabajador
Administrativo de la Institución.
e) Abandonar el trabajo, salvo por una causa justificada y
previo permiso escrito del Jefe respectivo.
d) Recibir en horas de oficina visitas particulares y hacer
115
 uso del teléfono con asuntos personales, salvo en
casos de urgencia.
e) Visitar sin consentimiento de su superior, otras
reparticiones que nos sean aquellas en donde debe
prestar sus servicios.
f) Recibir regalos u obsequios de sus subordinados o
darles a sus superiores.
g) Distraer útiles, papelería, máquinas, teléfono, equipos
de oficina, materiales y otros, en asuntos distintos a los
que estén normalmente destinados o para usos
particulares.
h) Portar armas de cualquier clase durante las horas de
trabajo, excepto, en casos expresamente autorizados.
i) Ma ntener conversaciones in necesarias con los
compañeros de trabajo, en perjuicio o con demora de
las labores que se estén efectuando.
j) Realizar colectas, rifas o venta de objetos, con
cualquier fin , dentro de los predios universitarios y
durante cualquier hora del día.
k) Dar mal trato o usar lenguaje inadecuado con los
docentes, estudiantes o compañeros de trabajo.
1) Acumular dos o más cargos, excepto en los casos de
suplencia.
m) Dar preferencia al despacho de unos asuntos con
perjuicio de otros.
n) Realizar tareas de otros Trabajadores Administrativos a
cambio de remuneración.
o) Pedir colaboración de personas extra ñas a la
Universidad para la ejecución de su trabajo, pagando
por su cuenta.
p) Inmiscuirse en tareas que no le atañen o interiorizarse
oficialmente de papeles, libros u otros documentos.
q) Concurrir al trabajo en estado de embriaguez o bajo los
efectos de estupefacientes.
r) Proporcionar informaciones verbales, escritas o
documentos a personas extrañas o de la propia
116
 entidad, sin las necesarias autorizaciones emanadas de
acuerdo al orden jerárquico reg ular.
s) Arrogarse la representación de la entidad y obtener
cualquier clase de beneficio, actuando en su nombre.
t) Cometer dentro de los predios universitarios actos
obcenos o reñ idos con la moral y las buenas
costumbres.
u) Patrocinar trámites y gestiones administrativas
referente a asuntos de terceros, que se encuentren o no
oficialmente en su cargo, hasta 30 d ías después de su
retiro de la Universidad.·

v) Contratar personal subalterno en forma verbal o escrita,

o disponer el trabajo de los mismos, sin observar los
procedi mientos adecuados. El Departamento de
Personal previo cumplimiento de los requisitos de
selección es el único autorizado para la contratación de
personal eventual o a plazo indefinido. (Conc. Art. 6).

CAPITULO XXVII

DE LAS FALTAS Y SUS SANCIONES

Artículo N° 1 21 .- La amonestación verbal o escrita,

podrá ser i mpuesta al Trabajador Administrativo por un
inmediato superior. La suspensión temporal del cargo o
sanción, hasta 3 d ías podrá ser aplicada por el Jefe de
Departamento respectivo, la suspensión temporal del cargo
o sanción por más de 3 d ías será impuesta por el Director
Administrativo y Financiero. La destitución simple, en
observancia de disposiciones legales en vigencia podrá ser
sólo impuesta por el Rector. La destitución del cargo, con
inhabilitación permanente para postular al mismo y
cualquier otro cargo u niversitario, será impuesta por el H .
Consejo U niversitario, previo proceso de acuerdo a las
normas establecidas.

Artículo N° 1 22.- Son causales de Amonestación verbal

117
o escrita:
Actos indisciplinarios leves: Ejemplo, abandono de la
oficina en hora de trabajo
Retraso en el normal despacho de su trabajo y
discontin uidad en el ejercicio de sus fu nciones,
Ejemplo, utilización del material de escritorio de la
I nstitución con fines ajenos al servicio.
Cualquier falta que a juicio del superior no mereciera
una sanción mayor.

Artículo N° 1 23.- Son causales para la suspensión

temporal del cargo o multa, hasta de 3 d ías:
La reincidencia por más de 3 veces de las faltas
señaladas en el Art. 1 23.
Incumplimiento de las órdenes superiores o de las
obligaciones funcionarias.
Trato descortés a los superiores, siempre que la falta no
mereciera una sanción mayor.
Embriaguez ocasional en horas de trabajo.
Gestión de trámites de terceros ante los servicios de la
U niversidad.
Fraude en el registro de tarjetas, libros o papeletas de
control de asistencia o en el otorgamiento y obtención
de partes de baja y alta médicas.

Artículo N° 1 24.- Son causales para la suspensión del

cargo o multa por más de 3 d ías y máximo de 1 O días:
Reincidencia en las faltas sancionadas en los artículos
anteriores.
Actos indisciplinarios graves que no merezcan sanción
mayor.
Faltamiento de palabra a los superiores.
Otras faltas que revistan análoga gravedad y que no
merezcan sanción mayor.

Artículo N° 1 25.- Son causales para la destitución

simple:
118
 Las señaladas en el Art. 1 6 de la Ley General del
Trabajo, Art. 9 de su Reglamento y las infracciones que
previo proceso merezcan esta sanción, además de
abandono de trabajo, considerándose como tal la ausencia
injustificada de más de 6 d ias hábiles y 8 discontinuos en
un mes.

Artículo N° 1 26.- Son causales para la destitución del

cargo con inhabilitación permanente para postular al mismo
y a cualquier otro cargo universitario, las que por su
gravedad o daño ocasionado a la U niversidad merezcan
este fallo por el Tribunal de Honor, en primera instancia,
para posteriormente ser considerado en el Tribunal
formado en el H. Consejo U niversitario,
independientemente de que la Institución podrá demandar
responsabilidad civil o iniciar acción criminal ante tribunales
ordinarios.

Artículo N° 1 27.- El retiro por vencimiento de contrato a

plazo fijo, suspensión del cargo, ineficiencia o incapacidad
no culposas para el desempeño del cargo, no será
considerada como sanción y tiene derecho a la percepción
de los beneficios sociales establecidos por Ley.

Artíc u l o N° 1 2 8 . - La sanción cuya aplicación

corresponda a una autoridad superior, de conformidad con
los artículos anteriores, deberá ser propuesta ante aquella
en forma escrita y documentada, por conducto regular.
Dicha autoridad previo análisis de los antecedentes la
aplicará, caso contrario, la disminuirá o desechará; en
éstas dos últimas decisiones, funda mentará su
determinación con la cita concreta de atenuantes o
disposiciones legales o internas en actual vigencia.

Artículo N° 1 29 . - El Trabajador Administrativo

sancionado, podra apelar para disminuir o anular la
sanción al Departamento de Personal Admin istrativo,
119
 1d que en caso de no ser correcta la determinación,
·

mediante informe realizará su representación a la Dirección

Administrativa y Financiera para su correcta aplicación

Artículo N° 1 30.- Los actos y hechos por comisión y

omisión, que además de ser sancionados por el presente
Reglamento, se encuentran tipificados como delitos o
culpas penadas por las leyes vigentes, deberán ser
directamente comunicados al Departamento Jurídico de la
Universidad, para que inicie las acciones correspondientes.
Esta comunicación será efectuada por el Jefe que
aplique la sanción.

Artículo W 1 31 .- Todo Trabajador Administrativo que

conozca hechos que den lugar a responsabilidades
penales, civiles o administrativas, está obligado a ponerlos
en conocimiento del Director Administrativo y Financiero. En
caso contrario, será considerado como cómplice o
encubridor.
Las denuncias y acusaciones deberá ser formuladas por
escrito y las verbales podrán ser admitidas sólo en caso de ser
ratificadas mediante acta circunstanciada, que obligatoriamente
será levantada por la sección correspondiente.

CAPITULO XXVIII

DISPOSICIONES FINALES

A rtículo N° 1 32.- Se entiende por conducto regular las

distintas líneas de autoridad y canales de comunicación,
establecidos en el organigrama de la I nstitución para
encaminar o tramitar de las acciones administrativas, que
pueden ser ascendentes o descendentes.

Artículo N° 1 33.- Los Trabajadores Administrativos que

tengan parentesco hasta el cuarto g rado de
1 20
consanguinidad y el segundo de afinidad, no podrán
prestar servicios en un mismo departamento.

Artículo N° 1 34. Para fines del presente Reglamento, las

fianzas pueden ser: reales, personales, descontables o a
través de Compañías de Seguros.

Las fianzas reales serán objeto de gravámenes inscritos

en el Registro de Derechos Reales; las personales
constarán en documentos especiales a inscribirse en el
Departamento Jurídico, los sujetos a descuento del sueldo
del funcionario, mediante compromiso especial en un monto
que no puede ser inferior, al 1 O % del total ganado, hasta el
monto convenido en el descuento respectivo, y a través de
las Compañías de Seguros, mediante póliza de Fidelidad y
Solvencia. Las fianzas reales, personales y de seguro serán
canceladas a la expiración del contrato de trabajo o cambio
de cargo sin fianza, previos los informes que acrediten no
existir cargo alguno contra el funcionario. Las mismas
descontadas mensualmente al funcionario, por igual
concepto, serán devueltas íntegramente de acuerdo a las
condiciones estipuladas más arriba.

Artículo N° 1 35. Después de los descuentos legalmente

establecidos no podrán efectuarse por planilla. sobre el
sueldo del funcionario, ningún otro que no estuviera
ordenado judicialmente o voluntariamente autorizado por el
funcionario.

Artículo N° 1 36 . Los Trabajadores Administrativos que

hubiesen renunciado o se hubieran acogido al retiro
voluntario, podrán postular para su reingreso ciñéndose a
las normas establecidas en el presente Reglamento,
considerándose para todo efecto funcionarios nuevos y sin
derecho a acumular l a a ntigüedad anteriormente
renunciada o que hubiera sido indemnizada, salvo las
previsiones contenidas en normas de Seguridad Social.
1 21
 Artículo N° 1 37. La modificación total o parcial de este
Reglamento así como la incorporación de n uevos artículos,
sólo procederá de acuerdo a la siguiente norma:

Las unidades administrativas o del SITUMSS, por

conducto regular propondrán al Departamento de
Organización y Métodos, la modificación de otros que sean
de carácter general y normativo, por escrito y con la
fundamentación necesaria.

El Departamento de Organización y Métodos, previo

informe del Departamento Jurídico sobre el particular, la
hará conocer al Rectorado para que esta autoridad, previo
análisis de los antecedentes, la incluya en el temario del H.
Consejo Universitario.

Cualquier duda que surgiera sobre la correcta

interpretación y aplicación del presente Reglamento, será
dilucidada por el Departamento Jurídico y el Departamento
de Organización y Métodos. .

El presente Reglamento se encuentra amparado por

el Art. 1 62 de la Constitución Política del Estado:"Las
disposiciones socia les son de orden público, serán
retroactivas cuando la Ley expresamente lo determina.
(Conc. Art.33, C . P. E . ) Los derechos y beneficios
reconocidos a favor de los trabajadores no pueden
renunciarse y son nulas las convenciones contrarias o
que tiendan a burlar sus efectos".

1 22
 IX CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
AGOSTO 2006

PROPUESTA ANTEPROYECTO
ESCALA SALARIAl:
ESCALAFON ADMINISTRATIVO

DELEGADOS DE LA COMISION:

PRESIDENTE: Toribio Paco Montán

STRIA. RELATORA: Maritza lllanes lriarte
VOCAL: Teresa Camargo Rodríguez
DELEGADOS DE BASE: Julio Terceros Requena
Roberto Torrico sánchez
Rolando Hinojosa Rod ríguez
Pastor Durán Nuñez
Juan Durán Nuñez
Pedro Villarroel Espinoza
DELEGADOS SITU M S S : Jaime Gonzáles Foronda
Zenón Céspedes Heredia
Arminda Navia Cabrera
Cirilo P. Mamani Fernández
Félix Rondal Mena
Gregario López Vargas
Ruth Villanueva Escóbar
Yrmenia Mamani Contreras
Víctor Vásquez Ponce
Jorge Carrasco Céspedes
ADSCRITA DE BASE: Gladis Zelada Sandóval

DOCUM ENTOS A P ROBADOS EN ASAMBLEA GEN ERAL

LOS OlAS L U N ES 26 Y MARTES 27 DE FEBRERO 2007

l
 D I SPOS I C I O N E S LEGALES QUE SUSTE NTAN
LA PROPUESTA DE ESCALAFON A D M I N ISTRATIVO

La f u n c i ó n pública e n Bolivia se e n c u e ntra regida

básicam ente por l a Co nsti t u c i ó n Po lítica d e l Estado; La
Ley General d e l Trabajo. y l a Ley SAFCO. E L D.S. W
233 1 8-A. la R . S . N 2 1 7064 q u e a p rueba l a s prue bas
básicas d e l Sistema de A d m i n i stra c i ó n de Perso nal. asi
como por otras disposiciones l e g a l es entre l a s c u a les
se e n c uentra l a Ley 2027 y su m od if i c a c i ó n m e d iante l a
L e y 2 1 04.

E l Art. 3° 111 de Ley 2027 (Estatuto d e l f u n c i o n a r i o

públic o). dispone q u e : Las C a rreras A d m i n istrativas en
los Gobiernos M u n i c i pa l e s . U n iversidades P ú b l i c a s ,

L Escal afón J u d i c i a l d e l p o d e r j u d i c i a l ( . . . ). se regulan

por · su legislación especial a p l i c a bl e en el marco
establecido en �1 presene Estatuto; p o r tanto. l a norma
contenida en el Art. 3° 111 de la Ley W 2027 c o m o i n d i c a
la Sentencia Constitucional N" 1 6/00 de 3 de A b r i l de
2000, facu lta a las U n iversidades Públicas a regirse por
su propia legislación, en lo q u e toca a su c o ntrata c ió n .
eva l u a c i ó n y retiro por las n o r m a s básicas de Siste ma
de Admi n istración de Pers o n a l ( N BSAP), a p robado por
D . S. 2 6 1 1 5 de 1 6 de M a rzo de 200 1 . como esta blece
de man era ex presa a l Art. 2 d e d i c h a N o r m a Básica.
sirviendo de marco a dicha l e g i s l a c i ó n especial los
artíc u l os mencionados en e l C o ns ide ran do IV d e l fallo
aludido.

Los artículos 5 , 6 , 7 - 1 1 y 111, 8 , 9 , 1 1 y 1 7 del Título 11

y los Títulos I I I , I V, V I , V I l del Estatuto d e
F u n cionario Público no forman p a rte del m a rco de
aplicación de la Legislación Especial que rige a la
Universidad B oliviana e n e l á m bito de aplicación
de la Ley N" 2027.

E l Art. 28• de la Ley N " 2027 indica que las

U n iversidades Públi cas, están excluidas del ámbito
de aplicac ión del Estatuto del F u n c iona rio Público,
en lo referente a la reglamentación de procesos
 eval uativos. confor m e a l E statuto. las. Normas
Básicas del Sistema de Admin istración de Personal
y Norm ativas e m itidas po r el órgano rector.

En el Título IV del Régimen Laboral, se devolvió a los

trabajadores de las empresas e Instituciones públicas
descentralizadas el pleno goce de los derechos
contemplados en la Ley General del Trabalo, por
encontrar�e balo su ámbito de aplicación. en virtud de
los DD.SS N" 081 4 1 d e 1 6 de noviembre 1 967 y 08 1 62 de
28 de Noviembre de 1 967, condición en la que
actual mente se encuentran los trabaladores
administrativos y docentes de la Universidad Pública, en
cuanto al pago de sus beneficios sociales, pero sujetos a

t
los estutos y Reglamentos vigentes para cada una de
ellas.

En base a estas consideraciones que condicen con la

Constitución Política del Estado y las Leyes vigentes en
nuestro país y al análisis efectuado en la IX Conferencia
Interna de Trabajadores Universitarios. en el entendido de
que la Universidad Mayor de San Simón. es una Entidad de
Educación Superior, y en base a la Autonomía Universitaria y
r
la normativa legal vigente. se ha visto la necesidad de
presentar una propuesta de Escalafón con la visión de lograr
las mismas oportunidades para todos los administrativos. con
pleno respeto a la Carrera Administrativa a fin de que se

l
erradiquen las concesiones político partidarias, protegiendo
así que el ingreso y los ascensos sean ejecutados por mérito
propio en sujeción a términos de respeto, capacidad,
moralidad, ética, profesionalismo y experiencia.

r
 ESCALAFON ADMINISTRATIVO
U NIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIM Ó N

CAPITULO 1

DISPOSICIONES LEGALES

PROPUESTA ESCALAFON

ARTÍ CULO 1° Se define como Escalafón Administrativo

al sistema normativo que permite mantener un registro
técnico clasificado y actual izado de a ntecedentes
personales, estudios y récord de servicios de los
trabajadores de la Universidad Mayor de San Simón, de tal
manera que facilite su evaluación y promoción, a través de
instrumentos técnicos desarrollados por el Departamento
de Personal Administrativo.

í DE LOS PRINCIPIOS

ART Í C U LO 2° La presente norma se regirá dentro de los

principios y objetivos de la U niversidad Mayor de San
Simón, de conform idad a los instrumentos normativos en
vigencia en lo que respecta a la administración de recursos
humanos y el respeto de la carrera administrativa.

DE LAS DISPOSICIONES GEN ERALES

ART Í C U LO 3° Las disposiciones contenidas en el

·

presente escalafón son obligatorias para la I nstitución y los

trabajadores; con stituyéndose en instrumento
indispensa ble para la Comisión de Escalafón
Administrativo, al establecer disposiciones conexas al
Reglamento I nterno de Personal Administrativo.

DE LOS F I N ES

ARTÍ C U LO 4° El presente escalafón tiene como fin

1 25
regular y garantizar la carrera administrativa del personal
que cumple funciones en la UMSS.

DE LOS OBJETIVOS

ART Í CULO 5° El Escalafón Administrativo tiene los

siguientes objetivos:

Proporcionar a las autoridades y u nidades técnicas

correspondientes, i nformación que permita establecer
pol íticas para el mejor aprovechamiento de los recursos
humanos.

Establecer la correspondiente escala de evaluación por

niveles operativos, segú n rangos y puntajes de calificación
asignados.

Determinar las normas, métodos y procedimientos para

la evaluación y reconocimiento de los méritos, la idoneidad
funcionaria, los estudios realizados y otros, que permitan
fortalecer el espíritu de superación de los trabajadores y
proporcionar un incentivo económico, estableciendo la
carrera administrativa.

CAPITULO 1 1

DEL ALCANC E Y APLICACI Ó N

ART Í C U LO 6° Dentro de las disposiciones del presente

escalafón están comprendidos todos los trabajadores
administrativos q u e , dando cumplimiento a las
regulaciones de ingreso establecidas en el Reglamento
Interno de Personal, hayan cumplido el 1 er. año de servicio
como trabajador administrativo regular y permanente.

ARTÍ CULO 7° Las acciones del Escalafón Administrativo

1 26
de la U niversidad Mayor de San Simón se reg irán en lo
general por el Reglamento I nterno de Personal y en lo
particular por lo que establece el Reglamento de Escalafón
Administrativo.

ART Í C U LO 8° La aplicación e interpretación del presente

reglamento es atribución de la Comisión de Escalafón
Administrativo.

CAPITULO 1 1 1

D E LA ADMIN ISTRACI Ó N DEL SISTEMA DE

ESCALAF Ó N

A RT Í C U LO go El Departamento de Personal
Administrativo, tendrá a su cargo la implementación del
Sistema de Escalafón, debiendo efectuar sus tareas en
coordinación con la Comisión de Escalafón Administrativo.

ARTÍ C ULO 1 0° El proceso de evaluación del Sistema de

Escalafón Administrativo, se sustenta en las técnicas de
evaluación, enmarcadas en los métodos desarrollados
ampliamente en la administración de recursos humanos.

A RT Í C U LO 1 1 ° El Departamento de Personal
Administrativo, tendrá a su cargo las siguientes tareas:

a) Diseñar los instrumentos de evaluación.

b) Orientar a la Comisión de Escalafón en la evaluación y

calificación del personal.

e) Asesorar técnicamente a la Comisión de Escalafón en

la preparación de los cuadros necesarios para efectuar
los movimientos del personal administrativo en base al
Escalafón.

1 27
d) Mantener el registro actualizado de calificaciones del
personal administrativo en una base de datos,
formularios impresos de acuerdo a las normas
establecidas en el Sistema de Escalafón.

e) Establecer un cronograma de eval uaciones del

personal administrativo con las diferentes un idades
académicas y administrativas.

f) Cumplir con todas las demás tareas necesarias a la

implementación del Sistema y actuar como miembro de
la Comisión de Escalafón.

CAPITULO IV

DE LA COMISI Ó N DE ESCALAF Ó N

ART Í CULO 1 2° Para los fines del presente escalafón se

establece una Comisión de Escalafón cuyo funcionamiento
tendrá carácter permanente.

DE LA CONFORMACION

ART Í CULO 1 3° La Comisión de Escalafón estará

integrada por los siguientes miembros:

Un representante de la Dirección Administrativa y

Financiera, como presidente de la Comisión.
El Jefe del Departamento de Personal Administrativo.
El Jefe del Departamento de Organización y Métodos.
El Asesor Legal de la Universidad Mayor de San Simón .
Tres representantes fiscalizadores del Sindicato de
Trabajadores de la Universidad Mayor de San Simón.
(dos delegados del Directorio y un delegado de base
1 28
 elegido en asamblea anualmente)

DE LAS ATRI BUCIONES

ART Í CULO 1 4°Son atribuciones de la Comisión de

Escalafón:

a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en

el presente regla mento y las emergentes de su
ejecución.

b) Calificar todo antecedente documentado que acredite

en forma fehaciente Jos estudios realizados, considerar
la experiencia de trabajo en la Universidad Mayor de
San Simón y otras instituciones públicas y/o privadas,
factores que hacen al desempeño del trabajador
administrativo, en estricta aplicación del Sistema de
Calificación.

e) Elaborar y remitir cuadros, resultados de calificaciones

y resúmenes de valoración ponderada.

Atender y resolver las apelaciones y peticiones de

reconsideración emergentes de la a plicación del
Sistema de Escalafón.

e) Elevar informes a las autoridades universitarias, sobre

resultados de las evaluaciones para efectos
presupuestarios.

f) Hacer conocer a Jos trabajadores administrativos, los

resultados de las calificaciones, mediante una copia del
formulario respectivo.

g) Aplicar el sistema de calificación escalafonario con

1 29
 absoluta imparcialidad y objetividad.

h) Proponer reformas al Reglamento del Escalafón

Administrativo.

DE LAS ATRIBUCIONES D E L PRESIDENTE DE LA

COMISI Ó N

ART Í CULO 1 5°

a) Convocar a los miembros y presidir las reuniones de la

Comisión de Escalafón.
Representar a la Comisión en los actos relativos a su
funcionamiento.
e) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la Comisión.
d) Coordinar la gestión de trám ites referentes a la
Comisión de Escalafón.
e) Mantener informada a la Comisión sobre actividades
inherentes al Escalafón Administrativo.
f) Llevar un registro cronológico y numérico de los casos
resueltos por la Comisión.
g) Hacer conocer a los trabajadores admin istrativos el
resultado de las calificaciones.
h) Evaluar o delegar la evaluación del desempeño al
inmediato superior del funcionario.
i) Refrendar los informes de la Comisión.

DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS REPRESENTANTES

T ÉCNICOS (ORGAN IZACI Ó N Y M ÉTODOS y ASESORIA
LEGAL)

ARTÍC ULO 1 6° Además de las establecidas en el Art. 1 4,

son atribuciones de los representantes técnicos:

a) Asesorar técnicamente la evaluación administrativa.

1 30
b) Proporcionar información adicional del personal a
evaluar, complementando con información contenida en
la carpeta personal si fuese necesario.
e) Orientar en la correcta aplicación de las normas
administrativas en vigencia.
d) Atender asuntos que le encomiende la Comisión.

DE LAS ATRIBUCIONES DEL REP.R ESENTANTE DEL

SITUMSS

ARTÍ C U LO 1 7°

a) Representar al sector administrativo.

b) Vigilar la correcta aplicación del Escalafón
Administrativo y su Reglamento.
e) Velar por una calificación correcta e imparcial a todos y
cada uno de los trabajadores administrativos de la
UMSS.
d) Velar por el fiel cumplimiento de disposiciones vigentes
en el Sistema Universitario.
e) Atender asuntos que le delegue la Comisión.
Refrendar los informes de la Comisión .
Asistir a las reuniones de la Comisión, cuantas veces
sean convocadas.

DEL QUORUM

ART ÍC U LO 1 8° La Comisión de Escalafón formará

quórum reglamentario con la presencia de todos sus
miembros.

DE LOS ACUERDOS

ART Í CU LO 1 9° La Comisión de Escalafón emitirá sus

respectivos informes y acuerdos por consenso, los mismos
1 31
que serán remitidos a la autoridad respectiva para su
aplicación.

DE LAS EXCUSAS

ARTÍ CULO 20° Los miembros de la Comisión podrán

excusarse momentáneamente y/o podrán ser recusados en
los siguientes casos:

a) Ser postulante a la calificación.

b) Tener parentesco de consanguinidad hasta el 4to.
grado y 2do. grado de afinidad con el trabajador
administrativo a calificarse.
e) Podrán ser recusado cualquier miembro de la Comisión
si existiera antecedente de conflicto personal con el
trabajador administrativo a calificarse.

CAPITULO V

DE LOS MOVIMIENTOS ESCALAFONARIOS

ART ÍC U LO 2 1 ° E n conformidad con los resu ltados

obtenidos y la nota de evaluación, el Departamento de
Personal Admin istrativo, podrá efectuar las siguientes
acciones:

a) Categorización
b) Promoción o Regularización
e) Reubicación

ART ÍC U LO 22° EI Movimiento escalafonario del

trabajador, se dará como consecuencia del procedimiento
de evaluación que le permitirá obtener un puntaje que dará
lugar a lo dispuesto en el Art. 46 del Escalafón
Administrativo o podrá generar cualquiera de las siguientes

1 32
 acciones:

a) CATEGORIZACI Ó N.- Es aquella acción que permitirá al

funcionario evaluado, hacerse acreedor a un puntaje
mayor por las nuevas funciones, en cada gestión.
r (vertical de la escala salarial)

b) PROMOCION O REGULARIZACI Ó N.- Beneficio por

modificación de haberes, de conformidad al Capítulo VI .
Art. 30 del Reglamento I nterno de Personal. (horizontal
+- de la escala salarial)

e) REUBICACI Ó N.- Es aquella acción que consistirá en

adecuar al funcionario evaluado en tareas afines a sus
Conocimientos v desempeño de funciones.

ARTÍ CU LO 23° Las acefal ías producidas en cualquier

unidad podrán ser cubiertas por el personal que habiendo
obtenido pu ntaje aceptable en el Escalafón pueda acceder
al cargo de acuerdo al área de formación, habilidades y
destrezas, para lo cual el Departamento de Personal
requerirá de la Comisión de Escalafón la verificación de
antecedentes y la minuciosa revisión de sus cuadros
escalafonarios.

ARTÍ C U LO 24° En caso de que en el cuadro del

Escalafón, no existan candidatos que reúnan los requisitos
mínimos para ocupar un cargo vacante, el Departamento
de Personal Administrativo se regirá a disposiciones
contenidas en el Reglamento I nterno de Personal.
ART Í C U LO 25° Anualmente hasta el mes de octubre, se
procederá a la revisión, análisis y calificación de todos los
factores establecidos aseg urando a cada trabajador
administrativo el puntaje que le corresponde en dicha
gestión. Para este efecto, con carácter previo el
Departamento de Personal Administrativo requerirá la
1 33
actualización de los documen s
administrativos hasta el mes de
�
calificación se aplique a partir del
próxima gestión.
de los trabajadores
_
j u n i o para que la
1 ro. de enero de la l
ARTÍ CULO 26° Las autoridades universitarias y los
trabajadores están obligados a presta r la máxima
cooperación a la Comisión de Escalafón, a :Objeto de que
pueda cumplir eficazmente con las funci011 e s asignadas.

A RT Í C ULO 27° La Comisión de Escalafón, publicará los

resultados hasta el 1 5 de noviembre, de modo que los
interesados puedan conocer sus puntajes antes de la
aplicación y en su caso form ular los reclamos
correspondientes.

CAPITULO Vt

DE LA DISCONFORMIDAD Y RECURSO DE
APEL�ION

ART Í C U LO 2Q0 E I ' Tribunal de Apelación que atenderá

los casos de disconformidad de las evaluaciones, estará
conformado de la siguiente manera:

El Director Administrativo y Financiero (preside)

Secretario General del SITUMSS
U n trabajador de base elegido a n.ua lmente en
Asamblea General

ART Í C ULO 29° Los trabajadores administrativos que no

se encuentren conformes con la valoración alcanzada en
cualquiera de los dos factores evaluados, conocimiento y/o
p
desempeño, en primera instancia odrán solicitar a la
comisión de escalafón administrativo, dentro el. plazo de los
1 34
tres días hábiles de su comunicación, debiendo esta
comisión realizar las aclaraciones en un plazo no mayor a
los tres días.

ARTÍ C U LO 30° Si las aclaraciones a que se refiere el

artículo anterior no satisfacen al trabajador, este podrá
apelar por escrito debidamente fundamentado ante el
tribunal de apelación en el término de cinco d ías, a partir de
la fecha en que hubiera recibido la aclaración solicitada,
para que el caso se resuelva. Pasado dicho plazo la
aclaración será considerada aceptada como definitiva.

ARTíCULO 3 1 ° Para interponer el recurso de apelación,

el trabajador administrativo deberá cumplir los siguientes
requisitos:

a) Presentar una nota dirigida al tribunal de apelación

dentro el plazo fijado, con las observaciones a su
evaluación.
b) Deberá fu ndamentarse y citarse las normas del
presente escalafón y el Reg lamento I nterno de
Personal en los artículos que no se h ubieren tomado en
cuenta.
e) No podrán agrega rse n uevos documentos de
calificación.

ART Í C U LO 32° El Tribunal de Apelación, tendrá

competencia para negar el recurso de apelación, en los
siguientes casos:

a) Cuando se hubiere interpuesto el recurso después de

vencido el plazo.
b) Cuando no se hubiere fundamentado el recurso en la
forma señalada en el artículo anterior del presente
documento.

1 35
 A RT Í C U LO 33° El Tribunal de Apelación, en
conocimiento del recurso, procederá de la siguiente
manera:

a) Si la apelación se refiere al factor "conocimiento", se

revisarán la documentación respectiva que avale y
tenga relación con el cargo.
b) Si la apelación se refiere al factor "desempeño", se
revisarán los datos necesarios del kardex que se
encuentran en el Departamento de Personal
Administrativo, los documentos presentados por el
trabajador y el formulario de Eva luación del
"desempeño"; los mismos que serán analizados
exhaustivamente en presencia del evaluado y de quién
firma el formulario de evaluación.
e) Con la información y documentación obtenida, el
Tribunal de Apelación en consecuencia resolverá lo que
corresponda.

ARTÍ CULO 34° EI Tribunal de Apelación, em itirá u n

informe q u e pasará a conocimiento del interesado y de l a
Comisión d e Escalafón, en un término de ocho d ías
después de haber recibido el recurso, en una de las
siguientes formas:

a) Confirmatoria, cuando en la ca lificación no se

encontrare violación a las normas del Reglamento
Interno de Personal, el presente escalafón y otros
conexos.

b) Revocatoria, cuando los reclamos fueran evidentes, se

fallará en estricta aplicación del Reglamento I nterno de
Personal, del presente escalafón y demás normas
concordantes.

1 36
 CAP Í TULO VIl

D E LOS N IVELES

ART Í C U LO 35° Es necesario para la aplicación

coherente del Sistema d e Escalafón, efectuar una
agrupación del personal por niveles operativos.

ART Í C ULO 36° A los fines del presente reglamento se ha

definido los siguientes niveles:

N IVEL DE APOYO
Pertenecen a este grupo los niveles comprendidos del
1 al 4.

N IVEL OPERATIVO
En este g rupo están aquellos trabajadores
administrativos que cumplen tareas administrativas,
operativas y de apoyo, comprendidos entre los niveles
5 al ?.

NIVEL DE DECISION
Este grupo estará comprendido por trabajadores
administrativos que poseen el diploma académico
universitario y titulo en provisión nacional a nivel de
l icenciatura y que realicen fu nciones técnico
administrativas de control y supervisión, a partir del
nivel 8 al 1 O.

NIVEL EJECUTIVO
Comprende a los ejecutivos académicos y
administrativos, elegidos a través de voto directo y/o
designación nominal, primer nivel de 1 1 al 1 5.

1 37
 CAPITULO VIII

DE LOS FACTORES, SUBFACTORES, G RADOS Y

PU NTAJES

ARTÍ C ULO 37° Conforme se señala en las Bases del

Sistema de Escalafón Administrativo, éste se sustenta en la
valoración de dos factores: Conocimiento y Desempeño, de
acuerdo a la siguiente Tabla de Evaluación:

NOTA D E EVALUACION ( N .E.)

NIVEL CONOCIMIENTO DESEMPEÑO TOTALES
A Apoyo 50 1 50 200
8 Operativo 80 1 20 200
C Decisión 1 00 1 00 200
• Sujeto a revisión por las instancias pertinentes.

Pi ua el nivel ejecutivo se define en concurso de

méritos, el ascenso a los cargos establecidos en la
nomenclatura de cargos.

A RTÍ CULO 38° FACTOR CONOCIMIENTO

El factor Conocimiento califica el nivel de educación y/o

formación profesional u otra instrucción, conforme a la
tabla de calificación, que el funcionario haya adquirido
hasta el momento de su evaluación. La valoración de éste
factor se realizará de acuerdo al cuadro adjunto. (Anexo 1).

ARTÍ C ULO 39° FACTOR DESEMPE Ñ O

El factor Desempeño califica las h abilidades y destrezas

aplicadas en el lugar de trabajo con la experiencia
adquirida, funciones y factores colaterales. La calificación

1 38
 de éste factor se realizará conforme (Anexo 2).
A RT Í C U LO 40° La suma de los factores de
conoc i m iento y desempeño, se conoce con la
denominación de la Nota de Evaluación Anual ( N . E . ), la
misma que se traduce en Puntos de Escalafón (P. E . ) de
acuerdo a la siguiente Tabla:

PU NTOS DE ESCALAF Ó N (P.E.)

N.E. P.E.
(Nota de Evaluación) (Puntos de Evaluación)
O 55 O Puntos
=

56 80 30 Puntos
=

81 110 40 Puntos
=

111 1 40 50 Puntos
141 1 70 60 Puntos
=

171 200 70 Puntos

=

* Sujeto a revisión por las instancias pertinentes.

ARTÍ C U LO 41 ° La Nota de Evaluación obtenida tiene

efecto acumulativo a través de los años, hasta un máximo
de 800, estableciendo las siguientes categorías:

CATE GORJAS NOTA DE EVALUACION

1 -

11 56 -
200
111 201 -
400
IV 401 -
600
V 601 -
800
* Sujeto a revisión por las instancias pertinentes.

� ARTÍC U LO 42° Para efectos salariales, los Puntos de

Escalafón (P. E . ) son multiplicados por un factor, el mismo
que será determinado de acuerdo a disponibilidad de orden
presupuestario.
1 39
 CAPITULO IX

CASOS ESPECIALES

ART Í CULO 43° Se exceptúan del campo de aplicación

del presente reglamento:

a) Autoridades democráticamente elegidas o designadas

por el Honorable Consejo Universitario.
b) Trabajadores administrativos que cumplen actividad
sindical con Declaratoria en Comisión.
e) Trabajadores administrativos declarados en comisión
en periodo de evaluación. (Viajes de estudio, etc.)

A RT Í C U LO 44° Todos los casos especiales no

contemplados en el siguiente reglamento, serán analizados
por la Comisión de Escalafón respectiva, para su solución.

CAPITULO X

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ART Í CULO 45° De acuerdo a los resultados obtenidos

en la evaluación se hará efectiva la calificación del nivel o
la categoría del Escalafón, conforme a los mecanismos
administrativos vigentes.

ART Í C U LO 46° Q uedan sin efecto, todas las

disposiciones contrarias al presente Escalafón.

ART Í C U LO 47° Cualquier modificación o

complementación a la escala de evaluación debe ser
propuesta por la Comisión del Escalafón permanente ante
la Dirección Administrativa Financiera, para que se eleve
informe a conoci miento del H onorable Consejo
Universitario.
1 40
 IX CONFERENCIA I NTERNA

'
DE TRABAJADORES
DE LA U N IVERSIDAD
MAYOR DE SAN SIMON

INSTRUCTIVO PARA LA

CALIFICACION DEL

CONOCIMIENTO Y DEL

DESEMPEÑO

Cochabamba, agosto del 2006

 ORGANIZACIÓ N DEL ESCALAFÓ N ADMINISTRATIVO

El sistema de Escalafón Administrativo se divide en

n iveles jerárquicos de acuerdo a la Estructura
Administrativa: "A" que corresponde a Apoyo, "B" Operativo
y "C" que considera nivel de Decisión, profesionales hasta
Jefes de División, tomando en cuenta la Escala Salarial
vigente del personal administrativo como ser los factores
de CONOCIMI ENTO y DESEMPEÑO, tal como se muestra
en la siguiente tabla de distribución de puntajes que
establece el Art. 37 del Escalafón.

N iveles - Factores Conocimiento Desempeño

"A" Aoovo 50 1 50
"8" Operativo 80 1 20
"C" Decisión 1 00 1 00
"O" Ejecutivo - -

IDENTIFICACION DE NIVELES Y CARGOS PARA LA

CALIFICACI Ó N

Para la calificación se consideran los niveles jerárquicos

ya descritos anteriormente, de acuerdo a las funciones que
cumplen a partir de la estructura administrativa de la
Universidad Mayor de San Simón, según la Escala Salarial
y el Escalafón Administrativo vigente, se clasifica de la
siguiente manera:

NIVEL DE APOYO "A"

Se hallan comprendidos los niveles del 1 al 4.

NIVEL DE OPERATIVO "B"

Los niveles del 5 al 7.

NIVEL D E DECISION "C"

A partir del nivel 8 al 1 O .

1 43
NIVEL EJECUTIVO
A partir del 1 1 al 1 5

A NEXO 1

CALIFICACI Ó N DEL CONOCIMIENTO

CONOCIMIENTO

Para fines de calificación del Factor "Conocimiento"

deberá reconocerse la capacitación personal de cada
trabajador a través de un amplio bagaje durante su
formación, siendo así que para la calificación de este factor
se ha establecido la subdivisión de los mismos como sigue:

DESCRIPCION DE SUBFACTORES

Educación Formal

Se entiende por Educación Formal, al programa

pedagógico - educativo aprobado por la Secretaría de
Educación y el Ministerio de Desarrollo H umano, el mismo
que contiene los planes y objetivos que tienen la función
integradora de dotar todos aquellos elementos necesarios
para el desarrollo de h abi lidades y capacidades
fundamentales para la formación profesional futura.

Educación Superior No Universitaria

Dentro de este subfactor se encuentra la formación

adquirida a través de Escuelas, Institutos y Academias que
tienen como fin la formación de cuadros especializados en
ramas técnicas, cuyos programas varían de acuerdo a su
complejidad.
En función al tiempo, pueden presentarse casos de
formación de tres meses a más de tres años, y la
calificación será considerada conforme a la distribución
establecida en la tabla.
1 44
 Educación S u perior U niversitaria

Se refiere a la formación adquirida en grados

académicos otorgados por Casas de Estudios Superiores
reconocidas para tal efecto.

Cursos de Capacitación y Adiestramiento

Los cursos de capacitación , asistencia a seminarios,

conferencias, charlas, congresos, talleres, etc., pertenecen
al área de la actualización permanente del recurso
humano, adecuado a las necesidades de la institución en
su actividad administrativa y a la exigencia que se plantea
al propio trabajador en su participación como elemento
dinamizador.

Participación en otras actividades

T En este subfactor se calificará la participación del

funcionario en calidad de disertante en Seminarios, Cursos,
Talleres, así como publicaciones realizadas por el mismo y
su participación o elaboración de trabajos de investigación.

ASIGNACION DE P U N TA J E AL S U BFACTOR
EDUCACI Ó N FORMAL

Para la calificación de los conoci mientos en este

Subfactor, corresponde la siguiente distribución:

Niveles Puntaje Grados Sub-total

Básica 2 pts. 5 1 O pts.
Intermedia ó Primaria
- Secundaria 2 pts. 3 6 pts.
Media o Secundaria 2 pts. 4 8 pts.
Título de Bachiller 24 pts.

El cómputo total se realiza por simple sumatoria de todos

los puntos, sobre un total de 24 puntos.
1 45
 Se exceptúa de este factor el N ivel Profesional, por
considerar que ya habría cumplido con este requisito
m ínimo, en concordancia con el Art. 47 del CAPITULO IX
(CASOS ESPEC IALES) del Escalafón Administrativo.

Los trabajadores que cuenten con Título de Bachiller,

obtendrán el puntaje máximo de 24 pu ntos
automáticamente.

ASIGNACION DE P U NTA J E S AL S U B FACTOR

EDUCACION S UPERIOR NO U NIVERSITARIA

Este subfactor comprende a trabajadores administrativos

con los siguientes cargos: Secretarias, Técnicos Medios en
Computación (Programadores - Analistas), Obreros de
Mano de Obra Calificada, Maestros Normalistas.
Contadores Generales, Traductores, mas otros que
acrediten formación profesional.

Dentro de este subfactor se califican todos los títulos,

diplomas y/o certificados que acrediten formación
profesional en Escuelas, Academias o I nstitutos.

Tiempo Puntaje S ub-total

Estudios de 3 a 1 1 meses 1 pts. 3 pts.
Estudios de 1 a 2 años 3 pts. 6 pts.
Estudios de 3 años adelante 6 pts. 1 2 pts.

Los títulos, diplomas y/o certificados que no indican el

tiempo de estudios serán considerados en el subfactor de
3 a 1 1 meses.

ASIGNACION DE PUNTAJES AL S U B FACTOR

EDUCACION SUPERIOR U N IVERSITARIA

La distribución de los puntos responde a la siguiente

clasificación:

1 46
 Nominación Puntaje Sub-total
Año universitario vencido 3 pts. Hasta 1 5 pts.
Concluido Plan Curricular a
nivel de Técnico Superior 5 pts. Hasta 20 pts.
Concluido Plan Curricular a
nivel de Licenciatura 22 pts. Puntaje Máximo
Especialización ó mayor
=

a 1 año 3 pts.
Maestría, Doctorado, P H D 6 pts.

Para el N ivel C, puntaje referido a otra Carrera si tuviera

Titulo Profesional, cuya sumatoria de las 3 nominaciones
tiene un limite de 22 puntos, en concordancia con el Art. 47
del Escalafón Administrativo, aquellos profesionales
titulados sólo acumularán puntaje en estudios superiores
en el rubro de Especialización, Maestría o estudios en otra
Carrera .
Para el nivel B , puntaje máximo de Educación
U niversitaria .

Calificación de Carrera Paralela

La puntuación total corresponderá, según el caso, a la

Valoración por Plan Curricular concluido, más el puntaje
;- obtenido de acuerdo al año vencido.

En cualquier otro caso donde el funcionario acredite

estudios en dos carreras, se procederá a calificar todos los
años vencidos en ambas Carreras manteniendo el tope de
15 puntos.
ASIGNACION DE PU N TAJ ES AL S U B FACTOR
CURSOS DE CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO

N IVEL "C": PU NTAJE

r Por curso aprobado 2 puntos hasta 1 2 puntos
Por asistencia a cursos 0.5 puntos hasta 6 puntos
Por seminario y otros 0.5 puntos hasta 6 puntos

1 47
 NIVEL " 8 " : PU NTAJ E
Por curso aprobado 2 puntos hasta 1 2 puntos
Por asistencia a cursos 0.5 puntos hasta 4 puntos
Por seminarios y otros 0.5 puntos hasta 3 puntos

NIVEL "A": PUNTAJE

Por curso aprobado 1 punto hasta 2 puntos
Por asistencia a cursos 0.5 puntos hasta 1 .5 puntos
Por seminarios y otros 0.5 puntos hasta 1 .5 puntos

En caso de haber obtenido el mayor puntaje en los

cursos de aprobación, los certificados restantes serán
considerados en los subfactores asistencia a cursos o
seminarios manteniendo el valor que le corresponde.

ASIGNACION DE PUNTAJE POR PARTICIPACION EN

OTRAS ACTIVIDADES

Este subfactor considera la evaluación del funcionario en

actividades como:

Actividad Puntaje Sub - total

Disertante en Seminarios
Cursos, Talleres, etc. 2 pts. Hasta 8 pts.
Publicaciones 3 pts. Hasta 9 pts.
Trabajos de I nvestigación 1 pto. Hasta 8 pts.

ANEXO 11

EVALUACION DEL DESEMPE Ñ O

DESEMPE ÑO

Se entiende por Desempeño, a las características

fundamentales y peculiares que contextual izan el
desarrollo de las tareas realizadas por el trabajador

1 48
 administrativo, lo que se traduce en el resultado del aporte
brindado en beneficio de la U niversidad Mayor de San
Simón.

EVA LUACION DEL DESEMPE Ñ O

La evaluación del Desempeño dentro de los objetivos

planteados por el Reglamento de Escalafón Administrativo,
deberá tener trascendencia para la I nstitución, los
directivos y trabajadores ya que los resultados logrados a
través de la evaluación del desempeño en los tres niveles,
tal como se organiza el Escalafón Administrativo, mostrará
no sólo la calidad del trabajador, sino también el grado de
eficiencia, coadyuvando al cumplimiento de los propósitos
y objetivos de la totalidad de la I nstitución.

La evaluación se realizara a través de la valoración de

los aspectos mas importantes que hacen a este factor,
contenido en un cuestionario previamente elaborado por el
Departamento de Personal Administrativo de la UMSS, el
mismo que deberá ser llenado por el jefe inmediato
superior del funcionario, tomando en cuenta todos aquellos
elementos para una evaluación veraz y objetiva ya que al
calificar, el jefe acepta la enorme responsabilidad de
evaluar, por lo que se exige la mayor y completa
imparcialidad evitando sentimientos personales, prejuicios
y conceptos estereotipados que pueden desvirtuar el objeto
principal.
..

1 49
 UNIVERSIDAD MA YOR DE SAN SIMON
SINDICATO TRABAJADORES UNIVERSITARIOS
PROPU ESTA DE ESCALA SALARIAL EN BASE A ESCALAFÓN ADMINISTRATIVO

r-r c uencta :
(Expresado en Escala Puntual)
e �· sa1ano max1mo es 4 .0D veces resoectQ a• sa1ano m1m 1 no
NIVEL N• CARGOS FRECU- C A T E G O R 1 A S/ IDENTIFICAR CARGOS
ENCIA 1 11 111 IV

EJECUTIVO 15 X15 Rector

14 X14

13 X13

12 X12

X11 Jefe De¡»rtamento ADM. 4.88% 19,920 20, 310 20, 700 21,090
11

DECISIÓN 10 X10 4.88% 18,380 18,750 19.140 19,530

�
X9 4.88% 18,800 17, 190 17,580 17,970
(11 9
o
8 X8 4.88% 15,240 15,630 16,020 16,410

OPERATIVO 7 X7 4.88% 13,680 14,070 14,460 14,850

6 X8 4.88% 12,120 12,510 12,900 13,290

5 X5 4.88% 10,560 10,950 1 1,340 1 1 , 730

APOYO 4 X4 4.88% 9,000 9,390 9,780 10, 1 70

3 X3 4.88% 7,440 7,830 8,220 s,eto !

2 X2 4.88% 5,880 8,270 8,880 so i
7, o

1 X1 Trabajador Manu¡JI 4.881944 4,320 4,710

--- ---�!1!!!? �90
Frecuencia Vertical 1 ,560 Puntos
Frecuencia Horizontal 390 Puntos
NOTA: La presente escala salarial conwsponde a un ejercicio pñctlco, no onclal en /a UMSS
Su nnalldad es mostrar e/ diseno y comportamiento del Escalafón Admlnl.str-.tlvo y tWagru,.r /os diversos cargos
 IX CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UNI VERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
AGOSTO 2006

RESOLUCIONES

f COMISION SOCIAL

DELEGADOS COMISION:

r PRESIDENTE: Patricia Rodríguez Arias

RELATOR: Alcibíades Vallejos Aguayo
DELEGADOS SITUMSS: Jenny S. Rodríguez Duhaut
Claudio Castellón Cardozo
Evaristo Manzaneda Machaca

DOCUMENTOS APROBADOS EN ASAMBLEA G E N E RA L

LOS O l A S L U N E S 2 6 Y MARTES 2 7 DE FEBRERO 2007

_,

1
j
 RESOLUCION No. 01 /06

IX CON FERENCIA DE TRABAJADORES

11 DE AGOSTO DE 2006

VISTOS Y C O N S I D E R A N D O : Que, en varias

í oportunidades se justificó la escala del bono de

antigüedad, vigente incluso antes de la emisión del
Decreto Supremo 2 1 060, como conquista de la clase
laboral de las U n iversidades Públicas del Sistema.

Que, este tema ha sido motivo de tratam iento

especial, cuyas conclusiones fueron plasmadas en
varias Resoluciones como ser: la Resolución 4/85 de
la IX Conferencia Nacional de Universidades, la
Resolución 34/2003 del X Congreso Nacional de
U niversidades y los documentos actuales como el
Voto Resolutivo 1 /06 de 1 7 de febrero de 2006, la
Resolución de la FNTU B No. 1 /06 de 1 5 de marzo de
2006 y la Resolución No. 8/06 de la Conferencia
Nacional de U n iversidades de 29 de marzo de 2006,
en sentido de "Garantizar la escala del Bono de
Antigüedad vigente del O al 1 00%, en el marco de la
Autonomía U niversitaria".

POR TANTO, E N CONFERENCIA INTERNA DE

TRABAJADORES DE LA U N IVERSIDAD MAYOR
DE SAN SIMON SE R ES U E LV E :

ARTIC ULO U NICO- Exigir que la escala del bono de

a ntigüedad del O al 1 00% sea a plicada en la
Universidad Mayor de San Simón, sin distinción, para
todos los administrativos y docentes, en cumplimiento
a un principio de equidad y justicia en el marco del

1 53
respeto a las conquistas laborales y sociales,
respaldadas por las consideraciones y los
documentos señalados en la primera parte de la
presente Resolución.

Reg ístrese, comun íquese, archívese.

�
Jenny S. Rodríguez Duhaut
PRESIDENTE

(� '. /
Hinojosa Rodríguez
VOCAL

1 54
 RESOLUCION No. 02/06

IX CON FERENCIA DE TRABAJADORES

11 D E AGOSTO DE 2006

VISTOS Y C O N S I DE RA N D O : Que los Seg u ros

Sociales U niversitarios, amparados por los Art 7 inc e)
y k) y 1 58 de la Constitución Política del Estado y
como reza en el Art. 1 ro. del Estatuto Orgánico del
Sistema I ntegrado de la Seg u ridad Social
U niversitaria Boliviana, SISSUB, han sido creados
por voluntad autónoma de la U niversidad Boliviana .

Que, cada Universidad Pública, excepto la de Pando,

cuenta con Seguro Social, con l a s mismas
características y en marcados en la Ley y
disposiciones estatutarias del SISSUB.

Que, la población a la cual prestan serv1c1o los

Seguros Sociales Universitarios, actualmente excede
a 1 79.660 personas, proyectada en una cantidad de
254.660 para el año 2007 .
..­
'
Que, es loable que se reformen y ampl íen los
derechos de salud pública; pero deben respetarse las
bases y el origen de los Seguros de Salud.

Que, la posible aplicación de proyectos de reforma en

los Seguros de Salud, la incorporación obligatoria de
los Seguros Sociales U niversitarios a los programas
u niversales de salud, en base al D.S. 2863 1 de 28 de
marzo de 2006, engloba a todos los Seguros y Cajas
Nacionales de Salud, exceptuando a COSSM IL.

Que, el D .S. 28631 vulnera todas las disposiciones,

Estatutos y Reglamentos de los Seguros Sociales
1 55
 Universitarios.
Que, deben mantenerse las disposiciones del D.S.
22758 de 13 de agosto de 1 990, que en su Art. 59,
determina que "los reg ímenes de Seguridad Social de
los sectores U N IVERSITARIO Y MILITAR quedan
fuera de las disposiciones del mismo Decreto, por ser
entidades con gestión financiera independiente".

Que, ante estas contradicciones y colisión de normas,

debe exigirse que se exceptúen a los Seg uros
- Sociales Universitarios de los alcances del D. S.
2863 1 .

Que, e l Seguro Social U niversitario d e Cochabamba,

cuenta con un CONTROL OBRERO designado por
concurso de méritos de las bases de los Trabajadores
de la U niversidad Mayor de San Simón, como muestra
del respeto y cumplimiento a las disposiciones legales
en vigencia y a la apertura a la clase laboral.

POR TANTO,
EN CONFERENCIA I NTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR D E SAN SIMON
S E RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- Se reconoce al Seg uro

Social Universitario, de propiedad de Administrativos,
Docentes y Rentistas que prestaron servicios en la
Universidad, como una Entidad a utónoma, en
cuanto a su constitución financiera, legal, técnica y de
gestión, que mantiene el nexo con el Ministerio de
Salud en base a las pol íticas nacionales de
prestaciones de promoción, prevención, curación y
rehabilitación en seguros de enfermedad, maternidad ,
riesgos profesionales a corto plazo, de acuerdo al
Código de Seguridad Social y su Reglamento.
ARTICULO SEGUNDO.- Respetuosos de las normas,
1 56
 exigimos que para los Seguros Sociales Universitarios
se mantenga la vigencia del Art. 59 del D. S. 22758 de
1 3 de agosto de 1 990, exceptuándolos de los
alcances del D.S. 28631 de 8 de marzo de 2006,
dándose así tratamiento igualitario con los Seguros
Militares, COSS M I L .

A RT I C U LO TERCERO.- Declárase estado de

· emergencia e n el sector admin istrativo de la
Universidad Mayor de San Simón, con utilización de
todos los medios posibles para la defensa del
Patrimonio de los Trabajadores Universitarios, como
es el SEGURO SOCIAL U N IVERSITARIO.

A RTIC U LO C U A RTO.- Rem ítase la presente

Resolución a la Federación Nacional de Trabajadores
Universitarios de Bolivia.

Reg ístrese, comuníquese, cúmplase.

�
Jenny S. Rodríguez Duhaut
PRESIDENTE

O r� . l
A
Robert orrico Sánchez
S 10. RELATOR
R fE nojosa Rodríguez
VOCAL

1 57
 RESOLUCION No. 03/06

IX CONFERENCIA DE TRABAJADORES

1 1 DE AGOSTO DE 2006

VISTOS Y CONSIDERANDO: Que, el Seguro Social

Universitario, patrimonio de Trabajadores
Administrativos, Docentes y Jubilados de ambos
estamentos, depende económicamente de los aportes
patronales en base a planillas mensuales de haberes.

Que, existe una deuda histórica con el Seguro Social

Universitario de Cochabamba, la misma que se está
honrando de acuerdo a convenio suscrito para el
efecto.

Que, es necesario mantener el cumplimiento de los

desembolsos acordados, tanto de la deuda histórica
como de los aportes mensuales.

POR TANTO,
EN CONFERENCIA I NTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR D E SAN SIMON
SE RESUELVE:

ARTICULO UNICO.- Precautelar y exigir el pago

oportuno de los aportes al Seguro Social Universitario,
por parte de las autoridades universitarias.

Reg ístrese, comuníquese, cúmplase.

Jenny S . �D
P RESIDENTE.
uhaut

o (�'/
��
A
Roberto T o S nchez
STRI . RELATOR
Roland � sa Rodnguez
VOCAL

1 58
 RESOLUCION No. 04/06
IX CONFERENCIA DE TRABAJADORES
11 DE AGOSTO DE 2006

VISTOS Y CONSI DERANDO: Que, el Seguro Social

Universitario de la U n iversidad Mayor de San Simón,
patrimonio de Administrativos, Docentes y Jubilados
de ambos sectores, actualmente cuenta con más de
54.000 afiliados.

Que, de los 54.000 afiliados, aproximadamente 6.600

corresponden a los trabajadores admin istrativos,
docentes y jubilados de San Simón.

Que, al haberse expandido el universo de afiliados,

i ncluidos los estudiantes u niversitarios bajo la
modalidad de prestación de servicios, se hace
imperioso que el Seguro Universitario amplíe y mejore
las condiciones de atención.

Que, las autoridades administrativas del Seguro

Social U niversitario deben estar conscientes del reto
al que se somete actualmente el servicio y la atención
a todos los afiliados.

POR TANTO,
EN CONFERENCIA I NTERNA DE TRABAJADORES
D E LA U NIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
SE RESUELVE:

ARTI C U LO U NICO.- Recomendar a las autoridades

del Seguro Social U niversitario de San Simón que se
analicen y estudien a la brevedad posible, las formas
de mejorar el sistema de información, la reserva de

r
consultas y que el trato a los afiliados por parte del
persona l m éd ico, odontólogo, de fa rmacia ,

1 59
 enfermeras, personal administrativo, c;le serv1c1os y

t-
laboratorio, sea consecuente con las personas, no
como números de registro, mas bien sin distinción de
clase, sexo o proveniencia, brindando calidad, calidez
y excelente trato, dentro el marco de respeto mutuo,
manteniendo el nivel por el cual siempre ha sido
ejemplo para otros entes aseguradores.

Regístrese, comu níquese, cúmplase.

V}
Robert orrico Sánchez
St 10. RELATOR
o Hinojosa Rodríguez
VOCAL
/

1 60
 RESOLUCION No. 05/06
IX CONFERENCIA DE TRABAJADORES
11 DE AGOSTO DE 2006

VISTOS , Y C O N S I D ERANDO: Que, en su

oportunidad, el sector Administrativo hizo llegar a las
autoridades u niversitarias el Pliego Petitorio del
sector.

Que, entre otros puntos, el Pliego Petitorio exigía que

se realice la reposición salarial en el mismo porcentaje
autorizado por el gobierno para los sectores de
educación y salud.

r- POR TANTO,
EN CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA U N IVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
SE RESUELVE:

A RTICULO U NICO.- Exigir a las autoridades

universitarias, el cumplimiento de la reposición salarial
desde enero del 2006, con las mismas características
que la reposición autorizada por el Gobierno Central
para los sectores Salud y Educación.

Regístrese, comuníquese, archívese.

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Jenny S. Rodríguez Duhaut
P RESIDENTE

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1

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Roberto Sánche' Ro!a :a odrigue'
STRI . R ELATOR VOCAL

1 61
 RESOLUCION No. 06/06
IX CONFERENCIA DE TRABAJADORES
11 D E AGOSTO D E 2006

VISTOS Y C O N S I D E R A N D O : Que, existen

problemas sociales ocasionados por casos fortuitos
en los que algún trabajador(a) administrativo(a) por
impedimento físico o fallecimiento, deja desamparada
a su familia.

Que, debe propenderse a mantener la protección

económica de la familia que queda desamparada,
sugiriendo para ello que, la viuda (o) ó el hijo(a) mayor
sea asimilado al sector administrativo.

POR TANTO,
EN CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
D E LA U N IVERSIDAD MAYOR D E SAN SIMON
SE RESUELVE:

ARTI C U LO P R I M E RO.- Sol icitar a las máximas

a utoridades universitarias, que en caso de
impedimento físico· ó fallecimiento de un (a) trabajador
(a) administrativo (a), que deje desamparados a hijos
menores, proporcionen una fuente de trabajo a la
viuda (o) o hijo(a) mayor, que permita el sustento de
la familia.

Reg ístrese, comuníquese, cúmplase.

Jenny S. Rodríguez Duhaut

PRESIDENTE

Roberto Torrico Sánchez Rolando H inojosa Rodríguez

STRIO. RELATOR VOCAL

1 62
 RESOLUCION No. 07/06
IX CONFERENCIA DE TRABAJADORES
11 DE AGOSTO DE 2006

VISTOS Y C O N S I D E RA N DO : Que, muchas

reparticiones administrativas de la Universidad no
cuentan con el material y equipos mínimos para
desarrollar una labor más eficiente, como el caso de
Televisión U niversitaria , I mprenta, Publicaciones,
r
Bibliotecas, Archivo, Trámites, entre otros.

l
Que, se han presentado propuestas para
mejoramiento de las condiciones de infraestructura y
equipamiento, proyectos que hasta la fecha no han
sido debidamente canal izados por algu nas
autoridades universitarias.

Que, existiendo recursos provenientes del I D H , debe

darse uso prioritario para complementar los
requerimientos y lograr una gestión eficaz y eficiente
en todos los aspectos, para lo cual contamos con el
personal idóneo que se ve relegado por falta de
infraestructura, material y equipos adecuados.

POR TANTO,
EN CONFERENC IA I NTERNA DE TRABAJADORES
DE LA U N IVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
SE RESUELVE:

A RTIC U LO P R I M E RO.- Exig ir a las autoridades

universitarias, presentar a las instancias respectivas,
con prioridad los Proyectos de mejoramiento de
i nfraestructura, material y equipos para que el
personal administrativo pueda cumplir sus específicas
funciones de una manera más efectiva.

1 63
 A RTICULO S E G U N DO.- Pedir a las máximas
autoridades universitarias dar curso inmediato a los
Proyectos relativos al artículo primero, presentados
por autoridades intermedias, para solucionar el actual
problema de falta de recursos materiales.

Regístrese, comuníquese, archívese.

�
Jenny S. Rodríguez Duhaut

¡fr�-�
PRESIDENTE

Roberto orrico Sánchez Rolando Hinojosa Rodríguez

ST O. RELATOR VOCAL

1 64
 RESOLUCION No. 08/06
IX CONFERENCIA DE TRABAJADORES
11 DE AGOSTO DE 2006

VISTOS Y CONSIDERA NDO: Que, toda Institución

otorga beneficios colaterales a sus dependientes y
cuando se pagaba matrícula universitaria en la
Universidad Mayor de San Simón, los trabajadores y
sus h ijos en edad u niversitaria, gozaban del
descuento del 50% en los costos de inscripción y otros
trámites internos.

Que, respetamos las conquistas estudiantiles al haber

obtenido el beneficio de suspensión del pago de
matrículas.

Que, dentro esta lógica, en la Comisión Social de la IX

Conferencia de Trabajadores se ha propuesto que la
Universidad Mayor de San Simón, conceda el ingreso
libre a la Carrera de su elección , tanto de los
trabajadores que tengan la inquietud y la necesidad de
ampliar sus conocimientos, cuanto para sus hijos en
edad universitaria.

Que, del mismo modo, proponen que el costo que

represente la inscripción a los Cursos Básico ,
Preparatorio y el costo para los Cursos de Post Grado,
la tramitación de Certificados de Notas, Diplomas y
Títulos, tanto para Trabajadores como para sus hijos,
tenga el 50% de descuento.

POR TANTO,
EN CONFERENCIA I NTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UN IVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
SE RESUELVE:

1 65
 �
l
A RTICULO U N I C O . - Solicitar a las máximas
autoridades universitarias el descuento del 50%
( C I N C U ENTA POR C I E NTO) de los costos de
inscripción a los Cursos Básicos y Preparatorios que
formen parte de la Currícula Académica, en el costo
de los Cursos de Post Grado, y la misma proporción
de descuento en los trámites de Certificación de
Notas, Diplomas y Títulos, tanto para trabajadores
universitarios como para sus hijos.

Reg ístrese, comuníquese, archívese.

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Jenny S. Rodríguez Duhaut

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PRESIDENTE

Robert
y;;f
�rrico Sánchez Rolando Hinojosa Rodríguez
s¡;iío: -RELATOR VOCAL

1 66
 RESOLUCION No. 09/06
IX CONFERENCIA DE TRABAJADORES
5 DE S EPTIEMBRE DE 2006

VISTOS Y CONSIDERANDO: Que, en cumplimiento

a lo dispuesto por el Estatuto Orgánico del S ITUMSS,
una vez concluido el trabajo de la Plenaria, se
procedió con la postulación de compa ñeros
administrativos para la nominación del Tribunal de
Honor del sector administrativo.

Que, una vez realizada la nominación, se procedió a

la consulta de rigor a los nominados, quienes
aceptaron su postulación.

Que, se procedió con la elección con el voto de los

Delegados ante la IX Conferencia de Trabajadores,
cuyos resultados fueron:

PRESIDENTE: Lic. Modesto R ivera Bruno

VOCAL: Dra . María del Rosario Parra Revuelta
VOCAL : Lic. Henry Saldías Claure

POR TANTO,
EN CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA U N IVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
S E RESUELVE:

ARTICU LO P RIMERO.- Confórmase el TRIBU NAL

DE HONOR DE LOS TRABAJADORES
ADM I N I STRATIVOS D E LA U N IVERS I DAD MAYOR
DE SAN SIMON, de acuerdo a elección realizada en
Plenaria de la IX Conferencia, en la siguiente forma:

PRESIDENTE: Lic. Modesto Rivera Bruno

VOCAL: Dra. María del Rosario Parra Revuelta

1 67
VOCAL: Lic. Henry Saldías Claure

A RTICULO S E G U N D O . - Sus funciones tendrán

vigencia de Congreso a Congreso y parte de sus
atribuciones están previstas en el Capítulo I X del
nuevo Estatuto Orgánico del SITUMSS., (De los
Procedimientos y Medidas Disciplinarias).

Regístrese, comuníquese, archívese.

�
Jenny S. Rodríguez Duhaut
PRESIDENTE

Roberto rrico Sánchez Rol

t;&r� .l
;;;d0Hif10josa Rodríguez
ST . RELATOR VOCAL

1 68
 RESOLUCION No. 1 0/06
IX CON FERENCIA DE TRABAJADORES'
11 DE AGOSTO DE 2006

VISTOS Y C O N S I DERA N D O : Que, e!l Sistema

U n iversitario Boliviano desde su creación ha tenido la
participación de tres estamentos importantes que
hacen de ella u n sistema: El estamento Docente, el
estudiantil y el Administrativo; Los dos primeros
forman el ce-gobierno u niversitario pronunciándose
sobre aspectos académicos, administrativos,
económicos y otros del q uehacer institucional, pero
este s istema que no ha variado, no se h a
perfeccionado pese a l o s cambios sociales,
económicos, poblacional y otros, provocando la
inercia de su actividad en desmedro de su credibilidad
ante la sociedad a q uien debe su existencia, al
presente se hace inexcusable su transformación y
adecuación a los cambios que exige esta última.

Que, e l primer Congreso de U n iversidades

Latinoamericanas, reunido en Guatemala entre el 1 5 y
el 25 de septiembre de 1 949, propugnó que la
autonomía universitaria debía darse y expresarse
plenamente en su triple aspecto: Docente,
Administrativo y estudiantil.

Que, la Universidad como sistema está compuesto

por los tres estamentos, pero sólo dos asumen
decisiones de gobierno, el tercero es decir el
admini strativo n o se complementa n i involucra
debidamente en el rehacer universitario, lo que
constituye un factor desfavorable para poder constituir
la Universidad Boliviana como un todo armónico y
1 69
coherente.
Que, es justo destacar también la cualificación
significativa que al presente ha logrado el sector
administrativo, d ebido a que u n i m portante
contingente de trabajadores ha obtenido su
profesionalización en diversas áreas.

Que, la estabilidad y por tanto la participación también

como Control Social que demanda la sociedad en el
q uehacer u niversita rio hace del estamento
administrativo u n pilar importante si se toma en
cuenta que actualmente su permanencia e n la
institución tiene un promedio de veinticinco años o
más.

Que, dentro la práctica académica, generalmente se

desconoce lo acordado en los congresos y se
ejecutan técnicas muy conservadoras, debido a la
falta de relación y coord i nación con órganos
·
académicos administrativos. Seguimos en
perspectivas, tradicionales y conservadoras en cuanto
a organización, ejecución y seg u i m iento de las
diferentes operaciones y actividades u niversitarias, su
administración se suped ita a la decisión de
autoridades y estamentos muy transitorios.

Que, la necesidad y la experiencia deben provocar

ruptura de paradigmas que están "sacramentados",
logrando la participación activa del estamento
administrativo y siendo de urgente necesidad la
aplicación de un nuevo sistema de administración
estratégica universitaria , hacia un proceso de cambio,
priorizando el objetivo de excelencia académica y de
gestión.

1 70
POR TANTO,
EN CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
SE RESUELVE:

A rtículo Ú n ico.- Exi g i r al 11 Magno Congreso

I nstitucional, la i n corporación del Estamento
Administrativo a conformar el Ce-Gobierno Tripartito
de la Universidad Mayor de San Simón, como parte
del proceso de cambio y reestructuración que
pretende el Sistema U niversitario Nacional Público.

Regístrese, comuníquese, archívese.

Jenny S�h'"t
PRESIDENTE CONFERENCIA
HeCC])� azarte Cossío
SECRETARIO GRAL. SITUMSS

1 71
 '

IX CONFERENCIA DE TRABAJADORES
UNIVERSITARIOS '
VOTO RESOLUTIVO 1 /06
25 de agosto de 2006

VISTOS Y C O N S I D E RA N D O : Que, d u ra nte las

Plenarias de la IX Conferencia I nterna de
Trabajadores Administrativos de la U niversidad Mayor
de San Simón, en el tratamiento del tema de la
agilización del uso de recursos provenientes dei iDH a
favor de nuestra Universidad, se han recibido criterios
en sentido de que todos los proyectos presentados
son observados por el señor Luis Gutierrez.

Que, el señor Gutierrez sigue prestando servicios en

la Dirección Administrativa y Financiera, poniendo
obstáculos a todos los trámites cotidianos, sin darles
solución ejecutiva.

Que, con esa actitud, solamente ocasiona perjuicios a

las diferentes unidades académicas y administrativas
en la U niversidad.

Que, los Delegados a la I X Conferencia I nterna de

Trabajadores Administrativos de la U niversidad Mayor
de San Simón, solicitaron u n VOTO DE CENSU RA
para el señor Luis Gutierrez, exhortándolo a cumplir
su compromiso u niversitario - autonomista, dando
solución a las posibles observaciones de tramitación,
especialmente en lo que respecta al uso de los fondos
del I DH , para mejorar las condiciones de trabajo en
beneficio absoluto para n uestra Casa de Estudios
Superiores.

1 72
POR TANTO,
EN CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA U N IVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
S E RESUELVE:

S E D EC LARA P E RSONA NO G RATA, CON VOTO

DE C E N S U RA Al S E Ñ O R LUIS GUTIERREZ,
exhortándolo a defi n i r y asumir su compromiso
autonomista u niversitario a favor de los principios,
fines y objetivos de la Universidad Mayor de San
Simón.

Reg ístrese, comuníquese, archívese.

o (�". �_ !
Hinojosa Rodríguez
VOCAL

1 73
 1¡
IX CON FERENCIA DE TRABAJADORES
ADMINISTRATIVOS

VOTO RESOLUTIVO 2/06

25 de agosto de 2006

VISTOS Y C O N S I D E RA N D O : Que, d u ra nte las

Plenarias de la I X Conferencia I nterna de
Trabajadores Administrativos de la Universidad Mayor
de San Simón, se brindó atención al reclamo de los
compañeros , en sentido de q ue hace muchos años se
· inscribieron en el Proyecto FORESTACION POR
TIERRA, habiendo hecho pagos en efectivo.

Que, el Proyecto FORESTACION POR TIERRA inició

sus actividades en la Facultad de Ciencias Agrícolas y
Pecuarias, al que se inscribieron muchos compañeros
administrativos, con la esperanza de lograr un espacio
de tierra para construcción de vivienda.

Que, hasta el momento no han sido atendidos sus

derechos, no se les otorgaron los terrenos prometidos
y tampoco se les devolvió el dinero depositado.

POR TANTO,
EN CONFERENCIA INTERNA DE TRABAJADORES
DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
SE RESUELVE:

ARTICULO U N ICO.- Otorgar todo el respaldo a los

compañeros administrativos inscritos en el Proyecto
FORESTACI O N POR T I E R RA, exigiendo a las
autoridades universitarias a través de las instancias
respectiva s , el cumplimiento a los derechos
1 74
 adquiridos por los compañeros admin istrativos,
otorgándoseles los terrenos prometidos.

Regístrese, comuníquese, archívese.

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foÍc
Roberto o Sánchez
STRI . RELATOR
tnojosa Rodnguez
VOCAL

• .
: : .t' .

1 75
 NOMINA DELEGADOS
IX CONFERENCIA ORDINARIA DE TRABAJADORES
DE LA UMSS
9, 10 y 11 de Agosto 1 2006

DELEGADOS UNIDADES
l .LUZ ROSARIO FERRUFINO JOFFRE: CAJA
RELACIONES PUBLICAS
RELACIONES INTERNAC.
ASESORIA LEGAL
RECTORADO
SECRETARIA GENERAL

2. MARCO A. TORRICO CORONEL: DAF-UTI-DAF

PRESUPUESTO

3. JUAN GUIDO TRIGO CASTRO

FELIPE ROBERTO TORRICO SANCHEZ: CONTABILIDAD
TESORERIA
AUDITORIA
ESCUELA POST GRADO

4. RICARDO RAFAEL RIOS TOLEDO: PUBLICACIONES- IMPRENTA

ALMACENES E INVENTARIOS
CAJA CENTRAL

5. TERESA CAMARGO RODRIGUEZ·

CARMEN URQUIDI BELLIDO: DERECHO
HUMANIDADES
COMUNICACION

6. PABLO JAVIER TORRICO ARIAS·

TORIBIO PACO MONTAN: ARCHIVOS Y TRAMITES
REGISTROS E INSCRIPCIONES
CENTRAL TELEFONICA
U PSI
7. MARIA DEL R. PARRA REVUELTA·
MARCELO E. VIA GIGUO: DI SU
VICERRECTORADO
ASESORIA LEGAL
PERSONAL ACADEMICO
OPA
PRAHC
PP y S
DICYT

8. CHINTHIA MENDIZABAL IIDCABADO: DUEA

PERSONAL ADMINISTRATIVO
O y M
9. LUCIO C. MEDRANO ROCHA·
UMBERT J. TAPIA VERDUGUEZ: DUBE
COMEDOR
DEPORTE
INFRAESTRUCTURA

1 0. SILVER S. TORRICO VELASQUEZ: SERVICIO GENERAL

CARPINTERIA
MECANICA
ELECTRICIDAD

1 1 . ALCIBIADES VALLEJOS AGUAYO: CANAL 1 1

12. LUZ JANNETH SANCHEZ GAMARRA,

GODOFREDO CAMACHO UGARTE
JHONNY C. GARCIA ARANIBAR: TECNOLOGIA
PDTF
PROGRAMA DE AGUAS
AGROQUIMICO Y
ALIMENTOS
M EM I
LIMNOLOGIA/BIODIVERSIDA
D
IPU

1 3. LUCIANO LAZO LOPEZ: ARQUITECTURA

PROMESHA
14. ANGELA MARITZA ILLANES IRIARTE·
NICOLAS ENCINAS MONTES: ECONOMIA
IESE • CEPLAG

1 5. OVIDIO LARA JUSTINIANO·

PATRICIA E. RODRIGUEZ ARIAS: MEDICINA
LABIMED-IIB

16. ROBERTO PRADO TERRAZAS ·

FLORENCIO MENESES ROJAS: BIOQUIMICA
ODONTOLOGIA

1 7. JUAN DURAN NU Ñ EZ,

JULIO TERCEROS REQUENA,
ROLANDO HINOJOSA RODRIGUEZ,
MARIELA J.VALDIVIA MOYA: AGRONOMIA
CIFEMA - GANADERIA
CAMPO Y PRODUCCION
PROYECTOS: CISTEL
PREIRA V. AGRUCO
VETERINARIA
MEJOCUY
ETSA
HIDRAULICA
GEOTECNIA

18. PEDRO VILLARROEL ESPINOZA: ETSFOR

19. JOSE F. ESPINOZA HERRERA: VIOLETA

20. LUIS ARANCIBIA: CEP

CESU
SERV. SOCIAL- CALAMA
MUSEO
SOCIOLOGIA

21. PASTOR C. DURAN NU Ñ EZ: SACTA

 INDICE
Pagina

Presentación. 3
IX Conferencia Interna de trabajadores de la UMSS. 7
Documento Político de la IX conferencia interna del SITUMSS. 11
1 . El proceso neoliberal como antecedente Histórico. 11
2. La Deslegitimación y crisis del sistema político. 12
3. El escenario constituyente y las condiciones interno externas. 14
4. Posición política de los trabajadores Universitarios de la UMSS 18
A nivel estructural. 18
A nivel súper estructural. 21
Estatuto orgánico del sindicato de trabajadores de la UMSS. 27
Capítulo 1 Declaraciones generales, finalidades y principios. 27
Capítulo 11 Del nombre, sigla, emblema y domicilio. 30
Capítulo 111 De los afiliados del sindicato, deberes y derechos. 31
Capítulo IV De la estructura y constitución orgánica del sindicato. 34
Capítulo V Del congreso interno. 34
Capítulo VI De las asambleas .. 37
Capítulo Vil De la directiva. 39
Capítulo VIII Del regimen económico y financiero. 50
Capítulo IX De los procedimientos y medidas disciplinarias 50
Capítulo X: De las disposiciones transitorias 55
Reglamento financiero del SITUMSS 56
Capítulo 1 De los ingresos. 56
Capítulo 11 De los egresos. 57
Capítulo 111 De la obligatoriedad de rendir informes económicos. 59
Capítulo IV De las sanciones 60
Capítulo V Del patrimonio sindical. 60
Capítulo VI De los bienes y funcionamiento de la pulpería
administrativa. 61
Capítulo VIl De los recursos provenientes por faltas y sanciones. 64
Reglamento de deportes del SITUMSS 65
De los fines y objetivos. 65
Capítulo 1 De los campeonatos internos 65
Capítulo 11 De la conformación de los equipos que representarán
al SITUMSS en campeonatos Depart. y Nacionales 73
Capítulo 111 De la forma de manejo de la cuenta de deportes de
SITUMSS. 75
Parte general: Introducción. 79
Capítulo 1 Disposiciones generales. 80
Capítulo 11 De los cargos, de la descripción y clasificación. 81
Capítulo 111 Del ingreso y sus condiciones. 83
Capítulo IV Detalle del contrato. 87
Capítulo V De las suplencias. 87
Capítulo VI De las comisiones. 89
Capítulo VIl De la rescisión y del retiro. 90
De los derechos del trabajador:
Capítulo VIII Enunciación de los derechos. 94
Capítulo XI De las remuneracines. 95
Capítulo X Del bono de antiguedad. 97
Capítulo XI De las jornadas de trabajo extraordinarias. 99
Capítulo XII De los viáticos. 1 00
Capítulo XIII Del servicio de té. 101
Capítulo XIV D e la ropa de trabajo. 1 01
Capítulo XV Del transporte. 1 02
Capítulo XVI De la vacación anual y licencias. . 102
Capítulo XVII De las remuneraciones extraordinarias. 1 06
Capítulo XVIII De la calificación y certificados de trabajo. 107
Capítulo XIX De la tecnificación, becas y formación de personal 108
Capítulo XX De las insignias y diplomas.. 1 09
Capítulo XXI De las pulperías. 110
Capítulo XXII D e l a sindicalización. 111
Capítulo XXIII Del bienestar social. 112
D e las obligaciones del trabajador.
Capítulo XXIV Enunciación de las obligaciones. 112
Capítulo XXV: D e l a jornada d e trabajo. 114
Capítulo XXVI D e las prohibiciones. 115
Capítulo XXVII D e las faltas y sus sanciones. 117
Capítulo XXVIII Disposiciones finales. 121
Escalafón Administrativo: 1 23
Capítulo 1 Disposiciones legales propuesta escalafón. 1 25
Capítulo 11 Del alcance y aplicación. 1 26
Capítulo 111 De la Administración del sistema de escalafón. 1 27
Capítulo IV De la comisión de escalafón. 1 28
Capítulo V De los movimientos escalafonarios. 1 32
Capítulo VI De la disconformidad y recurso de apelación. 1 34
Capítulo VIl De los niveles. 1 37
Capítulo VIII De los factores, subfactores, grados y puntajes. 1 38
Capítulo IX Casos especiales. 1 40
Capítulo X Disposiciones transitorias.. 140
Organización del escalafón administrativo. 1 43
Calificación del conocimiento. 1 44
Asignación d e puntaje al subfactor educación formal. 146
Asignación de puntaje al subfactor educación superior no
universitaria. 1 46
Asignación de puntaje al subfactor educación superior
universitaria. 1 47
f Asignación de puntaje al subfactor cursos de capacitación y
adiestramiento.
Asignación de puntaje por participación en otras actividades.
1 48
1 49

t
Evaluación del desempeño. 1 49
Propuesta de Escala Salarial en base a escalafón Adm. 1 50
Resolución No 01 /06. 153
Resolución No 02/06. 155

1
Resolución No 03/06. 1 58
Resolución No 04/06. 1 59
Resolución No 05/06. 1 61
Resolución No 06/06. 1 62
Resolución No 07/06. 163
Resolución No 08/06. 1 65
Resolución No 09/06. 1 67
Resolución No 1 0/06. 1 69
IX Conferencia de Trabajadores Universitarios:

1 Voto Resolutivo 1 /06. 1 72

I
IX Conferencia de Trabajadores Administrativos:
Voto Resolutivo 2/06. 1 74
Nomina Delegados IX Conferencia trabajadores de la UMSS 1 76
lndice 1 79

1
l

L
1
1
 Asignación de puntaje al subfactor cursos de capacitación y
adiestramiento. 1 48
Asignación de puntaje por participación en otras actividades. 1 49
Evaluación del desempeño. 1 49
Propuesta de Escala Salarial en base a escalafón Adm. 1 50
Resolución No 0 1 /06. 1 53
Resolución No 02/06. 1 55
Resolución No 03/06. 1 58
Resolución No 04/06. 1 59
Resolución No 05/06. 161
Resolución No 06/06. 162
Resolución No 07/06. 1 63
Resolución No 08/06. 1 65
Resolución No 09/06. 1 67
Resolución No 1 0/06. 1 69
IX Conferencia de Trabajadores Universitarios:
Voto Resolutivo 1/06. 1 72
IX Conferencia de Trabajadores Administrativos:
Voto Resolutivo 2/06. 1 74
Nomina Delegados IX Conferencia trabajadores de la UMSS 176
-r
lndice 1 79
1
..