REPUBLICA DOMINICANA

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL SUR.

“UTESUR”

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO

TESINA PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE

LICENCIADA EN DERECHO

TEMA
RELACIÓN DEL PORTE Y TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO ILEGAL EN LA
POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE AZUA Y LOS CONTROLES EJERCIDOS POR LAS
AUTORIDADES, 2016. Commented [D1]: Ese debería ser su titulo, ya que el
numero de palabras en un titulo es 17- 21 palabras.

SUSTENTANTES
Santa Cecilia de Los Santos
Kerin Feliz Noboa

Los conceptos expuestos en

la presente tesina son de la
exclusiva responsabilidad de
los/as Sustentantes de la misma

ASESOR
Rafael Ernesto Paulino M. A.

Azua, República Dominicana.

Julio, 2017
 ii

ÍNDICE

Agradecimientos
Dedicatorias
Resumen ejecutivo
Introducción

CAPÍTULO I: GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN

1.1 Introducción Capitulo I………………………………………………………………...…1
1.2 Antecedentes de la Investigación…………………………………………………………2
1.3 Formulación y planteamiento del problema……………………………………………....3
1.4 Objetivos de la investigación……………………………………………………..………6
1.4.1 Objetivo general……………………………………………………..…………...…6
1.4.2 Objetivos específicos……………………………………………………..…………6
1.5 Justificación de la investigación……………………………………………………..……7

CAPITULO II: FUNDAMETACIONES TEÓRICAS.

2.1 Introducción del capítulo……………………………………………………..………….9
2.2 Conceptualización sobre la legalidad del porte y tenencia de armas de fuego……….…10
2.3 Porte y Tenencia de armas ilegales……………………………………………...………10
2.4 Seguridad ciudadana……………………………………………………..……………..10
2.4.1 Estadísticas del uso de armas de fuego en la República Dominicana…..…………10
2.4.2- Percepción de los ciudadanos………………………………………………….…11
2.5 Porcentaje de casos de crímenes y delitos con el uso de armas de fuego………….....…11
2.6 Tipos de las armas ilegales …………………………………………….………..………12
2.7 Fuente de obtención de las armas ilegales…………………………………………….…12
2.7.1 Lugar de adquisición de las armas………………………………………….…...…13
2.8 Marco jurídico……………………………………………………………….…..………13
2.8.1 Clasificación de las armas y municiones según la 161-16………………..…...….14
2.8.2 Identificación de las armas de fuego………………………………………………15
2.8.3 requisitos para obtener una licencia de arma de fuego……………………………17
 iii

2.8.4 Tipos de licencias……………………………………………………..………...…20

2.8.5 Multas y sanciones por poseer un arma de fuego ilegal………………..………….23
CAPITULO III: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACION.
3.1 Introducción del capítulo……………………………………………………..…………26
3.2 Variables e indicadores……………………………………………...……..………........27
3.3 Método de la investigación……………………………………………………..……….27
3.4 Tipo de investigación……………………………………………………..………….….28
3.5. Fuentes de datos de la investigación………………………………..………………….28
3.6 Técnica de recolección de datos primarios…………………..………………………...29
3.7. Instrumentos de recolección de datos…………………..……………………………...29
3.8. Población y muestra de la investigación …………………..………………………......29
3.8.1 Población de la investigación…………………..………………………………....29
3.8.2 Muestra de la investigación …………………..……………………………….....29

CAPITULO IV: PRESENTACIÓN Y ANALISIS DE LA INVESTIGACIÓN.

4.1 Introducción del capítulo…………………..………………………………………….....32
4.2 Procesamiento y Análisis de la Información…………………..………………………...33
4.3 Presentación de los resultados …………………..……………………………………....33
4.3.1 Entrevistas aplicadas a las autoridades de la jurisdicción de Azua. ………………......34
4.4 Análisis de los Resultados …………………..…………………………………………..39
4.5 Conclusiones…………………..………………………………………………………...41
4.6 Recomendaciones…………………..…………………………………………………...42

CAPITULO IV: GLOSARIO, REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y ANEXOS DE LA

INVESTIGACIÓN.
5.1 Glosario de términos o conceptos…………………..…………………………………..44
5.2 Referencias Bibliográficas…………………..…………………………………………..45
5.3 Anexos…………………..………………………...........................................................48 Commented [D2]: Alinear mejor los números de pagina
del índice.
 iv

INDICE DE GRÁFICOS

Pagina

Grafica No. 1. Las causas del incremento de armas de fuego en el municipio de Azua……......34

Grafica No.2. Cantidad de armas de fuego ilegales incautadas en el 2016……………………..35

Grafica No.3. Personas han sido sometidas a la acción de la justicia por porte y tenencia de
armasde fuegos ilegales………………………………………………………………………….36

Grafica No. 4 Crimines y delitos se cometieron en la población del municipio de Azua en el

2016 con armas de fuego……………………………………………………………………….37

Grafica No. 5 Función de estos departamentos en el municipio de Azua 2016…………….…..38 Commented [D3]: Alinear los números de páginas.
 v

TITULO

RELACIÓN DEL PORTE Y TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO ILEGAL EN LA

POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE AZUA Y LOS CONTROLES EJERCIDOS POR LAS
AUTORIDADES, 2016.
 vi

AGRADECIMIENTOS Y DEDICATORIAS
 vii

Agradecimientos

A Dios

Por darnos la fortaleza, inteligencia, sabiduría y sobre todo la fe, para siempre creer en él y
poder llevar a cabo esta meta. Porque sin el nada es posible.

A la Universidad Tecnológica del Sur UTESUR

Por ser esta alta casa de estudios la responsable de nuestro aprendizaje, preparación y
desenvolvimiento en el área de Derecho, y por brindarnos maestros capacitados, actualizados en
todo para contribuir a nuestro desarrollo dentro de la sociedad.

A nuestro asesor: Rafael Ernesto Paulino

Por habernos brindado conocimiento, apoyo y capacidad necesaria para culminar

felizmente este proyecto. Muchas gracias por su apoyo y dedicación incondicional.

A los Profesores

Gracias por la confianza que depositaron cada uno de ustedes en nosotros, ya que sin su
ayuda no hubiese podido alcanzar tan anhelada meta.

Las sustentantes.

Santa Cecilia de Los Santos

Kerin Feliz Noboa
 viii

Dedicatoria

A Dios:
Nuestro creador, te damos gracias señor porque antes de la creación del mundo tu nos tenías Commented [D4]: 5 espacios antes de cada párrafo.

presente para estar en la tierra y a la vez para que alabemos tu nombre señor, gracias DIOS por
la oportunidad que no has brindado hoy y gracias por permitirnos terminar un ciclo de nuestras
vidas.

A mi esposo: Juan del Carmen.

Por su apoyo y esfuerzo, porque sin el esto no sería posible, te agradezco infinitamente todo
lo que has hecho para que mis sueños se hicieran posible, gracias por ser mi apoyo emocional y
económico, por ser mi amigo, mi cómplice y el padre de mis hijos que no pude hacer elegido
una mejor, gracias amor de mi vida, este logro también es tuyo.

A mis hijos: Oliver, Johan y Olicarmen del Carmen de Los Santos.

Por ser el motor que e impulsa a seguir cada día a superarme para que tenga una vida mejor,
ustedes son mi vida entera.

A mi sobrina: Arianna Encarnación.

Por su apoyo, por dedicare a cuidar a mis hijos para que yo pudiera ir a la universidad, te
estera eternamente agradecida.

A mi madre: Gertrudis Hernández.

Por darme la vida y por darme la dicha de ser tu hija y formar parte de tu vida.

A mi padre: José Osiris De Los Santos.

Por su cariño incondicional, por su mi padre y apoyarme y porque sé que para él es un
orgullo que mis sueños se hicieron realidad.

Santa Cecilia de Los Santos Hernández

 ix

Dedicatoria

A Dios:
La presente tesis está dedicada, ya que, gracias a él he logrado cumplir mi carrera, todo se lo
debo a él.

A mis padres: Rafael Julio Feliz y Tomasina Noboa.

Porque ellos siempre estuvieron a mi lado brindándome su apoyo y sus consejos para hacer Commented [D5]: 5 espacios antes de cada párrafo.

de mi una mejor persona.

A mis hijas: Taisha, Rosiel, Alanna y Charlene.

Porque son mi inspiración para seguir creciendo.

A mi esposo: Raydi Medina.

Por su ayuda, apoyo y su confianza.

A mis amigos:
A todas aquellas personas que durante estos años estuvieron a mi lado apoyándome y
lograron que este sueño se haga realidad.

¡Gracias a todos!

Kerin Feliz Noboa

 x

Resumen Ejecutivo

El porte y tenencia de armas de fuego es muy frecuente en todo el país y el municipio de Azua
no escapa al problema. Se relaciona con la falta de seguridad, fallo de regulación por las
autoridades y la desigualdad social. Con el objetivo de estudiar la relación del Porte y tenencia
de armas de fuego ilegales en el municipio de Azua y los controles que ejercen las autoridades
año 2016, se realizo un estudio descriptivo y documental, el tamaño de la muestra fue no
probabilística compuesta por la fiscalía, interior y policía y policía nacional. Los datos fueron
recolectados directamente y analizados en excell en gráficos, para analizar la relación del porte
de armas y los controles que ejercen las autoridades. Las variables observadas fueron relación
del porte de armas, controles de las autoridades, inseguridad ciudadana y tipos de armas. Entre
sus resultados se hallo que las causas que llevan al uso de armas de fuego el 40% (2) de los
entrevistados dicen que es la alta tasa de homicidios, un 20% (1) por la inseguridad, otro 20%
(1) la falta de confianza, y el otro 20% (1) cree para protección personal. Un 60% (3) expreso
que el numero armas ilegales de fuego incautadas es 41 -50, un 20% (1) indico que de 31 a 40
armas y otro 20% (1) opina que 21 a 30 armas ilegales. Se concluyo que la causa más relevante
del incremento de las armas de fuego de forma ilegal es la alta tasa de homicidios.

Palabras claves: Porte, Tenencia, Armas de fuego.

 xi

Abstract

The bearing and possession of firearms is very common throughout the country and the
municipality of Azua does not escape the problem. It is related to the lack of security, failure of
regulation by the authorities and social inequality. With the objective of studying the
relationship of the Porte and possession of illegal firearms in the municipality of Azua and the
controls exercised by the authorities in 2016, a descriptive and documentary study was carried
out, the sample size was non-probabilistic composed of the prosecutor's office, interior and
police and national police. The data were collected directly and analyzed in excell in graphs, to
analyze the relation of the carrying of weapons and the controls exercised by the authorities. The
variables observed were relation of the carrying of arms, controls of the authorities, citizen
insecurity and types of weapons. Among its results it was found that the causes that lead to the
use of firearms 40% (2) of the interviewees say that it is the high rate of homicides, 20% (1) for
insecurity, another 20% (1) lack of trust, and the other 20% (1) believes for personal protection.
60% (3) expressed that the number of illegal firearms seized is 41 -50, 20% (1) indicated that 31
to 40 weapons and another 20% (1) think that 21 to 30 illegal weapons. It was concluded that the
most relevant cause of the increase in firearms illegally is the high homicide rate.

Keywords: Porte, Tenure, Firearms.

 xii

Introducción

El porte y tenencia de armas de fuego ilegal está muy relacionada con el alto índice de Commented [D6]: 5 espacios antes de cada párrafo.

violencia y criminalidad que afecta a esta jurisdicción de Azua; en opinión de las autoridades.

Para prevenir la violencia se requiere de acciones restrictivas y sanciones más severas para
controlar la tenencia y porte de armas de fuego en manos de particulares. En efecto, luego de la
investigación de campo y un análisis exhaustivo en torno a determinar la relación del porte y
tenencia de armas de fuego ilegal y los controles ejercidos por las autoridades en la jurisdicción
de Azua durante el periodo, 2016; se evidencia una limitada acción por parte de los órganos
represivos del Estado y desconocimiento de la ley por parte de los portadores de armas.

El presente trabajo está estructurado en cinco capítulos con sus respectivos sub-temas que se
describen a continuación:

El primer capítulo, está compuesto por las generalidades de la investigación, los Commented [D7]: 5 espacios antes de cada párrafo.

antecedentes, planteamiento del problema, formulación del problema, objetivos (generales y

específicos) y la justificación de la investigación.

En el segundo capítulo, se presentan la fundamentaciones teóricas (marco teórico de la

investigación), donde se describen las fundamentaciones teóricas de la investigación mediante
las teorías planteadas en relación con el tema objeto de la investigación.

En el tercer capítulo, se presenta la metodología de la investigación donde se describen la

metodología de la investigación, las variables e indicadores, diseño de la investigación, tipos de
estudios, técnicas de recolección de los datos, presentación, población y muestra y técnica de
muestreo y procedimiento para la aplicación del muestro.

En el cuarto capítulo se hace la presentación de los hallazgos más relevantes y análisis de

los resultados, así como las conclusiones y recomendaciones. El capítulo quinto contiene el
glosario de términos o conceptos, las referencias bibliográficas y los anexos.
 xiii

CAPÍTULO I

GENERALIDADES DE LA INVESTIGACIÓN
 1

1.1 Introducción

En este capítulo se presentan los antecedentes de la investigación, a su vez se muestra el

planteamiento del problema y su formulación, los objetivos y finalmente la justificación.

1.2 Antecedentes de la Investigación

Lara Camus, Ronny (2007, p.201), en su “Análisis dogmático del delito de posesión o
tenencia ilegal de arma de fuego de la Universidad de chile” expresa que:

Son una clara manifestación del Derecho Penal del Enemigo, puesto que estas armas no
constituyen en sí mismos elementos necesariamente más peligrosos o destructivos, sino
que su inclusión en este tipo penal obedece a las características del sujeto activo, debido a
que este tipo de armas son usadas generalmente por los delincuentes para cometer delitos
o facilitar su ocultamiento. Commented [D8]: Cuando son más de 40 palabras se
justifican todo el párrafo a la derecha.

Para Ayerbe Arango y Yunez Guzmán (2001, p.95), registro un estudio titulado “El
monopolio constitucional de las armas de fuego en Colombia, Pontificia universidad
javeriana Facultad de Ciencias Jurídicas de Bogotá D.C.” concluyeron que:

El uso de arma de fuego se sujeta a unas reglas muy precisas en su país, no solo en
cuanto al porte y la tenencia, sino en cuanto a las consecuencias jurídicas penales
derivadas del disparo de las mismas.

Según Brea y Cabral (2007, p.135), en su trabajo titulado "Violencia y proliferación de

armas de fuego: Estudio de conocimientos, creencias, actitudes y vivencias en estudiantes
universitarios del sector público en República Dominicana", concluyeron que:

La tendencia al uso de armas de fuego está relacionada con "los efectos de medios de
comunicación, las facilidades y disponibilidades de armas, la desconfianza en los
organismos de protección nacional y una actitud muy particular de ejercer la justicia por
propias manos".
 2

En visita realizada a la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), se encontró Commented [D9]: El lenguaje científico no se puede
personificar por favor,por eso le cambie los términos de
que existe un trabajo de investigación vinculado con el presente tema de investigación, equipos , no es correcto.

sustentado por Mayra Brea de Cabral y Edylberto Cabral, con el título “Porte de armas,
tenencia de armas, comisión de delitos; situación jurídica en República Dominicana 2014”
quienes concluyen estableciendo una estrecha relación entre el aumento de los homicidios y
la criminalidad en sentido general y el porte y tenencia de armas ilegales en manos de la
población.

De igual manera se hallo en la Universidad del Caribe, una tesis titulada “Armas de
fuego Ilegales, y el Rol de las Autoridades” (2014), sustentada por Miguel Sepúlveda y
Secundino Pérez, los cuales concluyen que: no existen controles eficientes para llevar a
cabo una labor eficiente debido a la falta de personal, exponen además que las autoridades
policiales y militares no realizan de forma sistemática requisas en la población, así como; la
mala instrumentación de los expedientes por parte del Ministerio Publico, lo que permite que
los imputados no sean procesados por la justicia.

Finalmente, se fue a la biblioteca de la Universidad Tecnología del Sur UTESUR,

donde no se encontró ningún trabajo concerniente al tema objeto de la presente de
investigación.
 3

1.3 Planteamiento y formulación del Problema

La detección material de un arma de fuego, es elemento común a los delitos de tenencia

y porte ilegal de armas, por lo que apreciar entre ambos un concurso real, acumulando
materialmente las penas correspondientes a cada uno de ellos, importa una violación al
principio non bis in ídem que prohíbe castigar dos veces un mismo hecho. Commented [D10]: Considerando que el problema de la
Seguridad Ciudadana no sólo se da en la medida que exista
mayor delincuencia, sino que también en la medida que la
población sienta mayor inseguridad, haya o no sido víctima
Para los casos en que una arma de fuego tenida o portada ilegalmente sea utilizada como directa de un delito, hemos querido indagar respecto de
qué medidas concreta, podrían comenzar así
medio en la comisión de delitos contra las personas o la propiedad, resulta cuestionable
entender desplazadas las figuras relativas a las armas, por cuanto ellas generan un riesgo
general y permanente para bienes jurídicos colectivos que desbordan a los efectivamente
dañados en la figura de lesión.

La ley 36-65 del 17 de octubre del año 1965, esta ley instituyó en la República
Dominicana el control, sanción, juzgamiento y comercio de porte y tenencia de armas, y fue
publicada en la gaceta oficial No 8950, tenia 58 artículos y con ella fueron sancionadas y
juzgadas todas las infracciones relativas al comercio porte y tenencia de armas desde el 1965
hasta el día 2 del mes de agosto del 2016.

La ley 631-2016, promulgada por el presidente Lic. Danilo Medina Sánchez, la cual en
su artículo 97 derogó la ley 36 y sus modificaciones. La nueva reglamentación de control de
armas No 631-2016, tiene 98 artículos y fue publicada el día 2 del mes de agosto del año
2016.

Esta establece nuevos delitos entre los cuales están, la portación y uso ilegal de armas
de fuego con prisión de 3 a 5 años y multas de 6 salarios mínimos, el artículo 66, el cual
establece que a cualquier persona que sin tener la licencia transporte consigo cualquier arma
de fuego, partes de la misma, municiones o explosivos y serán considerados como
agravantes del delito que el arma utilizada en la comisión del acto delictuoso o la tentativa
de este no posea permiso y esto deberá ser tomado en cuenta al momento de valorar el
peligro de fuga del autor, los autores o cómplices del hecho cometido.
 4

Será condenando a prisión de 10 a 20 años más el decomiso de todos sus bienes

muebles e inmuebles y a una multa de 50 a 75 salarios a todo el que sea condenado por el
delito de tráfico ilícito de armas, previsto en el articulo 67 y que le seria impuesto a
cualquier persona que importe, exporte, venda, adquiera, entregue, traslade, transporte o
transfiera armas de fuego, sus piezas, componente o municiones desde fuera del país o a
través de territorio nacional en violación a la ley 631-16 y será acusado del delito de tráfico
ilícito de armas.

Otro delito nuevo es el de falsificación o alteración de armas de fuego que en su artículo

68 contempla prisión de 4 a 10 años y multas de 4 a 10 salarios, a la persona que falsifique,
altere, elimine o le modifique el sistema de acción a cualquier arma o que le borre las marcas
de fabrica, el # de serie, le cambie el cañón o altere las huellas balísticas registradas.

En la población del municipio de Azua, existen dificultades para el rastreo del porte y
tenencia de armas de fuego ilegal y las investigaciones de crímenes ocasionados con estas
armas, debido a que no existe un registro en criminalística de las características específicas
de las mismas. Por otro lado esta situación aumenta los índices de criminalidad e incrementa
el estado de violencia en la sociedad azuana. Como elemento no menos importante de esta
problemática, el Estado Dominicano deja de percibir ingresos por la vía del no registro y
tenencia legal de estas armas de fuego.

En el municipio de Azua, se registra un alto índice de porte y tenencia de armas de

fuego ilegal en la población. Dentro de las posibles causas que explican esta situación se
encuentra la inseguridad ciudadana, la facilidad de fabricación de armas caseras, como las
denominadas “Chilenas”, el poco control de las autoridades y el alto costo económico por el
pago de la licencia que debe ser renovada cada año.

Tomando en cuenta que el porte y tenencia de armas de fuego de manera ilegal, es un

problema que afecta la seguridad ciudadana en el municipio de Azua, mediante el desarrollo
de esta investigación, se formulan las siguientes preguntas de investigación:

¿Cuál es la relación del Porte y Tenencia de armas de fuego ilegales que existe en la
población del municipio de Azua y los controles que ejercen las autoridades?
 5

¿Cuáles son los factores que hacen que la población en el municipio de Azua se perciba
insegura?

¿Qué tipos de armas de fuego ilegales están en mano de la población del municipio de
Azua?

¿De dónde obtienen los pobladores del municipio de Azua las armas de fuego que portan de
manera ilegal?
 6

1.3 Objetivos de la investigación

1.3.1 Objetivo General

Explicar la relación del Porte y Tenencia de armas de fuego ilegales que existe en la
población del municipio de Azua y los controles que ejercen las autoridades.

1.3.2 Objetivos específicos

Determinar los factores que hacen que la población se perciba insegura en el municipio de
Azua.

Determinar los tipos de armas ilegales en mano de la población del municipio de Azua.

Identificar las fuentes de obtención de las armas ilegales por parte los pobladores del
municipio de Azua.
 7

1.5 Justificación

El Porte y Tenencia de armas de fuego ilegales que existe en la población del municipio
de Azua y los controles que ejercen las autoridades, así como influye esto en la violencia y
la delincuencia, resulta interesante llevar a cabo su estudio, en el entendido que estos
factores crean inseguridad y generan en los pobladores la necesidad de optar por la
obtención de una arma de fuego, que en muchos casos se adquiere de forma ilegal,
recayendo un gran porcentaje en manos de delincuentes.

Los motivos por los cuales se escogió este tema: ¨ Relación del Porte y Tenencia de
Armas de Fuego Ilegal en el Municipio de Azua y los Controles ejercidos por Las
Autoridades 2016¨, es porque se hace oportuno, explicar la relación del Porte y Tenencia
de armas de fuego ilegales que existe en la población y los controles que ejercen las
autoridades, y así determinar los factores que hacen que la población se perciba insegura,
los tipos de armas ilegales en mano de la población y las fuentes de obtención de las armas
ilegales y de esta forma, realizar aportes que sirvan de base a los diferentes órganos que se
encargan de garantizar el derecho de las personas a vivir en paz, ya que ello permite de
mejorar la calidad de vida de los mismos.

Otra de las razones que justifican la presente investigación se debe a que las armas
ilegales son una problemática que afecta enormemente a esta comunidad de Azua; ya que
estas armas no tienen ningún tipo de seguridad además se hace a un mal uso de ellas.

Finalmente la situación investigada se pueden presentar recomendaciones tendentes a

mejorar la problemática que se ha convertido en la preocupación más sentida de la
población..
 8

CAPÍTULO II

FUNDAMENTACIONES TEÓRICAS DE LA INVESTIGACIÓN

 9

2.1 Introducción

La posesión de un arma de fuego consiste en el derecho que tiene un individuo que

llene los requisitos para la tenencia, uso y transporte de un arma de fuego con fines
defensivos u deportivos como medio de protección o deporte.

Según datos oficiales de la Procuraduría General de la República, sólo en el año 2015

hubo un total de 1,679 muertes violentas por arma de fuego, además de 4,755 personas que
resultaron heridas por impacto de bala, en diferentes circunstancias; lo que implica una
creciente incidencia del uso de armas de fuego en la comisión de crímenes.
 10

2.2 Conceptualización sobre la legalidad del porte y tenencia de armas de fuego.

2.3 Porte y Tenencia de armas ilegales

Se define como el porcentaje de la población que posee armas de fuego ilegales

2.4 Seguridad ciudadana

(Medina, 2003), señala que la seguridad ciudadana es: la seguridad ciudadana o

seguridad pública es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la
ciudadanía y de otras organizaciones de bien público, destinada a asegurar su convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de
espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y
sus bienes (p.1).

2.4.1 Estadísticas del uso de armas de fuego en la República Dominicana

En el 2009, la (Fundación Comunidad Esperanza y Justicia internacional (FUNCEJ) ,

2008) hizo referencia a un informe de la Procuraduría general de la república en la que se
señala que en el 2008, Hubo un total de 1,679 muertes violentas por arma de fuego, además
de 4,755 personas que resultaron heridas por impacto de bala, en diferentes circunstancias. A
su vez, en el mes de septiembre de 2008, la Secretaría de Estado de Interior y Policía dio a
conocer los resultados de uno de los tantos informes de la Procuraduría General de la
República sobre muertes violentas en el país, específicamente sobre las muertes registradas
hasta el mes de agosto de 2008 (p.1).

Igualmente, considera que el uso de armas de fuego no solo es utilizado por los
delincuentes, sino también por los ciudadanos como vía para dilucidar conflictos de orden
personal. Al respecto FUNCEJI (2008) citando una parte del informe publicado por la
procuraduría de la República Dominicana señala que en ese periodo "se victimizaron unas
1,440 personas, de las cuales 497 (34.51%) fueron víctimas de crímenes cometidos por la
delincuencia, mientras que unas 943 (65.49%), víctimas de crímenes producto de conflictos
interpersonales" (p.1).
 11

2,4.2- Percepción de los ciudadanos

En un audiencia celebrada por (Amnistía Internacional,2013), una delegación de

representantes de la sociedad civil participó, éste 12 de marzo, en una audiencia en la sede
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en Washington sobre el
derecho a la seguridad en la República Dominicana. Amnistía Internacional se ha hecho eco
de múltiples denuncias de casos violentos generados por representantes de los cuerpos
armados y de la existencia de armas por cantidades industriales que son puestas en las
manos de bandidos comunes por diversas formas unas en calidad de socios del crimen, otras
vendidas ilegalmente al por mayor y detalle por quienes se supone deben luchar contra el
crimen organizado. (p.1)

Asimismo, la sociedad dominicana está a la espera de que sean recogidas e

inventariadas todas las armas de fuego que reposan en los cuarteles y destacamentos en todo
el país, los ciudadanos han expresado por diversas vías sentirse prisioneros en sus casas,
pues se han tenido que decretar toque de queda por el peligro inminente que representa estar
fuera a cualquier hora del día, no hay la más mínima seguridad ciudadana y parece no
importarle a nadie, todos los días mueren decenas de personas baleadas en las calles y casi
nunca se sabe quiénes son los homicidas. (p.1).

2.5 Porcentaje de casos de crímenes y delitos con el uso de armas de fuego.

En un estudio realizado por Mayra Brea de Cabral y Edilberto Cabral (2006), titulado
“Homicidios y armas de fuego en República Dominicana “publicado en la Universidad
Autónoma de Santo Domingo, República Dominicana. Ellos establecieron que durante el
2000-2005 se cometieron 5,120 homicidios con armas de fuego desde enero del 2000 hasta
septiembre del 2005, que equivalen al 58% de todos los homicidios reportados para ese
período, un promedio diario de 2 homicidios utilizando armas de fuego. El 32% de la
totalidad de los homicidios fue ejecutado con armas blancas; un 8% con golpes contundentes
y 2% de otras maneras. (p.1)

2.6 Tipos de las armas ilegales

 12

Tania Molina (28 de julio del 2015). Ley de Armas permitirás a población civil usar
rifles, fusiles y carabinas. Diario libre,(p.1) indica : Commented [D11]: Así se debe realizar la referencia de
un artículo de periódico.

Que el proyecto de ley para el Control y Regulación de Armas de Fuego, Municiones,

Explosivos, Armas blancas y Materiales relacionados, aprobado en la Cámara de Diputados
recientemente, permite a los ciudadanos poder adquirir de manera legal pistolas, revólveres,
escopetas, rifles y fusiles, de calibres diversos.(p.1)

La pieza hace una clasificación de las armas entre prohibidas, restringidas y de uso
civil. En este último renglón se incluye “todo tipo de pistolas y revólveres con los calibres
22, 25, 32, 38, 380, 9 mm y 10, siempre y cuando no sean automáticas; escopetas calibres
12, 16, 20, 28 y 410; y carabinas y fusiles desde el calibre 0.117 de pulgada, y aquellos rifles
y fusiles deportivos calibre 22, siempre y cuando sus características mecánicas no permitan
disparar ráfagas. (p.1)

Armas de bajo calibre

Armas de alto calibre
Armas de fabricación casera

2.7 Fuente de obtención de las armas ilegales

En un artículo publicado por Teófilo Bonilla (26 de julio del 2015).Terrorífico auge
venta y alquiler de armas para sicariato, atracos. El Nacional, (p.1) señala que:

La venta, alquiler y empeño de armas de fuego legales o ilegales prolifera en barrios

del Distrito Nacional y otras provincias la alquilan para sicaritos y atracos. Así mismo Abel
Rojas y Arístides Arroyo, dirigentes comunitarios del ensanche Capotillo, atribuyen
responsabilidad a las autoridades por el auge del negocio ilícito de armas de fuego. Señalan
que los altos costos en legalizar un arma de fuego con lleva a que los propietarios opten por
no renovar la licencia, porque entiende deben bajar los costos para que todo el mundo ponga
al día sus permisos. (p.1)

El presidente de una Junta de Vecinos dijo a El Nacional que una pistola ilegal se
vende entre 35, 40 y 45 mil pesos, dependiendo el calibre y la marca.
 13

“Una pistola Carandaí, tiene un precio de $35 mil pesos, la Smith and Wesson, entre 35 y 40
mil pesos, y una Glock, se vende entre 50 y 60 mil pesos, dependiendo el modelo”, aseguró.
el 2015 en un estudio realizado

“Lo grave de esto es que muchas de esas armas de fuego ilegales se incautan a jóvenes
y adultos, pero los policías que las ocupan no las reportan, y estas retornan a los barrios para
comercializarlas, se las vendan a otros, donde también hay militares involucrados”, afirmó el
dirigente popular Abel Rojas. (p.1)

2.7.1 Lugar de adquisición de las armas

Por lo costoso de una pistola o revólver, delincuentes para hacer sus fechorías, y
personas de bajos ingresos con el fin de “protegerse”, optan por comprar en los barrios
armas de fabricación casera conocidas como “chilenas “y “chagón”, y dirigentes
comunitarios afirman que las autoridades saben quiénes son los que las fabrican y no los
apresan, para siempre ir a buscar dinero. (2015, p.1)

2.7 Marco jurídico

Para una persona obtener un armas de fuego debía poseer las siguientes características
según la ley 36-65 (Modificada por la Ley 333, G.O. 9090 del 20 de julio de 1968).Cuáles
son los pasos a seguir para la solicitud de licencia particular para el porte o tenencia de
armas de fuego, municiones o fulminantes. Commented [D12]: Estaba muy separado y fue arreglado.

Que se hará de la siguiente manera: se hará en los formularios que para ello dispongan
la Secretaria de Estado, de Interior Policía y se formulará en triplicado dirigida a la Jefatura
de la policía nacional o al Gobernador Civil de la jurisdicción, según que el solicitante
tenga su residencia habitual en el Distrito Nacional o en Provincia, respectivamente,
acompañada de cuatro fotografías recientes de su persona, y de las certificaciones de no
delincuencia expedidas por el Juez de Paz correspondiente, por el Jefe de la policía
Nacional de la Jurisdicción y por Procurador General de Apelación de su Departamento o
del Procurador Fiscal de su Distrito, que evidencia que esa persona no ha sido
condenada a penas aflictivas o infamantes, o a prisión temporal de más de un año por
 14

infracciones intencionales, o por delitos de robo, estafa, abuso de confianza, fullería y otros
de igual naturaleza, o que no está sometida a la acción de la justicia o que no se ha
dictado en su contra mandamiento de prisión alguno.

Además, deberá acompañar su solicitud de un certificado médico que justifique que Commented [D13]: 5 espacios antes de cada parrafo.

no ha padecido ni está padeciendo enajenación mental o de epilepsia, ni que un beodo

habitual y de una Certificación de Registro de Armas de Fuego, expedida por el
Intendente General del Material Bélico de las Fuerzas Armadas, la cual deberá llevar un
sello de Rentas Internas del tipo de RD$1.00 (un peso) cuando sea expedida a particulares y
exoneradas en casos oficiales. (p. 8 .ley 36-65).

Por otro lado La ley 36-65 del 17 de octubre del año 1965, conocida popularmente en
los tribunales penales dominicanos, sólo como ley 36, instituyó en la República Dominicana
el control, sanción y juzgamiento del comercio porte y tenencia de armas, y fue publicada en
la gaceta oficial No 8950, tenia 58 artículos y con ella fueron sancionadas y juzgadas todas
las infracciones relativas al comercio porte y tenencia de armas desde el 1965 hasta el día 2
del mes de agosto del 2016, cuando fue promulgada la ley 631-2016, por parte del
presidente Lic. Danilo Medina Sánchez, la cual en su artículo 97 derogó la ley 36 y sus
modificaciones. La nueva reglamentación de control de armas No 631-2016, tiene 98
artículos y fue publicada el día 2 del mes de agosto del año 2016.

2.7.1 Clasificación de las armas y municiones según la 161-16

Artículo 6. Clasificación de las armas. Las armas se clasifican de la manera siguiente:

1) Armas prohibidas.
2) Armas restringidas,
3) Armas de uso civil. Las armas de uso civil se clasifican en:
a) Armas para protección personal e instalaciones físicas.
b) Armas de uso deportivo y caza,
Y c) Armas antiguas y de colección.

Artículo 7.- Clasificación de municiones. Para la aplicación de la presente ley y su

reglamento, las municiones se clasifican de la forma siguiente:
 15

1) Municiones prohibidas: Son aquellas que por su naturaleza y características técnicas han
sido prohibidas por las convenciones, acuerdos y tratados internacionales de los cuales el
Estado dominicano es parte, ha suscrito y ratificado.

2) Municiones restringidas: Son aquellas destinadas en las armas de uso restringido.

3) Municiones de uso civil: Se consideran municiones de uso civil todas aquellas que no
están comprendidas en los numerales anteriores y se utilizan en las armas de uso civil para la
defensa personal, protección de objetivos, uso deportivo y colección; incluye los cartuchos
de luces de bengala o de humo de colores utilizados para enviar señales.

Párrafo. Se podrán coleccionar municiones de hasta 12.6 mm, siempre y cuando estén
desactivadas. Se prohíbe coleccionar granadas o cualquier tipo de explosivos.

Artículo 8. Tabla de clasificación. Anualmente el Ministerio de Defensa y el Ministerio de

Interior y Policía someterán de manera conjunta al Poder Ejecutivo para su aprobación, una
propuesta de tabla de clasificación de armas, municiones y sus accesorios, así como de los
blindajes según las especificaciones técnicas que mediante reglamento de la presente ley se
establezcan.( p.14, 15 de la ley 631-16)

2.7.2 Identificación de las armas de fuego

Según el artículo 9. de la ley antes mencionada. Toda arma de fuego, munición y

materiales relacionados, y sus partes o componentes fundamentales, desde el momento de su
fabricación o entrada al país, deben estar debidamente identificados mediante marcaje. Se
requiere el marcaje adecuado de cualquier arma confiscada o decomisada que se destinen
para uso oficial.

Párrafo. Armas no marcadas o insuficientemente marcadas que se confisquen, incauten o

retengan deberán ser destruidas con la mayor prontitud posible. Quedan exceptuadas de esta
medida las armas destinadas para uso oficial, en cuyo caso se requerirá del marcaje
adecuado según establece la presente ley. (p.15 ley 631-16)
 16

De esta manera en su artículo 10. nos estable cuales Medios e informaciones del
marcaje debe tener un arma. El marcaje de las armas de fuego deberá efectuarse a través de
los medios que brinden las mejores condiciones para evitar las alteraciones. Las condiciones
de marcaje deben responder a los requerimientos establecidos en los párrafos siguientes.

Párrafo I. El marcaje o marcación de un arma de fuego debe comprender la información

siguiente:

1) País o lugar de fabricación.

2) País de importación.
3) Número de serie.
4) Nombre del fabricante.
5) Modelo.
6) Calibre.

Párrafo II. El marcaje de munición debe efectuarse en el culote del casquillo o del cartucho.
La marcación debe comprender la siguiente información:
1) Nombre del fabricante.
2) Calibre.
3) Año de fabricación.
4) Número de lote.
5) Dígitos de la República Dominicana (RD) para evitar el trasiego de municiones.

Párrafo III. Las cajas y embalajes de munición contendrán la información mencionada en el

párrafo anterior. Las cajas de munición destinadas a la exportación contendrán la
información citada en el párrafo anterior, así como el nombre, ciudad y país del importador
y el año y mes de importación.

Párrafo IV. A los efectos de la provisión de un número único e irrepetible de lote, el

Ministerio de Interior y Policía (MIP) asignará el marcaje correspondiente, que deberá ser
grabado por el fabricante o importador. El reglamento de aplicación de la presente ley
establecerá los límites de cantidad máxima de munición a incluir en cada lote. (p.15, 16 ley
631-16)
 17

2.7.3 Requisitos para obtener una licencia de arma de fuego

Las personas que desee portar un arma de fuego para los fines permitido y las Commented [D14]: 5 espacios antes de cada párrafo.

municiones para la misma deberán tener licencia solicitándola de las formalidades y

organismo siguientes:

Artículo 14.- Facultad para la emisión. La emisión de licencias para la comercialización,

intermediación, tenencia y portación de armas de fuego, municiones, y otros materiales
relacionados es facultad del Ministerio de Interior y Policía (MIP), quien emitirá los
documentos correspondientes, de acuerdo a los requisitos establecidos por ley, sea para
personas físicas o jurídicas. Los requisitos son los siguientes:

1) Para las personas físicas:

a) Presentar cédula de identidad y electoral, carné de residencia permanente y pasaporte,

para los extranjeros residentes legales en el país.

b) Tener la edad mínima de 30 años cumplidos.

c) Presentar un certificado de un psicólogo acreditado, que esté afiliado al Colegio

Dominicano de Psicólogos y que preste servicio en el Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social.

d) Presentar anualmente los resultados de la prueba antidopaje y alcohol, realizadas en

un laboratorio acreditado y certificado por el MIP.

e) Presentar documentos probatorios del origen legal del arma, provenientes de

comercios autorizados por el MIP.

f) Presentar certificado de idoneidad para el manejo de armas de fuego, emitido por el

instructor habilitado y certificado por el MIP.
 18

g) Someter una declaración jurada notarizada, donde la persona solicitante declare las
circunstancias objetivas que justifiquen la necesidad de la portación o tenencia de un arma
de fuego; el lugar específico de guarda de los objetos regulados por la presente ley, que
proyecten adquirir, y tener conocimiento del marco legal de la autorización solicitada.

h) No poseer antecedentes penales. Si el solicitante residió los últimos cinco años en el

extranjero, deberá presentar un certificado de “No Antecedentes Penales,” apostillado por el
consulado dominicano acreditado en el país de procedencia.

i) Contratar un seguro de responsabilidad civil por los daños y perjuicios por el uso de
armas de fuego legales. Corresponderá al Ministerio de Interior y Policía reglamentar las
coberturas de dichas pólizas de seguro, dicho seguro deberá cubrir como mínimo el período
de tiempo del permiso a otorgar. (p.17, 18 ley 631-16).

j) Toda persona física deberá presentarse ante el Ministerio de Interior y Policía para que
realice la captura de los datos biométricos del licenciatario y las características del arma de
fuego a licenciar.

k) Estar al día con el pago de sus impuestos. Cada dos años, a partir de otorgada la
licencia, el MIP verificará con la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) este
aspecto.

2) Para las personas jurídicas:

a) Estar debidamente registradas y avaladas por el órgano competente, así como la

documentación corporativa que evidencie personería jurídica y calidad del
representante, conforme a las disposiciones legales que rigen la materia.

b) Cada uno de los miembros de la sociedad deben estar libres de antecedentes penales.

c) Dentro de los dos (2) meses del inicio de operaciones deberá remitir al MIP la copia de
la planilla de trabajo, a los fines de constatar que los mismos no cuentan con ningún
antecedente penal. En caso de movimiento del personal la copia de la planilla de trabajo
relativa al movimiento del personal deberá por igual ser remitida dentro de los treinta (30)
 19

días calendarios de haberse efectuado el movimiento. En caso de ingreso del nuevo personal,
deberá remitir la información personal del mismo dentro de un plazo que no exceda de los
treinta (30) días calendarios al MIP para verificar si la persona tiene antecedentes penales.

d) En caso de polígonos, clubes, talleres de armas, fábricas de armas, y establecimientos

para recargas de municiones, los mismos deberán aportar evidencias de cumplimiento de las
especificaciones técnicas indicadas en el reglamento de aplicación de esta ley.

e) Presentar anualmente los resultados de prueba antidopaje y de alcoholismo de

aquellos empleados autorizados a portar el arma, realizados en un laboratorio
acreditado y certificado por el Ministerio de Interior y Policía (MIP).

f) En el caso de las armas propiedad de una persona jurídica y asignada a un relacionado

previo cumplimiento a las disposiciones que para esos fines establece la presente ley,
el ciudadano deberá cumplir con todos los requisitos exigidos a una persona física
establecidos en el numeral 1).

g) Aquellos empleados que en el ejercicio de sus labores porten armas, deberán cumplir
con los requisitos de personas físicas autorizadas establecidos en el numeral 1) del
presente artículo, en los casos que apliquen.

h) Presentar certificación de Impuestos Internos que demuestre que la razón social y cada
uno de los socios o accionistas de la misma está al día con el pago de los impuestos. Cada
dos años, a partir de otorgada la licencia, la razón social y cada uno de los socios deberán
depositar en el MIP una certificación que demuestre que se mantienen al día en el pago de
sus impuestos.

Artículo 15 - Depuración de solicitudes de licencia de portación o tenencia de armas de

fuego. El Ministerio de Interior y Policía (MIP), salvo disposición contraria, será
responsable de depurar las solicitudes de licencias para fines de portación de armas de
fuego, el cual determinará, en cada caso, si el solicitante reúne las condiciones requeridas
por la presente ley para que se le pueda expedir la licencia.
 20

2,7.4 Tipos de licencias

Artículo 16.- Clasificación de las licencias. Para los fines y efectos de la presente ley y
su reglamento, las licencias se clasifican en las categorías siguientes:

1) Licencia de uso privado. Es la certificación oficial emitida por Ministerio de Interior

y Policía (MIP) mediante la cual se acredita y autoriza la portación oculta o la
tenencia de armas de fuego de uso civil para protección o defensa personal, uso
deportivo, de colección o antiguas y para la protección de inmuebles.

2) Licencia de uso comercial.

La cual se su clasificada de la forma siguiente:

a) Licencia para distribución y comercialización de armas de fuego de uso civil, sus

municiones y armas deportivas.

b) Licencia de armas de fuego de uso civil para servicios de vigilancia privada y

transportes de valores, previo cumplimiento de las disposiciones emanadas de la
Superintendencia de Seguridad Privada.

c) Licencia para intermediarios de armas de fuego de uso civil, municiones, u otros

materiales relacionados.

d) Licencia para importadores de armas de fuego de uso civil, municiones, u otros

materiales relacionados.

3) Licencia para polígonos de tiro.

4) Licencia para importación o comercialización de blindajes o artefactos blindados para

personas, vehículos o infraestructuras.
 21

5) Licencia para importación, exportación, comercialización o fabricación de sustancias o

artefactos pirotécnicos.

6) Licencias para armerías y talleres de rellenado de cartuchos. 7) Licencia para cacería con
fines comerciales.

8) Licencias para uso o protección a misiones diplomáticas y sus funcionarios.

9) Licencias oficiales. Son aquellas autorizadas por el Ministerio de Interior y Policía (MIP)
a:

a) Los ministros, viceministros y directores generales de la Administración Pública.

b) Los jueces de la Suprema Corte de Justicia y demás jueces del Poder Judicial.
c) Los jueces del Tribunal Constitucional.
d) Los jueces del Tribunal Superior Electoral.
e) Los miembros de la Junta Central Electoral.
f) Los jueces del Tribunal Superior Administrativo.
g) Los miembros de la Cámara de Cuentas.
h) Los miembros del Ministerio Público.
i) El Defensor del Pueblo y sus adjuntos.
j) Los gobernadores provinciales, los alcaldes y vicealcaldes municipales, los regidores,
directores y vocales de las juntas de distritos municipales y los alcaldes pedáneos.

k) Los servidores públicos civiles que dentro de sus responsabilidades tengan el diseño,
coordinación o ejecución de las políticas de seguridad o defensa de la nación, y l) El
personal adscrito al servicio de vigilancia penitenciaria.
Párrafo I. El Presidente de la República, el Vicepresidente, los senadores y los diputados
tendrán derecho de por vida a portar armas, sin más requisito que su identificación y la
identificación de las armas que registrarán en el Ministerio de Interior y Policía.

Párrafo II. Los derechos a los que se refieren los párrafos anteriores serán suspendidos de
manera automática por sentencia que adquiera la autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada por condena de una infracción aflictiva o infamante o al imponerse medidas de
coerción por violencia doméstica, intrafamiliar o de género.(p.18)
 22

Artículo 20. Pago de las tasas por el derecho de licencia. Toda persona que desee obtener
algunas de las licencias o autorizaciones establecidas en la presente ley, pagará las tasas
establecidas mediante resolución por el Ministerio de Interior y Policía. Estos valores serán
pagaderos en el Banco de Reservas o en cualquier otra institución financiera autorizada,
quedando expresamente establecido que estos fondos estarán sujetos a las regulaciones
vigentes de los organismos de administración de los fondos públicos. Este régimen de tasas
debe cumplir con los procedimientos establecidos en las leyes que rigen la materia (p. 18,19,
20, ley 631-16).

Artículo 21. Emisión, vigencia y renovación. Las licencias otorgadas al amparo de la

presente ley se emitirán de forma individualizada, y son de carácter intransferibles.

Párrafo I. Las licencias tendrán vigencia de un año. La renovación de las licencias será a
solicitud del titular de forma personal e intransferible y se efectuará cuando se haya vencido,
por cambio de dueño, deterioro o pérdida de la misma, siempre que no existiese ninguna de
las causales de inelegibilidad que establece la presente ley.

Párrafo II. Toda licencia que no haya sido renovada a la fecha correspondiente, pagará un
recargo al momento de su renovación, equivalente a un tres (3) por ciento mensual sobre el
valor del importe de la licencia y se podrá proceder a la incautación de la misma.

Párrafo III. Al momento de expedición de las licencias deberán tomarse las huellas
biométricas del titular de la licencia del arma y el Ministerio de Interior y Policía (MIP)
podrá regular el registro y las características físicas del arma que permitan individualizarla
de forma concluyente, utilizando tecnologías de balística forense. (pág. 21, ley 631-16).

2.7.5 Multas y sanciones por poseer un arma de fuego ilegal

Las personas que fabriquen; compren o tengan bajo su custodia; venda o use armas de
fuego y municiones para esto ilegalmente se sancionara con las siguientes penalidades:

Artículo 66. Delito de tenencia ilegal de armas, municiones, explosivos y sus accesorios.
Cualquier persona que sea poseedora o tenedora de un arma de fuego de uso civil,
 23

municiones, explosivos y sus accesorios y otros materiales relacionados, sin tener la

respectiva licencia, comete el delito de posesión ilegal de armas de fuego, municiones,
explosivos y sus accesorios y los demás materiales relacionados, el que será sancionado con
una pena principal de tres (3) a cinco (5) años de privación de libertad cuando se trate de
armas de fuego de uso civil y de seis (6) meses a dos (2) años en los demás casos, así como
el decomiso del arma y demás artefactos y al pago de una multa equivalente de veinticinco
(25) a cincuenta (50) salarios mínimos del sector público.(p.37, ley 631-16).

Párrafo I. En los casos de las personas jurídicas se les establecerá al representante legal una
pena tres (3) a cinco (5) años de privación de libertad y multa equivalente de veinticinco
(25) a cincuenta (50) salarios mínimos del sector público y una carta de amonestación con
copia al expediente de registro, el que servirá de justa causa para una posterior cancelación
de la licencia de portación o tenencia de arma de fuego.

Párrafo II. Cualquier persona física que le quite la vida a otra para cometer robo con
violencia, poseyendo un arma de fuego ilegal, será castigada con una pena de treinta (30) a
cuarenta (40) años de privación de libertad.

Párrafo III. Cualquier persona física que para cometer robo use un arma de fuego ilegal y
con esta provoque heridas que causen lesión permanente, será sancionado con una pena de
veinte (20) a treinta (30) años de privación de libertad. En caso de que las heridas no causen
lesión permanente se impondrá la pena de quince (15) a veinte (20) años de privación de
libertad.

Párrafo IV. Cualquier persona física que usare un arma de fuego ilegal, cual sea su
naturaleza, para llevar a cabo un secuestro será sancionada con una pena de treinta (30) a
cuarenta (40) años de privación de libertad.

Párrafo V. Las personas que formen una asociación de malhechores y en la misma sean
utilizadas armas de fuego ilegales, cual sea su naturaleza, serán sancionadas con penas de
veinte (20) a treinta (30) años de privación de libertad.

Artículo 67. Delito de portación y uso ilegal de armas de fuego de uso civil o partes de estas.
En los casos de las personas físicas que sin tener la licencia respectiva, transporten consigo
 24

cualquier arma de fuego de uso civil o partes de ésta, municiones, explosivos y sus
accesorios y los demás materiales relacionados, o porte cualquier arma de fuego de uso civil
sin licencia, incurren en la comisión del delito de portación y uso ilegal de armas de fuego
de uso civil o partes de éstas, municiones, explosivos y sus accesorios y los demás
materiales relacionados, o porte cualquier arma de fuego, serán sancionadas con una pena
principal de tres (3) a cinco (5) años de privación de libertad cuando se trate de armas de
fuego de uso civil y de seis (6) meses a dos (2) años en los demás casos, así como el
decomiso del arma o demás objetos incautados y el pago de una multa equivalente de
veinticinco (25) a cincuenta (50) salarios mínimos del sector público.

Párrafo. Se considera agravante cualquier hecho punible en el que el arma o los demás
objetos regulados y controlados por la presente ley hayan sido utilizados en la comisión de
cualquier acto delictuoso o tentativa de éste y esos elementos deberán ser tomados en cuenta
al momento de valorar el peligro de fuga del autor, autores o cómplices de tales hechos. (p.
38, ley 631-16)
 25

CAPITULO III

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
 26

3.1 Introducción del capitulo

En este capítulo se presentan la Metodología de la investigación, las variables e

indicadores, así como el tipo de investigación, las fuentes de datos, continuando con las
técnicas de recolección de datos primarios, la población y la muestra, la distribución
muestral, la recolección y codificación de la información.

3.2 Variables e Indicadores
Variables
Relación del Porte y Tenencia de armas de
fuego ilegales.
Controles que ejercen las autoridades.
Inseguridad ciudadana
Tipos de las armas ilegales
Fuente de obtención de las armas ilegales
3.3 Metodología de la investigación
La presente investigación consiste en un estudio descriptivo y documental en la cual
se obtuvieron infamaciones que serán organizadas e interpretadas con respecto a la
problemática planteada objeto de estudio.
27
Indicadores
 Porcentaje de la población que posee
armas de fuego ilegales.
 Porcentaje de la población que posee
armas de fuego legales.
 Porcentaje de armas de fuego ilegales
incautas
 Porcentaje de personas sometidas a la
justicia por porte y tenencia de armas
de fuego ilegales.
 Percepción de los ciudadanos
 Porcentaje de casos de crímenes y
delitos con el uso de armas de fuego
ilegales
 Porcentaje de armas de fuego de bajo
calibre.
 Porcentaje de armas de fuego de alto
calibre.
 Fabricación casera
 Lugar de adquisición de las armas.
Commented [D15]: 5 espacios antes de cada párrafo.
 28

Los método empleados son los generales, la inducción y deducción, en el entendido de

que se harán inferencias y análisis de fuentes bibliográficas y de los datos obtenidos en el
proceso de investigación de la responsabilidad social del Ministerio Público, el Ministerio de
lo Interior y Policía y la Policía Nacional, este caso el DICRIM. Esta investigación se
desarrolló mediante la observación y comparación de literatura existentes.

3.4. Tipo de investigación

Documental: porque las información se obtuvieron de fuentes documentales como

leyes, revistas, códigos, boletines e internet en donde se recopilaron todas la informaciones
necesarias de otros estudios realizados, para ampliar los conocimientos a cerca de la relación
del porte y tenencia de armas de fuego ilegales y los controles ejercidos por las autoridades.

Descriptiva: por que describe como se realiza la acción del Ministerio Público,
Ministerio de lo Interior y Policía y el DICRIM; frente a la relación del porte y tenencia de
armas de fuego ilegales y los controles ejercidos por las autoridades y la implementación de
la 161-16.

3.5 Fuente de datos de la investigación

a) Fuente de datos primarios:

Para el de desarrollo de esta investigación se elaboro un cuestionario aplicado a un

fiscal a un ayudante del distrito judicial de Azua y un cuestionario a los ayudantes de
ministerio de interior y policía del distrito judicial de Azua, para conocer la relación del
porte y tenencia de armas de fuego ilegales y los controles ejercidos por las autoridades.

b) Fuente de datos secundarios:

Estas fuentes fueron variadas: libros, revistas, periódicos, físicas y electrónicas para la
construcción del marco teórico de la investigación.

3.6. Técnica de recolección de datos primarios

 29

Para la obtención de las informaciones se realizó una encuesta como base de las
variables de esta investigación, para la recolección de datos y cumplimiento de los objetivos
planteados en esta investigación.

3.7. Instrumento de recolección de datos primarios.

Los instrumentos de esta investigación fueron: cuestionarios y entrevistas.

Entrevistas: Se aplicaron entrevistas al procurador fiscal y al encargado del DICRIM

en esta jurisdicción de Azua. el Cuestionario: Se aplicó un cuestionario de preguntas a un
ayudante fiscal y a los ayudantes del Ministerio de lo Interior y Policía de la jurisdicción de
Azua.

3.8 Población y Muestra de la investigación

3.8.1 La población está integrada por dos fiscales, dos inspectores del Ministerio de lo
Interior y Policía y el Director del DICRIM.

Instituciones Cantidad
Fiscalía Representantes 2
Ministerio de lo Interior y Policía Representantes 2
Policía Nacional Representante 1
Genero Varones
Total 5

Fuentes: Elaboración propia.

3.8.2 Muestra de la investigación

Por la característica de esta investigación se tomó como muestra el mismo número de

universo, equivalente a 5 personas de la jurisdicción de Azua.
 30

3.10 Cronograma de recolección y codificación de la información

Actividades Aplicación Responsables

Aplicación matriz para 12/11/2017 Equipo de investigación
determinar la población
Entrevista al Coronel del 14/11/2017 Equipo de investigación
DICRIM
Entrevista con los 16/11/2017 Equipo de investigación
representantes del Ministerio
de Interior y Policía
Entrevista con el 19/11/2017 Equipo de investigación
representante de fiscal
 31

CAPÍTULO IV

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INVESTIGACIÓN

 32

4.1 Introducción del capítulo

Durante el desarrollo de este capítulo se llevo a cabo el procesamiento y análisis de la

información, presentación de los resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones del
estudio realizado. Commented [D16]: Cambie porque ustedes personalizan
, en el lenguaje científico no.

4.2 Procesamiento y Análisis de la Información

Después de recogida la información de campo, en los cuestionarios aplicados a los

diferentes autoridades (Ministerio de lo Interior y Policía, representantes de la fiscalía y el
encargado del DICRIM) de la jurisdicción de Azua, se procedió a analizar la información en
comparación con las observaciones realizadas en la investigación, lo que se redactó tomando
en cuenta el modelo de redacción APA.

4.3 Presentación de los resultados

4.3.1 Entrevistas aplicadas al Procurador fiscal y al encargado del DICRIM de la

jurisdicción de Azua.

En relación a las armas de fuego ilegales, el Procurador fiscal señala que se estima que Commented [D17]: 5 espacios antes de cada párrafo.

por cada arma legal existen tres ilegales, por su parte el encargado del DICRIM es de
opinión que la posesión de armas ilegales en manos de la población es cuatro veces mayor,
ya que muchas personas que en principio tenían sus armas legales no renuevan los permisos
y en consecuencia pasan a ser ilegales.

En torno a las armas de fuego incautadas, el representante del DICRIM, señala que
durante el periodo 2016 se incautaron 49, de las cuales, 10 tenían licencias vencidas y 39
no estaban registradas.

En lo relativo a las personas sometidas a la acción de la justicia por porte y tenencia

de armas de fuego, el procurador fiscal manifestó que en el 2016 fueron sometidas unas 48
personas.
 33

Expresaron que durante el 2016, el 59.7% de los sometidos fueron por robos y atracos,
el 2.4% por homicidio, el 7.3% por herir de bala y el 30.4% fueron incautadas en requisas.

Con relación al calibre de las armas ambos coincidieron en señalar que durante el 2016
de las armas incautadas 35 son de fabricación casera, 12 de bajo calibre y 2 de alto calibre.

Tanto el procurador fiscal, como el encargado del DICRIN, son de opinión que el 98%
de las armas ilegales son traídas por la frontera con Haití. Commented [D18]: Esto se contradice con los resultados
de ustedes

Proteccion
20%
personal

Inseguridad
40%

Falta de
confianza

20%

Alta tasa de
homicidios

20%

Gráfico No. 1. Las causas del incremento de armas de fuego en el municipio de Azua 2016.
Fuente. Cuestionario aplicado a autoridades del municipio de Azua, Rep. Dom.2017

En el grafico número uno se observa que el 40% (2) de los entrevistados dicen que una de
las causas es la alta tasa de homicidios, seguida de un 20% (1) que dicen ser la inseguridad,
un 20% (1) la falta de confianza, y el otro 20% (1) dicen ser para protección personal.
 34

Entre 10-20

20%
Entre 21-30

60%
20% Entre 31-40

Entre 41-50

Gráfico No.2. Cantidad de armas de fuego ilegales incautadas en el 2016.

Fuente. Cuestionario aplicado a autoridades del municipio de Azua, Rep. Dom.2017

La grafica número dos, indica que el 60% (3) de la población encuestada reportó que la
cantidad de armas de fuego incautadas oscila entre 41 a 50 armas ilegales, mientras que un
20% (1) de esta dijo que solo fueron tomas algunas de estas lo cual oscila entre 31 a 40
armas y el otro 20% (1) reporte que entre 21 a 30 armas ilegales fueron sacadas de las calles.
 35

Entre 25-30 Entre 31-35 Entre 36-40 Entre 41-50

20%

80%

Gráfico No.3. Personas han sido sometidas a la acción de la justicia por porte y tenencia de
armas de fuegos ilegales 2016.
Fuente. Cuestionario aplicado a autoridades del municipio de Azua, Rep. Dom.2017

El grafico correspondiente al número tres, señala que el 80% (4) de las autoridades
encuestadas afirmó que se sometieron entre 41 a 50 casos de personas a la acción de la
justicia por porte y tenencia de armas de fuego de modo ilegal, mientras que el 20% (1) dijo
que habían entre 36 a 40 personas que fueron detenidas por los departamentos
correspondientes DICRIM y Policía Nacional para ser sometidos a la acción de la justicia.
 36

Entre 5-10 Entre 16-30 Entre 31-45

20%

60%
20%

Gráfico No.4. Crimines y delitos que se cometieron en la población del municipio de Azua
en el 2016 con armas de fuego.
Fuente. Cuestionario aplicado a autoridades del municipio de Azua, Rep. Dom.2017

De acuerdo con los datos del gráfico número cuatro, el 60% (3) de la población
encuestada dijeron que la tasa de criminalidad para ese año oscila entre 5 –15 por cada
100,000 habitantes en la provincia de Azua, mientras que un 20% (1) de los encuestados
afirmaron que está entre 16 a 30 crímenes y delitos y el otro 20% (1) dijo que está entre 31 a
45 por cada 100,000 es donde anda la tasa de criminalidad. Commented [D19]: Sin embargo una publicación del
Listín Diario, bajo la firma de Juan Eduardo Thomas, en
fecha 3de julio del 2017, 13- 21 por cada 100, 000
habitantes.
 37

Precesos de crimenes y delitos Incautar armas ilegales y robos Inmigracion

40%
20%

40%

Gráfico No.5. Función de estos departamentos en el municipio de Azua 2016.

Fuente. Cuestionario aplicado a autoridades del municipio de Azua, Rep. Dom.2017

Según la grafica número cinco, expresa que un 40% (2) que estos departamentos tienen
diferentes funciones en cuanto al manejo de armas ilegales y que cada uno tiene sus propios
procedimientos, mientras que otro 40% (2) afirmó que ese departamento está para incautar
armas ilegales y robos, y el 20% (1) dijo que eran un departamento de inmigración.
 38

4.4 Análisis de los Resultados

A continuación se presenta el análisis e interpretación de los resultados del trabajo de

campo, en el mismo se resaltan los aspectos más relevantes acerca de la investigación
realizada en el Ministerio Público, el DICRIM y el Ministerio de lo Interior y Policía en
cuanto a Explicar la relación del porte y tenencia de armas de fuego ilegal que existe en la
población del municipio de Azua y los controles que ofrecen las autoridades.

En torno a este objetivo general, existe disparidad en cuanto a la relación armas legales
e ilegales en manos de la población por parte de las autoridades, estimación que se hace
debido a que no se cuenta con registros estadísticos fiables, estableciéndose cifras diferentes,
lo que evidencia una falta de sistematización de los datos. Commented [D20]: Si quieren analizarlo colóquenlo
como especifico, sino eliminen todo esto. El objetivo
general no se analiza jóvenes.

Otro de los datos arrojados evidencia que durante el periodo investigado 48 personas
fueron sometidas a la acción de la justicia por distintos hechos que involucraban armas de
fuego ilegales; armas que en muchos casos pasaron a ser ilegales por la no renovación en
tiempo oportuno,

Con respecto al tipo de armas el 71% es de fabricación casera, de las denominadas

chilenas, mientras el 23% son traídas de contrabando por la frontera con Haití y el 6%
restante son armas que en un principio sus propietarios cumplieron con el procedimiento de
obtención y que cayeron en la ilegalidad producto de la no renovación del permiso.

Objetivo No. 1. Determinar los factores que hacen que la población se perciba insegura en el
municipio de Azua.

La inseguridad es uno de los factores que atenta contra la estabilidad emocional y

económica de la población, en ese sentido la falta de orientación, es uno de ellos, por lo
que las autoridades deben tomar cartas en el asunto, ya que este flagelo está afectando de
manera grave la sociedad.
 39

La alta tasa de crímenes cometidos con armas de fuego de manera ilegal van desde los
homicidios hasta los atracos y robos son factores que crean desconfianza y conforme a la
percepción de las autoridades hace que la población adquiera armas de fuego, obteniendo en
muchos casos las mismas de forma ilegal, a de inferirse en consecuencia que las personas
no tienen conocimiento de lo grave que es portar una arma ilegal o que las autoridades no
están cumpliendo con su rol de forma eficiente.

Objetivo No.2.Determinar los tipos de armar ilegales en mano de la población del municipio
de Azua.

Cabe señalar que durante el año 2016 fueron incautadas 49 armas de fuego ilegales,
siendo un dato relevante que de las mismas el 71% son de las denominadas chilenas, lo
que pudiera ser explicado por la alta tasa de desempleo que existe en estos momentos en
municipio de Azua y la falta de aplicación de la ley, los cuales se asocian a los altos índices
de criminalidad.

El restante 29% tienen que ver con la no renovación de las licencias a tiempo, aquí ha
de inferirse que no existen controles efectivos sobre quienes portan armas de fuego legal en
la Republica Dominicana, ya que establecido en vencimiento se pudiera conminar al
propietario de la misma a renovar a tiempo o suspender la licencia de la misma.

Objetivo No. 3. Identificar las fuentes de obtención de las armas de fuego ilegal por parte de
los pobladores del municipio de Azua.

Se pudo evidenciar conforme a los expedientes instrumentados por el Ministerio

Publico, que las armas de fuego ilegales incautadas no provienen de la vecina isla de Haití,
pese a que este país hace frontera con Republica Dominicana., esto así, porque de 49
armas incautadas 35 son de fabricación casera lo que pone de manifiesto que los organismos
de seguridad están funcionando deficientemente.

Las acciones que ejecutan el Ministerio Público, el DICRIM y el Ministerio de lo Interior y

solo se están quedando en charlas sobre el uso y el manejo armas de fuego en la jurisdicción
de Azua, sin aplicar un régimen de consecuencias a los que trafican y fabrican con armas de
fuego que infrinjan la ley. .
 40

4.5 Conclusiones

Finalizado el análisis por objetivos de la presente investigación, dado que la situación

por la que está atravesando el país en relación al porte y tenencia de armas de fuego de
forma ilegal y la necesidad de controlar las mismas por parte de las autoridades este equipo
se permite establecer las siguientes conclusiones:

Se evidencia una falta de sistematización de los casos, ya que no existen estadistas

fiables y uniformes en organismos tan importantes como la Fiscalía, El DICRIM y el
Ministerio de lo Interior y Policía.

Otra de las conclusiones a que se arriba es que no existen registros en torno a las
personas que poseen armas legales y que no renuevan en tiempo oportuno.

Una de las consecuencias del incremento de las armas de fuego de forma ilegal es la
alta tasa robos, atracos y homicidios, lo que se asocia con la falta de empleos y la facilidad
de obtención de armas de las denominadas chilenas. El uso de estas armas de fuego de
manera ilegal oscila entre 41 a 50 armas ilegales. En tanto que tasa de criminalidad para el
año 2016 osciló entre 5 –10 en el municipio de Azua. Commented [D21]: Eso no es lo que dice la estadística
oficial jóvenes.

Las acciones que ejecutan el Ministerio Público, el DICRIM y el Ministerio de lo

Interior y Policía solo se circunscriben a charlas sobre el uso y el manejo armas de fuego en
la jurisdicción de Azua, careciendo de acciones que permitan la detección de armas ilegales,
mediante allanamientos y operativos de chequeos en puntos estratégicos de la ciudad.

Finalmente se concluye diciendo que el mayor número de armas ilegales incautadas

fueron de las denominadas chilenas, lo que evidencia falta de control por parte de las
autoridades.
 41

4.6 Recomendaciones

Luego de concluir con esta investigación sobre, La Relación del Porte y Tenencia de
Arma de Fuego Ilegal y el control de las Autoridades el equipo ofrece las siguientes
recomendaciones:

Al Ministerio de lo Interior y Policía:

Que se cumplan y hagan cumplir los requerimientos exigidos al momento de dar una
licencia de porte o tenencia de armas de fuego.

Que se sistematicen las informaciones para que haya datos confiables y se puedan
establecer mecanismos de mejoras.

Al DICRIM:

Realizar operativos de revisión periódicamente para determinar si las personas que

portan armas están acorde con lo que establece la Ley.

Al Ministerio Público:

Asumir sus responsabilidades como lo establece la ley y no ceder su responsabilidad en

manos de un tercero.

Establecer políticas sobre criminalidad asociados a las armas de fuego, resguardando

el bien jurídico de la seguridad ciudadana, ya que, las armas representan un gran potencial
de daño y peligrosidad en manos inadecuadas.

Combatir los problemas de criminalidad asociados a las armas, dentro de la cual se

propongan posibles medidas preventivas, educativas y re socializantes.
 42

Ofrecer capacitación a través de charlas, seminarios o talleres, con la finalidad de

concientizar la población del correcto uso de las armas de fuego y de las consecuencias que
puede ocasionar un uso incorrecto.
 43

CAPITULO V

BIBLIOGRAFÍA, GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ANEXOS.

 44

5.1 Glosario de términos o conceptos

Arma de fuego:

Se aplica esta denominación a las armas o materiales portátiles, ligeros o pesados, que
utilizan proyectiles, pólvora y explosivos. La denominación de "armas de fuego" se debe a
que las primeramente inventadas echaban una llamarada por la boca del arma.

Identificación del arma:

Determinación por su marca o patente de fábrica, calibre, marcas de prueba u otros

características.

Ilegal:

Todo hecho o acto contrario a la Ley.

Tenencia:

Derecho que se adquiere por la tradición encargada de la voluntad del poseedor o del simple
tenedor, bastando la entrega de la cosa sin necesidad de formalidades algunas.

Porte:
Carta de porte.

Portación arma:

Delito consistente en la tenencia, contra los reglamentos, de armas ofensivas, oculta de tipo
característicos o calibre prohibidos.

Controles:
Es la restricción del desarrollo, experimentación, fabricación, implementación, proliferación
o utilización de armas. Estas restricciones pueden suceder tanto a nivel nacional como a
nivel internacional, mediante acuerdos entre distintos países.
 45

5.2 Referencias Bibliográficas

Arnold Hugh Martin Jones (1986). The later Roman Empire, 284-602 (en inglés). JHU
Press. p. 834. Consultado el 21 de abril de 2009.

Neil Christie. From Constantine to Charlemagne (en inglés). p. 307. Consultado el 21 de

abril de 2009.

Candace Frieze (2007). El Propósito del Control de Armas. Consultado el 21 de abril de

2009.

David B. Kopel. «El Control de Armas en Japón. Consultado el 21 de abril de 2009.

Sistemas de Trazabilidad para Explosivos. Consultado el 26 de abril de 2009.

Autoridad Nacional para la Prohibición de las Armas Químicas. Archivado desde el

original el 2 de septiembre de 2009. Consultado el 21 de abril de 2009.

BARATTA, Alessandro, “Criminología Crítica y Política Penal Alternativa”, en Revue

International du Droit Penal, N° 1, año1978.

BINDER, Alberto, “Política Criminal: de la formulación a la praxis”, Editoral Ad–Hoc,

Buenos Aires, Argentina, año 1997.

CEA CIENFUEGOS, Sergio y MORALES CONTARDO, Patricio, “Control de armas:

Manual de aplicación de la ley N° 17.798”, Editorial Lexis Nexis, Santiago, Chile,
año 2006.

CURY, Enrique, “Derecho Penal, Parte General, Tomo II”, 2ª Edición actualizada,
Editorial Jurídica de Chile, año 1992.

Diccionario jurídico: Consultor Magno, Ley 161-16.

 46

https://www.listindiario.com/la-republica/2016/06/20/423782/penas-leves-contra-el-
armamento-ilegal

http://www.policias.com.ar/varios/aportes/0027/medicina03.htm

http://www.coleccionables.com.ar/armas/medios.htm

http://www.mir.es/seguidos/armas/armas.htm#clase
 47

ANEXOS
48
49
 50

Visita a la Biblioteca Pedro Mir de la UASD

Fuente. Santos y Feliz, 2017
 51

Visita a la Biblioteca Pedro Mir de la UASD

Fuente. Santos y Feliz, 2017
52
53
 54

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL SUR

(UTESUR)

SUSTENTANTES

_____________________________ __________________________________
SANTA C. DE LOS SANTOS KERIN FELIZ NOBOA

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

_________________________________
RAFAEL ERNESTO PAULINO M. A.
ASESOR

_______________________________________
MARÍA ANTONIA PÉREZ NOVA, M.A
DECANA ACADÉMICA

CALIFICACIÓN: _______________

FECHA: _________________________