1.Precise el tema materia de controversia y el problema que motivó el pronunciamiento.

Determinar si constituye barrera burocrática ilegal la exigencia de contar con carné de salud para todas
aquellas personas que brinden servicios atendiendo al público y/o manipulando alimentos sin excepción
alguna, sea en la condición de propietario o conductor del establecimiento, materializada en el artículo
primero de la Ordenanza 110-MDSL y el artículo 5 de la Ordenanza 141.

2.Precise de manera breve el (los) principal (es) argumentos de el administrado.

Alega que las municipalidades gozan de autonomía para regular, entre otros, en materia de salud, de
conformidad con los artículos 194 y 195 de la Constitución. Por ende es competente para velar por el
bienestar de los vecinos de su jurisdicción, de conformidad con los artículos 79 y 80 de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, por lo que implementó medidas de control especifico respecto a la
manipulación de alimentos, como lo es el carné de salud.

3.Precise de manera breve el (los) principal (es) argumentos de la administración.

El fundamento es que dicha exigencia contraviene lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 26842, Ley
General de Salud, norma que prohíbe que las autoridades de la Administración Pública exijan contar con
carné de salud como condición para el ejercicio de actividades profesionales, de producción, de
comercio o afines.

4.Apreciación crítica respecto al caso materia de análisis (se valora si la posición es contraria al criterio
expuesto a la resolución).

Del caso materia de análisis . Podemos concluir y dar la razón a ambas Munucipalidades al manifestar
que cuentan con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Y
por ende , si bien los gobiernos locales se encuentran facultados para expedir carnés sanitarios o de
salud, dicha competencia sólo puede ser ejercida respecto de aquellos administrados que soliciten los
referidos carnés de manera voluntaria. Por tanto, la medida resulta contraria al marco normativo vigente
(artículo 13 de la Ley General de Salud)