UNIDAD R1 UNIDAD 1.

DIVERSIDAD, EDUCACIÓN
INCLUSIVA Y SOCIEDAD DEMOCRÁTICA.
EVOLUCIÓN.

GRADO DE MAESTRO EN
EDUCACIÓN PRIMARIA
UNIDAD 1. DIVERSIDAD, EDUCACIÓN
INCLUSIVA Y SOCIEDAD DEMOCRÁTICA.
EVOLUCIÓN
INDICE

1. INTRODUCCIÓN
2. EDUCACIÓN INCLUSIVA Y SOCIEDA DEMOCRÁTICA.
3. MOTIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA INCLUSIÓN
EDUCATIVA.
3.1. MOTIVOS SOCIOLÓGICOS
3.2. MOTIVOS ÉTICOS
3.3. MOTIVOS PSICOPEDAGÓGICOS
4. BIBLIOGRAFIA
5. WEBGRAFIA

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1. INTRODUCCIÓN

Hablar de Educación para todos y todas es hablar de Inclusión; es hablar de Atención a

la Diversidad y es hacerlo no sólo desde el respeto, sino, además, desde su concepción como fuente
de riqueza, como oportunidad para el aprendizaje.
Todos y todas tenemos cosas que aportar en la escuela, en la familia o en la comunidad.
Todos y todas somos igualmente válidos y sólo desde este punto de vista trabajaremos por y desde
un Sistema Educativo Inclusivo que garantice la igualdad de oportunidades para todo el alumnado,
independientemente de sus condiciones personales, económicas, sociales o culturales. Una lucha por
esta igualdad de oportunidades que se hace aún más necesaria y conveniente para con el alumnado
con necesidades específicas de apoyo educativo de cualquier tipo.1
En pleno siglo XXI, avanzada ya la segunda década, aún se alzan voces que reclaman la
separación del alumnado desde los primeros años hasta el final de la adolescencia en centros
educativos diferenciados atendiendo a las variantes étnicas y culturales, a las necesidades educativas
especiales de algunos colectivos e, incluso, al género.
Supuestamente, tal filosofía preservaría la calidad de la educación, puesto que se supone
que los estudiantes “diferentes” pueden retrasar el avance del aprendizaje de los otros. Igualmente,
se plantea que los alumnos y alumnas con alta capacidad intelectual o talentos específicos singulares
deberían educarse en centros concretos y ajustados a sus características, donde no se comprometa el
ritmo de los avances y evolución que su potencial les permite.
La defensa de tales segregaciones sólo revela el desconocimiento sobre cuestiones
pedagógicas, la nula reflexión sobre el modelo de sociedad en que se aspira a vivir y la renuncia a
unos mínimos planteamientos éticos.
El análisis en profundidad del contexto escolar pone de manifiesto la riqueza de los
valores ofrecidos por la educación inclusiva, que aspira a un centro docente donde todos se eduquen
en un ambiente de convivencia en la diversidad, el cual proporcionará instrumentos para
desenvolverse en la sociedad actual y futura con aprendizajes válidos y personalidades equilibradas,
respetuosas del otro, enriquecidas por cuanto les rodea, capaces de disentir sin agredir ni

1 Varios autores. (2008) Manual de atención al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo derivadas de discapacidad
intelectual. Junta de Andalucía.

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subordinarse a las ideas de otros, o lo que es lo mismo, dará forma a una ciudadanía responsable
ante sí y ante el mundo global en el que nos toca vivir.2

2. EDUCACIÓN INCLUSIVA Y SOCIEDAD DEMOCRÁTICA.

De forma muy general, se entiende por sociedad democrática:

Aquella que acepta a todo tipo de personas, valora sus aportaciones en cualquiera de los campos de
actuación posible y desde cualquier enfoque ideológico, respeta las diferencias personales como un
elemento que enriquece al resto de los grupos, protege las culturas minoritarias como expresión
razonable de esas diferencias, permite y favorece la convivencia entre individuos y grupos distintos
y, en definitiva, mejora y avanza con las aportaciones de todos y cada uno de sus componentes.

Cualquier corriente de pensamiento político coincide en señalar que las democracias

han de promover de forma real la igualdad de oportunidades entre sus ciudadanos a lo largo de toda
la vida.
La Constitución española de 1978 en su Título I. De los derechos y deberes
fundamentales, capítulo segundo (Derechos y libertades) recoge:
Sección 1.ª De los derechos fundamentales y de las libertades públicas
Artículo 27 :
• Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza.
• La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los
principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales (…)

Al reflexionar sobre la citada igualdad, conviene tener muy en cuenta que la opción por
un modelo educativo u otro implica ofrecer distintas oportunidades a los participantes en él.
Educarse en una escuela especial (por la razón que se esgrima en cada situación) supone distinto
nivel de exigencia, diferentes tipos de compañeros y de relaciones humanas que el formarse en una
escuela ordinaria, bien sea pública o privada.

2Casanova, M.A. (2011) Tema: Educación inclusiva y sociedad democrática. Grado de maestro en Educación Infantil y Primaria.
Madrid. UCJC.

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En el primer caso, las exigencias del profesorado hacia los alumnos y, por consiguiente, los
niveles de expectativas sobre estos últimos son menores o excesivas (según el caso), lo cual se
traduce en menor o mayor esfuerzo del alumno y, por lo tanto, en menor grado de consecución de
competencias y objetivos educativos o en una exageración de exigencia en relación con la edad o
con el nivel afectivo o social de cada alumno, pues no se suelen tener en cuenta estas variables
personales.
“Los centros educativos ordinarios ofrecen esta orientación inclusiva y constituyen el medio más
eficaz para combatir actitudes discriminatorias, para crear comunidades de aceptación, para crear
una sociedad inclusiva y para lograr una educación para todos; aún más: ofrecen una educación
eficaz para la mayoría delos niños y mejoran la eficiencia y, en último extremo, el coste eficacia de
todo el sistema educativo”3.
La educación inclusiva se evidencia como la única razonable y posible para conseguir
ciudadanos plenamente demócratas, que puedan desenvolverse con independencia y autonomía de
criterio.
En el presente, además de la aceptación del sistema democrático como el más idóneo de
organización social, se dan una serie de circunstancias paralelas y simultaneas que están influyendo
decisivamente en la vida de cada persona y en el conjunto de social a nivel mundial.
Como señala Gerardo Echeita Sarrionandia4 la educación inclusiva puede y debe ser
entendida como:
a) Un derecho humano fundamental de todas las personas, incluidas las personas con
Discapacidad.
b) Un medio para alcanzar la plena realización del derecho a la educación y un medio
indispensable para alcanzar otros derechos humanos.
c) Un principio que valora el bienestar de todos los estudiantes, respeta su inherente
dignidad y reconoce sus necesidades y capacidades para contribuir a la sociedad
d) Un proceso que necesita una implicación y un compromiso continuo para eliminar las
barreras que impiden el disfrute del derecho a la educación, junto con cambios en las culturas,
las políticas y las prácticas de las escuelas ordinarias, para ajustarse a todos los estudiantes.

3 Declaración de Salamanca de la UNESCO sobre "Necesidades educativas: Acceso y calidad", (UNESCO, 1994a: IX).
4 4 www.uam.es/gerardo.echeita http://www.consorcio‐educacion‐inclusiva.es/

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La escuela tiene un papel fundamental en evitar que las diferencias de origen de los
alumnos se conviertan en desigualdades educativas, y por esa vía de nuevo en desigualdades sociales.
Hoy en día la escuela no es ni mucho menos el único espacio para acceder al conocimiento, pero
todavía es la única instancia que puede asegurar una distribución equitativa del mismo si se dan
ciertas condiciones.

Avanzar hacia una mayor equidad en educación sólo será posible si se asegura el
principio de igualdad de oportunidades; dando más a quién más lo necesita y proporcionando a cada
quien lo que requiere, en función de sus características y necesidades individuales, para estar en
igualdad de condiciones de aprovechar las oportunidades educativas. No es suficiente ofrecer
oportunidades educativas hay que crear las condiciones para que todos y todas puedan
aprovecharlas.

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3. MOTIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA INCLUSIÓN EDUCATIVA.

A pesar de los problemas con que tropieza la implementación práctica de la educación

inclusiva, se trata de un modelo que se va generalizando con notable fuerza en la mayoría de los
países, como demuestra, entre otras cosas, la adhesión de un gran número de ellos a la Convención
de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad, de diciembre de 2006. Semejante
consenso internacional hace pensar que existen importantes argumentos que garantizan su validez.
Estos abarcan desde los de índole social y ética a los de carácter psicopedagógico, como se puede
comprobar a continuación.
3.1. Motivos sociológicos
La sociedad tiende a no admitir y marginar al que no conoce. La escuela es uno de los
ámbitos privilegiados de interacción donde el reconocimiento de los otros puede llevarse a cabo de
la mejor manera posible. Es el segundo entorno de socialización de la persona, después de la familia,
y resulta ser el momento en que el niño sale de su medio más protector, más conocido, para
incorporarse a un medio extraño, con adultos ajenos y con otros niños también desconocidos en
principio.
En los modelos de escolarización no inclusivos se produce una gran paradoja. En ellos,
los niños y niñas con necesidades educativas especiales, pasan de un entorno compuesto por
personas de todo tipo a un centro con niños que, además de no conocer, no le es posible mantener
una relación similar a la que tiene con los demás en su casa o en los juegos. Es algo que no ha
extrañado durante muchos años, sin considerar la repercusión que implica el aislamiento del entorno
habitual, ese agrupamiento con otros niños que habitualmente no le estimulan para mejorar, para
exigirse y superarse; sin considerar, en definitiva, que separarle no contribuye a facilitarle su
incorporación plena a la sociedad ni a alcanzar sus competencias máximas.
Si la escuela es el medio fundamental, importantísimo, para la socialización, hay que
convenir que habrá que reproducir en ella el modelo social que pretendamos para el presente y el
futuro inmediato, sentar las bases educativas que permitan, a posteriori, que los grupos sociales se
configuren según los modelos apropiados para una mejor convivencia. Esto significa que, si
personas diferentes deben vivir juntas en una sociedad diversa, la mejor opción educativa es que
esas personas distintas se eduquen juntas. Es el modo de que los niños, adolescentes y jóvenes se
conozcan profundamente, respeten y valoren sus diferencias de forma espontánea y natural, se traten

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con igualdad entre ellos y con los adultos y cuenten, al fin, con esas oportunidades equivalentes,
iguales para todos, que derivan de una educación inclusiva dentro de un mismo tipo de centros y de
un modelo educativo compartido.

3.2. Motivos éticos

El principal soporte ético que ha de impulsar a los responsables de los sistemas
educativos, es decir, a los gobiernos de cualquier signo ideológico (aunque mucho más a los de
naturaleza democrática), es el derecho fundamental a la educación de las personas, una educación
que debe ser para todos en iguales condiciones, o lo que es lo mismo, con idénticas características de
calidad. Si no existe una educación de calidad para todos no se puede hablar de equidad social, ya
que este es el primer paso para acceder en igualdad de oportunidades al desarrollo personal, al
trabajo y a la participación social.
La cohesión social sólo es posible si los ciudadanos pueden disponer de una formación
adecuada y pertinente con su contexto. Una población con sentido de pertenencia a un grupo social,
no marginada o resentida se logra gracias a una educación de calidad, al desarrollo eficaz y positivo
de la autoestima personal, al ejercicio del pensamiento crítico que favorezca elecciones apropiadas
en cada momento. Y esto sólo puede aportarlo una educación inclusiva.
Hasta tal punto es así que se puede afirmar que la educación en una sociedad
democrática, o es inclusiva, o no es educación. De no ser así, estaríamos ante una formación parcial,
no completa para la generalidad del alumnado, y claramente insuficiente en lo relacionado con el
conjunto de la población, pues dejaría al margen a buen número de ciudadanos por razones
absolutamente injustificadas e injustificables, debilitando los necesarios valores comunes.
Desde la óptica del docente, este se enfrenta a su labor bajo principios como el de
integridad, objetividad, responsabilidad, liderazgo…, y se propone una meta principal que es ofrecer
la posibilidad de ejercer el derecho a la educación, en las mejores condiciones, al conjunto de la
población, especialmente niños y jóvenes, además de a todos los adultos que lo requieran. Así se
recoge en el actual “Código deontológico5 de la profesión docente”, en el que uno de los
compromisos deberes en relación con el alumnado consiste en: “1.3. Tratar justa equitativamente al
alumnado, sin aceptar ni permitir prácticas discriminatorias por ningún motivo asociado a
características situaciones personales, sociales, económicas o de cualquier otro tipo”. Las

5Aprobado por el Pleno del Consejo General de Colegios Oficiales de Doctores y Licenciados en Filosofía y Letras y en Ciencias, en su
sesión 6 de noviembre de 2010.

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consecuencias que acorto y a medio plazo van a tener las actuaciones del educador son de tan
profundo calado, que la ética en esta profesión tiene una exigencia extrema.
Si en algún momento se presentan situaciones en las que el docente no dispone de la formación
necesaria para ejercer su tarea como corresponde las exigencias éticas de la misma, resultará
indispensable tomar medidas (de actualización, de capacitación…) para que estas circunstancias
deficitarias se corrijan de inmediato.

3.3. Motivos psicopedagógicos

Son numerosos y de diferente índole los motivos de carácter psicopedagógico que se
pueden argumentar en este apartado, especialmente por los muchos avances habidos en este campo
profesional. Se destacan a continuación algunos de los más importantes para el tema que nos ocupa.
Una diferente concepción de los trastornos y de los “déficits”, dejándose de poner el acento en los
factores innatos. No se consideran inmutables a lo largo del tiempo y comienzan a estudiarse los
déficits en interacción con los factores ambientales y con la respuesta educativa ofrecida y no solo
como un fenómeno autónomo propio del alumno.
a) El proceso de aprendizaje no viene determinado por el proceso de desarrollo en su
totalidad. La actual concepción interactiva del desarrollo aprendizaje, postula la
importancia del aprendizaje como favorecedor del desarrollo y no sólo a la inversa. Por otra
parte, se concede especial relevancia a los procesos de aprendizaje de cada uno de los
alumnos teniendo en cuenta también sus historias evolutivas y educativas.
b) La aparición de nuevos métodos de evaluación y técnicas de diagnóstico, no ya
centrados en la clasificación de los alumnos que suponían una limitación en su progreso, sino
en los procesos de aprendizaje y en los de enseñanza y las ayudas que el sujeto necesita.
c) Los cambios que se produjeron en las escuelas ordinarias, que se enfrentaron con la
tarea de tener que enseñar a todos los alumnos que acudían a las mismas, a pesar de sus
enormes diferencias en capacidades, motivaciones e intereses.
d) La localización frecuentemente da causas de fracaso escolar en factores sociales,
culturales y educativos, ha obligado a replantear las fronteras entre normalidad, fracaso y
discapacidad y consecuentemente entre alumnos escolarizados en la escuela ordinaria y la
escuela especial.
e) Los limitados resultados obtenidos en una gran parte de la escuela especial, con un
significativo número de alumnos, así como la dificultad de la posterior integración social de
éstos, ha dado lugar a la necesidad de buscar nuevas formas de escolarización.

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f) El aumento de experiencias positivas de integración escolar contribuyó también a

que la valoración de nuevas posibilidades educativas se hiciese a partir de datos concretos
Experiencias que han contado y cuentan, con un apoyo progresivamente mayor cada día,
entre amplios sectores de la población y de la Administración. Los agrupamientos
denominados homogéneos no facilitan el aprendizaje de los diferentes, por eso resulta de
gran utilidad y eficacia que el alumnado sea distinto en sus características, ya que esta
situación favorece el intercambio, la interacción y, en consecuencia, los aprendizajes
diversificados.
g) En los países desarrollados se ha generado una corriente normalizadora en todos los
servicios sociales (atención médica, psicológica, educativa, ate) que ha favorecido el
beneficio de estos servicios por parte de todos los ciudadanos, evitando la existencia de
sistemas paralelos que diferencian a una minoría en relación con la mayoría.
h) La mayor sensibilidad social al derecho de todos a una educación planteada sobre
supuestos integradores y no segregadores, fruto directo de la presión social y política ejercida
sobre las administraciones educativas.
i) La presencia en la escuela de un mayor número de profesores y profesionales
expertos he cuestionado la validez de la escuela ordinaria y de la especial como sistemas
aislados. La educación y, por lo tanto, las escuelas del sistema ordinario, han mejorado de
forma significativa en los últimos años, tanto en sus modelos organizativos, como en los
planteamientos didácticos, existencia de recursos comunes y especializados, incorporación
de profesorado experto en distintas modalidades de apoyo, incorporación de otro personal
complementario (ayudantes técnicos sanitarios, médicos, monitores diversos, ayudantes
técnicos educativos, etc.). Todo ello permite esperar una mejor respuesta educativa hacia el
conjunto del alumnado, sean cuales fueren sus peculiaridades individuales o de grupo.
j) La formación y cualificación del profesorado y otros especialistas relacionados con la
educación ha crecido notablemente en las últimas décadas lo que permite atender de mejor
manera a las personas que presentan alguna necesidad concreta.
k) Avances en la normativa que recogen como premisa fundamental a la atención a la
diversidad y dentro del a misma avalan la respuesta a las necesidades específicas del
alumnado por diferentes situaciones.

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4. CONCEPTO DE INCLUSIÓN. EVOLUCIÓN.

A partir de los años noventa se produce, en todo el mundo, un gran ímpetu para
promover la inclusión o integración total: este movimiento es, en buena parte, impulsado, en 1994,
por la Declaración de Salamanca de la UNESCO.

La primera se celebró del 7 al 10 de junio de 1994, una Conferencia Mundial sobre

necesidades educativas especiales: acceso y calidad. La Conferencia se concretó en un documento
informe final, del que destacamos:
a) Todos los niños de ambos sexos tienen derecho a la educación y debe dárseles la
oportunidad de alcanzar y mantener un nivel aceptable de conocimientos.
b) Cada niño tiene características, intereses y necesidades de aprendizaje que le son
propios.
c) Los sistemas educativos deben ser diseñados y los programas aplicados de modo que
tengan en cuenta la gama de esas diferentes características y necesidades.
d) Las personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso a las escuelas
ordinarias, que deberán integrarlos en una pedagogía centrada en el niño, capaz de satisfacer
esas necesidades.
e) Instar a los gobiernos a dar la más alta prioridad política y presupuestaria para mejorar
sus sistemas educativos y que puedan incluir a todos los alumnos/as, con independencia de
sus deficiencias o dificultades individuales.
f) Proponer con carácter de ley, o como política, el principio de educación integrada.
g) Fomentar y facilitar la participación de los padres, comunidades y organizaciones de
personas con discapacidad en la planificación y el proceso de adopción de decisiones para
atender niños/as con necesidades educativas especiales.
h) Garantizar que los programas de formación del profesorado, tanto inicial como
continua, estén orientados a atender las necesidades educativas especiales en las escuelas
integradas.

La conferencia de Salamanca recogió el planteamiento de la ESCUELA

INCLUSIVA, este movimiento está definido por dos prescripciones específicas: La exigencia de
educar a todos los alumnos en la misma escuela y la necesidad de acometer una reforma del
conjunto del sistema educativo.

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En el año 2009 se celebró de nuevo una conferencia mundial sobre educación inclusiva
en Salamanca. Inclusion International desarrolló un “Informe Global sobre la situación actual de los
niños con discapacidad en el sistema educativo”. El informe fue presentado durante la Conferencia
Global, Afrontando el Reto; Derechos, Retórica y Situación Actual; Regreso a Salamanca.

En él se identifican las fuentes de discriminación a las que se enfrentan los niños con
discapacidad en el sistema educativo y propone recomendaciones para los gobiernos y políticos
sobre cómo tratar este tema. Al revisar tanto el compromiso internacional por la inclusión como la
experiencia de las familias sobre lo que funciona y lo que no y porqué, esta iniciativa pretende unir
las voces locales (y su sabiduría) a los procesos mundiales puestos en práctica para alcanzar la
Inclusión para Todos.

Como indica BOOTH (1996), el desarrollo de la inclusión en la educación requiere

integrar dos procesos: aumentar la participación de los alumnos en las culturas y los currículos, y
reducir la exclusión. La educación inclusiva trata, pues, de responder a la diversidad desde la
valoración que hace de todos los miembros de la comunidad, su apertura a nuevas ideas y la
consideración de la diferencia de forma digna (ARNAIZ, 2000).

A su vez, demanda una cultura escolar que enfatice la noción de diversidad y explore la
noción de diferencia y semejanza. Por lo general, este planteamiento exige una reforma radical del
sistema educativo (AINSCOW y HOPKINS y otros, 2001) que cambie el sistema existente y
considere el currículo escolar como un medio esencial para afrontar las necesidades de todos los
alumnos: “el logro de un sistema que elimine los programas de necesidades especiales y elimine la
distinción histórica entre educación especial y normal” (CARRINGTON, 1999)

La realidad es que, hasta tal punto se ha extendido el término, que hoy la expresión
inclusión se ha convertido en un tópico en la política social y educativa en Europa, América y en
otras muchas áreas del planeta.

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INCLUSIÓN
(1990s- HOY)

INTEGRACIÓN
(1960s)

SEGREGACIÓN
(S. XIX – XX)

EXCLUSIÓN
(hasta el siglo XIX)

La inclusión así entendida supone un paso hacia delante respecto del movimiento de la
integración. La finalidad de la inclusión es más amplia que la de la integración. Mientras que la
aspiración de esta última es asegurar el derecho de las personas con discapacidad a educarse en las
escuelas comunes, la inclusión aspira a hacer efectivo para toda la población el derecho a una
educación de calidad, preocupándose especialmente de aquellos que, por diferentes causas, están
excluidos o en riesgo de ser marginados. Estos varían de un país a otro pero en general suelen ser las
personas con discapacidad, las que provienen de etnias o culturas no dominantes, de minorías
lingüísticas, las que viven en contextos aislados o de pobreza, los niños y niñas de familias
migrantes o sin certificado de nacimiento, portadores de VHI/Sida, afectados por conflictos armados
o la violencia. En relación con el género, en muchos países son las niñas las más excluidas, pero en
otros son los varones.6

6 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA CONFERENCIA

INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN Cuadragésima octava reunión Centro Internacional de Conferencias, Ginebra 25 a 28 de noviembre 2008
“LA EDUCACIÓN INCLUSIVA: EL CAMINO HACIA EL FUTURO”

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5. BIBLIOGRÁFIA

- Casanova, M.A. y Rodríguez, H.J. (2009): La inclusión educativa, un horizonte

de posibilidades. Madrid: La Muralla.
- Tony Booth y Mel Ainscow Guía para la educación inclusiva. Desarrollando el
aprendizaje y la participación en los centros escolares. Guía para la Educación
Inclusiva: Desarrollando el aprendizaje y la participación en los centros
escolares. ( Título original: Booth, T. and Ainscow, M. (2011). Index for
Inclusion: developing learning and participation in schools; (3rd edition).
Bristol: Centre for Studies in Inclusive Education (CSIE).
- Gento Palacios, Samuel (coord..). (2003). Educación Especial I. Editorial Sanz
y Torres.
- Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Educación Inclusiva. INTEF.
Iguales en la diversidad. El Dilema de las Diferencias. La Inclusión Educativa
(2012)
- ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA CONFERENCIA
INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN. Cuadragésima octava reunión Centro
Internacional de Conferencias, Ginebra 25 a 28 de noviembre 2008 “La
educación inclusiva: el camino hacia el futuro”.

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6. WEBGRAFÍA

- http://inclusion-international.org/

- http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/126/cd/indice.htm

- http://www.consorcio-educacion-inclusiva.es

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