UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

MAESTRIA EN REGENERACION URBANA

EVALUACIÓ N DE RIESGO S
BARRIO M O NSERRATE

ARQ. MERCEDES SORIA HUAMBO

1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN NACIONAL

MARCO NORMATIVO:

Política de Estado 32 Gestión del Riesgo de Desastres – Aprobado en el

Acuerdo Nacional.

Ley N° 29664, ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.

Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la

Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.

Decreto supremo N° 111-2012-PCM, que dispone la aprobación de la

Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como Política de
Obligatorio Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.

Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM, que dispone la aprobación del Plan

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014-2021.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN NACIONAL

LA LEY Nº 29664, LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – SINAGERD:

Fuente: Ley del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y el plan
nacional de gestión del riesgo de desastres – PLANAGERD 2014-2021.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN NACIONAL
ESTRUCTURA ARTICULADA – SINAGERD:

Fuente: Ley del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y el plan
nacional de gestión del riesgo de desastres – PLANAGERD 2014-2021.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN NACIONAL
ALINEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LA GRD:

Lineamiento de política 10;.

Fomentar la reducción de
vulnerabilidades y la gestión de
riesgos frente a desastres en el
marco del desarrollo sostenible,
así como la adaptación para
mitigar los efectos negativos y
aprovechar las oportunidades que
se generan debido a los impactos
positivos del fenómeno
recurrente El Niño

Fuente: Ley del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y el plan nacional de gestión del riesgo de desastres – PLANAGERD 2014-2021.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO
POLITICA NACIONAL DE
GESTION DE RIESGO DE
DESASTRES:
DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA
NACIONAL DE GRD (art. 5° Ley
N° 29664): Es el conjunto de
orientaciones dirigidas a Gestión del Riesgo de Desastres.
impedir o reducir los riesgos de
desastres, evitar la generación
de nuevos riesgos y efectuar
una adecuada preparación,
atención, rehabilitación y los tres niveles de gobierno.
reconstrucción, ante situaciones
de desastres, así como a
minimizar sus efectos adversos
sobre la población, la economía y
el ambiente.
OBJETIVOS PRIORITARIOS
OBJETIVO 01
Institucionalizar y desarrollar los procesos de la
Gestión del Riesgo de Desastres a través del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
OBJETIVO 02
Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas
las instancias del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en
OBJETIVO 03
Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de
Desastres a través de la planificación del desarrollo
y la priorización de los recursos humanos,
materiales y financieros.
OBJETIVO 04
Fortalecer la cultura de prevención y el aumento
de la resiliencia para el desarrollo sostenible.
DIMENSIÓN NACIONAL
M 01
Promover la implementación de la Gestión del Riesgo de Desastres
en los instrumentos técnicos y de gestión administrativa del
SINAGERD.
M 02
Fortalecer la organización y gestión de las instituciones públicas,
privadas y de la población, promoviendo acciones concertadas y
articuladas, para asegurar el desarrollo de los procesos de la
M03
Fomentar la cooperación científica y tecnológica nacional e
internacional, orientándola al fortalecimiento del SINAGERD.
M 04
Establecer mecanismos de control, de monitoreo y evaluación, de
rendición de cuentas y auditoría ciudadana para asegurar el
cumplimiento, la transparencia y ética en la gestión pública..
M 05
Desarrollar instrumentos técnicos y de gestión a las entidades
públicas privadas y la sociedad civil, para mejorar su capacidad de
gestión en los procesos de estimación, prevención, reducción,
preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO
POLITICA NACIONAL DE
GESTION DE RIESGO DE
DESASTRES:
DEFINICIÓN DE LA
POLÍTICA NACIONAL DE
GRD (art. 5° Ley N°
29664): Es el conjunto de
orientaciones dirigidas a
impedir o reducir los riesgos
de desastres, evitar la
generación de nuevos
riesgos y efectuar una
adecuada preparación,
atención, rehabilitación y
reconstrucción, ante
situaciones de desastres, así
como a minimizar sus
efectos adversos sobre la
población, la economía y el
ambiente.
OBJETIVOS PRIORITARIOS
OBJETIVO 01
Institucionalizar y desarrollar los
procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres a través del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres.
OBJETIVO 02
Fortalecer el desarrollo de capacidades
en todas las instancias del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, para la toma de decisiones
en los tres niveles de gobierno.
OBJETIVO 03
Incorporar e implementar la Gestión del
Riesgo de Desastres a través de la
planificación del desarrollo y la
priorización de los recursos humanos,
materiales y financieros.
OBJETIVO 04
Fortalecer la cultura de prevención y el
aumento de la resiliencia para el
desarrollo sostenible.
DIMENSIÓN NACIONAL
M 01
Fomentar la aprobación y la aplicación de los lineamientos de política para el desarrollo de capacidades
en la administración pública en lo que corresponde a los procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
M 02
Fomentar el desarrollo e implementación del “Plan Nacional de Educación Comunitaria para el
Desarrollo de Capacidades de la Gestión del Riesgo de Desastres”.
M 03
Fortalecer la gestión del conocimiento en materia de Gestión del Riesgo de Desastres, con participación
de las entidades académicas, colegios profesionales e instituciones técnico-científicas, para
contribuir a la toma de decisiones.
M 04
Fortalecer la capacidad de predicción y monitoreo de las entidades científicas relacionadas con la
Gestión del Riesgo de Desastres.
M 05
Desarrollar e impulsar los instrumentos de Gestión del Riesgo de Desastres: metodologías
mejoradas, planes estratégicos y operativos, reglamentos, directivas, lineamientos, guías,
manuales y protocolos sobre la materia, para mejorar la capacidad de conducción técnica y operativa
de las entidades que integran el SINAGERD.
M 06
Promover la realización de actividades académicas para el desarrollo de capacidades y la asistencia
técnica en materia de Gestión del Riesgo de Desastres, a las autoridades, funcionarios y especialistas
responsables de la gestión técnica y administrativa de las instituciones que conforman el SINAGERD.
M 07
Identificar, difundir y replicar las experiencias nacionales e internacionales en materia de
Gestión del Riesgo de Desastres, respetando la diversidad cultural y multilingüe del país y la
tradición histórica de las regiones.
M 08
Fomentar el desarrollo de capacidades humanas para la Gestión del Riesgo de Desastres en las
entidades públicas, sector privado y sociedad civil.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO
POLITICA NACIONAL DE
GESTION DE RIESGO DE
DESASTRES:
DEFINICIÓN DE LA
POLÍTICA NACIONAL DE
GRD (art. 5° Ley N°
29664): Es el conjunto de
orientaciones dirigidas a
impedir o reducir los riesgos
de desastres, evitar la
generación de nuevos
riesgos y efectuar una
adecuada preparación,
atención, rehabilitación y
reconstrucción, ante
situaciones de desastres, así
como a minimizar sus
efectos adversos sobre la
población, la economía y el
ambiente.
OBJETIVOS PRIORITARIOS
OBJETIVO 01
Institucionalizar y desarrollar los
procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres a través del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres.
OBJETIVO 02
Fortalecer el desarrollo de capacidades
en todas las instancias del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, para la toma de decisiones
en los tres niveles de gobierno.
OBJETIVO 03
Incorporar e implementar la Gestión del
Riesgo de Desastres a través de la
planificación del desarrollo y la
priorización de los recursos humanos,
materiales y financieros.
OBJETIVO 04
Fortalecer la cultura de prevención y el
aumento de la resiliencia para el
desarrollo sostenible.
DIMENSIÓN NACIONAL
M 01
Promover la inclusión del enfoque de la Gestión del Riesgo de Desastres en el
ordenamiento territorial, en la planificación del desarrollo urbano-rural, la inversión
pública y la gestión ambiental, en los tres niveles de gobiernos.
M 02
Priorizar la programación de recursos para el desarrollo de los procesos en materia de
Gestión del Riesgo de Desastres, a nivel local, regional y nacional.
M 03
Promover y fortalecer la implementación y el uso del sistema nacional de información
para la Gestión del Riesgo de Desastres, que permita la adecuada toma de decisiones
en la gestión prospectiva, correctiva y reactiva del riesgo de desastres, coadyuvando a
los procesos de desarrollo; y la formulación de estudios de preinversión de proyectos
de inversión.
M 04
Priorizar la aprobación de proyectos de inversión que incluyen el enfoque de la Gestión
del Riesgo de Desastres en el marco de los instrumentos de planificación del
desarrollo, tales como los planes de desarrollo concertado y los presupuestos
participativos.
M 05
Desarrollar la estimación del riesgo como punto de partida para la generación de
escenarios de riesgo que se incorporen en la toma de decisiones para la planificación
del desarrollo.
M 06
Priorizar los recursos para asegurar una adecuada capacidad financiera, que permita la
ejecución de actividades y proyectos de inversión pública en los procesos de la Gestión
del Riesgo de Desastres.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO
POLITICA NACIONAL DE
GESTION DE RIESGO DE
DESASTRES:
DEFINICIÓN DE LA
POLÍTICA NACIONAL DE
GRD (art. 5° Ley N°
29664): Es el conjunto de
orientaciones dirigidas a
impedir o reducir los riesgos
de desastres, evitar la
generación de nuevos
riesgos y efectuar una
adecuada preparación,
atención, rehabilitación y
reconstrucción, ante
situaciones de desastres, así
como a minimizar sus
efectos adversos sobre la
población, la economía y el
ambiente.
OBJETIVOS PRIORITARIOS
OBJETIVO 01
Institucionalizar y desarrollar los
procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres a través del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres.
OBJETIVO 02
Fortalecer el desarrollo de capacidades
en todas las instancias del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, para la toma de decisiones
en los tres niveles de gobierno.
OBJETIVO 03
Incorporar e implementar la Gestión del
Riesgo de Desastres a través de la
planificación del desarrollo y la
priorización de los recursos humanos,
materiales y financieros.
OBJETIVO 04
Fortalecer la cultura de prevención y el
aumento de la resiliencia para el
desarrollo sostenible.
DIMENSIÓN NACIONAL
M 01
Coordinar con el Ministerio de Educación, la Asamblea Nacional de Rectores y otras
entidades, las estrategias orientadas a la cultura de prevención.
M 02
Establecer procedimientos para sensibilizar e interiorizar la Gestión del Riesgo de
Desastres en las instituciones públicas y privadas y en la ciudadanía en general para
generar la cultura de prevención del riesgo de desastres.
M03
Impulsar y apoyar la cultura de prevención de desastres, a partir de un Sistema
Educativo Nacional cuyos mecanismos y procedimientos garanticen los procesos de la
Gestión del Riesgo de Desastres.
M 04
Promover la participación de los medios de comunicación en la cultura de prevención.
M 05
Incorporar la interculturalidad como parte de las estrategias del fortalecimiento de la cultura
de prevención.
M 06
Fortalecer, fomentar y mejorar permanentemente el incremento de resiliencia y
respuesta de las entidades públicas, privadas, comunidades y la sociedad civil.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN SECTORIAL
Objetivo estratégico N°4: ¨Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL desastres¨. Desarrollar la gestión del riesgo de desastres a través de la institucionalización de sus procesos en las
MULTIANUAL (PESEM 2016 – 2020): instituciones del estado, el sector privado y la sociedad civil para reducir la vulnerabilidad de la población y sus
medios de vida.

Fuente: Plan estratégico sectorial multianual (PESEM 2016 – 2020):

.

Prioridad 5
esta
catalogada
como:
Muy alta
prioridad

Fuente: Plan estratégico sectorial multianual (PESEM 2016 – 2020):

.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN SECTORIAL
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM 2016 – 2020) – Presidencia del Consejo de Ministros:
Desarrollar investigación científica aplicada en GRD.

Actividades
Desarrollar el análisis y monitoreo de los peligros a nivel territorial para la toma de decisiones.
Acción estratégico 1:
Promover y gestionar el desarrollo del Implementación del sistema nacional de información articulado para la Gestión de Riesgo de Desastres.
conocimiento en gestión del Riesgo de
Desastres.

Proyectos de
Implementación del sistema nacional de información articulado para la Gestión de Riesgo de Desastres.

Inversión
Mejoramiento de los servicios de información para la gestión de riesgos de desastres frente al fenómeno
El niño, en las cuencas hidrográficas en las regiones Tumbes, Piura y Lambayeque.
Acción estratégico 2:
OE 04: ¨ Fortalecer y gestionar el desarrollo de Desarrollar y difundir los instrumentos técnicos metodológicos de planificación territorial sostenible que

Actividades
Reducir la acciones orientadas a evitar y reducir las incorpore la GRD..
vulnerabilida condiciones de riesgo de los medios de vida
d de la de la población con un enfoque territorial. Fortalecer la aplicación del análisis de RD en los proyectos de inversión publica
población y
sus medios

Activi-
dades
de vida ante Impulsar y fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la GRD.
Acción estratégico 3:
el riesgo
Fortalecer e impulsar el desarrollo de
desastres¨ Mejoramiento del centro de operaciones de emergencia nacional e instalación del centro de simulación,
capacidades de las instituciones para la

Proyectos de
sensibilización y capacitación del INDECI, en el distrito de Chorrillos –Lima.

Inversión
gestión del riesgo de desastres.
Mejoramiento de los servicios de almacenaje de bienes de ayuda humanitaria y áreas comprendidas en
Acción estratégico 4: la dirección desconcentrada del INDECI cusco.
Desarrollar mecanismos e instrumentos de
Activi-
dades
monitoreo, seguimiento y evaluación en Realizar el seguimiento a la implementación de las políticas del PLANAGERD en los tres niveles de
GRD. gobierno.

Acción estratégico 5:
Activi-
dades

Fortalecer e impulsar la continuidad Desarrollar instrumentos y programas de monitoreo y evaluación.

operativa del estado.
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL MML – PRESUPUESTO INSTITUCIONAL:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OE 1: Consolidar la OE 2: Reducir OE 3: Mejorar la OE 4: Reducir los OE 5: Mejorar el OE 6: Fortalecer la OE 7: Reducir las OE 8: Promover las
articulación de los los niveles de competitividad de niveles de acceso de la gestión Regional, condiciones de expresiones culturales
sistemas de inseguridad la producción, contaminación población vulnerable provincial, local y vulnerabilidad por fortaleciendo la
transporte publico ciudadana. turismo, comercio ambiental. a los servicios metropolitana. riesgos de diversidad e identidad
masivo rápido. y servicios. públicos esenciales. desastres. metropolitana.

Cuadro N° 03: Alineamiento del POI 2017 de la MML con el marco estratégico 2017 de la MML.

ANEXO N°1: - PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL AÑO FISCAL 2017 - ACTIVIDADES Y PROYECTOS SEGÚN CLASIFICACION INSTITUCIONAL

Fuente: Plan Operativo institucional 2017. MML.

1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – PRESUPUESTO INSTITUCIONAL:
ANEXO N°1: - PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL AÑO FISCAL 2017 - ACTIVIDADES Y PROYECTOS SEGÚN CLASIFICACION INSTITUCIONAL

ANEXO N° 4: - PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL AÑO FISCAL 2017 – ARTICULACION DE ACTIVIDADES DEL POI POR CATEGORIA PRESUPUESTARIA A NIVEL MICRO
1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN REGIONAL

PLAN REGIONAL DE OE 2.2. Elaboración e implementación de la Estrategia Metropolitana frente al cambio climático en concordancia con la
DESARROLLO política nacional y los acuerdos internacionales.

CONCERTADO DE LIMA
OEsp 2.2.1.: Fortalecimiento
2012 - 2025: de capacidades en la provincia
de Lima y sus distritos para la
mitigación y adaptación al
cambio climático, así como los
instrumentos para adaptarse
P 2.1 Asegurar la gestión
permanentemente a este
integral, protección, fenómeno que incluyan el Fuente: PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA 2012 – 2025.
conservación y restauración enfoque intercultural.
de los
ecosistemas naturales y
urbanos orientando el OE 2.7. Reducción del riesgo incorporando gradualmente la gestión del riesgo como componente de la ocupación del
crecimiento urbano de territorio.
acuerdo a una
estrategia de ordenamiento OEsp 2.7.1. Reducción de la
territorial inclusivo y de vulnerabilidad frente a
mitigación /adaptación al desastres y cambio climático,
cambio climático. en particular de sus efectos
físicos en el territorio y en la
infraestructura.

Fuente: PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA 2012 – 2025.

1. POLÍTICAS DE GESTIÓN DE RIESGO DIMENSIÓN LOCAL

PLAN REGIONAL DE Acción 9.1 Implementación de acciones de prevención y mitigación de

DESARROLLO LOCAL OE 9: Reducir las riesgo ante sismos.
condiciones de
CONCERTADO DE LIMA vulnerabilidad por riesgos
METROPOLITANA 2016 - de desastres. Acción 9.2 Prevención de riesgos por incendios.
2021:

Fuente: PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA 2012 – 2025.

2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS

PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LIMA CERCADO 2016 - 2018 :

El Plan de Operaciones de Emergencia de Lima Cercado ha sido elaborado por la Municipalidad metropolitana de Lima con el fin de establecer acciones
adecuadas para la prevención y atención de emergencias. En el plan se incorpora el estudio Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el
Centro Histórico de Lima elaborado por INDECI, PNUD, ECHO, MML, GRC. Lima: INDECI en el 2011, producto de ello se elabora el perfil del riesgo de
Lima cercado e incluso se establece un estudio a nivel barrial, donde se incluye el Barrio Monserrate- Caso estudio y se realiza una estimación de la
población afectada. Sin embargo, solo se proponen actividades generales tanto para la fase de preparación y atención. Están orientadas al accionar de
las instituciones involucradas y en menor medida a las poblaciones vulnerables. En consecuencia, no se plantean proyectos , cronogramas ni
presupuestos.

OBJETIVO GENERAL OES- 01

El Plan de Operaciones de
Emergencia del Centro
Histórico de Lima tiene
como objetivo orientar las
PLAN DE
acciones de respuesta de
OPERACIONES DE
autoridades y responsables
EMERGENCIA
de defensa civil en caso de
LIMA CERCADO
emergencias o desastres,
2016 - 2018 -
para preservar la vida e
INCLUYE CENTRO
integridad física de las
HISTÓRICO:
personas, atenuando el
impacto de estos eventos en
los bienes materiales, la
economía y el ambiente.
Desarrollar procedimientos de respuesta a la emergencia
o desastre que permitan un trabajo coordinado entre las
autoridades y funcionarios responsables para el caso..
OES - 02
Establecer las funciones y responsabilidades de las
OBJETIVOS
entidades públicas y privadas en relación con las acciones
ESPECIFICOS
específicas durante las fases de preparación, respuesta y
recuperación.
OES - 03
Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de
Desastres a través de la planificación del desarrollo y la
priorización de los recursos humanos, materiales y
financieros.
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS

PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LIMA CERCADO 2016 – 2018:

FASE I- PREPARACION
Limpieza constante y erradicación de construcciones y/o predios ubicados en la margen
izquierda del río Rímac.

Limpieza y descolmatación del río Rímac y terrazas desde el Puente Santa Rosa hasta el Puente
Nicolás Dueñas.

Empadronamiento de los recursos humanos, materiales y equipo existentes en cada sector.

Capacitación a la población organizada, en cada sector, particularmente de aquellas zonas con

mayor vulnerabilidad, sobre medidas de prevención y evacuación, a fin de mitigar efectos en
caso de ocurrencia de desastre.
FASE I -
PREPARACION ACTIVIDADES Entrenamiento, mediante Talleres Vivenciales, a Regidores con responsabilidades asignadas y al
equipo integrante de cada sector.

Convocatoria a las Gerencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima para que, en

coordinación con la Plataforma de Defensa Civil, desarrollen las acciones de preparación y
capacitación, mediante talleres vivenciales.

Organización de simulacros por sectores

Desarrollo de campañas permanentes de prevención, mediante el mantenimiento y respeto a

las disposiciones de seguridad en edificaciones y adecuada disposición de residuos y deshechos.

Sistematización de la información de las emergencias ocurridas en Lima Cercado

Elaboración y gestión de Proyectos de Cooperación Técnica Internacional así como de Proyectos

de Inversión Pública para las zonas vulnerables y de reducción de riesgo en Lima Cercado.
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LIMA CERCADO 2016 - 2018 :
FASE II- ATENCION DE LA EMERGENCIA
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2015 – 2018.
El Plan contiene objetivos, programas, proyectos y acciones de prevención y reducción del riesgo de desastres. Así mismo, se contempla
las entidades responsables por cada acción y el presupuesto asignado a cada una de ellas. Sin embargo, no se contempla un cronograma
para su desarrollo.

PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA

METROPOLITANA 2015 – 2018.

OE01: OE02: OE03: OE04:

Procesos de la prevención y
reducción del riesgo de
desastres en la Municipalidad
de Lima Metropolitana en
coordinación con actores
públicos y privados de la
jurisdicción.
Fortalecer el desarrollo de
capacidad es en todas las
instancias de prevención y
reducción de riesgo, para la
toma de decisión es en los
niveles de gobierno
metropolitano y distrital.
Incorporar e implementar la Fortalecer la cultura de
prevención y reducción del prevención y el aumento de
riesgo de desastres en Lima la resiliencia para el
Metropolitana a través de la desarrollo sostenible de Lima
planificación del desarrollo y Metropolitana.
la priorización de los recursos
físicos y financieros
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2015 – 2018.

PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2015 – 2018.

OE01: Procesos de la prevención y reducción del riesgo de desastres en la Municipalidad de Lima Metropolitana en coordinación con
actores públicos y privados de la jurisdicción.

ESTRATEGIA 1.1 Instrumentos normativos, técnicos y de gestión para la prevención y

Impulsar el fortalecimiento institucional en reducción de riesgos de desastres generados y aprobados en la MML.
prevención y reducción de riesgos de desastres en la
Municipalidad de Lima Metropolitana en
coordinación con actores públicos y privados de la Instrumentos en PRRD de actores públicos y privados de la jurisdicción,
jurisdicción. conocidos y en relación con los instrumentos de la MML.

ESTRATEGIA 1.2
Recursos generados y asignados durante el ejercicio fiscal en prevención y
Priorizar la asignación de recursos para proyectos de
reducción de riesgos de desastres en Lima Metropolitana.
prevención y reducción de riesgos de desastres de
manera progresiva en el horizonte del PPRRD-LM.

Sistema Metropolitano para la PRRD implementado y coordinado entre la

ESTRATEGIA 1.3
MML, las municipalidades distritales y actores públicos y privados en la
Impulsar la creación del sistema metropolitano de
jurisdicción, especialmente sectores públicos y empresas de prestación de
información y difusión para la PRRD como parte de la
servicios básicos.
GRD.
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2015 – 2018.

PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2015 – 2018.

OE02: Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias de prevención y reducción de riesgo, para la toma de decisiones
en los niveles de gobierno metropolitano y distrital, asi como los actores públicos y privados de la jurisdicción.

ESTRATEGIA 2.1
Instrumentos de gestión para generar y aplicar el desarrollo
Aprobar y aplicar lineamientos técnicos y de gestión
de capacidades en PRRD, aprobados y diseminados.
de conocimientos en PRRD a nivel metropolitano y
local.

ESTRATEGIA 2.2 Autoridades, funcionarios y especialistas técnicos

Impulsar y desarrollar competencias en PRRD a las capacitados y operando en PRRD a nivel metropolitano y
autoridades, funcionarios y especialistas técnicos en local.
niveles metropolitano y local.

ESTRATEGIA 2.3
Promover el fortalecimiento de redes Red interinstitucional público- privada fortalecida y operando
interinstitucionales público-privado que brinden a nivel metropolitano y local.
sostenibilidad a la gestión del conocimiento a nivel
metropolitano y local.
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2015 – 2018.

PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2015 – 2018.

OE03:Incorporar e implementar la prevención y reducción del OE04: Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la
riesgo de desastres en Lima Metropolitana a través de la resiliencia para el desarrollo sostenible de Lima
planificación del desarrollo y la priorización de los recursos Metropolitana.
físicos y financieros.

ESTRATEGIA 3.1
Generar mecanismos que
faciliten la incorporación de
la PRRD en la planificación
del desarrollo de Lima
Metropolitana.
ESTRATEGIA .3.2
Promover el desarrollo
económico y social en
condiciones de seguridad y
resiliencia bajo el enfoque
prospectivo, correctivo y
reactivo.
Proyectos e instrumentos eficientes Población informada,
para la priorización de recursos ESTRATEGIA .4.1 preparada y capacitada en los
físicos y financieros en PRRD en la Promover el procesos de la PRRD,
MML y actores públicos y privados. fortalecimiento de los mediante coordinación de la
mecanismos de la cultura MML, municipalidades
de prevención, respetando distritales y actores públicos y
la diversidad cultural, privados.
multilingüe y Generación de instrumentos
Desarrollo de la población y medios conocimiento ancestral. públicos y privados, incluida la
de vida con proyectos e inversiones transferencia del riesgo.
para garantizar la seguridad y
resiliencia, asegurando la vida y la
salud mediante la dotación de
servicios básicos, especialmente
agua y saneamiento.
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2015 – 2018.
En el caso de Lima cercado: En el Objetivo estratégico 3 : Incorporar e implementar la prevención y reducción del riesgo de desastres en Lima
Metropolitana a través de la planificación del desarrollo y la priorización de los recursos físicos y financieros, se contempla programas de evaluación
de riesgos para mercados , instituciones educativas, oficinas.

Fuente: Plan de prevención y

reducción de Riesgo de desastres
de Lima Metropolitana .Pg.79
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA METROPOLITANA 2015 – 2018.

Fuente: Plan de prevención y reducción de Riesgo de desastres de Lima Metropolitana .Pg.80

2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
ESTRATEGIA METROPOLITANA DE LIMA EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2015 – 2018..
Contemplan proyectos validados por CISMID e INDECI donde señala las entidades responsables por cada acción y el presupuesto asignado
a cada una de ellas. Sin embargo, no se contempla un cronograma para su desarrollo.
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN METROPOLITANO DE PREPARACIÓN ANTE DESASTRES 2015-2018
Es un instrumento que establece el conjunto de acciones de planeamiento, de desarrollo de capacidades, organización y capacitación de la
sociedad, con el propósito de gestionar una respuesta acertada en todos los niveles del gobierno y de la sociedad al anticiparse y responder en
forma eficiente y eficaz, en caso de desastre o situación de peligro inminente.

El Plan contempla escenarios de riesgo de riesgo así también la organización para la preparación y respuesta a través de actividades ,que s bien
es cierto poseen presupuesto no incluyen un cronograma para su desarrollo.

PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LIMA

METROPOLITANA 2015 – 2018.

Objetivo especifico 04:

Objetivo especifico 01: Objetivo especifico 02: Objetivo especifico 03: Desarrollar acciones de
Contar con una institución Conocer los escenarios de Difundir el Plan de fortalecimiento de
organizada, con personal riesgos en cada uno de los 42 Operaciones de Emergencia capacidades, tales como
capacitado en la Gestión del distritos y el Cercado que Metropolitano y los Planes organización, capacitación,
Riesgo de Desastres conforman Lima Metropolitana. de Contingencia ante equipamiento de las gerencias
eventos naturales y eventos de la Municipalidad
inducidos. Metropolitana de Lima
2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN METROPOLITANO DE PREPARACIÓN ANTE DESASTRES 2015-2018

Fuente: Plan metropolitano de preparación ante desastres 2015-2018. Pg.44

2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN METROPOLITANO DE PREPARACIÓN ANTE DESASTRES 2015-2018

Fuente: Plan metropolitano de preparación ante desastres 2015-2018. Pg.44

2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN METROPOLITANO DE PREPARACIÓN ANTE DESASTRES 2015-2018

TOTAL 7 420 210.00

Fuente: Plan metropolitano de preparación ante desastres 2015-2018. Pg.44

2. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO: OBJETIVO (DESARROLLO SOSTENIBLE), METAS y PROYECTOS
PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA:
OES. Definición de áreas de intervención.
OE03 2.1.1. Ordenamiento
territorial OES. Saneamiento físico legal.

OES. Movilidad urbana.

OE03 2.1.2. Espacio publico OES. Paisaje Urbano.

OES. Infraestructura urbana.

POLITICA DE DESARROLLO
2.1.REGENERACION OES. Recuperación inmobiliaria y obra nueva.
URBANA OE03 2.1.3.Intervencion
Inmobiliaria
OES. Infraestructura urbana.

OES. Equipamiento urbano.

LINEA ESTRATEGICA 02 : OES. Inventario y catalogación

OE03 2.1.4. Rehabilitación del
HABITABILIDAD patrimonio edificado.
OES. Recuperación del patrimonio edificado.

OES. Prevención del Riesgo de desastres ,

evitando la generación de condiciones de
OE03 2.2.1. Incorporar la vulnerabilidad.
POLITICA DE DESARROLLO
gestión de riesgos de desastres
2.1.GESTION DEL RIESGO
como componente de la OES. Reducción del riesgo de desastres,
DE DESASTRES
ocupación del territorio. mitigando las condiciones de vulnerabilidad
existentes.
3. INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN DE RIESGO: NORMAS (ZONIFICACIÓN), PROGRAMAS EDUCATIVOS, CAPACITACIÓN

- Ley N ° 29664. Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.
- Ley Nº 28551 Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes de Contingencia, promulgado el 26 de
mayo del 2005.
- Decreto Supremo Nº 098-2007-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Operaciones Emergencia .
- Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29664.
- Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM que aprueba la directiva N° 001-2012.PCM/SINAGERD, “Lineamientos
para la constitución y funcionamiento de los Grupos de trabajo de la Gestión de Riesgos de Desastres en los tres
niveles de gobierno.
- Decreto Supremo 111-2012 PCM Aprobación de Política Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres.
- Decreto Supremo Nº 058-2014-PCM que aprueba el nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Defensa Civil.
- Decreto Supremo N° 046-2013-PCM, que asigna Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres en las
entidades del Estado en los tres Niveles de Gobierno.
- Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2014-2021
- Resolución Ministerial N° 173-2015-PCM, que aprueba Lineamientos para la Conformación y Funcionamiento de
la Red Nacional de Alerta Temprana – RNAT y la Conformación, funcionamiento y Fortalecimiento de los Sistemas
de Alerta Temprana – SAT
- Resolución Ministerial N°187-2015-PCM, que aprueba Lineamientos para la Constitución y Funcionamiento del
Voluntariado en Emergencia y Rehabilitación .
- Resolución de Alcaldía N° 135 del 10-Febrero-2015, que aprueba la Conformación y Constitución del Grupo de
trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
- Decreto de Alcaldía N° 004 del 11 de junio del 2015, que conforma la Plataforma de Defensa Civil.
3. INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN DE RIESGO: NORMAS (ZONIFICACIÓN), PROGRAMAS EDUCATIVOS, CAPACITACIÓN

PROYECTO INDECI-PNUD-.ECHO: “PREPARACIÓN ANTE DESASTRE SÍSMICO Y/O TSUNAMI Y RECUPERACIÓN TEMPRANA EN
LIMAY CALLAO”
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima /INDECI, PNUD, ECHO, MML, GRC. Lima: INDECI,
2011 ”
Es instrumento técnico en el cual se realiza una síntesis de los estudios realizados sobre riesgo sísmico y medidas de Reducción de
riesgo en el centro histórico de Lima. Además, contempla un estudio a nivel barrial ,siendo uno de los barrios analizados el Barrio
Monserrate ( caso estudio).

PLANES DE MICROZONIFICACIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRE ANTE TERREMOTOS EN EL PERÚ AÑO 2012 - PROGRAMA
NUESTRAS CIUDADES – PP068 ( Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias de desastres).
Elaboración de la microzonificación sísmica para el cercado de Lima. Constituye uno de los mecanismos de la Estrategia de Gestión
Financiera del Riesgo de Desastres, que coadyuva a la inclusión de actividades y Proyecto de Inversión Pública, en materia de Gestión
del Riesgo de Desastres, en la formulación de los presupuestos institucionales de todas las entidades
públicas en los tres niveles de gobierno.

PROGRAMA MUNICIPAL PARA LA RECUPERACION DEL CENTRO HISTORICO DE LIMA ( PRO- LIMA)
Institución encargada de la gestión , recuperación, reactivación y promoción del desarrollo sostenible del centro Histórico de Lima.