Universidad José Carlos Mariátegui

Facultad de Ciencias Jurídicas, Empresariales y Pedagógicas Plan Anual de Contrataciones del Estado

RESUMEN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

 La nueva ley se aplicará a todas las entidades públicas correspondientes a los tres niveles gobierno,
nacional, regional y municipal, organismos autónomos, universidades públicas, beneficencias, Fuerzas
Armadas y Policiales, entre otras.
 La nueva ley no se aplicará, entre otras, a las siguientes situaciones:

 Para la contratación de servidores ni funcionarios públicos.

 Para la contratación de auditores externos.
 Para la contratación de locación de servicios en el sector público (SNP).
 Para contratar servicios de conciliación y arbitraje.
 Para contratación de abogados para la defensa de los intereses del Estado.
 Compras que efectué el Estado a través de remate público.
 Compras con donaciones internacionales

 La entidad llevará el “Expediente de Contratación”, que contendrá todas las actuaciones desde
requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato, debiendo incluir las ofertas ganadoras.
 Deberá elaborar el Plan Anual de Contrataciones, especificando los bienes y servicios que requerirá en el
ejercicio fiscal. El Plan Anual será aprobado por el Titular y publicado en el SEACE.
 Se mantiene la obligación de estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), participar, ser
postor y/o contratar con el Estado y además no estar impedido, sancionado inhabilitado.
 Los proveedores sancionados por presentar documentación falsa, sólo podrán pedir su reinscripción en el
RNP después de 2 años.
 Estarán impedidos de ser postores y contratar con el Estado, las altas autoridades de los distintos niveles
de gobierno, hasta 12 meses posteriores de haber dejado el cargo
 Bajo sanción de nulidad, para convocar a un proceso, es requisito que la compra del bien/servicio incluido
en el Plan Anual de Contrataciones.
 Conforme a la nueva Ley, los procesos de selección son: licitación pública, concurso público,
adjudicación directa y adjudicación de menor cuantía, los que se podrán adquirir en forma comparativa o
sujeto a las modalidades de subasta inversa o Convenio Marco.
 Estarán exonerados de los procesos de selección los casos de emergencia por catástrofes,
desabastecimiento comprobado, las operaciones de carácter secreto, secreto militar o por razones orden
interno y en casos de proveedor único sin sustituto alguno.
 Las bases deben contener el detalle de las características técnicas de los bienes/servicios, plazo lugar de
entrega, las garantías, sistemas de selección, cronograma del proceso de selección, propuesta del contrato,
valor referencial, mecanismos de confidencialidad, entre otros.
 Cada entidad determinará el Valor Referencial de los bienes a comprar, de ello dependerá el tipo proceso
de selección. El valor referencial tiene carácter público.
 Se consideran infracciones, entre otras, no mantener la oferta hasta la buena pro, negarse a suscribir el
contrato, dar lugar a la resolución del contrato, contratar con el Estado a pesar de estar impedido, no estar
inscrito en el RNP, subcontratar sin autorización, participar en prácticas restrictivas de libre competencia,
presentar documentos falsos.
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 La Ley se aplicará también a las Fuerzas Armadas y Policiales, control societario del Estado, como a los
proyectos, programas y fondos del Estado.
 Incorpora como garantías que deben otorgar los postores y contratistas, las de seriedad de oferta, cual será
detallada en el reglamento.
 Se mantienen las sanciones de inhabilitación temporal (no menor a 6 meses ni mayor a tres años) definitiva
(no mayor a 36 meses).

OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado.

Sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del
Estado,

así como la realización de transacciones electrónicas.

Las Entidades estarán obligadas a utilizar el SEACE, sin perjuicio de la utilización de otros regímenes

especiales de contratación estatal, según se establezca en el Reglamento.

RNP: Registro Nacional de Proveedores,

Para ser contratista es necesario estar inscrito, si se encuentra sancionado debe esperar 2 años habilitarse

No pueden: presidentes, vicepresidentes, ministros, congresistas, vocales, gerentes funcionarios públicos,

personas que intervienen en la selección y parientes hasta el 4to grados de consanguinidad y 2do de
afinidad.

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

PARA: instituciones del estado en los procesos de contrataciones de bienes y servicios.

APLICACIÓN: gobierno nacional, regional, local, órganos constitucionales, universidades,

beneficencias.

NO APLICABLE: contratación con personas sujetas a la carrera administrativa o laboral de la actividad

privada, en caso de auditorías, deuda pública, asesoría legal, financiera, contratos bancarios y contratos
debajo de las 3 UIT.

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO: instrumento de

gestión para la entidad una fuente de información para los proveedores acerca de las necesidades de las
entidades en materia contratación. Cada entidad elaborará su Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones.

PROCESO DE ADQUISICION

Las compras y adquisiciones del Estado son los procesos que desarrollan las entidades del Estado con el
de obtener bienes, suministros, servicios u obras necesarias para el cumplimiento de sus funciones, en
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marco del sistema de contrataciones estatales cuya norma principal es la Ley de Contrataciones
Adquisiciones del Estado.

PROCESO DE SELECCIÓN
El proceso de selección es una fase dentro del proceso de contratación que tiene como finalidad que la
Entidad seleccione a la persona natural o jurídica que presente la mejor propuesta para la satisfacción de
sus clientes.

TIPOS DE PROCESO DE CONTRATACIÓN

 Licitación Pública: Se convoca para la contratación de bienes y obras, según los márgenes establecidos
en las normas presupuestarias.
 Concurso Público: Se convoca para la contratación de servicios, según los parámetros establecidos en
normas presupuestarias.
 Adjudicación Directa: Se convoca para la contratación de bienes, servicios y ejecución de obras, según
márgenes establecidos en las normas presupuestarias. Puede ser pública o selectiva.
 Adjudicación de Menor Cuantía: Proceso que se aplica a las contrataciones que realice la Entidad,
cuyo monto sea inferior a la décima parte del límite mínimo establecido por la Ley de Presupuesto del
Sector Público para los casos de Licitación Pública y Concurso Público.

Etapas del proceso de selección

A. Convocatoria: Acto unilateral de la Entidad mediante el cual llama o invita, según sea el caso,
determinados proveedores para que participen en un proceso de selección.
B. Registro de participantes; La persona natural o jurídica deberá registrarse como participante
conforme a las reglas establecidas en las Bases. Deberá acreditar que cuenta con la inscripción vigente en
el RNP, en el registro materia del objeto contractual que se convoca.
C. Formulación y absolución de consultas: participantes podrán solicitar la aclaración de cualquiera los
extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto de ellas.
D. Formulación y absolución de observaciones: constituyen un cuestionamiento a las Bases
incumplimiento de las condiciones mínimas
E. Integración de las bases: Las Bases integradas: son las reglas definitivas del proceso de selección
cuyo texto contempla todas aclaraciones y/o precisiones producto de la absolución de consultas, así como
todas las modificaciones Propuesta Técnica: descripción del Bien a vender o Servicios que quieres ofrecer.
Evidentemente, debe igualar o mejorar a lo que el Estado está solicitando.

Propuesta Económica: Es lo que se pretende cobrar por el Bien que vendes o Servicio que ofreces. Este
monto debe respetar ciertos márgenes en función al valor referencial indicado en las Bases.

G. Calificación y evaluación de propuestas

H. Otorgamiento de la Buena Pro: Se realizará en acto público para todos los procesos de selección;
excepción de las Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, en las que podrá
realizarse en acto privado.
Distribución de la Buena Pro: El Comité Especial otorgará la Buena Pro al postor con mayor puntaje
total según términos de su propuesta y por la cantidad ofertada. El saldo no atendido será otorgado a los
postores que sigan, función al orden de prelación, siempre que las propuestas económicas no superen el
cinco por ciento (5%) del postor ganador.
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EL CONTRATO: Deberá celebrarse por escrito y se ajustará a la proforma incluida en las Bases con
modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de selección.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para dicho efecto en las
Bases.

Está conformado por dicho documento, las Bases integradas y la oferta ganadora; es decir, la propuesta
técnica y económica.
OFERTAS EN CONSORCIO: Es necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio,
partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y encontrarse
hábiles para contratar con el Estado.
SUBCONTRATACIÓN
El contratista puede subcontratar parte de sus prestaciones en el contrato (previa aprobación de la
Entidad). contratista mantendrá la responsabilidad por la ejecución total de su contrato frente a la Entidad,
sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista. Para ser subcontratista se
requiere no inhabilitado para contratar con el Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).