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PROCESO:

GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

Dependência: ALRNR-GTH-DATH-473

Fecha elaboración: 02 de febrero de 2018

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER


CON LA CONTRATACION:

La Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Nororiente en cumplimiento de su misión


institucional, la cual tiene por fin apoyar a las Fuerzas Militares y a las Entidades del Sector Defensa
para satisfacer sus necesidades logísticas requiere:

Disponer de equipos útiles para el control y prevención de emergencias como lo dispone el Decreto
1072 de 2015 en su Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. “El
empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos
de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos
contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes”.

De acuerdo a la Resolución 2400 de 1979 en su Título VI, Capitulo II, Artículo 220. “Todo
establecimiento de trabajo deberá contar con extinguidores de incendio, de tipo adecuado a los
materiales usados y a la clase de riesgo. El equipo que se disponga para combatir incendios, deberá
mantenerse en perfecto estado de conservación y funcionamiento, y serán revisados como mínimo
una vez al año”.

Así mismo La Agencia Logística De Las Fuerzas Militares Regional Nororiente requiere hacer dicho
mantenimiento y recarga de los equipos de extinción con el propósito de proteger todos sus bienes:
activos fijos, elementos de consumo, Instalaciones y principalmente proteger la salud de todos sus
trabajadores, cuando de manera fortuita se presente un conato de incendio o un incendio, en las
diferentes unidades de negocio, CADS, oficina principal, vehículos y casa AGLO.

La Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Nororiente plantea la necesidad de realizar
periódicamente mantenimiento y/o recarga de extintores en la sede administrativa, casa AGLO,
unidades de negocio y vehículos, equipos que serán utilizados por la brigada de emergencias de la
Regional Nororiente para dar cumplimiento al Decreto 1072 de 2015 y proteger a todos sus
funcionarios, proveedores, contratistas y visitantes de posibles incendios incipientes o incendios
declarados.

Teniendo en cuenta la obligatoriedad de lo anterior y la falta de personal e infraestructura para


ejecutar esta actividad, la Agencia Logística de las Fuerzas Militares requiere contratar los servicios
de mantenimiento y/o recarga de extintores para las unidades de negocio y vehículos de la planta
global de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Nororiente.
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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES


E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

2.1 OBJETO: “PRESTACIÓN DE SERVICIO DE RECARGA Y/O MANTENIMIENTO DE


EQUIPOS DE EXTINCIÓN A TODO COSTO, PARA TODAS LAS UNIDADES DE NEGOCIO, SEDE
ADMINISTRATIVA, CASA AGLO Y VEHICULOS DE LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS
MILITARES-REGIONAL NORORIENTE”

2.2 CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS: El servicio objeto del presente proceso de


selección esta codificado en el clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se Indica a
continuación:

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE


Servicio de mantenimiento o
F 72 10 15 09 reparación de equipos y sistemas
de protección contra incendios

2.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

La determinación de las especificaciones técnicas para la recarga de los extintores son las siguientes:

Para el control de las inspecciones y recarga de los extintores es obligatorio el uso de tarjetas de
calcomanías que se fijarán en el agente extintor y deberán llevar los siguientes datos:

a) Denominación y dirección de la empresa que los inspeccionó o recargó.


b) Sello
c) Fecha de Inspección
d) Fecha de recarga
e) Iníciales del nombre y apellido de quien los inspeccionó o recargó.
f) Anillo de verificación de servicio de acuerdo a color establecido para el año 2018

Los extintores serán recargados con Polvo Químico Seco tipo ABC, BC, Solkaflam, agua a presión y
C02, de acuerdo al equipo. El proceso de recarga de extintores debe cumplir con los lineamientos de
la normatividad a saber:

 Marcación: Deberán cumplir la norma técnica Colombiana NTC 652 sección 6.3.
 Instrucción de Operación: Según norma técnica Colombiana NTC 652 sección
 Símbolos de Codificación: Deberán cumplir la norma técnica Colombiana NTC 652 sección.
 Instrucciones de Recarga: Deberán cumplir la norma técnica Colombiana NTC 652 sección
 Identificación del Contenido: Deberán cumplir la norma técnica Colombiana NTC 652
sección
 Instrucción de Inspección: Deberán cumplir la norma técnica Colombiana NTC 652 sección
 Instrucciones de Registro: Deberán cumplir la norma técnica Colombiana NTC 652 sección

 El oferente deberá garantizar que los químicos y productos utilizados para las recargas cumplen
con las normas ICONTEC que existen para la materia, presentando certificación escrita de los
diferentes productos utilizados para la recarga de los extintores, por parte de la empresa que
distribuye tales productos.
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 Los trabajos de mantenimiento incluirán limpieza de válvulas, vástago y cilindros y verificación


de los mismos. De igual forma debe contemplar el cambio de retenedores y anillos. El cambio de
manómetros se efectuara en los casos en se requiera.

 Para la recarga de extintores se debe cumplir con las especificaciones mencionadas en la


(National Fire Protection Association - NFPA 10) asociación nacional de protección. Las
estipulaciones de esta norma se dirigen a la selección, instalación, inspección, mantenimiento y
prueba de equipos de extinción portátiles. Los requisitos dados aquí son los mínimos. Los
extintores portátiles son una línea primaria de defensa para combatir incendios de tamaño
limitado. Son necesarios aun cuando la propiedad está equipada con regaderas automáticas, red
hidráulica y mangueras u otros equipos fijos de protección.

Las unidades de negocio donde se requieren la recarga y/o mantenimiento de los extintores son las
siguientes:

ITEM Unidad de servicio EXISTENCIAS Descripción del Bien o Servicio


Extintor ABC 30 lb RECARGA
1 Comedor N° 1 Bucaramanga
Extintor solkaflam 3700 grm RECARGA
Extintor ABC 10 lb RECARGA
2 Comedor N° 2 Ocaña Extintor solkaflam 9000 GRM RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
3 Comedor N° 3 barranca
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
4 Comedor N° 4 pamplona
Extintor ABC 20 lb RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
5 Comedor N° 5 Cúcuta Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
6 Comedor N° 6 socorro
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
7 Comedor N° 7 san Vicente Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
8 Comedor N° 8 cimitarra
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
9 Comedor N° 9 Aguachica
Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
10 Comedor N° 13 Baser 14 Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
11 Comedor N° 14 bombona
Extintor ABC 20 lb RECARGA
Extintor ABC 20 lb RECARGA
12 Comedor N° 15 Bárbula
Extintor ABC 20 lb RECARGA
Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
13 Comedor N° 16 Calibio
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
Comedor N° 17 Salazar de
14 Extintor ABC 30 lb RECARGA
las palmas
Extintor solkaflam 3700 grm MANTENIMIENTO
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
15 Comedor N° 18 Tibú Extintor solkaflam 9000 GRM MANTENIMIENTO
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor solkaflam 3700 grm MANTENIMIENTO
Extintor solkaflam 3700 grm MANTENIMIENTO
Extintor de agua de 2.5 Gls RECARGA
16 Cads N° 1 Bucaramanga Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor ABC 150 lb sate. RECARGA
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Extintor ABC 30 lb RECARGA


Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Camión FTR WDB 910 Extintor ABC 10 lb RECARGA
Camión FTR IPD 185 Extintor ABC 10 lb RECARGA
Camión NPR OSB039 Extintor ABC 10 lb RECARGA
Camioneta LUV BJG044 Extintor ABC 5 Lb RECARGA
Camioneta NISSAN
Extintor ABC 5 Lb RECARGA
HCD973
MICROBÚS Nissan OSB067 Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor ABC 150 lb sate. RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
17 Cads N° 2 Cúcuta Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor de agua de 2.5 Gls RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Extintor solkaflam 3700 grm MANTENIMIENTO
Extintor ABC 150 lb sate. RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Cads N° 3 Aguachica Extintor ABC 30 lb RECARGA
18
Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor ABC 10 lb RECARGA
Camión NPR K10179 Extintor ABC 10 lb RECARGA
Extintor ABC 20 lb RECARGA
Extintor ABC 150 lb sate. RECARGA
Extintor ABC 20 lb RECARGA
Cads N° 4 puerto Berrio
Extintor ABC 10 lb RECARGA
19
Extintor de agua de 2.5 Gls RECARGA
Extintor ABC 30 lb RECARGA
Camión FTR IPD182 Extintor ABC 10 lb RECARGA
Camión KODIAK OJJ890 Extintor ABC 10 lb RECARGA

LAS CANTIDADES REQUERIDAS DE ACUERDO A LAS ESPECIFIACIONES SON:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD MEDIDA

RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO QUIMICO SECO ABC DE 05 LBS. 2 Und.


RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO QUIMICO SECO ABC DE 10LBS. 18 Und.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO QUIMICO SECO ABC DE 20LBS. 6 Und.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO QUIMICO SECO ABC DE 30LBS. 25 Und.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO QUIMICO SECO ABC DE 150LBS. 4 Und.
RECARGA DE EXTINTOR DE AGUA PRESION DE 2.5GL. 3 Und.
MANTENIMIENTO DE EXTINTOR AGENTE LIMPIO HCFC123 DE 3.700GR. 5 Und.
MANTENIMIENTO DE EXTINTOR AGENTE LIMPIO HCFC123 DE 9.000GR. 12 Und.

2.4 PRESUPUESTO OFICIAL: DOS MILLONES TRECIENTOS SESENTA Y DOS MIL


TRECIENTOS DOS PESOS M/CTE. ($2.362.302,00) INCLUIDO IMPUESTOS.

2.5 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La Agencia Logística de las Fuerzas


Militares cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 6818 del 16 de FEBRERO de
2018, por la suma de $2.362.302,00. Con el siguiente rubro.
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POSICIÓN
DEPENDENCIA CATÁLOGO DE FUENTE RECURSO SITUAC. VALOR
GASTO
F CENTROS DE ABASTECIOMIENTO A-5-1-1-2-0-16
Propios 20 CSF 2.362.302,00
Y DISTRIBUCION MANTENIMIENTO

2.6. PLAZO DE EJECUCIÓN: El oferente deberá prestar el servicio del objeto contractual, dentro de
un término de nueve (9) meses, una vez perfeccionado y legalizado el contrato, o hasta agotar
presupuesto lo que ocurra primero, en todo caso no podrá superar la vigencia actual (30 de noviembre
de 2018).

2.7. LUGAR DE EJECUCIÓN: El oferente hará entrega del servicio en la sede Administrativa de la
AGENCIA LOGISTICA REGIONAL NORORIENTE ubicada en la Calle 31 No. 33 A – 80 barrio Galán,
en la ciudad de Bucaramanga (Santander), de acuerdo a las solicitudes que realice el supervisor del
contrato, según necesidades de la entidad.

2.8. FORMA DE PAGO: EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – AGENCIA LOGÍSTICA DE


LAS FUERZAS MILITARES – REGIONAL NORORIENTE pagará el valor del contrato en pagos
parciales que se harán a través de la DIRECCION DEL TESORO NACIONAL del MINISTERIO DE
DEFENSA NACIONAL – AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES, dentro de los
sesenta (60) días siguientes a la facturación mediante traslado electrónico de fondos, previo
cumplimiento de los trámites administrativos y financieros a que haya lugar y radicación de los
siguientes documentos:

a) Certificado de afiliación y planilla de pago al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud,


Pensión y Riesgos Laborales), de estar obligado a ello, en caso contrario acreditar su exención.
En el evento de ser pensionada se requerirá el pago al Fosyga y ARL, según lo establecido en
el Decreto Ley 862 del 26 de abril 2013.
b) Factura comercial que contenga lo estipulado en el artículo 617, modificado por los artículos 40
de la de la Ley 223 de 1995 y artículo 64 Ley 788 de 2002 del Estatuto Tributario.
c) Informe de supervisión y control de pagos
d) Acta de recibo de satisfacción
e) Entregar estado de cuentas del mes inmediatamente anterior, siempre que se radique la
primera facturación del mes que se encuentre en curso.
f) El Contratista deberá entregar copia de la certificación Bancaria no mayor a 30 días, para
efectos de giro electrónico del primer pago del contrato, donde contenga:
- Nombre o Razón Social
- Numero de Nit.
- Entidad Financiera
- Número de cuenta
- Clase de cuenta (Ahorros o corriente)

Todos los pagos estarán sujetos al Programa Anual Mensual izado de Caja PAC y al cumplimiento
de los procedimientos presupuestales, así:

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – DIRECCIÓN DEL TESORO NACIONAL, cancelara los


valores debidos dentro de los sesenta (60) días siguientes al recibo de la facturación de los servicios
recibidos, el valor pactado en el presente contrato será cancelado en pagos parciales según PAC, de
acuerdo a la facturación presentada.
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Nota 1: Para los pagos, el contratista deberá presentar la factura en original o documento equivalente
a factura comercial, de conformidad con el artículo 617 del Estatuto Tributario, así:

 Estar denominada expresamente como factura de venta. (Régimen simplificado o régimen


común.)
 Apellidos y nombre del adquiriente de los servicios.
 Llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de facturas de
venta.
 Fecha de su expedición.
 Descripción específica o genérica de los servicios prestados.
 Valor total de la operación.
 El nombre del impresor de la factura.
 Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las ventas.

Al momento de la expedición de la factura los requisitos de los literales a), b), d) y h), deberán estar
previamente impresos a través de medios litográficos, tipográficos o de técnicas industriales de
carácter similar. Cuando el contribuyente utilice un sistema de facturación por computador o
máquinas registradoras, con la impresión efectuada por tales medios se entienden cumplidos los
requisitos de impresión previa. El sistema de facturación deberá numerar en forma consecutiva las
facturas y se deberán proveer los medios necesarios para su verificación y auditoría.

Nota 2: Las facturas que se presente ante la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional
Nororiente con ocasión de la ejecución del contrato, NO SE PODRÁN ENDOSAR, La Vigencia de la
Resolución de Facturación es de Dos años.

Nota 3: El pago respectivo se hará con SUJECIÓN AL PAC: De conformidad con la Ley 80 de 1993,
la ley Orgánica del Presupuesto y sus reglamentos, las sumas que LA ENTIDAD CONTRATANTE se
obliga a pagar están sujetas a las apropiaciones presupuestales y a la situación de fondos del
Programa Anual de Caja (PAC).

Nota 4: Los precios unitarios que sean ofertados deberán ser aproximados al entero ya que de
acuerdo a la circular número 027 ALDG-ALDFN-260 del 23 de Noviembre de 2015 no se podrá
tramitar facturación con centavos a partir de enero de 2016.

Nota 5: El proveedor deberá adjuntar para el segundo mes de ejecución del contrato la circularización
(estado de cuentas), con el fin de no presentar inconvenientes al momento de realizar la liquidación
del contrato y con el fin de dar cumplimiento al procedimiento establecido para el proceso de Gestión
Financiera.

2.9 TIPO DE CONTRATO: Mantenimiento

2.10. ORDENADOR DEL GASTO: De igual forma en cumplimiento a lo establecido en la Resolución


No. 569 del 18 de mayo de 2016 por la cual se delega parcialmente la facultad de contratar el
ordenador del gasto para el proceso contractual, será el Director de la Regional Nororiente de la
Agencia Logística de las Fuerzas Militares y lo dispuesto en la Resolución No. 08 del 03 de enero de
2017.
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3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está
conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por la
Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1082 de
2015 normas orgánicas del presupuesto, las disposiciones cambiarias, Estatuto Tributario y las
demás normas y especificación técnica concordantes con la materia objeto del contrato, que rijan o
lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección. Las normas y especificación técnica
actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen
conocidas por todos los proponentes.

El presente proceso de contratación tendrá como fundamento legal el Título I, Articulo 2, Numerales
5 y 6, de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el SECCION 2 Arts. 2.2.1.1.2.1.1. y 2.2.1.2.1.5.1,
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y de conformidad con lo normado en el Art. 94 de la Ley
1474 de 2011 en el que se establece el procedimiento para las contrataciones que no excedan el
10% de la menor cuantía independientemente de su objeto, el proceso a seguir en esta contratación
será el de mínima cuantía de conformidad con lo previsto en la Resolución Nº 02 de Enero 8 de 2013
de acuerdo y en virtud de lo previsto en el literal b) del numeral 2 del Art. 2 de la Ley 1150 de 2007,
la menor cuantía establecida para la entidad será hasta 1000 salarios mínimos legales mensuales,
siendo entonces el 10% igual a 85 SMMLV que para el año 2018 equivalen a $50.780.730.00

3.1 MODALIDAD DE SELECCIÓN MINIMA CUANTIA

Dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratación estatal, la Agencia
Logística adelantará un proceso de MINIMA CUANTIA de acuerdo con lo establecido en la Ley 1150
de 2007 artículo 2 numeral 5 Y 6 literal b), en concordancia con el ART. 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto
1082/2015.

3.2. CONVOCATÓRIA LIMITADA A MIPYMES: NO APLICA

3.3. LEY 816 DE 2003: POR MEDIO DE LA CUAL SE APOYA LA PRODUCCIÓN NACIONAL.

NO APLICA

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO CON BASE EN EL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL


SECTOR

4.1. Análisis del Sector Económico:

De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1., del Decreto 1082 de 2015, el cual exige que
durante la etapa de planeación contractual la Entidad debe efectuar un análisis para conocer el sector
relativo al objeto contractual desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organización técnica y
de análisis de riesgo, y de acuerdo a Directrices por Colombia Compra Eficiente, se realiza el análisis
del sector de acuerdo al anexo adjunto al presente estudio y documentos previos.

Teniendo en cuenta lo anterior se procedió a realizar la solicitud de cotizaciones a empresas de la


región, para lo cual 3 empresas aportaron la respectiva propuesta económica.
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4.2. Estudio de mercado:

En el presente análisis económico, se empleó la modalidad de solicitud de cotizaciones con el fin de


realizar un estudio comparativo y determinar un precio promedio ponderado de los bienes adquirir;
con capacidad financiera y económica para suministrar los productos objeto del contrato, quienes
una vez conocidos los posibles costos asociados al mismo así como su objeto, el lugar y plazo de
ejecución, emitieron las siguientes cotizaciones con las cuales se busca fijar los parámetros que se
tendrán en cuenta en la evaluación económica de las propuestas presentadas, obteniendo así el
precio promedio que servirá como base para determinar el valor del contrato.

Id Firma Identificación/NIT-CC DIRECCION


1 SOLFUSEG 91.535.877-1 Calle 112 # 32-03
2 ABC FUMISERVICES 901.010.739-5 Calle 9 # 24 – 70

3 SEGIND EXTINTORES 37.893.979-0 Carrera 18 No.53-35

La determinación de los aspectos relacionados con el precio promedio y oferentes en el mercado


nacional y/o local que están en capacidad de suministrar los bienes requeridos, teniendo en cuenta
las Cotizaciones actuales, se calculó con fundamento en lo siguiente:

ABC SEGIND PROMEDIO DEL


DESCRIPCIÓN CANT SOLFUSEG
FUMISERVICES EXTINTORES MERCADO

RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO


2 $ 20.000 $ 35.700 $ 35.000 $ 30.233
QUIMICO SECO ABC DE 05 LBS.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
18 $ 216.000 $ 385.560 $ 350.000 $ 317.187
QUIMICO SECO ABC DE 10LBS.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
6 $ 108.000 $ 157.080 $ 150.000 $ 138.360
QUIMICO SECO ABC DE 20LBS.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
25 $ 625.000 $ 892.500 $ 900.000 $ 805.833
QUIMICO SECO ABC DE 30LBS.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
4 $ 600.000 $ 952.000 $ 950.000 $ 834.000
QUIMICO SECO ABC DE 150LBS.
RECARGA DE EXTINTOR DE AGUA
3 $ 54.000 $ 89.250 $ 90.000 $ 77.750
PRESION DE 2.5GL.
MANTENIMIENTO DE EXTINTOR
5 $ 150.000 $ 238.000 $ 200.000 $ 196.000
AGENTE LIMPIO HCFC123 DE 3.700GR.
MANTENIMIENTO DE EXTINTOR
12 $ 480.000 $ 714.000 $ 702.000 $ 632.000
AGENTE LIMPIO HCFC123 DE 9.000GR.

TOTAL PROPUESTA $ 2.253.000 $ 3.464.090 $ 3.377.000 $ 3.031.363

Precios Históricos: El presente análisis económico se realiza con base a los precios unitarios
evidenciados en dos contratos realizados por la entidad en épocas anteriores cuyo objeto es similar
al presente objeto contractual.
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Contrato Contrato Contrato VALOR


DESCRIPCIÓN CANT 011-089- 011-090- 011-021- HISTORICO
2015 2016 2017 PROMEDIO
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
2 N/A N/A $ 17.500 $ 17.500
QUIMICO SECO ABC DE 05 LBS.

RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO


18 $ 313.200 $ 187.920 $ 216.000 $ 239.040
QUIMICO SECO ABC DE 10LBS.

RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO


6 $ 139.200 $ 104.400 $ 102.000 $ 115.200
QUIMICO SECO ABC DE 20LBS.

RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO


25 $ 725.000 $ 464.000 $ 575.000 $ 588.000
QUIMICO SECO ABC DE 30LBS.

RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO


4 $ 510.400 $ 348.000 $ 380.000 $ 412.800
QUIMICO SECO ABC DE 150LBS.

RECARGA DE EXTINTOR DE AGUA


3 $ 52.200 $ 31.320 $ 36.000 $ 39.840
PRESION DE 2.5GL.

MANTENIMIENTO DE EXTINTOR
5 N/A $ 87.000 $ 60.000 $ 73.500
AGENTE LIMPIO HCFC123 DE 3.700GR.

MANTENIMIENTO DE EXTINTOR
12 N/A $ 222.720 192.000 $ 207.360
AGENTE LIMPIO HCFC123 DE 9.000GR.

Presupuesto Oficial: Para el presupuesto oficial se realiza el promedio del comparativo entre valor
promedio del estudio de mercado y el valor promedio histórico, como lo podemos observar en el
siguiente cuadro:

VALOR VALOR PRECIO


DESCRIPCIÓN CANT Und PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
HISTORICO COTIZACIONES PRESUPUESTO
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
2 Und. $ 30.233 $ 17.500 $ 23.867
QUIMICO SECO ABC DE 05 LBS.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
18 Und. $ 317.187 $ 239.040 $ 278.114
QUIMICO SECO ABC DE 10LBS.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
6 Und. $ 138.360 $ 115.200 $ 126.780
QUIMICO SECO ABC DE 20LBS.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
25 Und. $ 805.833 $ 588.000 $ 696.917
QUIMICO SECO ABC DE 30LBS.
RECARGA DE EXTINTORES DE POLVO
4 Und. $ 834.000 $ 412.800 $ 623.400
QUIMICO SECO ABC DE 150LBS.
RECARGA DE EXTINTOR DE AGUA
3 Und. $ 77.750 $ 39.840 $ 58.795
PRESION DE 2.5GL.
MANTENIMIENTO DE EXTINTOR AGENTE
5 Und. $ 196.000 $ 73.500 $ 134.750
LIMPIO HCFC123 DE 3.700GR.
MANTENIMIENTO DE EXTINTOR AGENTE
12 Und. $ 632.000 $ 207.360 $ 419.680
LIMPIO HCFC123 DE 9.000GR.
TOTAL PRESUPUESTO HISTORICO $ 2.362.302

PRESUPUESTO OFICIAL: DOS MILLONES TRECIENTOS SESENTA Y DOS MIL TRECIENTOS


DOS PESOS M/CTE. ($2.362.302,00) INCLUIDO IMPUESTOS.

Nota 1: En base al comparativo realizado en la tabla anterior el oferente no podrá superar en su


propuesta el valor unitario de cada ítem, en caso que se supere este valor en su propuesta económica
será causal de rechazo de la oferta.
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S)


OFERTA(S) MÁS FAVORABLE(S) PARA LA ENTIDAD

TIPO DE EVALUACIÓN
MODALIDAD DE
SUBCLASE PARA OBTENER LA
SELECCIÓN
OFERTA MAS FAVORABLE
PPC
LICITACIÓN
SUBASTA INVERSA
CARACTERÍSTICAS
SUBASTA INVERSA
UNIFORMES (CTUCU)
CTUCU SUBASTA INVERSA
10% MENOR CUANTIA PTC
SELECCIÓN ABREVIADA PPC C/B
MENOR CUANTÍA
PPC C/B
DECLARATORIA DESIERTA
MENOR PRECIO
ATENCIÓN DESMOVILIZADOS
CONSULTORÍA
CONCURSO ABIERTO PTS
CONCURSOS DE MERITOS D.A
CALIDAD
PTS
CONCURSO PRECALIFICADO
PTD
RESERVADA
EXCLUSIVA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
CONTRATACIÓN CONDICIONES DEL
DIRECTA CIENCIA Y TECNOLOGÍA MERCADO
ARRENDAMIENTOS
ADQUISICIÓN DE INMUEBLES
MINIMA CUANTIA CONTRATACION CUYO MENOR PRECIO
VALOR NO EXCEDE EL 10% X X
DE LA MENOR CUANTIA

Teniendo en cuenta que la Agencia Logística dará apertura a un proceso de Contratación de MINIMA
CUANTIA, para el ofrecimiento se verificará los aspectos:

TÉCNICO: Evaluación Cumple / No Cumple


JURÍDICO: Verificación Habilitado / No Habilitado
ECONÓMICO: Evaluar Menor Precio

5.1 REQUSITOS EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN

5.1.1 EVALUACIÓN TECNICA

El proponente debe diligenciar y allegar junto con la oferta el Formulario No. 2 “Especificaciones
Técnicas Mínimas Excluyentes” de la presente invitación pública, suscrito por el representante legal
o la persona natural. Lo anterior, será verificado como cumple o no cumple. Para tal efecto debe
marcar las casillas de cumple, los cuales deben ser la totalidad por ser requisitos mínimos
excluyentes.
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

5.1.1.1. DOCUMENTOS QUE DEBE ALLEGAR JUNTO CON LA OFERTA

 El oferente deberá adjuntar junto con su oferta certificación FIRMADA POR EL


REPRESENTANTE LEGAL O PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO, en la
que se compromete a entregar los equipos de extinción de incendios, como máximo 3 días
después de realizar la recogida de los equipos en la entidad.

 El oferente debe presentar Certificación FIRMADA POR EL REPRESENTANTE LEGAL O


PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO donde oferta una garantía de
mantenimiento y operatividad mínima de un año contados a partir de la firma del acta de recibo
a satisfacción del bien para todos los extintores destinados a la inspección, mantenimiento y
recarga que hacen parte funcional del contrato, contra posibles fallas de funcionamiento,
pérdidas de carga o despresurización de los mismos.

 El oferente deberá deberá adjuntar junto con su oferta certificación FIRMADA POR EL
REPRESENTANTE LEGAL O PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO en la
que se compromete garantizar que los químicos y productos utilizados para las recargas cumplen
con las normas ICONTEC que existen para la materia, presentando certificación escrita de los
diferentes productos utilizados para la recarga de los extintores, por parte de la empresa que
distribuye tales productos.

 El oferente deberá deberá adjuntar junto con su oferta certificación FIRMADA POR EL
REPRESENTANTE LEGAL O PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO en la
que se compromete que para la recarga de extintores se debe cumplir con las especificaciones
mencionadas en la (National Fire Protection Association - NFPA 10) asociación nacional de
protección. Las estipulaciones de esta norma se dirigen a la selección, instalación, inspección,
mantenimiento y prueba de equipos de extinción portátiles. Los requisitos dados aquí son los
mínimos. Los extintores portátiles son una línea primaria de defensa para combatir incendios de
tamaño limitado. Son necesarios aun cuando la propiedad está equipada con regaderas
automáticas, red hidráulica y mangueras u otros equipos fijos de protección.

5.1.1.2. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE:

El proponente persona natural o jurídica deberá allegar con su oferta certificaciones, copias de
contratos, actas de liquidación o actas de recibo final cuyo objeto ejecutado sea igual o similar al del
presente proceso y que la sumatoria sea igual o superior al valor del presupuesto oficial del presente
proceso.

La experiencia del proponente debe ser acreditada con los siguientes documentos:

1. Para el caso de contratos ejecutados con el sector público, se debe anexar copia del contrato
con: actas de recibo a satisfacción o acta de liquidación o certificación.

 Las actas o certificación deben contener como mínimo la siguiente información:


a) Objeto del contrato.
b) Valor.
c) Nombre o razón social del contratista
d) Nombre o razón social del contratante
e) Fecha de iniciación y terminación del contrato.
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

2. Para efectos del sector privado, se debe anexar copia de factura(s) cambiaria(s) de compraventa,
con la respectiva certificación donde conste el recibido a satisfacción por parte del contratante.

Únicamente se podrá acreditar la experiencia requerida cuando el proponente haya desarrollado de


manera directa las actividades que constituyen tal experiencia para el presente proceso de selección

5.1.2. DOCUMENTOS EVALUACION JURIDICA

5.1.2.1. CARTA DE PRESENTACION:

El representante legal de la firma o la persona natural deberá allegar carta de presentación conforme
al Formulario No. 1 de la presente invitación pública.

5.1.2.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL

El oferente debe acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual debe presentar
el certificado de existencia y representación legal EN ORIGINAL expedido por la Cámara de
Comercio de su domicilio con fecha de expedición igual o inferior a los treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y
vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan
la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente
que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y
comprometer a la entidad a través de su propuesta.

Para el presente caso el oferente deberá acreditar dentro de su objeto social capacidad jurídica para
comercializar la totalidad de bienes y servicios requeridos en el alcance del objeto.

El certificado de cámara de comercio de la empresa debe contener:

Que el objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que
le permita a la persona jurídica la celebración, ejecución y liquidación del contrato ofrecido, teniendo
en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

La firma debe tener como mínimo un (1) año de vigencia, contado a partir del vencimiento del plazo
máximo para la prestación del servicio o de la vigencia del contrato.

Ultimo año renovado debe ser 2017 o 2018.

Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del contrato
ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se debe presentar
adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que
autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato y para
actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.

Para el caso de consorcio y uniones temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deberá
comprobar su existencia y representación mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio
con una antelación no mayor a treinta días hábiles a la fecha del cierre de la presente invitación.
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

Cuando la persona jurídica sea extranjera debe acreditar su existencia y representación legal
mediante el documento o certificación de autoridad competente en su país de origen conforme a lo
dispuesto en los artículos 259, 260 del código de Procedimiento Civil.

5.1.2.3. AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA

Si el representante legal de la firma requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar
oferta y para suscribir el contrato, debe anexar los documentos que acrediten dicha autorización.
En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los estatutos para
que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, debe anexarse el respectivo
documento donde previamente a la presentación de la propuesta se le faculte contratar, mínimo, por
el valor propuesto.

5.1.2.4. PROPUESTAS CONJUNTAS

Proponentes Plurales

Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal.
En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad
de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.

Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se debe cumplir los siguientes
requisitos:

1. La existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente la circunstancia de tratarse


de uno u otro, lo cual debe declararse de manera expresa en el acuerdo de asociación
correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los
términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros del consorcio o la
unión temporal en la propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por
el contrato ofrecido.
2. Se debe dentro del acto de constitución, sea consorcio o unión temporal efectuar una descripción
de las actividades que ha de desarrollar o ejecutar cada uno de sus integrantes respecto al objeto
mismo y en relación directa con el porcentaje de participación que les asiste dentro del contrato
de asociación.
3. La existencia, representación legal, capacidad legal y capacidad jurídica de las personas
jurídicas consorciadas o asociadas en unión temporal o consorcio, y la capacidad de sus
representantes para la constitución del consorcio o unión temporal, así como de la propuesta
para la presentación, celebración, ejecución y liquidación del contrato.
4. Que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal tengan un
término mínimo de duración de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo
para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato.
5. La designación de un representante que debe estar facultado para actuar en nombre y
representación del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente debe designar un suplente que lo
reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.
6. Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los consorcios
o uniones temporales, debe acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o de
constitución de la unión temporal en el que se consignen los acuerdos y la información requerida.
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

7. No se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la


Constitución y la Ley, el proponente, alguno de los miembros del consorcio o Unión temporal o
el representante legal.
8. No se encuentre incurso en algunas de las causales de disolución o liquidación de sociedades
el PROPONENTE o alguno de los miembros del consorcio o Unión temporal o el representante
legal.
9. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno
de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales
que se asocien en consorcio o en unión temporal para la presentación de la propuesta, debe
acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos de la presente invitación.
10. En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas,
en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se constituye
(consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en
consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los
proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

5.1.2.5. PERSONA NATURAL O CON ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO

Si el proponente es persona natural deberá anexar los siguientes documentos:

 Fotocopia de la cédula de ciudadanía, si la propuesta es presentada por persona natural sin


establecimiento de comercio.
 En caso que cuente con establecimiento de comercio además deberá adjuntar Certificado de
Inscripción en el Registro Mercantil, si tiene ésta obligación de acuerdo al artículo 19 del Código
de Comercio.

5.1.2.6. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES

Mediante certificación firmada por el revisor fiscal o cuando haya lugar, debe acreditar que se
encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral,
(Pensión, Salud, y Riesgos Profesionales) así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de
Compensación Familiar, para lo cual deberá allegar las planillas de pago del mes anterior a la fecha
de cierre del proceso.

NOTA: Si es persona natural, se debe anexar declaración en la cual manifieste que se encuentra al
día en el pago de aportes parafiscales y anexar pago de seguridad social y pensión.

5.1.2.7. BOLETIN DE RESPONSABILIDAD FISCAL

La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la ley, verificará, los
antecedentes fiscales del proponente en el respectivo Boletín que expide la Contraloría General de
la República.

5.1.2.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la ley, verificará, los
antecedentes disciplinarios del oferente en la página web de la Procuraduría General de la Nación
de antecedentes disciplinarios.
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

5.1.2.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES

La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la ley, verificará, los
antecedentes Judiciales del oferente en la página web de la Policía Nacional.

5.1.2.10. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANIA

Del representante legal.

5.1.2.11. CERTIFICADO BANCARIO

El Proponente debe hacer entrega de una Certificación Bancaria correspondiente al año 2018, que
indique nombre del titular (igual que la persona que contrata), cedula de ciudadanía o Nit, tipo de
cuenta, número de cuenta.

5.1.2.12. INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O PROHIBICIONES

Presentar una declaración del oferente ya sea persona natural o persona jurídica en la cual esta
certifique que ni la persona jurídica ni su representante legal o la persona Natural que se presente a
ofertar, se encuentra incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar con
el estado

5.1.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA:

Se procederá a la apertura de la “PROPUESTA ECONOMICA”, y se establecerá un orden de


elegibilidad en cuanto a los precios ofertados, para establecer la oferta con el menor precio y la mejor
calidad de conformidad con los siguientes pasos:

Paso 1: Se realizará la evaluación económica de todas las propuestas para determinar cual
corresponde a la de menor valor.

Paso 2: Se verificarán las operaciones aritméticas del contenido de las propuestas en lo


correspondiente a precios; si presenta errores aritméticos, se corregirán, en todo caso no
podrá superar el presupuesto oficial. El valor corregido se tendrá en cuenta tanto para la
evaluación como para la adjudicación.

Nota 1: Entendiéndose que se corregirán las operaciones aritméticas, sin que los valores unitarios
lleguen a modificarse, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución No. 295 del 16 de
Septiembre de 2016.

Paso 3: Se verificarán que el valor de los impuestos correspondan al porcentaje establecido por la
ley (estatuto tributario –Reforma tributaria), y en caso de existir errores se realizará la
respectiva corrección del porcentaje.
Nota 2: Este formulario, determinará el valor total de la oferta y servirá para la comparación y
calificación de las propuestas.

Nota 3: En el precio se encuentran incluidos todos los costos directos o indirectos derivados del
contrato y del suministro contratado.
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

Nota 4: Todos los precios unitarios de los ítems de la propuesta económica que sean ofertados,
deberán ser aproximados al entero, por tal motivo todas las operaciones aritméticas que de allí se
generen no podrán llevar centavos, ya que de acuerdo a la circular número 027 ALDG-ALDFN-
260 del 23 de Noviembre de 2015 no se podrá tramitar facturación con centavos a partir de enero
de 2016.

Nota 5: Validar que los precios presentados no sean precios artificialmente bajos.

Si el contratista es del Régimen Simplificado deberá anexar certificación firmada por el representante
legal y por un contador público donde certifique que los ingresos recibidos en el año inmediatamente
anterior (2016) no superan los 3500 UVT Equivalente a ($104.135.500.00), con el fin de dar
cumplimiento a lo establecido en la Ley 1819 del 29 de Diciembre de 2016 y teniendo en cuenta el
Memorando No.20171040020007 ALDFN-DCM-GST-234 del contador público William Nelson
Morales Director Financiero ALFM el cual menciona lo siguiente:

Para los casos de los proveedores del Régimen Simplificado que señala la presente ley en su artículo
195, la ALFM deberá verificar que dicho proveedor que celebre contratos de ventas de bienes o
prestación de servicios con la entidad, no superen los 3.500 UVT, en caso contrario se le deberá
exigir al proveedor el cumplimiento de la norma y deberá inscribirse previamente en el régimen
común.

El contratista debe presentar la resolución de facturación renovada, de lo contrario las facturas de


venta no tendrán validez.

Los productos entregados se facturaran según la normatividad vigente (Reforma tributaria - Ley 1819
del 29 de diciembre de 2016)

5.1.3.1 CLASIFICACIÓN EN EL RUT

Registro Único Tributario, Indicando a que régimen pertenece y actualizado, según la nueva
codificación establecida.

Anexar Resolución de Facturación de la DIAN VIGENTE, cuando corresponda.

6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN


AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.

En cumplimiento con lo establecido en la sección 3 Garantías, del Decreto No.1082 de mayo de 2015,
y con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas con ocasión al desarrollo de
los procesos contractuales, se han tipificado los posibles riesgos y determinación de garantías que
se requieren en las diferentes etapas del proceso contractual, así:

6.1. ANÁLISIS DE RIESGO

De acuerdo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 DE 2015
respecto de la presente contratación, el MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, ha analizado
provisionalmente los siguientes RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDA AFECTAR EL EQUILIBRIO
ECONÓMICO DEL CONTRATO así:
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

6.2. MATRIZ DE RIESGO

Impacto

¿Afecta la ejecución del

Fecha estimada en que

Fecha estimada en que


¿A quién se le asigna?

se inicia el tratamiento
Monitoreo
después del

Responsable por
y revisión

implementar el

se completa el
tratamiento

Probabilidad

tratamiento

tratamiento
Valoración

Categoría

contrato?
Impacto
Fuente

Consecuencia de
Etapa
Clase

Tipo

Probabilidad
Tratamiento/Control a ser

Periodicidad
monitoreo?
Valoración

¿Cómo se
Categoría
N Descripción la ocurrencia del

realiza el
Impacto
implementado
evento

Realizar seguimiento

Noviembre 2018
periódico al cumplimiento y

Supervisor del
Operacional

Marzo 2018

supervisión
Medio Bajo
Contratista

Informe de
Especifico

Ejecución

Deficiencia en la Falta de en caso de incumplimiento

Contrato

Mensual
Externo

Bajo
provisión de pertenencia y realizar requerimiento

No
1

3
1
4

1
1
2
repuestos y asertividad del oportuno al contratista para
accesorios personal que realice las actividades de
acuerdo a los términos
contratados
Incumplimiento

Supervisor del Contrato


del objeto

Noviembre 2018
contractual en la
Operacional

Marzo 2018

supervisión
Contratista

Informe de
Ejecución

Incumplimiento parte social y

Mensual
General

Externo

Bajo

Bajo
de las académica; Garantía de pago de salarios

No
2
1
1
2

1
2
3
obligaciones violación de los y prestaciones sociales.
laborales derechos
laborales por
parte del
contratista
Realizar seguimiento

Noviembre 2018
periódico al cumplimiento y

Supervisor del
Operacional

Deficiente

Marzo 2018

supervisión
Medio Bajo
Contratista

Informe de
Especifico

Ejecución

en caso de incumplimiento

Contrato

Mensual
Externo

calidad en el

Bajo
calidad de los realizar requerimiento

Si
3 cumplimiento de
2
2
4

2
2
4
materiales oportuno al contratista para
objeto
que realice las actividades de
contractual
acuerdo a los términos
contratados
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

Que se

Seguimiento a
los precios del

Permanente
Que se presente presente

Marzo 2018
Económico

Noviembre
Contratista

Contratista
Ejecución

Una buena proyección de la


1General

mercado
Externo

fluctuación de los fluctuación de

2018
Bajo

Bajo
propuesta económica de

No
4 precios durante los precios

1
2
3

1
2
3
acuerdo con el estudio de
la ejecución del durante la
mercado,
contrato ejecución del
contrato
Realizar seguimiento

Noviembre 2018
periódico al cumplimiento y

Supervisor del
Operacional

Marzo 2018

supervisión
Contratista

Informe de
Especifico

Ejecución

Modificación de Deficiencia en el en caso de incumplimiento

Contrato

Mensual
Externo

Bajo
las cumplimiento realizar requerimiento

bajo

Si
5

1
1
2

1
1
2
especificaciones del objeto oportuno al contratista para
técnicas contractual que realice las actividades de
acuerdo a los términos
contratados

Supervisor del Contrato

Informe de supervisión
Noviembre 2018
Operacional

Marzo 2018
Especifico

Ejecución

Verificación de la etapa de

Mensual
Externo

Entidad
Incumplimiento
Presupuesto planificación durante la

bajo

bajo
6 del objeto

si
1
1
2

2
2
4
insuficiente ejecución en términos de
contractual
recursos financieros

Supervisor del Contrato

Informe de supervisión
Realizar seguimiento

Noviembre 2018
periódico al cumplimiento y
Deficiente

Marzo 2018
operacional

Contratista
Medio Alto
ejecución

en caso de incumplimiento

Mensual
General

externo

Mala calidad del calidad en el


realizar requerimiento

bajo
7 servicio cumplimiento de

si
2
2
4

1
1
2
oportuno al contratista para
suministrado objeto
que realice las actividades de
contractual
acuerdo a los términos
contratados
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS:


Se incluirán únicamente como riesgos amparados aquellos que son propios del trámite precontractual
contractual, así como el de las obligaciones y prestaciones del respectivo contrato y los que puedan
ser amparados mediante póliza, carta de crédito o cualquier otro mecanismo de amparo. Dentro de
estos riesgos se pueden enunciar entre otros los siguientes

7.1. RIESGOS DE LA ETAPA CONTRACTUAL:

Tipo de riesgo Pólizas exigibles Si No


De cumplimiento del contrato: Por un valor
 Incumplimiento de las equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
obligaciones surgidas del contrato contrato, por el término de vigencia del mismo una X
estatal. y de las prórrogas a las que hubiere lugar y hasta la
liquidación del contrato.
De calidad de los servicios prestados: Por un
 calidad del servicio, con valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor
ocasión de: (i) la mala calidad del del contrato, por el término de vigencia del mismo y
servicio, de acuerdo con las de las prórrogas a las que hubiere lugar y UN (1)
especificaciones técnicas AÑO contados a partir de la fecha de entrega del
establecidas en el contrato y X
servicio, evidenciada en el acta de recibo a
obligaciones del mismo (ii) por el satisfacción por parte de la entidad.
incumplimiento de los parámetros
o normas técnicas establecidas
En todo caso el contratista deberá responder por la
para el servicio.
garantía mínima presunta y por vicios ocultos.
Del pago de salarios y prestaciones sociales:
 El no pago de salarios,
Por un valor igual al cinco por ciento (5%) del valor
prestaciones sociales e total del mismo, por el término de vigencia del X
indemnizaciones laborales. contrato y dos (2) años más.

8. TRATADOS O ACUERDOS INTERNACIONALES: NO APLICA

9. CLAUSULA DE INDEMNIDAD

Se debe incluir en contrato administrativo celebrado por la Agencia Logística una CLAUSULA DE
INDEMNIDAD, en la cual se pacte la obligación del contratista de mantenerla libre de cualquier daño
o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones de sus
subcontratistas o dependientes.

10. INCLUSIÓN EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

Se certifica que los valores del servicio solicitado, en este estudio y documentos previos, se
encuentran incluidos en el Plan Anual de Adquisiciones de la Vigencia Fiscal del año 2018.
11. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Se debe establecer las prestaciones debidas por ambas partes y del supervisor del contrato, las
cuales son convenidas y acordadas en el contrato.
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

11.1 OBLIGACIONES POR PARTE DEL CONTRATISTA:

1. Presentar las facturas bajo previo acuerdo con el supervisor del contrato.
2. Garantizar que si por caso fortuito se requiera una recarga adicional se facturara con el valor
inicialmente pactado.
3. El oferente deberá realizar inspección al momento de la prestación del servicio (recarga y/o
mantenimiento) de cada uno de los equipos de extinción para determinar si se requiere prueba
hidrostática del cilindro y dar un informe de la vida útil de cada equipo de extinción, así mismo
reportara esta novedad al supervisor del contrato.
4. Brindar seis (6) horas de capacitación técnica en el manejo de los equipos de extinción de
incendios.
5. Cumplir con el objeto contratado dentro del plazo y en las condiciones acordadas.
6. No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de la AGENCIA LOGÍSTICA.
7. Obrar con lealtad y buena fe, evitando dilaciones y trabas.
8. El CONTRATISTA una vez iniciada la ejecución del contrato, en caso de incumplimiento,
deberá obtener la ampliación, renovación o restablecer el valor de la garantía u otorgar una
nueva garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones que surjan por razón de la
celebración, ejecución y liquidación del contrato. La AGENCIA LOGISTICA podrá declarar la
caducidad del mismo, de no obtener esta actuación por parte del OFERENTE.
9. Proveer a su costo, todos los bienes necesarios para el cabal cumplimiento.
10. Suscribir el Acta de Liquidación del Contrato.
11. El CONTRATISTA deberá de realizar la recarga y mantenimiento del equipo cumpliendo con
la normatividad vigente para la composición de los mismos (National Fire Protection
Association NFPA 10) con el fin de garantizar el correcto funcionamiento del mismo al
momento de ser necesaria su utilización.
12. Incluir en los trabajos de mantenimiento, la limpieza de válvulas, vástago, cilindros y
verificación de los mismos. De igual forma debe contemplar el cambio de retenedores y
anillos. El cambio de manómetros se efectuara en los casos en se requiera.
13. En general, la obligación de cumplir cabalmente con las condiciones y modalidades previstas
para la ejecución del Contrato, para lo cual el CONTRATISTA deberá actuar razonablemente
en el marco de sus obligaciones contractuales.
14. Cancelar sus obligaciones en seguridad social y aportes parafiscales como Cotizante.
15. El contratista deberá de entregar junto con la factura el Certificado y Planilla de pago a los
Sistemas de Seguridad Social Integral (salud, pensiones y riesgos profesionales) y Aportes
Parafiscales (Caja de Compensación Familiar, Sena e Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar), en caso de ser persona jurídica, certificación de la ARL del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo de conformidad con la normatividad vigente y certificación o
constancia del cumplimiento de las obligaciones laborales con el personal utilizado en la
ejecución del objeto contractual. (Si aplica).
16. El CONTRATISTA debe de cumplir con todas las especificaciones y recomendaciones
señaladas en la normatividad vigente para mantenimiento y recarga de extintores, con el fin
de que realicen las actividades dentro de los mejores estándares de calidad, basados en la
normatividad vigente para tal fin.
PROCESO:
GESTION DE LA CONTRATACIÒN
SUBPROCESO:
PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

17. El contratista deberá realizar cruce mensual de cartera (circularización), con la tesorería de
la regional de acuerdo a formato establecido por la Agencia Logística el cual es enviado por
correo electrónico.

11.2. OBLIGACIONES POR PARTE DE LA AGENCIA LOGISTICA

1. Para efectos de solicitud de cualquier tipo de requerimiento ante la AGENCIA LOGISTICA solo
se encuentran autorizados el señor DIRECTOR REGIONAL NORORIENTE DE LA AGENCIA
LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES y el(la) señor(a) SUPERVISOR(A) DEL PRESENTE
CONTRATO. Por consiguiente no se acepta que funcionarios o personal ajeno al proceso
soliciten requerimientos de cualquier índole, condición o tipo; esto con el fin de canalizar el
proceso y tener el control del presente contrato por las personas anteriormente señalados.
2. Pagar el valor del presente Contrato.
3. Asignar el supervisor, a través de quien la AGENCIA LOGÍSTICA FUERZAS MILITARES
REGIONAL NORORIENTE mantendrá interlocución permanente y directa con el
CONTRATISTA.
4. Recibir el objeto del presente Contrato, por intermedio del supervisor del contrato.
5. Suscribir el Acta de Liquidación del Contrato.

12. RELACIÓN DE ANEXOS:


-Certificado de disponibilidad presupuestal.
-Estudios del sector.
-Cotizaciones de los proponentes

CONT. PUB. JULANIS RODRIGUEZ TARAZONA


Responsable de la Necesidad
Coordinador grupo administrativo

PD. JOHN EDWARD AYALA MENDEZ


Comité Técnico Estructurador

PD. ABG. MARLUIN ADRIAN PABON MANTILLA


Comité Jurídico Estructurador

PD. ECO. LIZETH MALENA VELANDIA


Comité Económico Estructurador

Elaboró: PD. John Edward Ayala Mendez Revisó y Aprobó: Cont. Pub. Julanis Rodríguez Tarazona
Comité Técnico Estructurador Responsable de la Necesidad

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