ACCIONES IMPLEMENTADAS

POR EL MTPE PARA HACER

FRENTE AL HOSTIGAMIENTO
SEXUAL LABORAL

3 de Diciembre de 2019
CONTEXTO GENERAL
 Contexto general

• Expresiones de actos de violencia y acoso en la sociedad, que se replican

en el ámbito laboral.
PROBLEMA
• Respuesta insuficiente y desarticulada de parte de los actores
involucrados.

• En el mundo, cada vez más, se incrementaron los casos de violencia en el

ámbito laboral; no obstante, esta problemática no se encontraba
CONTEXTO
visibilizada en los instrumentos nacionales e internacionales vinculados a
los derechos laborales.

• Se han empezado a emitir tanto normas nacionales como instrumentos

internacionales que abordan este asunto. De forma más reciente, la OIT
RESPUESTA
aprobó este año dos instrumentos (el Convenio núm. 190 y la
Recomendación núm. 206) para abordar directamente esta problemática.
 Marco conceptual: ¿qué es la violencia en el trabajo?

CONCEPTO DE VIOLENCIA Y ACOSO*

Comportamientos y prácticas que tengan por objeto, que

inaceptables, o la amenaza de la causen o sean susceptibles de
realización de dichos causar, un daño físico,
comportamientos y prácticas psicológico, sexual o económico

ya sea que se manifiesten una

sola vez o de manera repetida

El concepto incluye, entre otros, la violencia y el acoso por razón de género.

*Concepto tomado del Convenio núm. 190 de la OIT

 Marco conceptual: ¿qué es la violencia en el trabajo?

CONCEPTO DE VIOLENCIA Y ACOSO POR

RAZÓN DE GÉNERO*

Se configura cuando la violencia

O que afectan de manera
o acoso va dirigida contra las
desproporcionada a personas de
personas por razón de su sexo o
un sexo o género determinado
género

El concepto incluye, entre otros, el acoso sexual

*Concepto tomado del Convenio núm. 190 de la OIT

ASPECTOS GENERALES DE LA NORMATIVA
VIGENTE SOBRE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
 HOSTIGAMIENTO SEXUAL

HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Crear un ambiente intimidatorio,
conducta de hostil o humillante
naturaleza o
connotación sexual
o sexista puede
ES UNA FORMA DE NO
VIOLENCIA DESEADA Afectar a la víctima en su actividad o
situación laboral, docente, formativa y
expresada de otra índole.
como por la persona
contra la que se
dirige NO SE REQUIERE ACREDITAR EL RECHAZO NI LA
REITERANCIA DE LA CONDUCTA
(Cambio introducido en el Decreto Legislativo N° 1410)
 HOSTIGAMIENTO SEXUAL

La persona hostigada se siente

Se considera VIOLENCIA DE
GÉNERO porque las mujeres
son las principales víctimas

Pero los hombres también

pueden serlo
Es un riesgo psicosocial*
*OIT. Acabar con la violencia y el acoso en el mundo del trabajo. Informe V (1). Artículo 9 b.
 ALGUNOS EJEMPLOS

Promesas de beneficios especiales a cambio de favores sexuales

Amenazas para exigir una conducta no deseada

Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas

físicas de naturaleza sexual que resulten ofensivas y no deseadas

Uso de términos de connotación sexual o sexista, insinuaciones,

gestos obscenos o exhibición de imágenes de contenido sexual,
que resulten insoportables, hostiles u ofensivos

Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas señaladas

anteriormente
 NUEVOS DEBERES DEL EMPLEADOR

Informar al Ministerio
Iniciar y culminar el Otorgar las medidas de Realizar actividades
Público si hay indicios
procedimiento de protección que se preventivas
de comisión de un
investigación requieran (capacitaciones)
delito

Informar sobre los Poner a disposición

Prohibido despedir o no Iniciar un proceso de
canales de atención para servicio
renovar contrato elecciones para elegir
la interposición de una médico/psicológico para
producto de la denuncia miembros del Comité
queja la persona denunciante
 SERVICIO “TRABAJA SIN ACOSO”
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN
DEL EMPLEO DE LIMA METROPOLITANA
 CASOS ATENDIDOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
A TRAVES DE LA LÍNEA 1819 – TRABAJA SIN ACOSOSO
(Del 15 Octubre 2018* al 28 de Noviembre del 2019)
Total
Tema Telefónica Presencial Porcentaje
Atendidos
Hostigamiento sexual laboral 242 107 349 17.72%
Orientación sobre el servicio ** 398 151 549 27.88%
Otros tipos de violencia 140 15 155 7.87%
Hostilidad laboral 369 39 408 20.72%
Otros laborales 386 30 416 21.13%
Otros temas 83 9 92 4.67%
Subtotal efectivamente atendidas 1,618 351 1,969
Llamadas no efectivamente atendidas ** 1,603 1,603
Sub total 3,221 351 3,572
Llamadas abandonadas *** 810 810
Total 4,031 351 4,382

Fuente: Oficina “Trabaja sin acoso” - MTPE

(*) Fecha de lanzamiento de la Línea 1819 – Trabaja sin acoso

(**) Son llamadas que no son realizadas directamente por la víctima, a sea por casos de compañeras de trabajo, agresores o empleadores.
Las llamadas no efectivamente atendidas comprenden: llamadas maliciosas, equivocadas y desperfectos técnicos.
(***) Las llamadas abandonadas comprenden: abandono de la llamada luego de escuchar el spot introductorio y llamadas fuera del horario de atención.
Sin perjuicio de ello, en algunos casos se devuelve la llamada y se logra la atención.
 CASOS ATENDIDOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
A TRAVES DE LA LÍNEA 1819 – TRABAJA SIN ACOSOSO
(Del 15 Octubre 2018* al 28 de Noviembre del 2019)

HOSTIGAMIENTO SEXUAL HOSTIGAMIENTO SEXUAL LABORAL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

HOSTIGAMIENTO SEXUAL
LABORAL POR SEXO DEL/LA POR TIPO DE RELACIÓN DE LA LABORAL POR SEXO DEL
LABORAL POR SECTOR**
DENUNCIANTE (1) **** VÍCTIMA CON EL AGRESOR*** DENUNCIADO

ENTIDAD EMPRESA
FEMENINO MASCULINO JERÁRQUICO (4) NO JERÁRQUICO FEMENINO MASCULINO
PÚBLICA PRIVADA (5)

331 18 75 271 3 346

251 86

* Fecha de lanzamiento de la Línea 1819 – Trabaja sin acoso

** Tres casos no refieren el sector donde laboran.
*** Doce casos no refieren el tipo de relación laboral con el agresor.
**** Un caso no se ha identificado el sexo del agresor
Fuente: Servicio “Trabaja sin acoso” – MTPE
(1) El 95% de los casos de hostigamiento sexual en el trabajo han sido reportados por mujeres, el 99,14% de agresores son de sexo masculino.
(2) En el 78% de los casos atendidos corresponden a una empresa del sector privado. El 21% de los casos corresponden a entidades públicas.
(3) El uso de la posición jerárquica es la más utilizada con el 72%.
Nota: De los casos atendidos, las manifestaciones de conducta de hostigamiento sexual reportadas son: miradas obscenas, comentarios con connotación sexual, insinuaciones sexuales, acercamientos corporales,
promesas expresas de un trato preferente como por ejemplo mejorar su remuneración o estatus laboral. Asimismo, se han atendido casos de tentativas de violación sexual y violación sexual.
Luego del rechazo de las manifestaciones de acoso, se ha presentado trato hostil, siendo la víctima violentada psicológicamente y/o amenazada con ser despedida del centro de trabajo.
 CASOS ATENDIDOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
A TRAVES DE LA LÍNEA 1819 – TRABAJA SIN ACOSOSO
(Del 15 Octubre 2018* al 28 de Noviembre del 2019)
ATENCIONES: CASOS HSL Y
ORIENTACIONES SOBRE EL SERVICIO EVOLUCIÓN DE LOS CASOS ATENDIDOS A TRAVES
DE LA LÍNEA 1819 – TRABA JA SIN ACOSO
Modalidad Orientación Total de 98
100
y tipo de Casos sobre el atenciones
atención servicio sobre HSL 90
80
Presencial 107 151 258 64
70 60
56
60 52
242 398 640 46
Telefónica 50
38 39
40 35 32
29 30
24 26
30 22 22 21 21
TOTAL 349 549 898 17 17 18 16
20 27 25 12
10
20 21
10
Fuente: Oficina “Trabaja sin acoso” - MTPE
0

HOSTIGAMIENTO SEXUAL LABORAL ORIENTACIÓN SOBRE EL SERVICIO

* Fecha de lanzamiento de la línea 1819
IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO TRABAJA
SIN ACOSO A NIVEL NACIONAL
 PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO “TRABAJA
SIN ACOSO”

1.
Compromis 3. Elaboración 6. Creación del
5. Solicitud de
o político 2. Conceptua- de proyectos Servicio
creación del
en el lización de la de 4. Asistencia “Trabaja sin
Servicio
Directorio asistencia instrumentos Técnica a los acoso”
“Trabaja sin
Intergubern técnica y de la normativos Gobiernos mediante
acoso” al
amental de metodología para brindarles Regionales Resolución
Gobierno
Trabajo y de trabajo a los Gobiernos Directoral
Regional
Promoción Regionales. Regional
del Empleo.
 ASISTENCIAS TÉCNICAS REALIZADAS A LOS
GOBIERNOS REGIONALES
FECHA DE EJECUCIÓN DE
GOBIERNO REGIONAL
ASISTENCIA TÉCNICA
AMAZONAS 25/11/2019
ANCASH 06/11/2019
APURIMAC 05//11/2019
AREQUIPA 22/11/2019
AYACUCHO 05/11/2019
CAJAMARCA 29/10/2019
CALLAO 28/10/2019
CUSCO 20/11/2019
HUANCAVELICA 07/11/2019
HUÁNUCO 05/11/2019
ICA 29/10/2019
JUNÍN 04//11/2019
LA LIBERTAD 30/10/2019
LAMBAYEQUE 04/11/2019
LIMA PROVINCIA 08/112019
LORETO 11/11/2019
MADRE DE DIOS 12/11/2019
25 MOQUEGUA 05/11/2019
PASCO 19/11/2019
REGIONES
PIURA 12/11/2019
DONDE SE PUNO 19/11/2019
BRINDÓ SAN MARTIN 19/11/2019
ASISTENCIA TACNA 28/10/2019
TÉCNICA TUMBES 28/11/2019
UCAYALI 04/11/2019
 SOLICITUDES DE CREACIÓN AL GOBIERNO
REGIONAL
REMISIÓN DE SOLICITUD DE CREACIÓN DEL SERVICIO AL GOBIERNO
GOBIERNO REGIONAL
REGIONAL
Oficio Directoral Regional N° 1612-2019-REGIÓN
ANCASH
ANCASH-DRyPE-CHIM
APURIMAC Oficio N° 740-2019-DR.DRSTPE/APURIMAC
AYACUCHO Informe N° 014-2019-GRA/GG-GRDS-DRTPE-DR
CAJAMARCA Oficio N° 502-2019-GR.CAJ/DRTPE
CALLAO Informe N° 158-2019-GRC/GRDS/DRTPE
HUÁNUCO Oficio N° 1199-2019-GRH-GRDS/DRTPE
HUANCAVELICA Informe N° 305-2019/GOB.REG.HVA/GRDS-DRTPE/DR
ICA Informe N° 673-2019-G/DRTPE-ICA
JUNÍN Informe N° 009-2019-GRJ/GRDS/DRTPE/DR
Informe Técnico N° 000005-2019-GR.LAMB/GRTPE
LAMBAYEQUE
(3420302-1)
LIMA PROVINCIA Informe N° 998-2019-GRL-GRDS-DRTPE
17 LORETO Oficio N° 414-2019-DRTPE-GRL/31
REGIONES
PIURA Informe N° 027-2019/GRPE-430030
SOLICITARO PUNO Oficio N° 1039-2019-DRTPE-GDRS-GR-PUNO
N SU SAN MARTIN Oficio N° 611-2019-GRSM-DRTPE
CREACIÓN TACNA Informe N° 013-2019-DRTPE-TACNA
AL
UCAYALI Oficio N° 1389-2019-GRU-GRDS-DRTPE-UCAYALI-D
GOBIERNO
REGIONAL
 RESOLUCIONES EJECUTIVAS REGIONALES
QUE CREAN EL SERVICIO “TRABAJA SIN
ACOSO”

GOBIERNO
DOCUMENTO DE APROBACIÓN
REGIONAL

Resolución Ejecutiva Regional N° 716-2019-

APURIMAC
GR-APURIMAC/GR.

Resolución Ejecutiva Regional N° 864-2019-

HUANUCO
GRH/GR

Resolución Ejecutiva Regional N° 554-2019-

JUNIN
GR-JUNIN/GR

Resolución Ejecutiva Regional N° 0800-2019-

UCAYALI
4 REGIONES GRU-GR
CREARON EL
SERVICIO
“TRABAJA
SIN ACOSO”
¡GRACIAS!