Livro Eletrônico

Aula 02

Passo Estratégico de Noções de AFO p/ TRE-PA (Técnico - Área

Administrativa) - Pós-Edital
Vinicius Nascimento

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SIMULADO
Olá pessoal, tudo bem? Como estão os estudos? Hoje teremos nosso primeiro simulado sobre os primeiros
temas de nossos relatórios: Instrumentos de planejamento e orçamento e princípios orçamentário.
Procure realmente fazer o simulado nas condições de prova.
1) Não faça consulta a nenhum material;
2) Após finalizar o simulado, veja os comentários das questões e procure verificar o que foi ponto de dúvida
e motivo de erro nas questões;
3) Muito cuidado com aquelas questões que você tiver acertado, porém no chute ou na dúvida. Essas
questões merecem uma revisão no material ou serem estudadas novamente;
4) Com relação ao seu desempenho nas 20 questões, pense na seguinte tabela:
1274933

DESEMPENHO OBSERVAÇÃO
Acerto de 16 a 20 questões Excelente. Mantenha firme e procure chegar a 90%
do total.

Acerto de 12 a 15 questões Você está no caminho. Procure revisar os pontos

mais difíceis para você e faça mais questões
anotando os erros e dúvidas pra revisão.

Acerto de menos de 12 questões Não prossiga nos estudos. Volte e estude

novamente a aula. Um desempenho abaixo de 60%
na matéria nos dá uma visão de que o conteúdo
ainda não foi bem absorvido, exigindo novamente o
estudo da teoria e resolução de questões de
fixação.

Sem mais palavras, vamos ao simulado!!

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Questões para resolução

1) O PPA – Plano Plurianual é o instrumento:
a) de planejamento que explicita o modo como o governo enxerga e procura construir o desenvolvimento
do Estado
b) que garante o gerenciamento anual das origens e aplicações de recursos; é nele que se definem os
montantes de recursos aplicados
c) de formulação e adaptação de leis, normas e regulamentos e instruções para aquisição de bens e serviços
durante a vigência de um governo
d) de reconhecimento dos passivos contingentes do ente público dos quais fazem parte os processos
judiciais que envolvem o governo
==137435==

e) de planejamento que objetiva definir e ampliar a participação privada na formação do produto nacional
Gabarito: letra A
2) Acerca do PPA, assinale a opção correta.
a) No âmbito estadual, o prazo de vigência do PPA deve coincidir integralmente com o do mandato de
governador, ou seja, quatro anos.
b) A LOA não encontra, no PPA, limitação quanto a dotações e execução orçamentária de investimentos com
duração superior a um exercício financeiro, mas há, na esfera estadual, limitações para investimentos cuja
execução ultrapasse o período do mandato do governador.
c) No âmbito da União, o projeto de lei do PPA é de iniciativa do Poder Executivo e a sua apreciação limita-
se ao do Senado Federal.
d) A CF delegou aos diversos entes federados, em suas esferas de competência, a elaboração de normas
sobre a vigência, os prazos, a elaboração e a organização de seus PPAs.
e) Não existe, atualmente, dispositivo de lei complementar nacional que disponha acerca de vigência, prazos,
elaboração e organização dos PPAs.
Gabarito: letra E
3) O Plano Plurianual (PPA) é considerado uma inovação na Constituição Federal de 1988 em termos de
orçamento, que estabeleceu seus objetivos e conteúdos. Acerca do PPA, avalie as afirmativas a seguir.
I) O PPA deve estabelecer metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de
capital para o exercício financeiro subsequente.
II) No PPA federal, como programas de duração continuada, têm sido considerados apenas ações de natureza
finalística.
III) Os critérios de regionalização dos objetivos das políticas a serem definidas no PPA devem ser
regulamentados em Lei Complementar.

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IV) A avaliação do cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual é competência exclusiva do Poder
Legislativo.
É correto somente o que se afirma em:
a) I e II;
b) II e III;
c) II e IV;
d) I, II e III;
e) II, III e IV.
Gabarito: letra B
4) A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO é o documento que faz a ligação do plano plurianual com o
orçamento anual.
Com relação à LDO, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) Compreenderá metas que poderão ser de caráter social, econômico e financeiro refletidas no Plano
Plurianual e suas prioridades dirão respeito às atividades implantadas e já implementadas, dentre as quais
as obrigatórias como educação e saúde.
( ) Tratará da metodologia de elaboração do orçamento.
( ) Será encaminhada até oito meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvida para sanção
até o encerramento da sessão legislativa.
( ) As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não poderão ser aprovadas quando
incompatíveis com o plano plurianual.
As afirmativas são, respectivamente,
a) V, F, F e V.
b) V, V, F e V.
c) F, V, F e V.
d) F, V, F e F.
e) V, V, V e F.
Gabarito: letra B
5) A elaboração da Lei de Orçamento Anual (LOA) deve ser orientada pela Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO), considerando que esse processo
a) é de caráter facultativo, caracterizando apenas uma formalidade legal.
b) exige atenção às metas fiscais e aos riscos fiscais previamente estabelecidos.
c) define as ações para os gastos governamentais de longo prazo.
d) prevê a realização de audiências públicas deliberativas com a sociedade civil.

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e) orienta as prioridades da administração pública para o orçamento do ano corrente.

Gabarito: letra B
6) Assinale a opção correta a respeito das leis orçamentárias.
a) A CF estabelece que a LOA possua caráter meramente autorizativo, ou seja, inexiste a obrigatoriedade de
o Poder Executivo exaurir a verba orçamentária prevista nas diferentes dotações. Dessa forma, a CF não
acolheu em seus dispositivos a hipótese de orçamento impositivo.
b) A LDO é de iniciativa do Poder Executivo e tem por finalidade estabelecer diretrizes, objetivos e metas da
administração pública tanto para as despesas de capital e outras delas decorrentes quanto para as despesas
relativas aos programas de duração continuada.
c) A redução das desigualdades inter-regionais segundo o critério populacional é uma das funções da LOA.
Para a consecução dessa finalidade, a CF abre exceção ao princípio da uniformidade tributária em todo o
território, permitindo incentivos fiscais destinados a promover o equilíbrio do desenvolvimento nas
diferentes regiões do país.
d) A LDO terá vigência de quatro anos, devendo estar em vigor até o final do exercício financeiro do primeiro
ano do mandato eleitoral subsequente àquele no qual for elaborada.
e) O orçamento de investimento das empresas estatais é estabelecido em lei própria e aprovado
conjuntamente com a LOA; contém o detalhamento das receitas patrimoniais e das respectivas despesas e
deve compor o orçamento fiscal.
Gabarito: letra C
7) A Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política
econômico-financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos a princípios de unidade,
universalidade e anualidade. Ainda acompanharão a Lei de Orçamento:
a) quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos especiais.
b) quadros demonstrativos da aplicação de recursos.
c) quadros demonstrativos da aplicação nos investimentos permanentes.
d) quadros demonstrativos da aplicação de recursos em obras.
e) quadros demonstrativos da aplicação de recursos em serviços.
Gabarito: letra A
8) De acordo com a Lei nº 4.320/64, a Lei de Orçamento
a) poderá conter autorização ao Executivo para realizar, em qualquer mês do exercício financeiro, operações
de crédito por antecipação da receita, para atender às insuficiências de caixa.
b) deverá conter todas as receitas e despesas pelos seus totais, permitidas deduções.
c) não terá, necessariamente, quadro das dotações por órgãos do Governo e da Administração.
d) não terá, necessariamente, quadro discriminativo da receita por fontes e respectivas legislações.
e) compreenderá todas as receitas, exceto, as de operação de crédito autorizadas por lei.

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Gabarito: letra A
9) Assinale a alternativa que apresenta as peças do Orçamento Público no Brasil (Orçamento Geral da
União).
a) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual.
b) Orçamento Receitas, Orçamento das Despesas e Orçamento Total.
c) Orçamento Fiscal, Orçamento da Seguridade Social e Orçamento de Investimento das Empresas.
d) Orçamento da União, Orçamento Estadual e Distrital e Orçamento Municipal.
e) Orçamento de Investimento das Empresas; Orçamento Fiscal e Controle Matricial.
Gabarito: letra C
10) Dentre as características dos instrumentos de planejamento orçamentário no Brasil marque a opção
correta:
a) O plano Plurianual (PPA) constitui a síntese dos esforços de planejamento da administração pública,
orientando os demais planos e programas de governo, assim como o próprio orçamento anual;
b) O PPA representa um planejamento de longo prazo, ou seja, tem vigência para os três últimos meses de
mandato do governo que celebrou e para o primeiro mês de mandato do próximo governo;
c) A lei das diretrizes orçamentárias (LDO) é a peça legal que prevê todas as receitas e fixa todas as despesas;
d) A lei orçamentária anual (LOA) estabelece as metas e prioridades da administração pública para o
exercício seguinte;
e) A LOA dispõe sobre a alteração da legislação tributária.
Gabarito: letra A
11) É constitucionalmente admitida a vinculação de receita de impostos na hipótese de
a) operações de crédito por antecipação de receita.
b) subvenções.
c) ingressos extraorçamentários.
d) transferências correntes.
e) operação intraorçamentária.
12) Sob o limite de 10% da despesa fixada, a Lei Orçamentária Anual − LOA autorizou transposições,
remanejamentos e transferências. Em razão disso, conclui-se que
a) essa prática é nociva ao equilíbrio fiscal, visto que abre portas para o déficit de execução orçamentária.
b) a permissão está regular, conquanto transposições, remanejamentos e transferências requerem, caso a
caso, lei específica.
c) ocorreu ofensa ao princípio da não afetação da despesa pública.

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d) a autorização mostra-se regular, considerando que transposições, remanejamentos e transferências nada

mais são do que créditos adicionais especiais.
e) houve afronta ao princípio da exclusividade orçamentária, visto que transposições, remanejamentos e
transferências são mecanismos que diferem do crédito adicional suplementar.
13) De acordo com o princípio orçamentário da universalidade, a Lei Orçamentária Anual deve conter
todas as receitas e despesas do Estado, não alcançando, contudo, as
a) receitas provenientes de operações de crédito.
b) despesas e receitas operacionais das empresas estatais.
c) despesas dos poderes judiciário e legislativo.
d) despesas correntes.
e) despesas decorrentes de projetos inseridos no Plano Plurianual.
14) Considerando os princípios orçamentários, analise as proposições a seguir.
I. “Fixa a necessidade de previsão de todas as despesas e receitas de todos os órgãos de uma entidade
federativa na LOA [Lei Orçamentária Anual], pelas respectivas totalidades, com a explicitação dos objetivos,
metas e metodologia adotada pelo Poder Público na realização das despesas, sem qualquer tipo de dedução
ou compensação.”
II. “Visa a impedir a inserção no corpo da LOA [Lei Orçamentária Anual] de disposições estranhas,
constituindo caudas orçamentárias.”
III. “Impõe a impossibilidade de transposição, remanejamento ou transferência de recursos de uma categoria
programática a outra ou de um órgão a outro, sem prévia autorização legislativa.”
IV. “Determina que o projeto de lei orçamentária deva ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.”
Após análise, assinale a alternativa que melhor corresponda aos referidos princípios, respectivamente.
a) Universalidade; exclusividade; não afetação; publicidade.
b) Universalidade; exclusividade; vedação de estorno; clareza.
c) Exclusividade; universalidade; clareza; não afetação.
d) Exclusividade; universalidade; vedação de estorno; clareza.
e) Clareza; exclusividade; não afetação; publicidade.
15) Assinale a resposta CORRETA acerca dos princípios orçamentários.
a) Em relação ao princípio da universalidade, o objetivo do legislador constituinte foi o de possibilitar que as
leis orçamentárias contenham previsões absolutamente estranhas ao direito financeiro, tal como temas
afetos ao direito privado.
b) O princípio da exclusividade estabelece a necessidade de todas as receitas e despesas estarem previstas
na Lei Orçamentária Anual – LOA.

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c) Ainda que não contemplado expressamente pela Constituição Federal de 1988, o princípio do equilíbrio
orçamentário apresenta-se como uma exigência relativa às contas públicas, que deverão apresentar o
mesmo montante quando se trata de estimar as receitas e as despesas.
d) Pelo princípio da programação, o orçamento deve conter apenas as estimativas para as receitas e
despesas do próximo exercício financeiro, sem a previsão de metas e objetivos relacionados à realização das
necessidades públicas.
e) Presente na Constituição Federal de modo expresso, o princípio da anualidade orçamentária significa que
os orçamentos valerão para um único exercício financeiro, que, atualmente, compreende o intervalo entre
1º de janeiro e 31 de dezembro de cada ano.
16) Sobre os princípios orçamentários, é correto afirmar que
a) o princípio da totalidade ensina que o orçamento deve ser único no âmbito de cada órgão ou unidade
orçamentária do governo.
b) a utilização de valores líquidos na previsão de receitas orçamentárias sujeitas a retenções do FUNDEB não
obedece ao princípio orçamentário da universalidade.
c) a utilização de valores líquidos na previsão das receitas orçamentárias sujeitas às retenções do FUNDEB
não fere o princípio orçamentário da universalidade.
d) o princípio orçamentário da não afetação veda a vinculação de impostos e taxas a órgãos, fundo ou
despesa.
e) a autorização para abertura de todos os tipos de créditos adicionais é uma das exceções relacionadas à
aplicação do princípio orçamentário da exclusividade.
17) No que se refere aos princípios orçamentários estabelecidos na CF, assinale a opção correta.
a) Na elaboração de lei orçamentária, é proibida a concessão de créditos sem limite de valor estabelecido.
b) Na definição de fontes de financiamento das despesas públicas, é proibida a vinculação a órgão, fundo ou
despesa de receita derivada de taxa, empréstimo compulsório e contribuição de melhoria.
c) Para a realização de despesas distintas do pagamento de benefícios do RGPS, é proibida a utilização de
recursos arrecadados a título de contribuição social sobre o lucro líquido das empresas.
d) A autorização para a abertura de créditos especiais pelo Poder Executivo pode estar contida na própria lei
orçamentária.
e) É admissível a abertura de crédito suplementar sem a indicação dos recursos correspondentes, desde que
o crédito seja destinado a custear despesas decorrentes de calamidades públicas.
18) Em um determinado município, após a aprovação da proposta orçamentária pela Câmara de
Vereadores, a Lei Orçamentária Anual foi sancionada e publicada no Diário Oficial. Porém, por ocasião da
execução de procedimentos de controle pelo tribunal de contas, os auditores constataram que a Lei
Orçamentária publicada não era a mesma que fora aprovada pelos vereadores.
O princípio orçamentário explicitamente descumprido nesse caso foi:
a) exclusividade;

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b) legalidade;
c) publicidade;
d) transparência;
e) unidade.
19) A rolagem da dívida pública, compreendendo as amortizações e os lançamentos de novos títulos, está
incluída no orçamento em consonância ao princípio
a) do equilíbrio.
b) da exclusividade.
c) da universalidade.
d) da anualidade.
e) da unidade.

20) Qual é o princípio orçamentário que deve garantir à peça orçamentária um mínimo de consistência
para que possa ser empregado como instrumento de programação, gerência e controle?
a) Legalidade.
b) Clareza ou Objetividade.
c) Exatidão.
d) Publicidade.
e) Equilíbrio.
GABARITO
2) 3) 4) 5)
1)
7) 8) 9) 10)
6)
12) 13) 14) 15)
11)
17) 18) 19) 20)
16)

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SIMULADO COMENTADO
1) O PPA – Plano Plurianual é o instrumento:
a) de planejamento que explicita o modo como o governo enxerga e procura construir o desenvolvimento
do Estado
b) que garante o gerenciamento anual das origens e aplicações de recursos; é nele que se definem os
montantes de recursos aplicados
c) de formulação e adaptação de leis, normas e regulamentos e instruções para aquisição de bens e serviços
durante a vigência de um governo
d) de reconhecimento dos passivos contingentes do ente público dos quais fazem parte os processos
judiciais que envolvem o governo
e) de planejamento que objetiva definir e ampliar a participação privada na formação do produto nacional

Gabarito: letra A
Como o PPA estabelece diretrizes, objetivos e metas para um período de 4 anos, podemos concluir que esse
instrumento representa o modo como o governo enxerga e procura construir o desenvolvimento do Estado.
b) Errado. O gerenciamento de receitas e despesas é feito através do acompanhamento da execução da Lei
Orçamentária Anual.
c) Errado. O PPA não possui essa função de formulação e adaptação das leis.
d) Errado. O reconhecimento de passivos contingentes é feito no Anexo de Riscos Fiscais que acompanha a
LDO.
e) Errado. O PPA não possui esse objetivo.
2) Acerca do PPA, assinale a opção correta.
a) No âmbito estadual, o prazo de vigência do PPA deve coincidir integralmente com o do mandato de
governador, ou seja, quatro anos.
b) A LOA não encontra, no PPA, limitação quanto a dotações e execução orçamentária de investimentos com
duração superior a um exercício financeiro, mas há, na esfera estadual, limitações para investimentos cuja
execução ultrapasse o período do mandato do governador.
c) No âmbito da União, o projeto de lei do PPA é de iniciativa do Poder Executivo e a sua apreciação limita-
se ao do Senado Federal.
d) A CF delegou aos diversos entes federados, em suas esferas de competência, a elaboração de normas
sobre a vigência, os prazos, a elaboração e a organização de seus PPAs.
e) Não existe, atualmente, dispositivo de lei complementar nacional que disponha acerca de vigência, prazos,
elaboração e organização dos PPAs.

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Gabarito: letra E
De acordo com o art. 165, § 9º I da CF/88, cabe à lei complementar dispor sobre o exercício financeiro, a
vigência, os prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e
da lei orçamentária anual.
Apesar desse disposto, essa lei ainda não foi editada, sendo a Lei 4.320/64 responsável por cumprir esse
dispositivo.
a) Errado. A vigência do PPA no âmbito estadual será regulada pela respectiva Constituição Estadual, não
sendo obrigatória a coincidência com o mandato do Executivo.
b) Errado. De acordo com o art. 167, § 1º da CF/88, nenhum investimento cuja execução ultrapasse um
exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. Portanto há vedações de inclusão na LOA de despesa com
investimentos cuja execução superior a um exercício financeiro.
c) Errado. Todos os instrumentos de planejamento e orçamento são de iniciativa privativa do chefe do Poder
Executivo.
d) Errado. Esse tema será regulado por lei complementar federal. Enquanto não for editada essa norma, os
entes federativos possuem autonomia plena.
3) O Plano Plurianual (PPA) é considerado uma inovação na Constituição Federal de 1988 em termos de
orçamento, que estabeleceu seus objetivos e conteúdos. Acerca do PPA, avalie as afirmativas a seguir.
I) O PPA deve estabelecer metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de
capital para o exercício financeiro subsequente.
II) No PPA federal, como programas de duração continuada, têm sido considerados apenas ações de natureza
finalística.
III) Os critérios de regionalização dos objetivos das políticas a serem definidas no PPA devem ser
regulamentados em Lei Complementar.
IV) A avaliação do cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual é competência exclusiva do Poder
Legislativo.
É correto somente o que se afirma em:
a) I e II;
b) II e III;
c) II e IV;
d) I, II e III;
e) II, III e IV.

Gabarito: letra B

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Vamos analisar todos os itens.

I. Errado. O PPA A LDO deve estabelecer metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
II. Certo. Apenas programas finalísticos (chamados de programas temáticos) podem ser classificados como
de duração continuada.
III. Certo. De acordo com o art. 165, § 9º I da CF/88, cabe à lei complementar dispor sobre o exercício
financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes
orçamentárias e da lei orçamentária anual.
IV. Errado. De acordo com o art. 74, I da CF/88, os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de
forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de avaliar o cumprimento das metas previstas
no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União.
4) A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO é o documento que faz a ligação do plano plurianual com o
orçamento anual.
Com relação à LDO, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) Compreenderá metas que poderão ser de caráter social, econômico e financeiro refletidas no Plano
Plurianual e suas prioridades dirão respeito às atividades implantadas e já implementadas, dentre as quais
as obrigatórias como educação e saúde.
( ) Tratará da metodologia de elaboração do orçamento.
( ) Será encaminhada até oito meses antes do encerramento do exercício financeiro e devolvida para sanção
até o encerramento da sessão legislativa.
( ) As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não poderão ser aprovadas quando
incompatíveis com o plano plurianual.
As afirmativas são, respectivamente,
a) V, F, F e V.
b) V, V, F e V.
c) F, V, F e V.
d) F, V, F e F.
e) V, V, V e F.

Gabarito: letra B
Apenas a terceira afirmação está errada. A metodologia de elaboração do orçamento será estabelecida em
lei complementar, conforme determina o art. 165, § 9º da CF/88.
Os demais tópicos estão corretos.
5) A elaboração da Lei de Orçamento Anual (LOA) deve ser orientada pela Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO), considerando que esse processo

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a) é de caráter facultativo, caracterizando apenas uma formalidade legal.

b) exige atenção às metas fiscais e aos riscos fiscais previamente estabelecidos.
c) define as ações para os gastos governamentais de longo prazo.
d) prevê a realização de audiências públicas deliberativas com a sociedade civil.
e) orienta as prioridades da administração pública para o orçamento do ano corrente.

Gabarito: letra B
De acordo com o art. 4º, §§ 1º e 3º da LRF, a LDO deve ser acompanhada do anexo de metas fiscais e riscos
fiscais. Tais metas e riscos deverão ser considerados no processo de elaboração da Lei Orçamentária em
obediência ao princípio da programação orçamentária e compatibilidade entre os instrumentos de
planejamento e orçamento.
a) Errado. A integração entre instrumentos de planejamento e orçamento é de caráter obrigatório, portanto
não se trata de mera formalidade.
c) Errado. Os gastos de Governo são fixados na LOA, que é um instrumento de curto prazo (vigência no
exercício financeiro).
d) Errado. Apesar da LRF exigir a realização de audiências públicas, a participação popular não ocorre na
deliberação (votação), mas em sugestão na alocação de recursos.
e) Errado. As metas e prioridades para o exercício seguinte são estabelecidas na LDO.
6) Assinale a opção correta a respeito das leis orçamentárias.
a) A CF estabelece que a LOA possua caráter meramente autorizativo, ou seja, inexiste a obrigatoriedade de
o Poder Executivo exaurir a verba orçamentária prevista nas diferentes dotações. Dessa forma, a CF não
acolheu em seus dispositivos a hipótese de orçamento impositivo.
b) A LDO é de iniciativa do Poder Executivo e tem por finalidade estabelecer diretrizes, objetivos e metas da
administração pública tanto para as despesas de capital e outras delas decorrentes quanto para as despesas
relativas aos programas de duração continuada.
c) A redução das desigualdades inter-regionais segundo o critério populacional é uma das funções da LOA.
Para a consecução dessa finalidade, a CF abre exceção ao princípio da uniformidade tributária em todo o
território, permitindo incentivos fiscais destinados a promover o equilíbrio do desenvolvimento nas
diferentes regiões do país.
d) A LDO terá vigência de quatro anos, devendo estar em vigor até o final do exercício financeiro do primeiro
ano do mandato eleitoral subsequente àquele no qual for elaborada.
e) O orçamento de investimento das empresas estatais é estabelecido em lei própria e aprovado
conjuntamente com a LOA; contém o detalhamento das receitas patrimoniais e das respectivas despesas e
deve compor o orçamento fiscal.

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Gabarito: letra C
De acordo com art. 165. § 7º da CF/88, os orçamentos fiscal e de investimentos das estatais, compatibilizados
com o plano plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério
populacional. Essa redução de desigualdades pode ocorrer mediante alocação de recursos para despesas
específicas, ou reduzindo a carga fiscal em determinadas regiões com a finalidade de fomentar a economia
local e regional.
a) Errado. Desde a Emenda Constitucional 86/15 e, em 2019, com a Emenda Constitucional 100 temos
dispositivos de execução obrigatória no orçamento. Esses dispositivos são conhecidos como emendas
impositivas individuais e de bancada.
b) Errado. O PPA tem por finalidade estabelecer diretrizes, objetivos e metas da administração pública tanto
para as despesas de capital e outras delas decorrentes quanto para as despesas relativas aos programas de
duração continuada.
d) Errado. A LDO O PPA terá vigência de quatro anos, devendo estar em vigor até o final do exercício
financeiro do primeiro ano do mandato eleitoral subsequente àquele no qual for elaborada
e) Errado. A LOA é composta de três orçamentos: fiscal, investimentos das estatais e orçamento da
seguridade social. Portanto o orçamento de investimentos não é estabelecido em lei própria.
7) A Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política
econômico-financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos a princípios de unidade,
universalidade e anualidade. Ainda acompanharão a Lei de Orçamento:
a) quadros demonstrativos da receita e planos de aplicação dos fundos especiais.
b) quadros demonstrativos da aplicação de recursos.
c) quadros demonstrativos da aplicação nos investimentos permanentes.
d) quadros demonstrativos da aplicação de recursos em obras.
e) quadros demonstrativos da aplicação de recursos em serviços.

Gabarito: letra A
Questão difícil, pois é um conteúdo pouco cobrado em prova. Veja os quadros que integram o orçamento e
acompanham o orçamento segundo o art. 2º, §§ 1º e 2º da Lei 4.320/64:

Integram a LOA Acompanham a LOA

Sumário geral da receita por fontes e da despesa Quadros demonstrativos da receita e planos de
por funções do Governo; aplicação dos fundos especiais;

Quadros demonstrativos da receita e planos de

Quadros demonstrativos da despesa
aplicação dos fundos especiais

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Quadro demonstrativo do programa anual de

Quadro demonstrativo da Receita e Despesa
trabalho do Governo, em termos de realização de
segundo as Categorias Econômicas
obras e de prestação de serviços.

Quadro discriminativo da receita por fontes e

respectiva legislação

Quadro das dotações por órgãos do Governo e da

Administração

8) De acordo com a Lei nº 4.320/64, a Lei de Orçamento

a) poderá conter autorização ao Executivo para realizar, em qualquer mês do exercício financeiro, operações
de crédito por antecipação da receita, para atender às insuficiências de caixa.
b) deverá conter todas as receitas e despesas pelos seus totais, permitidas deduções.
c) não terá, necessariamente, quadro das dotações por órgãos do Governo e da Administração.
d) não terá, necessariamente, quadro discriminativo da receita por fontes e respectivas legislações.
e) compreenderá todas as receitas, exceto, as de operação de crédito autorizadas por lei.

Gabarito: letra A
De acordo com o art. 7º, II da Lei 4.320/64, A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para
realizar, em qualquer mês do exercício financeiro, operações de crédito por antecipação da receita, para
atender às insuficiências de caixa.
b) Errado. Segundo o princípio do orçamento bruto, a inclusão das despesas no orçamento deve ser feita
pelo valor bruto, vedada qualquer dedução.
c) e d) Errado.

Integram a LOA

Sumário geral da receita por fontes e da despesa

por funções do Governo;

Quadros demonstrativos da receita e planos de

aplicação dos fundos especiais

Quadro demonstrativo da Receita e Despesa

segundo as Categorias Econômicas

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Quadro discriminativo da receita por fontes e

respectiva legislação

Quadro das dotações por órgãos do Governo e da

Administração

e) Errado. Segundo o princípio da universalidade, a LOA contém todas as receitas inclusive as operações de
créditos.
9) Assinale a alternativa que apresenta as peças do Orçamento Público no Brasil (Orçamento Geral da
União).
a) Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual.
b) Orçamento Receitas, Orçamento das Despesas e Orçamento Total.
c) Orçamento Fiscal, Orçamento da Seguridade Social e Orçamento de Investimento das Empresas.
d) Orçamento da União, Orçamento Estadual e Distrital e Orçamento Municipal.
e) Orçamento de Investimento das Empresas; Orçamento Fiscal e Controle Matricial.

Gabarito: letra C
De acordo com o art. 165, § 5º da CF/88, a LOA contém os orçamentos fiscal, investimentos das estatais e
orçamento da seguridade social.
10) Dentre as características dos instrumentos de planejamento orçamentário no Brasil marque a opção
correta:
a) O plano Plurianual (PPA) constitui a síntese dos esforços de planejamento da administração pública,
orientando os demais planos e programas de governo, assim como o próprio orçamento anual;
b) O PPA representa um planejamento de longo prazo, ou seja, tem vigência para os três últimos meses de
mandato do governo que celebrou e para o primeiro mês de mandato do próximo governo;
c) A lei das diretrizes orçamentárias (LDO) é a peça legal que prevê todas as receitas e fixa todas as despesas;
d) A lei orçamentária anual (LOA) estabelece as metas e prioridades da administração pública para o
exercício seguinte;
e) A LOA dispõe sobre a alteração da legislação tributária.

Gabarito: letra A
No processo de planejamento e orçamento, o PPA é o documento de referência para a elaboração dos
demais planos e orçamento. Ele representa o plano de Governo do chefe do Poder Executivo e orienta os
demais planos e programas nacionais e regionais.

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b) Errado. O PPA possui vigência a partir do segundo ano do mandato até o primeiro ano do mandato
subsequente.
c) Errado. A LOA é o instrumento que prevê receitas e despesas.
d) Errado. A LDO estabelece metas e prioridades da administração pública.
e) Errado. A LDO, dentre outras atribuições, dispõe sobre alterações na legislação tributária.
11) É constitucionalmente admitida a vinculação de receita de impostos na hipótese de
a) operações de crédito por antecipação de receita.
b) subvenções.
c) ingressos extraorçamentários.
d) transferências correntes.
e) operação intraorçamentária.

Gabarito: letra A
O princípio da não vinculação de receitas afirma que nenhuma receita de impostos (cuidado para não
confundir com tributo) poderá ser reservada ou comprometida para atender a certos e determinados gastos,
salvo as determinações constitucionais.
Mas esse princípio também possui exceções, vamos ver?
a) repartição constitucional das receitas, consoante prescreve a Constituição da República, nos arts. 157 a
162;
b) manutenção do ensino, nos termos do art. 212 da Constituição da República, o qual determina que a União
nunca aplique menos que 18% da receita dos impostos em educação, e os Estados e Municípios, nunca
menos que 25%;
c) oferecimento de garantia ou contragarantia à União e para pagamento de débitos para com esta;
d) implementação da saúde, nos percentuais definidos pela LC n.º 141/12;
e) vinculação de verbas federais, estaduais e municipais a Fundos de Combate e Erradicação da Pobreza,
consoante rezam os art 81 e 82 do ADCT;
f) realização de atividades da administração tributária;
g) vinculação de verbas estaduais a programas de apoio à inclusão e promoção social, até cinco décimos por
cento de sua receita tributária líquida, consoante preconiza o parágrafo único do art. 204 da CF/88; e
h) vinculação de verbas estaduais a fundo estadual de fomento à cultura, até cinco décimos por cento de sua
receita tributária líquida, para fins de financiar programas e projetos culturais, conforme art. 216, 6°, da
CF/88.

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É vedada a vinculação de receita de impostos a órgão

Conceito fundo ou despesa.

Repartição constitucional das receitas

Manutenção do ensino
Princípio da não
vinculação Oferecimento de garantia ou contragarantia à União e
para pagamento de débitos para com esta

Implementação da saúde
Exceções
Realização de atividades da administração tributária

Fundos de Combate e Erradicação da Pobreza

Programas de apoio à inclusão e promoção social, até

cinco décimos por cento de sua receita tributária líquida

Fundo estadual de fomento à cultura, até cinco décimos

por cento de sua receita tributária líquida

12) Sob o limite de 10% da despesa fixada, a Lei Orçamentária Anual − LOA autorizou transposições,
remanejamentos e transferências. Em razão disso, conclui-se que
a) essa prática é nociva ao equilíbrio fiscal, visto que abre portas para o déficit de execução orçamentária.
b) a permissão está regular, conquanto transposições, remanejamentos e transferências requerem, caso a
caso, lei específica.
c) ocorreu ofensa ao princípio da não afetação da despesa pública.
d) a autorização mostra-se regular, considerando que transposições, remanejamentos e transferências nada
mais são do que créditos adicionais especiais.
e) houve afronta ao princípio da exclusividade orçamentária, visto que transposições, remanejamentos e
transferências são mecanismos que diferem do crédito adicional suplementar.

Gabarito: letra E
De acordo com o princípio da exclusividade, é vedada a inclusão de matéria estranha à previsão da receita e
fixação da despesa, salvo autorização para créditos suplementares e operações de crédito ainda que por
antecipação da receita orçamentária.
É possível que haja autorização legislativa para a realização de transposição, transferência e remanejamento,
porém deve ocorrer mediante lei específica e não no orçamento.

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13) De acordo com o princípio orçamentário da universalidade, a Lei Orçamentária Anual deve conter
todas as receitas e despesas do Estado, não alcançando, contudo, as
a) receitas provenientes de operações de crédito.
b) despesas e receitas operacionais das empresas estatais.
c) despesas dos poderes judiciário e legislativo.
d) despesas correntes.
e) despesas decorrentes de projetos inseridos no Plano Plurianual.

Gabarito: letra B
De acordo com o princípio da universalidade, todas as receitas e despesas devem constar no orçamento.
Como exceção a esse princípio, apenas as receitas e despesas operacionais de algumas estatais, as
chamadas não dependentes, e as receitas e despesa extraorçamentárias não estão no orçamento.
14) Considerando os princípios orçamentários, analise as proposições a seguir.
I. “Fixa a necessidade de previsão de todas as despesas e receitas de todos os órgãos de uma entidade
federativa na LOA [Lei Orçamentária Anual], pelas respectivas totalidades, com a explicitação dos objetivos,
metas e metodologia adotada pelo Poder Público na realização das despesas, sem qualquer tipo de dedução
ou compensação.”
II. “Visa a impedir a inserção no corpo da LOA [Lei Orçamentária Anual] de disposições estranhas,
constituindo caudas orçamentárias.”
III. “Impõe a impossibilidade de transposição, remanejamento ou transferência de recursos de uma categoria
programática a outra ou de um órgão a outro, sem prévia autorização legislativa.”
IV. “Determina que o projeto de lei orçamentária deva ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.”
Após análise, assinale a alternativa que melhor corresponda aos referidos princípios, respectivamente.
a) Universalidade; exclusividade; não afetação; publicidade.
b) Universalidade; exclusividade; vedação de estorno; clareza.
c) Exclusividade; universalidade; clareza; não afetação.
d) Exclusividade; universalidade; vedação de estorno; clareza.
e) Clareza; exclusividade; não afetação; publicidade.

Gabarito: letra B
Vamos analisar todos os itens.
I. O princípio da universalidade obriga que todas as receitas e despesas devem constar no orçamento.

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II. O princípio da exclusividade veda a inclusão de matérias estranhas no orçamento, evitando as caudas
orçamentárias e os orçamentos rabilongos.
III. O princípio da proibição do estorno determina que o administrador público não pode transpor, remanejar
ou transferir recursos sem autorização. Quando houver insuficiência ou carência de recursos, deve o Poder
Executivo recorrer à abertura de crédito adicional ou solicitar a transposição, remanejamento ou
transferência, o que deve ser feito com autorização do Poder Legislativo e não por iniciativa própria, uma
vez que o orçamento foi aprovado inicialmente pelos representantes do povo, devendo ser executado de tal
forma.
IV. Como o orçamento é um meio de controle social dos atos praticados pelos governantes, não pode
apresentar uma linguagem muito técnica que impossibilite esse controle. Esse princípio dispõe que o
orçamento deve ser expresso de forma clara, ordenada e completa. Embora diga respeito ao caráter formal,
tem grande importância para tornar o orçamento um instrumento eficiente de governo e administração.
15) Assinale a resposta CORRETA acerca dos princípios orçamentários.
a) Em relação ao princípio da universalidade, o objetivo do legislador constituinte foi o de possibilitar que as
leis orçamentárias contenham previsões absolutamente estranhas ao direito financeiro, tal como temas
afetos ao direito privado.
b) O princípio da exclusividade estabelece a necessidade de todas as receitas e despesas estarem previstas
na Lei Orçamentária Anual – LOA.
c) Ainda que não contemplado expressamente pela Constituição Federal de 1988, o princípio do equilíbrio
orçamentário apresenta-se como uma exigência relativa às contas públicas, que deverão apresentar o
mesmo montante quando se trata de estimar as receitas e as despesas.
d) Pelo princípio da programação, o orçamento deve conter apenas as estimativas para as receitas e
despesas do próximo exercício financeiro, sem a previsão de metas e objetivos relacionados à realização das
necessidades públicas.
e) Presente na Constituição Federal de modo expresso, o princípio da anualidade orçamentária significa que
os orçamentos valerão para um único exercício financeiro, que, atualmente, compreende o intervalo entre
1º de janeiro e 31 de dezembro de cada ano.

Gabarito: letra C
Vamos analisar todos os itens.
a) Errado. Que salada estranha rsrs. Em relação ao princípio da universalidade exclusividade, o objetivo do
legislador constituinte foi o de possibilitar que as leis orçamentárias não contenham previsões
absolutamente estranhas ao direito financeiro, tal como temas afetos ao direito privado.
b) Errado. O princípio da exclusividade universalidade estabelece a necessidade de todas as receitas e
despesas estarem previstas na Lei Orçamentária Anual – LOA.
c) Certo. Esse é o conceito do princípio do equilíbrio orçamentário.

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d) Errado. Não existe essa regra. De acordo com o princípio da programação, o orçamento deve expressar as
realizações e objetivos de forma programada, planejada, vinculando as normas orçamentárias à consecução
e à finalidade do plano plurianual e aos programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento.
e) Errado. O princípio da anualidade está expresso na Lei 4.320/64 e não na CF/88.
16) Sobre os princípios orçamentários, é correto afirmar que
a) o princípio da totalidade ensina que o orçamento deve ser único no âmbito de cada órgão ou unidade
orçamentária do governo.
b) a utilização de valores líquidos na previsão de receitas orçamentárias sujeitas a retenções do FUNDEB não
obedece ao princípio orçamentário da universalidade.
c) a utilização de valores líquidos na previsão das receitas orçamentárias sujeitas às retenções do FUNDEB
não fere o princípio orçamentário da universalidade.
d) o princípio orçamentário da não afetação veda a vinculação de impostos e taxas a órgãos, fundo ou
despesa.
e) a autorização para abertura de todos os tipos de créditos adicionais é uma das exceções relacionadas à
aplicação do princípio orçamentário da exclusividade.

Gabarito: letra C
Vamos analisar todos os itens.
a) Errado. O princípio da unidade ou totalidade obriga que haja apenas uma peça orçamentária no âmbito
de cada esfera da federação e não em cada órgão ou unidade orçamentária.
b) Errado. A utilização de valores líquidos na previsão de receitas orçamentárias sujeitas a retenções do
FUNDEB não obedece ao princípio orçamentário da universalidade do orçamento bruto.
c) Certo. Realmente não fere, pois o orçamento bruto é que está sendo desrespeitado nessa situação.
d) Errado. O princípio orçamentário da não afetação veda a vinculação de impostos apenas e taxas a órgãos,
fundo ou despesa.
e) Errado. Dentre os créditos adicionais, apenas os suplementares podem estar autorizados na LOA.
17) No que se refere aos princípios orçamentários estabelecidos na CF, assinale a opção correta.
a) Na elaboração de lei orçamentária, é proibida a concessão de créditos sem limite de valor estabelecido.
b) Na definição de fontes de financiamento das despesas públicas, é proibida a vinculação a órgão, fundo ou
despesa de receita derivada de taxa, empréstimo compulsório e contribuição de melhoria.
c) Para a realização de despesas distintas do pagamento de benefícios do RGPS, é proibida a utilização de
recursos arrecadados a título de contribuição social sobre o lucro líquido das empresas.
d) A autorização para a abertura de créditos especiais pelo Poder Executivo pode estar contida na própria lei
orçamentária.

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e) É admissível a abertura de crédito suplementar sem a indicação dos recursos correspondentes, desde que
o crédito seja destinado a custear despesas decorrentes de calamidades públicas.

Gabarito: letra A
Vamos analisar todos os itens.
a) Certo. Estamos diante do princípio da quantificação de créditos. Já imaginou um orçamento sem limite
para gastar?
b) Errado. A vedação se aplica apenas aos impostos, portanto podem ser vinculadas as taxas, empréstimos
compulsórios e contribuições de melhoria a órgão, despesa ou fundo.
c) Errado. Pelo contrário, a CSLL é destinada ao custeio da Assistência Social e da Saúde Pública e não do
RGPS. Portanto é possível fazer tal destinação.
d) Errado. Dentre os créditos adicionais, apenas os suplementares podem estar autorizados na LOA.
e) Errado. Os créditos suplementares e especiais necessitam indicar a fonte de abertura. Apenas os créditos
extraordinários não necessitam de tal indicação.
18) Em um determinado município, após a aprovação da proposta orçamentária pela Câmara de
Vereadores, a Lei Orçamentária Anual foi sancionada e publicada no Diário Oficial. Porém, por ocasião da
execução de procedimentos de controle pelo tribunal de contas, os auditores constataram que a Lei
Orçamentária publicada não era a mesma que fora aprovada pelos vereadores.
O princípio orçamentário explicitamente descumprido nesse caso foi:
a) exclusividade;
b) legalidade;
c) publicidade;
d) transparência;
e) unidade.

Gabarito: letra B
Foi ferido o princípio da legalidade, uma vez que a lei orçamentária executada não corresponde ao que foi
aprovado. Vale lembrar que esse fato também caracteriza crime de responsabilidade.
19) A rolagem da dívida pública, compreendendo as amortizações e os lançamentos de novos títulos, está
incluída no orçamento em consonância ao princípio
a) do equilíbrio.
b) da exclusividade.
c) da universalidade.
d) da anualidade.

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e) da unidade.

Gabarito: letra C
Todas as receitas e despesas realizadas pelo poder público devem estar no orçamento em respeito ao
princípio da universalidade.
20) Qual é o princípio orçamentário que deve garantir à peça orçamentária um mínimo de consistência
para que possa ser empregado como instrumento de programação, gerência e controle?
a) Legalidade.
b) Clareza ou Objetividade.
c) Exatidão.
d) Publicidade.
e) Equilíbrio.

Gabarito: letra C
De acordo com o princípio da exatidão, as estimativas devem ser tão exatas quanto possível, de forma a
garantir à peça orçamentária um mínimo de consistência para que possa ser empregado como instrumento
de programação, gerência e controle. Indiretamente, os autores especializados em matéria orçamentária
apontam os arts. 7º e 16 do Decreto-Lei nº 200/67 como respaldo ao mesmo.

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