Plan de Emergencia y Contingencia Insec

PLAN DE PREVENCIÓN,
PREPARACIÓN Y
RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS Y PLAN
CONTINGENCIA
PLAN DE PREPARACIÓN, PROMOCIÒN Y RESPUESTA VERSION 1
ANTE EMERGENCIAS FECHA 26/02/2018
TABLA DE CONTENIDO
PLAN ESTRATÉGICO..............................................................................................................................5
1. OBJETIVO..........................................................................................................................................5
1.1. Objetivos específicos....................................................................................................................5

2. ALCANCE...........................................................................................................................................5
3. DEFINICIONES.................................................................................................................................5
4. METAS................................................................................................................................................9
5. MARCO LEGAL.................................................................................................................................9
6. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS...................................................................11
7. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD................................................................................................12
7.1. Elementos estructurales.............................................................................................................12

7.2. Instalaciones especiales..............................................................................................................12
7.3. Antecedentes de emergencia.....................................................................................................13
7.4. Mapas De Identificación De Amenazas.......................................................................................13
7.5. Identificación de amenazas........................................................................................................15
7.6. Valoración de amenazas.............................................................................................................15
7.6.1. Escala de Probabilidad (Amenaza)......................................................................................15
7.6.2. Escala de Gravedad (Vulnerabilidad)...................................................................................16
7.6.3. Matriz de Vulnerabilidad.....................................................................................................17
7.7. Priorización de la amenaza.........................................................................................................18
7.7.1. Análisis de Probabilidad......................................................................................................18
7.7.2. Análisis de gravedad...........................................................................................................18
7.7.3. Evaluación de la amenaza...................................................................................................18
8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.............................................................................................19
9. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.....................................................................................21
9.1. Perfil del brigadista.....................................................................................................................24
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9.2. Perfil de jefe de brigada..............................................................................................................24

10. PROGRAMACIÓN DE SIMULACROS.....................................................................................25
11. PLAN OPERATIVO......................................................................................................................26
11.1. Procedimientos operativos normalizados para el control de las emergencias........................26

a) En caso de tormenta eléctrica....................................................................................................26
b) En caso de enterramiento o volcamiento de vehículos...............................................................28
c) En caso de volcamiento y/o caída de equipos............................................................................29
d) En caso de derrames de equipos contaminados con PCB...........................................................30
e) En caso de caídas en la manipulación de equipos y/o herramientas..........................................31
f) En caso de descarga eléctrica.....................................................................................................31
g) En caso de accidente de desórdenes civiles................................................................................33
h) En caso de Incursión guerrillera..................................................................................................36
i) En caso de incendio....................................................................................................................40
11.2. Procedimientos operativos normalizados para contingencia ambiental.................................43
a) En caso de derrame sustancia química.......................................................................................43
12. PLAN DE EVACUACIÓN MÉDICA “MEDEVAC”....................................................................45
13. ALARMAS Y NOTIFICACIONES...............................................................................................49
14. EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA.......................................................................................49
15. PLAN DE AYUDA MUTUA..........................................................................................................51
16. DIFUSIÓN DEL PLAN A TODOS LOS EMPLEADOS............................................................51
17. INFORMACIÓN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN........................................................51
18. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA FINALIZACIÓN DE UNA EMERGENCIA...............51
19. PLAN INFORMÁTICO.................................................................................................................52
20. RECURSOS.................................................................................................................................53
21. PROGRAMACIÓN.......................................................................................................................54
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INFORMACIÓN GENERAL
Proyecto Expansión de la cobertura eléctrica en Popayán
Ubicación: Municipio de Popayán
Cliente: COMPAÑÍA ENERGÉTICA DE OCCIDENTE S.A.S. E.S.P.
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PLAN ESTRATÉGICO
1. OBJETIVO
Disponer de una estructura de respuesta a cualquier emergencia, que se pueda presentar en

los proyectos que desarrolle INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES S.A.S.
en la ciudad de Popayán, que permita dar seguridad a los empleados, mejorar el nivel de
seguridad empresarial, proteger bienes y activos y ayudar al cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes
1.1. Objetivos específicos
 Realizar análisis de amenazas, ligadas a las instalaciones, actividades y procesos que

se desarrollan en el proyecto que ejecuta INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS
Y CIVILES S.A.S.
 Determinar y evaluar cualitativamente los medios de protección contra las diferentes

clases de amenazas presentadas.
 Asegurar que la compañía cuente con todos los elementos necesarios para responder
ante situaciones de emergencia a fin de evitar impactos ambientales y que las
actividades sean desarrolladas de manera que aseguren su continuidad.
2. ALCANCE
El presente Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias tendrá cobertura

sobre el proyecto de expansión de la cobertura eléctrica en Popayán (Cauca) con sede
administrativa ubicada en la Calle 18A No. 4 - 37 Barrio Los Comuneros del municipio de
Popayán, así como a todo el personal que laboran en estos proyectos, incluyendo contratistas y
visitantes.
3. DEFINICIONES
Accidente: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor
bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Activación: Despliegue efectivo de los recursos destinados a la atención de un incidente.
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Agente: extintor conjunto de sustancias que, gracias a sus propiedades físicas o químicas, se
emplean para apagar los diferentes tipos de fuegos.
Amenaza: Fenómeno natural o provocado por la actividad humana, cuya ocurrencia es

peligrosa para las personas, instalaciones y ambiente.
Alarma: Espacio de tiempo que transcurre desde que alguien o algo detecta el evento hasta
que se puede informar.
Alerta: Estado anterior a la emergencia, relacionado con acciones de vigilancia y precauciones

específicas de respuesta frente a la probable ocurrencia de eventos destructivos.
Análisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición

y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica.
Brigada de emergencia: Conjunto de personas motivadas, entrenadas, organizadas, dotadas y

competentes que en razón de su nivel de preparación, asumen la ejecución de los
procedimientos contingentes necesarios para prevenir o controlar las posibles emergencias.
Código de Alarma: Son las señales o sonidos, mediante los cuales se identifican situaciones
de emergencia.
Capacidad de salida: Es el número de personas que pueden evacuar de forma segura un área
en un minuto, en función del número de salidas y del ancho de las mismas.
Carga Combustible: Análisis cuantitativo de la capacidad de combustión equivalente en

madera, que sirve para evaluar el riesgo de incendio en un área determinada.
Carga Ocupacional: Análisis de la cantidad de personal que se puede ubicar confortablemente

en un área disponible, dependiendo de la actividad que vaya a realizar.
Conato de Incendio: Es la producción de un fuego de pequeña magnitud, donde los

brigadistas pueden intervenir con los equipos contra incendio disponibles (extintores) y evitar la
propagación en escalas mayores que requerirán la intervención de los bomberos.
Derrame: es un escape no controlado de una sustancia química o sustancia peligrosa que tiene
el potencial de afectar la salud humana o el medio ambiente.
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Desastre: Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida, causadas por
fenómenos naturales o por la acción del hombre en forma accidental o premeditada.
DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
Emergencia: Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de la empresa,

generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de un evento no deseado. Por su
magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la adopción de procedimientos especiales.
Emergencia Ambiental: Cualquier situación que obligue a activar el Plan de Prevención,

Preparación y Respuesta ante Emergencias con posibles situaciones adversas sobre el medio
ambiente.
Escenario: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
Extintor: Aparato autónomo, que puede ser desplazado por una sola persona y que usando un
mecanismo de impulsión bajo presión de un gas o presión mecánica, lanza un agente extintor
hacia la base del fuego, para lograr extinguirlo.
Evacuación: Conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas

amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante su desplazamiento
hasta lugares de menor riesgo.
Evacuación Médica (MEDEVAC): Es la secuencia para responder en forma rápida y ordenada

ante la presencia de posibles eventos que involucren lesiones a personas, para evitar posibles
complicaciones médicas, aplicando sus conocimientos de primeros auxilios, manejo avanzado
de pacientes y atención pre-hospitalaria de acuerdo su cargo como personal de salud (médicos,
enfermeros, auxiliares de enfermería o brigadista de primeros auxilios).
Fase de Alarma: Espacio de tiempo entre la detección de una posible emergencia, hasta que
se informa a los responsables del Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergencias.
Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción del personal
de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y el medio ambiente.
Incendio: es la ocurrencia de fuego no controlado. Puede afectar las estructuras y a los seres
vivos. Para que se inicie un fuego es necesario que se den conjuntamente estos tres factores:
combustible, oxígeno y calor o energía de activación.
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Manejo: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención

directa de la amenaza o factor de riesgo que lo puede causar.
Mitigación: Acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones de

aseguramiento estructural o salvaguarda de personas con medidas de evacuación o de
reubicación oportuna. Su propósito es disminuir la vulnerabilidad y ocurrencia de amenazas o
factores de riesgo, así como los efectos de la emergencia, atenuando los daños y pérdidas
inferidos a las personas y la infraestructura física y económica.
Plan de contingencia: Conjunto de procedimientos, respuesta y control frente a la

materialización de eventos peligrosos. El Plan de contingencia comprende las actividades
previas de implantación, desarrollo, divulgación, adquisición de equipos, diseño de las medidas
de control de los efectos sobre los diferentes elementos ambientales, asignación de funciones
operativas, estructura especial para la toma de decisiones financieras durante el desarrollo de
las actividades de respuesta – control, procedimientos de notificación, convocación y evaluación
de las acciones desarrolladas, control de recursos empleados y declaratorias de iniciación y
terminación de la emergencia.
Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias: Es la estructura básica

del Plan de contingencias, comprende el conjunto de funciones asignadas, aspectos
administrativos específicos para situaciones especiales de crisis y los de coordinación y
operación. Dichas actividades y procedimientos siempre se activan cuando se materializa una
amenaza.
Plan de Evacuación: Es el conjunto de actividades y acciones tendientes a que personas

amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física mediante el desplazamiento
hasta un sitio de encuentro seguro.
Prevención: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención

directa de la amenaza o factor de riesgo que lo puede causar.
Procedimiento operativo normalizado: Es el procedimiento específico que define las

actividades y responsables del manejo de las amenazas identificadas como prioritarias en el
análisis de vulnerabilidad.
Punto de Encuentro: Lugar o estructura preestablecida como segura para ser usada en el
resguardo de personas en caso de presentarse una emergencia.
Recarga: Es el reemplazo del agente extintor y expelente para ciertos extintores.
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Recurso: Equipamiento y personal disponible o potencialmente disponible para su asignación

táctica a un incidente.
Simulacro: Ejercicio práctico en el cual se pone a prueba el Plan de Prevención, Preparación y

Respuesta ante Emergencias, evaluando la acción y reacción de las personas.
Probabilidad: Es la medida de que tan susceptible es un bien o lugar expuesto a ser afectado
por un fenómeno perturbador.
4. METAS
El 100% del personal debe conocer cómo actuar en caso de emergencia de acuerdo a lo
estipulado en este documento.
5. MARCO LEGAL
Existe un amplio marco legal relacionado con los planes de emergencia y contingencias que
deben ser elaborados, puestos a prueba y ajustados por quienes pueden generar o ser
afectados por este tipo de situaciones. Las siguientes son las más relevantes al respecto:
LEY / AÑO Contenido/aplicación
Constitución Política de Artículo 95 - numerales 2 y 8. Establece deberes de la persona y del ciudadano las acciones
Colombia humanitarias en caso de situaciones de peligro y protección al medio ambiente.
Código Sustantivo del Artículo 205 - Prestación de Primeros Auxilios en los lugares de trabajo.
Trabajo
Declaración Universal de
Art. 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona
los Derechos Humanos
Ley 9 de 1979 Art. 80, Numeral e: Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud
provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposición de
sustancias peligrosas para la salud pública.
Título III Relativo a la salud ocupacional, establece para los empleadores las siguientes exigencias
relacionadas con emergencias:
Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para el tránsito
seguro de las personas y provistas de señalización adecuada.
Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la

evacuación del personal en caso de emergencia, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o
con seguro durante la jornada de trabajo.
Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal capacitado, métodos,

equipos y materiales adecuados y suficientes.
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Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño, construcción y
mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia.
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos,

instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos de
incendio o contacto con elementos sometidos a tensión.
Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidades y los recursos necesarios para la prestación
de los primeros auxilios a los trabajadores.
Art. 142 a 155: Hace referencia a las instalaciones locativas, puertas y vías de evacuación.
Art. 499: Específica el planeamiento de las operaciones de emergencia.

Código Colombiano de Construcciones Sismo resistentes y actualizado por la Ley 400 de 1997 y el
Decreto 1400 de 1984
decreto 33 de 1998.
Artículo 35, literal b, Las ARL deben brindarle al empleador la capacitación básica para el montaje
de la Brigada de Primeros Auxilios.
Resolución 2400 de 1979 Título VI, Capítulo II, Art. 220 a 234: Refiere a los equipos para detección, alarmas y extinción del
fuego, así como a la capacitación que se debe dar al personal sobre su manejo adecuado, pero
sin hacer alusión a la brigada como tal.
Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente
resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de
seguridad del acero estructural.
Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas la sede: Espaciosas, con condiciones de solidez,
estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles.
Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas de agua con
sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores.
Art. 206 - Construcciones con riesgo de Incendio y Explosión: Dotadas de muros corta - fuegos
para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro.
Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente

distribuidas.
Art. 220 - Extinguidores de incendio de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de
riesgo. Equipo en buen estado de conservación y funcionamiento, y revisión como mínimo una
vez al año.
Art. 221- El número total de extinguidores no será inferior a uno por cada 200 metros cuadrados
de local o fracción ubicados en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y libres
de obstáculos. Contar con personal entrenado para la extinción de incendios.
Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.
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Art. 231 y 232- Alarma contra Incendio confiable.
Art. 234- Características de las salidas de emergencia.
Art. 11, Numeral 18: Define la organización y el desarrollo de los planes de emergencia teniendo
en cuenta las siguientes ramas:
Rama preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles y equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de
INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES S.A.S.
Rama pasiva o estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías
Resolución 1016 de 1989
de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el
número de trabajadores.
Rama activa o control de las emergencias: Conformación y organización de brigadas (selección,
capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistemas de detección, alarma, comunicación,
selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos),
inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
Decreto 919 de 1989. Establece el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
Artículo 205, Primeros Auxilios.
El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el accidente
sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.
Ley 50 de 1950
Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para las
atenciones de urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad, de acuerdo
con la reglamentación que dicte la Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial.
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se
Ley 1523 de 2012 establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
A través de la Ley 1575 de 2012, el Congreso de la República profirió el marco legal de

Ley 1575 de 2012
los Bomberos en Colombia.
Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en

Ley 1562 de 2012
materia de salud ocupacional
Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).
Capítulo 6. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artículo 2.2.4.6.25

Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
6. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS
En el Cuadro 1 se presenta una relación de las medidas preventivas para evitar las situaciones
de emergencia.
Cuadro 1. Medidas preventivas para evitar emergencias.
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EMERGENCIAS MEDIDAS PREVENTIVAS
 Divulgar el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergenciass.

 Realizar simulacros de emergencias y registrar resultados en informe.
Todas las
 Inspeccionar los equipos de emergencia.
emergencias
 Realizar inspecciones de seguridad para identificar situaciones potenciales de
emergencia.
 Evitar actos inseguros.
 Eliminar condiciones inseguras.
 Realizar inspecciones de vehículos, equipos y herramientas.
Atención primer
 Seguir procedimientos y normas de trabajo seguro.
auxilio – Lesiones
 Usar los elementos de protección personal.
 Poner en práctica las charlas de seguridad.
 Identificar y evaluar riesgos en el trabajo (elaboración y divulgación de AST).
 No fumar.
 Ubicar extintores en los frentes de obra.
Incendios  Cumplir con las normas de almacenamiento seguro de sustancias.
 Contar con equipo de emergencia en sitios de manipulación y almacenamiento de
combustibles.
 No agregar elementos al medio que generen incendios.

 Evitar involucrarse en conflictos sociales.
Evacuación  Adecuados procedimientos de construcción.
 Estar preparados.
 Evitar trabajar con Condiciones climáticas adversas.
7. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
7.1. Elementos estructurales
La oficina de INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES en la ciudad de

Popayán se encuentra ubicada en unas instalaciones de un solo piso, construidas en bloque
de ladrillo con estructura de concreto reforzado, estucada, piso con cerámica, adicionalmente
cuenta con una bodega con piso en cemento y techo con estructura en hierro y tejas de eternit.
La estructura no posee un sistema contra incendio ni tanque de almacenamiento de agua.
7.2. Instalaciones especiales
 Agua. El agua es suministrada por la Empresa Acueducto y Alcantarillado de Popayán.
 Servicio de Alcantarillado: Las aguas residuales de la empresa son dispuestas al

alcantarillado público del municipio de Popayán
 Electricidad. La energía es suministrada por la Compañía Energética de Occidente S.A.S

E.S.P.
 Servicio Teléfono. Contratado con la empresa CLARO-
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 Internet. Suministrado por CLARO.
7.3. Antecedentes de emergencia
No se han presentado emergencias al interior de las instalaciones de la empresa, de igual forma

no se tiene registro de emergencias en el sector circundante.
7.4. Mapas De Identificación De Amenazas
 Mapa del Área Urbana de Popayán
Figura 1. Mapa área urbana de Popayán
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 Mapa de zonificación de amenaza por deslizamiento en el área urbana de Popayán
Figura 2. Mapa de zonificación de amenaza por deslizamiento en el área urbana de Popayán
7.5. Identificación de amenazas
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Las amenazas que se pueden presentar en las instalaciones de la empresa y en su entorno son
de tipo natural, tecnológico y social las cuales se describen a continuación:
Amenazas de Origen Natural: Movimiento sísmico

Lluvias o Granizadas
Amenazas de Origen Tecnológicos: Incendio

Derrames de sustancias peligrosas
Amenazas de Origen Sociales: Asalto-hurto
7.6. Valoración de amenazas
Para calcular la vulnerabilidad se maneja la ecuación matemática:
R= P*G
En donde:
R = riesgo
P = probabilidad
G = gravedad
Para poder realizar esta operación es necesario darle valores a la probabilidad y a la gravedad,
y para ello se utiliza las siguientes tablas:
7.6.1. Escala de Probabilidad (Amenaza)
Con esta escala se analiza la probabilidad de ocurrencia de los siniestros o emergencias en la

Empresa INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES. La cual se calcula con la
siguiente tabla:
Cuadro 2. Comparación Para el Nivel de Probabilidad

CALIFICACIÓN CONCEPTO
25 La edificación presenta una baja probabilidad de ocurrencia
26-57 La edificación presenta una mediana probabilidad de ocurrencia

La edificación presenta una probabilidad media-alta que puede ocurrir en forma
58-92
imprevista
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La edificación presenta una alta probabilidad de ocurrencia, se deben revisar todos

93-125 los aspectos que puedan estar representando amenazas para las personas que
permanecen en el edificio en un momento de emergencia.
7.6.2. Escala de Gravedad (Vulnerabilidad)
Esta escala evalúa el grado de afectación de las amenazas para la empresa, la cual se define
valorizando los factores humanos, económicos sobre la propiedad, económicos sobre el
negocio, recuperación del negocio y el factor ambiental utilizando los siguientes ítems.
 Factor Humano Propiedad
Cuadro 3. Factor Humano Propiedad

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN
Insignificante Sin Lesiones o Lesiones sin Incapacidad 1
Relevante Lesiones Leves Incapacitantes 2
Crítica Lesiones Graves 3
Catastrófica Muertes 4
 Factor Económico Sobre la Propiedad
Cuadro 4. Factor Económico Sobre la Propiedad

Insignificante Destrucción 20% de las Instalaciones 1
Relevante Destrucción 30% de las Instalaciones 2
Crítica Destrucción 40% de las Instalaciones 3
Catastrófica Destrucción > 50% de las Instalaciones 4
 Factor Económico Sobre el Negocio
Cuadro 5. Factor Económico Sobre el Negocio

Insignificante Menor de $ 500.000.000 1
Relevante Entre $ 500.000.000 y $999.000.000 2
Crítica Entre $ 1.000.000.000 y $ 1.999.000.000 3
Catastrófica Entre $ 2.000.000.000 y $ 4.000.000.000 4
 Recuperación del Negocio
Cuadro 6. Recuperación del Negocio

Insignificante Suspensión hasta (2) dos días. 1
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Relevante Suspensión entre (3) tres a (5) cinco días. 2

Crítica Suspensión de (6) seis a (9) nueve días. 3
Catastrófica Suspensión mayor a (9) nueve días. 4
 Factor Ambiental
Cuadro 7. Factor Ambiental

Insignificante No hay contaminación significativa 1
Relevante Fuentes en áreas internas solamente. 2
Crítica Cuerpos de aguas secundarias o áreas externas 3
Catastrófica Cuerpo de Agua Principal afecta la comunidad 4
7.6.3. Matriz de Vulnerabilidad
Una vez se evalúa la probabilidad y la gravedad, se procede a resolver la ecuación R= P x G y

al interpretar su resultado mediante la matriz de vulnerabilidad, indicará qué tan crítica o no, es
la amenaza evaluada.
Cuadro 8. Matriz de vulnerabilidad

GRAVEDAD
1 2 3 4
PROBABILIDAD Insignificante Relevante Crítico Catastrófico
1 Baja 5% 10% 15% 20%
2 Mediana 10% 20% 30% 40%
3 Media-alta 15% 30% 45% 60%
4 Alta 20% 40% 60% 80%
La matriz de vulnerabilidad permite tener un compilado de todas las amenazas y darles un valor
teniendo en cuenta el porcentaje que nos arroja el hecho de aplicar la matriz.
Al cruzar la Probabilidad vs la Gravedad podemos identificar que tan significativas pueden ser
estas amenazas para el desarrollo normal de las actividades de la empresa, el cual se
representara por medio de colores simulando el semáforo.
Una vez se tiene el valor de vulnerabilidad se promedia los valores por cada amenaza
identificada y se valora de acuerdo a la siguiente clasificación.
Cuadro 9. Clasificación de valores promedios de vulnerabilidad

CALIFICACIÓN VULNERABILIDAD
0 a 33% vulnerabilidad baja
34 a 66% vulnerabilidad media
67 a 100% vulnerabilidad alta
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7.7. Priorización de la amenaza
7.7.1. Análisis de Probabilidad
Se contó con un formato (Anexo 1) para realizar la valoración de la probabilidad con los
siguientes resultados.
Cuadro 10. Resultado de análisis de probabilidad

Tipo de Emergencia Total Calificación Probabilidad
Origen Natural
Movimiento sísmico 65 58-92 Media alta
Lluvias o Granizadas 51 26-57 Media
Origen Tecnológico
Incendio 67 58-92 Media alta
Derrames de sustancias peligrosas 63 58-92 Media alta
Origen Social
Asalto-hurto 47 26-57 Media
7.7.2. Análisis de gravedad
Ahora se realiza la valoración de la gravedad, de acuerdo al formato del Anexo 2, con los
siguientes resultados:
Cuadro 11. Resultados de análisis de gravedad

Factor Puntaje Calificación Concepto Gravedad
Ser Humano 28 2 Lesiones Leves Incapacitantes Relevante
Recursos sobre Destrucción 30% de las
41 2 Relevante
la propiedad Instalaciones
Recursos sobre Entre $ 1.000.000.000 y $
46 3 Crítica
el negocio 1.999.000.000
Sistemas y Suspensión entre (3) tres a (5)
32 2 Relevante
procesos cinco días.
Fuentes en áreas internas
Ambiental 22 2 Relevante
solamente.
7.7.3. Evaluación de la amenaza
Como resultado se realiza el cruce e probabilidad y gravedad en la matriz de vulnerabilidad con

los siguientes resultados:
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Cuadro 12. Resultado de matriz de vulnerabilidad INGENIERIA DE SOLUCIONES

ELÈCTRICAS Y CIVILES
MATRIZ DE VULNERABILIDAD
GRAVEDAD
SER R R EN EL %
PROBABILIDAD SIST Y PROC AMBIENTAL INTERP.
HUMANO PROPIEDAD NEGOCIO Total
NATURALES TOTAL 2 2 3 2 2
SISMO 3 30% 30% 45% 30% 30% 33% BAJA
LLUVIAS O
GRANIZADAS
2 20% 20% 30% 20% 20% 22% BAJA
TECNOLÓGICOS
INCENDIO 3 30% 30% 45% 30% 30% 33% BAJA
DERRAMES DE
SUSTANCIAS 3 30% 30% 45% 30% 30% 33% BAJA
PELIGROSAS
SOCIALES
ASALTO-HURTO 2 20% 20% 30% 20% 20% 22% BAJA
De acuerdo con la matriz la vulnerabilidad frente a las amenazas identificadas es baja. No

obstante se mantendrán los controles y se identificaran oportunidades de mejora.
8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La muestra la organización de atención de emergencias para el proyecto.
Las brigadas de emergencia serán conformadas al inicio del proyecto y se publicara en la

cartelera del proyecto los nombres de los brigadistas así como el esquema de la organización
de atención de emergencia del proyecto actualizado.
Figura 3. Organización de Emergencias INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES

S.A.S.
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PROYECTO
DIRECTOR DE
EMERGENCIA
DIRECTOR DE PROYECTO
COORDINADOR DE
EMERGENCIA
INGENIERO RESIDENTE
JEFE DE BRIGADA
COORDINADOR HSEQ
BRIGADISTAS
PRIMEROS EVACUACIÓN
CONTRA INCENDIO
AUXILIOS
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9. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
En el se presentan la descripción de las funciones y responsabilidades en caso de emergencia.
Cuadro 13. Funciones y responsabilidades

DIRECCIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE
ROL
EMERGENCIASS
CARGO Director de proyecto
REPORTA A Gerente INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES S.A.S.
Tiempo Normal:
 Disponer los recursos necesarios para garantizar la atención de emergencia.
 Brindar los espacios necesarios para el desarrollo de las actividades del Plan de
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias.
Durante la Emergencia:
 Evaluación preliminar de la emergencia.
 Activación y convocatoria de la Brigada de Emergencia.
FUNCIONES
 En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de evacuación,
Y RESPONSABILIDADES
intervención de la brigada, intervención de equipos de socorro y rescate exteriores
(Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil).
 Logística y control de gastos.
Después de la Emergencia:
 Evaluación de la respuesta dada y preparación del reporte para el Gerente
General de INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES S.A.S.
 Establece el retorno a la normalidad.
ROL COORDINADOR DE EMERGENCIAS

CARGO Ingeniero RESIDENTE
REPORTA A Director de proyecto
Tiempo Normal:
 Chequear los inventarios de equipos de atención de Emergencia.
 Verificar la disponibilidad del Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergencias en los frentes de proyecto.
 Ejecutar el plan de entrenamiento de los brigadistas.
 Planeación y evaluación de simulacros.
 Realizar inspecciones de seguridad para identificar riesgos.
FUNCIONES
Y RESPONSABILIDADES
 Reportar el evento.
 Definir la necesidad de evacuación o ayuda externa.
 Controlar la entrega de equipos al grupo de respuesta.
 Controlar la devolución de equipos, limpieza, re alistamiento y almacenamiento.
 Registrar las causas de la emergencia, las acciones correctivas y divulgar las
lecciones aprendidas.
ROL JEFE DE BRIGADA DE EMERGENCIA

CARGO Coordinador HSEQ
REPORTA A Director de proyecto
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Tiempo Normal:
 Estudiar y conocer las actividades constructivas realizadas.
 Identificar escenarios de emergencia en los frentes proyecto.
 Conocer las medidas de atención de emergencias.
 Evaluar la emergencia y definir el nivel de activación.
 Determinar las acciones de control de la emergencia.
FUNCIONES
 Dirigir la brigada de emergencia.
Y RESPONSABILIDADES
 Control de las operaciones de emergencia.
 Definir necesidades de recursos adicionales.
 Preparar informe de las causas de la emergencia.
 Preparar informe de actividades para el Director de proyecto.
 Preparar recomendaciones sobre control de causas.
 Dirigir las tareas de restablecimiento de actividades.
ROL BRIGADISTA
CARGO Trabajador con Entrenamiento Básico en Emergencias
REPORTA A coordinador HSE
Tiempo Normal:
 Conocer y ensayar los equipos de respuesta (camilla, extintores, botiquín, Kit
ambiental, pitos).
 Conocer y ensayar tácticas de control de emergencias (incendios, lesiones y
evacuación).
 Asistir a capacitaciones programadas.
 Dirigir evacuación del personal, en los casos necesarios.
FUNCIONES
 Realizar control de la emergencia (primeros auxilios, extinción de conato de
Y RESPONSABILIDADES
incendio).
 Realizar inventario de personal y equipos afectados.
 Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de Búsqueda y Rescate.
 Apoyar entidades externas que se presenten.
 Realizar limpieza del área.
 Devolver equipos de emergencia.
 Preparar informe de actividades.
ROL BRIGADISTA EVACUACIÓN

REPORTA A Coordinador HSE
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Tiempo Normal:
 Conocer y dominar los planos del proyecto.
 Asistir a las capacitaciones que se programen.
 Inspeccionar periódicamente rutas de evacuación y puntos de encuentro.
 Conocer vías de evacuación y punto de reunión final.
 Establecer listado del personal a cargo en las evacuaciones.
 Participar activamente en simulacros que se realicen.
 Informa a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar.
 Dirigir la evacuación.
FUNCIONES
 Controlar brotes de pánico y/o histeria.
Y RESPONSABILIDADES
 No permitir que los ocupantes se devuelvan.
 Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones.
 En el punto de reunión final verificar el listado del personal asignado.
 Comunicar al director de la evacuación el resultado de la maniobra.
 Permanecer con los evacuados en el punto de reunión final.
 Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso.
 Dirigir el reingreso del personal del área asignada.
 Evaluar y ajustar los procedimientos con el director de evacuaciones.
 Ajustar plan de evacuación.
ROL BRIGADISTA CONTRA INCENDIO

Tiempo Normal:
 Inspección periódica de áreas
 Inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio
 Asistir a capacitaciones que se programen
 Realizar prácticas para actualización (simulacros).
 Entrenamiento físico.
 Ubicar el área afectada
 Trasladar los equipos necesarios para el control.
FUNCIONES
 Evaluar área afectada.
Y
 Realizar control del evento.
RESPONSABILIDADES
 Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición.
 Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de Búsqueda y Rescate.
 Apoyar entidades externas que se presenten.
 Inspeccionar el área afectada.
 Apoyar en el restablecimiento de la zona.
 Mantenimiento y reposición de equipos y E.P.P. utilizados.
 Evaluación de las maniobras.
 Ajuste de procedimientos.
ROL BRIGADISTA PRIMEROS AUXILIOS

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Tiempo Normal:
 Revisión e inventario de los equipos para tensión de heridos.
 Revisión periódica de los manuales de primeros auxilios.
 Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.
 Participar activamente de los simulacros.
 Entrenamiento físico.
 Ubicar el área del evento.
 Desplazarse junto con los elementos necesarios para la atención del evento.
FUNCIONES  Utilizar elementos necesarios para bioseguridad.
Y RESPONSABILIDADES  Evaluación del área y del paciente.
 Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente.
 Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna.
 Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del médico y/o
profesional de la salud.
 Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura.
 Evaluación de la respuesta.
 Corrección de procedimientos.
 Mantenimiento, Reposición e inventario de recursos.
9.1. Perfil del brigadista
El Brigadista deberá cumplir con las siguientes condiciones:
 Tener voluntad y espíritu de colaboración.

 Tener buenas condiciones físicas y psicológicas.
 Ser voluntarios
 Tener responsabilidad y alto sentido de compromiso
 Tener absoluta disposición para ser capacitado y entrenado
 Tener permanencia dentro de la empresa (tener en cuenta el tipo de contrato y la labor
que realiza).
 Demostrar liderazgo que permita la participación y creatividad de todos los integrantes.
 Tener conocimiento de la empresa y sus procesos
 Presentar buen estado de salud general
 Mantener estabilidad emocional en periodos de crisis
Las funciones y responsabilidades se encuentran definidos en el perfil del Rol de Brigadista
9.2. Perfil de jefe de brigada
Además de las características de brigadistas, deben tener:
 Nivel Jerárquico.
 Capacidad de toma de decisiones.
 Criterio.
 Capacidad de mando.
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10. PROGRAMACIÓN DE SIMULACROS
Para complementar el entrenamiento y preparación ante emergencias, se realizarán simulacros

para así poner a prueba los conocimientos y el nivel de respuesta del personal. Los simulacros
a realizar son:
 Conato de incendio.
 Emergencia Médica.
 Evacuación total o parcial de las instalaciones del proyecto.
Los simulacros que se realicen deben planearse previamente y debe contener como mínimo:
 Información general del simulacro: Fecha, hora, Lugar y tipo de emergencia a simular,
responsable, etc.)
 Objetivos del simulacro
 Alcances del simulacro
 Se determinara si se involucra a entidades de socorro externo.
 Se determinara si el simulacro es avisado o de sorpresa, los primeros deben ser
informados y con el tiempo se dará menos información.
 Se determinara, si se van a simular heridos, humo, fuego explosiones o demás
 Determinación de aspectos a evaluar y evaluadores.
 Pasos para el desarrollo del simulacro y responsabilidades.
 Este plan de simulacro debe ir aprobado por el director del proyecto.
 El simulacro debe ir acompañado de un informe de simulacro la cual es el resultado de
la ejecución y su evaluación.
La empresa realizará un simulacro durante el desarrollo del proyecto, con el ánimo de que
exista continuidad en el proceso de formación para preparación ante emergencias. En estos
simulacros se evaluará la respuesta dada en cada uno de los tres niveles y se generará un
informe final para efectos de establecer acciones correctivas o preventivas a tomar, y detectar
oportunidades de mejora, los cuales ayudarán a detectar nuevas necesidades, y así actualizar
el presente Plan.
OBLIGATORIEDAD: Sin NINGUNA EXCEPCIÓN las sesiones de instrucción y los simulacros

de evacuación, son de OBLIGATORIA participación para todos los funcionarios y empleados
que laboren en las instalaciones de la empresa.
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11. PLAN OPERATIVO
11.1. Procedimientos operativos normalizados para el control de las emergencias.
a) En caso de tormenta eléctrica
Quien detecte la amenaza (testigo uno)
 Avise a quien esté más cerca, para que informe al residente de proyecto (activar Plan de
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias).
 Detenga las actividades que se realicen con elementos metálicos.
 Ubique las herramientas metálicas en un área y aléjese de ellas.
 Espere la señal de evacuación para dirigirse al punto de encuentro o a un lugar seguro.
 Si el riesgo es inminente busque refugio lejos de objetos altos o metálicos.
Testigo dos
 Avise a brigadistas del área.

 Avise a jefe de brigada.
 Espere instrucciones de los brigadistas o jefe de brigada.
Brigadista evacuación área afectada
 Si el riesgo es inminente evalué el área segura más cercana y dirija el personal a esta.
 Dirija al personal a un área segura.
 Evite el transporte de elementos metálicos por parte del personal.
 Informe novedades al jefe de brigada.
 Estar atento a posibles emergencias como incendio o casos de primer auxilio e informar a la
brigada correspondiente.
Brigadista primeros auxilios y contra incendio de área afectada
 Este atento a cualquier herido que se encuentre en el área.

 Este preparado si las demás brigadas necesitan apoyo.
Jefe de brigada
 Evalúe la situación y determine la necesidad de evacuar otras áreas; en caso positivo de la

orden de evacuar, activando la alarma o utilizando un pito con sonido continuo
 Llegue al sitio de reunión y reciba novedades de coordinadores de evacuación
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Director de emergencia
 Informar a grupos de apoyo externos y solicitar ayuda en caso de ser requerido.

 Apoyar las operaciones de las brigadas.
 Cuando termine la emergencia, de la orden de restablecimiento de labores.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO TORMENTA ELÉCTRICA

DIAGRAMA DE FLUJO DESCRIPCIÓN
Detecta la emergencia. Pide ayuda.
1. Mantenga la calma y detenga el uso de

herramientas o equipos metálicos o eléctricos.
2. Si el riesgo es inminente, busque sitio seguro y

evaluar si se requiere comunicar con ayuda
externa: defensa civil, bomberos.
3. Evite el contacto con superficies de metal, evite el

traslado de elementos metálicos durante el
desplazamiento al sitio de resguardo.
4. Evalúe el área y aledañas verificando los sitios

más seguros para resguardarse y espere las
indicaciones de los brigadistas.
5. Si hay heridos, aplicar TRIAGE, prestar el primer

auxilio en un sitio seguro.
6. Coordine el traslado de los heridos de acuerdo a

la gravedad de acuerdo al TRIAGE.
7. Una vez seguros de que el riesgo ha terminado,

espere la orden del Jefe de Brigada del
restablecimiento de actividades.
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8. Inicie la investigación respectiva. Haga evaluación

de la atención de la emergencia. Establecer los
correctivos generados como conclusión de la
investigación. Hacer los respectivos ajustes al
Plan de Prevención, Preparación y Respuesta
ante Emergencias, si hubiere lugar a ello.
Divulgue la lección aprendida de acuerdo a lo
evidenciado durante la emergencia.
Recomendaciones generales (para todo el personal)
TORMENTA ELÉCTRICA
ANTES DURANTE DESPUÉS
 Evaluar y determinar varios  Detener inmediatamente las  Diríjase al punto de encuentro

lugares seguros de acuerdo al actividades. solo cuando lo indiquen los
sitio de trabajo.  Apagar los equipos e indicar a los brigadistas.
 Identificar las rutas de operadores apartarse de ella.  Ayude a personas que tengan
evacuación a los sitios seguros.  Si no puede dirigirse al punto de alguna dificultad.
 Identificar las herramientas, encuentro, busque refugio lejos  Restablezca actividades solo
equipos y elementos que de objetos metálicos. cuando se indiquen.
representen riesgo.  Ubique herramientas y equipos  Realice solo llamados telefónicos
 Conformar las brigadas de eléctricos en un lugar lejos de indispensables.
emergencia. usted.
 Participar de las capacitaciones y  Espere la señal para dirigirse al
simulacros que se programen. punto de encuentro.
 Identificar y reportar las  Aléjese de cercas eléctricas,
condiciones que se observen que arboles grandes, elementos
puedan aumentar el riesgo de la metálicos, pesada y equipos
emergencia. eléctricos (plantas eléctricas)
 Durante el desplazamiento a
sitios seguros no lleve consigo
herramientas o elementos
metálicos.
b) En caso de enterramiento o volcamiento de vehículos.
ENTERRAMIENTO O VOLCAMIENTO DE VEHÍCULOS

 Conformar las brigadas de  No se acerque al vehículo o  Diríjase al punto de encuentro

emergencia. máquina, a menos que sea solo cuando lo indiquen los
 Participar de las capacitaciones y necesario o esté autorizado por brigadistas.
simulacros que se programen. el jefe de brigada.  Ayude a personas que tengan
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 Identificar y reportar las  Detenga el movimiento del alguna dificultad.

condiciones que se observen que vehículo y equipos, e indique a  Restablezca actividades solo
puedan aumentar el riesgo de la los operadores apartarse de cuando se indiquen.
emergencia. estos.  Realice solo llamados telefónicos
 Evalúe las condiciones de la vía  Diríjase a un lugar seguro fuera indispensables.
por la cual transita para identificar del alcance de elementos que
condiciones de riesgo. puedan causar daño.
 Estar atento a cambios  Verifique que todos los
repentinos de clima. compañeros se alejen del sitio
afectado.
 Siga las instrucciones de los
brigadistas.
 Si hay lesionados, mantenga
contacto e informe en cuanto
sea posible a los brigadistas.
c) En caso de volcamiento y/o caída de equipos
VOLCAMIENTO Y/O CAÍDA DE EQUIPOS Y/O HERRAMIENTAS

 Conformar las brigadas de  Si se tiene conocimiento y  Diríjase al punto de encuentro

emergencia. cuenta con los elementos de solo cuando lo indiquen los
 Participar de las capacitaciones y seguridad, tome las respectivas brigadistas.
simulacros que se programen. medidas para detener posibles  Ayude a personas que tengan
 Identificar y reportar las derrames. alguna dificultad.
condiciones que se observen que  Verificar si la caída de equipo o  Restablezca actividades solo
puedan aumentar el riesgo de la herramienta tuvo afectaciones cuando se indiquen.
emergencia. hacia el personal o a otros  Realice solo llamados telefónicos
 condiciones de riesgo. equipos y/o herramientas. indispensables.
 Estar atento a cambios  Verifique que todos los 
repentinos de clima. compañeros se alejen del sitio
afectado.
 Siga las instrucciones de los
brigadistas.
 Si hay lesionados, mantenga
contacto e informe en cuanto
sea posible a los brigadistas.
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d) En caso de derrames de equipos contaminados con PCB.
DERRAMES DE EQUIPOS CONTAMINADOS CON PCB

 Conformar las brigadas de  No se acerque al equipo o sitio  Diríjase al punto de encuentro

emergencia. de derrame contaminado a solo cuando lo indiquen los
 Participar de las capacitaciones y menos que sea necesario o brigadistas.
simulacros que se programen. esté autorizado por el jefe de  Ayude a personas que tengan
 Identificar y reportar las brigada. alguna dificultad.
condiciones que se observen que  Restablezca actividades solo
puedan aumentar el riesgo de la  Utilizar el equipo de seguridad cuando se indiquen.
emergencia.  Realice solo llamados telefónicos
 Evalúe las condiciones de la vía  Retirar los recipientes y demás indispensables.
por la cual transita para identificar materiales del área de  Disponer el material contaminado
condiciones de riesgo. exposición al derrame si esto recogido de manera segura.
 Evaluar y determinar varios puede realizarse con
lugares seguros de acuerdo al seguridad.
sitio de trabajo.
 Identificar las herramientas,  Aplicar material inerte
equipos y elementos que absorbente como aserrín
representen riesgo. evitando que el residuo llegue a
alguna fuente de agua
superficial, canaleta o alguna
fuente de energía eléctrica.
 Echar todo el material con el

que se ha absorbido el líquido
derramado en un recipiente
resistente al material
derramado y ciérrelo
herméticamente.
 Etiquétele el recipiente con las

sustancias que contiene y
trátelo como un residuo tóxico y
peligroso
 Comunicar al coordinador HSE

y demás personas
responsables.
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e) En caso de caídas en la manipulación de equipos y/o herramientas
CAÍDAS EN LA MANIPULACIÓN DE EQUIPOS Y/O HERRAMIENTAS

Conformar las brigadas de No se acerque al vehículo o Diríjase al punto de encuentro solo

emergencia. máquina, a menos que sea cuando lo indiquen los brigadistas.
Participar de las capacitaciones y necesario o esté autorizado por el Ayude a personas que tengan alguna
simulacros que se programen. jefe de brigada. dificultad.
Identificar y reportar las condiciones Detenga el movimiento del vehículo Restablezca actividades solo cuando
que se observen que puedan y equipos, e indique a los se indiquen.
aumentar el riesgo de la operadores apartarse de estos. Realice solo llamados telefónicos
emergencia. Diríjase a un lugar seguro fuera del indispensables.
Evalúe las condiciones de la vía por alcance de elementos que puedan
la cual transita para identificar causar daño.
condiciones de riesgo. Verifique que todos los compañeros
Estar atento a cambios repentinos se alejen del sitio afectado.
de clima. Siga las instrucciones de los
brigadistas.
Si hay lesionados, mantenga
contacto e informe en cuanto sea
posible a los brigadistas.
f) En caso de descarga eléctrica
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DESCARGA ELÉCTRICA

Mantenga la calma y detenga el uso de herramientas o

equipos metálicos o eléctricos.
Si el riesgo es inminente, busque sitio seguro y

evaluar si se requiere comunicar con ayuda externa:
defensa civil, bomberos.
Evite el contacto con superficies de metal, evite el

traslado de elementos metálicos durante el
desplazamiento al sitio de resguardo.
Evalúe el área y aledañas verificando los sitios más

seguros para resguardarse y espere las indicaciones
de los brigadistas.
Si hay heridos, aplicar TRIAGE, prestar el primer
auxilio en un sitio seguro.
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Coordine el traslado de los heridos de acuerdo a la

gravedad de acuerdo al TRIAGE.
Una vez seguros de que el riesgo ha terminado,

espere la orden del Jefe de Brigada del
Inicie la investigación respectiva. Haga evaluación de

la atención de la emergencia. Establecer los
investigación. Hacer los respectivos ajustes al Plan de
Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergencias, si hubiere lugar a ello. Divulgue la
lección aprendida de acuerdo a lo evidenciado durante
la emergencia.
DESCARGA ELÉCTRICA
Evaluar y determinar varios Detener inmediatamente las Diríjase al punto de encuentro solo
lugares seguros de acuerdo al sitio actividades. cuando lo indiquen los brigadistas.
de trabajo. Apagar los equipos e indicar a los Ayude a personas que tengan
Identificar las rutas de evacuación a operadores apartarse de ella. alguna dificultad.
los sitios seguros. Si no puede dirigirse al punto de Restablezca actividades solo cuando
Identificar las herramientas, encuentro, busque refugio lejos de se indiquen.
equipos y elementos que objetos metálicos. Realice solo llamados telefónicos
representen riesgo. Ubique herramientas y equipos indispensables.
Conformar las brigadas de eléctricos en un lugar lejos de
emergencia. usted.
Participar de las capacitaciones y Espere la señal para dirigirse al
simulacros que se programen. punto de encuentro.
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Identificar y reportar las Aléjese de cercas eléctricas,

condiciones que se observen que arboles grandes, elementos
puedan aumentar el riesgo de la metálicos, pesada y equipos
emergencia. eléctricos (plantas eléctricas)
Durante el desplazamiento a sitios
seguros no lleve consigo
herramientas o elementos
metálicos.
g) En caso de accidente de desórdenes civiles
 Avise inmediatamente al administrador o a la asistente sobre el acontecimiento

 Detenga inmediatamente las actividades
 Notifique inmediatamente a las autoridades cualquier información que tenga, para que esta
sea confirmada o no
 En caso de disturbios y asonadas, cerrar inmediatamente la puerta principal, resguardarse
lejos de las ventanas, para evitar lesiones en caso que están sean atacadas por piedras y
demás objetos peligrosos.
 Notifique a las autoridades cualquier peligro potencial o real, en caso de fuego, bombas,
disparos, que pueda suceder durante una situación peligrosa.
 Ubíquese en la zona indiada, junto con todos los compañeros
 Puede evacuar la oficina solo cuando se indique por parte de la autoridad competente
 Si hay lesionados, mantenga contacto o informe a líneas de emergencia, (hospital, policía,
bomberos, defensa civil)
Testigo dos

 Evacue al personal del área.

 Verifique que no se encuentre ninguna persona atrapada o herida.
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Brigadista primeros auxilios área afectada

 Este preparado si las demás brigadas necesitan apoyo.
Brigadista contra incendio área afectada
 Este preparado ante conatos de incendio que se puedan presentar.

 Estar preparado si las demás brigadas necesitan apoyo.
Jefe de brigada
 Llegue al sitio de reunión y reciba novedades de los brigadistas.

 Realizar acompañamiento y seguimiento a la situación.
 Estar atento a las acciones a realizar, verificando que no se presenten condiciones de riesgo
adicional.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DESORDENES CIVILES

Conserve la calma. Solicita que se detengan las

actividades, se apaguen las máquinas y equipos e
indica a los operadores apartarse de estos.
Comunica a jefe de brigada, director de emergencia,
brigadistas y autoridades competentes. Solicitar ayuda
externa: defensa civil, bomberos, cruz roja.
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Junto con los brigadista, dirigirse a un área segura en

grupo, no se desplace solo y espere que las
autoridades competentes informen la normalización de
la situación para continuar las labores.
Permanezca en un sitio seguro.
Espere que la autoridad competente informe la

normalización de la situación.
Si hay víctimas, evalúe la situación de acuerdo a
TRIAGE y preste el primer auxilio en un sitio seguro.

Diríjase al punto de encuentro junto con los brigadistas.

No se desplace sin autorización de la autoridad
competente o brigadistas.

la atención de la emergencia. Establezca el regreso o
no a los puestos de trabajo. Establecer los correctivos
generados como conclusión de la investigación. Hacer
los respectivos ajustes al Plan de Prevención,
Preparación y Respuesta ante Emergencias, si hubiere
lugar a ello. Divulgue la lección aprendida de acuerdo a
lo evidenciado durante la emergencia
DESORDENES CIVILES
Conformar las brigadas de Notifique inmediatamente a la Ayude a personas que tengan alguna
emergencia. autoridad competente cualquier dificultad.
Participar de las capacitaciones y información que tenga, confirmada Restablezca actividades solo cuando
simulacros que se programen. o no. se indiquen.
Identificar y reportar las condiciones Siga las instrucciones que le Realice solo llamados telefónicos
que se observen que puedan indiquen los responsables de indispensables.
aumentar el riesgo de la seguridad.
emergencia. No se movilice solo a menos que
Evalúe las condiciones de la vía por esté autorizado por la autoridad
la cual transita para identificar competente.
condiciones de riesgo. Si hay lesionados, mantenga
En lo posible no llevar elementos contacto e informe en cuanto sea
como computadores, celulares posible a los brigadistas.
finos, cámaras fotográficas, o Si tiene lugar una explosión,
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cualquier elemento llamativo resguárdese en un sitio seguro,

Verificar el manejo de dinero, es previendo que puede haber otras
importante no desplazarse con explosiones.
dinero. No propague rumores.
Recomiendan usar lenguaje
coloquial, no por cargos, ejemplo no
decir ingeniero.
Estar permanente probando los
medios de comunicación.
Recomiendan un trato cortés al
personal de la zona.
Tener los números telefónicos de la
Policía y del ejército.
h) En caso de Incursión guerrillera
 Avise a quien esté más cerca, para que informe al Ingeniero Residente.
 Detenga inmediatamente las actividades.
 Conserve la calma.
 Busque inmediatamente refugio.
 Notifique inmediatamente a las autoridades cualquier información que tenga, sea está
confirmada o no.
 Si tiene lugar una explosión, resguárdese en un sitio seguro, previendo que puede haber
otras explosiones.
 Notifique a las autoridades cualquier peligro potencial o real (por ejemplo fuego, amenaza
de bomba) que pueda suceder durante una situación peligrosa.
 Si hay ráfaga o cruce de disparos, ubique un sitio seguro donde pueda resguardarse, como
zanjas, cunetas o estructuras similares.
 Si hay lesionados, mantenga contacto e informe en cuanto sea posible a los brigadistas
 Espere a que las autoridades indiquen que la situación se normalizo de lo contrario, si se
encuentra en un lugar seguro permanezca allí.
 No oponga resistencia en caso de amedrentamiento por parte del grupo guerrillero.
 No tome aptitudes temerarias.
 Desplácese solo cuando se indique por parte de la autoridad competente.
 Si hay lesionados, mantenga contacto e informe en cuanto sea posible a los brigadistas.
Testigo dos

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 Evalúe el área y alrededores buscando una forma de segura de evacuar el personal.

 Trate de dirigir al personal o informar la forma segura de actuar en este caso.
 Verifique que no se encuentre ninguna persona herida, de lo contrario informe a los
brigadistas de primeros auxilios.
 Espere a indicaciones por parte de la autoridad competente, no tome decisiones sin estar
seguro que la situación está controlada por parte de las autoridades competentes.
 Estar atento a cualquier herido que se encuentre en el área.

 Estar atento ante la presencia de un conato de incendio.

Jefe de emergencia

 Llegue al sitio de reunión y reciba novedades de coordinadores de evacuación.
 Informar a grupos de apoyo externos y solicitar ayuda.

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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO INCURSIÓN GUERRILLERA

Conserve la calma y busque refugio. No intente
resistirse a cualquier requerimiento del grupo
guerrillero. Detenga todas las actividades y si es
posible informe a la autoridad competente
inmediatamente.
Comuníquese con la autoridad competente, el

director de emergencia y/o brigadistas informando
claramente la situación, notificando cualquier
información confirmada o no o cualquier riesgo
potencial o real que se evidencie. Solicitar que se
comunique a los grupos de apoyo externo como
defensa civil, bomberos, cruz roja.
Diríjase a un área segura, preferiblemente en grupo,

si hay ráfagas de disparos ubique estructuras como
zanjas o cunetas para resguardarse, Salga de su
resguardo solo cuando le confirmen que la situación
ha sido controlada.
Si la situación no ha sido controlada, permanezca en

un sitio seguro.
Espere que la autoridad competente le informe la

normalización de la situación, una vez lo haga,
desplácese a un área más segura indicada por ellos.
Si hay víctimas, evalúe la situación de acuerdo a

TRIAGE y preste el primer auxilio en un sitio seguro.

Solo cuando la autoridad competente lo indique,
diríjase al punto de encuentro junto con los
brigadistas. No se desplace sin autorización de la
autoridad competente o brigadista.
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la atención de la emergencia. Establezca el regreso o
no a los puestos de trabajo. Establecer los
investigación. Hacer los respectivos ajustes al Plan
de Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergencias, si hubiere lugar a ello.
Recomendaciones generales (para todo el personal).
INCURSIÓN GUERRILLERA
Conformar las brigadas de Notifique inmediatamente a la Ayude a personas que tengan alguna
emergencia. autoridad competente cualquier dificultad.
Participar de las capacitaciones y información que tenga, confirmada Restablezca actividades solo cuando
simulacros que se programen. o no. se indiquen.
Identificar y reportar las condiciones Siga las instrucciones que le Realice solo llamados telefónicos
que se observen que puedan indiquen los responsables de indispensables.
aumentar el riesgo de la seguridad.
emergencia. No se movilice solo a menos que
Evalúe las condiciones de la vía por esté autorizado por la autoridad
la cual transita para identificar competente.
condiciones de riesgo. Si hay lesionados, mantenga
Siga las indicaciones de seguridad contacto e informe en cuanto sea
que se le informen. posible a los brigadistas.
Realizar desplazamiento Luz día de Si tiene lugar una explosión,
6 am a 4 pm. O según horario resguárdese en un sitio seguro,
estipulado por la empresa previendo que puede haber otras
En lo posible no llevar elementos explosiones.
como computadores, celulares No propague rumores.
finos, cámaras fotográficas, o Si hay ráfaga o cruce de disparos,
cualquier elemento llamativo ubique un sitio seguro donde pueda
No use su dotación de trabaja o resguardarse, como zanjas, cunetas
durante el desplazamiento desde y o estructuras similares.
hacia el sitio de trabajo. Espere a que las autoridades
No usar casco blanco usar de otro indiquen que la situación se
color. normalizo de lo contrario, si se
No portar carnet de la empresa. encuentra en un lugar seguro
Verificar el manejo de dinero, es permanezca allí.
importante no desplazarse con No oponga resistencia en caso de
dinero. amedrentamiento por parte del
Recomiendan usar lenguaje grupo guerrillero.
coloquial, no por cargos, ejemplo no No tome aptitudes temerarias.
decir ingeniero.
Asegurar las maletas que se dejan
en hotel o habitaciones con
candado.
Estar permanente probando los
medios de comunicación.
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Recomiendan un trato cortés al

personal de la zona.
En directorio del teléfono celular no
colocar el título de ingeniero, solo
colocar por nombre.
Tener los números telefónicos de la
Policía y del ejército
i) En caso de incendio
 Avise a quien esté más cerca, para que informe al coordinador HSE.
 Detenga las actividades que se estén realizando.
 Detenga el movimiento de equipos, e indique a los operadores apartarse de estos.
 Intente controlarlo con el extintor adecuado, solo si se encuentra entrenado o ha recibido
capacitación.
 Si hay humo agáchese
 Si logra controlarlo, espere llegada de brigadistas e informe novedades.
 Evacue el área y verifique que todos sus compañeros se alejen del sitio afectado.
 Bajo ninguna circunstancia regrese al sitio sin autorización.
Testigo dos
 Avise a brigadistas del área

 Avise a jefe de emergencia
 Espere instrucciones de los brigadistas o jefe de emergencia
Brigadista contra incendios
 Llegue al sitio del incendio, llevando extintor

 Verifique el control del incendio
 Si no está controlado intente controlarlo
 Si está controlado, informe a Director de emergencia.
 Informe novedades al jefe de emergencia
Brigadista evacuación
 Evacue al personal del área.

40 de 54
 Verifique que no se encuentre ninguna persona herida o atrapada aun en el sitio donde se
presenta el fuego.
 Estar atento a necesidad de apoyo de las demás brigadas.
Brigadista primeros auxilios

 Este preparado si las demás brigadas necesitan apoyo
Jefe de brigada


PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO INCENDIO

Mantenga la calma y actúe con rapidez
Suspenda las actividades que esté realizando,

detenga el movimiento de equipos e informe la
emergencia.
Combata el fuego con el extintor apropiado en

caso de ser necesario el jefe de brigada debe
solicitar ayuda externa: defensa civil,
bomberos. Evalúe si el fuego está controlado.
Si el fuego está controlado, espere la llegada

de los brigadistas y atienda sus indicaciones.
Si el fuego aún no está controlado, aléjese y

espere la llegada de los brigadistas
Evacúe las áreas afectadas de acuerdo a las
indicaciones de los brigadistas.
41 de 54
Si se presentan víctimas, active el MEDEVAC y

siga el procedimiento establecido.
Si no se presentan víctimas, diríjase al punto de
encuentro.
Espere orden de reinicio de actividades.
Inicie la investigación respectiva. Haga

evaluación de la atención de la emergencia.
Establecer los correctivos generados como
conclusión de la investigación. Hacer los
respectivos ajustes al Plan de Prevención,
Preparación y Respuesta ante Emergencias, si
hubiere lugar a ello. Divulgue la lección
aprendida de acuerdo a lo evidenciado durante
la emergencia.
INCENDIO
Conformar las brigadas de Detener inmediatamente las Diríjase al punto de encuentro solo
emergencia. actividades. cuando lo indiquen los brigadistas.
Participar de las capacitaciones y Apagar los equipos e indicar a los Ayude a personas que tengan alguna
simulacros que se programen. operadores apartarse de ella. dificultad.
Identificar y reportar las condiciones Trate de extinguir solo si está Restablezca actividades solo cuando
que se observen que puedan capacitado en uso de extintores, el se indiquen.
aumentar el riesgo. fuego es controlable y no corre Realice solo llamados telefónicos
Realice inspección periódica a las peligro su integridad física, de lo indispensables.
rutas, vías de evacuación y equipos contrario pida ayuda. Colabore con el orden del sitio
de atención de incendio. Si no es posible controlar la afectado una vez se dé permiso de
Estar atento a las actividades que situación: Evacuar el lugar afectado ingreso a él.
tengan riesgo de incendio. y dar la alarma general para
evacuar todo el recinto.
Verifique que todos sus compañeros
se alejen del sitio afectado.
Bajo ninguna circunstancia regrese
al sitio afectado, sin autorización.
Espere la señal para dirigirse al
punto de encuentro o a un lugar
42 de 54
más seguro.
Si hay lesionados, mantenga
contacto e informe en cuanto sea
posible a los brigadistas.
No le dé la espalda al fuego
Si hay humo agáchese.
Si no logra controlarlo, no tome
aptitudes temerarias.
Este procedimiento también aplica cuando se presenta una emergencia ambiental.
11.2. Procedimientos operativos normalizados para contingencia ambiental
a) En caso de derrame sustancia química
 Avise a quien esté más cerca, para que informe al Ingeniero Residente.
 Si es posible detenga la fuente del derrame.
 Apague los equipos, e indique a los operadores que se aparten de estos.
 Evaluar la importancia del vertido y la respuesta al mismo. Determinar si es preciso avisar al
director de Emergencia
 Identificar, si es posible, los productos del derrame y consultar su ficha de seguridad
química.
 Controlar el derrame, haciendo uso del Kit de emergencia ambiental que se encuentra en el
proyecto y evacuar al personal no necesario.
 Si el material es inflamable, eliminar las fuentes de ignición (llamas, equipos eléctricos, etc.).
Testigo dos

 Evacue al personal que no sea necesario del área afectada.

43 de 54
 Verifique que no se encuentre ninguna persona herida.

 Estar atento a cualquier herido que se encuentre en el área.


 Estar atento ante la presencia de un conato de incendio.
Jefe de emergencia


PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DERRAME SUSTANCIA QUÍMICA

Si la emergencia se presenta en un mecanismo en
movimiento ( transporte de sustancias químicas),
Solicite que se detengan las actividades, se apaguen
las máquinas y equipos e indica a los operadores
apartarse de estos.
Comunica a director de emergencia y brigadistas.
Solicitar ayuda externa: defensa civil, bomberos.
Si es posible, detener la fuente de la fuga.
Evaluar la importancia del derrame y determinar si se

debe evacuar el área.
44 de 54
Si se da la orden de evacuación, activar la alarma y

proceder con la evacuación en forma ordenada.
Si hay víctimas, evalue la situación, preste el primer

auxilio y traslade a centro de salud.
Una vez seguros de que el riesgo ha terminado,

espere la orden del director de emergencia del

la atención de la emergencia. Establecer los
investigación. Hacer los respectivos ajustes al Plan
de Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergenciass, si hubiere lugar a ello
INCENDIOS Y MANIPULACIÓN DE EQUIPOS

ANTES DURANTE DESPUES
- Mantener operativos (funcionando, - Si es posible controlar la situación, -Este pendiente las instrucciones que
señalizados y despejados) equipos dé aviso a la persona responsable le asignen.
y sistemas contra incendios. quien dará aviso al Cuerpo de
- Mantenerse debidamente instruido Bomberos.
en la ubicación y uso de equipos - Trate de extinguir solo si está
contra incendios. capacitado en uso de extintores, el
- Mantener despejadas y fuego es controlable y no corre
claramente señalizadas las vías de peligro su integridad física, de lo
evacuación. contrario pida ayuda.
- Conocer las zonas de seguridad. - Si no es posible controlar la
situación: Evacuar el lugar afectado
y dar la alarma general para
evacuar todo el recinto.
- Cortar la energía eléctrica desde el
tablero general y otros suministros
45 de 54
de gas o combustibles.
-Si se ha comenzado a evacuar no
vuelva por ningún motivo, salga solo
con lo indispensable, sirva de guía a
visitas o clientes.
-Revise baños y otras dependencias
en que pudieran quedar personas
atrapadas y vaya cerrando las
puertas de las dependencias a fin
de evitar la propagación de humo y
llamas.
12. PLAN DE EVACUACIÓN MÉDICA “MEDEVAC”
Cadena de atención de emergencias:
La cadena de atención es el mecanismo mediante el cual se pretende brindar atención

inmediata a un determinado grupo de lesionados con motivo de una situación de emergencia.
Está constituida por tres niveles:
NIVEL I - Leve: Lesiones que no comprometen la vida del trabajador pero afectan las labores
diarias, Puede ser tratado de forma sencilla y rápida en el proyecto.
NIVEL II - Moderado: Lesiones que afectan la salud del trabajador, pero que no compromete su
vida. Se presta atención primaria con los recursos en el proyecto, traslade al centro de atención
más cercano, se debe evaluar si el lesionado debe ser trasladado inmediatamente o su
atención puede esperar.
NIVEL III - Grave: Lesiones que afectan la salud y comprometen la vida del trabajador. Se debe
brindar la atención básica de valoración primaria, asegurándole los cuidados necesarios hasta que
reciba atención médica, se debe trasladar inmediatamente a un centro de atención. Estabilice al
trabajador, preste el primer auxilio para heridas abiertas y las que se requieran inmediatamente
mientras es trasladado al centro de salud más cercano.
Quien detecte la emergencia

 Avise a quien esté más cerca, para que de aviso al supervisor de obra, residente,
profesional HSE y/o brigadista, sea vía verbal o por celular.
 Conserve la calma.
 Evaluar qué nivel de emergencia se presenta (leve, Moderada, Grave) y actuar de acuerdo
a esto.
46 de 54
Las lesiones más frecuentes que se pueden presentar son:
 Insolación: retirar al trabajador del lugar de trabajo hasta un sitio fresco y suministrar suero oral.
Mantenerlo descansando hasta que se reponga.
 Mordedura de serpiente: No aplicar torniquete, trasladar inmediatamente al trabajador al centro
de salud más cercano. Llevar a la mano la dosis de suero antiofídico e entregar al médico en
caso que en el centro de salud no cuenten con este.
 Corte o punzonamiento: prestar el primer auxilio y evaluar la severidad de la lesión para
evaluar si el trabajador debe ser trasladado a un centro médico.
 Caída al mismo nivel, golpe con o contra un objeto: retire al trabajador de la actividad.
Dependiendo del sitio y severidad de la lesión, trasladarlo al centro de salud más cercano,
brindar la atención básica de valoración primaria, asegurándole los cuidados necesarios hasta
que reciba atención médica.
 Caída a diferente nivel (trabajo en altura): brindar la atención básica de valoración primaria,
asegurándole los cuidados necesarios hasta que reciba atención médica, estabilice a
trabajador, preste el primer auxilio para heridas abiertas y las que se requieran inmediatamente
y traslade al centro de salud más cercano.
 Dolor lumbar: Retirar al trabajador de la actividad y de acuerdo a la tolerancia del dolor
trasladar al centro de salud para valoración especializada.
 Si es un accidente de severidad moderada o alta, traslade al paciente en el vehículo con el

que cuente el proyecto.
 Según concepto del médico se trasladará el paciente a un Hospital del nivel indicado por él
y se reportará la condición del lesionado y la recomendación del médico a la ARL, para que
nos confirmen los pasos a seguir que garanticen la atención total del lesionado.
 Mantener informado al residente y profesional HSE de las novedades.
 De acuerdo a la severidad de la emergencia, el responsable de atender la emergencia debe
informar a la línea Efectiva de la ARL.
 No realice ningún reporte que no sea indicado o autorizado por el Ingeniero Residente o el
coordinador HSE.
 El coordinador HSE informa a Interventoría HSE y al gerente del proyecto.
Sí los médicos del centro de salud del municipio más cercano, recomiendan el traslado de los
lesionados la una ciudad con un centro de salud de mayor nivel, se debe proceder así:
 Coordinar con las oficinas de INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES

S.A.S. el traslado del o los heridos, al igual que estar en permanente contacto con la línea de
ARL y con la coordinación HSEQ.
 Coordinar traslado terrestre o aéreo utilizando soporte ARL.
 Asegurarse de disponer de la documentación requerida por ARL (cedula de ciudanía).
47 de 54
 En todos los casos para cualquier tipo de traslado un representante de INGENIERIA DE

SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES S.A.S. estará presente.
Brigadista evacuación y brigadista contra incendio
 Este atento para realizar la evacuación del trabajador en caso de ser requerida.
 Colabore con lo que requiera la brigada de primeros auxilios.
 Diríjase al sitio donde se encuentra el herido, llevando el botiquín.

 Realice una evaluación rápida de la severidad de la emergencia de acuerdo al tipo y lugar
del cuerpo en que se presenta la lesión y determine si se debe ser trasladado el paciente al
centro de atención más cercano.
 Si se puede atender en el sitio, realice la curación que requiera.
Jefe de emergencia


PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EMERGENCIA MÉDICA

EMERGENCIA MÉDICA
INGENIERIA
1. INFORMAR DELA SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES S.A.S.
EMERGENCIA
DIAGRAMA DE FLUJO
2. EVALÚE LA SEVERIDAD DE DESCRIPCIÓN
NIVEL II -
LA EMERGENCIA. NIVEL III - GRAVE
MODERADA
NIVEL I - LEVE Detecta la emergencia. Pide ayuda.
5. BRINDE LA
4. PRESTE EL
ATENCIÓN
3. PRESTE EL PRIMER AUXILIO Y
BÁSICA, HASTA
PRIMER AUXILIO TRASLADE A
QUE RECIBA LA Conserve la calma informe al supervisor de
EN OBRA. TRABAJADOR AL
CENTRO DE
ATENCIÓN obra, Ingeniero Residente, profesional
DEBE SER
MÉDICA.
SALUD. HSE o al brigadista.
TRASLADADO
?
COMUNICARSE CON A LINEA Se evalúa la severidad de la emergencia
DE LA ARL PARA COORDINAR para determina como se debe actuar.
EL TRASLADO
INFORMAR A FAMILIARES Y
GERENTE DEL PROYECTO
6. REALIZAR LA INVESTIGACIÓN DE LA
EMERGENCIA
48 de 54
7. DIVULGACIÓN DE EMERGENCIA Y
LECCIONES APRENDIDAS
FIN
Si es una emergencia leve, preste al

paciente el primer auxilio en obra y
reintegre al trabajador a sus actividades
cuando lo considere adecuado, haga
seguimiento y en el momento de evidenciar
complicaciones traslade al centro de salud
más cercano.
Si es una emergencia Moderada, preste el
primer auxilio y traslade al trabajador al
centro de salud más cercano en el vehículo
del proyecto.
Si es una emergencia grave, brinde la
atención básica asegurándose de prestar
los cuidados necesarios hasta que se
preste atención médica.
Inicie la investigación respectiva. Haga

evaluación de la atención de la
emergencia. Establezca el regreso o no a
los puestos de trabajo. Establecer los
correctivos generados como conclusión de
la investigación. Hacer los respectivos
ajustes al Plan de Prevención, Preparación
y Respuesta ante Emergencias, si hubiere
lugar a ello.
13. ALARMAS Y NOTIFICACIONES
Para las alarmas se utilizara una señal sonora (pito), se ha definido el siguiente código de
señales:
Cuadro 14. Señales de alarma

SEÑAL DESCRIPCIÓN
3 Pitazos Emergencia Ambiental
2 Pitazos Ocurrencia de una emergencia (conato, lesión, accidente).
1 Pitazo continuo Ataque hostil
Las notificaciones de emergencias se realizarán por los siguientes medios: verbalmente y por
celular.
49 de 54
Las notificaciones pueden ser realizadas por cualquier trabajador o vecino de las obras para lo
cual se establece que los teléfonos de emergencia son el teléfono del proyecto y del residente
HSE que se encuentre en turno.
14. EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA
El jefe de brigada debe realizar una evaluación rápida de la emergencia que incluya los
siguientes aspectos:
Lesionado: Tipo de lesión, nombre, identificación, cargo, actividad desarrollada, EPS, RH,
nombre de familiar y teléfono de contacto.
Emergencia: Hora de ocurrencia, origen de la emergencia, tipo de emergencia, características
de la emergencia (caída, golpe, etc.).
Riesgos: Identificar personal y recursos amenazados por la emergencia.
Recursos necesarios: Personal y equipo requerido.
Nivel de activación: Definir el nivel de activación del Plan de Prevención, Preparación y
Respuesta ante Emergencias (Nivel 1, 2 o 3).
Daños: equipo, vehículos, materiales, propiedad de terceros.
Desplazamiento: Tiempo y rutas de desplazamiento al lugar de la emergencia.
Movilización de personal y equipos
Se debe tener en cuenta al movilizar personal y equipos hasta el sitio de emergencia:
 Se debe llevar el directorio de emergencias.

 Llevar equipos de comunicación.
 Trasladar el botiquín
 Trasladar la camilla e inmovilizadores.
La movilización de una víctima o herido se debe tener en cuenta que:
 Se debe brindar el primer auxilio en el lugar en que se encontró la víctima, de lo contrario se

puede agravar la situación.
 Inmovilice a la víctima antes de trasladarla, si lo requiere.
 Solamente en casos extremos (incendios, electrocución, asfixia, inundación,
aprisionamiento por hierros, derrumbes, etc.), deberá trasladársele hasta el lugar más
próximo donde se le puedan prestar los primeros auxilios.
 En el momento del traslado hay que tener en cuenta que al enfermo o accidentado se le
debe mover el cuerpo lo menos posible.
50 de 54
Luego de ser controlada la contingencia, normalizadas las actividades y hecho los respectivos
reportes a la ARL, el jefe de Brigada en compañía de dos brigadistas realizará una investigación
sobre las causas raíces que dieron origen de la emergencia para proceder a evaluar los tiempo
de reacción y respuesta de las brigadas y de los organismos externos de apoyo, la
funcionalidad y operación de los equipo utilizados para el control, el mecanismo de
comunicación, la activación del Plan de Atención de Emergencias para la contingencia
presentada, con el fin de tomar las acciones correctivas y/o de mejora a las que haya lugar,
para prevenir la ocurrencia de nuevas emergencias en el futuro.
El departamento HSEQ realiza el respectivo Plan de Acción, divulga los resultados de la

evaluación de la emergencia en una reunión de seguridad con todo el personal, y se
desarrollarán los compromisos de mejoramiento del Plan de Prevención, Preparación y
Respuesta ante Emergencias.
Posterior a la ocurrencia de la Emergencia, se deberá realizar la evaluación y revisión del Plan

de Atención de Emergencias, para efectuar las modificaciones y ajustes que se requieran para
mejorar las estrategias de prevención y control de nuevos incidentes.
15. PLAN DE AYUDA MUTUA
El presente plan será alineado al Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante

Emergencias establecido por el contratante y de lo contrario será dado a conocer a los
contratistas por medio de la inducción y a los visitantes a través del Briefing de Seguridad.
16. DIFUSIÓN DEL PLAN A TODOS LOS EMPLEADOS
El presente Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias y sus

actualizaciones son divulgados a todo el personal mediante el proceso de inducción y
capacitación continua. Las brigadas de primeros auxilios, incendio y evacuación son
capacitadas acorde con las funciones que asumen en caso de una emergencia.
17. INFORMACIÓN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
La Gerencia General delega al Administrador del proyecto como único responsable y autorizado
para brindar información a los medios de comunicación en casos en que las emergencias
presentadas que así lo ameriten.
18. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA FINALIZACIÓN DE UNA EMERGENCIA
Una vez finalizada la emergencia, las personas encargadas de revisar los criterios que se
enuncian a continuación son el Coordinador y el Jefe de Brigada:
51 de 54
El ingreso de visitantes en caso de afectación de las oficinas administrativas, se deberá permitir

una hora después del ingreso del personal directo, previa evaluación de las condiciones
estructurales de la edificación.
Incendios y Explosiones
 Extinción total del incendio

 Que no existan gases tóxicos o perjudiciales para la salud (monóxido de carbono, H2S,
Vapores orgánicos).
 Instalaciones en buen estado
 Si hubo personas heridas, ya hayan sido evacuadas a los centros médicos.
 Las personas estén completas.
 Análisis de riesgo, para garantizar la seguridad del personal.
Sismos
 Revisión estructural de las instalaciones (tuberías, equipos, presencia de gas, paredes, etc.)
 Verificación que todo el personal se encuentre completo
 Todos los servicios se encuentren restablecidos (agua, luz, teléfono, red, Internet)
 Medición de presencia de gases.
 Si hubo incendio, los criterios para determinar la finalización de la emergencia son los
mismos mencionados en el ítem de incendios y explosiones
 Si hubo derrames, los criterios para determinar la finalización de la emergencia son los
mismos mencionados en el ítem de derrames.
Derrames
 El derrame debe haberse controlado

 Limpieza del derrame
 Medición de vapores orgánicos
 Revisión de los equipos, observando que no presente fugas.
 Prueba de equipos.
 Análisis de riesgo, para garantizar la seguridad del personal
19. PLAN INFORMÁTICO
Directorios de emergencia
El Cuadro 15 presenta una relación de los nombres del personal de atención de emergencias
de INGENIERIA DE SOLUCIONES ELÈCTRICAS Y CIVILES S.A.S. Y la Interventoría o el
cliente.
52 de 54
Cuadro 15. Directorio de personal

NOMBRE CARGO EMPRESA TELÉFONOS
El siguiente cuadro presenta listado de las entidades de apoyo externo y sus números de
contacto.
Cuadro 16. Números de atención de emergencias zona centro

ENTIDAD TIPO APOYO O ASESORÍA DIRECCIÓN TELÉFONOS
MANEJO DE ACCIDENTADOS Y
ARL SURA LÍNEA EFECTIVA 01800 051 1414
REPORTES DE ACCIDENTES.
BOMBEROS CONTROL DE INCENDIOS POPAYAN 3217710289-8231313
CRUZ ROJA
COLOMBIIANA
ATENCIÓN PRIMARIA DE HERIDOS POPAYAN 8232335
SECCIONAL
CAUCA
HOSPITAL
SUSANA LOPEZ ATENCIÓN MEDICA DE HERIDOS POPAYAN 8211721
DE VALENCIA
HOSPITAL
ATENCIÓN MEDICA DE HERIDOS POPAYAN 8234508 EXT-100
UNIVERSITARIO
POLICÍA 113 – 8247398
SEGURIDAD DEL ÁREA POPAYAN
NACIONAL
TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VÍAL POPAYAN
TRANSPORTE #767
20. RECURSOS
En el siguiente cuadro se muestra los elementos con que se cuenta para la atención de las
emergencias que se presenten:
Cuadro 17. Elementos para atención de emergencia
53 de 54
ELEMENTO UBICACIÓN
Extintores ABC 10 lb Cuadrillas, almacén y oficina principal
Extintor ABC 20 lb Almacén
Extintor CO2 5 lb Oficina Principal
Camilla y sujetadores Cuadrillas, almacén y oficina principal
Inmovilizador Cuadrillas, almacén y oficina principal
Botiquín Cuadrillas, almacén y oficina principal
Pito Cuadrillas, almacén y oficina principal
Kit ambiental Cuadrillas, almacén y oficina principal
21. PROGRAMACIÓN
Cuadro 18. Programación
ACTIVIDAD FRECUENCIA
Revisión de la Matriz de Identificación de riesgos Antes de iniciar el proyecto
Revisión y ajuste Plan de Prevención, Preparación y
Respuesta ante Emergencias y MEDEVAC, Antes de iniciar el proyecto
coordinando con el del cliente.
Adquisición de recursos y equipos de emergencia Antes de iniciar el proyecto
Divulgación del Plan de Prevención, Preparación y
Al iniciar el proyecto
Respuesta ante Emergencias y MEDEVAC.
Publicación de MEDEVAC en el proyecto Al iniciar el proyecto
Conformación de comités y brigadas de emergencia. Al iniciar el proyecto
De acuerdo al programa de
Inspección del equipo de emergencia
inspecciones
De acuerdo al cronograma de
Entrenamiento de Brigadas de emergencia
capacitaciones
Durante la ejecución del proyecto, de
Simulacros
acuerdo al cronograma HSE.
Acciones de mejora de acuerdo a resultados del Después de la ejecución de
simulacro Simulacros
54 de 54

Plan de Emergencia y Contingencia Insec

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PLAN DE PREVENCIÓN,

1.1. Objetivos específicos....................................................................................................................5

6. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS...................................................................11

7.1. Elementos estructurales.............................................................................................................12

9.1. Perfil del brigadista.....................................................................................................................24

9.2. Perfil de jefe de brigada..............................................................................................................24

11. PLAN OPERATIVO......................................................................................................................26

11.1. Procedimientos operativos normalizados para el control de las emergencias........................26

13. ALARMAS Y NOTIFICACIONES...............................................................................................49

14. EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA.......................................................................................49

15. PLAN DE AYUDA MUTUA..........................................................................................................51

16. DIFUSIÓN DEL PLAN A TODOS LOS EMPLEADOS............................................................51

17. INFORMACIÓN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN........................................................51

18. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA FINALIZACIÓN DE UNA EMERGENCIA...............51

19. PLAN INFORMÁTICO.................................................................................................................52

Proyecto Expansión de la cobertura eléctrica en Popayán

Ubicación: Municipio de Popayán

Cliente: COMPAÑÍA ENERGÉTICA DE OCCIDENTE S.A.S. E.S.P.

Disponer de una estructura de respuesta a cualquier emergencia, que se pueda presentar en

1.1. Objetivos específicos

 Realizar análisis de amenazas, ligadas a las instalaciones, actividades y procesos que

 Determinar y evaluar cualitativamente los medios de protección contra las diferentes

El presente Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias tendrá cobertura

Activación: Despliegue efectivo de los recursos destinados a la atención de un incidente.

Amenaza: Fenómeno natural o provocado por la actividad humana, cuya ocurrencia es

Alerta: Estado anterior a la emergencia, relacionado con acciones de vigilancia y precauciones

Análisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición

Brigada de emergencia: Conjunto de personas motivadas, entrenadas, organizadas, dotadas y

Carga Combustible: Análisis cuantitativo de la capacidad de combustión equivalente en

Carga Ocupacional: Análisis de la cantidad de personal que se puede ubicar confortablemente

Conato de Incendio: Es la producción de un fuego de pequeña magnitud, donde los

DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.

Emergencia: Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de la empresa,

Emergencia Ambiental: Cualquier situación que obligue a activar el Plan de Prevención,

Escenario: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.

Evacuación: Conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas

Evacuación Médica (MEDEVAC): Es la secuencia para responder en forma rápida y ordenada

Manejo: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención

Mitigación: Acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones de

Plan de contingencia: Conjunto de procedimientos, respuesta y control frente a la

Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias: Es la estructura básica

Plan de Evacuación: Es el conjunto de actividades y acciones tendientes a que personas

Prevención: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención

Procedimiento operativo normalizado: Es el procedimiento específico que define las

Recarga: Es el reemplazo del agente extintor y expelente para ciertos extintores.

Recurso: Equipamiento y personal disponible o potencialmente disponible para su asignación

Simulacro: Ejercicio práctico en el cual se pone a prueba el Plan de Prevención, Preparación y

LEY / AÑO Contenido/aplicación

Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la

Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal capacitado, métodos,

LEY / AÑO Contenido/aplicación

Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos,

Art. 499: Específica el planeamiento de las operaciones de emergencia.

Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente

Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.

LEY / AÑO Contenido/aplicación

Art. 231 y 232- Alarma contra Incendio confiable.

Art. 234- Características de las salidas de emergencia.

A través de la Ley 1575 de 2012, el Congreso de la República profirió el marco legal de

Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en

Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del sistema de gestión de la

Capítulo 6. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artículo 2.2.4.6.25

6. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS