6.

7 LEY DE CONTRALORÍA
Ley Nº 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de República

(Publicada el 23 de julio de 2002)

La Constitución Política del Perú de 1993 en su artículo 82°, señala que: “La
Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de derecho
público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica.
Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, supervisa la legalidad de
la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública
y de los actos de las instituciones sujetas a control”.
ALCANCE

La presente Ley establece las normas que regulan el ámbito, organización,

atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República como ente técnico rector de dicho Sistema.

Cuando en ella se mencione los vocablos Sistema, Contraloría General y Ley,

se entenderán referidos al Sistema Nacional de Control, a la Contraloría General
de la República y a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República, respectivamente.
OBJETIVO

Es objeto de la Ley propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del

control gubernamental, para prevenir y verificar, mediante la aplicación de
principios, sistemas y procedimientos técnicos, la correcta, eficiente y
transparente utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado, el
desarrollo honesto y probo de las funciones y actos de las autoridades,
funcionarios y servidores públicos, así como el cumplimiento de metas y
resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control, con la finalidad de
contribuir y orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios en beneficio
de la Nación.

6.8 I.T.F. BANCARIZACIÓN

LEY Nº 28194 - Ley para la Lucha contra la Evasión y para la Formalización de
la Economía

(Publicada el 26 de marzo de 2004 y vigente a partir del 27 de marzo de 2004)

Para efecto de la presente Ley, se entiende por:
a) Medios de Pago : A los previstos en el artículo 5°.

 Depósitos en cuentas.
 Giros.
  Transferencias de fondos.
 Órdenes de pago.
 Tarjetas de débito expedidas en el país.
 Tarjetas de crédito expedidas en el país.
 Cheques con la cláusula de “no negociables”, “intransferibles”, “no a la
orden” u otra equivalente, emitidos al amparo del artículo 190° de la Ley
de Títulos Valores.

b) Empresas del Sistema Financiero : A las empresas bancarias, empresas

financieras, cajas municipales de ahorro y crédito, cooperativas de ahorro y
crédito autorizadas a captar depósitos del público, cajas rurales de ahorro y
crédito, cajas municipales de crédito popular y empresas de desarrollo de la
pequeña y micro empresa -EDPYMES- a que se refiere la Ley General.

Están igualmente comprendidos el Banco de la Nación, COFIDE, el Banco

Agropecuario, el Banco Central de Reserva del Perú, así como cualquier otra
entidad que se cree para realizar intermediación financiera relacionada con
actividades que el Estado decida promover.
c) Impuesto : Al Impuesto a las Transacciones Financieras.

d) Ley General : A la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de

Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley Nº 26702,
y normas modificatorias.
e) Sector Público Nacional: Al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Lo cales, organismos a los que la Constitución o las leyes conceden
autonomía, instituciones públicas sectorialmente agrupadas o no, Sociedades de
Beneficencia y Organismos Públicos Descentralizados.
No incluye a las empresas conformantes de la actividad empresarial del Estado
a que se refiere el artículo 5° de la Ley N° 24948.

6.9. NIIF 9, 15, 16

 NIIF 9 INSTRUMENTOS FINANCIEROS

(La NIIF 9 Instrumentos financieros, que sustituirá a la actual NIC 39, será de
aplicación a partir del 1 de enero de 2018.)

Hacemos referencia a la entrada en vigencia de la Norma Internacional de

Información Financiera 9, “Instrumentos financieros” (NIIF 9). Esta Norma
sustituye a la NIIF 9 de (2009), la NIIF 9 (2010) y la NIIF 9 (2013).

IIF 9 es el resultado de un largo proyecto que se fue completando por fases

que introduce diversas novedades, pero los cambios son muy significativos en 3
áreas:
  Clasificación y valoración de instrumentos financieros
 Deterioro de valor: “NIIF 9: Del modelo de pérdidas crediticias incurridas
a las esperadas”
 Contabilidad de coberturas

Se trata de una norma altamente compleja, cuya implementación presenta un

desafío importante para cualquier entidad. Más que cualquier otra norma, la NIIF
9 es altamente exigente con respecto a modelos cuantitativos y la capacidad de
procesar datos.
La aplicación de NIIF 9 tendrá un impacto más generalizado y significativo en
bancos, aseguradoras y otras entidades financieras, pero es un reto
especialmente importante para las entidades no financieras.

Con carácter general, la NIIF 9 se aplicará de forma retroactiva, aunque no se

exige re-expresar los periodos comparativos.

 NIIF 15 INGRESOS DE ACTIVIDADES ORDINARIAS PROCEDENTES

DE CONTRATOS CON CLIENTES
FECHA DE VIGENCIA
La nueva norma entra en vigor en enero de 2019. Antes de esa fecha, las
empresas deberían analizar sus contratos de arrendamientos y efectuar nuevas
estimaciones que deberán ser objeto de actualización periódica.

OBJETIVO

El objetivo de esta Norma es establecer los principios que aplicará una entidad
para presentar información útil a los usuarios de los estados financieros sobre la
naturaleza, importe, calendario e incertidumbre de los ingresos de actividades
ordinarias y flujos de efectivo que surgen de un contrato con un cliente.

IMPORTANCIA
Los cambios que involucra la implementación de la NIIF 15 son sumamente
importantes si se tiene en cuenta que no se había hecho nada tan trascendental
en el sector desde la misma inclusión de las NIIF, para las entidades públicas.

El cambio es trascendental porque anula las normas precedentes sobre el

reconocimiento de ingresos. Bajo esta norma se propone entonces un único
modelo para el reconocimiento de ingresos de contratos con clientes. Las
empresas no pueden ignorar los cambios en la normativa y es que, en contraste
con las anteriores, introduce más requerimientos prescriptivos.
Una de las novedades que trae la NIIF 15 es que los criterios de reconocimiento
que separaban los bienes de los servicios ya no existen. Ahora la norma se
concentra en la identificación de las obligaciones de desempeño.

 NIIF 16 NORMA SOBRE ARRENDAMIENTOS

FECHA DE VIGENCIA
Las empresas del Peru están advertidas y es que deberán adecuarse a la reglas
establecidas en la NIFF Nº 16, que entra en vigencia desde el 1 de enero de
2019 a nivel mundial.

La NIIF 16 elimina el modelo de contabilidad dual para arrendatarios que

distingue entre los contratos de arrendamiento financiero que se registran dentro
del balance y los arrendamientos operativos para los que no se exige el
reconocimiento de las cuotas de arrendamiento futuras. En su lugar, se
desarrolla un modelo único, dentro del balance, que es similar al de
arrendamiento financiero actual.

En el caso del arrendador se mantiene la práctica actual - es decir, los

arrendadores siguen clasificando los arrendamientos como arrendamientos
financieros y operativos.

PRINCIPALES IMPACTOS DE LA NUEVA NORMA

Para los arrendatarios, el contrato de arrendamiento se convierte en un pasivo y
un activo equivalente, el derecho de uso del bien objeto del contrato. Por tanto,
se incrementará el tamaño del balance con nuevos activos pero también
aumentará su endeudamiento.

Los impactos van más allá del balance. También se producirán cambios durante
la vigencia del contrato de arrendamiento. En particular, las empresas deberán
aplicar un patrón anticipado de reconocimiento de gastos en la mayoría de los
contratos, aun cuando abonan rentas anuales constantes.

Todas las empresas necesitarán evaluar la magnitud de los impactos de la norma

para que puedan entender las implicaciones en su actividad de negocio. Las
áreas de enfoque pueden incluir:

 El efecto de la norma en los resultados financieros.

 Los costes de implementación.
 El efecto de los cambios propuestos a las prácticas de negocio.
6.10 NIC 32 - 39
 NIC 32 INSTRUMENTOS FINANCIEROS:

Esta Norma Internacional de Contabilidad tendrá vigencia para los estados

financieros que cubran períodos que comiencen a partir del 1 de enero de 1996.
OBJETIVO

El objetivo de esta Norma es establecer principios para presentar los

instrumentos financieros como pasivos o patrimonio y para compensar activos y
pasivos financieros. Ella aplica a la clasificación de los instrumentos financieros,
desde la perspectiva del emisor, en activos financieros, pasivos financieros e
instrumentos de patrimonio; en la clasificación de los intereses, dividendos y
pérdidas y ganancias relacionadas con ellos; y en las circunstancias que obligan
a la compensación de activos financieros y pasivos financieros.

Los principios de esta Norma complementan los principios de reconocimiento y

medición de los activos financieros y pasivos financieros, de la NIIF 9
Instrumentos Financieros y a la información a revelar sobre ellos en la NIIF 7
Instrumentos Financieros: Información a Revelar.
ALCANCE

 Mejorar la comprensión sobre la importancia de los instrumentos

financieros en la posición financiera, el desempeño y los flujos de efectivo
de una entidad.
 Contiene requerimientos de presentación de los instrumentos financieros.
 Complementa la NIC-39 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y
Medición.
 Se aplica tanto a los instrumentos financieros registrados en libros como
a los no registrados.
 Se aplican a contratos de compra o venta de partidas no financieras que
se liquiden en efectivo o en otro instrumento financiero.

 NIC 39 INSTRUMENTOS FINANCIEROS: RECONOCIMIENTO Y

MEDICIÓN

Esta Norma Internacional de Contabilidad tendrá vigencia para los estados

financieros que cubran periodos contables que comiencen en o después del 1
de enero del año 2001.
OBJETIVO

Establecer principios para el reconocimiento y la medición de los activos y

pasivos financieros, así como de algunos contratos de compra o venta de
partidas no financieras.
RESUMEN

1. Desarrolla criterios para reconocer y dar de baja los activos y pasivos

financieros y requisitos aplicables a transferencias
2. Obliga al inversor a separar componentes no estrechamente relacionados de
instrumentos híbridos o medir instrumento conjunto a valor razonable.

3. Exige aplicar reglas de clasificación para todos los activos y pasivos

financieros, incluidos los derivados.

4. Establece un modelo mixto de valoración – Valor Razonable y Coste

Amortizado o Coste – para instrumentos financieros, en función de su
clasificación; permite designar otros a V/R

5. Obliga a medir los derivados por su valor razonable y exige su reconocimiento

en el balance como activos o pasivos.

6. Establece criterios para contabilizar pérdidas por deterioro, individual (activo)

y/o colectivamente (grupos activos).

6.11 ARTICULO 87 DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU

Superintendencia de Banca y Seguros

Artículo 87.- El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las

obligaciones y los límites de las empresas que reciben ahorros del público, así
como el modo y los alcances de dicha garantía. La Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones ejerce el control
de las empresas bancarias, de seguros, de administración de fondos de
pensiones, de las demás que reciben depósitos del público y de aquellas otras
que, por realizar operaciones conexas o similares, determine la ley. La ley
establece la organización y la autonomía funcional de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. El Poder
Ejecutivo designa al Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones por el plazo correspondiente a su período
constitucional. El Congreso lo ratifica."