UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA

SEDE REGIONAL CHOROTEGA

CAMPUS LIBERIA

CARRERA: BACHILLERATO EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

CURSO: DERECHO BANCARIO

PROFESOR: ROGER VALDERRAMA

ANALISIS DE LAS ASOCIACIONES SOLIDARISTAS

INTEGRANTES:

ESTRADA ARAUZ KEYLEEM

BALDEOCEDA GARIRA ANDREA

ROJAS SALAS ROSA ANGELICA

VALDEZ EDWIN

I CICLO, 2018
Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 4

OBJETIVOS. .......................................................................................................................... 5

Objetivo General ................................................................................................................. 5

Objetivos específicos .......................................................................................................... 5

CAPITULO I .......................................................................................................................... 6

MARCO TEORICO ............................................................................................................... 6

1.1. MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................... 7

1.2. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................. 10

ASOCIACIONES SOLIDARISTAS ................................................................................ 10

El Solidarismo ............................................................................................................... 10

Antecedentes del solidarismo en costa rica .................................................................. 11

Las Asociaciones Solidaristas ....................................................................................... 12

Naturaleza jurídica de las asociaciones solidaristas ...................................................... 13

Estructura de una asociación solidarista........................................................................ 19

Normativa Legal ............................................................................................................ 20

SERVICIOS QUE PRESTAN LAS ASOCIACIONES SOLIDARISTAS .................. 21

REQUISITOS PARA CONSTITUIR UNA ASOCIACIÓN SOLIDARISTA ............ 23

CAPITULO II ....................................................................................................................... 25

MARCO METODOLOGICO .............................................................................................. 25

 Tipo de Investigación ........................................................................................................ 26

Fuentes de Información .................................................................................................... 27

Fuentes primarias: ......................................................................................................... 27

Fuentes secundarias: ...................................................................................................... 28

Instrumentos para recopilar Información .......................................................................... 28

CAPITULO II ....................................................................................................................... 30

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN. ...................................................................... 30

DISEÑO, APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE INSTRUMENTOS DE

INVESTIGACION DE CAMPO. (RESULTADO Y ANALISIS GRUPAL ............... Error!

Bookmark not defined.

Conclusiones......................................................................................................................... 41

Recomendaciones: propuestas de mejora ............................................................................. 42

Bibliografía ........................................................................................................................... 43
INTRODUCCIÓN

En la presente investigación, se dara a conocer el régimen legal, estructura y funcionamiento

de las asociaciones solidaristas en Costa Rica.

Así mismo analizar la normativa legal que regula a las asociaciones solideralistas, para

lograr describir el origen y antecedentes de las Asociaciones Solidaristas en Costa Rica ,

para conocer las necesidades de estas sin dejar de tomar en cuenta la estructura y el

funcionamiento de las asociaciones solidarista para determinar los beneficios que estas

puedan otorgar a las partes interesadas, para apoyar la informacion de esta ivestigacion se

realizara una entrevista a una integrante de una asociasion solidarista para que nos comparta

su experiencia en esta y otorgarnos mejor entendimiento de la funcion de estas mismas.

Así mismo es de suma importancia , el que conozcamos cual es el objetivo y función de las

Asociaciones Solidarias, debido a la conclusión de los estudios Universitarios y pronta

inserción al mercado laboral, a las opciones de trabajo de las cuales, algunas organizaciones

y empresas cuentan con Asociaciones, sabemos que son? Y que significado y función tienen,

por lo cual la finalidad de la Investigación es ser mediadores a nuestro grupo de clase, para

exponer y compartir acerca del tema de estudio.

OBJETIVOS.

Objetivo General

Estudiar el régimen legal, estructura y funcionamiento de las asociaciones solidaristas en

Costa Rica.

Objetivos específicos

 Describir el origen y antecedentes de las Asociaciones Solidaristas en Costa Rica

 Analizar la normativa legal que regula a las asociaciones solidaristas.

 Describir los objetivos y fines de las asociaciones solidaristas.

 Identificar la estructura y el funcionamiento de las asociaciones solidaristas.

 Destacar la importancia que tiene para el trabajador, para la empresa y para el país,

la existencia de las asociaciones solidaritas.

 CAPITULO I

MARCO TEORICO
1.1. MARCO CONCEPTUAL

En este segemento de la investigacion se definiran algunos conceptos importantes para

la compresion de la informacion a desarrollar en los objetivos planteados dentro de este

mismo documento:

Asociación:

Según porto y Gardy, ( 2011) asociación es la “acción y efecto de asociar o asociarse (unir

una persona a otra para que colabore en algún trabajo, juntar una cosa con otra para un

mismo fin, establecer una relación entre cosas o personas)”.

Solidarismo:

Según ASESUDISS (2018) El Solidarismo es un sistema que fomenta la

producción, democratiza el capital y satisface las aspiraciones o necesidades de

empresarios y trabajadores. Su filosofía es contraria a la lucha de clases. Considera

que debe unirse el capital y el trabajo, el patrono y el trabajador, para juntos

incrementar la producción y mejorar las condiciones socioeconómicas de los

trabajadores. (ASESUDISS, 2018)

 leyes:

Según Porto y Gardy, (2009) la ley “Es una regla o norma. Se trata de un factor constante e

invariable de las cosas, que nace de una causa primera. Las leyes son, por otra parte, las

relaciones existentes entre los elementos que intervienen en un fenómeno”.

estatutos:

Según Pliego, Libean et al ( 2010) Conjunto normativo de una institución. Es el conjunto

orgánico de normas que rigen el funcionamiento en general de una institución de educación

superior. Reglamenta los términos y procedimientos académicos y administrativos, así como las

relaciones entre las instituciones y su comunidad. Del estatuto general se derivan los

reglamentos particulares, de admisión, de promoción, del personal académico, del personal

administrativo, de exámenes, etcétera. (Eduardo Gasca Pliego, 2010)

equidad:

Según porto y Gardy, ( 2009) menciona que “equidad hace referencia a la igualdad de

ánimo. El concepto se utiliza para mencionar nociones de justiciae igualdad social con

valoración de la individualidad. La equidad representa un equilibrio entre la justicia

natural y la ley positiva”.

empresa:

según Rodriguez (1985) la definicion de empresa es “ La empresa es una entidad

economica destinada a producir vienes, venderlos y obtener un beneficio. las empresas

son el principal factor dinamico de una economia de una nacion y constituyen a la vez

un medio de distribucion”
1.2. MARCO DE REFERENCIA

ASOCIACIONES SOLIDARISTAS

El Solidarismo

Según el Movimiento Solidarista Costarricense, 2018, el solidarismo se define de la

siguiente forma:

El solidarismo es un sistema que fomenta la producción, democratiza el capital y

satisface las aspiraciones o necesidades de empresarios (as) y trabajadores (as).

Además considera que debe unirse el capital y el trabajo, el patrono y el trabajador,

para juntos incrementar la producción y mejorar las condiciones socioeconómicas

de los trabajadores (as).

Por lo tanto, este sistema es diseñado para que las personas, los trabajadores puedan

trabajar en equipo de una manera organizada.

segun Acevedo Villalobos, (2011) Solidarismo es:

EL conjunto de asociaciones solidaristas creadas en un ambiente laboral y

desarrolladas en el seno de las empresas privadas e instituciones públicas, en el cual

intervienen dos partes: patronos y trabajadores, bajo un convenio financiero

previamente pactado y orientado a buscar su mejoramiento económico y social por

medio de la armonía y el diálogo, no por la lucha de clases. Por eso se dice que el

solidarismo promueve La Paz social. (Pág 11)

Para efectos de la investigación resulta esencial, definir asociaciones solidaristas, según La

ley No. 6970 denominada Ley de Asociaciones Solidaristas define a las asociaciones

solidaristas como:
 Según la Ley de Asociaciones Solidaristas N° 6970: Los fines fundamentales de las

asociaciones solidaristas son: procurar la justicia y la paz social, la armonía obrero-

patronal y el desarrollo integral de sus asociados y sus familias. Pueden constituirse

en regímenes de empleo público o privado y se ajustan a estrictos principios

democráticos.

Antecedentes del solidarismo en costa rica

A continucacion se discribira como surgieronlos los primeros movimientos solidariasta que

con el tiempo llegaron a conformar lo que hoy dia se conoce como asociaciones solidariasta

En Costa Rica, el solidarismo tuvo como contexto histórico las reformas sociales de

1940-1943. Su fundador y mentor fue el Lic. Alberto Martén Chavarría, Benemérito

de la Patria y eminente intelectual. El 15 de setiembre de 1947, el señor Martén

Chavarría inició las conversaciones para dar a conocer su Plan de Capitalización

Universal, conocido como Plan Martén, que constituye el fundamento doctrinario

del solidarismo. Hoy este Plan, concebido con imaginación y creatividad por ese

eximio costarricense, es valioso producto de exportación costarricense a otras

latitudes del hemisferio.

Don Alberto fue integrante destacado de la Junta Fundadora de la Segunda

República. Fue el autor del impuesto extraordinario del 10% al gran capital y

redactó el Decreto de Nacionalización Bancaria, una de las decisiones más

trascendentales de la referida Junta. Fue uno de los precursores del dinero plástico.

Luego de más de 67 años de su lanzamiento, el sector solidarista está compuesto en

la actualidad por 1445 asociaciones, así como de aproximadamente 400,000

afiliados (as), siendo la primera fuerza social laboral organizada más importante del
 país. Contribuye a la armonía entre trabajadores y empresarios, a la paz y a la

justicia social, y al desarrollo integral de las y los asociados y sus familias.

Colaborando en la ampliación y profundización del Estado de Bienestar y el

desarrollo humano equitativo, sostenible, inclusivo y participativo. ( Movimiento

Solidarista Costarricense , 2018)

Las Asociaciones Solidaristas

Según lo dispuesto en la ley de asociaciones solidaristas No. 6970 (1984), en el artículo

No. 1 define a una asociación solidarista como:

Artículo 1: Las asociaciones solidaristas son organizaciones sociales que se

inspiran en una actitud humana, por medio de la cual el hombre se identifica con las

necesidades y aspiraciones de sus semejantes, comprometiendo el aporte de sus

recursos y esfuerzos para satisfacer esas necesidades y aspiraciones de manera justa

y pacífica. Su gobierno y su administración competen exclusivamente a los

trabajadores afiliados a ellas.

Así mismo en el artículo No. 4 de la misma ley anexa sobre las asociaciones solidaristas:

Artículo 4: Las asociaciones solidaristas son entidades de duración indefinida, con

personalidad jurídica propia, que, para lograr sus objetivos, podrán adquirir toda

clase de bienes, celebrar contratos de toda índole y realizar toda especie de

operaciones lícitas encaminadas al mejoramiento socioeconómico de sus afiliados,

en procura de dignificar y elevar su nivel de vida.

Cabe destacar que estas asociaciones tienen como objetivo efectuar operaciones de ahorro,

de crédito y de inversión, así como cualesquiera otras que sean rentables. Asimismo,

podrán desarrollar programas de vivienda, científicos, deportivos, artísticos, educativos y

recreativos, culturales, espirituales, sociales, económicos, lo mismo que cualquier otro que

lícitamente fomente los vínculos de unión y cooperación entre los trabajadores, y entre

estos y sus patronos.( Ley de asociaciones solidaristas ART.4)

Naturaleza jurídica de las asociaciones solidaristas

Según Acevedo V. (2011), la naturaleza jurídica de las asociaciones solidaristas se regulan

por medio de la constitución política, reforma a la constitución política, derecho

internacional, leyes y reformas a la ley de asociaciones solidaristas.; a continuación se

detallan estos 5 puntos a los que el autor hace mención:

A- CONSTITUCIÓN POLÍTICA.

En cuanto a su regulación legal, se toma como base fundamental el artículo 25 en

combinación con el artículo 50 de nuestra Constitución Política que se refiere al

derecho de asociación y dicen así: Artículo 25: “Los habitantes de la República

tienen derecho de asociarse para fines lícitos. Nadie podrá ser obligado a formar

parte de asociación alguna.” Artículo 50 “El Estado procurará el mayor bienestar a

todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más

adecuado reparto de la riqueza.”

En este punto es importante resaltar que no sólo cualquier persona es libre de

asociarse a cualquier organización para fines lícitos, sino que nadie puede ser

obligado bajo ninguna circunstancia a pertenecer a una asociación. De igual manera

la persona está en su derecho de escoger dentro de los recursos creados el que le

permita alcanzar un mejor nivel de vida.

B- REFORMA A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA:

 Es necesario indicar que desde hace algún tiempo el solidarismo viene solicitando

su reconocimiento constitucional, para equipararlo con los derechos

constitucionales del cooperativismo y el sindicalismo que lo tienen desde 1943.

Desde junio del año 2007 un grupo de diputados planteó esta aspiración y formuló

un proyecto de reforma constitucional específicamente al artículo 64 de la Carta

Magna en el expediente legislativo No 16.680, 13 el cual tuvo eco en el plenario,

siendo aprobado en primer debate de la segunda legislatura el 5 de mayo del año

2011 por unanimidad, el segundo debate lo recibió el 11 de mayo y el tercer y

último debate se dio el martes 17 de mayo del 2011. Es a partir de esta última fecha,

que el solidarismo se coloca oficialmente al lado de otras organizaciones

constitucionales y el Estado deberá enseñarlo y promoverlo como forma de

organización social, tanto en el sector privado como en el sector público. Por lo

tanto, mediante ley No 8952, publicada en el diario oficial La Gaceta No 142 del 22

de julio del 2011, queda modificado el artículo 64 de la Constitución Política de la

siguiente manera:

“Artículo 64.- El Estado fomentará la creación de cooperativas como medio para

facilitar mejores condiciones de vida de los trabajadores. Asimismo, procurará el

desarrollo del solidarismo como instrumento de crecimiento económico y social de

los trabajadores, tanto en el sector privado como en el sector público. Asimismo,

reconocerá el derecho de patronos y trabajadores a organizarse libremente en

asociaciones solidaristas, con el fin de obtener mejores condiciones de vida y

desarrollo económico y social.” (El subrayado no es del original).

C- DERECHO INTERNACIONAL:
 Este tipo de organizaciones sociales, gozan de protección en los instrumentos

internacionales reconocidos por Costa Rica, en el cual se garantiza que el derecho

de sus asociados no pueda ser eliminado, limitado o suspendido en forma ilegítima.

Uno de ellos es La Declaración Universal de los derechos Humanos adoptada por la

Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas en 1948, y de la cual

Costa Rica es parte. Establece en su artículo 20 inciso 1): “Toda persona tiene

derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas. 2. Nadie podrá ser

obligado a pertenecer a una asociación. Otra es La Convención Americana sobre

Derechos Humanos suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana sobre

Derechos Humanos en San José, Costa Rica del 7 al 22 de noviembre de 1969

(Pacto de San José), establece en su artículo 16:

“1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos,

religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de

cualquiera otra índole. 2. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las

restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática,

en interés de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden públicos, o para

proteger la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de los demás. 3. Lo

dispuesto en este artículo no impide la imposición de restricciones legales, y aun la

privación del ejercicio del derecho de asociación, a los miembros de las fuerzas

armadas y de la policía.” Reiterando una vez más el reconocimiento de la dignidad

intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la

familia humana.

D- LEYES
 Además, las asociaciones solidaristas, están reguladas específicamente por: a) La

Ley de Asociaciones Solidaristas No 6970 promulgada en noviembre de 1984 la

cual tiene un Reglamento en vigencia publicado en julio de 1991. b) El Código de

Comercio en lo que respecta al artículo 197 referente a las facultades y obligaciones

de los fiscales

c) La Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica No.7558 del 3 de noviembre

de 1995, en lo referente al artículo 117 el cual establece que las asociaciones

solidaristas están sujetas a la fiscalización de la Superintendencia General de

Entidades Financieras y a las potestades de control monetario del Banco Central. d)

La Ley de Protección al Trabajador No 7983 y su Reglamento, la cual introdujo

cambios sustanciales en el esquema solidarista, dado que modificó el porcentaje de

aplicación de la cesantía. Estos cuadros normativos se estudiarán con más detalle en

capítulos posteriores.

E- REFORMAS A LA LEY DE ASOCIACIONES SOLIDARISTAS

a) Porcentaje mínimo de mujeres que deben integrar las Directivas de

Asociaciones, Sindicatos y Asociaciones solidaristas. Ley No 8901.

Mediante esta Ley publicada en noviembre del 2010, se modifica el texto del

artículo 42 de la Ley de Asociaciones Solidaristas, reformando su contenido de

la siguiente manera: “Artículo 42.- La asociación será dirigida y administrada

por una Junta Directiva compuesta al menos por cinco personas y deberá

garantizar la representación paritaria de ambos sexos. Sin perjuicio de que

puedan usarse otras denominaciones para los cargos, la Junta Directiva estará

integrada por una presidencia, una vicepresidencia, una secretaría, una tesorería

y una vocalía; estas personas fungirán en sus cargos durante el plazo que se fije
 en los estatutos, el cual no podrá exceder dos años, y podrán reelegirse

indefinidamente. Dichos nombramientos deberán efectuarse en Asamblea

General ordinaria. En toda nómina u órgano impar la diferencia entre el total de

hombres y mujeres no podrá ser superior a uno. En caso de ausencia definitiva

de la persona que ocupe la presidencia, quien ocupe la vicepresidencia asumirá

en propiedad ese cargo, salvo que la asamblea acuerde lo contrario. En caso de

ausencias definitivas de las demás personas directoras, las personas miembros

ausentes serán suplidas por otras de la misma Junta Directiva, mientras se

convoca a Asamblea General para que ratifique ese nombramiento o, en su caso,

para que nombre en propiedad a la persona sustituta. En caso de ausencia

temporal de un director o una directora, la Junta Directiva podrá designar la

sustitución por el tiempo que corresponda.” (El subrayado no corresponde al

original).” (El subrayado no es del original). Nótese que la voluntad del

legislador es imponer una paridad de género en las Juntas Directivas de las

asociaciones, sindicatos y asociaciones solidaristas, de tal manera que su

composición tenga igual número de hombres y mujeres, cosa que parece

concordante con los principios de igualdad y equidad de género, suscrito en la

mayoría de las legislaciones modernas; es un buena idea, loable, pareciera de

fácil implantación; pero quizás no lo es. De antemano se sabe que va a generar

una cantidad importantes de recursos, consultas y ampliaciones. ¿Qué pasará

ahora con aquellas asociaciones solidaristas de empresas deportivas – por

ejemplo- donde la mayoría de asociados

son hombres y sólo hay 2 mujeres? En función de esta Ley ¿estarían ellas obligadas

a formar parte de la Junta Directiva? Por el momento y mientras se van aclarando

las situaciones, se agrega un requisito más a la lista de cumplimientos que las

asociaciones solidaristas deben observar. Para ello y con el fin de darle seguimiento,

el Departamento de Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo, tomará nota

al respecto.

b) Reforma a la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda. Ley No

7052. Vale la oportunidad para agregar que a partir del año 2011, el solidarismo

tiene ahora una nueva atribución; con la nueva inclusión, podrían operar como

entidades autorizadas del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda para

tramitar bonos de vivienda. Así lo consigna la reforma de la Ley del Sistema

Financiero Nacional para la Vivienda No 7052, a la cual se le adicionó un inciso

“E” al artículo 66 de esa Ley, proyecto que fue aprobado en su trámite de segundo

debate bajo el expediente 17.198 con el fin de garantizar el acceso a más

costarricenses para que adquieran una casa digna. El texto del artículo 66 de la Ley

del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, queda conformado así: Artículo

66: Para los efectos de lo dispuesto en la presente ley, podrán optar por la condición

de entidades autorizadas, de conformidad con lo previsto en ella y en sus

reglamentos, las instituciones siguientes:

a) Las asociaciones mutualistas de ahorro y préstamo, sin perjuicio de lo dispuesto

en el transitorio VII de esta ley.

b) Los Bancos del Estado y los privados, así como el Banco Popular y de Desarrollo

Comunal.

c) Las cooperativas conforme al artículo 102 de la presente ley.

ch) Las fundaciones constituidas con fondos donados en el extranjero, que excedan

la suma de diez millones de dólares ($10.000.000,00) moneda de los Estados

 Unidos de Norteamérica y que se dediquen a programas de vivienda, tendrán las

atribuciones descritas en el Artículo

75 de la presente ley, excepto lo establecido en los incisos a) y ch) y siempre que se

sometan a todos los controles contables y financieros o de otro tipo aplicables a las

mutuales.

d) Otros organismos públicos especializados en el financiamiento de viviendas.

(Así adicionado por ley N°7208 del 21 de noviembre de 1990, publicada en la

Gaceta N° 27).

e) Asociaciones Solidaristas (pág. 25-32)

Estructura de una asociación solidarista

Entre su estructura encontramos la Asamblea General de socios, como máxima autoridad

de la Asociación, La Junta Directiva que es la encargada de cumplir las instrucciones

emanadas por parte de la Asamblea general de socios, Administrador de la Asociación que

es la persona designada para representar dicha asociación, esta persona puede ser empleado

o no de la empresa, posterior a ello se encuentran los comités necesarios para que dicha

Asociación funcione como una persona jurídica, Es sano tener auditores internos y externos

así como sus asesores, para lograr una eficiente administración y control interno de la
asociación.

(CAMACHO, "LA GACETA" Nº 227 del 28 de noviembre de 1984)

Normativa Legal

Según la publicación del Diario la Gaceta

Las asociaciones solidaristas se rigen por la ley de Asociaciones Solidaristas.

No.6970 del 28 de noviembre de 1984, cuya primera aplicación la presentó la

ESCUELA SOCIAL JUAN XXIII a la Asamblea Legislativa y acogió el entonces

diputado Aguilar Facio .( Gaceta No. 135 del 20-7-79.)

 En los años anteriores, las asociaciones solidaristas se regían por las normas

generales del derecho costarricense, en el campo laboral, y la ley de asociaciones.

Sin embargo, a partir de esta fecha, poseen un marco legal específico y la protección

del Estado, sin perder por ello su autonomía.

SERVICIOS QUE PRESTAN LAS ASOCIACIONES SOLIDARISTAS

Según Acevedo V. (2011), los servicios que prestan las asociaciones Solidaristas son los

siguientes:

1. Créditos:

Personales, educacionales, de salud, reparación de vivienda, compra de vivienda,

compra de electrodomésticos, compra saldos de tarjetas de crédito, entre otros.

Los créditos son tramitados con requisitos blandos cuyas tasas de interés son más

cómodas que las existentes en el sistema bancario nacional; y generalmente son

fijas. Las garantías pueden ser fiduciarias o hipotecarias según lo establezca el

monto o el reglamento de crédito de cada asociación. (P.35)

2. Ahorros Voluntarios:

Servicios de ahorros navideños, el cual se devuelve en los primeros días de

diciembre con sus intereses, ello con el fin de facilitarle la liquidez al asociados en

esa temporada; ahorros escolares, se devuelve cada enero con sus intereses,

diseñado con el fin de ayudar al asociados con los gastos escolares; ahorros a la

vista, etc. (P.36)

3. Descuentos a través de convenios:

En universidades, colegios privados, clubes campestres, hoteles, sistemas

vacacionales, planes de servicios funerarios, adquisición de electrodomésticos, y

servicios de salud en una amplia gama. El beneficio también incluye a los familiares

del asociado y no requiere más trámite que una tarjeta de identificación para el

asociado y su grupo familiar.

4. Clubes Campestres:

Algunas asociaciones solidaristas poseen inmuebles dedicados a la recreación, o

bien, son accionistas mayoritarios de esos inmuebles, cuyos servicios están a

disposición del asociado y sus familiares, pueden ser dentro o fuera del país.

5. Administración de comedores (sodas) dentro de la Empresa.

En algunos casos son las asociaciones solidaristas quienes administran los

comedores o sodas empresariales e institucionales a través de un convenio con el

patrono. Para esto es requerido que el servicio sea constante, de buena calidad y a

precios accesibles para el usuario.

6. Abastecedores.

De igual manera hay algunos casos de asociaciones solidaristas que como parte del

servicio al asociado asumen el costo de administrar tiendas de ropa y comestibles.

7. Servicios:

Otras asumen un servicio útil y necesario dentro del ámbito empresarial, como

proveer repuestos, venta de papelería, venta de especies fiscales al público, entre

otras.

8. Distribución de Excedentes:

Todas las asociaciones solidaristas por mandato de la Ley deben tener como mínimo

una reserva de liquidez, sin detrimentos de otras inversiones de fondos que puedan

existir en el sistema bancario nacional u otras entidades financieras. Estas

inversiones conjuntamente con las operaciones comerciales generarán excedentes

 (que en las empresas privadas se denominan utilidades), ya que son entidades sin

fines de lucro.

REQUISITOS PARA CONSTITUIR UNA ASOCIACIÓN SOLIDARISTA

Según lo estipulado en la Ley de Asociaciones Solidaristas, su Reglamento y otros

requisitos establecidos por el Ministerio de Trabajo; para constituir una asociación

solidarista se requiere lo siguiente:

1. Doce trabajadores de acuerdo en constituirse.

2. Acuerdo con el patrono. Esto es un compromiso incondicional, escrito y de plazo

indefinido, del patrono en el sentido de aportar los recursos por concepto de aporte

patronal que se convengan para el funcionamiento y organización dentro de los

términos que señala el Estatuto.

Ahorro de parte de los trabajadores de 3% a 5%.

4. Aporte del patrono del 1% al 5.33% puede ser mayor.

5. Realizar asamblea constitutiva para elegir Junta Directiva y entre otras cosas

definir:

a) Fiscalía.

b) Reserva Legal.

c) Nombre de la Asociación.

d) Siglas con la cual será conocida.

e) Las Juntas Directivas deben estar compuestas por igual número de hombres y

mujeres.

6) Certificación de la persona que es apoderado generalísimo de la empresa.

7) Aprobar estatutos.

8) Confeccionar acta constitutiva.

Realizado lo anterior se deben presentar los documentos al Departamento de

Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para su

debida inscripción; el cual tiene facultades para verificar los requisitos legales que

debe reunir la documentación; una vez inscrita, se tramita ante la sección

Mercantil del Registro Público la cédula jurídica.

 CAPITULO II

MARCO METODOLOGICO
Tipo de Investigación

La siguiente investigación es de tipo cualitativa, debido al tipo de información que se debe

de recolectar y además debido a los objetivos que persigue la investigación, de acuerdo

con Flick (2012) ‘’La investigación cualitativa se orienta a analizar casos concretos en su

particularidad temporal y local, y a partir de las expresiones y actividades de las personas

en sus contextos locales.’’ (Pág.27).

Así mismo, según Sandín Esteban (2003)

la investigación cualitativa es una actividad sistemática orientada a la comprensión

en profundidad de fenómenos educativos y sociales, a la transformación de prácticas

y escenarios socioeducativos, a la toma de decisiones y también hacia el

descubrimiento y desarrollo de un cuerpo organizado de conocimientos

De igual manera Sampieri( 2006) concuerda con el concepto, este lo define de la

siguiente forma:

El enfoque cualitativo lo que nos modela es un proceso inductivo

contextualizado en un ambiente natural, esto se debe a que en la recolección

de datos se establece una estrecha relación entre los participantes de la

investigación sustrayendo sus experiencias e ideas en detrimento del empleo

de un instrumento de medición predeterminado.

De acuerdo con la definiciones anteriores propuestas por distintos autores, se puede afirmar

que la presente investigación es de tipo cualitativo, así mismo se busca un adecuado

manejo y obtención de la información para que así se desarrolle la investigación con

información y un método adecuado y preciso.

Fuentes de Información

Fuentes primarias:

Según Sampieri (2008)

Este tipo de fuentes contienen información original es decir son de primera mano,

son el resultado de ideas, conceptos, teorías y resultados de investigaciones.

Contienen información directa antes de ser interpretada, o evaluado por otra

persona. Las principales fuentes de información primaria son los libros,

monografías, publicaciones periódicas, documentos oficiales o informe técnicos de

instituciones públicas o privadas, tesis, trabajos presentados en conferencias o

seminarios, testimonios de expertos, artículos periodísticos, videos documentales,

foros. ( p30)

por otra parte Guevara, (2009) “considera como primarios los documentos que reflejan los

resultados directos de las investigaciones científicas y de los trabajos de diseño y

experimentación, materiales o productos, originales o elaborados, que aportan noticias o

testimonios los cuales se accede al conocimiento”. (pag.2)

Las fuentes a utilizar en esta investigación serán de primera mano tal y como lo expone el

autor en su definición , obtendremos dicha información a través de una entrevista ,

cuestionario .

Fuentes secundarias:

De igual manera las fuentes de información secundarias son de gran valor para la

investigación, debido a que proporcionan información que ha sido analizada anteriormente

y reorganizada, según Risques Corbella, M. (2013)

Son textos basados en hechos reales. Una fuente secundaria contrasta con una

primaria en que esta es una forma de información que puede ser considerada como

un vestigio de su tiempo. Una fuente secundaria es normalmente un comentario o

análisis de una fuente primaria.

También Guevara, (2009) menciona que las fuentes secundarias “representan un

conocimiento elaborado, más que un conocimiento nuevo y organizan la literatura primaria

en la forma más conveniente para un acceso rápido. Se mencionan entre estos la literatura

de consulta, revistas informativas, distintos tipos de índices entre otros”. (Pág.2)

En el estudio de la investigación se obtendrá por medio de sitios web, libros electrónicos,

revistas por que es importante tomar en cuenta lo que es el análisis críticos de otros autores

porque además permite profundizar más en el tema a abarcar.

Instrumentos para recopilar Información

Entrevista
Para conocer mas del tema se aplicra una entrevista; Denzin y Lincoln, (2005) define

entrevisata como “una conversación, es el arte de realizar preguntas y escuchar respuestas”.

( pág. 643), también Vargas (2012) menciona que “esta técnica está fuertemente

influenciada por las características personales del entrevistador” ( pag.121).

Dicha entrevista se le hara a un asociado de la asociación solidarista de la universidad

Nacional (ASOUNA), con la finalidad de obtener información referente al concepto de

Asoacion Solidarista, cual es su funcionalidad para poder entender en sí, que abarca dicho

concepto como tal.

 CAPITULO II

DESARROLLO DE LA
INVESTIGACIÓN.
ESTUTO DE LA ASOCIACION SOLIDARISTA DE LOS FUNCIONARIOS DE LA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA ( ASOUNA).

ARTICULO 1. De la denominación y siglas Bajo la denominación de

ASOCIACIÓN SOLIDARISTA DE FUNCIONARIOS DE LA UNIVERSIDAD

NACIONAL, que puede abreviarse con las siglas ASOUNA, se constituye una

Asociación Solidarista que se regirá por el presente estatuto y por lo que disponga la

legislación vigente en la materia. (ASOUNA, 2006)

Por otra parte en el articulo 03 del estuto de la asociacion solidarista de los funcionarios de la

universidad nacional se mencionan los sigientes principios y valores:

ARTÍCULO 3. De los principios y valores de la Asociación Son principios y valores de la

Asociación: a) La solidaridad como medio de desarrollo integral de los asociados, así como

en la atención de sus necesidades. b) La democracia participativa de sus miembros sin

distinción, en la vida y desarrollo de la Asociación Solidarista. c) La libertad de asociación,

participación y de expresión. d) El respeto y la tolerancia a las personas, sus creencias,

pensamientos, así como a la divergencia. e) La integridad compuesta por la honradez,

honestidad y la búsqueda de la verdad. f) La equidad conformada por la igualdad y la

justicia social. (ASOUNA, 2006)

asimismo en el articulo 04 del mismo estatuto hace mencion de las finalidades que busca la

organización para con sus miembros y afilidados.

ARTÍCULO 4. De los fines de la Asociación

La Asociación persigue los siguientes fines:

1. Fomentar la armonía, los vínculos de unión y la cooperación solidaria de los

funcionarios entre sí y de estos con la Universidad Nacional.

2. Contribuir en el mejoramiento de la calidad integral de vida de sus asociados.

3. Formular, realizar y difundir todo tipo de programas de interés para sus

asociados, que contribuyan a fomentar la solidaridad entre éstos y sus familias.

4. Defender los intereses socio – económicos del asociado, a fin de procurarle un

nivel de vida digno y decoroso, y que sea partícipe de los servicios y beneficios

que brinde la asociación.

5. Desarrollar programas de capacitación y formación en la Universidad Nacional

tales como cursos y seminarios, así como editar documentos para los afiliados,

sobre las actividades de ASOUNA, del solidarismo y de la doctrina que lo inspira.

6. Promover la cultura de ahorro e inversión, procurando el mejoramiento de la

calidad de vida del asociado.

7. Establecer un fondo de reserva del 15% de las cotizaciones de la institución,

para cubrir el pago del auxilio de cesantía y la devolución de ahorros a los

asociados, según decisión razonada de la Junta Directiva.

8. Propiciar la unidad con las organizaciones representativas de intereses

relacionados con la Universidad Nacional.

9. Procurar la unidad con otras organizaciones solidaristas, en especial con las del

sector universitario estatal.

 10. Fomentar que sus afiliados y la Universidad alcancen niveles de excelencia y

eficacia en la prestación de servicios y en la producción material e intelectual.

11. Otros fines lícitos de conformidad con el ordenamiento jurídico que auspicien el

desarrollo integral de los funcionarios y sus familias.

Deacuedo con el articulo anterior referente a los fines propuestos por la organización para

sus afiliados en el articulo 05 se exponen los medios de accion permitidos para el

cumplimiento de los objetivos propuestos por la organización.

ARTÍCULO 5. Del ámbito de acción de la Asociación

Para lograr la satisfacción de sus fines, la Asociación podrá:

a) Comprar, vender, hipotecar, pignorar, arrendar y en cualquier otra forma lícita,

poseer y disponer de bienes muebles o inmuebles, derechos reales y

personales, de acuerdo con el Artículo 4 de la Ley de Asociaciones Solidaristas

No.6970.

b) Celebrar todo tipo de actos o contratos lícitos conforme a lo dispuesto en el

Artículo 4 de la Ley de Asociaciones Solidaristas.

c) Desarrollar programas culturales, educativos, deportivos, recreativos, sociales y

financiar becas.

d) Ofrecer servicios profesionales al asociado, así como de auxilio familiar, de

expendio de productos básicos, de formación del patrimonio de retiro por medio

del ahorro, de vivienda y de ayuda económica mediante cajas de ahorro y

préstamos, así como cualquier otra actividad o programa orientado al desarrollo

espiritual, social y económico del asociado.

e) La Asociación podrá solicitar ayuda financiera, técnica, o de cualquier otra índole

a entidades públicas y privadas, nacionales o extranjeras, que aplicará en la

 consecución de sus objetivos.

Asimismo en el capitulo II de presente estatuto en el articulo 12, se mencionan las

prohibiciones para los asociados

ARTÍCULO 12. Prohibiciones De conformidad con la Ley de Asociaciones Solidaristas y sus

reformas, a la ASOUNA, sus órganos de gobierno y administración, así como a sus

representantes legales, les está absolutamente prohibido:

1. Establecer privilegios para sus fundadores y sus directores.

2. Ejercer, en calidad de tales, actividades de carácter político – electoral o partidista,

cuando se encuentren en el desempeño de funciones propias de representación.

3. Hacer partícipe de los rendimientos, recursos, servicios y demás beneficios de la

Asociación, a terceras personas, con excepción de aquellos casos tendientes a favorecer,

en forma especial, a trabajadores de la Universidad Nacional.

4. Realizar cualquier clase de actividad que afecte negativamente a organizaciones

sociales, a sindicatos y a cooperativas.

5. Celebrar convenciones colectivas o arreglos directos de carácter laboral.

6. Participar en contrataciones y convenciones colectivas laborales. Si la violación a las

prohibiciones anteriores la cometieren la ASOUNA como tal, o sus órganos colegiados de

gobierno y administración, se sancionará con la disolución de la Asociación, de acuerdo

con la Ley dicha.

Si esa violación la efectuaren los representantes legales, se sancionará con la destitución

inmediata del asociado que la cometiere, sin perjuicio de las sanciones que el

ordenamiento jurídico del país disponga. (ASOUNA, 2006)

Guía de entrevista

El objetivo de este trabajo es conocer su punto de vista con respecto a las inquietudes

e interrogantes que tienen los estudiante y las estudiantes del curso de Derecho

Bancario en relacion al tema de las Asociaciones Solidaristas, en este caso a la

asociación a la que usted pertenece. Todos los datos aportados serán debidamente

confidenciales.

1. ¿ Cual es su funcion dentro de la Asociación Solidarista ?

Soy asociada.

2. ¿ De que manera captan los recursos la ASOUNA?.

Un aporte del patrono al asociado, es decir de la Universidad Nacional que es

depositado mensualmente a la ASOUNA (2.5%)y un porcentaje que el asociado

ahorra mensualmente de su salario.

Recibe el ahorro del fondo de cesantía de sus asociados.

Aportes extraordinarios de algunos asociados como ahorro de medio período,

ahorro navideño , ahorro de medio período, ahorro para pago de marchamo,

entre otros.

3. ¿En aspectos de igualdad y equidad de género la ASOUNA cumple con el

porcentaje mínimo de mujeres que deben conformar una junta directiva ?

En el tema de igualdad y equidad, se ha avanzado sustancialmente. En este

momento la presidencia de la Junta directiva está a cargo de una mujer. Y de 10

miembros 6 son mujeres.

 4. ¿ En material de programas de capacitacion y formación la ASOUNA ha

procurado que estos puntos sean equtativos a nivel de Sedes ( Que dichos

programas no sean centralizados).

En eso nos quedan debiendo. Se ofrecen cursos en el Campus Omar Dengo y no

se extienden a las sedes regionales. Esporádicamente se ofrece un curso sobre

solidarismo.

5. ¿ Que significado tiene para usted el lema de la ASOUNA?( Por el

fortalecimiento del patrimonio del funcionario Universitario).

La ASOUNA es una organización que vela en forma solidaria por el bienestar

de los trabajadores y trabajadoras de la Universidad Nacional, brinda soluciones

a las necesidades económicas a través del ahorro, créditos, soluciones de

vivienda, entre otros.

ANALISIS GRUPAL.

Con respecto al solidarismo en Costa Rica, y específicamente a las asociaciones

solidaristas, en los últimos años desde sus inicios con la creación de la ley de asociaciones

solidaritas son organizaciones que han crecido de una manera constate cada año, así mismo

contribuyendo con el desarrollo socioeconómico de los asociados a estas.

Las asociaciones solidaristas representan una gran parte de la economía del país, siendo

estas captadores de efectivo e inversores en la economía del país, por lo tanto estas deben

ser reguladas y fiscalizadas por las entidades financieras. En el diario La Nación el 11 de

Diciembre del 2017, en su versión electrónica, hace referencia a los ingresos que tuvieron

las asociaciones solidaristas en el último año.

Solidaristas repartieron $971 millones en excedentes, 7% más que en el 2016

Impuesto único de 5% sobre este beneficio significó $48,5 millones para el Estado,

según la dirigencia del sector de asociaciones.

Las asociaciones solidaristas están repartiendo un total de $970,7 millones en

excedentes entre sus afiliados, correspondientes al periodo 2017, lo cual representa

una fuerte inyección a la economía, que se hace entre octubre y febrero.

Así lo definió la estimación del Movimiento Solidarista Costarricense, que se

realiza mediante la aplicación de una metodología para el caso, explicó Guido

Alberto Monge, vicepresidente ejecutivo de esa organización.

El monto de este año es casi un 7% superior a los $908 millones repartidos en el

2016 y un 17,5% por encima de los $826 millones del 2015, de acuerdo con las

estimaciones del Movimiento. (LA NACION, 2017)

La anterior publicación deja en evidencia el volumen de dinero que manejan las

asociaciones solidaristas y a su vez el crecimiento en los ingresos cada año.

Por otro lado, otra publicación emitida los diarios nacionales, se informa sobre la necesaria

fiscalización de las asociaciones solidariastas en la economía.

Sugef presentará plan para supervisar a las asociaciones solidaristas

Volumen de préstamos del solidarismo es igual al que manejan en conjunto los siete

bancos privados más pequeños de Costa Rica.

La Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef) desarrolla un plan

para realizar una supervisión diferenciada de las asociaciones solidaristas de Costa

Rica, las cuales actualmente no son sometidas a esa vigilancia por un acuerdo

tomado desde 1995.

"En algún momento cercano habrá supervisión sobre ese grupo porque es un actor

importante del sistema financiero", señaló Javier Cascante, superintendente de la

Sugef.

Efectivamente, el propio sector solidarista de Costa Rica calcula que maneja

actualmente una cartera total de créditos de $2.000 millones, con lo cual casi iguala

el volumen de préstamos de los siete bancos privados más pequeños del país.

Ese volumen de préstamos de las asociaciones solidaristas representa un tercio del

total del patrimonio de dichas entidades, calculado en $6.425 millones al finalizar el

2016, según datos solicitados al Movimiento Solidarista Costarricense.

Las agrupaciones de ese tipo se inscriben en el Ministerio de Trabajo, donde hay

registradas 1.270, las cuales representan a 339.700 trabajadores afiliados, de

acuerdo con esa fuente de cifras.

Cascante aclaró que se les tiene que aplicar un sistema de supervisión diferenciado,

pues realizan más que préstamos, ya que tienen negocios de diferente índole
 autorizados por la ley. Por eso, dijo, se analiza con cuidado el proyecto que ya está

en consulta con el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero

(Conassif). (LA NACION, 2017)

Lo anterior muestra la necesidad de del sistema financiero a fiscalizar y supervisar las

actividades de las entidades financieras, debido a que estas forman gran parte de la

economía del país y a su vez estas están encargadas de redistribuir los excedentes entre los

asociados lo cual indica que es un importante aumento en los ingresos de los asociados y

por ende a la economía.

Un correcto control de las entidades financiera asegura la estabilidad de la economía y

además la seguridad de las organizaciones fiscalizadas, en este caso la asociaciones

solidaristas, además estas organizaciones son importantes debido a que fomentan las buenas

relaciones obrero patronales, fomentan el desarrollo de sus miembros, tanto personal

mediante el acceso a capacitaciones, fomentando la cultura, entre otros y económicamente

mediante la repartición de excedente, el acceso a créditos y programas de vivienda.

Por lo tanto el implemento del modelo solidarista en las distintas organizaciones mediante

la formación de asociaciones solidaristas es un factor importante en el desarrollo de la

economía y en el de los asociados a estas, debido a que les proporcionan benéficos que les

permiten concretar sus objetivos y a su vez ayudar a los demás, además la importancia de

que este tipo de organizaciones estén reguladas por el estado les brindan mayor solides al

sistema solidario.
Conclusiones

De acuerdo con los resultados obtenidos durante la investigación, las Asociaciones

Solidaristas en Costa Rica, figuran en un marco importante para el desarrollo de la

Sociedad, económicamente por medio de los trabajadores asalariados los cuales brindan un

aporte salarial a las Asociaciones en derecho de elegir en organizaciones y empresas, donde

obtienen por medio de ellas beneficios para los trabajadores asociados y sus familias, por

ende determinamos que el solidarismo está conformado por una parte importante de

asociados de trabajadores y patronos, en donde las Asociaciones fomentan un medio para

mejorar las condiciones de vida de los mismos, al cooperar con los afiliados en situaciones

de atención de primera instancia, a su vez el otorgamiento de financiamiento de créditos

accesibles, seguros médicos, excedentes y recreación.

También se concluye que el apoyo del estado a las Asociaciones, brinda incentivos a estas

empresas y organizaciones para promover el progreso económico, social, buenas

costumbres y prácticas que tengan como propisitivo al ahorro e inversión de parte de los

asociado y afiliados.
Recomendaciones: propuestas de mejora ASOUNA

Entre las recomendaciones que el grupo de investigacion propone se

encuentran:

 Brindar con mas frecuencia beneficios de pacitaciones para los

miembros.

 Mejorar la comunicación entre la organización y sus miembros

 aumentar las inversiones que realiza la organización y facilitar los

accesos a creditos

 Aumentar el desarrollo de programas culturales y deportivos para los

miembros

 se recomienda enfocarse mas en los temas sociales e involucrar a los

miembros de la organización.
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