Tanto la musculosa burocracia del gobierno como el partido comunista son dos actores que en

su coexistencia conforman gran parte del sistema político chino.

Partido comunista

Según constitución : el órgano supremo reside en el congreso nacional

- nombramientos de los puestos más altos del PCCh
- miembros del comité central, sin embargo, para algunos teóricos,
- política del partido
- su real funcionamiento está enfocado en la legitimación y proclamación de las decisiones,
ya tomadas previamente por otras entidades (Lieberthal K. , 2004, pág. 173);

El comité central,
- pueden poner en práctica las resoluciones promulgadas por el congreso nacional, dirigir el
trabajo del partido y su representación cuando este último, no se encuentra en sesión.
- Nombra miembros del buro político. Está compuesto por el Buró político, su comité
permanente y el secretariado del comité central.

El Buró Político es descrito como el cuartel general del partido, actualmente cuenta con 20
miembros que, según la constitución, son elegidos por el comité central, y la mayoría de los
cuales tienen la responsabilidad de supervisar la formulación de políticas en algunas áreas.

Los temas más transcendentales se concentran en el comité permanente del buró político.
- Este pequeño grupo compuesto actualmente por 7 miembros.
- Se reúnen aproximadamente una vez cada semana.
- Son precedidos por el secretario general y actúan como un puente entre la cabeza superior
del sistema político y la burocracia que genera información e implementa políticas (Saich,
2001, pág. 90).
- Se encargan de tomar decisiones respecto a las cuestiones más relevantes del partido, la
propaganda, el sistema educativo, cuestiones políticas y legales, economía y finanzas,
y control de la fuerza militar.

Encontramos el secretariado:
- supervisa el funcionamiento del partido (y también de los ministerios) además de
transformar las decisiones tomadas por el comité permanente del buró político en
instrucciones operativas para los burócratas EN CADA DIVISION TERRITORIAL

Gobierno
De acuerdo a la constitución china, el congreso nacional popular (CNP), es el máximo y último
órgano de poder del estado. Cuerpo legislativo unicameral.
- La capacidad de enmendar la constitución, promulgar leyes, supervisar el cumplimiento de
las disposiciones constitucionales y legales sobre derechos humanos básicos, política
 económica nacional, presupuesto del Estado, además de decidir sobre cuestiones de guerra
y paz.
- Formalmente tiene un papel importante en el nombramiento presidente y vicepresidente,
así mismo, sobre la elección del Primer Ministro del Consejo de Estado; sin embargo, según
lo afirmado por Tony Saich (2001) aunque a primera vista parezca que el CNP toma
decisiones importantes, las decisiones y nombramientos de mayor relevancia generalmente
tienen que ser aprobados por el partido, a través del Comité central (CC) antes que por el
CNP y aproximadamente el 70% de sus diputados son miembros del PPCh.
Respecto a la representación social dentro del gobierno, “los diputados del CNP no son
elegidos popularmente, sino que son seleccionados para un mandato de cinco años por el siguiente
nivel inferior de congresos del pueblo: los diputados a nivel provincial y municipal” (Dumbaugh
& Martin, 2009 , pág. 9).Los diputados del congreso a nivel provincial y municipal a su vez, son
seleccionados por los diputados de los condados y del township level. El nivel más bajo de los
congresos populares (el comité representativo del pueblo) cuenta particularmente con una
elección directa; sin embargo, todos los candidatos enlistados tienen que ser aprobados por el
Partido, y la totalidad del proceso supervisado por el PCCh.

Rama ejecutiva: consejo de estado, es el centro de la actividad del gobierno, y su papel se ha

reforzado recientemente.

“Está compuesto por el primer ministro, el viceministro y los consejeros de Estado; el

Secretario General del Consejo de Estado, los ministros encargados de los ministerios y
comisiones, el gobernador del Banco Popular de China y el auditor general de la Oficina
Nacional de Auditoría” (Dumbaugh & Martin, 2009 , pág. 7).

Al igual que el Partido, los ministerios están organizados en niveles jerárquicos como el
provincial y local, con sus respectivos departamentos. Cada ministerio es responsable en última
instancia ante el buró político, y con frecuencia debe lidiar con los secretarios de los comités del
partido en el momento de establecer y llevar a cabo las políticas.
El presidente de la república popular china es el jefe de Estado, un cargo puramente ceremonial,
ocupado actualmente por Xi Jinping , quien además ocupa el cargo de secretario general y jefe
de la Comisión Militar Central, a la que se confiere formalmente el liderazgo de las fuerzas
militares (Manion, 2015)

DEDUCCIONES:

- China es un autoritarismo fragmentado su funcionamiento se ecnuntra cometido al sistema

de gobrno paralelo, donde las agencias gubernamentales estas superpuestas por una jeraquia
del partido. Que supervisa a los miembros del gobierno.
- El partido tiene un predominio sobre el gobierno, incluyendo las estructuras que son
elegidas popularmente .
- Otra característica singular de este sistema es que, aunque la constitución establece en
detalle los poderes formales de cada institución, el estatus de elite que ostentan los líderes
del partido, principalmente concentrados en el comité permanente del buró político,
 sobrepasa la influencia de cualquier institución del estado, ejerciendo un control indirecto
sobre la mayoría de las decisiones que se toman. Sin embargo, no es un poder absoluto,
pues como se mencionó, aunque china es descrita como un régimen autoritario, el poder no
se ejerce completamente desde el partido sino a través de una serie de divisiones en las
entidades territoriales, que dentro de la constitución pueden llevar a cabo políticas con cierto
grado de autonomía (Lieberthal & Lampton, 1992); el proceso de formulación de políticas
está más institucionalizado y cada vez menos concentrado, tanto el partido como el gobierno
y las estructuras legislativas tienen que interactuar constantemente durante todas las etapas
del proceso de implementación de las políticas (Manion, 2015).

Conclusiones
Con base en lo anterior, podemos inferir que los intereses de la comunidad política china se
encuentran constantemente alineados a las aspiraciones del Partido Comunista Chino. En este
sentido se ha comprobado que los intereses del partido y de las organizaciones que representan
“los intereses de la sociedad”, encuentran sus lazos tan estrechos, que las demandas políticas
responden más a disposiciones del partido para legitimar su influencia que a grupos autónomos.
Además, las movilizaciones masivas de campañas durante la época de Mao, son una evidencia de
como el régimen es capaz de motivar un descontento en la población para luego vincularlo con
la política nacional que desea incorporar. Por lo que, en china, por un lado, aunque existen grupos
organizados que logran articular sus intereses a las políticas del estado, no son independientes de
las estructuras del partido; mientras que, por otra parte, los grupos que se forman al margen de
este, no cuentan con una naturaleza organizada y con unos intereses claramente identificables.
Por lo que consideramos que en China no existe una transferencia real de las inconformidades de
los ciudadanos a sus dirigentes, principalmente porque el poder político de la sociedad es
demasiado débil en comparación con el fuerte aparato estatal.