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Para finalizar se indica y recalca que fumar es lo más dañino que existe, no solo para el ser
humano sino que para el medio ambiente; por lo tanto, se debe de respetar la Ley de
Creación de los Arnbientes Libres de Humo de Tabaco, pues en última instancia el
beneficio es para la población estudiantil del Centro Universitario de Nor-occidente en la
carrera de Ciencias Jurídica y sociales Abogacía y Notariado.
1. Planteamiento del Problema
El no cumplimiento de la Ley de Creación de los Ambientes Libres de Humo
de Tabaco Decreto 74-2008 en el Centro Universitario de Nor-occidente en la
carrera de Ciencias Jurídica y sociales Abogacía y Notariado.
2. OBJETIVOS
General.
Coadyuvar el cumplimiento de Ley de Creación de los Ambientes
Libres de Humo de Tabaco Decreto 74-2008 en el Centro Universitario
de Nor-occidente en la carrera de Ciencias Jurídica y Sociales Abogacía
y Notariado.
Específicos:
Justificación
3. Marco Teórico
EI tabaquismo
Una definición corta pero concreta de 10 que es el tabaquismo, indica que es una
intoxicación crónica producida por el abuso del consumo de tabaco.
EI tabaco
''Tabaco, nombre común de varias plantas cultivadas por sus hojas que, una vez curadas, se
enrollan para elaborar los puros, se trituran para utilizarlas en cigarrillos y pipas, se
procesan para obtener tabaco para masticar o se pican para obtener rape, un polvo que se
consume aspirándolo por la nariz. EI tabaco contiene nicotina, una droga que genera
adicción y que también se ha utilizado como insecticida.
EI tabaco crece tanto en regiones tropicales como en zonas templadas. La planta prefiere
suelos fértiles, sueltos y bien drenados, as! como temperaturas cálidas, con un periodo libre
de heladas durante la fase de crecimiento de entre 120 y 170 días.
Algunos factores ambientales, como el tipo de suelo o la humedad, pueden afectar a las
características de la planta. EI ciclo anual "del cultivo del tabaco comienza con la siembra
de las semillas, que son muy pequeñas: un millón de semillas solo pesa unos 80 gramos.
TIPOS DE CONSUMO DE TABACO
El tabaco sin humo es usualmente consumido por vía oral o nasal, sin quemarlo ni producir
combustión. Existen dos tipos principales de tabaco sin humo: rapé y tabaco de mascar.
RAPÉ SECO: El rapé seco es un tabaco en polvo que se inhala a través de la nariz y
se absorbe a través de la mucosa nasal o se toma oralmente. Aunque alguna vez su
uso fue extendido, particularmente en Europa, el uso del rapé seco está en declive.
MASCAR TABACO: Los productos de tabaco orales y sin humo se colocan en la
boca, mejillas o labio interno y se chupan o mastican. Las pastas o polvos de tabaco
se utilizan de manera similar, colocándolas en las encías o los dientes. Algunas
veces llamados "tabaco de escupir" porque los usuarios escupen la acumulación de
jugos y saliva de tabaco, esta forma de consumo se asoció a los jugadores de béisbol
americanos durante el siglo veinte. La industria del tabaco explotó a estos héroes del
deporte para publicitar sus productos de tabaco a los jóvenes. El tabaco sin humo
causa cáncer en humanos y lleva a una adicción a la nicotina similar a aquella que
produce el fumar un cigarrillo.Hay muchas variedades de tabaco sin humo, incluida
las pastillas, hojas sueltas, chimo, toombaks, gutkhas y tiras. El pan masala o nuez
de betel (betel quid) consiste de tabaco, nuez de areca (Areca catechu), cal lavada
(hidróxido de calcio), edulcorantes y agentes saborizante envueltos en una hoja de
betel (Piper betel).
Hay innumerables variedades de pan masala, incluido el kaddipudi, hogesoppu,
gundi, kadapam, zarda, pattiwala, kiwam y mishri. Mayor prevalencia: India
RAPÉ HÚMEDO: El rapé húmedo es una pequeña cantidad de tabaco molido
sostenido en la boca entre la mejilla y la encía. Los fabricantes están pre-empacando
cada vez más rapé húmedo en pequeños paquetes de papel o tejido para hacer el
producto más conveniente. Otros rapés húmedos se conocen como khaini, snus,
shammaah, nass o naswa.
Fumar tabaco
Fumar tabaco es el acto de quemar hojas secas o curadas de la planta de tabaco e inhalar el
humo.
3. Causas que motivaron la creaci6n del Decreto 74-2008, ley de Creaci6n de los
La Ley de Creaci6n de los Ambientes Libres de Humo de Tabaco, surge como una
respuesta a los innumerables estudios que se han realizado, ya que según la Organizaci6n
Mundial de la Salud el tabaco es la primera causa de enfermedad, invalidez y muerte
prematura del mundo. En Europa el tabaquismo provoca cada año 1,2 millones de muertes.
Está directamente relacionado con la aparici6n de 29 enfermedades, de las cuales 10 son
diferentes tipos de cáncer, y es la principal causa del 95% de los canceres de pulm6n, del
90% de las bronquitis y de más del 50% de las enfermedades cardiovasculares. EI tabaco
tiene poder adictivo debido principalmente a su componente activo; la nicotina, que actúa
sobre el sistema nervioso central. EI fumador sufre una dependencia física y psicol6gica
que genera un síndrome de abstinencia, denominado tabaquismo. La nicotina genera
adicci6n, pero tiene efectos antidepresivos y de alivio sintomático de la ansiedad. No se
utiliza en farmacia, porque en la segunda mitad del siglo XX se descubrieron antidepresivos
más eficaces y que no crean adicci6n. Tampoco se emplea para el alivio sintomático de la
ansiedad, salvo en casos excepcionales, porque- las benzodiacepinas' son el tipo de
tranquilizantes más utilizado, también crean dependencia, pero se consideran más eficaces
y menos nocivas.
EI tabaquismo es reconocido desde hace varios años como un problema de salud pública,
debido a que los daños a la salud asociados al consumo del tabaco causan más de medio
millón de muertes en el continente americano. EI fumar es la causa más frecuente de
muertes que pueden evitarse. Según los últimos informes, cientos de miles de personas
mueren anualmente de forma prematura debido al tabaco. Estudios recientes indican que la
exposición al humo de los cigarrillos fumados por otra gente y otros productos del tabaco,
producen al ario la muerte de miles de personas que no fuman. Pese a estas estadísticas y a
numerosos avisos sobre los peligros de fumar, millones de adultos y adolescentes siguen
fumando. De todos modos se están haciendo progresos: cada día son más las personas que
dejan de fumar.
ADICCIÓN
Hace mucho tiempo, las personas descubrieron que muchas sustancias halladas en la
naturaleza, principalmente algunas hojas, semillas y raíces de plantas e incluso algunos
productos animales, tenían cualidades medicinales.
Descubrieron hierbas que ayudaban a prevenir infecciones, que promovían la salud, que
calmaban un dolor de estómago, que reducían el dolor, o que ayudaban a mantener el sueño
durante la noche. También, descubrieron las llamadas “drogas recreativas” –drogas que
producían efectos placenteros cuando se ingerían, bebían o fumaban.
La droga recreativa más universal, y quizás la primera que descubrieron nuestros ancestros,
es el alcohol etílico. Las esporas de levadura, están presentes en todas partes, y estos
microorganismos pueden alimentarse en soluciones dulces y producir alcohol como un
producto secundario.
Indudablemente, las personas de muchas partes diferentes del mundo descubrieron los
efectos placenteros de la ingesta de líquidos que se habían dejado reposar por un tiempo,
como el zumo que se había acumulado en el fondo de un contenedor de fruta. El zumo
podía volverse agrio y con mal sabor debido a la acción de las bacterias, pero los efectos
del alcohol animaron a las personas a experimenta, lo que condujo al desarrollo de una gran
variedad de bebidas fermentadas.
Muchas de las drogas que descubrieron servían para proteger a las plantas de los animales
(principalmente insectos) que las comían. Aunque las drogas eran tóxicas si se tomaba la
cantidad suficiente, nuestros antepasados aprendieron a tomar estas drogas, en cantidades
que no les hicieran enfermar.
Los efectos producidos por estas drogas, hicieron que las personas las consumieran de
nuevo. Nuestros antepasados fumaban cigarrillos y marihuana; consumían bebidas
embriagantes, mascaban hojas de coca, inhalaban preparados psicoactivos y utilizaban el
opio, como parte de sus rituales y tradiciones. Anteriormente, estas sustancias eran
frecuentemente utilizadas para sobrevivir, como un tratamiento natural para contrarrestar
distintas enfermedades. Los seres humanos han buscado estas sustancias desde hace
millones de años para hacer la vida más soportable en los entornos más inhóspitos. Se sabe
que los aborígenes de Australia utilizaban el “Pituri”, una planta rica en nicotina, para
resistir varios días sin comer al atravesar el desierto.
El uso de las drogas, era algo normal en las culturas antiguas y su consumo aunque fuera
continuado, no era considerado como adicción ya que era parte de la cultura y de las
tradiciones de nuestros antepasados. Hoy en día, se sabe que la persona que es dominada
por el uso de una o varias drogas es adicto. Se dice que una persona es dependiente de una
sustancia o drogodependiente cuando la persona se la autoadministra repetidamente, dando
como resultado la tolerancia, síntomas de abstinencia y una conducta compulsiva.
Alguien que es adicto está, de alguna manera, condenado a unas condiciones de servilismo
involuntario, está obligado a cumplir las demandas de su dependencia a las drogas.
Entre los diferentes tipos de clasificación empleados a lo largo del tiempo, destacan los
siguientes:
Estimulantes: producen una activación general del sistema nervioso central, dando
lugar a un incremento de las funciones corporales. Se establece una distinción entre
estimulantes mayores (tales como la cocaína o las anfetaminas) y menores (como la
nicotina o la cafeína). http://orion.it.luc.edu/pcrowe/psy375.thm
Las drogas se clasifican según la normativa legal, respecto al consumo, producción y venta
de las diferentes sustancias:
Drogas legales: alcohol, tabaco, psicofármacos, estimulantes menores y otras
sustancias (heroína, metadona, etc.) bajo prescripción médica.
Drogas ilegales: son todas las que no forman parte del apartado anterior y a las que
se accede a través del mercado negro (se incluiría aquí, por ejemplo, la metadona
obtenida subrepticiamente aunque inicialmente haya sido dispensada a partir de vías
legales): Derivados del cannabis, heroína, cocaína, etc.
La adicción, puede ser considerada como una enfermedad. El adicto, sufre un impulso
compulsivo que le lleva a consumir de manera recurrente determinada sustancia.
EI tabaquismo como lo hemos señalado, en la actualidad es uno de los vicios que más
destrucción causa dentro de la población. Ya que daña tanto al fumador activo como a los
pasivos (aquellas personas que no fuman, pero que están en contacto constante con los
fumadores e inhalan el humo del cigarro; los fumadores pasivos también pueden contraer
problemas en las vías respiratorias).
Causas: En realidad las causas de esta adicción tienen mucho que ver con las ideas
preconcebidas que se han vendido desde los medios de comunicación, entre los que
destacan el cine o la publicidad. Los inicios de la mayoría de fumadores suelen tener
condicionantes sociales, reconocimiento, aceptación, transgresión de las prohibiciones. etc.
Posteriormente pueden encontrarse otros motivos de carácter psicológico, tales como el
placer que produce fumar, así como la sensación de relajación y concentración. También se
le pueden atribuir ciertas propiedades terapéuticas, como antidepresivo o para calmar la
ansiedad.
Estos supuestos beneficios, sin embargo, tienen un precio demasiado alto, tal y como se ha
podido constatar en las graves consecuencias que produce su consumo continuado; un
consumo que crea una fuerte dependencia, tanto física como psicológica y que produce el
conocido síndrome de abstinencia cuando se intenta dejar de fumar, con una sintomatología
que va de la ansiedad, la irritabilidad, dolor de cabeza, a un mayor apetito.
Efectos: La incidencia del tabaco en la salud es tan amplia como grave. Uno de los riesgos
más conocidos es el de padecer cáncer de pulmón. Se estima que un 90% de estos casos
guardan una relación directa con el tabaco. igualmente se le asocia con otros muchos tipos
de cáncer, como el de esófago, de faringe, de páncreas, de estómago, de hígado o de cuello
uterino, asociado muchas veces con el virus del papiloma humano.
Las enfermedades del aparato circulatorio, como la hipertensión, la insuficiencia cardíaca o
la aterosclerosis, también son muy comunes entre los fumadores. La nicotina es un potente
vasoconstrictor; su acción provoca la disminución del grosor de las arterias y vasos
coronarios, aumentando el ritmo cardiaco y, por consiguiente, la presión arterial.
El corazón es otro de los grandes damnificados, siendo mucho más frecuentes los infartos
en personas fumadoras que en el resto de la población.
El aparato digestivo, con enfermedades como la úlcera o la gastritis, es otro de los órganos
en peligro. La impotencia o la pérdida del deseo sexual también están asociadas al
tabaquismo. La vista, los dientes o el oído están igualmente expuestos a sufrir deterioro a
causa del tabaco.
La osteoporosis, la bronquitis, las enfermedades renales, la esclerosis múltiple o el
enfisema pulmonar son otras enfermedades en las que el fumador está más expuesto a
padecer.
Alrededor de 100 países son productores de tabaco. Los principales son China, India,
Brasil, Estados Unidos de América, Turquía, Zimbabwe y Malawi; todos juntos producen
más del 80 por ciento del tabaco del planeta. China, por si sola, produce más del 35 por
ciento.
Por otro lado el tabaco es una importante fuente de ingresos públicos, ya que los productos
del tabaco se consideran artículos de lujo y tienen una fuerte carga fiscal. La parte
proporcional de la recaudación fiscal en el total de ventas. La aplicación de impuestos a la
exportación ha sido siempre una opción del gobierno para incrementar la recaudaci6n
fiscal.
No podemos pasar por alto el hecho de que la industria tabacalera tenga una gran carga
fiscal, pero de nada va a servir esto si poco a poco las personas empiezan a morir a causa
del tabaquismo. Existen diferentes industrias en la actualidad que pueden aportar la carga
fiscal que ahora tiene la industria tabacalera, así que no podemos utilizar como pretexto
esta situación para seguir haciéndonos daño.
Aspectos positivos
Aspectos negativos
También existen aspectos negativos dentro de la ley citada y más que aspectos negativos,
son circunstancias que deberían de ampliarse y modificarse. Entre estas se encuentran las
siguientes:
No existen medidas que obliguen a las personas en lugares públicos a que no fumen, ya que
si es un establecimiento comercial, los propietarios deben vigilar que no infrinja la ley. Pero
si es un ambiente abierto de Libre acceso al público, fuerzas de seguridad deberían tomar
alguna medida, pero esto no se encuentra regulados en la ley.
EI Estado de Guatemala aún está a tiempo para lograr un fiel cumplimiento del decreto 74-
2008 del Congreso de la Republica y para ello debe crear las estrategias necesarias para que
se logre una difusi6n completa de cada uno de los Artículos contenidos en el mismo; y en
su caso, si esto no fuera suficiente debe realizarle los ajustes necesarios para lograr su
principal objetivo que es el de reducir el número de personas que involuntariamente sufran
enfermedades a causa del tabaquismo; es decir, el número de fumadores pasivos. Y hasta
evitar que el Decreto 74-2008 del Congreso de la Republica se convierta en un
ordenamiento jurídico ineficaz, como existen muchos en la actualidad.
Las debilidades que presenta el Decreto 74-2008 del Congreso de la Republica son
subsanables así que las autoridades estatales deben de accionar ya sin más pérdida de
tiempo porque el primer paso y quizá el mas difícil ya se ha dado con la creaci6n del mismo
ahora solo hace falta perfeccionarlo.
En Guatemala también debe de dársele una mayor difusi6n a los diferentes tratamientos que
existen para dejar el tabaquismo, una opción sería que después de cada anuncio publicitario
de cualquier tipo de cigarrillo tanto en la televisión como en la radio deberla de ir un
anuncio publicitario de las enfermedades que produce el mismo; así también de los
diferentes tratamientos a los cuales pueden optar cada una de las personas que decidan
dejarlo.
Las adolescentes, las jóvenes y las adultas que están preocupadas por su peso, han
descubierto que fumar adelgaza, por lo que inician el hábito a muy temprana edad o
aumentan continuamente el número de cigarros que fuman, factores mortales para su salud
ya que tienen más probabilidades de morir prematuramente.
La población femenina que fuma por esas razones, tiene mayores problemas para renunciar
al consumo del tabaco y si lo hace, es común que retome la adicción al poco tiempo; el
miedo a engordar es uno de los factores que no contribuye a que las mujeres y los hombres
tomen la determinación de dejar de fumar. Es cierto, algunas jóvenes aumentan de peso al
dejar de fumar, ya que la nicotina estimula los centros cerebrales del placer y al renunciar a
la adicci6n esa sensación se transforma en ansiedad y angustia, que puede traducirse en el
deseo de comer más.
La nicotina por otra parte, aumenta la velocidad del metabolismo, por tanto, al dejar de
fumar este se vuelve más lento. Asimismo; al dejar de fumar se perciben mejor los olores y
los sabores, por lo que dan más ganas de comer.
Creemos que es importante que se les haga saber a las jóvenes adolescentes que el mejor
tratamiento para dejar de fumar y no engordar al mismo tiempo, es tener una alimentación
sana y equilibrada, evitar las bebidas alcohólicas y los estimulantes como el café y el té:
entre otros, tomar mucha agua y jugos naturales, aumentar la actividad física con
regularidad, mantenerse ocupado e invertir tiempo en actividades de recreación sana. A
medida de que las jóvenes adolescentes pierdan el miedo de engordar por dejar de fumar,
cada día serán menos las que lo hagan, pero es responsabilidad de las autoridades estatales
el hacerles llegar la información correcta, una de estas formas podría ser que en cada centro
educativo los maestros a través de charlas les den la orientaci6n necesaria sin necesidad de
señalar a la adolescente que sufre del tabaquismo sino que lo hagan en forma general, para
que estas no se sienta avergonzadas y señaladas por sus demás compañeros.
Es tiempo que esta situación cambie, por eso creemos que la mejor forma para lograr que el
Decreto 74-2008 del Congreso de la República de Guatemala se cumpla dentro de los
centros universitarios es que las autoridades de las universidades se conviertan en aliados
de la salud e implementen medidas severas para sancionar a las y los estudiantes que
incurran en el incumplimiento de dicho Decreto, especialmente los representantes de las
facultades de las distintas especialidades.