OSVALDO BARSKY - JORGE GELMAN

HISTORIA
DEL AGRO
ARGENTINO
DESDE LA CONQUISTA HASTA COMIENZOS
DEL SIGLO XXI

SUDA MERI CANA

 •

Colección: HISTORIA ARGENTINA

Director:José Carlos Chiaramonte OSVALDO BARSKY - JORGE GELMAN

Esta colección se propone poner al alcance de un público amplio, que exceda al

universitario pero que lo incluya, una serie de obras sobre los principales segmen-
tos en que se suele dividir el pasado argentino. Ellas abordarán sus ternas en forma
cronológicamente completa, acercándose al presente lo más que lo permitan las
fuentes disponibles, de manera tal que, idealmente, el conjunto cubra la historia
toda del país.

Para lograr ese objetivo de ser útil a la vez a los historiadores y al público no espe-
cializado, estas obras ofrecerán una síntesis actualizada del conocimiento sobre su
campo, así como, entre otros rasgos, prescindirán de la erudición común a los tra-
bajos profesionales, incluyendo en cambio un ensayo bibliográfico destinado a los
lectores interesados en profundizar el tema. Pero, en esa perspectiva, tratarán de
evitar la ingenua aspiración a un conocimiento íntegro y definitivo del pasado,
dado que la historia, como toda disciplina, sólo nos ofrece un conjunto parcial
del saber relativo a su objeto, así como una labor de incesante reconstrucción de
Historia del agro argentino
ese saber.

En un campo tan maltratado por prejuicios ideológicos de todo tipo como el de

la historia nacional. los autores seleccionados adoptarán un enfoque que se aleje Desde la Conquista hasta comienzos del siglo XXI
de esas perspectivas deformes y refleje lo mejor de la historiografía respectiva,
guiados por el rigor intelectual al que debe aspirar todo historiador.

EDITORIAL SUDAMERICANA
BUENOS AIRES
 •

BarskgOsvaldo
Historia del agro argentino; desde la Conquistahasta
comienzos del siglo XXI / Osvaldo Barsky y Jorge Gdrnan..
1" ed. - Buenos Aires ; Sudamericana, 2009.
584 p.; 23x16 cm. - (Historia. argentina y americana¡

ISBN 978-950--07_3041_9

1. HistoriaAgraria Argentina.1.Jorge Gelman 1I.Título

CDD 630.982

AGRADECIMIENTOS

Este libro no hubiera sido posible sin la ayuda de un conjunto

bastante grande de colegas, amigos e instituciones.
Primera edición: mayo de 2001
Tercera edición y primera en este formato: marzo de 2009
Osvaldo Barsky agradece a Miguel Murmis,Alfredo Pucciarelli,
Todos los derechos reservados. Martín Piñeiro, Mario Lattuada, Ignacio Llovet, Guillermo Neiman,
Est~ publicación no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte,
. rn regts~da en, ~ transmitida por, un sistema de recuperación
Edith S. de Obschatko, Marta Bonaudo, Élida Sonzogni, Carmen
de mformaclOn, en runguna forma ni por ningún medio, sea mecánico Sesto y Andrés Barsky los múltiples intercambios académicos que
fotoquími~o,electr~nico,magnético, elecrroópríco. por fotocopia '
o cualquiee otro, SIn permiso previo por escrito de la editorial. ayudaron a construir su visión sobre el agro argentino. A los cole-
gas con quienes trabajó en el Centro de Investigaciones sobre el
Estado y la Administración (ClSEA) y que tanto hicieron para el
IMPRESO EN LA ARGENTINA conocimiento de temas relevantes de la expansión agrícola pampea-
Queda hecho el depósito na, Marta Gutiérrez, Néstor Huici, Felipe Solá,Juan Carlos del Bello,
quepreviene la ley 11.723. Roberto Martínez Nogueira. A Delia Keller, Cristina Sabalain y
© 2009, Editorial Sudamericana S.A.•
Humberto 1531, Buenos Aires. Néstor Gorojovsky, quienes desde el Instituto Nacional de Estadística
y Censos (INDEC) apoyaron decididamente las investigaciones que
www.rhm.com.ar
le permitieron avanzar en el estudio de la estructura social agraria
ISBN 978-950-07-3041_9 argentina. A los miembros del Instituto Nacional de Tecnología
Elma~a incluido en esta publicación se ajusta a la cartografía oficial establecida por el PEN Agropecuaria (INTA), con quienes trabajó intensamente en distin-
a través dellGM y corresponde al expediente número GG09 0229/5 de febrero de 2009.
tos estudios del agro pampeano, Gustavo Moscatelli, Miguel Ángel

7
 ÍNDICE

Agradecimientos 7

Prólogo a la tercera edición .. 9

Introducción. ¿Para qué una historia del agro argentino? 11

CAPiTULO 1
Las sociedades indígenas y la conquista española 23
LA diversidad geoecol6gica del territorio y los primeros sistemas
de adaptad6n 24
El impacto de la conquista española y los sistemas agrarios
iniciales 38

CAPiTULO 1I
El modelo clásico colonial 55
Potosi y las economlas agrarias regionales 60
El complejo agrario jesuita 71
LA coyuntura del largo siglo XVII · 76
lAs fronteras indlgenas coloniales 82

575
 CAPÍTULO III La expansiénproductiva en el interior delpals 240
Las reformas borbónicas y las tensiones 1. La constitución del complejo productivo azucarero 240
del mundo agrario , . 2. La consolidación de la producción vitivinícola 247
87
Un balance del mundo agrario afines de la colonia . 3. La explotación de los bosques en-el norte 250
100
4. La producción de tabaco en Corrientes y Misiones . 253
5. La expansión de los ovinos hacia la Paragonia 255
CAPÍTULO IV La distribuci6n de la poblaci6n rural.............. 258
La revolución de independencia y la expansión ganadera ....... 111

CAPíTULO VII
CAPÍTULO V La evolución del sector agropecuario entre la Primera
Desierto y Nación: cambios y continuidades entre Guerra Mundial y La Gran Depresión internacional
1850 y 1880 .......................... 1914-1929 261
135
La expansion pampeana. Lafiebre del lanar y la ;~;~.~;~~~~~ .. Conflicto internacional y movimientos sociales en el agro
agrfcola .. ........................ pampeano 264
139

~:=::o~~"::::::::::::::::::::::::::::::::~::':::.:":':':::.:':::":".::'."
La expansi6n ganadera durante el conflicto bélico y la crisis
142
de 1921 279
143
3. Santa Fe y sur de Córdoba ... _. La expansi6n agrfcola y el crecimiento de la propiedad agraria
4. El interior y sus diversidades . 149
............................ .................... 152 en la regi6n pampeana 284
La evoluci6n de la agroindustria azucarera 290
La evoluci6n de la producci6n de yerba mate y de tabaco 294
CAPÍTuLo VI La expansi6n forestal y del algod6n 299
La conformación básica del agro moderno 1880-1914 La situación de la vitivinicultura cuyana y la expansión
165
La gran expansi6n productiva pampeana . .. de lajrutuultura en el valle del rfo Negro 304
165
1. La ocupación del espacio y la expansión del transp~~~~'~::::::::::: 169
2. La evolución de la producción ganadera . 174
3. La notable expansión de la agricultura ::::~~ . .. .. 190
CAPÍTULO VIII

3.1. Los actores sociales de la expansión agrícola .. La Gran Depresión y la crisis agrícola mundial 307
190
3.2. Los nuevos procesos productivos y tecnológicos Las cambios internacionales 307
de la agricultura pampeana .. El impacto sobre laArgentina 311
209
3.3. Las estructuras financieras, comerciales e industriales Las politicas estatales 314
ligadas a la agricultura pampeana .. Los cambios en la estructura agraria pampeana 318
223
3.4. La estructura agraria pampeana conformada hacia e;'~~"'" El impacto de la crisis en el agro del interior delpais 334
del período . 229

576 577
 •

La sostenida expansi6n agrícola pampeana: 1970-1985 427

CAPÍTULO IX Las dificultades macroecon6micas y el retroceso agrícola pampeano:
La declinación de la agricultura pampeana 1940-1952 345 1985-1991 438
Acerca de la noción de "estancamiento' en la regi6n pampeana . 346 Los cambios de las políticas económicas, los procesos
Los cambios en el mercado mundial de productos e insumas de desregulaaon de la economia y los nuevos rasgos
agropecuaríos . 349 de la expansi6n productiva agrleola: 1991-2000 443
El boicot estadounidense a las exportaciones agrleolas Los cambios en la estructura agraria pampeana 459
ya las importaciones de insumes entre 1942 y 1949 . 353 El desarrollo agrario del interior . 468
Las polftieas hacia la agricultura pampeana y la calda de A modo de slntesis , . 478
las exportaciones agrleolas . 357 '1
LAs políticas en relación con la agricultura pampeana durante
I
elgobiernoperonista (1945-1955) .. 361 CAPÍTULO XII
lrfraestruaura, créditos e inversiones agrarias . 365 Crisis, recuperación económica, expansión y conflicto
El retroceso tecno16gico de la agricultura pampeana o •••••••••••••••••••••••••• 368 2001-2008 . 481
Los cambios en la estructura agraria en la década de 1940 La crisis econ6mica 1988-2002 . 481
y la alteracion de las polftieas públicas .. 374 La expansi6n de laprodua:i6n agropecuaria pampeana ; .. 483
Lo continuidad de la expansi6n de la producdén agropecuaria El aumento de la productividad agrlcola por el desarrollo tecnoíégico .. 489
del interior . 383 Los cambios en la estructura agraria pampeana .. 491
Los productores tradicionales . 494
Los contratistas . 496

CAPÍTULO X Los pools de siembra y las redes productivas . 498

La recuperación de la agricultura pampeana y la culminación Los rentistas . 502

Los trabajadores rurales . 503
de la vigencia del sistema tradicional de arrendamientos
1952-1970 389 Los cambios producidos en el agro extrapampeano .. 506
La expansión de la superficie productiva : . 506
Los procesos internacionales o..... 389
Los cambios en las unidades de producción . 508
La reeuperad6n agrleola pampeana .. 392
Las tendencias en el empleo rural extrapampeano . 510
Los cambios en la agroindustria ganadera 399
Las variaciones en la estructura agraria pampeana 401 El conflicto agrario de 2008 .. 511
Consideraciones finales . 521
El desarrollo del agro en el interior :.. 417

523
CAPÍTULO XI Ensayo bibliográfico .....................................................................
Los cambios en las políticas macroeconómicas y su impacto
sobre el sector agropecuario 1970-2000 427
lo

578 579
A pesar de la importancia que tiene e! agro en la sociedad argent ina, han
sido escasos los int ent os de indagar en su evolución a lo largo de la
historia. Este libro construye una síntesis de! desarrollo rural de todo e!
país: comi enza con e! análisis de las com unidades indígenas y continúa
con la construcción de! mundo agrícola colonial, la conform ación de las
nu evas econo mías agrarias a partir de la indep endencia, la expansión
ganadera en la primera mitad de! siglo XIX y e! crecimiento de di stintas
economías regionales. El estudio avanza sobre e! notable desarroll o de!
agro pamp ean o y e! auge de la producción azucarera de! noroeste y
vitivinícola de Cuyo, así como las de otras sociedades de! interior.
Asim ismo, son analizados los efectos de la Primera Gu erra M undi al y de
la crisis int ern acional de los años 30 en las políticas y las dinám icas
agrarias. La caída de la producción agrícola pampeana y los cambios
sociales desatados en esta región en e! cont exto de la Segunda G uerra
Mundial, y el posterior período de recuperación, junto a los avances de
las producc iones regionales se presentan detalladamente. Finalm ente, e!
imp acto de las medidas macroeconómicas en la reorganización de!
ámbito rur al en las últimas décadas, incluido e! conflicto por e! exce-
dente agrario que sacudió al país en 2008, cierra este libro en e! que los
autores ofrecen una visión completa y profunda de un sector decisivo en
e! pasado y presente de la Argentina.